INFORME TCNICO 001-APN/OGA/SISTEMAS

ADQUISICIN DE LICENCIAS DE SOFTWARE

AGOSTO DE 2006



I. PROPSITO

Proveer a la Autoridad Portuaria Nacional de licencias de software para el soporte
informtico de sus funciones.


II. ANTECEDENTES

La APN para garantizar el adecuado cumplimiento de sus funciones, tiene
implementada una red informtica que requiere de la estandarizacin de software para
completar la implementacin de la infraestructura informtica de la institucin.

En diciembre de 2005, con Adjudicacin Directa Selectiva N 001-2005-APN se
adquiri un lote de estaciones de trabajo, y servidores no requirindose
obligatoriamente con ellas el software de ofimtica u otras licencias debido a que la
APN tena previsto adquirir las licencias de software en el primer trimestre del presente
ao.

En febrero del 2006 a travs del Convenio de Participacin Interinstitucional suscrito
con el Proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva y Facilitar el Comercio
Exterior de la PCM, se hizo llegar a nuestra institucin 1 equipo servidor, 10
estaciones de trabajo y 3 laptops con la plataforma Microsoft (Sistema Operativo y
Programas de Ofimtica)

En Enero de 2006, durante el proceso de planificacin del Plan Operativo se estim
necesario adquirir licencias adicionales de ofimtica, estaciones de trabajo y
servidores tomando en cuenta el nmero de usuarios crecientes proyectados por cada
rea de la institucin.

El presente informe se elabora en atencin de lo mencionado previamente y en
cumplimiento de la Ley N 28612, dejndose constancia que la adquisicin en cuestin
responde a los principios de vigencia y neutralidad tecnolgica, transparencia y
eficiencia y a los criterios de austeridad y ahorro de los recursos pblicos,
mencionados en dicha Ley.


III. DEFINICIN DEL PROBLEMA

Actualmente la APN cuenta con 3 servidores adquiridos mediante ADS N 001-2005-
APN, los cuales necesitan licenciamiento, cuenta adems con servidor de alta
performance proveniente del convenio con PCM en calidad de donacin. Dicho
servidor esta configurado como controlador de dominio, servidor active directory,
servidor de aplicaciones, servidor de archivos e impresoras. El mencionado servidor
vino con Microsoft Windows 2003 Server el cual por su potencia es el servidor principal
de la institucin. En la actualidad se cuentan con 60 usuarios de red, los cuales
requieren licencias de conexin para tener acceso a los servicios de red.


Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse
digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de
la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha
interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.

Por otro lado la APN mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades
pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (OSITRAN,
INDECOPI, MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, APRs, etc), el cual se realiza utilizando los
formatos MS Word, MS Excel, MS Powerpoint y MS Access, que son usados por todas
ellas.

Otro factor a considerar es que la APN ha utilizado como software operativo y de
ofimtica los productos de Microsoft desde su fundacin, habiendo generado,
documentos, hojas de clculo, presentaciones, bases de datos y repositorios de
mensajes utilizando el MS Word, MS Excel, MS PowerPoint, MS Access y MS Outlook.

El uso de estas herramientas por los usuarios de la APN es de nivel intermedio y
avanzado, tenindose las siguientes aplicaciones, entre otras:

Uso del editor de texto para la autogeneracin de formatos, informes y diversos
documentos, uso de la hoja de clculo para la exportacin de diversos cuadros
estadsticos de operaciones portuarias.

Uso de herramientas avanzadas en MS Excel incluyendo la funcionalidad de tablas
dinmicas para el anlisis de datos.

Uso de MS Access para el manejo de datos portables utilizando consultas,
formularios y datos para el soporte del proceso de control y emisin de licencias.

Uso de los carpetas pblicas de MS Exchange para el almacenamiento sistemtico
y ordenado de documentos normativos de la APN.

Se cuenta adems con un software de control y seguimiento de llamadas de la central
telefnica el cual requiere de MS Excel para la emisin de reportes y estadsticas.

En sntesis, se requiere de una plataforma informtica uniforme que sirva de
plataforma operativa a la red de la institucin brindando conectividad con otras
instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional. Adems se requiere
software cliente que permita leer, manipular, almacenar e intercambiar archivos en los
formatos mencionados, cuyo costo de integracin con los sistemas que se
implementarn en la institucin sea el ms viable costo beneficio y que cuente con
funciones avanzadas de anlisis de datos ofrecida en la plataforma Microsoft

Actualmente se cuenta con el siguiente nmero de licencias de la plataforma Microsoft:

Tipo Software Cantidad
Sistema Operativo
Servidor
Microsoft Windows 2003 Server Standard
Edition (OEM)
1
Sistema Operativo
Cliente
Microsoft Windows XP Professional Edition
(OEM)
38
Ofimtica Microsoft Office 2003 Basic Edition 10



La normatividad vigente establece la obligatoriedad del uso legal de licencias de
software en la administracin pblica, por lo que se hace imperativo regularizar esta
situacin..


IV. ANLISIS DEL SOFTWARE REQUERIDO


1. OBJETIVO GENERAL

Definir el software tanto operativo como de cliente que se adecue a las
necesidades de la APN.


2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Comparar el software existente y determinar la necesidad de productos
especficos.
Definir el modelo de calidad del software requerido en la institucin.
Seleccionar el software para nuestra plataforma informtica que cumpla con el
modelo de calidad definido.
Identificar la plataforma de software que mejor este ubicado en base a la
evaluacin realizada.
Asegurar una plataforma uniforme de software que permita la integracin con el
Sistema Portuario Nacional.


3. SOFTWARE OPERATIVO


3.1. SISTEMA OPERATIVO DE SERVIDOR Y WEB

Tal como se ha mencionado en el acpite anterior, el MS Windows 2003 Server es el
sistema operativo del servidor principal de dominio, por lo que constituye software de
equipamiento preexistente en la APN.

La APN cuenta con 3 servidores adicionales destinados a Correo, Web y Base de
Datos, los cuales requieren de licenciamiento y pertenecern al mismo dominio que el
servidor principal, por lo cual debern estar conectadas en el mismo segmento de red
y colaborar entre ellas para brindar los servicios mencionados.

Dado esta situacin, se concluye que los servidores de servicios adicionales (Web,
Correo y BD) debern tener la misma plataforma informtica que el servidor principal
ya que es imprescindible una conexin interna entre los 4 servidores para colaborar
entre ellos y brindar un servicio uniforme de acuerdo a las necesidades de la
institucin.

Para los mencionados equipos, el producto requerido para cumplir con las condiciones
de licenciamiento es el MS Windows 2003 Server Standard Edition el mismo que no
admite sustitutos debido al software preexistente en la APN.

Respecto al servidor Web, el producto Windows 2003 Server incluye el componente
Internet Information Services, que es la plataforma para la publicacin de pginas Web
de Microsoft, lo cual hara innecesario la adquisicin de otro producto para el mismo
fin.

Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias del Windows
2003 Server tienen tres ediciones, el Standard, Enterprise y DataCenter a aplicarse
segn las necesidades tecnolgicas de la institucin. Por ello, se estima que para la
APN la mejor opcin es escoger la edicin Standard, debido a que cumple con los
requerimientos de tecnologa y procesamiento actuales de la APN.

Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un
proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la
funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente.


3.2. SOFTWARE DE CORREO ELECTRONICO

Para garantizar el cumplimiento de la Ley del Sistema Portuario Nacional que indica
que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse digitalmente, se hace evidente
que uno de los mecanismos para la mencionada interconexin es el de contar con
correo electrnico corporativo.

Habiendo expuesto y definido que la plataforma operativa debe ser la plataforma
Microsoft y teniendo en cuenta adems que se tiene equipos preexistentes con esa
plataforma se determina que el producto de correo electrnico corporativo que se
ajusta a las necesidades de la APN es el Microsoft Exchange Server 2003.

Para reforzar la necesidad del producto se indica que actualmente se cuenta con 13
licencias de Microsoft Office 2003 que incluye el Outlook como cliente de correo
electrnico provenientes de un convenio con la PCM. Por ser este ultimo producto
derivado del Exchange Server es completamente compatible y complementario lo cual
hace necesaria la adquisicin del Exchange Server como servidor de Correo.

Finalmente por estar en proceso de estandarizacin de software y habiendo definido la
plataforma operativa se requiere del Exchange Server 2003 para completar la
plataforma de Microsoft que se propone para la institucin.

Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un
proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la
funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.
3.3. SOFTWARE DE SEGURIDAD

Segn las condiciones actuales de accesos, intrusos, robo de informacin,
suplantacin de identidades, virus entre otras acciones de riesgo de informacin para
la institucin, se hace imprescindible la compra de software de seguridad como es un
firewall.

Habiendo expuesto y definido que la plataforma operativa debe ser la plataforma
Microsoft y teniendo en cuenta adems que se tiene equipos preexistentes con esa
plataforma se requiere que el producto de seguridad tipo firewall sea el Microsoft ISA
Server 2004 que se ajusta a las necesidades de seguridad de la APN.

Dicho software de seguridad requiere necesariamente interconectarse con los
servidores de dominio y especialmente con el active directory del Windows 2003
Server, esto refuerza la necesidad de estandarizacin del software a plataforma
Microsoft.

Por estar en proceso de estandarizacin de software y habiendo definido la plataforma
operativa se requiere del Microsoft ISA Server 2004 para completar la plataforma de
Microsoft que se propone para la institucin.

Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un
proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la
funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente y de las funciones de la institucin.


3.4. LICENCIAS DE CONEXIN DE CLIENTES

Las condiciones de uso de licencias del producto MS Windows 2003 Server y
Exchange Server 2003 en redes corporativas, establecen el requisito de contar con
licencias cliente por cada dispositivo o usuario autenticado que acceda a servicios de
los mencionados productos.

Para dicho software, el producto requerido para cumplir con las condiciones de
licenciamiento de los clientes conectados a MS Windows 2003 Server y Exchange
Server 2003 en redes corporativas, es el MS Windows Server CAL 2003 y el Exchange
CAL 2003 OLP NL Device CAL, los mismos que no admiten sustitutos debido al
software preexistente en la APN.

Adicionalmente, se considera pertinente mencionar que las licencias CAL tienen dos
tipos, por usuario o por dispositivo, segn se priorice el nmero de usuarios o el
nmero de estaciones a conectarse al servidor principal.

Por ello, se estima que para la APN la mejor opcin es escoger la licencia de tipo CAL
por Usuario, debido a que cada persona en la APN tiene asignada una computadora
desde la cual accede a los recursos.

Cabe mencionar que en la medida que en este caso se solicitar el producto con
nombre de marca por tratarse del nico producto de software que cubre lo requerido
por la APN, se considera que es aplicable lo mencionado en el Art. 30 del
Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente, por lo que hemos definido un
proceso de estandarizacin, debido a que se cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la
funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente.


4. SOFTWARE OFIMATICA

Actualmente en el mercado existen dos paquetes de ofimtica que se considera
conveniente evaluar a fin de definir una solucin: MS Office 2003 y OpenOffice 2.0.

La evaluacin se har utilizando los parmetros establecidos en la RM 139-2004- PCM
Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software en la Administracin Pblica.


4.1. PRODUCTOS A EVALUAR

El producto a evaluar es un software de ofimtica que contiene como mnimo un
procesador de texto, un procesador de hojas de clculo, un procesador de
diapositivas, un manejador de base de datos bsico y un cliente de correo. Los
software de ofimtica que son objeto de estudio de este informe son los siguientes:

MS Office 2003
Openoffice 2.0

El OpenOffice no cuenta con un cliente de correo, por lo que para efectos de esta
evaluacin se complementa con dos herramientas gratuitas que son:

Mozilla Thunderbird
Outlook Express


4.2. CONSIDERACIONES PREVIAS

Los software de ofimtica sern evaluados en un entorno Windows XP Professional,
que es el sistema operativo de las estaciones actuales de la APN.

Office 2003 Professional contiene los siguientes programas:
Access : Base de datos.
Excel : Hoja de Calculo.
Power Point : Editor de diapositivas.
Word : Procesador de Texto.
Outlook : Cliente de correo electrnico.

OPENOFFICE 2.0 RC3 Contiene los siguientes programas:
Writer : Procesador de texto.
Calc : Hoja de calculo.
Impress : Editor de diapositivas.
Draw : Editor de Grficos.
Base : Base de datos.
Math : Editor de formulas matemticas.

El OPENOFFICE no trae en su suite un ningn cliente de correo electrnico.


4.3. EQUIVALENTES ENTRE EL OFFICE Y OPEN OFFICE
MS OFFICE OPENOFFICE



4.4. COMPATIBILIDAD DEL OFFICE Y EL OPENOFFICE

La compatibilidad para leer documentos de MS Office por OpenOffice:



Observamos que el grado de compatibilidad del OPENOFFICE al OFFICE es
aceptable para usuarios bsicos, pero intermedio para usuarios intermedios y
avanzados.

Cabe mencionar que los documento creados por el OFFICE pueden ser abiertos por el
OPENOFFICE.


4.5. MODELO DE CALIDAD

4.5.1. CALIDAD INTERNA Y EXTERNA

Funcionalidad
Adecuacin
El software de ofimtica debe ser lo mas amigable posible, sin mostrar tanta
complejidad al usuario pero manejando las mayores opciones que el usuario
pueda utilizar.
El software de ofimtica debe proporcionarle las herramientas adecuadas para
desarrollar documentos, presentaciones, hojas de clculo y base de datos en
forma de archivos.

Funciones avanzadas
El procesador de hojas de clculo del software de ofimtica debe contar con
funciones avanzadas para el anlisis de datos como es el caso de la generacin
de tablas dinmicas.

Compatibilidad de bases de datos
El procesador de bases de datos del software de ofimtica debe ser capaz de abrir,
modificar y guardar archivos en formato compatible con MS Access, reconociendo
las tablas, consultas, formularios y macros almacenadas.

Compatibilidad de correo
El cliente de correo debe ser capaz de conectarse mediante protocolos IMAP y
POP3 a un servidor MS Exchange y es deseable que maneje archivos
contenedores de correos, calendario y se conecte a las carpetas pblicas de MS
Exchange.

Exactitud
El software de ofimtica debe tener las funcionalidades ofrecidas por la empresa u
organizacin desarrolladora de dicho software y publicadas en su documentacin
tcnica.
El usuario al manejar alguno de los aplicativos debe tener lo esperado segn la
documentacin del software.

Interoperatibilidad con el aplicativo de control de llamadas
El procesador de hoja de clculo del software de ofimtica debe ser capaz de
interactuar y funcionar con el actual aplicativo de control de llamadas VITEL.

Seguridad
El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de proteger un archivo
creado en su entorno, esto por medio de una contrasea.


Fiabilidad
Madurez
El software de ofimtica debe ser el ms estable para el buen desarrollo del trabajo
del usuario de la APN. El software de ofimtica deber evitar su cada por un mal
manejo de las funciones por parte del usuario o una mala interaccin con el
sistema operativo del software.

Tolerancia a errores
La posible aparicin de errores no debe cerrar ninguna aplicacin del software de
ofimtica o daarlo en casos extremos. Tambin la aparicin de esos errores no
debe daar el funcionamiento del sistema operativo.

Recuperabilidad
El software de ofimtica debe tener la funcionalidad de recuperar documentos por
una cada de alguna o todas las aplicaciones o por un corte de energa.

Usabilidad
Entendimiento
El entorno de las aplicaciones del software de ofimtica debe ser intuitivo de tal
manera que no se haga difcil al usuario adaptarse al nuevo software.
El usuario debe ver en el software de ofimtica una herramienta que apoye su
trabajo.
El software no debe complicar el trabajo del usuario por el contrario debe facilitarlo.

Aprendizaje
El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesaria y sencilla para
entender el funcionamiento por parte del usuario APN. La empresa desarrolladora
del software de ofimtica debe proporcionar un buen manual para las aplicaciones
del software, tambin debe tener la documentacin en su pagina Web con la
facilidad de poder realizar las descargas de las mismas.

Operabilidad
El software de ofimtica en sus aplicaciones deber ser de fcil manejo y fcil
configuracin. El usuario APN no debe necesitar tener grandes conocimientos en
dicho software para poder manejarlo.

Atraccin
El software de ofimtica debe proporcionar un entorno esttico con la finalidad para
que el usuario pueda ser atrado por el software y tenga el deseo de trabajar en
todas sus aplicaciones y no solo en una sola.

Eficiencia
Comportamiento en Tiempos
Cada aplicacin del software de Ofimtica debe realizar sus procesos de manera
ligera y rpida sin afectar de manera notoria al rendimiento de la computadora.

Utilizacin de recursos
El software de ofimtica debe proporcionar la funcionalidad de administrar recursos
como el papel, impresora, fax y escner.

Capacidad de mantenimiento

Capacidad de ser analizado
El software de ofimtica debe proporcionar informacin necesario de los posibles
errores que se puedan tener esto con la finalidad de poder hacer un anlisis del los
problemas que se estn teniendo.

Cambiabilidad
La empresa desarrolladora debe proporcionar actualizaciones o parches con la
finalidad de mejorar el funcionamiento del software.

Estabilidad
Las actualizaciones o parches del software de ofimtica no debern poner
inestable al software ni tampoco a las dems aplicaciones que no sean del mismo
software, inclusive no debe daar al sistema operativo ni mermar su rendimiento.

Portabilidad

Adaptabilidad
El software de ofimtica debe adaptarse indistintamente del tipo de hardware que
pueda tener el usuario APN.

Facilidad de instalacin
La instalacin del software de ofimtica no deber tener tantos pasos y en cada
paso de instalacin deber haber las mnimas opciones posibles para su
configuracin. El software debe ser capaz de ser instalado por cualquier usuario
APN sin necesidad de ser un experto en el soporte de computadoras.

Coexistencia
El software de ofimtica no debe generar conflictos con otras aplicaciones que se
encuentre en le sistema operativo.

Reemplazabilidad
El software de ofimtica deber tener la capacidad de ser reemplazado por otra
versin superior a el sin traer mayores consecuencias como la perdida de
informacin o la no lectura de documentos creados con una versin antigua.


4.5.2. CALIDAD DE USO

Eficiencia
El software de ofimtica en su pleno uso no debe mermar el trabajo de los usuarios.
Cada funcionalidad usada por el usuario debe ser lo mas sencillo de manejar y no
debe tomarle mucho tiempo al usuario la utilizacin de dicha funcionalidad.

Productividad
El software de ofimtica deber mejorar el desarrollo de documentos, hojas de clculo,
presentaciones y otras tareas que requieran los usuarios.

Seguridad
La licencia del software de ofimtica no deber limitar al usuario en el manejo de sus
archivos creados, en otras palabras dichos archivos podrn ser abiertos por cualquier
otro software compatible que desee el usuario, claro esta que no necesariamente el
archivo creado pueda ser visualizado en todos los entornos pero si por el software
creador.

Satisfaccin
El usuario debe estar satisfecho al momento de desarrollar sus documentos en el
software de ofimtica. La satisfaccin del usuario esta basada en la esttica del
documento, las funcionalidades que pueda manejar y la facilidad del manejo de
mismo.



4.6. METRICAS PARA EL SOFTWARE DE OFIMTICA

METRICAS INTERNAS
Requerimientos Mnimos del Sistema.
Uso de recursos del sistema.
Escalabilidad del software.
Soporte de Macros

METRICAS EXTERNAS
Integracin con el sistema operativo Windows XP profesional.
Funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas.
Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos.
Cadas por errores en el software.
Recuperacin de archivos perdidos por errores del software.
Integracin entre todas las aplicaciones del software de ofimtica.
Integracin con las impresoras instaladas en el sistema operativo
Integracin con un cliente de correo electrnico.

METRICAS DE USO
Administracin de plantillas prediseadas.
Manejo de varios idiomas en un mismo documento.
Corrector Ortogrfico
Soporte de actualizaciones
Ayuda interactiva.
Entorno amigable


4.7. METRICAS PARA EL CLIENTE DE CORREO ELECTRONICO

METRICAS INTERNAS
Efecto en la estabilidad sistema operativo.
Usos de recursos del sistema.
Requerimientos mnimos.
Manejo de los protocolos IMAP y POP3.
Manejo de los archivos contenedores de correos.

METRICAS EXTERNAS
Integracin con el OPENOFFICE.
Integracin con el OFFICE.
Integracin con el Windows XP profesional.
Facilidad de backup del contenedor de correos.
Facilidad de instalacin.
Integracin con el servidor Exchange carpetas pblicas.
Compatibilidad con nuevas versiones.


METRICAS DE USO
Facilidad de administracin de los correos electrnicos.
Facilidad de configuracin de cuentas de correo.
Soporte de mltiples cuentas de correo
Filtro de correos no deseados.
Bloqueo de cuentas de correo
Asistente para reglas o filtros.
Entorno amigable.
Manual del usuario.
Asistente para libreta de direcciones







MXIMO
4.8. COMENTARIOS DE LAS METRICAS TOMADAS

4.8.1. SOFTWARE DE OFIMTICA

El MS Office 2003 obtuvo un puntaje total de 94 sobre 100, habiendo obtenido puntaje
aprobatorio en todas las mtricas.

El Openoffice 2.0 obtuvo un puntaje total de 76 sobre 100, pero no obtuvo puntaje
aprobatorio en dos de las mtricas, por lo que, en concordancia con el numeral 3.5 de
la Gua Tcnica sobre Evaluacin de Software en la Administracin Pblica, se
rechaza este software por considerar que no cumple con las necesidades de
informacin de la institucin.

A fin de precisar lo mencionado, se comentan las mtricas en las que el Openoffice no
obtuvo el puntaje mnimo aprobatorio.

Manejo de archivos en formato MS Access, incluyendo objetos

El OpenOffice tiene una herramienta que permite un manejo bsico de bases de datos,
el Base. Esta herramienta no abre directamente archivo en MS Access, sino que carga
las tablas contenidas en l a travs de una conexin, pero no importa consultas,
formularios ni macros. De otro lado, se ha buscado una opcin para almacenar las
bases de datos en formato MS Access para garantizar la compatibilidad con los
aplicativos de la APN, pero se ha encontrado.

Por lo expuesto se concluy que el Openoffice no cumple con la mtrica definida y se
le otorg un puntaje no aprobatorio.

Comentario sobre funciones avanzadas de hoja de clculo Tablas dinmicas

El Openoffice Calc cuenta con la opcin de Piloto de datos, que permite crear tablas
dinmicas, pero con una interfaz de usuario no muy amigable y de manejo que est
lejos de ser tan intuitivo y cmodo como la opcin de Tablas Dinmicas del MS Excel.
En este aspecto, la organizacin Openoffice debe mejorar sustancialmente esta opcin
para que pueda competir con la del MS Excel.

De otro lado, se pudo comprobar que el Openoffice Calc reconoce las tablas
dinmicas generadas con MS Excel, funcionalidad que facilita la utilizacin de las ya
generadas con MS Excel, pues no tendran que ser construidas nuevamente, lo que
redunda en beneficio del usuario.

Por lo expuesto se concluy que el Openoffice cumple con lo requerido aunque no con
la potencia del MS Excel y se le otorg un puntaje aprobatorio.


4.8.2. CLIENTE DE CORREO

Como se mencion previamente, el Openoffice no tiene un cliente de correo por lo que
se tuvo que complementar con otro gratuito y evaluar por separado.

Los tres productos, el Outlook 2003, el Outlook Express y el Mozilla Thunderbird
obtuvieron puntaje total aprobatorio, pero ste ltimo no obtuvo puntaje aprobatorio
para una mtrica, por lo que se rechaza.

De los otros dos productos, el que mejor puntaje tiene el es Outlook.
Cabe mencionar sobre el Outlook Express, que este software tiene varias
funcionalidades parecidas al Outlook, pero se diferencia fundamentalmente con
respecto al nivel de seguridad de los mensajes, tema en el que Outlook es ms slido.


4.9. RESULTADO DE LA EVALUACIN

El MS Office es el nico software que ha aprobado todas las mtricas de la evaluacin
y por lo tanto cumple con las necesidades de la Institucin.


4.10. COMENTARIOS FINALES A LA EVALUACIN DEL SOFTWARE DE
OFIMATICA

Se ha utilizado la Gua de Evaluacin de Software y llegado a la conclusin de que el
nico software que cumple con lo solicitado es el MS Office 2003.

Sin embargo, consideramos necesario hacer algunos comentarios adicionales que
fortalecen la pertinencia de dicha conclusin.

La APN ha utilizado el MS Office desde su fundacin, por lo que todos los archivos de
texto, hojas de clculo, presentaciones y bases de datos portables estn en los
formatos de los programas de dicho producto. Los repositorios de correo personal de
cada usuario estn almacenados en formato de archivo contenedor de correos de
Outlook.

Por otro lado, el conocimiento del personal de la APN ha sido dirigido a dicho
producto. Ello significa que un cambio de software de ofimtica es sensible para la
APN en su conjunto, porque afecta a los usuarios y los recursos de software
preexistentes.

La APN cuenta actualmente con 13 licencias de MS Office 2003 Basic Edition
provenientes de una donacin de la PCM, lo que no se explotara adecuadamente si
se decidiera cambiar de software, pues un eventual cambio a Openoffice u otro
producto tendra que ser en todos los usuarios para garantizar una compatibilidad de
todos los archivos de ofimtica de la APN. No se considera conveniente utilizar dos
software de ofimtica.

De otro lado, an teniendo en cuenta que el Openoffice es gratuito, su eleccin
significara un costo importante en mantenimiento de sistemas y capacitacin de
usuarios, sin tomar en cuenta que an presenta limitaciones con respecto al MS Office
para manejo intermedio y avanzado de documentos de ofimtica. Finalmente, OGA
Sistemas considera imperativo adquirir las licencias previstas de software de ofimtica
para garantizar la adecuada explotacin de las estaciones de trabajo recientemente
adquiridas y para cumplir con el marco legal.


V. CONSOLIDADO DE REQUERIMIENTO DE SOFTWARE

El siguiente consolidado se hace en base al siguiente equipo existente en la
institucin:

Tipo de Equipo Cantidad
Computadoras Personales 71
Laptops 7
Servidores 4
PC Servers 3
Total 85

La siguiente es el consolidado de software el cual segn corresponda deber ser de
Licencias Open Gobierno.

Item Tipo Producto rea Justificacin Cant
Lic.
1 Sistema Operativo
de Servidor
Microsoft Windows Server 2003
Standard Edition R2 OLP NL
Gobierno Ingles
Sistemas

Requerido para Centro de
Cmputo
6
2 Servidor de
Correo Electrnico
Corporativo
Microsoft Exchange Server 2003
Standart OLP NL Gobierno Ingles
Sistemas Correo Electrnico Corporativo 1
3 Servidor de Bases
de Datos
Microsoft SQL Server 2005 Standard
Edition OLP NL Gobierno Ingles (x
procesador)
Sistemas Para alojar las BD de los
sistemas de APN
3
4 Servidor de
Seguridad
Microsoft ISA Server 2004 Standard
Edition OLP NL Gobierno Ingles
Sistemas Requerido para evitar ataques a
la red
1
5 Servidor de
Seguridad
Mc Afee Total Protection for
Enterprise
Presidencia (4)
UPS (6)
DOMA (12)
DIPLA (6)
DITE (5)
OGA (10)
Almacn(6)
ASEJUR (5)
IMAGEN (2)
Redenaves (6)
APR (3)
GG (3)
OCI (3)
Sistemas(14)
Filtro de contenido, proteccin
de ataques, spams
85
6 Sistema Operativo
de Usuario
Microsoft Windows XP Professional
SP2 Espaol OEM
Presidencia (2)
ASEJUR (2)
Redenaves (1)
DITE (2)
UPS (3)
DOMA (2)
OGA (1)
Para las 13 PCs compatibles 13
7 Ofimtica Microsoft Office Professional Edition
2003 Espaol OLP NL Gobierno
DOMA (2)
DIPLA (2)
OGA (2)
Software Ofimtica
indispensable
6
8 Ofimtica Microsoft Office Standart Edition 2003
Espaol OLP NL Gobierno
Presidencia (4)
UPS (6)
DOMA (10)
DIPLA (4)
DITE (5)
OGA (8)
Sistemas(7)
Almacn(6)
ASEJUR (5)
IMAGEN (2)
Software Ofimtica
indispensable
72
Redenaves (6)
APR (3)
GG (3)
OCI (3)
9 Ofimtica Microsoft Visio 2003 Professional
Espaol OLP NL Gobierno
DIPLA (2)
OGA (2)
GG(2)
OCI(2)
DOMA(2)
DITE(1)
Diagramador especializado 11
10 Ofimtica Microsoft Project 2003 Professional
Espaol OLP NL Gobierno
DIPLA (2)
Imagen (1)
OGA (2)
DOMA(2)
GG(2)
DITE(1)
OCI(2)
UPS(1)
Requerido para la gestin de
proyectos
13
11 Ingeniera SPSS Estadsticas Ingles/Espaol DIPLA (2) Requerimiento DIPLA 2
12 Ingeniera Autocad 2006 Ingles/Espaol DIPLA (1)
DITE (2)
DOMA (2)
Requerimiento 5
13 Diseo Grafico Corel Draw Graphics X3
Ingles/Espaol
Imagen
Institucional (1)
1
14 Diseo Grafico Photoshop CS2 Ingles/Espaol Imagen
Institucional (1)
1
15 Licencias de
Conexin
Exchange CAL 2003 OLP NL
Gobierno Device CAL
Presidencia (4)
UPS (6)
DOMA (12)
DIPLA (6)
DITE (5)
OGA (10)
Almacn(6)
ASEJUR (5)
IMAGEN (2)
Redenaves (6)
APR (3)
GG (3)
OCI (3)
Licencia requerida por uso de
Correo
71
16 Licencias de
Conexin
Windows Server CAL 2003 Spanish
OLP NL Gobierno
Presidencia (4)
UPS (6)
DOMA (12)
DIPLA (6)
DITE (5)
OGA (10)
Almacn(6)
ASEJUR (5)
IMAGEN (2)
Redenaves (6)
APR (3)
GG (3)
OCI (3)
Licencia requerida por uso del
servidor
71


VI. COMPARATIVO DE VALORES DE MERCADO

Item Tipo Producto Total VideoSoft GMD INGENIUM
SOFTNET
PERU
IT
SERVICE
Promedio
1 Sistema Operativo de Servidor
Microsoft Windows Server 2003 Standard
Edition R2 Ingles
6 16,495.07 15,937.19 16,062.62 16,164.96
2
Servidor de Correo Electrnico
Corporativo
Microsoft Exchange Server 2003 Ingles 1 2,673.56 2,583.13 2,604.41 2,464.01 2,581.28
3 Servidor de Bases de Datos
Microsoft SQL Server 2005 Standard Edition
Ingles (x procesador)
3 9,816.73 9,894.90 4685.268 8,132.30
4 Servidor de Seguridad
Microsoft ISA Server 2004 Standard Edition
Ingles
1 4,955.87 4,788.28 4,826.47 4,567.93 4,784.64
5 Servidor de Seguridad Mc Afee Total Proteccion for Enterprise 85 13,343.71 13,343.71
6 Sistema Operativo de Usuario
Microsoft Windows XP Professional SP2
Espaol
13 8,573.47 8,294.18 8,453.55 8,440.40
7 Ofimtica
Microsoft Office Professional 2003
Professional Edition Espaol
6 11,600.77 11,600.77
8 Ofimtica
Microsoft Office Professional 2003 Standard
Edition Espaol
72 125,424.38 121,182.88 122,147.12 115942.176 121,174.14
9 Ofimtica Microsoft Visio 2003 Professional Espaol 11 16,951.00 16,377.76 16,507.28 16,612.01
10 Ofimtica Microsoft Project 2003 Professional Espaol 13 39,918.20 38,568.54 38,877.81 36,818.60 38,545.79
11 Ingeniera SPSS Estadsticas Ingles/Espaol 2 16,812.48 16,812.48
12 Ingeniera Autocad 2006 Ingles/Espaol 5 76,874.00 76,874.00
13 Diseo Grafico Corel Draw Graphics X3 Ingles/Espaol 1 2,559.01 2,634.43 2,409.60 2,302.17 2,476.30
14 Diseo Grafico Photoshop CS2 Ingles/Espaol 1 3,026.88 3,205.36 3,155.88 2,310.27 2,924.60
15 Licencias de Conexin Exchange CAL 2003 OLP NL Device CAL 71 18,106.38 17,494.50 17,638.13 16,661.43 17,475.11
16 Licencias de Conexin Windows Server CAL 2003 Spanish OLP NL 71 7,825.13 7,563.71 7,612.55 7,667.13
TOTALES 246,508.95 248,446.69 269,569.32 5,565.48 279,438.34 365,609.61
VII. BENEFICIOS

Los principales beneficios previstos de la adquisicin sern los siguientes:

A corto plazo

Atencin de los requerimientos de la APN de licencias de software de ofimtica
para las estaciones de escritorio actuales.
Cumplimiento de la normatividad vigente sobre uso legal de software.
Estandarizacin del uso de software en la institucin.
Soportar las distintas funciones del personal con herramientas informticas que
faciliten su trabajo.

A mediano plazo y largo plazo

Respaldo legal para el uso de software, en concordancia con la normatividad
vigente.
Mayor explotacin de los recursos informticos al contar con una versin
actualizada del software de ofimtica.
Mayor explotacin de los recursos de red al contar con una versin actualizada del
software de servidores.
Implementacin de servicios que permitan cumplir con la Ley del Sistema Portuario
Nacional


VIII. CONCLUSINES SOBRE EL ANLISIS DE LA PLATAFORMA INTEGRA DE
SOFTWARE

La evaluacin del software a adquirir se ha realizado en estricto cumplimiento de lo
establecido en el marco legal citado al inicio del documento y usndola como sustento
se puede afirmar que la plataforma Microsoft brinda los productos que se requieren,
los mismos que segn evaluacin realizada no pueden sustituirse en las condiciones
de mercado actuales, debido al software preexistente en la APN y a las propias
necesidades funcionales de la institucin..

Por otro lado, en cumplimiento de la Ley N 27943 LEY DEL SISTEMA PORTUARIO
NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe interconectarse
digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este Sistema, se requiere de
la implementacin de una plataforma informtica uniforme que permita que dicha
interconexin digital sea realizada de manera eficiente y segura.

A raz de ello se mantiene un activo intercambio de informacin con las entidades
pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (OSITRAN,
INDECOPI, MTC, DGTA, SUNAT, ENAPU, APRs, etc), el cual se realiza utilizando los
formatos MS Word, MS Excel, MS PowerPoint y MS Access. Dichas entidades utilizan
prcticamente el 100% de los casos el MS Office y plataforma Microsoft y envan sus
documentos en dichos formatos. Un cambio de software de ofimtica ameritara una
evaluacin detallada de la compatibilidad y la implementacin de un procedimiento de
conversin de documentos en los casos que la compatibilidad no sea completa.

Por lo expuesto en el presente documento y en la medida que en este caso se
solicitar los productos con nombre de marca por tratarse de nicos productos de
software que cubre lo requerido por la APN, se considera que es aplicable lo
mencionado en el Art. 30 del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones vigente,
por lo se ha definido el proceso de estandarizacin de software debido a que se
cumple con las siguientes condiciones:

La adquisicin del bien responde a criterios tcnicos y objetivos que garantizan la
funcionalidad, operatividad y legalidad de la infraestructura preexistente en la APN.
El bien es necesario para el funcionamiento del equipamiento preexistente.
El bien es imprescindible para garantizar la operatividad, funcionalidad y legalidad
del equipamiento preexistente, as como garantizar el cumplimiento de la ley por
parte de la APN.

Cabe mencionar que con lo planteado estamos reforzando la buena prctica de utilizar
estndares informticos, basados en criterios tcnicos y objetivos, lo que favorece la
eficiencia en el manejo de los recursos de tecnologa de informacin de la Institucin.








Informe Tcnico elaborado por Cesar Talledo Len
OGA Sistemas.