Judicirio e Poltica - 2 semestre de 2013

F (no sei o nome) n USP ____

Felipe Lobo n USP ____
Jlio Leandro Andrade de Almeida n USP ____
Marcela Pereira Pedro n USP ____
Natalia Langenegger n USP 7400318

Turno: Notruno
Ttulo: XXXX

Entrevista Luciana Gross (Coordenadora do ICJ): [ver 11:03 15:15]:
http://www.youtube.com/watch?v=lRphX7keSNo
Notcia site ONU sobre corrupo no Poder Judicirio. Pode ser um dos fatores
para a queda da confiana na Instituio. http://www.onu.org.br/corrupcao-no-
judiciario-ameaca-estado-de-direito-e-direitos-humanos-adverte-especialista-da-
onu/
Trecho de relatrio preliminar, produzido pela a Comisso de Direitos Humanos
da Organizao das Naes Unidas (ONU) sobre o sistema de Justia brasileiro:
The report identifies the systems main shortcomings as follows: problems with
access to justice, its slowness and notorious delays, the fact that there are very
few women or people of African descent or indigenous origin in top positions in
the judiciary, a tendency towards nepotism and the non-use of competitive
examinations to appoint judicial staff [] Of all these shortcomings, the most
serious is without doubt the first, since a large proportion of the brazilian
population, for reasons of a economic, social or cultural nature or social
exclusion, finds its access to judicial services blocked or is discriminated against
in the delivery of those services [] Delays in the administration of justice are
another big problem, which in practice affects the right to judicial services or
renders them ineffective. Judgements can take years, which leads to uncertainty
in both civil and criminal matters and, often, to impunity. (UNITED
NATIONS, 2005, p. 2)

Por regio: Nesse perodo, os resultados do ICJBrasil mostram que, no que diz respeito
aos Estados, o maior ndice de confiana (5,6) foi identificado nos Estados do
Amazonas e do Rio Grande do Sul e no Distrito Federal. O menor ndice de confiana
na Justia foi registrado nos Estados de So Paulo e Bahia (5,4). O maior subndice de
percepo foi registrado no Estado do Rio Grande do Sul (4,5), o que mostra que os
entrevistados l residentes avaliam melhor o Judicirio do que os entrevistados
residentes nos demais Estados pesquisados. Os entrevistados residentes em So Paulo,
por outro lado, so os que avaliaram pior o Judicirio, apresentando o menor subndice
de percepo (4,0) Embora tenham feito a pior avaliao do Judicirio no perodo, os
entrevistados e So Paulo declararam ter maior disposio para ir ao Judicirio buscar a
soluo para o seu conflito, pois apresentaram o maior subndice de comportamento
(8,7).
Idade: Com relao idade, os entrevistados mais jovens, com idade entre 18 e 34
anos, revelaram confiar mais na Justia. Esse grupo apresentou o maior ndice de
confiana no quarto ano do ICJBrasil (5,6), ao passo que os entrevistados com mais de
60 anos apresentaram o menor ndice de confiana na Justia (5,2). Os entrevistados
com idade entre 18 e 34 anos so os que melhor avaliam o Judicirio, apresentando um
subndice de percepo de 4,4 pontos. So tambm os entrevistados mais jovens que
tendem a recorrer mais ao Judicirio para resolver os seus conflitos, uma vez que
apresentam o maior subndice de comportamento (8,6), enquanto os entrevistados mais
velhos apresentaram o subndice de comportamento de 8,1 pontos.
Podemos fazer referncia ampliao dos poderes e competncia do Poder
Judicirio desde a edio da CF/88 e da EC 45/04 (Emenda Constitucional de
Reforma do Judicirio). Judicirio forte e com ampla independncia algo
relativamente novo.
Renda: Os resultados relativos renda mostram que a avaliao dos entrevistados sobre
a Justia melhora medida que aumenta a renda, apesar de a diferena no ser muito
grande. Os entrevistados com renda maior do que 4 salrios mnimos apresentaram o
maior ndice de confiana na Justia (5,6). Os entrevistados que se encaixam nas duas
maiores faixas de renda tambm tendem a avaliar melhor o Judicirio, uma vez que
apresentaram o maior subndice de percepo, que 4,3, enquanto os entrevistados que
ganham at 2 salrios mnimos apresentaram um subndice de percepo de 4,1 pontos.
Os entrevistados de renda intermediria (que recebem de 4 at 12 SM) so os que
mostraram maior predisposio para buscar a Justia para solucionar os seus conflitos,
apresentando o maior subndice de comportamento para o perodo (8,6).
Relatrio sobre priso provisria (maioria de presos so jovens entre 18-35 anos,
pardos, pobres e no tiveram devido acesso ao direito de defesa):
http://www.tecerjustica.com.br/category/prisao-provisoria/
Sob a perspectiva do direito sade se posiciona Daniel Wang: Outra hiptese
para entender a razo pela qual a judicializao da sade, de acordo com
algumas pesquisas, no gera efeitos distributivos em benefcio dos menos
favorecidos a dificuldade do acesso justia para os mais pobres. Ele caro e
distante para a maioria dos cidados. Dentre as razes apontadas para esse
fenmeno, duas aplicam-se em grande medida para o caso dos pedidos de
medicamento: a ausncia de informao e assistncia jurdica gratuita deficiente.
Em grande medida so os que j possuem informao e escolaridade que
conhecem o potencial que possui o Poder judicirio para ser espao de afirmao
de direitos. Quanto mais baixo o estrato social ao qual pertence o cidado, maior
a distncia dele em relao Justia, pois os cidados de menores recursos
tendem a no conhecer bem seus direitos e, muitas vezes, ignoram que o
problema que os afeta um problema jurdico e, portanto, judicialmente
exigvel. Mesmo quando possuem esta conscincia, tendem a hesitar mais em
recorrer aos tribunais, pois alm do problema da informao h outros elementos
que afastam os menos instrudos, como a desconfiana nos advogados,
procedimentos complicados, formalismos, e ambientes intimidadores. Tambm
existe a barreira econmica que os honorrios de um advogado e as custas
processuais trazem. Op. Cit. WANG, 2009, p. 47.
Trecho da minha dissertao: Conforme indica estudo desenvolvido por
Fernanda Terrazas e Virglio Afonso da Silva, paulistas beneficirios de
decises judiciais favorveis concesso de medicamentos possuem perfil
socioeconmico superior mdia da populao de So Paulo. Esta constatao
no explicada por uma diferena de tratamento entre pobres e ricos pelos
magistrados paulistas, mas sim diferena de acesso ao Poder judicirio, que
decorrente em parte dos custos de acesso. SILVA, Virglio Afonso da. e
TERRAZAS, Fernanda Vargas. Claiming the Right to Health in Brazilian
Courts: The Exclusion of the Already Excluded? Law & Social Inquiry 36, no. 4
(2011).
Trecho da minha dissertao: A participao recorrente em processo judicial
reduz os custos de informao porque a experincia adquirida pelo litigante
habitual o permite a melhor planejar sua participao em futuras demandas
judiciais, ou a reestruturar suas prticas cotidianas com vistas a evitar futuros
embates judiciais. (...) No Brasil os setores pblicos Federais, Estaduais e
Municipais, os bancos e as empresas de telefonia assumem com bastante
preciso o papel de litigantes habituais. Eles detm considervel soma de
recursos financeiros e encabeam lista dos maiores litigantes do pas. Exemplos
concretos e paradigmticos desta experincia processual reiterada dos grandes
litigantes habituais brasileiros so: (i) aes contra empresas de telefonia: em
meados de 2004 foram ajuizadas por todo pas cerca de 95 mil aes individuais
e 26 aes civis pblicas para contestar o aumento de tarifas telefnicas
(CEBEPEJ, 2012), e (ii) aes contra o executo Federal, Estadual e Municipal:
desde a constituio de 1988 so ajuizadas inmeras demandas para exigir o
custeio pblico de medicamentos ou de servios mdicos no includos na lista
do SUS (WANG, 2009; MARINHO, 2009). Estando envolvidos em milhares de
processos de teor muitas vezes idntico, as empresas de telefonia e o poder
pblico acumulam conhecimento sobre participao em juzo e contam com
servios advocatcios especializados para gerenciar esse universo de demandas,
que cuidado enquanto agregado de aes sem considervel valor individual. Os
autores destas milhares de aes individuais, por sua vez, so bons exemplos do
tipo ideal de litigante eventual. Eles geralmente so pessoas fsicas que ajuzam
raras aes e acompanham de perto o andamento do processo porque, para eles,
o resultado da ao trar grande benefcio ou prejuzo.
Trecho da minha dissertao: outro fator que influencia nos custos de
informao consiste na contratao de servios advocatcios especializados. Os
estudos e a experincia prtica de advogados em processos judiciais lhes permite
adquirir conhecimento sobre as formalidades e burocracia judicial que so
conhecidos quase exclusivamente pela classe advocatcia. Possuir
conhecimentos sobre a prtica judicial torna o processo menos complicado e
intimidador, alm de tornar mais qualificada a participao judicial.
Trecho da minha dissertao: "Sua [A Defensoria Pblica, o Ministrio Pblico
e as Associaes Civis] atuao reiterada no ambiente judicial lhes permite
acumular conhecimento suficiente para promover uma defesa qualificada de
direitos e em p de igualdade com a outra parte no conflito, geralmente um
litigante habitual. (...) Todavia, o alcance da atuao destes rgos ainda
limitado porque h grande dficit de Defensores Pblicos no pas, o Ministrio
Pblico est sobrecarregado e h nmero restrito de Associaes Civis com
conhecimento na defesa judicial de direitos.
Trecho da minha dissertao: Conforme o Mapa da defensoria Pblica no
Brasil desenvolvido pelo Instituto de Pesquisa Aplicada (IEPA), 95% das
comarcas brasileiras possuem dficit de promotores de justia. Segundo aponta o
estudo, h comarcas que no possuem defensores e outras que possuem nmero
inferior a um defensor para cada 10.000 habitantes. Informao disponvel em
<http://www.ipea.gov.br/sites/mapadefensoria/deficitdedefensores> (acesso em
09 de agosto de 2013)
Trecho da minha dissertao: A sobrecarga do Ministrio Pblico
reconhecida e declarada pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico de So
Paulo na smula 26 do rgo: conhecida a sobrecarga do Ministrio Pblico
na rea dos interesses difusos e coletivos. O ideal seria que nossa estrutura
permitisse a apurao de todo e qualquer dano ou possibilidade de dano a tais
interesses. Contudo, no mais dado desconhecer que no momento atual a
realidade demonstra que isto no possvel. Havendo que se traar os caminhos
prioritrios na rea, entende-se que a proposta constituir em instrumento para
que se inicie a racionalizao, buscando maior eficcia na atividade ministerial.
Ressaltou-se acima que os prprios representantes tm legitimidade para ajuizar
as aes competentes, pelo que a soluo de racionalizao ora preconizada no
trar qualquer prejuzo ao interesse difuso em questo. Disponvel em ,
<http://www.mp.sp.gov.br/portal/page/portal/conselho_superior/sumulas>
(acesso em 09 de agosto de 2013)
Escolaridade: Os dados revelam ainda que quanto maior o grau de escolaridade dos
entrevistados, maior o ndice de confiana na justia. Os entrevistados de escolaridade
alta (ensino superior completo ou mais) apresentaram o maior ndice de confiana (5,6)
no quarto ano do ICJBrasil. Esses entrevistados so tambm os que melhor avaliaram a
Justia no perodo, uma vez que apresentaram o maior subndice de percepo (4,4). Os
entrevistados com escolaridade mdia e alta (colegial completo ou mais) possuem maior
disposio para procurar o Judicirio para solucionar os seus conflitos, apresentando o
maior subndice de comportamento (8,6).
Qualidade do servio judicial: De maneira geral, os entrevistados consideram que o
Judicirio presta um servio pblico lento, caro e difcil de utilizar. Para 90% dos
entrevistados o Judicirio resolve os conflitos de forma lenta ou muito lentamente, 81%
disseram que os custos para acessar o Judicirio so altos ou muito altos e 69% dos
entrevistados acreditam que o Judicirio difcil ou muito difcil para utilizar. Outros
trs problemas apontados pelos entrevistados so a falta de honestidade (65% dos
entrevistados consideram o Judicirio nada ou pouco honesto), a parcialidade (61% dos
entrevistados acreditam que o judicirio nada ou pouco independente) e a falta de
competncia para solucionar os casos (53% da populao entrevistada classificam o
Judicirio como nada ou pouco competente).
Entrevista Luciana Gross: http://www.youtube.com/watch?v=I_ujnFYiJCk
Trecho da minha dissertao: Litigantes desprovidos de recursos financeiros ou
com maiores interesses em jogo sofrem pela demora na prestao jurisdicional
decorrente da sobrecarga de processos ou do reiterado uso de recursos
protelatrios pela parte contrria. O tempo prolongado em juzo exige o gasto de
maiores somas com servios advocatcios e pode privar partes, s vezes
definitivamente, de direitos bsicos. Assim, muitas vezes esses litigantes
eventuais e/ou desprovidos de recursos acabam desistindo do processo ou
aceitando acordos desfavorveis aos seus interesses.
Comparado com outras instituies: Comparando-se a confiabilidade no Poder
Judicirio com a confiabilidade nas outras instituies, o resultado no foi muito
positivo, uma vez que o Judicirio foi considerado uma das instituies menos
confiveis, ficando a frente apenas de 4 entre 11 instituies pesquisadas: os partidos
polticos, o Congresso Nacional, as emissoras de televiso e a polcia. De acordo com os
entrevistados, o Judicirio foi considerado uma instituio menos confivel que o
Governo Federal, as grandes empresas, a imprensa escrita, o Ministrio pblico, a Igreja
Catlica e as Foras Armadas. (...) A confiana dos entrevistados na polcia tambm
caiu no perodo, passando de 38% para 23%. A confiana no Congresso Nacional
passou de 19% para 16% dos entrevistados, e a confiana nos partidos polticos tambm
caiu, passando de 7% para 4%.
Utilizao da justia: Os entrevistados do Rio de Janeiro (62%) e do Rio Grande do
Sul (61%) so os que em maior quantidade declararam j terem utilizado o Judicirio.
Em contrapartida, os entrevistados do Amazonas so os que em menor quantidade
declararam j terem utilizado o Judicirio, na medida em que apenas 20% dos residentes
nesse Estado informaram que ingressaram na Justia.
O argumento mais frequente para no acionar o Judicirio para solucionar os conflitos
envolvendo direito do trabalho, consumidor e acidente de trnsito est relacionado aos
aspectos da administrao da justia, sendo que 60% dos entrevistados que enfrentaram
algum dos conflitos indicados acima e no procuraram o Judicirio, no o fizeram, por
julgarem que demoraria muito, que seria caro ou porque no confiavam no Judicirio
para a soluo dos litgios. Outros 4% afirmaram que ainda esto esperando para entrar
na Justia, pois esto reunindo documentao, conversando com advogados etc. Para
2% deles, o que os impediu de procurar a Justia foi o fato de que no sabiam como
fazer para utilizar o Judicirio.