CONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO

DIREITO CONTRATUAL CONTEMPORNEO -

ABRANDAMENTO DOS PRINCPIOS TRADICIONAIS -
INTERVENO ESTATAL CRESCENTE - IMPACTO DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
UnknownCONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO DIREITO
CONTRATUAL CONTEMPORNEO - ABRANDAMENTO DOS PRINCPIOS
TRADICIONAIS - INTERVENO ESTATAL CRESCENTE - IMPACTO DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Revista dos Tribunais | vol. 765 | p. 11 | Jul / 1999
Doutrinas Esseniais de Direito do !onsu"idor | vol. 1 | p. #$5 | %br / #$11
DTR&1999&'59
(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((
Humbe!" T#e"$"" %&'("
)ro*essor da +auldade de Direito da Universidade +ederal de ,inas -erais. Dese"bar.ador aposentado do
Tribunal de Justi/a de ,inas -erais. %dvo.ado. Doutor e" Direito.

)e* $" D(e(!"+ !ivil
Sum,("+
1.+un/0o soial do ontrato 1 #.)rin2pios do direito ontratual 1 '.)rin2pio da autono"ia de vontade 1
3.)rin2pio da *or/a obri.at4ria do ontrato 1 5.)rin2pio da relatividade dos ontratos 1 6.)rin2pio da boa1*5 1
7.% interven/0o estatal no do"2nio eon6"io e a .arantia dos atos 7ur2dios per*eitos 1 8.% prote/0o do
ontrato 9ato 7ur2dio per*eito: o"o .arantia onstituional 1 9.; direito interte"poral e" "at5ria de ontratos
1 1$.% lei de orde" p<blia e a .arantia do ato 7ur2dio per*eito e do direito ad=uirido 1 11.; i"pato do !4di.o
do !onsu"idor sobre os prin2pios do Direito !ontratual 1 1#.% inova/0o perante o prin2pio da relatividade do
ontrato 1 1'.% boa1*5 e o !4di.o de De*esa do !onsu"idor 1 13.!onlus>es

-. Fu'/0" 1"2(*3 $" 2"'!*!"
T0o vel?o o"o a soiedade ?u"ana e t0o neess@rio o"o a pr4pria leiA o ontrato se on*unde o" as ori.ens
do direito.
Buperado o est@.io pri"itivo da barb@rieA e" =ue os bens da vida era" apropriados pela *or/a ou violCniaA e
i"plantada a onvivCnia pa2*ia e" *ae dos bens utiliD@veis na sobrevivCnia e desenvolvi"ento do ?o"e"A
o ontrato se *eD presenteA de "aneira intensaA nas rela/>es intersub7etivasA o"o pro7e/0o natural da vontade e
do onsenso. E =uanto "ais se a"pliara" os .rupa"entos iviliDados e "ais volu"osos se tornara" os
ne.4ios de irula/0o de ri=ueDasA "ais onstante e deisivo se "ostrou o reurso ao ontratoA e" todos os
n2veis da soiedade.
Eo7eA pode1se diDer =ue nen?u" idad0o onse.ue sobreviver no "eio soial se" pratiar diaria"ente u"a s5rie
de ontratos.
F; "undo "oderno 5 o "undo do ontratoF 1 en*atiDa !aio ,@rio da Bilva )ereira. 1 FE a vida "oderna o 5
ta"b5"A e e" t0o alta esala =ueA se se *iDesse abstra/0o por u" "o"ento do *en6"eno ontratual na
iviliDa/0o de nosso te"poA a onse=GCnia seria a esta.na/0o da vida soial. ; homo aeconomicus estanaria as
suas atividades. H o ontrato =ue proporiona a subsistCnia de toda a .ente. Be" eleA a vida individual
re.rediriaA a atividade do ?o"e" li"itar1se1ia aos "o"entos pri"@riosF 9Institui/>es de direito ivilA 8. ed.A Rio
de Janeiro J +orenseA 199$A v. IIIA n. 185A p. 9:.

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)ode1se repetir o" ,essineo =ue o ontrato eKere u"a *un/0o per"anenteA na posi/0o de Fentro da vida dos
ne.4iosF. LeleA a soiedade enontra Fo instru"ento pr@tio =ue realiDa o "ister de ?ar"oniDar interesses n0o
oinidentesF. )oisA Fde*luindo da vontade das partesA ele s4 se aper*ei/oa =uandoA atrav5s da transi.Cnia de
ada u"A alan/a" os ontratantes u" aordo satis*at4rio a a"bosF 9 Doctrina general del contratoA Muenos
%iresA 195#A ap. IA n. 1A apud Bilvio Rodri.uesA Direito ivilA 17. ed.A B0o )aulo J BaraivaA 1988A v. IIA n. 3A p.
11:.
Le" "es"o os "ais eKarebados re.i"es soialistasA o"o o sovi5tioA onse.uira" abolir o ontrato 9Ren5
DavidA Trait lmentaire de droit civil comparA p. '#5A apud !aio ,@rio da Bilva )ereiraA op. it.A IIIA n. 185A
p. 1$:. ,asA 5 sobretudo nos re.i"es liberais onde "ais se avulta a *un/0o do ontratoA pois n0o 5 poss2vel
o"preender a ideolo.ia de tais re.i"es se" a valoriDa/0o da propriedadeA e n0o se onebe o natural eKer2io
da propriedade se" a presen/a instru"ental do ontrato.
)ara ,essineoA Fa institui/0o 7ur2dia do ontrato 5A na verdadeA u" re*leKo da institui/0o da propriedadeF.
%presentando1se o"o ve2ulo da irula/0o da ri=ueDaA o ontrato s4 pode ser onebidoA se.undo o .rande
ivilista peninsularA o"o institui/0o pura de direito privadoA Fe" re.i"es =ue ad"ite" a propriedade
individualF 9op. e lo. its.:. )aree intuitivo =ue onde n0o ?@ propriedade a ri=ueDa n0o pode irular eA ent0oA o
ontrato *ia esvaDiado de "aior *un/0o pr@tia. ,asA onde a soiedade se onstr4i e evolui N base da liberdade e
da propriedade privadaA ao ontrato se reserva u"a posi/0o de desta=ueA entre os "ais in*luentes instru"entos
7ur2dios de desenvolvi"ento.
Tal o"o re.istrou Bantia.o DantasA pode1se a*ir"arA se" "edo de erroA =ue o .rande pro.resso eon6"io do
"undo oidentalA oorrido no s5ulo OIOA se assentou sobre as bases do direito ontratual =ue soube *orneer N
soiedade de"or@tiaA libertada das a"arras do *eudalis"oA Fos "eios si"ples e se.uros de dar e*i@ia
7ur2dia a todas as o"bina/>es de interessesP au"entouA pela eli"ina/0o =uase o"pleta do *or"alis"oA o
oe*iiente de se.uran/a das transa/>esP abriu espa/o N lei da o*erta e da prouraA levantando as restri/>es le.ais
N liberdade de estipularP eA se erto =ue deiKou de prote.er os soial"ente *raosA riou oportunidades a"plas
para os soial"ente *ortesA =ue e"er.ia" de todas as a"adas soiaisA aeitando risos e *undando novas
ri=ueDasF 9FEvolu/0o onte"porQnea do direito ontratualFA RT 195/133 9DTR&#$11&1#91: :.
4. P('256("1 $" $(e(!" 2"'!*!u*3
!oneituado o ontratoA ora o"o o acordo de vontades =ue produD a rela/0o 7ur2dia obri.aionalA ora o"o a
pr4pria rela/0o nasida do aordo de vontadesA o erto 5 =ueA e" *ae deste instituto 7ur2dio se entrela/a"
neessaria"ente o aordo e a rela/0o 7ur2diaA a tal ponto =ueA o" proedCniaA ;rlando -o"es =uali*ia estes
dois dados Fo"o os aspetos sub7etivo e ob7etivo da "es"a entidade 7ur2diaF 9!ontratosA 1#. ed.A Rio de
Janeiro J +orenseA 199$A n. 1$. p. 1$:.
; aordo de vontade 5A se" d<vidaA a *or/a propulsora do evento 7ur2dio e o v2nulo obri.aionalA =ue dita
*or/a aarreta i"ediata"enteA 5 o resultado 7ur2dio da atua/0o volitiva dos a.entes. L0o te" sentidoA poisA o
o"pleto isola"ento dos dois dadosA 7@ =ue n0o se pode o.itar de ontrato apenas enarando o aordo de
vontades e se" levar o" onta a rela/0o 7ur2dia =ue o onsenso riou. Da2 ser raDo@vel entender1se o ontrato
o"o *en6"eno 7ur2dioA o"preendido desde sua *or"a/0o at5 sua eKtin/0oA ou se7aA desde o aordo de
vontades at5 o aper*ei/oa"ento da rela/0o 7ur2dia o" todos os seus ele"entos sub7etivos e ob7etivosA e n0o
apenas o"o a sua *or/a propulsora 9;rlando -o"esA op. it.A n. 1$A p. 1$:.
Rual=uer =ue se7aA por5"A a oneitua/0o =ue se ten?a do ontratoA ?@ al.uns prin2pios =ueA universal"enteA
s0o ad"itidos o"o *unda"entais a respeito desse instituto 7ur2dioA tais o"oJ
a: o prin2pio da autonomia da vontadeP

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b: o da fora obrigatria do contratoP
: o da relatividadeP e
d: o da boa-f.
7. P('256(" $* *u!"'"m(* $e 8"'!*$e
% id5ia tradiional de ontrato vC na vontade dos ontratantes a *or/a riadora da rela/0o 7ur2dia obri.aionalA
de sorte =ue nesse terreno prevalee o"o siste"a .eral a liberdade de contratarA o"o eKpress0o da=uilo =ue
se onvenionou ?a"ar autono"ia da vontade.
Be.undo a li/0o de Eenri De )a.eA deve1se o"preender por autono"ia da vontade o poder reon?eido Ns
vontades partiulares de re.ulare"A elas pr4priasA todas as ondi/>es e "odalidades de seus v2nulosA de deidirA
por si s4A a "at5ria e a eKtens0o de suas onven/>esA vale diDerA abe Ns vontades ontratantes a liberdade Fde
donner N leurs ontrats le contenu, lob!et "uelles estiment convenableA et =uSil leur est loisible de ?oisir en
toute libert5A en sSinspirant de leurs seuls int5rCtsA et sous lSuni=ue .arantie de leurs onsente"ents r5ipro=ues
valable"ent 5?an.5sF 9Eenri De )a.eA Trait5 5l5"entaire de droit ivil bel.eA #. ed.A MruKelles J E. MruTlantA
1938A t. IIA n. 36#A p. 3#5:.
Essa liberdade de contratarA no plano do direito privadoA espeial"ente na es*era do direito das obri.a/>esA se
"ani*esta sob tr2plie aspetoA a saberJ
a: pela faculdade de contratar e n#o contratarA isto 5A pelo Farb2trio de deidirA se.undo os interesses e
onveniCnias de ada u"A se e =uando estabeleer@ o" outre" u" ne.4io 7ur2dio ontratualF 9!aio ,@rioA
op. it.A IIIA n. 186A p. 15:P
b: pela liberdade de escolha da pessoa com "uem contratar 9ide"A ibide":P
: pela liberdade de fi$ar o conte%do do contratoA redi.indo suas l@usulas Fao sabor do livre 7o.o das
onveniCnias dos ontratantesF 9ide"A ibide":.
)ela supre"aia ?abitual da vontade dos ontratantes no .overno da rela/0o 7ur2dia ontratualA pode1se onluir
=ueA na .rande "aioriaA as nor"as da lei ivilA nessa "at5riaA pertene" N ate.oria das re.ras supletivas ou
dispositivas. Inide" so"ente N *alta de re.ula"enta/0o diversa riada pelas partes no onteKto do ontrato
9Eenri De )a.eA op. it.A IIA n. 36#A p. 3#5:.
Duas li"ita/>esA por5"A se"pre *ora" opostas ao prin2pio da liberdade de ontratarA =ue s0o as re.ras le.ais de
ordem p%blica e os bons ostu"es. Isto =uer diDer =ue a vontade pode a"pla"ente deter"inar o aparei"ento
do ontrato e de*inir o seu onte<doA "as n0o pode *aDC1lo ontrariando a=uilo =ue o le.islador disiplinou
o"o "at5ria de orde" p<bliaA por reon?eerA nas irunstQniasA a oorrCnia de interesse p<blio e" n2vel
superior ao interesse privado dos ontratantes.
)or "eio das leis de orde" p<bliaA o le.islador desvia o ontrato de seu leito natural dentro das nor"as o"uns
dispositivasA para onduDi1lo ao o"ando da=uilo =ue a "oderna doutrina ?a"a de dirigismo contratualA onde
as i"posi/>es e veda/>es s0o ate.4riasA n0o ad"itindo possa" as partes revo.@1las ou "odi*i@1las.
Ruanto aos bons costumesA a teoria do ontrato se"pre os respeitou o"o barreiras 5tias =ue se i"p>e"
independente"ente de pr5via e eKpressa previs0o e" teKtos de lei.
&ons costumes 1 ensina !aio ,@rio da Bilva )ereira 1 Fs0o a=ueles =ue se ultiva" o"o ondi/>es de
"oralidade soialA "at5ria su7eita a varia/>es de 5poa a 5poaA de pa2s a pa2sA e at5 dentro de u" "es"o pa2s e
"es"a 5poa. %tenta" ontra bonos "ores a=ueles atos =ue o*ende" a opini0o orrente no =ue se re*ere N

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"oral seKualA ao respeito N pessoa ?u"anaA N liberdade de ultoA N liberdade de ontrair "atri"6nioF 9op. it.A
IIIA p. 17:.
%tin.idoA poisA o terreno das leis de orde" p<blia e dos bons ostu"esA essa a liberdade de ontratarA pois a
ontrariedade N=ueles dita"es le.ais e a o*ensa aos prin2pios 5tios onduD o a.ente Ns raias da iliitudeA
*aDendo o" =ue o ato ne.oial se onta"ine de ine*i@ia ou nulidade 9*. !aio ,@rioA op. it.A IIIA p. 17:.
Uive o direito ontratualA se" d<vidaA u"a not@vel *ase evolutivaA e" =ue o prin2pio da autono"ia de vontade
te" so*rido =uestiona"entos variadosA o" re*leKos onstantes sobre o direito positivoA de "aneira a dar ao
diri.is"o ontratual =uase =ue u"a prevalCnia sobre a tradiional liberdade privada de re.ulare" as pr4prias
partes seus ne.4ios 7ur2dios ontratuais.
La passa.e" do s5ulo OIO para o atualA o" e*eitoA p6s1se e" ?e=ue o prinipal ponto de sustenta/0o da
a"pla autono"ia de vontade nos do"2nios do ontrato. !o" e*eitoA en=uanto do"inara" absolutas as id5ias do
liberalis"o puroA tin?a1se o"o do."a a igualdade dos ontratantesA li.ado u"belial"ente N liberdade de
ontratar. %ontee =ue a eKperiCnia dos re.i"es liberaisA nasidos da Revolu/0o +ranesaA aabou por i"por o
reon?ei"ento da irrealidade de se"el?ante do."aA pelas not4rias di*eren/asA entre as pessoasA na orde"
eon6"iaA soial e at5 "es"o 7ur2dia.
%o Estado liberal suedeuA e" nossos te"posA o Estado soialA o" a t6nia de n0o apenas delarar direitos
individuais e .arantias *unda"entaisA "as de torn@1los realidadeA "ediante pol2tia de e*etiva i"planta/0o de
"edidas o"pat2veis o" a 7usti/a e o be"1estar soiais. ; diri.is"o ontratualA por "eio da "ultiplia/0o das
re.ras de orde" p<bliaA passou a do"inar a preoupa/0o dos le.isladoresA "udando a *ei/0o e atin.indoA at5
"es"oA o Q"a.o do direito das obri.a/>es.
9. P('256(" $* :"/* "b(;*!<(* $" 2"'!*!"
Do prin2pio da autono"ia da vontade deorre natural"ente o prin2pio da *or/a obri.at4ria da=uilo =ue o
onsenso dos ontratantes estipulou.
%l.uns !4di.os !ivis ?e.a" a prola"ar en*atia"ente =ue as onven/>es le.al"ente patuadas tC" *or/a de
lei entre as partes 9!4di.o !ivil *ranCsA art. 1.9'3P !4di.o !ivil italianoA art. 1.'7#:. ;utrosA o"o o brasileiroA
n0o *aDe" se"el?ante delara/0oA "as prote.e" o direito sub7etivo nasido do ontrato o" as "es"as san/>es
=ue tutela" as obri.a/>es provenientes da lei 9!4di.o !ivilA art. 1.5$6:.
De u"a *or"a .eralA o direito ivil reon?eeA portantoA =ue os ontratosA desde o "o"ento e" =ue ad=uire"
eKistCnia 7ur2diaA Fs0oA "uanto ao seu conte%doA de*initivosA e tC"A a respeito desseA a "es"a *or/a obri.at4ria
=ue u"a leiF 9De )a.eA op. it.A IIA n. 366A p. 3'3:.
)or esse prin2pioA a*ir"a1se =ue Fos ontratos s0o intang(veisA e n0o pode" ser ne" "odi*iadosA ne"
revo.adosA salvo por onsenti"ento "<tuo dos =ue o onlu2ra" 1 isto 5A e" virtude de u" novo aordo de
vontades 1 ou pelas ausas =ue a lei autoriDaF 9De )a.eA op. it.A IIA n. 366A p. 3'3:.
H laro =ue se *oi o aordo das vontades =ue riou o ontratoA este "es"o aordo pode eKtin.ui1lo. )or outro
ladoA ao ser riado o ontrato ele entrou no "undo 7ur2dio onde 7@ se a?ava" disiplinadosA por leiA os asos
e" =ue poderia oorrer o seu ro"pi"entoA *ora do "<tuo dissensoA a saberJ resolu/0o por inadi"ple"entoA
resis0o por den<niaA ou *or/a "aiorA anula/0o por v2io de onsenti"ento et.
+ora desse =uadroA o ontrato 5 ato 7ur2dio per*eitoA u7a *or/aA no direito brasileiroA 5 prote.ida por .arantia
onstituional 9art. 5.VA OOOUIA !+: *iando i"une de "odi*ia/>esA se7a pela vontade unilateral de =ual=uer
dos ontratantesA se7a do JuiD e at5 "es"o do le.islador.

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Da *or/a de lei atribu2da ao ontrato e de sua onse=Gente intan.ibilidadeA deorre" as se.uintes onse=GCniasJ
a: nenhuma considera#o de e"*idade autoriDa o JuiD a "odi*iar o onte<do do ontratoA a n0o ser na=uelas
?ip4teses e" =ue previa"ente ao ato 7ur2dio per*eitoA o le.islador 7@ ?avia institu2do o proedi"ento
eKepional de revis0o 7udiial 9eK.J Wei de WuvasA Wei do In=uilinato et.: 9*. De )a.eA op. it.A IIA n. 367A p.
3'3:P
b: se oorre al.u"a ausa le.al de nulidade ou de revo.a/0oA o poder do JuiD 5 apenas o de pronuniar a
nulidade ou de deretar a resolu/0o. L0o l?e assiste o poder de substituir as partes para alterar l@usulas do
ontratoA ne" para re*aDC1lo ou readapt@1lo. Bo"ente a lei podeA eKtraordinaria"enteA autoriDar ditas revis>es
9*. De )a.eA op. it.A IIA n. 367A p. 3'6:P
: os pre7u2DosA aaso so*ridos por u" dos ontratantes e" virtude do ontratoA n0o s0o "otivos para se *urtar N
sua *or/a obri.at4ria. %s *lutua/>es de "erado e as *al?as de @lulo s0o risos nor"ais na atividade
eon6"iaA =ue as partes assu"e" =uando se disp>e" a ontratar. Le" "es"o as onsidera/>es de e"*idade
pode" ser *eitas para se en*ra=ueer o lia"e 7ur2dio do ontrato. Lessa "at5riaA o direito se estrutura "uito
"ais N base de se.uran/a do =ue de e=GidadeA on*or"e a advertCnia de De )a.e 9op. it.A IIA n. 367A p. 3'8:.
; en*ra=uei"ento do ontratoA o" *ailita/0o das revis>es 7udiiais por "otivos de e=GidadeA salvo rar2ssi"as
eKe/>esA ontribuiria para debilitar o o"5rio 7ur2dio e 7a"ais para inentiv@1lo ou inre"ent@1lo.
FWon.e de onstituir u" pro.ressoA provoaria u" verdadeiro desastreA sua ad"iss0o. ; prin2pio da *or/a
obri.at4ria do ontrato sempre *oi ad"itidoA e se"pre resistiu aos assaltos da e=Gidade e do senti"entalis"oA
por=ue orresponde a u"a neessidade absoluta. Be o ora/0o te" raD>es =ue a raD0o n0o o"preendeA a
se.uran/a dos ne.4ios te"A ela ta"b5"A suas raD>es =ue a e=Gidade n0o o"preende...F 9De )a.eA op. it.A IIA
n. 367A p. 3'8:.
Te"1seA "oderna"enteA tentado rei"plantar no direito das obri.a/>es a vel?a l@usula "edieval rebus sic
stantibus. Be.undo elaA e" todo ontrato o"utativo a lon.o praDoA a eKeu/0o deve ser *eita sob o pressuposto
de tere" as ondi/>es eKternas per"aneido i"ut@veis. %ssi"A se ?ouve altera/0o e" ditas ondi/>esA ta"b5" a
*or"a de eKeu/0o deve ser "odi*iada.
!o"o 5 4bvioA a aplia/0o pura e si"ples da l@usula rebus sic stantibusA a preteKto de =ual=uer "uta/0o nas
irunstQnias de "eradoA seria intoler@velA e" *ae do prin2pio da *or/a obri.at4ria dos ontratosA
indispens@vel N se.uran/a da atividade eon6"ia "oderna.
E@A por5"A asos eKtraordin@riosA e as duas .randes .uerras de nosso s5ulo *ora" eKe"plos onretos dissoA
e" =ue as trans*or"a/>es i"previstas e i"previs2veis *ora" de tal orde" =ue a se "anter ri.ida"ente os
ontratos o"utativos de trato suessivoA se" =ual=uer revis0oA ?e.ar1se1ia a intoler@veis situa/>es de enor"e
e in7usto enri=uei"ento de u" dos ontratantes N usta da ru2na totalA ou =uase totalA do outro.
)ara essas con!unturas anormaisA v@rias opini>es da doutrina e 7urisprudCnia onebera" a teoria da
i"previs0o =ueA N base de v@rias 7usti*iativasA proura riar ondi/>es para revis0o do ontrato atin.ido e" suas
bases por brusas e intoler@veis altera/>es da eono"ia. )ara eKpliar essa intro"iss0o do 7udii@rio na
eKeu/0o do ontrato o"utativo de lon.o praDoA al.uns autores onebera" teorias pr4priasA o"o a da
superveniCnia 9;sti:A a da base do ne.4io 7ur2dio 9WarenD:A a do erro 9-iovene:A a da boa1*5 9La=uet:.
Entre n4sA N *alta de u" posiiona"ento eKpl2ito da leiA pelo "enos e" ar@ter .eralA a onstru/0o doutrin@ria e
7urisprudenial te" se.uido os parQ"etros da ?a"ada teoria da imprevis#oA u7o eKa"e "ais apro*undado *oi
*eito pela obra l@ssia de %rnoldo ,edeiros da +onsea.
!aio ,@rioA =ue esposa e aplaude dito posiiona"entoA resu"e a teoria da imprevis#o nos se.uintes ter"osJ
F%d"itindo1se =ue os ontratantesA ao elebrare" a aven/aA tivera" e" vista o a"biente eon6"io

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onte"porQneoA e previra" raDoavel"ente para o *uturoA o ontrato te" de ser u"pridoA ainda =ue n0o
proporione Ns partes o bene*2io esperado. ,asA se tiver oorrido "odi*ia/0o pro*unda nas ondi/>es ob7etivas
oetQneas da eKeu/0oA e" rela/0o Ns envolventes da elebra/0oA i"previstas e i"previs2veis e" tal "o"entoA e
.eradoras de onerosidade eKessiva para u" dos ontratantesA ao "es"o passo =ue para o outro proporiona
luro desarraDoadoA abe ao pre7udiado insur.ir1se e reusar a presta/0o. L0o o 7usti*ia u"a apreia/0o
sub7etiva do dese=uil2brio das presta/>esP por5"A a oorrCnia de u" aontei"ento eKtraordin@rioA =ue ten?a
operado a "uta/0o do a"biente ob7etivoA e" tais ter"osA =ue o u"pri"ento do ontrato i"pli=ueA e" si
"es"o e por si s4A enri=uei"ento de u" e e"pobrei"ento do outro. )ara =ue se possaA sob *unda"ento na
teoria da i"previs0oA orri.ir o ontratoA 5 neess@rio =ue oorra" re=uisitos de apura/0o ertaJ a, vi.Cnia de
u" ontrato de eKeu/0o di*erida ou suessivaP b: altera/0o radial das ondi/>es eon6"ias ob7etivas no
"o"ento da eKeu/0oA e" on*ronto o" o a"biente ob7etivo no da elebra/0oP : onerosidade eKessiva para
u" dos ontratantes e bene*2io eKa.erado para o outroP d: i"previsibilidade da=uela "odi*ia/0oF 9Institui/>es
de direito ivilA IIIA n. #16A p. 11$1111P %rnoldo ,edeiros da +onseaA !aso *ortuito e teoria da i"previs0oA n.
#3#A p. '351'36:.
Lossa 7urisprudCniaA de *or"a do"inanteA te" reon?eido a apliabilidade da teoria da i"previs0oA nos
"oldes ai"aA para abrandarA e" asos eKepionaisA o absolutis"o do prin2pio da *or/a obri.at4ria dos
ontratosA onsubstaniado na l@ssia re.ra do pacta sunt servanda 9T%,- 1 %p #6.155A rel. JuiD Eu.o
Men.tssonA a. #'.$9.1986A Jul.ados #8/97P BT+A RE 6#.9''A rel. ,in. %lio"ar MaleeiroA a. $8.11.1967A R+
##9/5#P TJB)A %p 17#.#37A RT 3$3/135P T%-MA %p 19.'59A R+ #'9/137 et. et.:. ,asA esse posiiona"ento dos
tribunais brasileiros destaa se"pre o ar@ter eKepional da teoria da i"previs0o =ue so"ente pode a*astar o
prin2pio da *or/a obri.at4ria dos ontratos e" situa/>es de eKtre"a .ravidadeA =ue possa" oloar o devedor
e" situa/0o ruinosa =ue n0o previuA ne" podia prever ao te"po da patua/0o do ne.4io 7ur2dio. %ssi"A o
=uadro novo sur.ido na *ase de eKeu/0o do ontrato ?e.a a se e=uiparar a u" aso *ortuito ou de *or/a "aior.
Lin.u5"A e" s0 onsiCniaA ontrata para prourar sua pr4pria ru2na. Wo.oA se a "udan/a i"prevista e
i"previs2vel tornou o ontrato ruinoso para u"a das partes e in7usta"ente vanta7oso para a outraA paree
intuitivo =ue u" *ato novoA supervenienteA assu"iu *or/a su*iiente para dissolver o ne.4io 7ur2dioA ou pelos
"enosA para autoriDar a revis0o de suas bases eon6"ias.
,as 5 preiso ter be" se.uro =ue a teoria da i"previs0o n0o aboliu o prin2pio da *or/a obri.at4ria do ontrato
ne" tornou pass2vel de altera/0o o ne.4io 7ur2dioA si"ples"ente por=ue a on7untura eon6"ia tornou "ais
ou "enos onerosa sua eKeu/0oA dentro da @lea natural do "undo dos ne.4ios.
Isto =uer diDer =ue s4 a superveniCnia de eventos i"previs2veis e eKessiva"ente onerosos per"ite a revis0oA
sendo ertoA portantoA =ue Frever o ontrato n0o 5 substituir arbitraria"ente a vontade das partes pela vontade
7udiial. ; ,a.istrado s4 pode rea7ustar a delara/0o de vontade e" virtude de *ato supervenienteF 9%l*redo
MuDaidA Da a#o renovatriaA '. ed.A B0o )aulo J BaraivaA 1988A v. IIA n. #35A p. 3#'13#3:.
De tal arteA o BT+A e" "ais de u"a oportunidadeA te" prola"ado =ue onvivendo o )a2s o" u"a in*la/0o
vel?a e r6niaA para e*eito da l@usula rebus sic stantibusA Fo *en6"eno in*laion@rio 7@ era u"a in*eliD
realidade 9para os ontratantes:A n0o podendo diDer1seA portantoA ter ele surpreendido o vendedorF 9RE 8$.5751'1
RJA rel. ,in. L5ri da BilveiraA a. #$.$9.198'A RT 59'/#5#:.
)or u" outro ladoA Fn0o 5 su*iiente a eKistCnia de pre7u2Do na eKeu/0o da obra para obter rea7usta"ento do
ontratoA i"pondo1se =ue tal pre7u2Do se7a intoler@vel e ruinosoF 9TJRB 1 %. '1.$7.1968A -. #'$/198:. )or
outro ladoA Fa l@usula rebus si stantibus s4 aproveita a parte dili.enteA e"pen?ada no u"pri"ento das
obri.a/>es assu"idas no ontratoA "as surpreendida durante a sua eKeu/0o por aontei"entos eKepionais e
i"previstosA =ue provoa" seu e"pobrei"ento e o enri=uei"ento in7usto de outre"A no aso de ser "antido o
patuadoF 9TJ-MA %p 63.375A a. #'.$'.197$A R+ #''/1'$:.
B@bia 5 a advertCnia de !aio ,@rio da Bilva )ereiraJ

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CONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO
DIREITO CONTRATUAL CONTEMPORNEO -
ABRANDAMENTO DOS PRINCPIOS TRADICIONAIS -
INTERVENO ESTATAL CRESCENTE - IMPACTO DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
FLuna ?aver@ lu.ar para a aplia/0o da teoria da i"previs0o na=ueles asos e" =ue a onerosidade eKessiva
prov5" da @lea nor"al e n0o do aontei"ento i"previstoA o"o ainda nos ontratos aleat4riosA e" =ue o .an?o
e a perda n0o pode" estar su7eitos a u" .abarito predeter"inadoF 9op. it.A IIIA n. #16A p. 11#:.
E" su"aJ F; direito brasileiro ad"iteA e" prin2pioA a aplia/0o da l@usula rebus sic stantibus. ,asA tal
l@usula 5 t0o e=Gitativa =uanto 5 neess@ria a sua aplia/0o autelosaF 9TJB) 1 %p 17#.#37 e RT 3$3/135:.
9.- C"'!*!"1 $e *$e10"
U" dos *atos =ue o"pro"etera" o prest2.io da autono"ia de vontade *oi a proli*era/0oA nos <lti"os te"posA
dos ?a"ados Fontratos de ades0oFA ou se7aA da=ueles e" =ue a not4ria superioridade eon6"ia e 7ur2dia de
u"as das partes leva N i"posi/0o de todas as l@usulas do ne.4ioA se" =ual=uer possibilidade de disuss0o pela
parte "ais *raa. % esta abe so"ente aderir ou n0o aderir ao ontratoA o"o u" todo. Xs veDesA ne" "es"o a
absten/0o do ontratante "ais *rao 5 poss2velA pela essenialidade dos servi/os e bens ou pelo "onop4lio
detido e" "0os do outro ontratante.
Esses inonvenientes tC" sido ontornados pelo diri.is"o ontratualA tanto no plano le.islativo o"o no
7urisprudenial.
%ssi" 5 =ue o ordena"ento 7ur2dio proura riar nor"as =ue pon?a" os servi/os esseniais sob *isaliDa/0o e
ontrole do )oder )<blioA abendo1l?e a re.ula"enta/0o dos servi/os de interesse p<blio. E" outros asosA a
lei veda ertas l@usulas leoninas ou i"p>e outrasA onsideradas indispens@veis N tutela do ontratante "ais
*rao. !ite"1seA o"o eKe"plos "ais ou "enos reentesA a Wei de usuraA a le.isla/0o sobre se.uroA o !4di.o de
De*esa do !onsu"idor et.
La 7urisprudCniaA te"1se o"batido os "ales do abuso do ontrato de ades0o pela ado/0o de rit5rios de
?er"enCutia =ue onduDe" a interpretar todas as l@usulas d<biasA se.undo o entendi"ento "ais *avor@vel ao
ontraente "ais *rao. ;utras veDesA s0o si"ples"ente invalidadas l@usulas leoninasA por se ta?ar de
inad"iss2veis ertas i"posi/>es do ontratante "ais *orteA o"o as de *oro de elei/0oA onebidas por puro
apri?o da=uele =ue det5" o poder de i"por as re.ras do ne.4ioA e =ue revela" o evidente prop4sito de
inviabiliDar o direito de de*esa e o aesso do ?ipossu*iiente N tutela 7urisdiional 9BTJ 1 !!o"p 1.''9
9JR)&1991&3#5: 1 #.Y Be/0oA rel. ,in. Lelson Lilson LavesA a. 13.11.199$A 0e$ #'/1#:.
H i"portante ressaltarA todaviaA =ue o direito "oderno n0o repele o ontrato de ades0o. %o ontr@rioA onvive
a"pla"ente o" ele e reon?ee1l?e a e*i@ia pr4pria dos ne.4ios bilaterais. H =ue o ontrato de ades0oA por
si s4A n0o se reveste de liitude ne" inorre e" =ual=uer tipo de ensura. ; =ue se reri"ina 5 o abuso o"etido
eventual"ente dentro do ontrato de ades0o pela parte =ue disp>e da *or/a de deter"inar o onte<do de suas
l@usulas. BeA por5"A n0o se entrevC nen?u" desvio 5tio na estipula/0o de tais ondi/>esA o ontrato de ades0o
5 t0o 7ur2dio e t0o obri.at4rio para os ontratantes o"o =ual=uer outro ontrato.
; =ue "ais se nota na 7urisprudCniaA a respeito do te"aA s0o rit5rios de interpreta/0o da vontade ne.oial =ue
proura" ontrabalan/ar a supre"aia de u"a parte e" rela/0o N outra. %ssi"A por eKe"ploA Fna d<vidaF se
reo"enda interpretar a l@usula ontra a parte =ue redi.iu a l@usulaA e as l@usulas i"pressasA =uando e"
on*lito o" as "anusritasA deve" eder a estas et.
% 7urisprudCnia "ais atual on*ir"a a posi/0o orreta da doutrina onte"porQnea diante do ontrato de ades0o.
%ssi"A por eKe"ploA no aso de *oro de elei/0oA =ue 5 a l@usula "ais *re=Gente"ente debatida e" 7u2DoA os
tribunaisA reiterada"enteA deide" =ueJ
F% irunstQnia de tratar1se de ontrato de ades0oA s4 por siA n0o basta para ter1se o"o inad"iss2vel a l@usula

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CONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO
DIREITO CONTRATUAL CONTEMPORNEO -
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de elei/0o de *oro... ; =ue arateriDa o ontrato de ades0oA propria"ente ditoA 5 a irunstQnia de =ue a=uele a
=ue" 5 proposto n0o pode deiKar de ontratarA por=ue te" neessidade de satis*aDer a u" interesse =ueA por
outro "odoA n0o pode ser atendido... est@ onstran.idoA por sua neessidadeA a aderir Ns l@usulas *iKadas por
a=uele =ue pode onduDi1lo. Esse onstran.i"entoA por5"A n0o on*i.ura oa/0oA de sorte =ue o ontrato de
ades0o n0o pode ser anulado por esse v2io de onsenti"ento... )or todo o eKpostoA ne.a1se provi"ento ao
reursoA para on*ir"ar a r. deis0o de pri"eiro .rauA =ue 7ul.ou i"proedente a eKe/0o opostaA onsolidando o
*oro da !o"ara de B0o )auloA eleito o"o o o"petente para apreia/0o da de"andaF 91.V T%!ivB)A %.In
6$$.#381# 9JR)&1995&396: A rel. JuiD !arlos %lberto EernandeDA a. #'.11.1993A RT 71'/151115#:.
; BTJA reiterada"enteA te" delaradoA a prop4sitoA =ueJ
FL0o se onsidera nula a l@usula de elei/0o de *oro apenas por ter sido patuada e" ontrato de ades0o.
Leess@rio onorra" outras irunstQniasA notada"ente a di*iuldade para de*esa. %d"ite1se o"o v@lidaA
poisA se o a4rd0o reorrido a*ir"a =ue se trata de e"presa de .rande porteA u7os diri.entes tin?a" per*eita
no/0o do =ue onvenionava"...F 9BTJA REsp 53.$#'1#1RJA '.Y T.A rel. ,in. Eduardo RibeiroA a. 17.1$.1995A
D23A #$.11.1995A p. '9.587:.
)ara =ue o ontrato de ades0o se7a invalidadoA =uebrando a e*i@ia natural da l@usula de elei/0o de *oroA 5
neess@rio =ue *i=ue de"onstrado o se.uinteJ
a: Fno "o"ento da elebra/0oA a parte aderente n0o dispun?a de intele/0o su*iiente para o"preender o
sentido e as onse=GCnias da estipula/0o ontratualFP
b: Fda prevalCnia de tal estipula/0o resultar inviabilidade ou espeial di*iuldade de aesso ao 7udii@rioFP
: Ftratar1se de ontrato de obri.at4ria ades0oA assi" entendido o =ue ten?a por ob7eto produto ou servi/o
*orneido o" eKlusividade por deter"inada e"presaF 9BTJA REsp 56.711131B)A 3.Y T.A rel. ,in. B@lvio de
+i.ueiredoA a. $7.$#.1995A D23A #$.$'.1995A p. 6.1#8:.
HA o"o se vCA para a 7urisprudCniaA a les0o in7ustaA o e*eito leoninoA =ue dentro do ontrato de ades0o leva" N
invalida/0o da l@usula noivaA nuna a natureDa "es"a da=uele tipo de ontrato. )or isso Fpreserva1se a
l@usula de op/0o de *oroA =uando n0o denotadora de abusoA ainda =ue de ades0o o ontratoF 9BTJA 3.Y T.A REsp
5'.'76171B)A rel. ,in. +ontes de %lenarA a. #7.$9.1993A D23A '1.1$.1993A p. #9.5$8:.
Be" abuso n0o ?@A en*i"A v2io al.u" a reon?eer no ontrato de ades0oA ne" l@usula a invalidar.
,eree ser le"bradaA por oportunaA a li/0o de RipertA e" de*esa do ontrato de ades0oA o"o u" "oderno
instru"ento de ne.oia/0o 7ur2diaJ
F)aree1nos i"poss2velA o" e*eitoA =uando se analisa o valor do onsenti"ento no ontratoA diDer =ue o
ontrato de ades0o seria in*erior a u" ontrato lon.a"ente disutido. L0o se poderia i.ual"ente diDer =ue u"a
lon.a disuss0oA se.uida pela onlus0o do ontratoA india =ue u"a das partes teve =ue apitularA pre"ida pela
neessidadeZ %=uele =ue adere se" disutir est@ deididoA antes de tudoA a ontratar. ; via7ante =ue o"pra u"a
passa.e" na bil?eteria de u"a esta/0o n0o te" o direito de disutir as ondi/>es do transporteA ele as on?ee e
as aeitaA e as aeita "es"o =uando n0o as on?ee. ,uitas veDes ele poderia deiKar de e"preender a via.e" e
se.ura"ente seu onsenti"ento 5 "ais livre do =ue o da dona1de1asa =ueA no a/ou.ueA o"pra a arne
neess@ria N re*ei/0o *a"iliar. De restoA o ontrato de ades0o te"A por sua repeti/0oA u" ar@ter de re.ularidadeP
as l@usulas s0o as "es"as e" todosP n0o raro elas onsta" de dou"entos i"pressosA u7as *4r"ulas s0o de
"ais *@il o"preens0o do =ue as l@usulas de u"a esritura p<blia. En*i"A e" "uitos ontratosA as ondi/>es
onstitue" ob7eto de u"a aprova/0o ad"inistrativa anterior e os ontratantes tC" a erteDa de =ue a
%d"inistra/0o n0o deiKaria vin.ar l@usulas abusivas. % be" diDerA o ontrato de ades0o "e paree
in*inita"ente "enos peri.osoA e" *ae da "oralA do =ue o ontrato livre"ente disutido entre as partesF 9 0e
rgime democrati"ue et le droit civil moderneA #. ed.A )arisA 1938A p. 175:.

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=. P('256(" $* e3*!(8($*$e $"1 2"'!*!"1
; ontrato assu"e *or/a de leiA "as sua e*i@ia 5A ordinaria"enteA li"itada Ns partes ontratantes. )erante
tereirosA o ne.4io 7ur2dio 5 inopon2velA e o"o res inter alios acta, aliis ne"ue nocet ne"ue prodest 9vale
diDerJ seus e*eitos se produDe" apenas entre as partesA n0o aproveitando ne" pre7udiando a tereiros:.
H laro =ue os efeitos e$ternos do ontrato n0o pode" ser i.norados por toda a o"unidade. ,asA as
onse=GCnias internasA isto 5A os direitos e obri.a/>es dos ontratantes a eles se resu"e"A 7@ =ue n0o se
onebe =ue u" ontrato rieA nor"al"enteA direitos e obri.a/>es para =ue" dele n0o partiipou.
Da "es"a *or"aA a lei interna do ontrato n0o deve ir al5" do ob7eto =ue as partes vinulara" ao ne.4io
7ur2dioA pois n0o 5 e*eito do ontrato riar para o redor u" poder ili"itado de in.erCnia no patri"6nio do
devedor.
)ot?eir resu"ia o prin2pio da relatividade a*ir"ando =ueJ
FU"a onven/0o n0o te" e*eito sen0o a respeito das oisas =ue onstitue" seu ob7etoP e so"ente entre as partes
ontratantesF 9apud ;rlando -o"esA 5ontratosA it.A n. ##A p. 33:.
; prin2pio sub e$amine eKi.e al.u"as restri/>esA =ue evidenie" seu ar@terA a saberJ
Le" toda pessoa =ue n0o partiipou da *eitura do ontrato pode se *urtar ao seu u"pri"ento. %ssi"A n0o s0o
7uridia"ente terceiros os suessoresA a t2tulo universalA "es"o n0o tendo aderido ao ontrato e" sua ori.e"P
n0o s0o tereirosA por=ue sua posi/0o 7ur2dia atual deriva da do ontratante a =ue suedeuA e o" ela se
on*unde. Deve ser tratadoA portantoA o"o parte do ontratoA tanto =uando se enontrar e" posi/0o ativa o"o
passiva 9*. ;rlando -o"esA op. it.A lo. it.:.
%l5" dos suessoresA ?@ os terceiros beneficiriosA =ue e" al.uns tipos espeiais s0o onte"plados n0o o"
obri.a/>esA "as o" bene*2ios ou r5ditos riados pelo a7uste de vontade dos ontratantes. H o asoA por
eKe"ploA da estipula/0o e" *avor de tereiroA do ontrato de se.uro de vidaA o ontrato oletivo de trabal?o et.
E" tais asosA o bene*ii@rioA se" ter sido parte no a7usteA pode eKeut@1lo o"o verdadeiro redor.
E@A aindaA ontratos =ueA por *or/a da leiA .era" e*i@iaA pelo "enos e" parteA perante tereiros =ue ven?a" a
ne.oiar a a=uisi/0o do be" vinulado N obri.a/0o. ; ontrato de loa/0o de "4veisA e" al.u"as situa/>esA
obri.a o o"prador a respeit@1loA assi" o"o d@ ao in=uilino o direito de ad7udia/0o o"puls4riaA para
u"prir o direito de pre*erCniaA desrespeitado no a7uste entre sen?orio e tereiro ad=uirente.
+ala1seA ta"b5"A =ue e" ?o"ena.e" aos prin2pios 5tiosA n0o se deve tolerar o onluio entre o ontratante e
tereiro =uando realiDa" ne.4io intenional"ente voltado para *rustrar o direito do outro ontratante. Dito
tereiroA =uando nadaA teria pratiado ato il(cito dolosoA e assi" deveria *iar solidaria"ente respons@vel pela
repara/0o dos danos orrespondentes ao inadi"ple"ento do ontratante *altoso.
>. P('256(" $* b"*-:?
,uitos !4di.os s0o eKpressos e" a*ir"ar =ue os ontratos deve" ser patuadosA interpretados e eKeutados
se.undo o prin2pio da boa1*5. Losso !4di.o n0o ont5" nor"a espe2*ia sobre o te"aA "as a doutrina e a
7urisprudCnia entende"A N unani"idadeA =ue dito prin2pio ta"b5" prevalee entre n4sA o"o prin2pio .eral
de direito.
Eistoria"enteA o direito ontratual ro"ano se arateriDava pela dioto"ia entre ontratos de direito estrito e

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ontratos de boa-f. ;s pri"eiros era" os *or"ais 9do direito ivilA ou =uirit@rio: e os de boa1*5A os =ue n0o
dependia" de *or"a ou solenidade para produDir sua e*i@ia.
)ara os de direito estritoA s4 se ad"itia a interpreta/0o ri.orosaA se.undo as solenidades tra/adas pelas *4r"ulas
da lei. J@ para os n0o solenesA ad"itia1se =ue o JuiD pes=uisasse livre"ente a inten/0o das partesA se" se
preoupar o" as palavras utiliDadas pelos ontratantes. % interpreta/0o deiKava de ser literal ou *or"alista.
Los te"pos atuaisA prevalee o prin2pio de =ue Ftodos os ontratos s0o de boa1*5FA 7@ =ue n0o eKiste" "aisA no
direito ivilA *or"as sara"entais para a delara/0o de vontade nos ne.4ios 7ur2dios patri"oniaisA "es"o
=uando a lei onsidera u" ontrato o"o solene.
; int5rpreteA portantoA e" todo e =ual=uer ontrato te" de se preoupar "ais o" o esp(rito das onven/>es do
=ue o" sua letraJ
FWSesprit pri"e la lettreP la volont5A r5elle do"ine le riteP le droit nSest plus dans les motsA "ais dans les r5alit5s.
!euK1lN ne peuventA en auun asA per"ettre de d5*or"er elles1iF 9De )a.eA op. it.A IIA n. 368A p. 3'9133$:.
Tal o"o se a?a no teKto do art. 85 do !! brasileiroA o prin2pio e" o.ita/0o si.ni*ia =ue Fo literal da
lin.ua.e" n0o deve prevaleer sobre a inten/0o "ani*estada na delara/0o de vontadeA ou dela in*er2velF
9;rlando -o"esA op. it.A n. #1A p. 3':.
%l5" de prevaleer a inten/0o sobre a literalidadeA o"preende1seA no prin2pio da boa1*5A a neessidade de
o"preender ou interpretar o ontrato se.undo os dita"es da lealdade e confiana entre os ontratantesA 7@ =ue
n0o se pode aeitar =ue u" ontratante ten?a *ir"ado o pato de "@1*5A visando loupletar1se in7usta"ente N
usta do pre7u2Do do outro. ; dever de lealdade re2proa a?a1se eKpl2ito no !4di.o !ivil ale"0o e prevalee
doutrinaria"ente e" todo o direito de ra2Des ro"anas.
De"o.ueA aplaudido por De )a.eA ?e.a a o.itar da eKistCnia de u" verdadeiro dever de olabora/0o entre o
redor e o devedorA durante a eKeu/0o do ontrato. +ala1seA nessa orde" de id5iasA =ue o redor te" a
obri.a/0o de abster1se de todo atoA "es"o l2itoA =ue se7a apaD de tornar a eKeu/0o da obri.a/0o do devedor
"ais pesada ou "ais onerosa 9*. De"o.ueA 7bligationsA t. UIA n. 1# et se=.P De )a.eA op. it.A IIA n. 369A p. 331:.
@. A ('!e8e'/0" e1!*!*3 '" $"m5'(" e2"'Am(2" e * ;**'!(* $"1 *!"1 Bu5$(2"1 6e:e(!"1
; Estado "odernoA "es"o sob inspira/0o de"or@tiaA n0o abre "0o do direito de in*luir na orde" eon6"iaA
para pro"over o be"1estar soial. Lossa atual !onstitui/0o n0o on*i.ura eKe/0o a esse posiiona"ento
universal. ,as 5 evidente =ue o teor e o li"ite do diri.is"o eon6"io ter0o de ser de*inidos N luD da ideolo.ia
do re.i"eA prinipal"ente no =ue diD respeito N propriedade privada e N iniiativa da atividade eon6"ia.
%o "es"o te"poA portantoA =ue a !arta ,a.na prevC a re.ula"enta/0o da eono"iaA estabelee os seus
ob7etivos e tra/a os seus prin2piosA de tal "odo a delinear a ideologia do re.i"e pol2tio no =ue toa ao
do"2nio eon6"io 9art. 17$A !+:.
Ruer isto diDer =ueA no teKto onstituionalA Fre.ra1se sob o t2tulo orde" eon6"ia u" on7unto de nor"as de
interven/0o protetora ou restritiva Ns atividades eon6"iasA e" onse=GCnia de ertas *inalidades e atrav5s de
ertos "eios. ;s *ins busados se vinula" N .arantia de u"a eKistCnia di.na para todas as pessoasA de aordo
o" o =ue se deno"ina de 7usti/a soial. InlusiveA a Rep<blia +ederativa do Mrasil te" o"o *unda"entosA
entre outros Sa di.nidade da pessoa ?u"anaS 9art. 1.VA III A da !onstitui/0o: e a onstru/0o de u"a soiedade 7usta
9art. '.VA I A da "es"a !arta:. ;s "eios usadosA a*ora outros prin2piosA diDe" respeito o" a SvaloriDa/0o do
trabal?o ?u"anoS e a Slivre iniiativaS. Esta 5 a o"preens0o de orde" eon6"ia e seu onte<do pro.ra"@tioF
9Tupina"b@ ,. !. do Lasi"entoA 8 ordem econ9mica e financeira e a nova 5onstitui#oA Rio de 7aneiro J

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CONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO
DIREITO CONTRATUAL CONTEMPORNEO -
ABRANDAMENTO DOS PRINCPIOS TRADICIONAIS -
INTERVENO ESTATAL CRESCENTE - IMPACTO DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
%ideA 1989A p. 1$:.
Be.undo a doutrinaA portantoA Fu"a observa/0o .en5ria sobre a disiplina/0o 7ur2dia da orde" eon6"ia
aponta para os se.uintes *atosJ e" pri"eiro lu.arA ?@ u"a de*ini/0o "uito lara dos prin2pios *unda"entais =ue
a re.e"P liberdade de iniiativaA propriedade privadaA re.i"e de "erado et. EKisteA portantoA u"a inten/0oA
bastante n2tidaA de li"itar a presen/a eon6"ia do Estado. % in*luCnia das <lti"as d5adasA sobretudo a partir
de 197#A onduDiu o onstituinte a per*il?arA ao "enos e" teseA os prin2pios de u" siste"a =ueA
ideolo.ia"enteA poderia de*inir1se o"o apitalistaA e"bora a !onstitui/0oA ela pr4priaA se enarre.ue de
in*ir"@1lo e" diversos pontos espe2*iosF 9!elso Ribeiro MastosA 5omentrios ; 5onstitui#o do &rasilA B0o
)aulo J BaraivaA 199$A v. UIIA p. 8:.
Disp>eA portantoA o Estado brasileiro de "eios e*iaDes para onter a livre e"presa dentro dos li"ites
o"pat2veis o" o be" oletivoA "as se" 7a"ais se es=ueer de =ue o prin2pio ideol4.io do"inante 5 o da
livre iniciativa e o da .arantia da propriedade privada.
Desde a !onstitui/0o de 1936A se"pre se entendeu =ue a interven/0o no do"2nio eon6"io deveria se *aDer de
"odo a preservar os Fdireitos *unda"entais asse.urados na pr4pria !onstitui/0oF 9Beabra +a.undesA FDa
interven/0o do Estado na orde" eon6"ia e" *ae da !onstitui/0o +ederalFA -. #$1/1#:A ou se7aJ
F; Estado n0o podeA o" as "edidas interventorasA ne" on*isar o direito de propriedadeA ne" destruir outros
direitosF 9Beabra +a.undesA op. it.A -. #$1/18:.
E" outras palavrasJ
FEssa interven/0o n0o se *aD arbitraria"enteA por rit5rios pessoais das autoridades. H institu2da pela
!onstitui/0o e re.ulada por leis *ederais =ue disiplina" as "edidas interventivas e estabelee" o "odo e
*or"a de sua eKeu/0oA se"pre ondiionada ao atendi"ento do interesse p<blio e ao respeito dos direitos
individuais .arantidos pela "es"a !onstitui/0oF 9EelT Wopes ,eirellesA Direito administrativo brasileiroA 5.
ed.A B0o )aulo J Ed. RTA 1977A p. 53#:.
E" no"eA por5"A da interven/0o no do"2nio eon6"io u"a pletora de atos .overna"entais autorit@rios te"
atin.idoA a todo instanteA o direito de propriedade e os ontratos privadosA se7a retendo bens e valores dos
partiularesA e" poder de a.entes do )oder )<blioA se7a anelando ou alterando l@usulas ontratuais
estabeleidas le.iti"a"ente pela onven/0o das partesA se.undo a lei do te"po da realiDa/0o do ne.4io
7ur2dio.
E o =ue 5 de estran?ar 5 =ue "uitas dessas arbitrariedades le.islativas tC"A Ns veDesA enontrado aprova/0o do
7udii@rioA ao si"ples preteKto de se tratar de nor"as de direito eon6"io eA portantoA de orde" p<blia. Ua"os
analisarA a se.uirA o proble"a no =ue toaA prinipal"enteA ao ontrato.
C. A 6"!e/0" $" 2"'!*!" D*!" Bu5$(2" 6e:e(!"E 2"m" ;**'!(* 2"'1!(!u2("'*3
Le" todos os povos adota" o prin2pio da irretroatividade das leis o"o re.ra onstituionalA e"bora todo o
"undo iviliDado ten?a este prin2pio o"o re.ra b@sia a ser observada na t5nia le.islativa.
Entre n4sA por5"A disp>e o art. 5.VA n. OOOUI A da atual !onstitui/0o brasileiraA reproduDindo prin2pio ?ist4rio
do direito onstituional p@trioA =ue Fa lei n0o pre7udiar@ o direito ad"uirido, o ato !ur(dico perfeito e a coisa
!ulgadaF.
!o" issoA o prin2pio da irretroatividade das leis ad=uire status onstituional e" nossa orde" 7ur2dia.
%o presente estudo interessa espei*ia"ente de*inir se u" ontrato a ter"o ou de trato suessivo 5A ou n0oA u"

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CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
ato 7ur2dio per*eitoA eA e" onse=GCniaA se u"a l@usula ontratual 9o"o a de pre/oA orre/0o "onet@riaA
7uros et.: podeA ou n0oA ser alterada por *or/a de u"a lei superveniente ao ne.4io privado.
H a pr4pria lei =ue de*ine o ato 7ur2dio per*eitoA in verbisJ
FReputa1se ato 7ur2dio per*eito o 7@ onsu"ado se.undo a lei vi.ente ao te"po e" =ue se e*etuouF 9Wei de
Introdu/0oA art. 6.VA [ 1.VA o" a reda/0o da Wei '.#'8/57:.
Esse oneito le.al se o"pleta o" a eKe.ese doutrin@riaA =ue vC no ato 7ur2dio per*eitoA a =ue alude o teKto
onstituionalA Fo negcio !ur(dico ou o ato 7ur2dio strito sensuP portantoA assi" as delara/>es unilaterais de
vontade o"o os ne.4ios 7ur2dios bilateraisF 9)ontes de ,irandaA !o"ent@rios N !onstitui/0o de 1967A '. ed.A
Rio de Janeiro J +orenseA 1987A t. UA p. 1$#:. !laroA portantoA =ue o ontratoA o"o ne.4io 7ur2dio realiDado
sob o i"p5rio de deter"inada leiA se en=uadra no oneito de F%to Jur2dio )er*eitoFA para os *ins de se *urtar N
retroatividade da lei nova. E o "o"ento de aper*ei/oa"ento do ontrato n0o 5 o da eKeu/0o da presta/0o nele
previstaA "as si" o do aordo de vontades de*initiva"ente assentado entre as partes. %li@sA a de*ini/0o "es"a
de ontrato india =ue esse ne.4io 7ur2dio bilateral nada "ais 5 =ue Fun aord de deuK ou de plusiers
volont5s en vue de produire des e**ets 7uridi=uesF 9Eenri De )a.eA Trait5 5l5"entaire de droit ivil bel.eA #. ed.A
MruKelles J H"ile MruTlantA 1938A t. IIA n. 337A p. 3$':.
% onse=GCniaA portantoA 5 =ue Fle ontrat ne se forme don =ue par lSeKistene de et aordA par la
onordane des volont5s en pr5seneA p?5no"ene au=uel on donne 5.ale"ent le non dS5?an.e des
onsente"ents. !Sest N partir de e "o"ent seule"ent =ue le ontrat a=uiert *ore obli.atoireF 9op. it.A n. 395A
p. 366:.
Tendo o -overnoA e" passado reenteA perdido o ontrole sobre a espiral in*laion@riaA onstantes *ora" as
invetivas da %d"inistra/0o e do We.islativo sobre os ontratosA prinipal"ente no =ue diD respeito a l@usulas
de 7uros e de orre/0o "onet@riaA ?e.ando Ns veDes a reduDirA o"pulsoria"enteA at5 o prinipal de d2vidas
livre"ente a7ustadas entre partiulares.
Resta saber seA e" no"e do diri.is"o ontratualA pode o Estado invalidar ontratos e l@usulas anterior"ente
a7ustadasA o" plena liitude entre as partes. % resposta =ue a 7urisprudCnia do"inante e a "el?or doutrina tC"
dado 5 no sentido da i"possibilidade de tal intro"iss0o. Be 5 erto =ueA e" no"e do interesse p<blioA o Estado
te" a *or/a de orientar e li"itar os ontratos *uturosA o "es"o n0o se passa o" a=ueles ne.4ios onlu2dos
antes da lei nova e se" nen?u"a in*rin.Cnia do direito vi.ente ao te"po da respetiva patua/0o. H =ueA entre
n4sA vi.oraA entre as .arantias *unda"entaisA a intan.ibilidade do ato 7ur2dio per*eito 9art. 5.VA OOOUIA !+:.
; diri.is"o ontratualA o"o *or"a de interven/0o no do"2nioA n0o representa u" superpoder do Estado =ue
possa ser eKerido o" total despreDo das .arantias onstituionais e da ideolo.ia do re.i"eA lara"ente
assentadas no on7unto das nor"as =ueA na !arta ,a.naA preede" a *ran=uia da itada interven/0o. Uale diDerJ
essa interven/0o ser@ se"pre li"itada e se realiDar@ nos ter"os da lei e dos prin2pios inspiradores da orde"
onstituional vi.enteA de tal "aneira =ueA e" todos os asosA reste" se"pre Fasse.urados os direitos e .arantias
individuaisFA o"o prola"ava eKpliita"ente o art. 16' da !arta de 1969.
Bobre o te"aA e" sede de doutrinaA 7@ tive"os oportunidade de esreverA ao te"po da !onstitui/0o revo.adaJ
F% interven/0o no do"2nio eon6"ioA =ue nossa !onstitui/0o per"ite para de*esa dos interesses soiaisA n0o
poder@A 7a"aisA ser e*etuada ao arrepio de direitos individuais o"o a=ueles =ue e"er.e" do ato 7ur2dio
per*eitoA da oisa 7ul.ada e do direito ad=uiridoA por=ue a pri"aDia destes valores a?a1se solene"ente
prola"ada entre as .arantias dos direitos *unda"entais do ?o"e" e" nossa !arta ,a.naF 9Eu"berto
T?eodoro J<niorA F%s a/>es loat2ias e o direito interte"poralFA -ev< 2ur(dica =ineiraA '$/17118:.
%ssi"A ainda no re.i"e onstituional de 1967A =ue era de *orte un?o intervenionistaA "es"o as leis de orde"
p<bliaA editadas para propiiar a interven/0o estatal no do"2nio eon6"ioA tin?a" e*i@ia i"ediataA "as n0o

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podia" retroa.ir para "odi*iar ontratos 7@ onsolidados o"o atos 7ur2dios per*eitos antes da inova/0o
le.islativa.
%brandando a partiipa/0o do Estado na orde" eon6"iaA a nova !onstitui/0o aboliu a *i.ura do Estado
intervenionistaA n0o propria"ente para eli"inar a pol2tia eon6"ia estatalA "as para li"it@1la N atua/0o
normativa e reguladoraA se" "aior e direta in.erCnia nos ne.4ios e ontratos partiulares.
Eis o =ue disp>e o art. 173 da !arta de 1988J
F!o"o a.ente nor"ativo e re.ulador da atividade eon6"iaA o Estado eKerer@ na *or"a da lei as *un/>es de
*isaliDa/0oA inentivo e plane7a"entoA sendo este determinante para o setor p<blio e indiativo para o setor
privadoF 9.ri*ei:.
BeA poisA o Estado passou a plane7ar a eono"ia apenas de *or"a indicativa para os partiularesA laro 5 =ue n0o
"ais eKisteA entre n4sA u" autCntio diri.is"o eon6"io por *altar a natureDa i"perativa e" sua atividade na
@rea privada 9,i.uel RealeA )areerA Jornal do MrasilA de $8.$6.1989A p. 9:.
Wo.oA a.ora o" "aior raD0oA inoneb2vel 5 a inter*erCnia do EstadoA a t2tulo de plane7a"ento eon6"ioA nos
ontratos a7ustados re.ular"ente entre partiulares.
Rual=uer tentativa nesse sentido o*ende n0o s4 a .arantia do ato 7ur2dio o"o a=uelas =ue asse.ura" o re.i"e
da livre iniiativaA apresentado o" u" dos *unda"entos do nosso Estado De"or@tio de Direito 9art. 1.VA IUA
!+: e u" dos prin2pios a ser observado na orde" eon6"ia e *inaneira 9art. 17$A aput :.
H bo" le"brar =ue Fo ontrato 5 a pro7e/0o pri"eira da livre iniiativaF 9,i.uel RealeA op. it.A lo. it.:.
F. O $(e(!" ('!e!em6"*3 em m*!?(* $e 2"'!*!"1
,es"o no direito europeuA onde a irretroatividade das leis n0o onstitui .arantia onstituionalA est@ assente na
"el?or doutrina =ue a lei do ontrato 5 a lei do te"po e" =ue *oi patuadoJ
FWes ontrats n5s sous lSe"pire de la loi anienne restent sou"is N ette loiA "C"e sSils sont appel5s N d5velopper
leurs e**ets sous lSe"pire de la loi nouvelleF 9Eenri De )a.eA Trait lmentaire de droit civil belgeA #. ed.A
MruKelles J MruTlantA 1938A t. IA n. #'1A p. #83:.
Lo "es"o sentidoA ensina" !olin e !apitantJ
FBi une loi nouvelle vient "odi*ier les e**ets dSun ontratA r5er des nouvelles auses de resolutionA de nullitou de
r5silitionA ?an.er les obli.ations =ui peuvent prendre naissane entre deuK individusA ette loi ne sSapli=ue pas
auK ontrats ant5rieure"ent onlus ou auK obli.ations d57a n5esF 9 5ours lmentaire de Droit civil franaisA
11. ed.A )aris J DalloDA 1937A t. IA n. 6#A p. 58:.
)ara RoubierA o "aior tratadista do direito interte"poralA o e*eito i"ediato e o e*eito retroativo s0o se"pre
ino"pat2veis o" os ontratos e" ursoA para os =uais a re.ra 5 a sobrevivCnia da lei anti.aJ
FWes e**ets des ontrats en ours au 7our du ?an.e"ent de l5.islation de"eurent d5ter"in5s par la loi en
vi.ueur au "o"ent o\ ils ont 5t5 *or"5sP une loi nouvelle ne peut ni les "odi*ierA ni les aroitreA ni les
di"inuerF 9 0e droit transitoireA #. ed.A )aris J DalloD1BireTA 196$A n. 75A p. '6$:.
La doutrina naionalA perante o ar@ter onstituional da tutela ao direito ad=uirido e ao ato 7ur2dio per*eitoA
o" "aior raD0o prevalee a intan.ibilidade do ontrato perante as leis novas.
!aio ,@rio da Bilva )ereiraA sobre o te"aA assi" se pronuniaJ
FLo toante aos ontratos patri"oniais e" urso de produ/0o de e*eitosA a lei nova se .uarda de alan/@1losA

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por=ue 5 a lei do dia do ontrato =ue o"andar@ todo o seu desenvolvi"ento ulteriorF 9 >nstitui?esA 6. ed.A Rio
de Janeiro J +orenseA 198#A n. '1A p. 1'8:.
Ta"b5" !arlos ,aKi"iliano le.ou1nos a se.uinte e insuper@vel li/0oJ
F; prin2pio da irretroatividade das leis reveste1se de arater2stia espeial"ente ri.orosaA na es*era das
obri.a/>esA eA dentre estasA sobretudo no toante Ns bilaterais. )or issoA os postulados i"perantes =uando se
onretiDa obri.a/0o o"u" ou ontratoA l?es re.ula"A n0o s4 as onse=GCniasA "as ta"b5" os e*eitosF 9
Direito intertemporalA # ed.A Rio de Janeiro J +reitas MastosA 1955A n. 167A p. 196:.
E" obra reenteA %rnaldo RiDDardo ressaltou esse prin2pioA prola"ando =ue a inidCnia i"ediata da leiA se7a
ou n0o de orde" p<bliaA oorrer@ Fdesde =ue n0o atin.ido o direito ad=uiridoF 9 5ontratosA Rio de Janeiro J
%ideA 1988A v. IA p. 113:. E onluiuJ
F% lei vi.enteA =uando da onretiDa/0o do aordo de vontadesA re.ula o dever e a "aneira de u"pri1loA isto 5A
o ob7etoA o lu.arA o te"poA os uidados re2proos e a pessoa a =ue" deve *aDer a presta/0o. ;u se7aA a obri.a/0o
perdura de aordo o" as diretriDes anterior"ente patuadasF 9op. it.A IA n. #.7.'A p. 1151116:.
)ara )ontes de ,irandaA e" ter"os a"plosA a .arantia onstituional de irretroatividade da lei alan/a e prote.e
=ual=uer fato !ur(dico 7@ oorrido no passadoA inlusive =uanto aos seus e*eitos *uturosJ
F; ato 7ur2dio per*eito 5 *ato 7ur2dioA =ue te" o seu "o"ento1pontoA no espa/o1te"poJ entrou e" al.u"
siste"a 7ur2dioA e" dado lu.ar e data... E" verdadeA a lei nova n0o inide sobre fatos pretritosA se7a" elesA ou
n0oA atosA e 1 por onse.uinte 1 n0o pode Spre7udiarS os direitos ad=uiridosA isto 5A os direitos 7@ irradiados e os
=ue ter0o de irradiar1se...F 9)ontes de ,irandaA !o"ent@rios N !onstitui/0o de 1967 o" a E"enda 1A de 1969.
t. UA n. 1'A p. 67168:.
DestarteA a doutrina naional se ?ar"oniDa o" a estran.eiraA =uando entende =ue a lei nova n0o podeA e"
su"aA Farrebatar un dere?o ad=uirido al a"paro de la le.islai4n anteriorFA pelo =ueA e" todo ontrato a praDoA
eKiste u"a l@usula i"pl2ita de =ue as obri.a/>es ser0o u"pridas se.undo o Fr5.i"en 7ur2dio i"perante
uando se elebr4 el ontratoF 9Juan B. %reoA 0a irretroactividad de la le@ @ los contratos sucesivosA Muenos
%ires J -uil?er"o ]ra*tA 1938A p. 196:.
%=ui e al?uresA e" s2nteseA vi.ora o prin2pio *unda"ental de =ue a lei do ontrato 5 a do te"po de sua
elebra/0o e n0o a do "o"ento de sua eKeu/0o 9;rlando -o"esA Auest?es recentes de direito privadoA B0o
)aulo J BaraivaA 1988A p. 315:.
% boa 7urisprudCnia n0o se.ue ru"o di*erente do da doutrinaJ
F%s situa/>es 7ur2dias de*initiva"ente onstitu2das e aabadas n0o pode" ser destru2das pela lei posteriorF
9BT+A RE 6#.7'1A rel. ,in. %lio"ar MaleeiroA -T2 35/559:.
X vista de u" a"plo =uadro 7urisprudenialA liderado pela Bupre"a !orteA 5 ine.@vel =ue nossos Tribunais tC"
repelidoA e" .rande n<"ero de asosA a possibilidade de lei nova invalidar ou "odi*iar l@usula de orre/0o
"onet@riaA livre e valida"ente inserida e" ontratoA se" atritarA ao te"po do ne.4io 7ur2dioA o" e"bara/o
al.u" de orde" p<blia. Be"el?antes onven/>es representa"A in=uestionavel"enteA ato 7ur2dio per*eitoA
ontra o =ual asse.uradaA pela Wei ,aiorA se a?a a irretroatividade de =ual=uer nor"a le.al posterior.
-G. A 3e( $e "$em 6&b3(2* e * ;**'!(* $" *!" Bu5$(2" 6e:e(!" e $" $(e(!" *$Hu(($"
L0o obstante o vi.or o" =ue se de*ende o ontrato 9ato 7ur2dio per*eito: das leis retroativasA o BTJA e"
reiteradas deis>esA te" assentadoA por sua 3.Y T.A =ueJ

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F%s nor"as de direito eon6"ioA de orde" p<bliaA s0o de aplia/0o i"ediataA alan/ando os ontratos e"
ursoF. )or issoA repeliu a Fale.a/0o de direito ad=uiridoF 9REsp 5.'5'1,-A rel. ,in. Marros ,onteiroA a.
'$.1$.199$A D23 de 1$.1#.199$A p. 13.815:.
Ta"b5" a '.Y T. do "es"o Tribunal te" deidido =ueJ
FDoutrina e 7urisprudCnia ?ar"oniDara" entendi"ento no sentido de =ue te"1se o"o i"ediata a aplia/0o da
lei novaA de ar@ter eon6"ioA aos ontratos e" ursoF 9BTJA ED no REsp '.9311B)A rel. ,in. ^alde"ar
_veiterA %. #9.1$.199$A D23 de 1$.1#.199$A p. 13.8$3:.
Data veniaA a vi.Cnia i"ediata da lei de orde" p<blia n0o i"plia a*asta"ento das .arantias *unda"entaisA eA
se o ontrato 5 ato 7ur2dio per*eitoA on*or"e o onsenso dos doutosA n0o "e paree poss2vel sub"etC1lo a
i"posi/>es "odi*iativas por *or/a de lei ordin@ria supervenienteA ainda =ue rotulada de Forde" p<bliaF.
L0o ?@ na !arta ,a.na dispositivo al.u"A no a"po da interven/0o eon6"ia =ue autoriDe o le.isladorA a
preteKto de orde" p<bliaA a i.norar os direitos *unda"entais =ue a pr4pria !onstitui/0o instituiA para servir de
base ao siste"a nor"ativo da La/0o.
H preiso ter "uito uidado na invoa/0o de "@Ki"as ou prin2pios do direito o"paradoA pois ne" todos os
ordena"entos 7ur2dios adota" o prin2pio da irretroatividade das leis e" n2vel de .arantia onstituional. Da2
enontrar1se na literatura estran.eiraA Ns veDesA a de*esa da tese de ser poss2vel a eKepional aplia/0o de lei
novaA o" retroe*i@iaA =uando se uida de nor"a de orde" p<blia.
E"bora o"batida at5 "es"o entre os povos =ue trata" do te"a e" lei ordin@riaA a retroatividade
eKtraordin@ria da lei de orde" p<blia enontra al.u"a 7usti*iativa no *ato de o pr4prio le.islador ordin@rio
deter a *or/a de de*inir =uando suas nor"as deve" retroa.ir ou n0o. Isto por=ue ineKiste "anda"ento superiorA
de natureDa onstituionalA a vedar1l?e se"el?ante delibera/0o.
;ndeA por5"A a irretroatividade da lei se estabeleeu o"o prin2pio onstituionalA sua *or/a 5 a de Fnor"a de
ar@ter *unda"entalA o" superioridade ?ier@r=uia sobre todas as de"ais leis. %ssi" sendoA o le.islador te"
diante de si u" li"ite 7ur2dioJ ser inconstitucional "ual"uer lei "ue vulnere o princ(pio da irretroatividadeF
9Berpa WopesA !urso de direito ivilA 6. ed.A Rio de Janeiro J +reitas MastosA 1988A v. IA n. 1$'A p. 161:.
H bo" le"brar =ueA *ora do direito p<blio t2pio 9direito ad"inistrativoA onstituionalA tribut@rio et.:A 5
se"pre polC"ia a oneitua/0o de Forde" p<bliaFA nor"al"ente =uando se relaione o" a re.ula"enta/0o
de ne.4ios 7ur2dios privados. Da2 por =ueA nessa @reaA a per"iss0o para =ue o le.islador use o preteKto da
orde" p<blia para i.norar a .arantia da irretroatividade da leiA assu"iria os *oros de *ran=uia para ili"itado
autoritaris"o e o"pleta anula/0o de u"a .arantia *unda"ental. Mastaria o uso das palavras "@.ias 1 Forde"
p<bliaF 1 para =ue a tutela "aior do ato 7ur2dio per*eito e do direito ad=uirido si"ples"ente desapareesse do
"undo nor"ativo.
H preiso le"brar =ue a ordem p%blica "ais evidente e "ais intensa est@ loaliDada na !onstitui/0oA de "aneira
=ue 7a"ais o le.islador ordin@rio teria ondi/>es de invoar a va.a e i"preisa id5ia .en5ria de Forde"
p<bliaF para riar lei in*erior o" *or/a de a*astar direito ou .arantia riado e onsa.rado pela Wei ,aior.
La doutrina naionalA !a"pos Matal?a le"bra e adota a li/0o de ReTnaldo )or?atA se.undo a =ual 5 *alsa a
teoria de sere" se"pre retroativas as leis de orde" p<bliaA in verbisJ
F%l5" de ser di*i2li"o disri"inar nitida"ente a=uilo =ue 5 de orde" p<blia e a=uilo =ue 5 de orde" privadaA
Sseria alta"ente peri.oso prola"ar o"o verdade =ue as leis de orde" p<blia ou de direito p<blio tC" e*eito
retroativoA por=ue "es"o diante dessas leis aparee" al.u"as veDes direitos ad"uiridosA =ue a 7usti/a n0o
per"ite se7a" deson?eidos e apa.adosS. E aresentavaJ S; =ue onv5" ao apliador de u"a nova lei de
orde" p<blia ou de direito p<blio 5 veri*iar seA nas rela/>es 7ur2dias 7@ eKistentesA ?@ ou n0o direitos

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CONTRATOS - PRINCPIOS GERAIS - TENDNCIAS DO
DIREITO CONTRATUAL CONTEMPORNEO -
ABRANDAMENTO DOS PRINCPIOS TRADICIONAIS -
INTERVENO ESTATAL CRESCENTE - IMPACTO DO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
ad=uiridos. Lo aso a*ir"ativoA a lei n0o deve retroa.irA por=ue a si"ples invoa/0o de u" "otivo de orde"
p<blia n0o basta para 7usti*iar a o*ensa ao direito ad=uiridoA u7a inviolabilidadeA no diDer de -abbaA 5 ta"b5"
u" *orte "otivo de interesse p<blioSF 9!a"pos Matal?aA Direito interte"poralA Rio de Janeiro J +orenseA 198$A
p. 1#9:.
La doutrina estran.eiraA Donato +a.ella repete a advertCnia de -abbaA de in7usti/aA inerteDa e i"preis0o =ue
se ont5" na teoria da retroatividade das leis de orde" p<blia 9apud !a"pos Matal?aA op. it.A lo. it.:.
%li@sA o BT+A o"o int5rprete e .uardi0o "aior da !onstitui/0o n0o per"ite =ueA entre n4sA se adote posi/0o
di*erenteA on*or"e se vC de suas "ais reentes deis>esJ
F%li@sA no MrasilA sendo o prin2pio do respeito ao direito ad=uiridoA ao ato 7ur2dio per*eito e N oisa 7ul.adaA de
natureDa onstituionalA se" =ual=uer eKe/0o a =ual=uer esp5ie de le.isla/0o ordin@riaA n0o te" sentido a
a*ir"a/0o de "uitos 1 ape.ados ao direito de pa2ses e" =ue o preeito 5 de ori.e" "era"ente le.al 1 de =ue as
leis de orde" p<blia se aplia" de i"ediatoA alan/ando os e*eitos *uturos do ato 7ur2dio per*eito ou da oisa
7ul.adaA e isso por=ueA se se altera" os e*eitosA 5 obvio =ue se est@ introduDindo "odi*ia/0o da ausaA o =ue 5
vedado onstituional"enteF 9BT+A REsp 1.3511D+ 9JR)&1988&#66: A )lenoA rel. ,in. ,oreira %lvesA a.
unQni"e de #5.$5.1988A -T2 1#7/8$3:.
E" onlus0oJ ur.eA poisA uni*or"iDar o posiiona"ento 7urisprudenial a partir da repulsaA o"o te" *eito o
BT+A da inidCnia das leis novasA "es"o de orde" p<bliaA sobre os ontratos e" vias de eKeu/0o.
%inda =ue ?ouvesse al.u"a d<vida a respeito da "at5riaA a solu/0o 7a"ais poderia ser no sentido do
en*ra=uei"ento da .arantia onstituional.
FRuando o estatuto *unda"ental do pa2s i"p>e o respeito Ns situa/>es 7ur2dias de*initiva"ente estabeleidasA
u"preA aindaA ao apliador do DireitoA es*or/ar1se para =ue n0o se7a atribu2da N lei ordin@ria u"a inteli.Cnia
=ue a torne retroativaP por=uanto 5 dever do int5rprete evitar o es4lio da inconstitucionalidadeF 9!arlos
,aKi"ilianoA Direito interte"poralA n. '6A p. 5':.
Be.undo a "ais atualiDada doutrina onstituionalA as .arantias *unda"entais 9a u7o terreno pertene a prote/0o
do ato 7ur2dio per*eito e do direito ad=uirido: est0o assentadas sobre o princ(pio da eficiBncia ou prin2pio da
interpreta/0o e*etivaA =ueA na li/0o de !anotil?oA deve ser assi" enuniadoJ
F% u"a nor"a onstituional deve ser atribu2do o sentido =ue "aior e*i@ia l?e dCF 9Joa=ui" -o"es
!anotil?oA Direito constitucionalA 3. ed.A !oi"bra J %l"edinaA 1989A p. 16#:.
;bserva o e"inente )ro*essor da Universidade de !oi"bra =ue dito prin2pio eKe.5tio prevalee e" rela/0o a
todas e =uais=uer nor"as onstituionaisA "as F5 sobretudo invoado no Q"bito dos direitos fundamentaisFA de
sorte =ueJ
FLo aso de d<vidas deve pre*erir1se a interpreta/0o =ue reon?e/a "aior e*i@ia aos direitos *unda"entaisF
9!anotil?oA op. it.A p. 16':.
%o inv5s de restrin.ir ao int5rprete da .arantia *unda"entalA abe entendC1la de *or"a a"pliativaA evitando
subtrair1l?e =uais=uer parelas do poss2vel territ4rio de aplia/0o pr@tia.
%ssi"A prote.ido da irretroatividade da lei novaA o ontrato o"o ato 7ur2dio per*eitoA n0o abe ao apliador da
.arantia *unda"ental a*ast@1la a preteKto de se tratar de lei nova de orde" p<blia. B4 a pr4pria !onstitui/0o
poderia *aDer tal deote da outor.a *unda"ental onedida. Be n0o o *eDA ao le.islador ordin@rio n0o 5 l2ito
di"inu21laA sob pena de atritar o" a nor"a da Wei ,aior.
De tal arteA a boa 7urisprudCnia ontinua sendo a=uela =ue o ,in. B@lvio de +i.ueiredo esposou e" aresto
reente no BTJA onde prola"ouA o" Cn*aseA =ueJ

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F!elebrado o ne.4io 7ur2dio sob a 5.ide de u"a leiA 5 esta a inidente para re.er 9 tempus regit actum: a
rela/0o 7ur2dia onstitu2daA de dura/0o deter"inada e de*inidaA e" .arantia ao ato 7ur2dio per*eito e e"
aten/0o N neessidade de se.uran/a e erteDa rela"adas pela vida e" soiedade para o desenvolvi"ento das
rela/>es ivis e o"eriaisF 9BTJA %.R. no %.In '.68'1RBA 3.Y T.A rel. ,in. B@lvio de +i.ueiredoA a.
19.$#.1991A DJU de 11.$'.1991A p. #.'96:.
H preisoA de u"a veD por todasA deiKar be" laro =ue os planos eon6"ios do -overnoA o" interven/0o no
do"2nio eon6"ioA est0o subordinados Ns .arantias *unda"entais da !arta ,a.na e =ue a id5ia de orde"
p<blia n0o pode se trans*or"ar nu"a sa2da *@il para *u.ir do dever "aiorA =ue 5 o de baliDar a lei ordin@ria aos
li"ites da !onstitui/0o.
)ara p6r u" *i" N orrente =ue se vin?a avolu"ando sob o prest2.io do BTJA no sentido de =ue os e*eitos *uturos
do ontrato n0o se prevaleeria" da tutela ao ato 7ur2dio per*eito e ao direito ad=uiridoA por=ue as leis de
natureDa eon6"iaA sendo de orde" p<bliaA des*rutaria" de e*i@ia i"ediataA o BT+ aaba de soluionar
v@rias deDenas de reursos eKtraordin@rios eA e" todos elesA por deis>es unQni"esA *oi ressaltado =ueA no direito
brasileiroA lei al.u"aA ne" "es"o de orde" p<bliaA ou de direito eon6"ioA pode violar o prin2pio
onstituional da irretroatividade para despresti.iar a *or/a do ontrato le.iti"a"ente patuadoA se.undo a lei e
seu te"po.
Eis o teor dos reentes deis4rios do )ret4rio EKelsoJ
F!ontratos valida"ente elebrados 1 %to 7ur2dio per*eito 1 Estatuto de re.Cnia 1 Wei onte"porQnea ao
"o"ento da elebra/0o.
;s ontratos sub"ete"1seA =uanto ao seu estatuto de re.CniaA ao ordena"ento nor"ativo vi.ente N 5poa de
sua elebra/0o. ,es"o os efeitos futuros oriundos de ontratos anterior"ente elebrados n0o se eKp>e" ao
do"2nio nor"ativo de leis supervenientes. %s onse=GCnias 7ur2dias =ue e"er.e" de u" a7uste ne.oial
v@lido s0o re.idas pela le.isla/0o e" vi.or no "o"ento de sua patua/0o. ;s ontratos 1 =ue se =uali*ia"
o"o atos 7ur2dios per*eitos 9RT 537/#15: 1 a?a"1se prote.idosA e" sua inte.ralidadeA inlusive =uanto aos
e*eitos *uturosA pela nor"a de salva.uarda onstante do art. 5.VA OOOUIA da !onstitui/0o da Rep<blia. Doutrina
e preedentes.
Inapliabilidade de lei nova aos e*eitos *uturos de ontrato anterior"ente elebrado 1 Eip4tese de retroatividade
"2ni"a 1 ;*ensa ao patri"6nio 7ur2dio de u" dos ontratantes 1 Inad"issibilidade.
% inidCnia i"ediata da lei nova sobre os efeitos futuros de u" ontrato preeKistenteA preisa"ente por a*etar a
pr4pria ausa .eradora do a7uste ne.oialA reveste1se de ar@ter retroativo 9retroatividade in7usta de .rau
"2ni"o:A a?ando1se desautoriDada pela l@usula onstituional =ue tutela a intan.ibilidade das situa/>es
7ur2dias de*initiva"ente onsolidadas. )reedentes.
Weis de orde" p<blia 1 RaD>es de Estado 1 ,otivos =ue n0o 7usti*ia" o desrespeito estatal N !onstitui/0o 1
)revalCnia da nor"a insrita no art. 5.VA OOOUIA da !onstitui/0o.
% possibilidade de interven/0o do Estado no do"2nio eon6"io n#o e$onera o )oder )<blio do dever 7ur2dio
de respeitar os postulados =ue e"er.e" do ordena"ento onstituional brasileiro.
-aC?es de Dstado 1 =ue "uitas veDes on*i.ura" *unda"entos pol2tios destinados a 7usti*iarA
pra."atia"enteA eK parte prinipisA a inaeit@vel ado/0o de "edidas de ar@ter nor"ativo 1 n0o pode" ser
invoadas para viabiliDar o desu"pri"ento da pr4pria !onstitui/0o. %s nor"as de orde" p<blia 1 =ue ta"b5"
se su7eita" N l@usula insrita no art. 5.VA OOOUIA da !arta )ol2tia 9RTJ 13'/7#3: 1 n0o pode" *rustrar a plena
e*i@ia da orde" onstituionalA o"pro"etendo1a e" sua inte.ridade e desrespeitando1a e" sua autoridadeF
9BT+A REKt 198.#9118A rel. ,in. !elso de ,elloA 1.Y T.A deis0o unQni"eA a. 1$.1#.1996A DJUA 13.$'.1997.
;utros ## reursos *ora" 7ul.ados na "es"a data e o" a "es"a onlus0o:.

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H indispens@vel deiKar *ora de =ual=uer d<vida =ue n0o ?@ de"oraia se" a .arantia do prin2pio da
legalidadeA e =ue n0o ?@ prevalCnia de tal prin2pio se" respeito N re.ra b@sia da irretroatividade de =ual=uer
leiA se7a ela de natureDa eon6"iaA ou n0o.
H ur.enteA e" su"aA a de*ini/0oA de *or"a onreta e ate.4riaA de =ue vive"os nu" Estado de DireitoA onde
as .arantias onstituionais eKiste" n0o apenas o"o po5tia delara/0o de prin2piosA "as o"o o"ando
i"perativoA plenoA en5r.io e indisut2velA v@lido para todos eA prinipal"enteA para os detentores do poder
pol2tio. HA *eliD"enteA o =ue ve" *aDendo o BT+A ?@ v@rios anos.
--. O (m6*2!" $" C<$(;" $" C"'1um($" 1"be "1 6('256("1 $" D(e(!" C"'!*!u*3
Lo a"po do diri.is"o ontratualA a "ais pro*unda interven/0o estatal na eono"ia interna do ontratoA
operada nos <lti"os te"posA deu1se por via do !4di.o de De*esa do !onsu"idor 9Wei 8.$78A de 11.$9.199$
9W-W&199$&3$: :A eA e" no"e de tutela N parte *raa da rela/0o de onsu"oA *ora" atin.idosA pro*unda"enteA
todos os prin2pios b@sios da teoria do ontratoA ou se7aA o da autono"ia da vontadeA a da *or/a obri.at4riaA o da
relatividade e o da boa1*5.
; prin2pio da autono"ia da vontadeA e"bora n0o banido por inteiro do terreno das rela/>es de onsu"oA pois
?@ ainda erta liberdade para esol?er a pessoa o" =ue" ontratar e para deter"inar do onte<do do ne.4io
7ur2dioA so*reuA na realidadeA enor"e redu/0oA visto =ue todas as nu"erosas nor"as tra/adas pela Wei 8.$78/9$
s0oA delarada"enteA de orde" p<blia eA assi"A n0o pode" ser alteradas ou restrin.idas pela onven/0o das
partes. Lesse sentidoA disp>e o art. 51A OUA do !D!J
FB0o nulas de pleno direitoA entre outrasA as l@usulas ontratuais relativas ao *ornei"ento de produtos e
servi/os =ue... este7a" e" desaordo o" o siste"a de prote/0o de onsu"idorF.
% pr4pria liberdade de ontratar ou n0o ontratar *oiA a bene*2io do onsu"idorA e" deter"inadas
irunstQniasA retirada da es*era 7ur2dia do *orneedor. %ssi"A *eita a pro"o/0o de erto produto ou servi/oA
n0o pode ?aver reusa de *orneC1losA dentro dos "oldes da o*erta p<blia 9arts. '$ e '5 :. EA de "aneira .eralA
veda1se ao *orneedor a reusa de atendi"ento Ns de"andas do onsu"idorA se ?@ disponibilidade de esto=ue
9art. '9A II :.
Esse es=ue"a de *orte e ostensiva tutela ao onsu"idor te"A se" d<vidaA aplia/0o a todos os ontratos
*ir"ados ap4s a vi.Cnia da Wei 8.$78A se.undo o prin2pio onsa.rado de =ue as obri.a/>es e ontratos
su7eita"1se N lei do te"po de sua *or"a/0o. L0o se apliaA por5"A aos ne.4ios 7ur2dios anterior"ente
a7ustadosA pela evidente raD0o de =ueA e" nosso siste"a onstituionalA a lei novaA ne" "es"o de orde"
p<bliaA pode retroa.ir e" pre7u2Do do ato 7ur2dio per*eito e do direito ad=uirido.
H reiterada a 7urisprudCnia a respeito do assuntoJ
FL0o se aplia" as disposi/>es do !4di.o do !onsu"idor a ontrato =ue l?e 5 anteriorF 9BTJA REsp 5$.8711
1/RBA '.Y T.A rel. ,in. !osta WeiteA a. 16.$8.1993A D23A 19.$9.1993A p. #3.693P TJB)A %p #'8.$#$1#/$
9JR)&1993&981: A rel. Des. ,arden LetoA a. '$.$6.1993A RT 7$8/95P %p 191.9661#/5 9JR)&199'&38': A rel. Des.
%roldo UiottiA a. $'.$8.199#A RT 69$/89:.
; i"pato prinipal da Wei 8.$78 sobre a *or/a obri.at4ria do ontratoA operou1se pela ado/0o eKpressa da teoria
da i"previs0o. !o" e*eitoA entre os direitos do onsu"idor *oi inlu2do o de revis0o das l@usulas` ontratuais
=ue Festabele/a" presta/>es desproporionaisF 9 teoria da les#o:A assi" o"o das =ueA e" raD0o de *atos
supervenientesA se tornare" FeKessiva"ente onerosasF 9teoria da i"previs0oA propria"ente dita: 9art. 6.VA U :.
E" outros dispositivos ta"b5" se "ani*estou o prop4sito de =uebrar o "es"o prin2pioA o"o no art. 39 A onde

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se *aulta o direito de arrependi"ento ao onsu"idorA no praDo de sete dias se.uintes ao ontratoA =uando sua
patua/0o tiver oorrido *ora do estabelei"ento o"erialA espeial"ente nos ne.4ios por tele*one ou e"
do"i2lio.
H bo" notar =ue a teoria da i"previs0oA base da revis0o ou ruptura do ontrato a*etado pela superveniCnia de
irunstQnias adversas ao e=uil2brio ontratual das partesA *oi abra/ada pela Wei 8.$78 9W-W&199$&3$: o"
a"plitude aparente"ente "aior do =ue a preoniDada pela doutrina tradiional.
!o" e*eitoA a tendCnia "oderna no direito o"parado 5 a de 7usti*iar a revis0o do ontrato pela doutrina da
Fbase do ne.4io 7ur2dioF 9!4di.o !ivil italianoA art. 1.367P !4di.o !ivil portu.uCsA art. 3'7P !4di.o !ivil
?olandCsA art. 6.#58 et.:.
L0o sendo aleat4rioA "as o"utativoA o aordo ne.oial de vontades te" o"o base u" pro.ra"ado e=uil2brio
entre as presta/>es a ar.o de ada u" dos ontratantes. % superveniCnia de "odi*ia/>es nas irunstQnias do
te"po de u"pri"ento do ontrato pode tornar i"poss2vel o alane do ob7etivo visado pelo ne.4io 7ur2dioA
i"pondo a u"a das partes risos n0o previstos e pre7u2Dos indese7@veis. Da2 *alar ]arl WarenD na eKistCnia da
Fbase do ontratoF =ue se vinula o" a F*inalidade realF do ne.4io 7ur2dio. % "odi*ia/0o de tal baseA na
doutrina do ivilista tedesoA a*eta a FpossibilidadeF do ne.4ioA eA assi"A dar1se1@ sua ruptura por u"a
Fi"possibilidade eon6"iaFA se"pre =ue ultrapassar os li"ites da=uilo =ue ordinaria"ente se poderia eKi.ir de
u"a das partes do ontratoA ou se7aA o deno"inado Fli"ite de sari*2ioF. IstoA e" outros ter"osA l?e i"poria
u"a Fonerosidade eKessivaFA na di/0o do !4di.o italiano 9art. 1.367:.
% teoria da Fbase ob7etiva do ontratoF so"ente i"p>e o ro"pi"ento ou a revis0o do ne.4io 7ur2dio e"
situa/>es an6"alas e .ravesA eKi.indoA por issoA Fse"pre u" 7u2Do de valor a respeito da i"portQnia das
"odi*ia/>es do "eio eon6"io e" =ue o ontrato se situaF 9!l4vis U. !outo e BilvaA F% teoria da base do
ne.4io 7ur2dio no direito brasileiroFA RT 655/11:.
L0o se podeA por =ual=uer altera/0o no =uadro eon6"ioA eKi.ir revis0o do ontratoA por=uanto isto redundaria
no o"pleto ani=uila"ento do i"portante instituto ne.oial. E@A se" d<vidaA u" riso "aterial nos ne.4ios
eon6"ios do =ual n0o se pode *u.ir. %ssi"A a teoria da Fi"previs0oF ou da Fbase do ontratoF te" sua
aplia/0o ondiionada N .ravidade do dese=uil2brio superveniente. )ara a*etar o ontratoA 5 neess@rio =ue Fa
eKessiva onerosidade resulte irraCovel ou in2=uaFA o"o india o !4di.o ?olandCs 9%t2lio %nibal %lteriniA
FMases para ar"ar la teor2a .eneral del ontrato en el dere?o "odernoF. Rev. Dir. do !onsu"idor 19/##:.
% Wei 8.$78/9$A entre n4sA =uali*ia as altera/>es irunstaniais =ue ense7aria" a revis0o do ontrato entre
*orneedor e onsu"idor apenas o"o FeKessiva"ente onerosasF 9art. 6.VA U:. ,as 5 4bvio =ue se deve
subentender =ue so"ente as "odi*ia/>es pro*undasA isto 5A as ausadoras de u" dese=uil2brio in2=uo e
intoler@vel entre as partes pode" ense7ar a =uebra dos ter"os ori.inais do ontrato. % boa1*5 e a se.uran/a dos
ne.4ios 7ur2dios *iaria" anuladas aso o onsu"idor tivesse o inaeit@vel arb2trio de ro"per o ontrato ou de
rever seus ter"os a ada osila/0o da eono"ia.
-4. A ('"8*/0" 6e*'!e " 6('256(" $* e3*!(8($*$e $" 2"'!*!"
De duas "aneiras a Wei 8.$78 a*etouA "ais intensa"enteA o prin2pio da relatividade nos ontratos de onsu"oJ
a, ao alon.ar a solidariedade pela repara/0o dos de*eitos dos produtos e servi/osA para atin.ir pessoas =ue n0o
partiipara" do ontrato *ir"ado entre o *orneedor e o onsu"idor 9arts. 1# A 1' A 13 A 18 e 19 :P e
b, ao per"itirA o" lar.ueDaA a ado/0o da teoria da desonsidera/0o da personalidade 7ur2dia 9art. #8 :.
!o" istoA o le.islador a"pliou onsideravel"ente a @rea de a/0o do onsu"idorA ense7ando1l?e .arantir1se n0o

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s4 o" o patri"6nio do *orneedorA no aso de ressari"ento de danosA "as ta"b5" o" o de outras pessoas
=ue *i.urara" na suess0o da irula/0o do be" ne.oiado at5 alan/ar o seu destinat@rio *isalA e at5 "es"o
outras entidades =ue n0o se inserira" no *luKo da opera/0o de onsu"oA "as =ue se bene*iiara" indireta"ente
de seus resultados eon6"iosA o"o se d@ o" as v@rias e"presas interli.adas nu" "es"o grupo econ9mico.
-7. A b"*-:? e " C<$(;" $e De:e1* $" C"'1um($"
; prin2pio da boa1*5 n0o *oi abolido nos ontratos de onsu"o. )elo ontr@rioA ?@ eKpressa invoa/0o de tal
prin2pioA para olo@1lo o"o u" dos *unda"entos da tutela ao onsu"idor 9art. 3.VA III :.
E@A por5"A al.u"as inova/>es =ueA ao prote.ere" o onsu"idor de "aneira preponderante"ente tutelarA
i"pede" o *orneedor de se valer da eKe/0o de boa1*5 para es=uivar1se do dever de reparar o dano suportado
pelo destinat@rio *inal do produto ou servi/o.
%ssi"A ao instituionaliDar a responsabilidade ivil do *orneedor o"o ob!etivaA isto 5A o"o independente de
ulpaA a Wei 8.$78 9W-W&199$&3$: o i"pede de esudar1se na eKe/0o de boa1*5 para isentar1se do dever de
reparar o pre7u2Do so*rido pelo onsu"idor 9arts. 1# e 13 :.
-9. C"'23u1Ie1
; ontrato ontinua sendo pe/a *unda"ental do onv2vio 7ur2dio e eon6"io no Estado De"or@tio de
DireitoA "or"ente na=ueles e" =ueA o"o o MrasilA se prote.eA onstituional"enteA o ato 7ur2dio per*eito e o
direito ad=uiridoA ontra as inova/>es le.islativasA se7a" ou n0o de orde" p<blia.
% revis0o do ontrato e a inter*erCnia estatal no do"2nio eon6"io ?0o de ser realiDadas e interpretadas de
"olde a n0o ne.ar as .arantias *unda"entaisA espeial"ente a=uelas =ue tutela" o ato 7ur2dio per*eito e o
direito ad=uiridoA assi" o"o as =ue de*ine" a ideolo.ia do re.i"e pol2tio o"o voltado para a de*esa da livre
iniiativa e da propriedade privada.

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