COMENTARIO SOBRE LA EXPROPIACION DE DOMINIO

La expropiacin de dominio, a mi manera de ver si vulnera algunos derechos

constitucionales, pues altera su condicin jurdica, aduciendo para ello el bien social,
expropia de esta forma un dominio de derecho privado, el cual se encuentra instituido en
nuestra constitucin poltica del estado peruano en su artculo 2 inciso 16) que contempla
el derecho a la propiedad y la herencia, ya la nos hace referencia al derecho sobre las
cosas, que consiste en usarlas; disfrutarlas es decir, percibir sus frutos; disponer de ellas,
es decir, transferirlas bajo cualquier forma posible; y, reivindicarlas, que equivale a
recuperarlas de quien las ha usurpado. En este artculo no se establece el tratamiento
detallado de la propiedad en el plano constitucional-lo que ocurre en los artculos 70 y
siguientes sino el derecho de toda persona a acceder a ella. En el contexto descrito, la
norma que comentamos resulta muy importante, porque formula una aproximacin directa
al derecho de acceso a la propiedad y a la proteccin jurdica que sobre ella recae. Desde
luego, aqu se consagra una posibilidad abierta a todos; un derecho formal que impide
prohibiciones en el acceso a la propiedad y en la posibilidad de ser propietario. Este
derecho, como todos a los que el hombre tiene acceso, tiene que ser, en principio, un
derecho humanizado y no una concepcin que excluya totalmente de su mbito a la
solidaridad humana
Adems tenemos que entender que la propiedad no es, en estricto, el nico derecho que
ampara la norma constitucional. Dada la nocin amplia de patrimonio que se ha asumido,
debe incluirse tambin en la proteccin que confiere la Carta, otros derechos de carcter
econmico que no son en rigor el de propiedad. As, el derecho de usufructo, las
concesiones, los derechos crediticios, los derechos mineros, los de la propiedad
intelectual e industrial, los que re caen sobrettulos valores, etc. Si bien la accin de
amparo protege el derecho de propiedad contra la vulneracin o amenaza de cualquier
autoridad, funcionario o persona (Constitucin, artculo 200), no cabe recurrir a esa accin
constitucional cuando entre particulares se discute sobre la propiedad, posesin u otros
derechos reales en un caso determinado. Para esto existen las acciones reales, como la
reivindicatoria, la posesoria ordinaria y los interdictos, entre otras.
Ahora si bien es cierto la expropiacin es la privacin de la propiedad, como consecuencia
del ejercicio de la potestad expropiatoria del Estado, no constituye un supuesto de
limitacin del derecho, sino de sacrificio del mismo. La diferencia es muy importante, ya
que, a diferencia de lo que es propio de un supuesto de limitacin o regulacin del
derecho de propiedad, que no es indemnizable, el efecto inmediato del ejercicio de la
potestad expropiatoria es afectar el ncleo dominical de la propiedad, por lo que, de
conformidad con el artculo 70 de la Constitucin, su eficacia est condicionada al pago
previo, en efectivo, de la indemnizacin correspondiente.

Al respecto el artculo 70 de la Constitucin establece, en principio, y como regla general,
que: nadie puede ser privado de su propiedad; pero, a la vez, prev que,
excepcionalmente, se puede privar de ella por causas de seguridad nacional o necesidad
pblica. Privar de la propiedad supone despojar o sacrificar a su titular las potestades
que concede la propiedad de algo. Como tal, supone un ataque exterior (al derecho), en
virtud de fundamentos distintos de los que sostiene su propio contenido, normal o
reducido y es segn este artculo que el ejercicio de la potestad expropiadora debe
cumplir ciertas condiciones, que sealo a continuacin: a) Debe obedecer a exigencias de
seguridad nacional o necesidad pblica; b) Est sujeto a una reserva de ley absoluta,
es decir, debe declararse mediante una ley expedida por el Congreso de la Repblica; c)
Supone la obligacin del Estado de pagar, en efectivo, la indemnizacin justipreciada que
compense el precio del bien materia de expropiacin

Conclusin:
En conclusin la expropiacin consiste en una potestad que se concretiza en un acto de
derecho pblico por el cual el Estado priva coactivamente a un particular, o a un grupo de
ellos, de la titularidad de un determinado bien. Para ello, es preciso que el Poder
Legislativo lo declare, mediante ley, y sobre la base de la existencia de una causa real y
apremiante de seguridad nacional o necesidad pblica. Dado que la expropiacin
compromete seriamente la titularidad de la propiedad de bien, la Constitucin ha
establecido una serie de garantas para que se lleve a cabo el ejercicio de esta potestad.
Subsecuentemente aclarando y culminando lo comentado, hay que sealar que la
expropiacin no es propiamente una limitacin al derecho de propiedad, puesto que
implica la destruccin del derecho, la afectacin de su contenido esencial, implica una
limitacin arbitraria del derecho fundamental de propiedad.