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O documento discute os blocos econômicos e a Organização Mundial do Comércio (OMC). Ele define blocos econômicos como acordos entre países para aumentar o comércio entre membros e reduzir tarifas. A OMC promove a abertura do comércio global e resolve disputas comerciais baseada em acordos negociados. O documento descreve a história, estrutura, princípios e funções da OMC.
O documento discute os blocos econômicos e a Organização Mundial do Comércio (OMC). Ele define blocos econômicos como acordos entre países para aumentar o comércio entre membros e reduzir tarifas. A OMC promove a abertura do comércio global e resolve disputas comerciais baseada em acordos negociados. O documento descreve a história, estrutura, princípios e funções da OMC.
O documento discute os blocos econômicos e a Organização Mundial do Comércio (OMC). Ele define blocos econômicos como acordos entre países para aumentar o comércio entre membros e reduzir tarifas. A OMC promove a abertura do comércio global e resolve disputas comerciais baseada em acordos negociados. O documento descreve a história, estrutura, princípios e funções da OMC.
CENTRO FEDERAL DE EDUCAO TECNOLGICA DE MINAS GERAIS
Curso Tcnico em Mecatrnica
Camila Alves Gomes Daniel de Sales Lopes Samara Viviane Martins de Almeida Peixoto Paulo Laerte J unior Ygor Gabriel Alves de Souza
MODALIDADE DOS BLOCOS ECONMICOS/ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO
Belo Horizonte Agosto/2014 1. Modalidade Dos Blocos Econmicos Blocos econmicos so acordos entre pases para diversificao e intensificao do comercio entre os pases membros, alm da diminuio de tarifas de exportao e importao entre esses pases. Os Blocos econmicos tambm podem atuar alm da liberao de comercio de mercadorias entre seus pases membros, podendo permitir a livre passagem de pessoas entre esses Estados. Os blocos econmicos podem ser classificados das seguintes formas: Zona de Livre Comrcio: estabelecimento de acordos comerciais unicamente para que haja a reduo/eliminao das taxas alfandegrias entre os pases membros; Unio Aduaneira: determina as mesmas condies de comercio entre os pases membros e no membros, adotando a Tarifa Externa Comum, alm de ser uma Zona de Livre Comrcio; Mercado Comum: permite a livre circulao de pessoas, mercadorias, capital e servios entre os pases membros, alm de ser uma Zona de Livre Comrcio e uma Unio Aduaneira; Unio Econmica e Monetria: Acontece quando os pases membros adotam uma mesma poltica de desenvolvimento econmico e uma moeda nica, fazendo parte das demais formas de blocos econmicos; Ainda existem autores que classificam a ltima modalidade como Unio Poltica, Econmica e Monetria, onde os pases membros estabeleceriam um governo nico para todos.
2. OMC Organizao Mundial do Comrcio 2.1 O que ? A OMC (Organizao Mundial do Comrcio), ou em ingls WTO (World Trade Organization), uma instituio internacional de abertura do comrcio entre os pases, ou seja, essencialmente um lugar onde os governos tentam resolver os problemas de comrcio internacionais. A OMC auxilia pases que tem barreiras comerciais e que querem acabar com essas barreiras para facilitar o comrcio entre outros pases e conseguir abrir o seu mercado. Mas alm de ajudar a abertura do mercado para o comrcio, a OMC tem normas de apoio a manuteno das barreiras comercias, para proteger os consumidores, evitar a propagao de doenas, etc. Assim a qualidade dos produtos que so transportados entre os pases pode ser controlada. Basicamente a OMC feita de acordos, que foram negociados e assinados pela maior parte do mundo, e nesses documentos esto as regras legais para haver comrcio internacional. Eles so essencialmente contratos, que mantm as polticas de comrcio dentro dos limites do acordo. 2.2 Histria A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) se deu a partir do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) e atua em conjunto com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco da Mundial. Aps o fim da segunda grande guerra o mundo temia o protecionismo iniciado nos anos 40 e para evitar essa prtica 148 pases assinaram o Protocolo de Proviso de Aplicao do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, criado pelo GATT, que nada mais era que um conjunto de regras sobre tarifas para desenvolvimento do liberalismo comercial e para fiscalizao do comercio mundial. Em 1 de J aneiro de 1995 a OMC foi criada na Ronda do Uruguai 1 , para substituio da antiga GATT que foi incorporada a nova instituio. A OMC aparece em cenrio internacional de acordo com as regaras da Organizao Internacional do Comrcio 2 , possibilitando desde o seu incio a retirada dos pases membros a qualquer momento. Atualmente a OMC possui 159 membros pases membros 3 , com sua sede em Genebra (Sua) e com um total de 640 funcionrios coordenados e dirigidos pelo diplomata brasileiro Roberto Azevedo. 2.3 Princpios A OMC segue cinco princpios bsicos, os quais devem ser seguidos tambm pelos seus membros. So eles: No Discriminao. Esse princpio diz que no haver privilgios e tratamentos especiais para nenhum de seus membros. No permitido tambm o tratamento diferenciado de produtos nacionais e importados, quando o objetivo for discriminar o produto importado desfavorecendo a competio com o produto nacional.
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Ronda do Uruguai foi um encontro entre membros do GATT onde foi-se criada a OMC, alm d de discusses dobre a reduo de subsdios agrcolas. conhecida como o maior acordo comercial da histria.
2
Primeira tentativa de estabelecimento de uma organizao para controle do comercio do mundo, evitando o protecionismo e incentivando o liberalismo comercial, no foi aprovada pelos Estados Unidos e, portanto, no foi realmente efetivada.
3
Dados de 2 de Maro de 2013. Previsibilidade. Os operadores do comrcio exterior precisam de previsibilidade de normas e do acesso aos mercados tanto na exportao quanto na importao para poderem desenvolver suas atividades. Para garantir essa previsibilidade, o pilar bsico a consolidao dos compromissos tarifrios para bens e das listas de ofertas em servios, alm das disciplinas em outras reas da OMC, como TRIPS, TRIMS, Barreiras Tcnicas e SPS que visam impedir o uso abusivo dos pases para restringir o comrcio. Concorrncia Leal. Para garantir um comrcio justo, a OMC tenta combater prticas comerciais desleais como o dumping e os subsdios. Proibio de Restries Quantitativas. Impede o uso de restries quantitativas (proibies e quotas) como meio de proteo. O nico meio de proteo admitido a tarifa, por ser o mais transparente. As quotas tarifrias so uma situao especial e podem ser utilizadas desde que estejam previstas nas listas de compromissos dos pases. Tratamento Especial e Diferenciado para Pases em Desenvolvimento. Os pases desenvolvidos abrem mo da reciprocidade nas negociaes tarifrias. Alm disso, os Acordos da OMC em geral listam medidas de tratamento mais favorvel para pases em desenvolvimento. 2.4 Funes A Organizao Mundial do Comrcio tem como principal funo a superviso do comrcio mundial. Alm disso, ela tambm gerencia acordos comerciais entre pases, tendo sempre como parmetro a globalizao da economia. Para a criao destes acordos comerciais, ela usa das Rodadas, para que estes acordos sejam firmados. Aps o fechamento destes acordos, ela ainda supervisiona o cumprimento destes, e busca resolver conflitos entre os pases membros. o principal rgo de administrao do sistema multilateral do comrcio, que busca o trabalho em conjunto de vrios pases sobre um determinado tema. 2.5 Estrutura A estrutura da OMC est dividida em quatro nveis. So eles: 1 nvel: As conferncias Ministrais configuram o nvel mais alto no processo de tomada de deciso da OMC. Nela so definidos os temas que sero tratados em cada rodada de negociao que devem ocorrer num prazo de at dois anos. Essa instancia composta por ministros das relaes exteriores e/ou os ministros de comrcio exterior dos pases membros. Como no caso do GATT, o processo de tomada de deciso na OMC atravs de consenso.
2 nvel: este dividido em trs organismos: O Conselho Geral: o rgo mais expressivo, sendo formado por embaixadores ou chefes de delegaes de todos os pases membros sediado em Genebra ou nas capitais de seus respectivos pases. A funo do Conselho Geral cuidar dos Acordos Multilaterais, administras as atividades dirias da OMC e executar as decises das conferncias ministeriais. O rgo de Soluo de Controvrsias (OSC): um rgo que tem a funo de auxiliar no trabalho realizado pelo Conselho Geral, alm de ser a instituio mxima do sistema de soluo de conflitos de interesse. Esse rgo composto por todos os membros da OMC. O rgo de Reviso de Poltica Comercial (ORPC): objetiva estabelecer um cronograma anual de entrega de relatrios peridicos dos membros da OMC. Assim, esse rgo faz a reviso das polticas comerciais de seus membros a fim de contribuir para uma maior adeso dos mesmos s regras da instituio, sua disciplina e aos compromissos assumidos nos acordos de comrcio.
3 nvel: nesse nvel esto os acordos: Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT): foi substitudo pela OMC em 1994. Atualmente, este acordo est inserido no conselho de comrcio e de bens com a finalidade de regular as tarifas e o comrcio. Acordo Geral de Comrcio de Servios (GATS): objetiva estabelecer um quadro de referncias de princpios e regras para o comrcio. Este acordo inclui mais de 150 subsetores que contemplam servios profissionais e de consultoria, servios de comunicao e distribuio, servios financeiros e de seguro, entre outros. Acordo sobre Aspectos do Direito da Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio (TRIPS): sua funo criar situaes para negociaes com princpios de regras e de disciplinas relacionados com os direitos de propriedade intelectual.
4 nvel: formado por uma grande quantidade de comits e grupos de trabalhos que tratam de diversos temas. Uma parte destes grupos so ramificaes dos trabalhos do GATT e do GATS. A outra parte exerce trabalhos de outros diversos grupos e conjuntos de comits.
Figura 1.1: A Estrutura da Organizao Mundial do Comrcio
2.6 Rodadas As negociaes no mbito do antigo GATT e hoje na Organizao Mundial do Comrcio so chamadas de rodadas ou rondas. A cada rodada/ronda lanada uma agenda de temas que sero discutidos entre os membros da OMC para firmarem acordos. O Art. XXVIII do GATT prev as rodadas como forma dos Membros da OMC negociarem e decidirem sobre a diminuio das tarifas de importao e a abertura dos mercados, por exemplo. No GATT (1947 a 1994) ocorreram 8 Rodadas de Negociao e na OMC em 2001 iniciou- se a Rodada Doha ainda em curso. Rodada Local Perodo das negociaes N de pases participantes Temas cobertos 1 Genebra 1947 23 23 Tarifas 2 Annecy 1949 13 13 Tarifas 3 Torquay 1950 51 38 Tarifas 4 Genebra 1955 56 26 Tarifas 5 Dillon 1960 61 26 Tarifas 6 Kennedy 1964 67 62 Tarifas e medidas antidumping 7 Tquio 1963 79 102 Tarifas, medidas no tarifrias, clusula de habilitao 8 Uruguai 1986 94 123 tarifas, agricultura, servios,propriedade intelectual, medidas de investimento, novo marco jurdico, OMC 9 Doha 2001 14 149 tarifas, agricultura, servios, facilitao de comrcio, soluo de controvrsias, "regras"
2.6.1 Rodadas de Genebra a Tquio A primeira rodada concentrou-se na reduo das tarifas de comrcio. Depois, a Rodada Kennedy, em meados dos anos 1960, trouxe um acordo antidumping e discusses sobre o desenvolvimento. A Rodada Tquio, em 1973, foi a primeira tentativa importante de acabar com as barreiras no-tarifrias (acordos contra barreiras no-tarifrias). Como esses acordos multilaterais no eram inteiramente aceitos por todos os membros do GATT foram chamados informalmente de "cdigos". Muitos desses "cdigos" foram alterados na Rodada do Uruguai e se tornaram compromissos multilaterais aceitos por todos os membros da OMC. Apenas quatro deles permaneceram plurilaterais (compras governamentais, carne bovina, avies civis e produtos lcteos). Porm, em 1997 os membros acordaram em modificar os acordos quanto carne bovina e quanto aos produtos lcteos.
2.6.2 Rodada do Uruguai Antes do 40. Aniversrio do GATT, seus membros concluram que era necessrio adapt-lo nova economia global. Havia uma srie de problemas identificados em 1982 Declarao Ministerial: estrutura deficiente, impacto na poltica de outros pases que o GATT no podia lidar, etc. A oitava rodada do GATT, conhecida como Rodada do Uruguai, foi lanada em setembro de 1986, em Punta Del Leste, no Uruguai. Foi a maior negociao sobre comrcio at ento: as discusses pretendiam estender o sistema comercial para novas reas, principalmente, no setor de servios, de propriedade intelectual, da agricultura e dos txteis. Pretendia-se terminar a rodada em dezembro de 1990, mas os Estados Unidos (EUA) e a Unio Europeia (UE) discordaram quanto reforma na rea agrcola e decidiram ampliar as discusses. Finalmente, em novembro de 1992, os EUA e a UE encerraram suas diferenas num acordo informalmente conhecido como "Acordo da Casa de Blair"("The Blair House Accord"). Em 15 de abril de 1994, o acordo foi assinado pelos ministros da maioria dos 123 governos participantes do encontro realizado em Marraquexe, Marrocos. O acordo estabelecia o surgimento da OMC, como uma organizao permanente sobre o comrcio internacional, que entrou em vigor em 1.de J aneiro de 1995 e substituiu o GATT. O GATT ainda existe como um acordo base da OMC. Foi modificado pela Rodada do Uruguai. H uma diferena entre o GATT 1994 (com partes alteradas) e o GATT 1947 (acordo original que ainda compe o cerne do GATT 1994). A GATT 1994 no o nico acordo includo no Ato Final (Final Act): uma longa lista de aproximadamente 60 acordos, anexos, decises e entendimentos foram adotados. Os acordos tm uma estrutura que pode ser dividida em seis partes: O acordo que estabelece a OMC Bens e Investimentos acordos multilaterais de comrcio de bens que incluem o GATT 1994 e o Trade Related Investment Measures - TRIMS Servios Acordo Geral de Comrcio de Servios Propriedade Intelectual TRIPS Dispute Settlement ("Acordo sobre disputas") Revises das polticas governamentais de comrcio TPRM 2.6.3 Rodada Doha A Agenda de Desenvolvimento de Doha (DDA- sigla em ingls) estabelece os temas a serem discutidos na Rodada Doha. Teve incio com a quarta Conferncia Ministerial que ocorreu em Doha no Qatar em novembro de 2001. Doha tinha um objetivo ambicioso de fazer a globalizao menos excludente e ajudar os pases mais pobres com a retirada de barreiras e dos subsdios agrcolas. De acordo com a Declarao de Novembro de 2001 estabeleceu-se que na Rodada Doha o comrcio internacional tem um papel importante na promoo do desenvolvimento econmico e na reduo da pobreza. Admitiram que reconhecem a particular vulnerabilidade dos pases em desenvolvimento e as especiais dificuldades estruturais que eles enfrentam na economia global. Tambm afirmaram um comprometimento aos pases em desenvolvimento marginalizados no comrcio internacional. Alm de se preocuparem em melhorar a efetiva participao destes no sistema multilateral de comrcio. As discusses foram muito controvertidas e o acordo no foi alcanado, apesar da intensa negociao na quinta Conferncia Ministerial que ocorreu em Cancn em 2003. Muito progresso se deu no ano seguinte como um reflexo da adoo do Pacote de J ulho tambm chamado de Pacote de Agosto. A sexta Conferncia Ministerial que se deu em Hong Kong em 13 de dezembro de 2005 tambm foi frutfera e alcanou o consenso. As Conferncias Ministeriais adotaram uma declarao que impunha data para o trmino das negociaes de temas especficos 2.7 Desafios Combater a desigualdade nos nveis de desenvolvimento de seus membros. Necessidade de desenvolvimento dos pases menos desenvolvidos. Recuperar a capacidade dos Pases com menor desenvolvimento relativo (PMDR) de promover polticas autnomas de desenvolvimento para gerar renda e desenvolvimento interno e reduzir sua dependncia de recursos financeiros externos.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS WORLD TRADE ORGANIZATION. Disponvel em: <http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/who_we_are_e.htm>Acesso em: 08/08/2014. TEMAS MULTILATERAIS. Disponvel em: <http://www.itamaraty.gov.br/temas/temas-multilaterais/desenvolvimento- comercio-internacional-e-financas/organizacao-mundial-do-comercio>Acesso em : 07/08/2014. ESTRUTURA . Disponvel em <http://www.pucminas.br/imagedb/conjuntura/CES_ARQ_DESCR2005102512 5214.pdf?PHPSESSID=b150859d0ce11cc87aeab9ad9448ba17>Acesso em: 09/08/2014. OMC. Disponvel em <http://www.infoescola.com/geografia/organizacao- mundial-do-comercio-omc/>Acesso em: 09/08/2014. COMRCIO EXTERIOR. Disponvel em <http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/interna/interna.php?area=5&menu=3 68>Acesso em: 08/08/2014.