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Folha de So Paulo, 25/11/2007

PARA URBANISTAS, SOBRAM OS


ESPAOS E FALTAM AS IDIAS

Pequenos parques, praas e playgroundes de Nova York so
considerados bons exemplos de uso de terrenos ociosos. O uso dos
espaos livres nas cidades, segundo arquitetos ouvidos pela folha,
uma maneira de a cidade se transformar dentro dela.


Urbanistas ouvidos pelo Folha sobre os vazios urbanos decorrentes de terrenos
baldios, estacionamentos, orlas ferrovirias e galpes industriais avaliam, em unssono:
sobram espaos e faltam idias para o melhor aproveitamento dos espaos de So
Paulo.

Para lvoro Puntoni, professor da FAU (Faculdade de Arquitetura e Urbanismo), da USP
(universidade de So Paulo), e da Escola da Cidade, essas reas disponveis deveriam
ser usadas para construir vazios, e no ocup-los.

Quase que invariavelmente a ocupao dos vazios subtrai definitivamente os espaos
da cidade. Acho que deveramos ir noutra direo de manuteno e construo de um
novo significado para estes espaos, diz o professor da FAU.

A mesma idia de aproveitar os vazios da cidade defendida pelo arquiteto Fernando
Vigas. A idia no pegar o vazio e preencher. Isso gera uma perda. preciso
repensar e qualificar o vazio, afirma Vigas.

No momento em que a Prefeitura de So Paulo discute a ampliao do parque
Ibirapuera, o maior da cidade e localizado na zona sul, especialistas apontam que
terrenos de menor escala tambm so importantes para o melhor aproveitamento da
paisagem urbana.

Os [espaos vazios] da Avenida Sumar [zona oeste de So Paulo] poderiam ser mais
bem aproveitados como rea pblica. So Paulo carece de reas de lazer, afirma
Gilberto Beleza, Presidente do IAB (Instituto de Arquitetos do Brasil).

No primeiro mundo

Os pequenos parques, praas e playgrounds encravos entre as quadras da abarrotada
ilha de Manhattan, em Nova York, so apontados como bons exemplos de melhor
aproveitamento de reas como as que esto disponveis na cidade de So Paulo
atualmente.

Em Nova York, os moradores podem usar as reas de lazer menores prximas de casa
sem a necessidade de lotar os grandes parques e tambm sem a necessidade, por
exemplo, de se deslocar com seus veculos, como ocorre em So Paulo.

Hoje, o Ibirapuera sofre com a superlotao, sobretudo aos fins de semana, e tem
problema com as (poucas) vagas de estacionamento para carros. Para parar carro no
parque hoje preciso pagar.

Outro ponto de unanimidade entre os urbanistas ouvidos pela reportagem que,
considerando o ritmo acelerado de crescimento da cidade, os terrenos baldios tendem a
se transformar rapidamente ao serem absorvidos pela construo imobiliria, que criam
conjuntos residenciais fechados sem nenhuma relao com o espao urbano.

O uso coletivo dos vazios, dizem os arquitetos, um jeito de a cidade se transformar por
dentro dela.

Pensar em programas pbicos ou de uso coletivo para esses lugares fundamental,
Afirma o arquiteto Jonathan Davies. ( Vincius Queiroz Galvo)


Descampados que esto em regies centrais e de grande valorizao
imobiliria e adensamento demogrfico, poderiam ter uso coletivo.

Enquanto a prefeitura discute a ampliao do pequeno parque Ibirapuera e seu 1,5 km (
O Central Park em Nova York, tem o dobro, e os bosques de palermo, em Buenos Aires
tem quase o triplo), a cidade), a cidade de So Paulo tem quase 93 km de terrenos
baldios inutilizados ou subaproveitados.

Considerados Vazios Urbanos esses espaos so reas que, aps uma interveno
paisagstica e urbanstica, poderiam ser transformadas em praas, parques, reas de
lazer, bulevares, centros culturais ou outras solues para o uso coletivo da populao.

Levantamento da SEMPLA (Secretaria Municipal de Planejamento) feito a pedido da
Folha revela que existem 127.375 terrenos baldios na capital, que, juntos somam um
pouco mais de 92,6 km, sem considerar as reas agrcolas.

uma cidade do porte de Vitria, Capital do Esprito Santo, ou ainda o equivalente a 62
parques Ibirapuera.

Curiosamente boa parte dos descampados no esto nos limites da cidade, mas em
regies centrais e de grande valorizao imobiliria e adensamento demogrfico, como
nas Avenidas Paulista e Sumar ou na Rua Augusta.

Pior. Muitos tiveram projetos de reurbanizao que no vingaram. At concursos
pblicos abertos pela Prefeitura j foram promovidos em alguns locais, como no
megaterreno de 250 mil na avenida Nicolas Ber com a Marqus de So Vicente, na
Barra, Funda, na zona oeste da cidade, mas que, por mudanas na poltica, acabaram
sendo cancelados.

So reas importantes que no conseguem se viabilizar, que no so usadas de forma
eficiente. a cidade que perde com isso, diz Gilberto Belleza, Presidente do IAB
(Instituto de Arquitetos do Brasil).

Alguns terrenos baldios que resultam nos vazios urbanos pertencem ao poder pblico.
o caso do lote que sai da rua Maestro Cardim at a avenida 23 de Maio, de
propriedade da Prefeitura , ou do terreno que ocupa todo um quarteiro entre a praa
Nina Rodrigues e as rua Baro de Iguape e So Paulo, na Liberdade (regio central) que
da Dataprev, a empresa de processamento de dados da previdncia .

Outros terrenos abandonados, embora tenham proprietrios, decorrem de disputas
familiares ou judiciais e de construes inacabadas. Como nenhum deles costuma ter
manuteno, surgem processos naturais de decadncia, como crescimento de vegetao
rasteira ou acmulo de lixo.


Estado Ausente

Urbanistas ouvidos pela Folha so unnimes ao afirmar: 1) a responsabilidade do
Estado que, ausente, permitiu o abandono desses espaos e no i n c e n t i v o u o u s
o; 2) que a cidade absorver os vazios para crescer nos prximos anos com construes
particulares, que no dialogam com a paisagem urbana, em detrimento do uso coletivo.

Em seu artigo 182, que trata da poltica urbana, a constituio determina que as
Prefeituras devem exigir do proprietrio do solo no edificado, subutilizado ou no
utilizado que promova o seu adequado aproveitamento, sob pena de IPTU progressivo e
desapropriao.
Em So Paulo, um projeto de lei sobre o assunto tramita na cmara Municipal.

Os vazios urbanos so espaos sensacionais para serem comunitrios, afirma Ricardo
Ohtake, presidente do Instituto Tomie Ohtake.

Os vazios so patrimnios da cidade, que precisa desfrutar disso, completa a
urbanista Fernanda Brbara, do escritrio Una Arquitetos.



Artigo
Oportunidade para a cidade


Saber que o Municpio de So Paulo possui hoje 93 milhes de metros quadrados
classificados na categoria tcnica de terrenos vagos uma informao surpreendente
e auspiciosa.

A urbanizao contnua e generalizada da imensa mancha metropolitana um fato
verificvel e qualquer dado que ainda aponte para possveis negociaes na forma como
o territrio est sendo transformado alentadora.

Uma avaliao rpida do nmero de terrenos vagos oferece nova dimenso para o
dado: Os no seu conjunto, que heterogneo e precisa ser tratado nas suas
especificidades, correspondem a 60 parques com as dimenses do parque Ibirapuera.

Representa, se ocupados por reas verdes, s para dar um exemplo entre outras
funes, uma mudana profunda na vida cotidiana de seus habitantes.

Seria uma oportunidade de ver nascer praas, pequenos parques, reas de recreao
equipamentos pblicos, de todos os portes em todos os bairros, centrais e perifricos da
cidade.

Porm estes preciosos 93 km no esto disponveis, pois possuem proprietrios
legtimos que daro a eles o destino que mais satisfizer seus interesses. Portanto, a
possibilidade de aumentar a relao entre o nmero de metros quadrados de rea verde
por habitante, que organismos internacionais fixam em 12 m, no se mostra,
aparentemente, muito vivel.

Avaliaes da dcada de 80 j indicavam que contvamos com pouco mais de 3m por
habitante. Voltando a realidade do nmero, seria necessrio saber quantos destes 93
km pertecem ao municpio, ou poderiam ser por ele adquiridos apoiado no estatuto da
cidade de 2001 quando estabelece o princpio do valor social da propriedade.

A evoluo urbana das cidades brasileiras mostra que em outros estgios utilizamos
para designar o mesmo objeto o termo espao baldio.

O que distinguiria o terreno baldio e o terreno vago? Arriscando uma distino
simples penso que o terreno baldio remetia a uma ausncia de utilidade imediata e, o
terreno vago a promessa de uma incorporao e ocupao ditada pela cidade
enquanto estrutura produtiva. Em ambos a questo da especulao imobiliria est
implcita.

So Paulo fecha seu ciclo de metrpole industrial com possibilidade de rever seu espao
intra-urbano. Para isso indispensvel aperfeioar os instrumentos de uso do solo
urbano capazes de garantir uma trgua no processo irracional de ocupao, sobretudo
para as estratgicas propriedades localizadas nos bairros centrais de origem industrial.
Quem sabe se a proposio de projetos urbansticos, mesmo que paream utpicos
primeira vista, no seja uma contribuio indispensvel para abordar essas reservas
urbanas que so os terrenos vagos?


Regina Meyer, arquiteta e professora titular
Da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
USP, coordena o laboratrio de Urbanismo da
Metrpole (LUME)

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