Certificao energtica: uma lei para atrapalhar!

Ernesto F. Peixeiro Ramos, Engenheiro Mecnico, Membro Ashrae, Presidente da ANPQ

A Lei n. 58/2013, iniciativa no mbito da Directiva da livre circulao de pessoas, que aprova os
requisitos de acesso e de exerccio das actividades de Perito Qualificado (PQ) e de Tcnico de
Instalao e Manuteno (TIM) de edifcios e sistemas, constitui um documento que, para alm da
confuso entre actividades, qualificaes e profisses prejudica a eficincia energtica, ao promover
a concorrncia desleal, e a entrega de competncias a incompetentes.
O articulado lesa os profissionais de arquitectura e engenharia, ao permitir a concorrncia de
estrangeiros que, com preparao acadmica inadequada e sem exigncia do domnio falado e
escrito da lngua portuguesa, podero vir a emitir Certificados Energticos em Portugal. Injustia
ainda os profissionais de engenharia, ao impedi-los de exercerem actividades para as quais possuem
aptides e competncia, e atribuindo competncias aos tcnicos de execuo que no possuem
aptides para o exerccio das actividades de coordenao, planeamento e gesto, as quais no esto
ao alcance da sua base de conhecimento, j que estas constituem actos de engenharia, mesmo que
ainda no o sejam formalmente. Esta atribuio de competncias aos TIMs tambm prejudica as
empresas, podendo vir a criar-lhe problemas laborais devido ao ascendente que adquirem
automaticamente estes tcnicos, eventualmente com pouca experincia, sobre outros tcnicos com
muitos de anos de actividade exercida com competncia.
A regulao da qualificao de PQ para o exerccio da actividade da certificao energtica no
deveria ter sido feita desta forma, revelia dos PQs e das suas associaes profissionais, tendo a lei
sido aprovada pela maioria sem ser permitida qualquer discusso na especialidade. As metodologias
adoptadas pelos pases e as solues construtivas utilizadas so diferentes, pelo que, para se fazer a
certificao energtica num determinado pas necessrio conhecer e dominar as metodologias
aprovadas nesse pas e, no menos importante, possuir tambm uma fluncia falada e escrita da
lngua, pois o PQ tem que comunicar adequadamente com os utilizadores dos edifcios. Em
Portugal, os arquitectos e engenheiros das reas relacionadas com a trmica e/ou a utilizao de
energia nos edifcios tm que fazer um exame para obterem a qualificao de Perito Qualificado.
Em Espanha, basta ser arquitecto ou arquitecto tcnico, engenheiro ou engenheiro tcnico, de
qualquer rea, incluindo agronomia, agrcola, florestal, topografia e telecomunicaes entre outras,
perspectivando-se ainda a possibilidade das licenciaturas em fsica, qumica, ambiente e geologia
tambm poderem fazer certificao energtica.
No se percebe a necessidade de regulao da qualificao do TIM, figura que no referenciada
na Directiva, relativa ao Desempenho Energtico dos Edifcios e sem paralelo nos outros pases da
Unio Europeia. Por outro lado, est por explicar a razo da extino da figura do Tcnico
Responsvel pelo Funcionamento do Edifcio - engenheiro, ou engenheiro tcnico com experincia
em instalaes de climatizao - e a transferncia das suas competncias e funes para o TIM -
electromecnico ou tcnico de refrigerao e climatizao - o qual como j se referiu no possui as
aptides necessrias. Mas pior para a eficincia energtica que nesta Lei se instituem, como actos
prprios do TIM, a coordenao e execuo de planeamento, verificao, gesto de energia e
elaborao do Plano de Manuteno Preventiva de equipamentos sistemas e instalaes de
Climatizao, vedando assim essas competncias aos engenheiros e engenheiros tcnicos, com
formao acadmica e profissional para estas actividades.
Em relao aos PQs, no conseguimos compreender as razes da intromisso na imputao dos seus
deveres profissionais j que estes deveres constituem matria deontolgica da responsabilidade das
respectivas Associaes Profissionais. Tambm no queremos deixar de demonstrar a nossa
estupefaco pela incluso de um quadro de sanes s para os Peritos Qualificados j que no
existe paralelo para nenhuma outra actividade de engenharia ou arquitectura.