Controlara General de Cuentas de la Repblica de Guatemala.
Integrantes: Vivian Alejandra Gonzlez lucero. Ileana Mara Fong Rodrguez. Ana Lucia Rosales Hernndez. Byron Jos Linares Guerra. Heber Josu Polanco Esquivel. Leysar Ivn PeateYanes.
Introduccin:
Es una entidad o institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacen diario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos.
Objetivos
Promover y vigilar la responsabilidad de los servidores pblicos para que puedan rendir cuentas pblicamente, de manera amplia y oportuna, tanto de la regularidad en el manejo de los bienes y recursos, como de los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos en su gestin. Promover el intercambio de informacin, a travs de los informes y recomendaciones de auditora, para la actualizacin, modernizacin y mantenimiento de los sistemas, en especial del integrado de administracin financiera, as como de los procedimientos operativos y de control. Contribuir al fortalecimiento de la capacidad gerencial del Estado para ejecutar con eficacia y eficiencia las decisiones y polticas del Gobierno.
Definicin de misin y visin
.MISION Velar por la probidad, transparencia y honestidad de la gestin pblica, brindando a la poblacin guatemalteca certeza en cuanto a la calidad y buen uso de los recursos pblicos.
VISIN Ser la Institucin Superior de control integral que fiscalice, evale y haga transparente la gestin pblica.
Qu es la controlara general de cuentas? La Contralora General de Cuentas (CGC) (oficialmente, La Contralora General de Cuentas de la Repblica de Guatemala) es una entidad o institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos. La Contralora General de Cuentas fue establecida y se rige por los artculos 232 al 236 de la Constitucin Poltica de la Repblica, el 31 de mayo de 1985. Sin embargo, dicha entidad fiscal superior nace el 11 de marzo de 1945, en la constitucin de ese mismo ao. La Contralora presenta al Congreso de la Repblica por lo menos dos tipos de informes: 1. En el artculo 233 de la Constitucin, se establece el primero en el cual el mismo Contralor debe rendir un informe sobre su gestin cuando el Congreso lo solicite y de oficio dos veces durante el ao. 2. En el artculo 241 de la Constitucin, se establece el segundo que trata sobre la rendicin de cuentas del Estado por parte del Organismo Ejecutivo, en donde la Contralora recibe la liquidacin presupuestaria anual entregada por dicho organismo, y en un plazo no mayor de dos meses, esta liquidacin debe ser remitida al Congreso acompaada con un informe y dictamen elaborado por la misma Contralora. Funciones: a) Ser el rgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, polticas y procedimientos que dicte en el mbito de su competencia, son de observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica; b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras-administrativas a travs de la prctica de auditoras con enfoque integral a los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas y de auditora gubernamental vigentes; c) Normar el control interno institucional y la gestin de las unidades de auditora interna, proponiendo las medidas que contribuyan a mejorar la eficiencia y eficacia de las mismas, incluyendo las caractersticas que deben reunir los integrantes de dichas unidades; d) Evaluar los resultados de la gestin de los organismos, instituciones, entidades y personas a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica, bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa y equidad; e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros, ejecucin y liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, y los de las entidades autnomas y descentralizadas, enviando los informes correspondientes al Congreso de la Repblica, dentro del plazo constitucional. Aspectos Legales Artculos 134 y 232 a 236 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Decreto No. 1126 del Congreso de la Repblica: "Ley del Tribunal de Cuentas", publicado el 1 de diciembre de 1956 y sus reformas contenidas en: Decreto Ley No. 247, publicado el 16 de julio de 1964; Decreto Ley No. 1783 del Congreso de la Repblica, publicado el 12 de septiembre de 1968; Decreto Ley No. 121-84, publicado el 26 de diciembre de 1984; y, Decreto No. 31-2002, publicado el 17 de junio de 2002. (Deroga Arts. 1 a 32 y cambia nombre a Ley).
Acuerdo Gubernativo sin nmero: "Creacin de la Escuela de Control Gubernamental", publicado el 24 de agosto de 1976.
Decreto No. 8-97 del Congreso de la Repblica: "Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos, publicado el 31 de enero de 1997, reformado por Decreto No. 55- 98, publicado el 2 de octubre de 1998.
Decreto No. 31-2002 del Congreso de la Repblica: Ley Orgnica de la .Contralora General de Cuentas, publicado el 17 de junio de 2002.
Acuerdo Gubernativo No. 318-2003: Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, publicado el 2 de junio de 2003, Reformado por el Acuerdo Gubernativo No. 660- 2005 publicado el 9 de diciembre de 2005.
Otras disposiciones legales de observancia general. La Contralora General de Cuentas se organiza de la siguiente manera: Autoridades Superiores Contralor General de Cuentas. o Subcontralor de Probidad. o Subcontralor de Calidad de Gasto Pblico. o Direcciones (Directores) Direccin de Auditora Gubernamental. Direccin de Auditora a Municipalidades Direccin de Fideicomisos Direccin de Asesora Tcnica. Direccin de Asuntos Jurdicos. Direccin de Administracin. Direccin de Finanzas. Direccin de Auditora Interna. Direccin de Recursos Humanos. Direccin de Infraestructura Pblica. Direccin de Probidad. Direccin de Calidad de Gasto Pblico. Contralor General de Cuentas El Contralor General de Cuentas, es el jefe de la Contralora General de Cuentas y mxima autoridad de la institucin. El Contralor cumple con las atribuciones que le otorgan la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas, Decreto Legislativo 31-2002. Eleccin: El Contralor General de Cuentas es electo para un perodo de cuatro aos (es decir, que inicia el 13 de octubre del ao de su Nombramiento y finaliza en las misma fecha pero del cuarto ao) por el Congreso de la Repblica de Guatemala, por mayora absoluta de diputados que conformen dicho Organismo. Slo podr ser removido por el Congreso de la Repblica de Guatemala en los casos de negligencia, delito y falta de idoneidad. Rinde informe de su gestin al Congreso de la Repblica, cada vez que sea requerido y de oficio dos veces al ao. Gozar de iguales inmunidades que los Magistrados de la Corte de Apelaciones. En ningn caso el Contralor General de Cuentas puede ser reelecto. El Congreso de la Repblica hace la eleccin de una nmina de seis candidatos propuestos por una Comisin de Postulacin integrada por un: Un Representante de los Rectores de las Universidades de Guatemala, quien la preside; Los Decanos de las Facultades que incluyan la carrera de Contadura Pblica y Auditora de cada universidad del pas; y Un nmero equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio de Economistas, Contadores Pblicos y Auditores y Administradores de Empresas, y por la Asamblea General del Colegio de Contadores Pblicos y Auditores. Para la eleccin de candidatos se requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los miembros de dicha Comisin. En las votaciones, tanto para integrar la Comisin de Postulacin como para la integracin de la nmina de candidatos, no se acepta ninguna representacin. Requisitos Debe ser mayor de cuarenta aos; Guatemalteco; Contador Pblico y Auditor; Reconocida honorabilidad y prestigio profesional; Estar en el goce de sus derechos ciudadanos; No tener juicio pendiente en materia de cuentas; y
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Funciones Generales
Disear y dictar las polticas, metodologas, normas, tcnicas, procedimientos y dems disposiciones, con el carcter de obligatorio, para ejercer el control interno y externo gubernamental.
Examinar y evaluar los resultados alcanzados por las instituciones pblicas o privadas que manejen fondos del Estado, para verificar si los mismos estn enmarcados en los planes y programas de trabajo, bajo criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa y equidad.
Supervisar y evaluar oportuna y adecuadamente el cumplimiento de los contratos suscritos con Contadores Pblicos y Auditores independientes en forma individual o como firmas de auditores, que realicen trabajos de auditoria en los organismos y entidades del Estado.
Promover que todas las entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley, elaboren, divulguen y apliquen indicadores para medir su gestin, acordes con la naturaleza de la funcin que le determinan las leyes especficas.
Proporcionar asesora a los organismos y entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley, respecto a la implantacin y desarrollo del ambiente y estructura de control interno institucional y otras materias que le competan.
Capacitar a los responsables de la administracin pblica en las materias de control interno gubernamental, para promover la responsabilidad y transparencia de la gestin gubernamental.
Velar por la independencia profesional que en el ejercicio de sus funciones requieran las unidades de auditora interna en las dependencias e instituciones a que se refiere el artculo 2 de la ley, y propugnar por su fortalecimiento como mecanismo de evaluacin y seguimiento del control interno gubernamental.
Solicitar la suspensin o sancin de los funcionarios, servidores pblicos y en su caso, de la direccin colegiada de las entidades en las que se hubiese dictaminado responsabilidad en la custodia, manejo o administracin de valores.
Realizar el control posterior externo del cumplimiento de las recomendaciones realizadas y de las acciones adoptadas por las entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley, como consecuencia de los dictmenes de responsabilidad emitidos por la Contralora.
Contralor General de Cuentas Es la mxima autoridad de la Contralora, tendr a su cargo la direccin y representacin legal de la misma y es el encargado de la ejecucin de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley Orgnica y, en particular, las previstas en el artculo 13 de la misma. Para el cumplimiento el cumplimiento de sus funciones y atribuciones contar con el apoyo de todo el aparato de la estructura administrativa de la entidad, particularmente de las siguientes; Direccin de Asesora Tcnica, Direccin de Inspeccin General, Direccin de Auditora Interna, Direccin de Asuntos Jurdicos, Direccin de Recursos Humanos, Secretara General.
Subcontralor de Probidad Deber reunir las mismas calidades establecidas en la Ley para el Contralor General, ser nombrado por ste y para el cumplimiento de las funciones, Atribuciones y competencias especficas a que se refieren los artculos 15, 16 y 17 de la misma, contar entre otras como: Direccin de Probidad y Direccin de tica y Moral.
Subcontralor de Gasto Pblico Ser nombrado por el Contralor y debe reunir los requisitos que establece la Ley para el cumplimiento de las funciones y atribuciones especficas a que se refieren los artculos 19, 20 y 21 de la misma, contar con el apoyo de las dependencias siguientes: Direccin de Calidad de Gasto Pblico, Direccin de Infraestructura Pblica, Direccin de Auditora Gubernamental, Direccin de Auditora de Municipalidades y Direccin de Auditora de Entidades Especiales.
Funciones especfica por cada unidad Administrativa. Nivel superior: a) Despacho del Contralor General de Cuentas Representar y dirigir la institucin. Ejercer jurisdiccin sobre todas las Dependencias de la institucin. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas dependencias de la institucin conforme a la Ley de Servicio Civil, as como realizar las rotaciones de personal que se consideren convenientes. Conceder licencias al personal de la institucin para ausentarse de sus labores con o sin goce de sueldo. Imponer sanciones administrativas a los funcionarios y empleados de la institucin, as como a las autoridades, a los funcionarios y empleados pblicos, en ejercicio de su funcin fiscalizadora. Aprobar el presupuesto anual de la institucin, el cual trasladar al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica para su inclusin en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, dentro de los plazos establecidos.
b) Despacho del Subcontrato de Probidad Velar por el estricto cumplimiento de la Ley de Probidad Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos y dems leyes y reglamentos relacionados con la tica y el actuar probo, honesto, transparente, eficiente y eficaz de los servidores y empleados pblicos, as como, en lo que aplica la probidad de las personas a las que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas.
c) Despacho del Subcontralor de Calidad de Gasto Pblico Realizar anlisis de impacto y de cumplimiento de objetivos de los planes, programas y proyectos ejecutados por las entidades, instituciones y organismos del Estado; Evaluar los avances, impacto y calidad de la ejecucin programtica del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Establecer parmetros o estndares de aplicacin general para la medicin y anlisis de los resultados de gestin de acuerdo con la naturaleza de las entidades sujetas a evaluacin.
Nivel de Apoyo a) Direccin de Asesora Tcnica Establecer los criterios tcnicos que permitan determinar los parmetros para medir la gestin de las instituciones acciones pblicas. Efectuar los estudios necesarios para contratar firmas privadas o profesionales individuales para realizar auditoras en el sector pblico. Conocer los planes operativos anuales de las instituciones pblicas y determinar el cumplimiento de los objetivos planteados en los mismos.
b) Direccin de Inspeccin General Organizar, planificar, dirigir, ejecutar y controlar sus funciones e informar de los resultados en forma oportuna. Planificar las actividades de la Direccin para incluirlas en el Plan Operativo Anual. Promover mecanismos de comunicacin con los entes auditados y la sociedad civil, para que denuncien actos de corrupcin. Disear los criterios para calificar las denuncias recibidas y los procedimientos para someterlas a evaluacin e investigacin. Recibir las denuncias internas y externas sobre la actuacin del personal de la Contralora General de Cuentas, clasificar, tabular, investigar y pronunciarse sobre la veracidad de las mismas.
c) Direccin de Auditora Interna Planificar estratgicamente sus actividades para que pueda cumplir con sus objetivos de asesoramiento y consulta, a travs de trabajos que agreguen valor a los procesos. Apoyar a las autoridades con informacin independiente que ayude a identificar las fuentes de desperdicio y los sectores de riesgo, para que la administracin est en condiciones de tomar medidas correctivas que ayuden a mitigar el impacto de los riesgos.
d) Direccin de Asuntos Jurdicos Ser el rgano tcnico-jurdico consultor y asesor de la Contralora en materia legal y hacendaria. Evacuar las audiencias generadas por los recursos legales interpuestos en contra de las resoluciones que la Contralora General de Cuentas emita en materia de su competencia. Ejercer la procuracin y seguimiento en las acciones legales promovidas ante los tribunales por la Contralora. Emitir los respectivos dictmenes u opiniones de conformidad con la ley, con relacin a consultas en materia legal y hacendarias, efectuadas por las direcciones y unidades de la Contralora y otras entidades del Estado, siempre que stas ltimas adjunten opinin legal de sus respectivos.
e) Direccin de Recursos Humanos Ser la encargada de administrar el recurso humano de la Contralora, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes en esa materia y conforme a las polticas y normas que dicta el Nivel Superior. Le corresponde: Establecer procesos modernos de administracin, reclutamiento, seleccin, induccin, capacitacin y desarrollo de personal, aplicables en la Contralora. Planificar, coordinar y evaluar programas de capacitacin, asistencia laboral, recreacin y asistencia social para el personal de la Contralora. Prever, planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las acciones que en materia de recursos humanos se desarrollen en la Contralora.
f) Secretara General Recibir, registrar, despachar y archivar la correspondencia y expedientes. Velar porque los trmites respectivos se efecten dentro de los plazos establecidos en la Ley. Extender de conformidad con la ley las certificaciones que sean solicitadas. Redactar, refrendar y notificar resoluciones que dicta la Contralora General de Cuentas. Notificar las constancias o finiquitos en el plazo regulado en la ley, para lo cual la persona interesada deber sealar en su solicitud la disposicin legal que obliga a la emisin del mismo; siendo el caso, deber recabarse los informes en las oficinas respectivas; procediendo su otorgamiento solamente si no existen anomalas o irregularidades reportadas, independientemente del perodo por el cual se solicit.
g) Unidad de Proyectos Internacionales Ser la encargada de la coordinacin de todos los proyectos de cooperacin internacional con financiamiento o donaciones que estn en ejecucin y que se relacionen directamente con las funciones de auditoria gubernamental y otras materias que sean competencia de la Contralora. El seguimiento y atencin de estos proyectos, estar a cargo del personal que el convenio establezca y sujeto a las condiciones del mismo.
h) Unidad de Asesoras Especficas Ser la encargada de prestar el nivel superior de la Contralora, la asesora que las circunstancias institucionales requieran para el cumplimiento de sus funciones. Debiendo atender los casos especiales y proyectos que se le encomienden para su estudio, proponiendo las recomendaciones pertinentes. Estar integrada por los profesionales especializados o firmas de auditores, quienes se regirn en sus funciones por los trminos de referencia contractuales.
i) Unidad de Relaciones Pblicas Organizar conferencias de prensa, reuniones, audiencias y entrevistas Con diversos sectores de la comunidad nacional internacional, con la finalidad de dar a conocer aspectos relacionados con el que hacer de la Contralora General de Cuentas. Investigar y recopilar informacin sobre acciones de inters social cuando sean competencia de la Contralora, para darlas a conocer a travs de los medios de comunicacin social. Coordinar la elaboracin y divulgacin del boletn y la Revista Informativa de la Contralora.
j) Unidad de Planificacin Organizar Disear los procedimientos que hagan funcionar las unidades operativas que se establezcan y aprueben por las autoridades superiores. Disear y promover que se pongan en prctica los manuales de organizacin, funciones y procedimientos de las distintas dependencias de la Institucin.
k) Unidad de Informtica y Tecnologa de la Informacin Planificar el desarrollo tecnolgico de la Contralora General de Cuentas, su proyeccin, mantenimiento y sostenibilidad de los sistemas de informacin y la tecnologa disponible. Promover el apoyo tcnico que requieran los usuarios y las distintas unidades administrativas de la Contralora. Promover todos aquellos proyectos cuya finalidad sea la de mantener a la Contralora dentro de los avances del mercado y de las dependencias del Estado que cuentan con alta tecnologa. Desarrollar e implementar sistemas de informacin de alto grado de calidad profesionalismo, que coadyuven a brindar mejores y ms eficientes servicios a la ciudadana y a las instituciones pblicas.
l) Unidad de Cooperacin Internacional Organizar, planificar, dirigir ejecutar y controlar sus funciones e informar de los resultados en forma oportuna. Tomar contacto con las Embajadas, Organismos Multilaterales, Contraloras de otros pases, para buscar las posibilidades de cooperacin financiera y tcnica. Preparar convenios de Cooperacin o Proyectos de Asistencia Tcnica no Reembolsable, en temas que necesitan desarrollarse para el mejor funcionamiento de la Contralora. Mantener contacto con los organismos tcnicos de fiscalizacin, para conocer los programas de cooperacin y capacitacin internacional.
n) Unidad de Organizacin Mtodos Elaborar, revisar y mantener actualizados los manuales de orden administrativo institucional, en coordinacin con la Direccin de Recursos Humanos. Coordinar y verificar en forma sostenida el estudio de puestos de trabajo de la institucin. Elaborar, revisar y mantener actualizados los manuales de orden administrativo institucional de procedimientos, en coordinacin con las diferentes Direcciones de la Institucin. Coordinar y dar lineamientos para la elaboracin de manuales de procedimientos de la Contralora General de Cuentas. Nivel Ejecutivo: a) Direccin General Administrativa y Financiera Ser la encargada de coordinar la funcin administrativa y financiera de la Contralora, bajo su cargo estarn las Direcciones de Administracin, Finanzas, Gestin y Delegaciones Departamentales. Le corresponde: Normar, planificar, programar, organizar y supervisar las actividades de las Direcciones bajo su coordinacin. Proponer anualmente al Nivel Superior las polticas y estrategias administrativas y financieras proporcionar asesora tcnica a los niveles superiores en las reas de su competencia.
b) Direccin de Probidad Coadyuvar en la ejecucin de las funciones que le estn asignadas por la Ley al Sub-Contralor de Probidad. Efectuar el clculo y proponer la sancin econmica por falta de cumplimiento de la entrega de la declaracin jurada patrimonial, en la oportunidad, forma y condiciones establecidas en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Pblicos y su reglamento. Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de las leyes en materia de probidad. Establecer la sistematizacin del control registro que para el efecto se lleven, sobre las declaraciones de bienes y deudas presentadas por los funcionarios y empleados pblicos sujetos a la ley respectiva. Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a desarrollar en su mbito. Promover la capacitacin y desarrollo del personal bajo su cargo. Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones del Nivel Superior.
c) Direccin de tica y Moral Los valores ticos y morales en la lucha contra la corrupcin. Coordinar las acciones de formacin tica a desarrollar en la Contralora. Divulgar y hacer cumplir el Cdigo de tica del Funcionario y Empleado de la Contralora. Planificar, organizar y ejecutar actividades de promocin de valores morales, para formar una cultura tica entre los empleados de la Contralora, as como de las dems instituciones del Estado. Coordinar actividades referidas a la tica, moral y lucha contra la corrupcin con Institucionales e internacionales, para la ejecucin de acciones conjuntas. Promover la participacin ciudadana para el fortalecimiento de la transparencia, probidad y credibilidad de la gestin pblica. Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a desarrollar en su mbito.
d) Direccin de Auditora Gubernamental Normar, planificar programar, organizar y ejecutar las funciones de la Direccin de Auditora Gubernamental, e informar de las acciones y resultados. Establecer las normas y evaluar las actividades concernientes al control interno de las instituciones pblicas. Proponer anualmente al Nivel Superior, las polticas y estrategias de la Direccin de Auditora Gubernamental. Mantener comunicacin permanente con los niveles superiores, para la mejor conduccin de las actividades de la Direccin de Auditora Gubernamental. Coordinar las labores las unidades administrativas de la Direccin. Conocer y tramitar los informes de auditora que rindan los auditores gubernamentales, derivados de los trabajos ejecutados.
e) Direccin de Auditoria de Municipalidades Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de Direccin de Auditora de Municipalidades e informar de las acciones y resultados. Establecer las normas y evaluar las actividades concernientes al control interno de las instituciones pblicas. Proponer anualmente al Nivel Superior, las polticas y estrategias de la Direccin de Auditora de Municipalidades, como gua de accin general en las actividades que deben ejecutarse durante el ao siguiente. Mantener comunicacin permanente con los niveles superiores, para la mejor conduccin de las actividades de la Direccin de Auditora de Municipalidades.
f) Direccin de Auditora de Entidades Especiales Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la Direccin de Auditora de Entidades Especiales, e informar de las acciones y resultados. Establecer las normas y evaluar las actividades concernientes al control interno de las instituciones pblicas. Proponer anualmente al Nivel Superior, las polticas y estrategias de la Direccin de Auditora de Entidades Especiales. g) Direccin de Calidad de Gasto Pblico Realizar el anlisis de impacto y de cumplimiento de objetivos de los Planes, programas y proyectos ejecutados por las entidades, instituciones y organismos del Estado. Coadyuvar en la ejecucin de las funciones que le estn asignadas por la Ley al Subcontrato de Calidad de Gasto Pblico.
h) Direccin de Infraestructura Pblica Autorizar bitcoras para obras pblicas previo a su ejecucin y efectuar disposiciones legales. Fiscalizar las obras pblicas ya finalizadas, planteando las acciones necesarias al establecer anomalas e incumplimiento de disposiciones legales. Autorizar pruebas de laboratorio a solicitud de auditores gubernamentales, cuando las circunstancias de fiscalizacin as lo ameriten. Velar porque se cumpla con los fines a que se refiera el registro de contratos que se establezcan por la ley. Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a desarrollar en su mbito.
i) Direccin de Administracin Velar por la utilizacin eficiente, eficaz y transparente de los bienes y recursos de la Contralora. Realizar las actividades propias de mantenimiento y seguridad de las instalaciones de la Contralora. Coordinar la mensajera a efecto de recibir y distribuir la correspondencia que ingresa y egresa de la Contralora. Planificar, dirigir y coordinar, las actividades administrativas y dems servicios internos y externos que la Contralora preste. Planificar, dirigir y coordinar la gestin de adquisicin de bienes y servicios que necesite la Contralora Estado.
j) Direccin de Finanzas Desarrollar las actividades de la formulacin consolidada del Anteproyecto de gastos, plan operativo anual, modificaciones presupuestarias, programacin y reprogramacin de la ejecucin presupuestaria y financiera de la Contralora. Coordinar y supervisar las funciones de los Departamentos y Unidades que estn bajo su responsabilidad, estableciendo los controles correspondientes. Determinar polticas y estrategias financieras internas y externas, para el mejor aprovechamiento de los recursos. Llevar el registro y control financiero, en forma analtica y consolidada, de la ejecucin del presupuesto. Emitir documentos contables que permitan cumplir con los compromisos adquiridos por la Contralora.
k) Direccin de Gestin Planificar Verificar y ejecutar las acciones necesarias para lograr la mxima eficiencia del servicio que presta la Direccin de Gestin. Verificar que en los Departamentos de Herencia, Legados y Donaciones, Clases Pasivas y Ttulos, se cumpla con las funciones establecidas en la Ley de la Contralora General de Cuentas. Proponer anualmente al Nivel Superior, las polticas y estrategias de la Direccin de Gestin, como gua de accin general en las actividades que deben ejecutarse durante el ao siguiente. Mantener comunicacin permanente con las entidades con las que tiene relacin, entre otras, con la Oficina Nacional de Servicio Civil ONSEC- el Instituto de Previsin IPM- y la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles DICABI-. Firmar y evaluar los expedientes y ttulos verificando que cada uno cumpla con lo establecido en la ley respectiva
l) Direccin de Delegaciones Departamentales Planificar, organizar, dirigir, integrar y controlar las actividades y Funciones de las delegaciones departamentales de la Institucin. Supervisar la programacin y ejecucin de trabajo en cada delegacin. Asesorar y orientar a los Encargados Administrativos de las Delegaciones Departamentales, en los procedimientos que deben ejecutarse para viabilizar las funciones que ellos desempean.
Anlisis 2011, 2012. Toma 1. Toma 1.
Cabe mencionar que el presente informe Corresponde al periodo comprendido del 01 de enero al 06de diciembre de 2010, cuya administracin estuvo a cargo del licenciado Carlos Enrique Mencos Morales, quien fungi como Contralor General de Cuentas por la administracin 2006,2010 Mayo de 2011.
01 de enero al 06 de diciembre 2010 Informe de gestin tomo 1/2 . Base legal Constitucin Poltica De la Repblica de Guatemala Artculo 232. Contralora General de Cuentas. La Contralora General de Cuentas es una institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, Los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos.
Naturaleza Jurdica La Contralora General De Cuentas: Es una institucin tcnica y descentralizada. Goza de independencia funcional, tcnica, y administrativa y tiene competencia en todo el territorio nacional, con capacidad para establecer delegaciones en cualquier lugar de la Repblica.
mbito de Competencia Corresponde a la Contralora la funcin fiscalizadora en forma externa de los activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y, en general, de todo inters hacendario de los Organismos del Estado, entidades autnomas y descentralizadas, las municipalidades, sus empresas y dems instituciones que conforman el sector pblico no financiero; de toda persona, entidad o institucin que reciba fondos estatales o haga colectas pblicas; de empresas no financieras en cuyo capital participe el estado, bajo cualquier denominacin, as como las empresas en que estas tengan participacin
Polticas Institucionales Fortalecimiento de la fiscalizacin, probidad y transparencia fortalecer la funcin fiscalizadora en el mbito de competencia bajo criterios de eficiencia, eficacia, economa y oportunidad, fomentando la cultura de probidad, transparencia y calidad en el gasto pblico. Fortalecimiento Institucional Impulsar El fortalecimiento institucional, a travs del eficiente y eficaz uso de los recursos, como elementos fundamentales del desarrollo de una Cultura de Calidad del Gasto y probidad, propiciando la modernizacin institucional.
Fomento de la Participacin Ciudadana Fomentarla participacin ciudadana, a travs del desarrollo y propuestas de control y fiscalizacin dentro de un proceso participativo y democrtico que fortalezca la racionalidad del gasto pblico, por medio de auditoras participativas y organizadas.
Anlisis Toma 2 07 de diciembre 2010 al 31 de mayo2011 Informe de gestin toma 2. En observancia a lo estipulado En el Artculo 233 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Licda. Nora Liliana Segura Monzn de del compare, fue electa por el Congreso de la Repblica de Guatemala, como Contralora General De Cuentas, siendo juramentada, por dicho Organismo, el 6 de diciembre de 2010, como Jefa de la Contralora General de Cuentas, la Licda. Nora Liliana Segura Monzn de del compare, asumi el cargo, el 7 de diciembre De 2010, segn acuerdo nmero 37 -2010 del Congreso de la Repblica de Guatemala, y quien Ocupar el Mismo durante el perodo comprendido del 7 de diciembre de 2010 al 07 de diciembre de 2014.
Base legal Constitucin Poltica de La Repblica de Guatemala. Artculo 232.Contralora General de Cuentas. Es una Institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras delos ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas.
Conclusin
La contralora general de la repblica es un rgano constitucional fundamental del estado, la contralora es una oficina del estado que verifica las diversas cuentas del gobierno el rgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, polticas y procedimientos que dicte en el mbito de su competencia, son de observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones, entidades y dems personas.
Comentario
Es importante enriquecer y conocer las instituciones de nuestro pas, pues sabemos a qu debemos de acudir a cualquier circunstancia de nuestra vida cotidiana, ya que muchas veces desconocemos hasta los nombres y no sabemos en qu nos puede beneficiar y ayudar.