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1. DEFINICIN DE REDUCCION DE DESASTRES.

La Estrategia Internacional para la Reduccin de los Desastres gira en torno a tres conceptos
principales: peligros naturales, vulnerabilidad y riesgo frente a los desastres, a los cuales se les
aplica las siguientes definiciones:
PELIGROS NATURALES: comprenden fenmenos tales como terremotos, actividades
volcnicas, tsunamis, ciclones tropicales y otras tormentas severas, tornados y fuertes
vientos, inundaciones ribereas y costeras; incendios forestales y la neblina causada por
stos; tormentas de arena y polvo, y plagas.
VULNERABILIDAD: est en funcin de las acciones y el comportamiento humano.
Describe el grado de resistencia o susceptibilidad de un sistema socioeconmico con
respecto al impacto de los peligros naturales y desastres tecnolgicos y ambientales. El
grado de vulnerabilidad se determina por una combinacin de factores, incluyendo la
concienciacin existente sobre estos peligros, las condiciones que presentan los
asentamientos humanos y la infraestructura, las polticas y la administracin pblica, y las
habilidades organizativas en todos los campos relacionados con la gestin de desastres.
La pobreza tambin es una de las causas principales de la vulnerabilidad presente en la
mayora de las regiones del mundo.
En este contexto, un DESASTRE NATURAL debe entenderse como las consecuencias del impacto
de un peligro natural en un sistema socioeconmico con un nivel dado de vulnerabilidad, lo que
impide que la sociedad afectada le haga frente a tal impacto. La EIRD incluye los DESASTRES
TECNOLGICOS y AMBIENTALES solamente cuando son causados por peligros naturales. Por lo
tanto, la expresin peligros naturales y desastres tecnolgicos y ambientales describe situaciones
en las que los desastres de origen natural se combinan con la ocurrencia de daos tecnolgicos y
ambientales.
RIESGO: es la probabilidad de que ste suceda. La valoracin del riesgo incluye la
evaluacin de la vulnerabilidad y la prediccin del impacto, tomando en consideracin los
mrgenes que definen un riesgo aceptable dentro de una sociedad determinada.
2. EL CONCEPTO DE REDUCCIN DE DESASTRES ADOPTADO POR LA EIRD
El Mandato de Ginebra sobre Reduccin de Desastres, adoptado durante el Foro del Programa del
DIRDN (julio de 1999), reafirma la necesidad de que tanto la reduccin de desastres como el
manejo de los riesgos sean elementos esenciales de las polticas gubernamentales. En este
sentido, la experiencia del DIRDN, la Estrategia de Yokohama (1994) y la Estrategia titulada Un
Mundo ms Seguro en el Siglo XXI: Reduccin de los Desastres y de los Riesgos (1999)
proporcionan los cimientos para futuros esfuerzos en relacin con la reduccin de desastres.
Basada en estos precedentes, la EIRD procurar:
Habilitar a las sociedades para resistir ante los peligros naturales y desastres tecnolgicos
y ambientales, con el propsito de reducir las prdidas ambientales, humanas, econmicas
y sociales.
.Esta visin podr realizarse al centrarse en los cuatro objetivos siguientes:
Incrementar la concienciacin pblica.
Alcanzar compromisos con las autoridades pblicas.
Estimular la formacin de sociedades interdisciplinarias e intersectoriales y ampliar la
creacin de redes sobre reduccin de los riesgos a todo nivel.
Mejorar el fomento del conocimiento cientfico relacionado con las causas de los desastres
y los efectos de los peligros naturales, y de los desastres ambientales y tecnolgicos que
ocurren en las sociedades.
.Adems, la Asamblea General le encomend a la EIRD, de forma independiente, lo siguiente:
Continuar con la cooperacin internacional para reducir los impactos de el fenmeno de El
Nio y otras variaciones climticas.
Fortalecer las capacidades para reducir los desastres a travs de sistemas de alerta
temprana.