CONCEPTO DE ESTADO

La palabra Estado represento una nueva realidad?

La palabra Estado tiene su primera aproximacin a partir de la terminologa latina
y de una conceptualizacin romana multifactico, pero esencialmente indicando
una posicin o estatus. Los romanos la utilizaban con una connotacin jurdica que
permita indicar, 1) la posicin de ciudadano romano en relacin con sus derechos
y deberes polticos, 2) la posicin de la persona en relacin con el derecho privado
y, 3) para relacionarlo con los derechos y deberes de la familia. Para referirse de
manera ms aproximada a lo que hoy consideramos el estado o el mbito pblico,
los romanos usaban la expresin res pblica o la cosa comn al pueblo, si
embargo tampoco tenia la connotacin de amplia territorialidad que hoy le damos
a un Estado (como aquel compuesto por mltiples subunidades o niveles poltico-
administrativos) sino ms bien como una comunidad con un pequeo territorio, es
decir, la expresin se extenda a lo que territorialmente pudiera cubrir una ciudad y
tal sentido esa ciudad fue una ciudad-estado.

Esa dimensin territorial a menor escala requera de una actitud de todos los
ciudadanos libre llamada republica o cosa del pueblo y ello implicaba que no era ni
cualquier, ni toda reunin de hombres, sino una sociedad formada bajo la garanta
de las leyes y con objeto de utilidad comn.

Sin embargo la reflexin sobre esa realidad que refleja el termino estado, es decir
esa organizacin jurdico-poltica es abordada por Maquiavelo, quien es el que
introduce el termino Estado para identificar una realidad ya existente la Res
Publica o la ciudad-estado, pero ahora en una dimensin territorial ms amplia,
que sobrepasa los lmites de la ciudad-estado y ello fue as porque Maquiavelo
tena en mente la unificacin de Italia, es decir la agregacin de las mltiples
ciudades-estado que haba consolidado el imperio romano. Razn por la cual de
destina de manera exclusiva el uso del trmino Estado nicamente para las
formaciones polticas que nacen de la crisis de la sociedad medieval, y no para los
ordenamientos anteriores.

A partir de Maquiavelo, se presentan varas teora que pretenden dar cuenta del
origen de esa realidad ahora identificada con el trmino Estado, entre ellas: las
teoras teocrticas, las contractualitas y la marxista.

Las teoras teocrticas fundamentan el poder poltico en la delegacin que -
segn la Biblia y los padres de la iglesia cristiana y catlica- hace Dios sobre los
reyes como sus representantes en la tierra. El periodo de esplendor de esta teora
se da durante el Medioevo, periodo en el cual la iglesia es un factor determinante
en la legitimacin del poder, so pretexto de servir a dios guiando a su pueblo.

Las teoras contractualitas, surgen en Europa como reflejo de la naciente edad
moderna con sus expresiones de individualismo, humanismo e ilustracin y de la
ya desgastada y en proceso de superacin Edad Media, durante
los siglos que van desde el XVII hasta el XVIII. La particularidad de estas teoras
es que ya no se fundamentan en el designio de dios sino en la voluntad de los
individuos, quienes realizan un pacto o contrato con la intencin de generar una
estructura que oriente y garantice la supervivencia colectiva. Como las teoras
contractualitas hacen parte de un proceso gradual de redefinicin de poderes,
encontramos diferentes matices a medida que avanza el tiempo y se asumen otros
valores y principios por la sociedad europea occidental en su conjunto. Es as
como encontramos muy cercano a las teoras de poder totalitarias del Medioevo a
Hobbes como primer exponente del contractualismo, seguido de la tendencia
liberal marcada por Locke y posteriormente por la tendencia democrtica de
Rousseau. Sin embargo existen puntos en comn entre cada uno de estos
expositores del contractualismo a pesar de las diferencias y redefiniciones que se
hacen con el tiempo y, ese punto comn se da porque las redefiniciones se dan
alrededor de estos, es decir de: 1) un estado de naturaleza que define una
concepcin del hombre y que se considera debe superarse, a travs de 2) de un
pacto social, el cual genera la consolidacin de 3) el Estado.

El presente cuadro comparativo permite identificar la posicin de cada uno
respecto a los tres aspectos en comn, que dieron origen al Estado:



Estado de
naturaleza
Pacto o contrato
social
Estado








Hobbes


El
leviathan
El Estado de
naturaleza es un
Estado de guerra.

el hombre no es
sociable por
naturaleza sino por
necesidad

el hombre vive en
estado de guerra por:

la competencia, que
lo impulsa a atacar a
otros hombres para
lograr un beneficio

la desconfianza, para
lograr seguridad
la sociedad poltica es
el fruto artificial de un
pacto voluntario,
basado en el un
clculo interesado.

El pacto es conferir
todo su poder y
fortaleza a un hombre
o a una asamblea de
hombres, todos los
cuales, por pluralidad
de votos, puedan
reducir sus voluntades
y juicios a una voluntad
y un juicio,
para aquellas cosas
que conciernen a la
paz y a la seguridad
Es un hombre
artificial, de una
talla mas elevada
y de una fuerza
mayor que la del
hombre natural,
para cuya
proteccin y
defensa ha sido
imaginado.

El Estado es
absoluto y tiene
como limites los
objetos del
contrato social,
es decir, la
armona, a
tranquilidad, la

la gloria, para ganar
reputacin.
comn.

paz y la
seguridad de las
libertades y
derechos de las
personas.
Estado de
naturaleza
Pacto o contrato
social
Estado





Locke


Ensayos
sobre el
gobierno
civil
el hombre vive en un
estado de perfecta
libertad e igualdad.

nadie deber
daar a otro en su
vida, salud, libertad o
posesiones.

El fin de los hombres
es el goce de sus
propiedades en
seguridad y paz y el
instrumento para ello
son las leyes.




El poder legislativo es
el mas importante,
pues tiene que hacer
leyes a las que todos
estarn sometidos.

El poder legislativo no
es indefinido, se
encuentra limitado por
los derechos naturales
y se deber legislar
igual para todos.


Es el ejecutivo,
que asegura la
ejecucin de las
leyes positivas
en el interior.

En cuanto al
exterior, los
tratados, la paz y
la guerra
constituyen un
tercer, ligado, por
lo dems,
normalmente a
ejecutivo, y
Locke llama
confederativo.












Rousseau


El
contrato
social
el hombre es el
buen salvaje, vive
en medio de los
animales, pero se
diferencia de estos
ltimos en su
cualidad de
perfectibilidad, que lo
lleva al desarrollo de
todas las dems.

El hombre es bueno,
honesto, incapaz de
pensar y realizar el
mal. Pero el
desarrollo de las
artes y de la tcnica
y la sofisticacin de
la sociedad le hacen
perder este estado
de inocencia para
convertirlo en un
A medida que se
extiende el gnero
humano, las
dificultades generadas
por sus relaciones se
multiplicaron hasta
llegar al momento en
que se justifica la
existencia del pacto
social.

como los hombres no
pueden engendrar
nuevas fuerzas, sino
solamente aunar y
dirigir la que existen,
no les queda otro
remedio para subsistir,
que formar por
agregacin una suma
de fuerza que pueden
superar la resistencia.
Es el gobierno:
grupo de
hombres
particulares
que ejecutan las
leyes

Que se maneje
con la voluntad
de la mayora
(voluntad
general) y en
donde la virtud
cvica (la
aceptacin
individual de la
voluntad general)
sea practica
permanente
hombre malo,
egosta, dispuesto a
todo contra todo.

Entre los hombres en
esta etapa slo
existe una
desigualdad fsica o
natural. La aparicin
de la propiedad
privada genera el
surgimiento de la
sociedad civil y por
tanto de la
desigualdad poltica.


Es encontrar una forma
de asociacin que
defienda y proteja con
toda la fuerza comn a
la persona y los bienes
de cada asociado y por
lo cual, unindose
cada uno a todos, no
obedezcan sin
embargo mas que as
mismo y permanezca
tan libre como antes

el pueblo en
cuerpo vota las leyes


La Teora Marxista:

Marx hace una crtica del Estado burgus que le toco vivir y hace una proyeccin
sobre el modelo de estado que le suceder (el socialista como transicin al
comunista) para concluir que finalmente el estado como forma de organizacin
social tendr un fin, Marx lleg a esta conclusin al considerar que la liberacin de
la clase oprimida es imposible a travs de la buena voluntad de la clase dominante
para renunciar a sus privilegios, y que ello implica no solo una revolucin violenta
por parte de los oprimidos, sino tambin la destruccin del aparato del Poder
estatal o instrumento de sometimiento, para poder representarse as, no a una
clase en particular (la dominante) sino la sociedad completa, para lo cual ya no
hara falta la represin del estado y por ende el estado mismo.

Engels visibilizo como el Estado se sita por encima de la sociedad que lo
consolido y como se divorcia cda vez ms de ella, como consecuencia del uso de
la fuerza del poder del Estado o fuerza armada o: el ejercito y la polica, las
crceles y otros elementos como los impuestos con los que la reprime o con el
sufragio universal con el que la distrae.

Lenin al analizar el Estado y como marxista que es, lo considera como un producto
de las irreconciliables contradicciones de clase. Es decir para l el estado es una
herramienta al servicio de la clase dominante que permite someter a la clase ms
dbil, que legaliza y afianza su opresin a travs de la fuerza armada, ello en
oposicin al planteamiento de los pensadores burgueses que consideran que el
Estado es el que hace posible la conciliacin de los antagonismos de clase














EL ESTADO EN SI MISMO



Las formas de Estado: Las formas de estado hacen referencia al grado de
centralizacin o descentralizacin del Estado, a partir de ello se puede distinguir
entre estados unitarios, federales, confederados o segn su forma de gobierno en
estados democrticos, totalitarios, republicanos, monrquicos y, finalmente desde
el punto de vista socioeconmico como estados liberales, sociales o de bienestar.

El Estado estamental: Es una forma intermedia entre el Estado feudal y el Estado
absoluto que se diferencia el uno del otro particularmente por la
institucionalizacin de contra poderes y de las relaciones personales as como de
la creacin de rganos colegiados de representacin pero con la existencia del rey
y de su aparato de funcionarios (estos ltimos propios del estado absolutista).

El estado absoluto implica la concentracin de poderes como el judicial el
legislativo y el ejecutivo en cabeza del rey y sus funcionarios y por la
centralizacin de la administracin de esto poderes en cabeza d los mismos
excluyendo a cualquier otro miembro de la sociedad.

El estado representativo refleja el nacimiento de la monarqua institucional y
posteriormente de la parlamentaria este se hace presente en Inglaterra para luego
manifestarse en Francia y en Estados Unidos en forma de Republica
presidencialista lo cual permiti expandir el modelo a toda la Europa continental
como un proceso contra el absolutismo monrquico. Aunque en este estado como
en el estado estamental existe la figura de la representacin ya no es la
representacin de las corporaciones sino la representacin de los individuos. La
transformacin que ha surgido en este sistema representativo se ha fundamentado
en los partidos polticos, y en el sufragio universal.


Los elementos del estado: Los elementos clsicos del Estado moderno se
pueden resumir en cinco conceptos que marca necesariamente su existencia.
Ellos son:

El territorio Estatal sobre el que se ejerce poder y el cual esta definido por sus
lmites fronterizos y esta compuesto por: la tierra firme, el espacio areo, el
subsuelo y el espacio martimo.

La poblacin: Que esta constituida por el grupo de personas o nacionalidades
unidas por la solidaridad poltica y que tienen como rasgo de identidad la raza la
lengua, la cultura y la historia.

La soberana: Que esta definida como la capacidad que tiene un Estado frente a
otro para determinar de manera independiente sus leyes colocando a los estados
en igualdad de condiciones o de jerarqua.

La organizacin poltica jurdica: Que hace referencia al cuerpo de gobernantes
investidos de autoridad como representantes legtimos del Estado.

El poder poltico institucionalizado del Estado: Que representa a la comunidad
poltica bajo el imperio de la ley, imperio que define las funciones y competencias
de los gobernantes.