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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Gua para las relaciones del personal con las Organizaciones


de la Sociedad Civil
10 de octubre de 2003
A: Los miembros del personal
Estimados colegas:
Es para m un placer poder enviarles junto con la presente la Gua para las
relaciones del personal con las Organizaciones de la Sociedad Civil (OS!"
Al mismo tiempo# es una satis$acci%n comprobar &ue el personal est' ampliando la
labor de e(tensi%n institucional de la &ue $orma parte el di'logo con las OS# como
se demostr% este a)o en la evaluaci%n de nuestra estrategia de comunicaciones
e(ternas (S*+03+,-# 2+13+03!" .ic/o di'logo /a abarcado desde /ace muc/o
tiempo temas mu0 variados de alcance mundial 0# al evolucionar# est' tomando una
dimensi%n nacional cada ve1 m's acentuada# debido en parte al proceso de
participaci%n asociado al SL2 0 a los .EL2# 0 en parte al ma0or /incapi3 &ue /ace
el 4*5 en la identi$icaci%n de cada pas con las polticas en cuesti%n"
En el .ebate celebrado en el .irectorio# los directores ejecutivos e(presaron su
satis$acci%n por la propuesta de orientar al personal para un di'logo con las OS# en
&ue la atenci%n se centre concretamente en los aspectos resultantes de la
interacci%n con la sociedad civil &ue in$lu0en en la labor operativa del 4*5
(6u$$+03+32# 3+12+03!: el resultado es la gua adjunta# $ruto de largas consultas con
departamentos internos 0 con las propias organi1aciones"
La gua pretende ser un marco de pr'cticas %ptimas" 7o es un conjunto de pautas
universales obligatorias aplicable a todas las situaciones# sino &ue tiene por objeto
complementar el buen juicio del personal a trav3s de su e(periencia 0 conocimiento
de situaciones concretas"
on el tiempo# nos proponemos actuali1ar la gua sobre la base de la e(periencia 0
los comentarios &ue nos enven" A tal e$ecto# la gua se publicar' en 5nternet 0 se
invita a los lectores a $ormular los comentarios &ue consideren oportunos"
NDICE
5" 5ntroducci%n: 7aturale1a 0 objetivo de la 8ua
II. .e$inici%n: 9:u3 es la sociedad civil;
III. Objetivos: 92or &u3 trata el 4*5 con las OS;
IV. 2ar'metros b'sicos: u'nto# &ui3n# cu'ndo# d%nde# &u3
V. .esa$os: 2roblemas comunes 0 $orma de abordarlos
Anexo 2roceso: <euniones con las OS
El 4*5 e(presa su reconocimiento 0 agradecimiento al 2ro$esor =an Aart Sc/olte# del
entro de Estudios sobre la 8lobali1aci%n 0 la <egionali1aci%n de la >niversidad de
?ar@icA# oventr0# en el <eino >nido# por el papel integral &ue /a desempe)ado en
la elaboraci%n de esta gua" La gua $ue redactada por el 2ro$" Sc/olte 0 $uncionarios
del 4*5# en consulta con representantes de la sociedad civil"
Sntesis
El 4*5 /a asumido el compromiso de mantener la transparencia acerca de su labor#
de e(plicar sus $unciones 0 actividades# 0 de escuc/ar a las personas a &uienes
a$ecta" El acercamiento al pBblico constitu0e cada ve1 m's un elemento integral del
trabajo reali1ado por el 4*5 respecto de cada pas" La presente gua tiene por objeto
asistir a los $uncionarios del 4*5 en sus es$uer1os por establecer relaciones positivas
con las organi1aciones de la sociedad civil (OS!" .ado &ue las circunstancias
particulares en la &ue est' inserta la sociedad civil varan marcadamente entre un
pas 0 otro# los $uncionarios del organismo deber'n basarse en gran medida en su
propia evaluaci%n de las situaciones espec$icas &ue en$rentan" La gua o$rece un
marco de re$erencia destinado a suplementar la e(periencia 0 el buen criterio# pero
no a reempla1arlos"
Definicin: Qu es la sociedad civil
E(iste una variedad mu0 amplia de OS# de modo &ue es sumamente di$cil
generali1ar al respecto" A los $ines del 4*5# los actores de la sociedad civil son# entre
otros# $oros empresariales# asociaciones con$esionales# movimientos sindicales#
grupos comunitarios locales# organi1aciones no gubernamentales (O78!#
$undaciones $ilantr%picas 0 centros de investigaci%n 0 estudio"
!"#etivos de las $elaciones del %&I con las !SC
Acercamiento al pBblico: e(plicar &u3 es el 4ondo 0 en &u3 consisten sus
actividades
5n$ormaci%n para la elaboraci%n de polticas: obtener in$ormaci%n 0 puntos de
vista de $uentes no gubernamentales
Ciabilidad de las polticas: medir las $uer1as a $avor 0 en contra de las
polticas econ%micas &ue respalda el 4*5
5denti$icaci%n de los pases con las polticas del 4ondo: $omentar el apo0o 0 la
e(istencia de iniciativas nacionales en $avor de las polticas respaldadas por el
4*5
'a$()et$os "(sicos
2rioridades: considerar el acercamiento al pBblico como algo de vital
importancia# pero (dadas las restricciones en materia de recursos! sin
comprometer otras tareas ni entorpecer las relaciones con los gobiernos"
<esponsabilidades: determinar# caso por caso# c%mo se dividir'n las tareas de
enlace con las OS entre los $uncionarios del .epartamento de <elaciones
E(ternas# los je$es de misi%n 0 los representantes residentes"
Selecci%n: elegir con un criterio estrat3gico la OS con &ue se tratar'# pero
manteniendo la interacci%n con un amplio espectro de OS"
Oportunidad: reunirse con las OS con la su$iciente anticipaci%n dentro del
proceso de $ormulaci%n de polticas de modo &ue las consultas resulten Btiles
0 justi$icadasD reunirse antes de cada misi%n# durante su transcurso# 0 entre
una misi%n 0 la siguiente"
Lugar: elegir lugares apropiados para celebrar las reuniones# sean 3stos las
o$icinas del 4*5# dependencias gubernamentales# las sedes de las OS o
sitios m's neutrales"
Eemas: tener el ma0or grado de apertura posible ante las OS# respetando al
mismo tiempo 0 estrictamente la con$idencialidadD no esgrimir en demasa el
argumento de la con$idencialidad como mecanismo para evitar las preguntas
di$ciles"
ooperaci%n: consultar 0 colaborar con otras instituciones multilaterales como
el 6anco *undial 0 el 27>. &ue tienen una intensa interacci%n con la
sociedad civil"
'$oceso de las $euniones
2reparaci%n: estar bien in$ormados acerca de las OS &ue participar'n la
reuni%nD acordar de antemano un temario precisoD pactar desde el comien1o
reglas b'sicas e(plcitas para las deliberaciones"
.esarrollo: asegurar &ue /a0a amplias oportunidades de $ormular preguntas
0 comentariosD debatir las opcionesD tener en cuenta las di$erencias
culturalesD utili1ar un lenguaje sencilloD de ser posible# emplear el idioma
principal de la ma0ora de los participantesD evitar actitudes &ue den
impresi%n de arrogancia" Saber escuc/ar es crucial para entablar una buena
relaci%n de trabajo"
Seguimiento: redactar una breve minuta de las reuniones para incorporarla a
los registros del 4*5D considerar la posibilidad de enviar una nota de
seguimiento a las OSD divulgar las tratativas con las OS (con ajuste a lo
dispuesto en las reglas b'sicas establecidas!D veri$icar con las OS cu'les son
sus impresiones respecto de las reuniones con el 4ondo"
El t$i(n*ulo +o"ie$no,%&I,!SC
El 4*5 es responsable ante los gobiernos de los pases miembros" El di'logo con los
ciudadanos de esos pases 0 la transparencia de su vinculaci%n con ellos constitu0en
importantes complementos de esa responsabilidad"
*antener la iniciativa en el gobierno# 0a &ue es a 3ste a &uien le incumbe la
responsabilidad de tratar con las OS" Los contactos del 4*5 con las OS
complementan el di'logo del gobierno con los grupos de ciudadanos# pero no
lo sustitu0en"
*anejar los vnculos con las OS de manera tal de no provocar roces 0
desentendimientos con los gobiernos" 7o utili1ar las relaciones con las OS
como un medio indirecto de ejercer presi%n sobre el gobierno"
Si el gobierno plantea objeciones a las relaciones entre el 4*5 0 las OS#
e(plicar los $undamentos por los cuales se las establece en t3rminos de los
objetivos anteriormente se)alados" Si persiste la resistencia del gobierno#
abstenerse de mantener esos contactos 0 elevar la cuesti%n a la sede del
4ondo para un posible seguimiento del tema"
uando el gobierno considere &ue las relaciones del 4*5 con las OS es un
tema delicado: (a! in$ormar a las autoridades nacionales acerca de los
contactos previstosD (b! alentar a los $uncionarios o$iciales a colaborar en la
organi1aci%n de las reunionesD 0 (c! invitar a representantes del gobierno a
asistir a las sesiones"
-e*iti)idad
En principio# mantener un criterio amplio de inclusi%n" 7o negar el acceso sin
una buena ra1%n (por ejemplo# a una OS &ue se acer&ue con prop%sitos
malintencionados o &ue se presente dando una versi%n seriamente
distorsionada de s misma!"
La legitimidad de las OS puede evaluarse en relaci%n con los siguientes
aspectos: (a! legalidad# es decir# &ue est3n o$icialmente reconocidas e
inscriptasD (b! moralidad# es decir# &ue persigan una causa noble 0 rectaD (c!
e$icacia# es decir# &ue operen de manera competenteD (d! cantidad de
miembrosD 0 (e! buenas pr'cticas de gesti%n# es decir# &ue $uncionen en
$orma participativa# tolerante# transparente 0 responsable"
2ara evaluar la legitimidad de las OS# consultar a $uncionarios
gubernamentales# organismos donantes bilaterales# embajadas# personal
local de las o$icinas del 4*5# $uncionarios de otras instituciones multilaterales#
entidades principales de la sociedad civil# especialistas acad3micos 0 otros
consultores pro$esionales"
!t$os desafos i).o$tantes
Evitar ser manipulados en las luc/as polticas" Actuar con precauci%n ante las
OS estrec/amente ligadas a gobiernos# partidos polticos# empresas
comerciales o medios de comunicaci%n"
Eener en cuenta &ue la selecci%n de las OS con las &ue se /abr' de tratar F
as como tambi3n de la $orma en &ue el 4ondo realice los contactos o /aga un
seguimiento de los mismos F puede tener el e$ecto (no buscado! de re$or1ar
las (a menudo arbitrarias! divisiones 0 desigualdades de la sociedad"
rear una relaci%n de con$ian1a con las OS suele re&uerir tiempo 0
paciencia" Al principio# conviene# por lo general# centrar las conversaciones en
la bBs&ueda 0 consolidaci%n de los puntos en comBn en lugar de resaltar las
'reas donde /a0 desacuerdo"
*oderar las e(pectativas" Alentar a las OS a &ue mantengan una actitud
realista respecto de la capacidad del 4*5 para resolver problemas 0 de la
celeridad con &ue puede /acerlo" Ser realista acerca del grado en &ue las
consultas con las OS aportar'n elementos espec$icos susceptibles de
aplicaci%n inmediata en materia de polticas" 7o esperar &ue se logre# por
medio del acercamiento Bnicamente# la ad/esi%n de todas las OS a las
posiciones del 4*5" Siempre /abr' algunas crticas"
I. Int$oduccin: Natu$ale/a 0 o"#etivo de la +ua
1" La presente gua tiene por objeto asistir a los $uncionarios del 4*5 en el
desarrollo de relaciones positivas con las organi1aciones de la sociedad civil (OS!"
1
En particular# se propone a0udar al personal del organismo a establecer
interacciones con las OS de manera tal de $ortalecer las operaciones del 4ondo 0
contribuir a la e$icacia del apo0o &ue 3ste brinda a los pases miembros"
2" omo su nombre indica# la GguaG o$rece un marco de re$erencia de buenas
pr'cticas" Su observancia no es obligatoria# 0 no resulta aplicable a todas las
situaciones" Las restricciones del 4*5 en materia de recursos# en particular# pueden
impedir &ue se logren plenamente las aspiraciones a&u e(puestas" En general# la
gua tiene por $inalidad complementar F nunca rempla1ar F el buen criterio 0 la
e(periencia"
3" Eampoco impone un plan rgido 0 aplicable en $orma universal" Las circunstancias
concretas de la sociedad civil varan marcadamente segBn los di$erentes pases#
culturas# sectores sociales 0 conte(to poltico" El documento describe principios
generales# pero en la pr'ctica cotidiana los $uncionarios del organismo deber'n
basarse en gran medida en una evaluaci%n conte(tual de las situaciones espec$icas
&ue en$renten"
H" Esta gua no es la Bnica $uente de asesoramiento sobre el tema" Eambi3n pueden
resultar de utilidad para los $uncionarios del 4*5 la consulta 0 la colaboraci%n con
otras instituciones multilaterales como el 6anco *undial 0 los organismos de las
7aciones >nidas &ue tienen un importante caudal de e(periencia e idoneidad en
cuanto a los la1os con la sociedad civil"
I" El di'logo con los grupos de la sociedad civil es s%lo un elemento del
acercamiento al pBblico por parte del 4ondo" Al destacar las relaciones con las OS#
esta gua de ningBn modo resta importancia a los contactos del 4*5 con
parlamentarios# partidos polticos# autoridades subnacionales# los medios de
comunicaci%n 0 la ciudadana en general"
," La gua es un documento vivo# sujeto a modi$icaciones peri%dicas a la lu1 de la
e(periencia acumulada 0 la evoluci%n de las pr'cticas seguidas en las relaciones del
4*5 con la sociedad civil"
II. Definicin: Qu es la sociedad civil
1" Los te%ricos proponen conceptos de sociedad civil &ue varan muc/o 0 &ue
suscitan $uerte discrepancia"
2" A los $ines del 4*5# puede de$inirse a la sociedad civil como el entorno en el cual
las asociaciones voluntarias de ciudadanos procuran dar $orma a las estructuras 0
polticas de gesti%n de gobierno"
3" Entre los actores de la sociedad civil cabe mencionar los $oros empresariales# las
asociaciones con$esionales# los movimientos sindicales# los grupos comunitarios
locales# las organi1aciones no gubernamentales (O78!# las $undaciones
$ilantr%picas# los centros de investigaci%n 0 estudio# 0 dem's" En la presente gua no
est'n incluidos los partidos polticos como parte de la sociedad civil# dado &ue F a
di$erencia de los grupos de ciudadanos reci3n mencionados F los partidos polticos
buscan ocupar cargos pBblicos" En esta gua tampoco se consideran los medios de
comunicaci%n"
H" Las OS muestran una enorme diversidad en t3rminos de sectores
representados# $unciones# dimensi%n# nivel de recursos# $orma organi1ativa# alcance
geogr'$ico# e(periencia /ist%rica# conte(to cultural# temario# ideologa# estrategia 0
t'cticas" 2or lo tanto# resulta mu0 di$cil generali1ar acerca de la sociedad civil"
I" Las actividades de la sociedad civil no son in/erentemente buenas o malas"
7umerosas OS reali1an aportes positivos al proceso poltico# pero las opiniones 0
conductas de algunos elementos (como los grupos racistas! pueden ser de ndole
GantisocialG"
III. !"#etivos: 'o$ 1u t$ata el %&I con las !SC
1" >na actuaci%n activa de la sociedad civil en organismos mundiales como el 4*5
no es solamente un /ec/o ineludible de la vida poltica del siglo JJ5# sino &ue
e(isten adem's motivos de relevancia para &ue el 4ondo acepte con benepl'cito 0
$omente esas relaciones"
2" El acercamiento al pBblico (incluidos los contactos con las OS! constitu0e un
elemento integral de la labor del 4*5 respecto de cada pas" omo instituci%n
pBblica# el 4*5 /a asumido el compromiso de mantener la transparencia acerca de
su tarea 0 de e(plicar &u3 es 0 c%mo opera a todas a&uellas personas a &uienes
a$ecta" 2or otra parte# el di'logo con las OS o$rece una importante oportunidad
para disipar los conceptos err%neos del pBblico respecto del 4ondo 0 sus actividades"
3" Elementos para la $ormulaci%n de polticas" Las OS pueden destacar temas
importantes para la $ormulaci%n# instrumentaci%n 0 modi$icaci%n de las polticas 0
programas del 4ondo o respaldados por 3ste 0 brindar al 4*5 in$ormaci%n Btil &ue
complemente los datos o$iciales 0 una visi%n &ue &ui1' di$iera de la perspectiva
imperante en los crculos o$iciales" Los desa$os planteados por las OS pueden
impulsar al 4ondo a pro$undi1ar 0 enri&uecer su pensamiento 0 mejorar el
asesoramiento &ue brinda en materia de polticas"
H" Ciabilidad de las polticas" Las conversaciones con las OS permiten calibrar la
importancia de las $uer1as &ue apo0an o rec/a1an las polticas respaldadas por el
4*5 en un conte(to dado" >n di'logo constructivo con las OS puede contribuir a
desarrollar un mejor entendimiento mutuo 0 un ma0or apo0o a las medidas
respaldadas por el 4ondo"
I" 5denti$icaci%n del pas con las polticas del 4ondo" El di'logo con las OS# un
importante elemento accesorio de la responsabilidad del 4ondo /acia los gobiernos
de los pases miembros# puede $ortalecer signi$icativamente la Gidenti$icaci%nG con
las polticas &ue promueve el organismo"
IV. 'a$()et$os "(sicos: Cu(nto2 1uin2 cu(ndo2 dnde2 1u
A. Cu(nto inte$act3a el %ondo con las !SC
1" Se espera &ue los $uncionarios del 4*5 desarrollen relaciones constructivas con
las OS# junto con otras $ormas de acercamiento dirigidas# por ejemplo# a los
medios de comunicaci%n 0 al parlamento" Los $uncionarios deben tomar las
decisiones &ue a su criterio correspondan para &ue sus restantes responsabilidades
no se ven a$ectadas"
2" Si bien es vital &ue el 4ondo ample sus relaciones con un pas miembro m's all'
de la %rbita de los $uncionarios pBblicos# los contactos con las OS no deben llegar
al punto de inter$erir en la relaci%n primordial del 4*5 con el gobierno de ese pas" El
an'lisis de polticas alternativas en las conversaciones con las OS no deben
generar la impresi%n de &ue el 4ondo est' negociando con las OS en lugar de
/acerlo con el gobierno"
4. Quines ent$e los funciona$ios del %ondo inte$act3an con las !SC
1" Se alienta a los $uncionarios del 4*5 a reunirse con las OS con el objeto de
promover uno o m's de los objetivos e(puestos en la Secci%n 555"
2" La coordinaci%n general de las relaciones del 4*5 con las OS tiene lugar a trav3s
del .epartamento de <elaciones E(ternas"
3" Los contactos con las OS &ue se re$ieran a los lineamientos generales de las
polticas del 4*5 normalmente son manejados a trav3s de los correspondientes
departamentos de $unciones 0 de servicios del 4ondo# con el respaldo del
.epartamento de <elaciones E(ternas"
H" Los contactos con las OS &ue se re$ieran a la supervisi%n 0 provisi%n de
asistencia $inanciera 0 t3cnica por parte del 4*5 a nivel de cada pas normalmente
se manejan a trav3s del departamento de 'rea pertinente# en especial el je$e de la
misi%n 0 (si lo /ubiera! el representante residente en el pas# con el respaldo del
.epartamento de <elaciones E(ternas"
I" La divisi%n precisa de las tareas de enlace con la sociedad civil de un pas entre el
je$e de la misi%n 0 el representante residente (si lo /ubiera! se determina caso por
caso" 2or lo general# el representante residente se encuentra en una posici%n m's
ventajosa para desarrollar las relaciones con las OS"
," Aun&ue esta gua se centra principalmente en los $uncionarios pro$esionales del
4*5# los 8obernadores# los .irectores Ejecutivos 0 la 8erencia del organismo
tambi3n mantienen relaciones con las OS" Adem's# la O$icina de Evaluaci%n
5ndependiente toma en consideraci%n los elementos &ue aportan las OS"
C. Con cu(les !SC to)an contacto los funciona$ios del %ondo
1" En principio# los $uncionarios pueden reunirse con todas 0 cada una de las OS
para promover uno o m's de los objetivos e(puestos en la Secci%n 555"
2" En la pr'ctica# los $uncionarios no pueden reunirse con todas las OS interesadas
en las actividades del 4*5" Eampoco puede el 4ondo dar una respuesta a$irmativa a
todo pedido de reuni%n $ormulado por las OS" 2ara /acer una selecci%n estrat3gica
&ue d3 cabida a todos los intereses# los $uncionarios pueden basarse en las
siguientes consideraciones generales:
(a! 5nteractuar con di$erentes sectores de la sociedad civil"
(b! Eratar de alternar los contactos del 4ondo entre di$erentes OS# en lugar
de reunirse siempre 0 Bnicamente con las mismas organi1aciones 0 personas"
(c! Establecer contactos con asociaciones locales adem's de las o$icinas
locales de OS transnacionales# dado &ue las primeras suelen mostrar menos
decisi%n 0 empuje para acercarse al 4ondo" oncretamente# los $uncionarios
del organismo no deben considerar &ue los grupos con sede en pases del
/emis$erio norte son interlocutores representativos 0 sustitutivos de los &ue
se encuentran en el /emis$erio sur"
(d! Ampliar el di'logo del 4ondo con OS &ue no $orman parte de las elites"
Entablar contactos con las empresas pe&ue)as adem's de las grandes# con
los campesinos adem's de los agricultores comerciales# con los pobres
adem's de los sectores acomodados# etc"
(e! *antener encuentros con OS &ue abar&uen todo el espectro poltico"
5ncluir tanto a los crticos del 4*5 como a &uienes lo apo0an" onsiderar la
posibilidad de reunirse con opositores al igual &ue con partidarios del actual
gobierno del pas"
($! E(tender el alcance m's all' de los crculos de la sociedad civil &ue
pare1can conocidos" En algunos conte(tos culturales las asociaciones
$ormalmente organi1adas al estilo occidental no siempre son representativas
de la corriente principal o tendencia general" En cual&uier caso# evitar incurrir
en un $avoritismo involuntario /acia las personas angloparlantes en sitios
donde el ingl3s no sea el idioma principal"
3" 2ara lograr tal diversidad en las relaciones con la sociedad civil# &ui1' sea
necesario &ue los $uncionarios tomen la iniciativa en este proceso de acercamiento"
*uc/as OS suponen &ue el 4*5 no est' a su alcance 0# en consecuencia# no ser'n
ellas &uienes den el primer paso para establecer contacto"
H" Es posible &ue algunas OS no acepten una invitaci%n a reunirse con $uncionarios
del 4ondo" Sus motivos pueden ser de car'cter logstico o de principios" onviene
reiterar posteriormente la invitaci%n a modo de se)al de &ue las puertas del 4*5
siguen abiertas"
I" Acercarse a las organi1acionesKmarco o entidades principales# tales como
$ederaciones empresarias# con$ederaciones sindicales# $oros de O78 0 consejos
intercon$esionales# inclusive para preguntar con cu'les de las numerosas OS
debera reunirse el 4ondo"
," *antener listas actuali1adas de nombres 0 otros datos de los interlocutores del
4ondo en la sociedad civil# sobre todo a nivel de pas a trav3s de la o$icina del
representante residente" .ic/as listas pueden ponerse a disposici%n de la gerencia#
las misiones# el .epartamento de <elaciones E(ternas (por ejemplo# para &ue
distribu0a el 6oletn para la sociedad civil!# 0 tambi3n pueden emplearse para dar
in$ormaci%n a los nuevos representantes residentes"
D. Cu(ndo inte$act3a el %ondo con las !SC
1" En principio# la interacci%n del 4*5 con las OS puede justi$icarse en todas las
etapas de la $ormulaci%n de polticas"
2" Es importante consultar a las OS en las $ases iniciales de la $ormulaci%n de
polticas# en lugar de /acerlo despu3s de /aberse adoptado las decisiones clave"
*uc/as OS reaccionan negativamente si sienten &ue se les pide &ue den una
aprobaci%n meramente $ormal a algo &ue 0a es un /ec/o consumado"
3" Las ma0ores oportunidades para establecer contactos entre el 4ondo 0 las OS se
dan en ocasi%n de las reuniones anuales 0 las &ue se celebran en la primavera
boreal# 0 en las con$erencias 0 cursos ad /oc destinados a la discusi%n de las
polticas generales relacionadas con el 4*5# como las consultas del .ocumento de
estrategia de luc/a contra la pobre1a (.EL2! 0 la 5niciativa para los pases pobres
mu0 endeudados (22*E!"
H" En muc/as misiones se asigna tiempo para mantener reuniones con las OS: las
misiones relativas al Artculo 5C# al uso de los recursos del 4ondo (especialmente en
cuanto se re$ieran a programas de re$orma estructural de m's largo pla1o!# las del
.epartamento de <elaciones E(ternas# las correspondientes al 2rograma de
evaluaci%n del sector $inanciero (2ES4!# 0 algunas de asistencia t3cnica"
I" El representante residente (en los pases donde se lo /a0a designado! puede
reali1ar Btiles consultas con las OS antes de una cierta misi%n e incorporar la
in$ormaci%n 0 las opiniones vertidas en la preparaci%n de la misma" .e ese modo es
posible ampliar el espectro de opciones consideradas 0 evaluar mejor la viabilidad
de las polticas 0 programas propuestos"
," Es conveniente establecer una relaci%n permanente con las OS# por ello no debe
limitarse a las misiones 0 principales con$erencias sino abarcar tambi3n los perodos
intermedios" 2or ejemplo# el representante residente podra establecer un grupo de
consulta de OS locales 0 reunirse con 3ste varias veces al a)o"
L" <esulta $ruct$ero establecer contactos con OS $uera del ciclo de las misiones# de
modo &ue 0a e(ista una relaci%n cuando se emprenden consultas sobre temas de
$ondo" El /ec/o de contar con una s%lida relaci%n de con$ian1a 0 entendimiento con
las OS tambi3n puede redituar bene$icios cuando se pida al 4*5 &ue a0ude a
resolver una crisis econ%mica"
E. Dnde se $e3ne el %ondo con las !SC
1" Los contactos del 4*5 con las OS pueden ser directos (cara a cara# tele$%nicos#
por correo electr%nico# etc"! o indirectos (a trav3s de los medios de comunicaci%n#
alocuciones pBblicas# distribuci%n de documentos# mani$estaciones pBblicas# etc"!"
En general# celebrar las reuniones en persona es la mejor manera de establecer
conversaciones $rancas 0 pro$undas"
2" Los $uncionarios del 4ondo tambi3n puede reunirse con las OS en eventos
organi1ados por otros organismos &ue tienen enlaces bien establecidos con la
sociedad civil en muc/os pases# como el 6anco *undial 0 el 2rograma de las
7aciones >nidas para el .esarrollo (27>.!"
3" Las reuniones tambi3n podran tener lugar en la sede de las OS 0 en el curso de
actividades &ue 3stas organicen" *uc/as OS valoran las iniciativas de los
$uncionarios para llevar al 4*5 a sitios donde se reBne la sociedad civil" Eales visitas
&ui1's pueden permitir tambi3n &ue los $uncionarios entiendan mejor a las OS# su
tama)o# sus relaciones con las partes interesadas# etc"
H" A veces la comunicaci%n puede ser m's constructiva si los $uncionarios se reBnen
con las OS en sitios neutrales# tales como un centro de convenciones o una
universidad"
I" El vnculo con la sociedad civil debe e(tenderse m's all' de la capital del pas a
otras ciudades# 0 a 1onas rurales adem's de los centros urbanos" Las OS de la
capital de un pas suelen no re$lejar $ielmente las prioridades 0 perspectivas del pas
en conjunto"
%. Qu discute el %ondo con las !SC
1" En los primeros encuentros entre el 4ondo 0 las OS a menudo se tratan temas
generales: la naturale1a 0 $inalidad del 4*5# su estructura organi1ativa# los
conceptos 0 teoras econ%micas &ue moldean su labor# etc" An'logamente# en las
reuniones iniciales las OS $recuentemente dan a conocer datos b'sicos acerca de
su organi1aci%n 0 sus puntos de vista"
2" En muc/as conversaciones con las OS se abordan temas amplios vinculados a
las polticas del 4*5: programas de alivio de la deuda# liberali1aci%n de la cuenta de
capital# estrategias de reducci%n de la pobre1a# regmenes cambiarios# control de la
in$laci%n# etc" El .epartamento de <elaciones E(ternas puede proporcionar a los
$uncionarios resBmenes de la posici%n m's reciente del 4ondo sobre cuestiones de
poltica econ%mica en general"
3" *uc/os intercambios con las OS se re$ieren al asesoramiento brindado por el
4*5 a pases determinados en relaci%n# por ejemplo# con las metas
macroecon%micas# el ajuste de impuestos 0 subsidios# la re$orma de la
administraci%n pBblica# la modi$icaci%n de las le0es laborales# etc"
H" En las discusiones con las OS# los $uncionarios no pueden divulgar in$ormaci%n
con$idencial 0 deben e(plicarles &ue no est'n en condiciones de /acerlo" Eampoco
podr'n discutir asuntos delicados concernientes al estado de las negociaciones del
4ondo con el gobierno# ni dar a conocer in$ormaci%n susceptible de a$ectar el
comportamiento de los mercados" 7o obstante# los $uncionarios no deben esgrimir
en demasa el argumento de la con$idencialidad como mecanismo para evitar las
preguntas di$ciles"
V. Desafos: '$o"le)as co)unes 0 fo$)a de a"o$da$los
A. &antene$ la iniciativa en el *o"ie$no
1" El 4*5 es responsable ante los gobiernos de los pases miembros" El di'logo con
los ciudadanos de esos pases 0 la transparencia en sus relaciones con ellos es un
importante complemento de esa responsabilidad"
2" 7o obstante# el 4ondo no puede rempla1ar a los gobiernos en su relaci%n con las
OS" Los contactos del 4*5 con esas organi1aciones constitu0en un complemento#
pero no un sustituto# del di'logo del gobierno con los grupos de ciudadanos"
3" Las relaciones de los $uncionarios del 4*5 con las OS# por lo tanto# no sustitu0en
las responsabilidades propias del gobierno en cuanto a la consulta con la sociedad
civil" .eterminar la poltica macroecon%mica 0 justi$icarla en las deliberaciones con
el pBblico (a trav3s de las OS# entre otros canales! es responsabilidad del gobierno
nacional del caso"
H" .e igual manera# los $uncionarios deben alentar a las OS a plantear sus puntos
de vista 0 sus propuestas a las respectivas autoridades nacionales"
4. &antene$ "uenas $elaciones con el *o"ie$no
1" La responsabilidad primordial del 4*5 es /acia los gobiernos de los pases
miembros# 0 los $uncionarios deber'n manejar sus vinculaciones con las OS en
$orma tal de no provocar roces o desentendimientos con las autoridades nacionales"
2" Las conversaciones del 4*5 con las OS no deber'n crear di$icultades adicionales
para el gobierno" En t3rminos generales# los $uncionarios no deben introducir temas
o $ormular comentarios &ue puedan poner al gobierno en una posici%n inc%moda"
3" Los gobiernos comprenden 0 aceptan cada ve1 m's &ue el 4*5 necesita entablar
relaciones con las OS# 0 algunos alientan decididamente tales contactos" Si un
gobierno plantea objeciones a las relaciones del 4ondo con determinadas OS o con
todas ellas# los $uncionarios deber'n e(plicar el $undamento de tales contactos
segBn lo e(presado en la Secci%n 555" Si la di$erencia de opiniones persiste# los
$uncionarios deber'n abstenerse de establecer tales contactos 0 elevar la
discrepancia a la sede del 4ondo para su posible seguimiento con los gobiernos del
caso"
H" Si un gobierno tiene reparos respecto de la vinculaci%n del 4*5 con las OS# para
los $uncionarios una $orma constructiva de encarar el tema sera: (a! anunciar de
antemano a las autoridades nacionales los contactos previstos# (b! /acer &ue los
$uncionarios del gobierno colaboren en la organi1aci%n de las reuniones# 0 + o (c!
invitar a los representantes del gobierno a asistir a las sesiones" A medida &ue
transcurra el tiempo 0 se ad&uiera ma0or e(periencia en cuanto a las relaciones
entre el 4*5 0 la sociedad civil# el gobierno podra suavi1ar su postura respecto de
tales intervenciones" (En ciertos conte(tos# sin embargo# una participaci%n estrec/a
del gobierno podra disuadir a algunas OS de asistir o de e(presarse con
$ran&ue1a"!
C. Queda$ at$a.ados en la .oltica
1" Las actividades del 4*5 tienen inevitablemente repercusiones polticas" Los
e$ectos pueden ser desiguales# 0 pueden producir algunas consecuencias no
previstas por los $uncionarios" Es posible &ue tanto el personal del 4*5 como las
OS sobreestimen la in$luencia del 4ondo" 7o obstante# la ma0ora de las OS
reaccionan con escepticismo cuando los $uncionarios a$irman &ue el 4*5 es una
instituci%n apoltica"
2" <econocido esto# los $uncionarios del 4*5 deber'n es$or1arse por mantener una
postura independiente# apartidista# 0 abstenerse de intervenir en poltica" 2ueden
escuc/ar a todas las partes &ue intervienen en el debate 0 no deben dar la
impresi%n de &ue toman partido"
3" Los $uncionarios deben evitar &ue los manipule una u otra de las partes en las
luc/as polticas: por ejemplo# en el caso de un estado contra otro# del gobierno
contra los partidos polticos de la oposici%n o viceversa# del sector patronal contra
los sindicatos o viceversa# de una comunidad religiosa contra otra# de una coalici%n
de O78 contra otra# 0 dem's situaciones similares" En tal sentido# los $uncionarios
deben ser capaces de reconocer cu'les son las OS &ue mantienen la1os estrec/os
con gobiernos# partidos polticos# empresas comerciales o medios de comunicaci%n"
H" Los $uncionarios no deben utili1ar sus relaciones con las OS como un medio
indirecto de ejercer presi%n sobre los gobiernos"
I" Aun&ue las relaciones con las OS pueden e(poner al 4*5 m's directamente al
proceso poltico# normalmente estos riesgos se ven compensados con creces por los
bene$icios &ue las mismas generan (tal como se e(pone en la Secci%n 555!"
D. C$ea$ confian/a
1" Algunas OS abrigan $uertes sospec/as acerca del 4*5 0 culpan al organismo de
ser el responsable de muc/os males" M# a la inversa# algunos $uncionarios del 4ondo
tiene una con$ian1a limitada en algunas OS o en todas ellas"
2" En tales situaciones# crear con$ian1a re&uiere tiempo 0 paciencia" 7inguna de las
dos partes debe esperar &ue un Bnico contacto sea su$iciente para disipar esos
recelos acumulados" .e /ec/o# durante un lapso considerable alguna de ellas
continuar' aprovec/ando cada oportunidad &ue se presente para con$irmar las
sospec/as &ue alberga respecto de la otra"
3" Nabitualmente conviene centrar las deliberaciones en la tarea de encontrar 0
consolidar los puntos en comBn en lugar de /acer /incapi3 en las interpretaciones 0
recetas discordantes"
H" Aun&ue una con$rontaci%n polari1ada con airados crticos del 4ondo dentro de la
sociedad civil puede resultar inc%moda# el intercambio sera una oportunidad Btil
para precisar las di$erencias" Los $uncionarios pueden mostrar su disposici%n a
escuc/ar a los opositores m's estridentes# de$endiendo al mismo tiempo con
cortesa las polticas del 4*5" *ediante esta clari$icaci%n de las di$erentes
perspectivas# los terceros &uedar'n en mejores condiciones de decidir por s mismos
cu'l ser' su propia posici%n"
I" En a&uellas circunstancias en &ue el nivel de con$ian1a mutua sea
particularmente bajo 0 las opiniones est3n pro$undamente divididas# las reuniones
del 4*5 con las OS podran resultar m's constructivas si interviene un $acilitador
e(terno &ue goce del respeto de todas las partes"
," Eambi3n es posible ir creando con$ian1a con el correr del tiempo si se observan
muc/as de las recomendaciones pr'cticas sugeridas en la Secci%n 5C"
E. &ode$a$ las ex.ectativas
1" Es posible &ue tanto los $uncionarios del 4ondo como las OS esperen demasiado
de sus contactos"
2" Las OS pueden tener e(pectativas poco realistas acerca de capacidad del 4*5
para resolver problemas 0 de la celeridad con &ue puede /acerlo" Es importante &ue
en esos casos los $uncionarios e(pli&uen la pro$undidad 0 complejidad de muc/os
temas econ%micos# as como tambi3n las complicaciones del proceso de toma de
decisiones dentro de una instituci%n como el 4*5" .e lo contrario# las OS pueden
sentirse desilusionadas con el 4ondo si no se logran de inmediato mejoras
importantes"
3" Las OS pueden tener e(pectativas poco realistas respecto del grado en &ue los
contactos con $uncionarios del 4ondo tendr'n in$luencia sobre las polticas" El /ec/o
de &ue los $uncionarios est3n abiertos a las conversaciones con las OS podra
malinterpretarse como una se)al de &ue el 4*5 necesariamente adoptar' sus
posturas"
H" Los $uncionarios del 4ondo pueden tener e(pectativas poco realistas acerca del
grado en &ue las consultas con las OS aportar'n elementos espec$icos &ue puedan
aplicarse de inmediato al asesoramiento brindado por el 4*5 en materia de poltica
econ%mica" *uc/os de los bene$icios sustanciales de estos intercambios se van
dando gradualmente en medida incremental 0 a largo pla1o"
I" Los $uncionarios no deben esperar &ue las consultas con las OS sirvan para
generar un consenso total de la sociedad en ad/esi%n a las posiciones del 4*5"
Siempre e(istir' algBn grado de crtica entre los crculos de la sociedad civil"
%. Evalua$ la le*iti)idad de las !SC
1" A menudo los $uncionarios del 4*5 tienen cierta reserva acerca de entablar
vinculaciones con las OS# ante la posible $alta de legitimidad de esas entidades"
2" La legitimidad de las OS 0 su capacidad de representar las in&uietudes de
diversos grupos dentro de la sociedad pueden derivarse de una serie de $actores" Al
evaluar en &u3 medida las OS representan in&uietudes legtimas# cabe considerar
aspectos tales como su condici%n jurdica# autoridad moral# e$icacia# nBmero de
miembros 0 pr'cticas de gesti%n"
3" 2ara evaluar la legitimidad de las OS los $uncionarios pueden consultar una
amplia variedad de $uentes# entre ellas $uncionarios del gobierno# organismos
donantes bilaterales# embajadas# personal local de la o$icina del representante
residente del 4*5# $uncionarios del 6anco *undial 0 otras instituciones multilaterales
(especialmente sus e(pertos en temas vinculados a la sociedad civil cuando los
/a0a!# entidades principales de la sociedad civil# especialistas de la comunidad
acad3mica 0 otros consultores pro$esionales"
H" En algunos pases# las OS $uncionan con c%digos de conducta o regmenes de
certi$icaci%n autorregulados &ue permiten identi$icar mejor a las asociaciones
genuinas"
I" La capacidad del 4ondo para evaluar la legitimidad de las OS se ir' re$or1ando a
medida &ue los $uncionarios (en especial# los representantes residentes# los je$es de
misi%n 0 los $uncionarios del .epartamento de <elaciones E(ternas! va0an creando
un /istorial de los contactos mantenidos con la sociedad civil"
," Al dejar sus cargos# los je$es de misi%n# representantes residentes 0 otros puntos
de contacto del 4ondo con la sociedad civil deben tratar de in$ormar a sus sucesores
respecto de sus relaciones con las OS"
+. Encont$a$ o destina$ el tie).o necesa$io
1" onstruir las relaciones con la sociedad civil e(ige tiempo 0 recursos# &ue es
preciso e&uilibrar con otras prioridades" Esta e(igencia resulta especialmente
compleja dado &ue los gobiernos de los pases &ue integran el 4*5 esperan &ue 3ste
$uncione con los recursos de personal e(istentes"
2" Los $uncionarios deben considerar el acercamiento al pBblico (incluidos los
contactos con las OS! como una parte integral de su trabajo global relativo al pas
de &ue se trate 0 no como una prioridad menor &ue pueda obviarse cuando el
tiempo escasea"
3" Las vinculaciones con las OS pueden corregir malentendidos# mejorar el
contenido de las polticas 0 $ortalecer la viabilidad poltica del asesoramiento &ue
presta el 4*5" Esas relaciones pueden contribuir sustancialmente a aumentar la
e$ectividad del trabajo b'sico en materia de polticas 0 de /ec/o pueden signi$icar
un a/orro de tiempo 0 de recursos"
H" En las misiones relacionadas con el Artculo 5C 0 con programas podra
considerarse la posibilidad de adoptar la pr'ctica de reservar como mnimo medio
da para las reuniones con OS"
I" 2robablemente ser'n los representantes residentes &uienes tengan a su cargo la
ma0or parte de las relaciones con las OS# pero tambi3n es sumamente deseable
&ue su acercamiento a tales entidades se complemente mediante contactos directos
entre las misiones 0 las OS"
Anexo
'$oceso: 5euniones con las !SC
En este ane(o se sugiere una serie de buenas pr'cticas para mantener reuniones 0
contactos e$icaces con las OS" 7o todas ellas resultar'n $actibles o necesarias en
todos los casos" *uc/as pueden parecer simples normas de Gsentido comBnG o de
Gelemental cortesaG# pero igualmente ser' Btil tenerlas en cuenta" Se presentan
a&u como sugerencias para los $uncionarios de los 4*5D muc/as de esas pr'cticas#
de ser adoptadas por las OS# tambi3n contribuiran a lograr contactos m's
productivos con el 4ondo"
A. '$e.a$acin
1" 2lani$icar bien una reuni%n puede a0udar muc/o a crear una relaci%n de trabajo
productiva"
2" <esponder inmediatamente todo pedido de consulta $ormulado por una OS"
3" Apuntar al m's amplio nivel de inclusi%nD negarle el acceso a una OS
Bnicamente cuando e(ista una buena ra1%n (por ejemplo# si la organi1aci%n se
acerca con prop%sitos malintencionados o se presenta dando una versi%n de s
misma seriamente distorsionada!"
H" 5n$ormarse bien" Anali1ar la in$ormaci%n relativa a las OS &ue asistir'n a la
reuni%n" onsultar las minutas de cual&uier encuentro anterior del 4*5 con esos
grupos" <astrear las opiniones 0 propuestas pertinentes emanadas de los congresos
de la sociedad civil" Solicitar el material pertinente elaborado por las OS"
I" Acordar un temario su$icientemente preciso con anterioridad a la reuni%n# para
lograr &ue las conversaciones se centren en cuestiones 0 propuestas espec$icas"
," .ejar &ue ambas partes e(presen su opini%n en cuanto a &u3 temas corresponde
debatir" 2ermitir &ue las OS planteen sus in&uietudes# aun cuando esos temas
puedan no constituir una prioridad para el 4*5 o incluso no parecer directamente
pertinentes al organismo"
L" Nacer llegar a las OS la documentaci%n del 4*5 &ue corresponda con
anterioridad de la reuni%n# en lo posible en el idioma o idiomas locales" 2roporcionar
a las OS los nombres 0 la descripci%n de las $unciones de los $uncionarios con
&uienes /abr'n de reunirse"
O" 2actar desde el comien1o reglas b'sicas e(plcitas para la reuni%n estableciendo#
entre otras cosas# en &u3 medida# de &u3 manera 0 con &ui3n se podr' /ablar
acerca de las deliberaciones $uera de la reuni%n" 7i el 4ondo ni las OS deben dar a
terceros una versi%n tergiversada de la naturale1a 0 contenido de las consultas"
4. Desa$$ollo
1" En lo posible emplear para las reuniones el idioma principal de la ma0ora de los
participantes de la sociedad civil" Las minoras lingPsticas generalmente valoran el
/ec/o de &ue se provea una traducci%n por separado"
2" 7ormalmente se logra un uso m's e$iciente del tiempo F en especial en el caso
de visitas reali1adas en el marco de una misi%n F reuni3ndose con representantes
de varias OS juntas" 7o obstante# para tratar problemas espec$icos en
pro$undidad 0 en un marco de ma0or discreci%n &ui1' se necesite celebrar reuniones
m's reducidas o incluso de car'cter individual"
3" Asegurar &ue las OS asistentes tengan amplias oportunidades de $ormular
comentarios 0 preguntas" Evitar las presentaciones unidireccionales" Eomar la
iniciativa en cuanto a /acer preguntas a las OS sobre sus puntos de vista 0 sus
actividades" Las conversaciones con las OS son una ocasi%n para &ue los
$uncionarios escuc/en# aprendan 0 reciban in$luencias# as como para /ablar 0
ense)ar"
H" .ar a todos los asistentes la oportunidad de participar: a las mujeres tanto como
a los /ombres# a los grupos 3tnicos o religiosos minoritarios tanto como a los
ma0oritarios# a los crticos de las polticas respaldadas por el 4ondo tanto como a
&uienes las apo0an# etc"
I" <ecordar &ue algunas OS trabajan en un conte(to democr'tico nuevo 0 $r'gil"
Las OS &ue de$ienden los intereses de grupos vulnerables pueden sentirse
e(puestas a un particular riesgo poltico" <espetar estas inseguridades 0 no e(poner
a represalias a los participantes de las consultas" 5n$ormar a la gerencia cual&uier
indicio de intimidaci%n &ue su$ran los interlocutores de las OS"
," .irigirse a las OS con un lenguaje sencillo" Evitar el uso de t3rminos t3cnicos#
siglas institucionales# jerga pro$esional u otro tipo de l3(ico especiali1ado"
L" 7o subestimar las di$erencias culturales" Si no se /ace un es$uer1o adicional para
mejorar la comunicaci%n intercultural# las OS 0 los $uncionarios del 4ondo pueden
dejar la reuni%n con una comprensi%n mu0 dispar de lo conversado"
O" .ebatir las opciones (en lugar de insistir en lograr la aceptaci%n de posiciones
preestablecidas!" .iscutir en $orma $ranca las ventajas 0 desventajas de las
alternativas de poltica econ%mica" E(plorar /onestamente las consecuencias
negativas as como las positivas de los diversos en$o&ues"
-" Estar dispuestos a admitir &ue se ignora la respuesta a una determinada
pregunta" uando corresponda# prometer &ue se e(aminar' el tema 0 &ue se dar'
una respuesta m's adelante"
10" >sar vestimenta corriente" >na indumentaria algo m's in$ormal puede contribuir
a crear un clima m's relajado en algunos 'mbitos" abe agregar# no obstante# &ue
un estilo arti$icialmente Gin$ormalG puede provocar una reacci%n de escepticismo" Es
$undamental conocer las costumbres locales"
11" Evitar dar una impresi%n de e(cesiva seguridad" Eomarse el tiempo necesario
para responder las preguntas en $orma completa# sencilla 0 paciente" 2ocas cosas
ponen m's en contra a las OS (0 a los ciudadanos en general! &ue un $uncionario
&ue se muestre arrogante# aun cuando no lo /aga conscientemente"
C. Se*ui)iento
1" <edactar una breve minuta de las reuniones con las OS" onsignar
sucintamente con &ui3n se reali1% la reuni%n# &u3 se discuti%# &u3 &uejas o
propuestas principales se escuc/aron 0 cu'l $ue la impresi%n general del encuentro"
Esas minutas deben incluirse en la compilaci%n de las actas de las misiones 0
resumirse en los in$ormes &ue se preparan al regresar a la sede 0 en los in$ormes
peri%dicos de los representantes residentes" La in$ormaci%n acumulada sobre los
contactos mantenidos le permite al 4ondo desarrollar una mejor capacidad para
establecer vnculos con la sociedad civil"
2" *encionar lo conversado con las entidades de la sociedad civil en los in$ormes
o$iciales preparados por el personal sobre las misiones (o indicar los motivos por los
cuales no se mantuvieron reuniones!"
3" on sujeci%n a las reglas b'sicas &ue se estable1can (v3ase el punto AO &ue
antecede!# dar a conocer las conversaciones con las OS: en el sitio principal del
4*5 en 5nternet 0 + o en las p'ginas de los pases correspondientesD en los boletines
re$eridos a pases determinados# de e(istirD 0 en el 6oletn para la sociedad civil del
.epartamento de <elaciones E(ternas" onsiderar el envo de una nota posterior de
agradecimiento por el aporte brindado por las OS# en la cual se /aga re$erencia a
los puntos principales planteados por ellas# se les in$orme acerca de las medidas
adoptadas o previstas en respuesta a sus in&uietudes# 0 se las invite a $ormular
comentarios adicionales"
H" <eali1ar contactos peri%dicos de seguimiento con las OS para veri$icar sus
impresiones acerca de las reuniones con $uncionarios del 4ondo"
I" Llevar a cabo# a trav3s del .epartamento de <elaciones E(ternas# e('menes
peri%dicos de la vinculaci%n general del 4*5 con las OS"
," Es importante /acer conocer lo actuado" Si las OS perciben &ue su aporte no es
tomado en serio 0 &ue no tiene e$ecto alguno# ser' menor la probabilidad de &ue
participen en otras consultas posteriores con el 4ondo"
1
El I de mar1o de 2003 el .irectorio Ejecutivo del 4ondo *onetario 5nternacional
(4*5! revis% la estrategia para las comunicaciones e(ternas del organismo" Las
opiniones e(presadas por los directores respecto de las relaciones con las
organi1aciones de la sociedad civil est'n re$lejadas en la 7ota de 5n$ormaci%n al
2Bblico 7o" 03+33# &ue puede consultarse en
/ttp:++@@@"im$"org+e(ternal+np+sec+pn+2003+pn0333"/tm"