Muchas veces tienen interiorizados los mensajes culturales o ideolgicos de opresin y
subordinacin que reciben respecto a s mismos, en el sentido de que carecen de voz o de derechos legtimos, lo que redunda en su baja autoestima y estatus. Trabajar por su empoderamiento implica en primer lugar ayudarles a recuperar su autoestima y la creencia de que estn legitimados a actuar en las decisiones que les conciernen. Este proceso de concienciacin puede ser largo y difcil, por lo que a veces las organizaciones de ayuda se ven tentadas de trabajar no con ms excluidos, sino con aquellos colectivos con un mnimo de conciencia y organizacin, para reducir el riesgo de fracaso.
La dimensin colectiva del empoderamiento se basa en el hecho de que las personas vulnerables tienen ms capacidad de participar y defender sus derechos cuando se unen con unos objetivos comunes, por ejemplo: las mujeres que se agrupan para exigir ttulos de propiedad, loscampesinos que ocupan haciendas improductivas, o los vecinos que reclaman canalizaciones de agua en su barrio. Es interesante sealar que, con frecuencia, el agrupamiento en torno a un proyecto concreto y limitado (pozos de agua, microcrditos) puede dar pie a un proceso de empoderamiento, consistente en la toma de conciencia sobre la situacin de injusticia u opresin en la que se vive (desigual acceso social al agua, prcticas abusivas de los usureros, etc.) y la consiguiente bsqueda del cambio. En este sentido, Moser (1991) seala que las organizaciones de mujeres ms efectivas en los pases en desarrollo son las surgidas en torno a necesidades prcticas de las mujeres en el campo de la salud, el empleo o la provisin de servicios bsicos, necesidades que dieron pie a alcanzar otros intereses estratgicos de gnero identificados por las propias mujeres (ver gnero, intereses y necesidades de).
unidades analticas:
a medida que adquieren y ejercen sus derechos a satisfacer sus intereses prcticos y estratgicos el empoderamiento implica:
a) La toma de conciencia sobre su subordinacin y el aumento de la confianza en s mismas (poder propio).
b) La organizacin autnoma para decidir sobre sus vidas y sobre el desarrollo que desean (poder con).
c) La movilizacin para identificar sus intereses y transformar las relaciones, estructuras e instituciones que les limitan y que perpetan su subordinacin (poder para).
Esta manera de entender el empoderamiento no identifica el poder en trminos de dominacin sobre otros, sino como el incremento por las mujeres de su autoestima, capacidades, educacin, informacin y derechos; en definitiva, como el control de diversos recursos fundamentales con objeto de poder influir en los procesos de desarrollo:
a) Recursos materiales: fsicos, humanos o financieros (el agua, la tierra, las mquinas, los cuerpos, el trabajo y el dinero).
b) Recursos intelectuales: conocimientos, informacin, ideas.
c) Ideologa: facilidades para generar, propagar, sostener e institucionalizar creencias, valores, actitudes y comportamientos.
Desde esta perspectiva, Longwe y Clarke (1994) han elaborado un marco analtico denominado Marco de Igualdad y Empoderamiento de las Mujeres (ver gnero, marcos para el anlisis de), el cual establece cinco niveles de igualdad entre las mujeres y los hombres, cuyo logro mide el nivel de desarrollo y empoderamiento de las mujeres en cualquier rea de la vida econmica y social. Esos cinco niveles se refieren al bienestar material, el acceso a los factores productivos, la conciencia de gnero, la participacin en las decisiones, y el control sobre recursos y beneficios.
Estas autoras plantean que existe una relacin dinmica y sinergtica entre estos cinco niveles de igualdad, de modo que se refuerzan mutuamente. Es decir, el poder adquirido por las mujeres en el acceso a los recursos motiva una mayor conciencia de gnero; esta conciencia da el impulso necesario para una mayor participacin en la toma de decisiones, la cual promueve un mayor control sobre recursos y beneficios, lo que significa que las mujeres tienen, junto con los hombres, el poder de influir en su destino y en el de sus sociedades. Segn este marco de anlisis y planificacin, los cinco niveles de igualdad deben estar presentes en un proyecto de desarrollo para que ste pueda contribuir a la superacin de la desigualdad de gnero. el objetivo del empoderamiento encierra importantes retos para las organizaciones que trabajan en el campo de la cooperacin para el desarrollo. En primer lugar, antes de disear un proyecto es necesario realizar un anlisis de las dinmicas y relaciones socioeconmicas que generan vulnerabilidad y falta de poder, de forma que se puedan interpretar las aspiraciones de la gente en un contexto ms amplio. Como resultado, la intervencin tendr que enfatizar unas veces objetivos materiales, y otras reivindicaciones de derechos. En segundo lugar, la propia filosofa del empoderamiento obliga a las agencias de ayuda no slo a or a las personas con las que trabajan, asumiendo sus percepciones y objetivos, sino a cederles el protagonismo, limitndose tales organizaciones a ser meras facilitadoras. El empoderamiento no es un bien que se pueda donar, sino un proceso dinmico del que la propia gente es protagonista mediante sus propios esfuerzos individuales y colectivos. En conclusin, para responder a ambos retos, el anlisis de contexto y el protagonismo de la gente, la forma ms adecuada de promover el empoderamiento es mediante enfoques participativos tales como el diagnstico rural participativo. M. E., Cl. M. y K. P.
Condiciones necesarias para el empoderamientoIndicadores del desarrollo humano (Llevarn a un incremento de la capacidad de responder a los cambios; a innovar e inducir el cambio)
Autoconfianza a nivel local Asertividad cultural Acceso a propiedad (tierra y otros recursos) Autosuficiencia alimentaria Acceso a ingreso, facilidades de crdito Acceso al conocimiento y habilidades para la formacin y resolucin de problemas Acceso a tecnologas apropiadas Espacios de participacin en todos los aspectos de la conducta humana
Mantenimiento del stock de capital natural constante Mantenimiento de la capacidad medioambiental Mejora de la calidad de vida Anlisis del sobreconsumo e infraconsumo en el marco del desarrollo econmico
La experiencia de empoderamiento comunitario, entendido en el marco de las democracias liberales, parte de un proceso de democratizacin que se vive en los pases de Amrica Latina para fines del siglo XX. En Guatemala con el fin de las dictaduras i . Proceso social acompaado por una coyuntura internacional ii . Entre sus respectivas reformas legales e institucionales destacan la nueva Constitucin Poltica de 1985 y por supuesto, la firma de Los Acuerdos de Paz Firme y Duradera en 1996.
En este proceso democratizador o de modernizacin, como lo ha llamado la historia, los intentos enmarcados desde la poltica legal e institucional, por reformar o combatir la iniquidad, sobre todo en el rea rural, en la prctica, no se refleja la misma voluntad poltica de todos los sectores. Pues en el pas continan habiendo profundas grietas entre los diferentes sectores de guatemaltecos. Por un lado hay mucha pobreza y hasta miseria en algunos sectores desprotegidos de la poblacin y por el otro sigue imperando en la vida econmica del pas un pequeo sector privilegiado que siempre ha sabido imponer sus intereses y tiene mucha influencia en las decisiones polticas nacionales. (-COS-, 2006)
Fuente: Titi y Singh (1995)
Bibliografa
i El Estado autoritario data de 1954 y se manifest en Guatemala en la forma de gobiernos militares, que en los inicios de 1982 mostraron sus primeros sntomas de erosin. En 1985 el sistema poltico y las estructuras del Estado empez a modificarse en un sentido democrtico. El inicio de este proceso coincidi con un clima internacional de cambios en el mercado, la poltica y la cultura, el cual enfatiz la necesidad de modernizar las estructuras del Estado. (CITA)
ii Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo hubieron tres conjuntos de situaciones relevantes que explican los por reformar el Estado: a) Los cambios en el sistema poltico y la democracia; b) Los nuevos paradigmas de desarrollo y del Estado; c) Los Acuerdos de Paz. (PNUD, 2001)