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HISTORIA
DE
LOS
MONOPOLIOS
EXTRANJEROS
EN
GUATEMALA
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de los Esfarlos
Unidos.
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Gobiemos anieriores, identificados con la eforma liberal de 1871,
haban constrido dos tercios de Ia lrea frrea de Puerlo Barrios (puerto
principal sobre el Atlntico, entonces) a la ciudad de Gttatemala, cpital
de la Repblica. Se haban construido tambin las obras portuarias
requeridas para habilitar Puerto Barrios al trfico martimo
internacional.
APARECE AL UNITED FRUIT COMPANY
(UFCO)
Ya para entonces, Minr C. Keith haba echado las bases para el
imperio del banano al fundar, bajo las leyes de New
Jersey
(1899) la
United Fruit Company, en a que se fusionaban nueve compaas
bananeras del Caribe. 1901 la UFCO obtena de Estrada Cabrera la
concesin exclusiva para el trnsporte martimo de coneos. Se daban
as los pasos iniciales que conduciran al monopolio del comercio
martimo en las zonas del Caribe centoamericano por medio de la
gran Flota Blanca, de lapropia UFCO. Este contratono contenaningrtna
clusula sobre establecimiento en Guatemala de plantaciones
bananeas.
SURCE LA INTERNATIONAL RAILWAYS OF
CENTRAL AMRICA
(IRCA)
En L904, r.rn representante de Keilhfue enviadoporste aGutemala
para concluir un contrato con el rgimen de Estada Cabrera. Tuvo
xito completo y celebr un convenio por el cual el gobierno, en
consideacin de Ia oferta de Keith de constuir
-con
ttulo de
propiodad a favor de la empresa del mismo Keith-el ltimo tercio de
lava frrea, Puefto Barrios-Guatemala,le regalaba los otros dos tercios
ya construidos, el muelle de Puerto Barrios, todo el material rodante
existente, los almcenes, bodegas del ferrocarril, una faja de playa de
una milla de largo y 500 yardas de ancho a cada lado del muelle, 170
mil acres de las mejores tierrs agrcolas de Ia regin, a ser escogidas
por la empresa de Mr, Keith, La rnica clusula beneficiosa (?) para
Guatemala en el contrato era que al final de 99 aos (o sea 2003 del
Seor) la empresa quedaba obligada a venderle (?) al gobierno cle
Guatemala lo que el goblemo Ie haba regalado; ms un tercio de la
lnea, a urprecio que se fiira por rbikos. Durahle Ia vida del contato
la empresa gozara, adems de la exencin de toda clase de impuestos
municipales, fiscales y aduaneros, existentes o por crearse...
'
El mismo o de 1904, Minor C. Keith y otros consorcios de la
UFCO fi.rndaron en New
Jersey
la Gnaternala RALWAY como sociedad
I
annima independicnte. Esta empresa fue la beneficiaria
del contato
celebrado ese ao en Guatemla. Ms tade, con el nombe de
lntemational
Railway Of Central Amrica y prcticamente
las de toda
Guatemala. Nrmca fue relmente independijnte, frrc controlnda
or l,t
UFCO para su propio beneficio. Con e tiempo, la IRCA compr a'otras
compaas concesionarias en Guatcmala L Ferocril
Cntra v el
Ferrocarril
del Sur, sindole traspasadas las concesiones
rcspectvas
que enhe ohos privilegios, incluan algo ms de 350 mil acres de eras
agrcolas virgcnes reg.rJadas por el gobiemo a .rqrreJJas emprcsas. U na
concesrn posterior,
otorgada en 1923 (cuyo rechazo por el gobierno
dc
1v21,l]]_rto.
c9lolras prebendas similares, cans su derrocarniento),
permiti a la IRCA constuir un raml de feocaril a la frontera de El
Salvador, siempre como de su exclusiva propiecl.rd,
a pcsa
de cue el
gobiemo
de Guatemrla Ic paga ra 7,500 diarcs por LiJme,to en caid.rd
de estmulo. En el mismo contrato a IRCA cuvena en devolver al
Estdo 115 mil acres de tierra, y el gobieno rccotroca en favor de sta
1.475,000 dares; pero cso s, a cambio d e qrre c, gobienlo rcnrnciar
al.f.eeho
-a9
inspeccin
contable de la cmprcsi y a a mitacl c.le las
,
utilidades de ramal...
INFILTRACION
DE LA UFCO
.
Mientras tnto, durante Z0 aos (j904
-1924)
Ia UFCO se haba
infilhado
en Guatcmal
y habia estado operando plont-ion",
bananers
sin contrdto con el
tobicrno.
A bsc dcl domlnio absoluto
qu^e tena sobre la IRCA hizo que sta le cediera gratuitamente
ms dc
200 mil acres de los terrenos que el estado lc hab"a regalatlo. Este fue cl
orgen del establccimjento
de la UFCO en la zona del Atlntico cle
Guatemala
con su central en Bananera lzabal. En 1924 I; UCO
formaliz, en un contrato con el gobierno dictatorial .1e
Jos
nAar.ia
Orelana, sr-r situacin en la zona Ailntica, y obtuvo, ce paso, la cesin
po-r 25aos de las mrgenes dcl ro Motagira a cambio el transprte
marihmo de correspondencia.
En 1930 emprende
la UFCO Ia marcha hacia el
pacfico.
Una
compa nacional, Califomia-Guatemala
Fruit Corporation,
haba
comprado apreciables
extensiones
de tieras en la zona de Tiquisate,
Escuintla, cerca de la costa del
pacfico,
y haba iliciado
et cuttTo Oet
banano en gran escala. Como complmento indlspen.sable
,11 su
negocjo, poyect, previo permiso deigobierno, la conshuccin
d ur
puerto sobre el Pacfico, para dar sljda a sus productos.
Tanto par;r
sus operaciones agrcolas como para la constrccin
del pueto.'esta
empresa no solicit concesin alguna del gobiemo.
L FCO tcnia
planes para la zona y no poda veon buens ojos la pr"."*;;;;"
empres competidor. Enconvivencia con la dictadura de
Jorge
Ubico,
celebr un contrato (1930) conel gobierno, porel cual obtena eideed-ro
exclusivo y adquira la obligacin de constrrlir un puelo en el
pacfico,
plecismente
enel punto donde la ola compaa proyectaba
construir
el suyo, que era el nico lugar adecr.rado err relacin a la zona de sus
operaciones. Conociendo de sobra qrre no podran luchar
ventaiosmente contra fan poderosos erleligo (UFCO-gobierno),
la
Califomia-Guatemala Fruit Corporation se sinti obligada a verrder a
UFCO todas sus propiedades (181,878
acres) e instalciones por las
sttma de 269,607 .39 dlares. As se estableca la UFCO en la coita su
de Guatemala, con central en Tiquisate, Escuintla. Adqr-riri despus
algunas propiedades adicionales, generalmente a basc de extorsin y
presin econmica, aunque 1a compra original descrila representab,
an en 1952, dos tercios del totl de sus tierras en la zona el pacfico,
-
El cortrato de 1930 obligaba a la UFCO a constuir el puerto en el
plazo mximo de dos aos a partir de sn fecha y, como locios los de su
tipo, negociados
con regmenes dictatoriales, incl,ra un sinrmeo de
privilegjos, extensiones de impuestos y facilidades grahritas a favor de
la UFCO. Seis aos despus el prerto an no existla. La UFCO haba
consolidado su posicin en Ia zona y sus operaciones bananeras se
desarrollaban maravillosamente bien
ara
e[). SrL dorninio de la IRCA
le aseguraba bajsimo costo del transporte de
puerto
Barrios par.a su
banano de Tiquisate. Yano le interesab elpr-rerto del pacfico. Entonces
el rgimen de llbico, siempre obsecuentejatendiend
los deseos de Ia
UFCO la_ dispens por un nuevo contrato (1936), y debido a que la
"situacin internconaI",
de lanica obligacin qrie contena pra la
emp-resa el contrato de 1930, la de construir un pueto en el pcfico,
desde luego, en este nuevo contrato se ratificaron por urr trmiiro de 50
aos las granjeras que el anterior. contrato claba a Ia cornparia.
EL MONOPOLIO
DE LA ENERGIA ELECTRICA
.,
Siguiendo_la
sugestiones clel golrierno
de los Estaclos Uniclos, el
dictador Estada Cabrera haba expropiado durante la
primera querra
mundial los bienes alernanes radicdos
en Guatemal, entre eilos la
Empresa
Elctrica de Guatemala. En 1919 el Departamento
de Eslado
s ocup conevidente intensidad
cle pr.esional diiectamerte al gobieo
de Guatemala, para que la empres mencionada pasara a,nanos de
estaoounldenses
y para que de ninglrna
manea fuera a se verdida a
otros extranieros
o nacionales. La Elctric Bond y Share tena irters...y
as se.hizo. Pero ni siquiera lue lta ven[a llan y
simple, sirro orre al
prjncpio
el gobierno
de Gual.emala tuvo que cnteitarse e,r l
Empresa Elctrica
en arrendamiento
o ,rl'M.. CotI" qr" , i.ririo
10
presentado
como Ln enviado comrn del I)epartamenlo
cle Dsiado y clt:
a.ElccticBod
ard Sh.rre. AlgLin [icmpo ciepus satisfecho
cu cunto
r las bondades dcJ :rcgocio, M. Cnrtljrr cc,rripr .r !,rrDlc<. (,1(:\
tr r..r
(varrada
cn invcnlarjo por rrn millcin cc dlir.es) por a'00 rrril cll.,rL,s
de los crrales pag lin a lmen le slo 300 mil dl.r rcs, pr rcs cl rcsto lc I Lrc
dispensado graciosamenle (?) porla dictadura.,,
Esta entidad, subsidiaria de Ia Elcctic Bond ancl Sh.rr.e, sc onccl
operando baio el nombre-de Emprcsa Elctrica dc Cu ter:r.r l.r, S..
iJ_.1:
dr cSA) y cottrolaba el80% dc la energa elch.ica producida
er todo
elpas y el 1007" de la produccin
de la-ciudad
capital do Gi.ui",r.,oln
La compaa al ao 1944 afirmaba tener un capitl de 12 millones tle
dlares (o quetzales). Es interesante anotar eito al r.especlo
clue los
accionista de Ia emprcsa nunca lrrvieron que aportar ui solo cntavo
ms a la sociedad, fuera de los 300 mil dlaies d su invesin
orisinal.
Asimismo, da un idea de la cuantjosas utilidadcs qr," traci.icsta
compaa elhecho de grre, a efech-rarse la r.iltima r.cor.ganizacin
social,
las accrones preferenciales
de 3.50 dlares haba aprciaclo un 1400%,
y fireron
cambiadas por acciones de 50 cllacs,
LOS MONOPOLIOS
BAJO LA REVOLUCION
DE
OCTUBRE
Hasta el da 20 de octubre de 1944, los gobier.nos
guatemaltecos
en
rll?r
9"
dictadoes,
y las empresas
citranjer.as
-asentacas
sobr.c
pnvllegtos
oncrosos parl e) pls, scgt ra ln rllt.l cojnL n dc c\l,ri,Lin
ulmrscricorde
dc los recrrrsos dc l.r nacin y dc ,bsolL,to clcspiccio
r lr,s
intereses
morales ymateriales
cle .rs granes rn.ryorirs;
c;*;;;,r,
y esas cnprcsas el .ln"to rloiL,ros da cnntito"
o',cout,tsc cliiir drrtu
la acininistracin
cstdorrnidcnsc
dc Eisenlrowcr,
,,/,,.10'.
s,,, irr...,
Aque)la fccha marc el cnrcc dc caii,ros. Lr pl trform. cle cliqn ifici cron
nacional y de libeacin
econrnica qLrc sristcnt.rb. l Rcv;[ri;ri
dc
Octrrbre, adoptadr oficialmen(e
por cl ost.rdo
cn cjcr.cicio
cl" l. ,oc,.'lni.,
y dentro de nor.mas jusicia
y equidad, inelrrdiberente
lera qne
jucicii
con la poscn privilegiada
,
exclusivista
de que golaban
los
mor'opolros
extranjeros,
En I944l UFCO, Ia IRCA
y
ra
EI clc CSA. clisporr.
clc ulr
porjcL
supe est l1. En lo poliico,
cl d ict.rrl or J e tu t.no ,.1.t,r b.r ,,I sc.vil. i, c
sus inlereses-
En locconmico,
toscian
y contrr.lb.lr 1",
"1".c,,o.
esraregtcos de i vicla n.rciolal: mrrelles, ferrocarriles,
col1tulicaciollcs
telegrficas
y telefnicas
internaciorrales,
to..u, ir.,fai"L"i.r)
flu,
costeros,
transportes
mrtimos,
enega elch.ica,,, Las co,1""rion".,
a"
estas empresas y el favor oficial haca
jmposible
cualquie,.oi"pi".iu.
t1
As era como podan darse casos de nanifiesto abuso del tipo de
siguientes:
La IRCA cargaba al pblico fletes hasta 20 veces mayores de
.:i; :\: ..
-l'4+'
:: :.:'l
lo que les daba la ga"o. i''Ji""t"s ejemplos ilustran
,
LaUFCO ocultaba sistemticamente la cifra reales de exportacin
'banano
(para defraudar al fisco de Guaternala) y el peso de los
s (para contabilizar utilidades menores que las reales y defraudar
de los Estados Unidos). No fue hasta 1949 qr-re, merced a cstudios
accionistas de Ia IRCA que nunca reciban dividendos (se IIev a <
por esle mohvo un juicio
Ripley vs. IRCA-UFCO, ante la CorteSupr
del Estado de New York, con c)
Jucz
Ilammcr).
Con el control
hrvo quehacer el Fondo Monetario lnternacional, pudo establecersc
Itamiento de ms de la mitad de las exportaciones anuales y una
natualeza de estos casos:
inucin de cerca de un 30% sobre el peso real, por racimo, del
exportado. La IRCA cobraba, desde 1913, como agente del
un impuesto de beneficencia sobre los pasajes qr-re venda al
Ios de sus trabaiadores y los del pbiico, La reaccin de las
ias extrtnjer.r menciond.ls, antc Ia nucv.r situcin cruad
mov.imiento democtico iniciado en octubre de 1944, careci dc
sensatez necesaria para poder acomodarse a la realidad, No licicron
las condic.iohes que la empre;r stipulab para comprarles
produccin.
Cuando la coaccin lo demandab la UFC llesab
tlico.
Jarns
entreg a la Tesorea Nacional un slo centavo por este
epto, En 1953, el monto que retena Ia empresa por este concepto
de 4,056,273.61.quetzales (o dlares). Las concesiones oltenidas de
transporte ferroviario y marfino, la UFCO fne progres
eliminando por estrangulacin econmica a los exort
productores independientes de Lranano, forzndolos en algunos
a venderle a cualquier precio sr.rs propiedades, y en olros a iomet
suspendcr el servicio martimo y lrs csclas dc sus barcos en pu
de Guateml como medida de coaccin par gaar posicions.
s-r-bsidiaia propiedad de la UFCO, la Tropial raio & Tele
realidad nacional. La libe sindicalizacin, los pactos
colectivos
hbjo, ei reajuste equitativo de salarios, y en gcnr.al,
la hurnanjzac
de las condiciones Iborales en lr ciuda y eel campo, haban e
causa de llumeosos conflicios clue r:equer.an
-la
intevenc
gubernativa,
Con la terminacir.,,
e 1.g4q, e la supeditacin
ile
gobernantes
a los intereses
de las curpresas extr.aDjeras, se puso
evidencia urra seie de casos en qLrc sl,is f.rtaban .rl cir:nplimin
la obligciones contrddas.
La .rccicjn crcc[iv cle gbicrno
nccesa ri mente que ejercerse, dan.lo ltrgar.a otr,r ser.ie dconflictos
las cllaCds compaias,
acostumlrrds
a violar las leycs y hr
regmenes tirnicos a base depresiones del Departarnento de Estaclo,
la exoneraron
*posiblemente
por olvido- de impuesto mrry
Company, tena el monopolio de los serwicios rad
nte: sobre Beneficios de Ausentes. Sin embargo, la empresa no
mrnca, adeudando por este concepto al Estado, hasta 1953
internacionales. Despus de las 20 horas, toda Guatemala, incl
ive, la suma de 11
,989,675.1,1dlaes,
La EE de GSA dejaba de
nplir constantemente normas legales que Ia obligaban en materia
tarifas, de seguridad de las instalaciones y de aprovechamiento dc
A pesar de todas estas circustancias, de las dificultades inherentes
la divergencia de posiciones ente los gobiernos revolucionarios y
las
s extranietas, y de los vicios de inconstihrcionalidad y
de
de que adolec sus contratos,la poltica oficial fue sumaente
.
La promulgacin
de a Colrstitlrcin de 1945, del Cdigo de Trati
y la Ley de Seguridad Social impona, por primera vez en'a historia
]rante/ ya quenunca lleg a desconocero impu gnar dichos contratos.
los casos de la IRCA y de Ia EE de GSA, el Estado hrvo que asignares
Gualema14 un reajuste de las condiciones e operacin de
totes en algunas ocasiones, para aseguar la constitucola[dad
extranjelas. No solamente hubo fal ta de cooperacin de su parte,
que se resistieron sistemticamente
a encaizarse dentro d; l nr
servicio pblicos en riesgos de suspencin por motivo de conflictos
orales. Alprocderasi se protegan tanto los inteeses de csa empresa
ngn esfuerzo legal para ajustar su poltica y sus operaciones al
tevo orden de cosas. Todo lo contrario: caaljzaron todai sus energas
la anulacin del movimiento revolucionario y de todas.-sus
istas por medio de la subversin y de la propaganda pagada
difamar a Guatemala dentro y fuera de sus fronteas
.;
De 1.944 a 1954 se produjeron 40 intentos subvesivos
con
directa o indirecta de esas empresas, pre domntemente
12
13
de la UFCO. ta campaa de prensa, instensificada progresivamente,
hallo desde 1945 la tnica que, sobre todo en los EstadosUnidos poda
impresionar a su ptreblo ----el pueblo mejor rnal informado del mundo*
en ese entonces profundamente conmovido por la tensin politica
intemacional e influido seriamente por los "seores de tn guerrn
frln'
sobre la probabilidad
del estallido de una tercera Guerra Mundial..,
Esta infame propaganda culmin con la etiqueta de
,,comunista",
que
se clav en
la
espalda del movimiento nacionalista" as llamo toda y
cada una de las actuaciones yconquislas cle este movimiento patritic,
y " co.m.unista" rarnos segln dicha propaganda, todos los hombres que
participbamos en 1. La poltic conspirativa y difamatoria de ias
empresas, en particular la de UFCO, no lleg a constituir hasta 1952
aine^aza seria para l subsistencia del movimiento revolucionario,
como lo evidencia el fracaso de treinta
y
tantos conatos de subversin.
Sinembargo, en ese ao iban aproducirse dos hechos, apatentemente
inconexos, pero que, coniuntamente, fneron decisivoi para que se
llegaran a consumar, en 1954, la agresin yanqui contra Giratemla. El
primerofue la promulgacinde la ley de Iieforma Agriaria. Elsegundo
a ascensin al poder, en los Estados Unidos, del
partido
Republ'cano,
c.o1el gene_ral D-wight Eisenhower a l:r cabeza y con el agri secretario
de Estado
John
Foster Dulles y su gmpo beliciita.
LA REFORMA
AGRARIA Y LA UFCO
La constittrcin de 1945 orden la realizacin
de la Reforma
Agriada. En 1949 los Estdos Unidos haban planteado este asunto
como problema mundial de urgente atencin.-En 1951, las Naciones
Unidas publlcaban
el resultado de sus investigaciones
sobre lamateria,
sealando a Guatemala iomo uno de los paseen que era ms necesaia
tal Retlorma, El Censo Agropecuario levntado eGuatemala en 1950,
puso de relieve la pavorosa situacin de tenencia de la tierra: El 20.5ol"
estaba en manos del 2.2% de los propietarios. 51 agricultores (menos
--\
de un sexto de 1%) posefan el 13.2b% e las tierras. enho de stos una
\la.empresa,
United Fruit Compny, tena el 6.3g% del total; casi el
dbQle de lo que culrivan 161,S01 grii:ultores (42.33%)
con et 3.46% de
las lirras_.t Exactamente
una tercera parte del total de terrenos,
prop\ad
de terratenientes
auscntistas,
esl.aba en manos de
adminis'tdores
cuyo nmero representaba aproximadamente
el 1%
de total de\s agricultores.
Si la RevoltLcin
d Ocubre iba a cumplir
con uno_ de sus objetivos esenciales, como era el de transformar la
economta
del pas en una de tipo capitalista moderno, ineludjblemente
tenfa que liquidar Io que era la modaliclad feudal y
colonialista de la
explotacin
de la tierra y terminrr con el inhumano sistema de
14
srvidumbre que sojuzgaba a cerca de dos tecios de la poblacin,
Ilevando a cabo la Reforma Agraria. Sera, sin duda algr-rna, cl paso
ms evolucionario y de mayor trascendencia nacional en el pas.
Meses antes de la promulgacin de dicha ley, el gran pesidente
evolucionario e ilustre patriota, coronel
Jacobo
Arbenz Guzmn me
llam unda a su despacho para comunicarme confidencialmente qr,rc
haba tomado la decisin de promulgar una Ley cle Reforrna Agr,riia,
que consideraba una medida indispensable de justicia,
que permitiera
una ms equitativa distribucin de la tierra. Entre los principales
afectados, rne dijo, estt la UFCO que posee grandes
extnsions de
tiefta
."
sin cultasr", que Ie fueon regaladas por tiranos antipatriotas a
cambio de garaltizarles la continuidad del poder...
Mi emocin no tena limite. Ahora si le di.je, creo que comienza la
verdadera Revolucin de Octube. Me dio lrna copia para que la
estudiara y le diera rni opinin cuanto antes. LueBo me eiplico
iue
la
aplicacn de la prxima ley a la UFCO iba arrmentar Ia tensin nte
nuestro palsy los Estados Unidos y me prcgr-rnt si yo estara dispuesto
;
a defender los deechos de Guatemala en las piopias entraas clel
monsLruoi.en Washington. A mi respuesla afirmativa y jubilosa,
sigui
mi inmediato nombramiento
como embajador pleripotencari
cle
Guatemala ante los Estados Unidos, anfe la Organzacin de los
Estados Americanos (OEA) y como presidcnte de nieslra clclcgocicirr a
las Naciones Unidas para los perodos 1952-1953, 1953-1954, puec
el coronel Arbcnz deseaba absoluta unjdd en los trcs cargos. Taislo
el anunci de que implantaran Ia Reforma Agr:rria rc nolori.r
inquietud ente las rezas eaccionarias y los grandes latifuncistas
feudalcs como la United Fruit Company.
pqr
tods los medios hataror
de obstaculizar o desvirtuar la foimlilacin de Ia ley respectir,.r. La
tildaron de atentatoria contra el derecho de propjeda
,,
d'esce Irrego
.e " comunstn"
,
apesar de que era indiscutiLe que, al rear. una clase
campesina, de propietaros,la
Reforma Agraria eliminara de hecho la
formac.in por su causa de un pr.oletariadb del campo, indispensable
paraa operacin del sistema comunista. Conlra todos los obstcuos,
el gobierno cumpli con el histrico deber de llevar la realidad aqueJ
acto impostergable
de justicia
social, imperativo constitucional
e
inportante objetivo de la revolucin,
- -
El 17 de junio
de 1952, el congreso nacional aprob Ia iniciativa
del Poder Ejecutivo y decret la leyde Reforma Agiaria (Decreto
900).
Por su significacin y contenido, ameritan tansc"ibirse ios siguienles
elementos del mencionado decrelo:
Uno de los objetiuos
fund.nmentnles
de la Reuolucn de Octttbr es la
necesidad de realzar un cambio sustnncial en las relacotus de propiadad y a.t
Iasformns de explotncn de la tierr como wn neddapnra stLPel el atrcso
econmico de Gutemala y mejorar sensiblanettc el niuel de uidn da lns grandes
masns de Ia poblacin...la concentracn dc Ias tierrns cn pocns manos, tto slo
desairttia la
funcn
social de Ia propiednd
,
si no que produce tLa
desptoporcin consderable entre los fiuchos campesinos que no Iq poseen, no
obstnnte su capcidad paruhacerla producr,y unos pocos tcatenentes que
Ia poseen en cnntidades desmedidas, sn cultiuarla en toda su extensin o en
proporcin que
Justifique
su tenencia. , .canforme al nrtlculo 90 de Ia
Constitucn, eI estado reconoce Ia existencia de Ia propiednd praad y ln
garntiz c7mo
fukcn
social, sin ms lirn itncon es que las deerminnda s en In
ley por motit;o de necesidd o utlidad publicas o de inters naconar... Ia
Rerm Agrara de la Reuolucin de Octubre tiena por objeto lquidnr Ia
propiedad
feudl
en el cmpo y las relaciones de praduccin que Ic originan,
paradesarrollar In
forma
de explotacin y mtodos clptnlstns deproduccin
en Ia ngricultura y preparar el camno para ln ndt.strializacin de Cuatemaln...
Quedn
abolidas tod las
formns
de serudumlsre y asclnaitud, y por
consgtente prohibids Is prestaciones pel'son ules gl atuits d e los campesinos,
mozos colonos y trabajdores grcols, cl pngo c.n trabnjo clel ntndnmieno
de las terras y los repnrtmientos de indgenns, cunlquiern que sen la
formn
ett
que subsistan.
,.. Son objetuos esencinles que ln Rerma Agraria debe renliznr:
a)Dedesnrrollor la eclnom cnpitalstl cnntpesnn y ln economa cnpitalistn
de Ia agricultttra en genernl; b) Datnr dc t'errns n los crntpesinos, ozos
colonos y trabnjadores ngrlcolas qtLe no la poseat, o que poscen muy poca; c)
FacItar Ia intersin de nueaos cnpfnlcs cn In agriutltura nedinnt el
qrrendatimiento
cnpitalsta de la tierra nconnlizndo; d) Introducir nucuns
formas
de cultiuo, dotando, en especinl, n los cnmpcsinos menos pudic tes, con
gnnado de laboreo,fertilizantes, semillasy asistencin tct1icfls nccesnrins; y E)
ncrementar el cftdto ngrcaln para fodos los cntnpesno y ngricultores
capit ls tas en gener 1.
... .1 depar tamento Agrario N acion al tnmb(.n podr otorgar en propedd
parcelas a las cnmpesinos, ntozos colanas y trnbnjndores ngrcolns, hastn
ertencones no mVor de 17,468,460, hectrcns, eqtiul11fes n 25 nanznnas
(44.3
ccres),pero en este caso la erpropiacin se lnr. en
fnaor
de lasbenefciados
y no en benefici.o de In nacitt .,, Ln expropincin n quc se refere la presente ley
de nters socisl se consumar preuti t.Ldentnizncin, cuyo mpor te serri cuberlo
con Banos de Ia Rerma Agraria redlnibles en In
formn
qtte deterntine In ley
,.. El monto de Ia indemnizcin se
fijarn
con base en la declnrtrcin de ln
mIrcula
fscal
de bienes rstcos, tal conto sc encuentre al9 de mayo de 1952,
y sepgara prcporconlmente a I extensin de teff exptopad.n...
La Reforma Agraria efeclaba
(rnicamente
las tierras ociosas, con la
exclusin de propiedades menores de 270,754,086 hectreas (384
16
manzanas
o 680 acres) qre estuvietan cultivadas en sus dos teceas
partes o ms_y d_e propiedades
mcnores de 90,251,362 hectreas (12g
manzanas o226.7 acres) en cualquier estado quc se hallaran.
El mayor
terateniente
del pas,la United Fruit Company, tenra la mayor extens)on
de tieras ociosas, en toda Ia repblica, cerca de 40 mil acres
(aproximadamente
una 125 mil hctreas), que nunca haban siclo
crrltivadas,
substradas al esfuerzo de la poduccin
nacional. Antes
de explicar los problemas que confront eigobierno revohrcionario
del
coronel
Jacobo
Arbenz Guzmdn con motiv de la aplicacin
de la Lc,
de Reforma Agraria a nacionales y extrarjeros, se impone
ecordar el
panorima
cxistente en esa poca en cl campo inlcrnicional, parr
trna
meor comprcsin de lr hrcha dcsigua a la quc tLrvo qrr e cn [rrr trse.
PRESENCIA
Y OCASO DE LA
"BUENA
VECINDAD"
-
\".a:
deb_e ovidar que cuando se produjo
en Guatemala la
Revohrcin
de Octubrc (1944),
dcsangraba ei mrur
jo
I.r segtrndl Grrerr.r.
'
ucntr de los horores dc la tragcdia, el Prcsidente
Frirklin
Dcl.rrro
Roosevelt, haba usado una tctica polfica que, a travs del tiernpo
hanscurjdo, se descLrbrc qrrc firc irrra cstr:lcgi nrs dcl mruoso
nperr al lstno: con sus solentncs pJ mesas hab llenad r dc espt,r rza
a,os. prreblos dc.la Ticrra; esperarzas dc fraternidad
uniuJ.inl,
au
lrtrertad de oplesin, miseria y temor; cle que particuarnente
en este
nemlsfeno
'rro
llcbrh nnciottts dc prinera y seguntla clase,,,
si no que
todas scral glales. En una palabra, ofrecaupJir
con to, piir.po,
esenciales del derecho intenacjonal
qLre h.rri adqrrirido'
ca.la ae
naturaleza
en mltiples
tratados, -rrSlr.lmenios
iudico, .,
convcncjones
sobre ;r igualdad jrrrdic:
de Jos E,tados. ,,,.,oue
e., Jl
londo cstas cleclaraciones
no ftcr.rn a cunrplir.sc nrrnca, a mayora
dc
os pases, de buena fe, tombanlas como LUI espcrrnz y
ltna promcsa
d posrtrtes y positvos
cmbios. En re.lidad trlcs csperimzJs'cJan
cn
el plano de la inqenuidad.
La expericncia
"o,
n a-orLrnao-.i
u lu
accin del imperialismo
es una, arin .r) margen del partido qu.
.ir"
"t
poder de los Estados
Unidos. La poltica brtidista
en qr-i","
bliu .f
sistema de esa nacin, hace cnplices a repubJic.rnos y
^'"^O.r"t^,
de todas iniquidad_es
y atropcllos qLre har cometdo y sifr"",""Lir*a"
en ta_rtas partes del munco, y en especial conta nrstra naciotrcs.
j_o_!l1,,"9u*ir."
"sa
poJtica.bipartidistas
err el r.cfrn popuJarcle,,frr
milo elpiltto conrc cl colordo,,,'
Fue le_gobierno
del
pesiclente
Roosevet ruro de los primeros
en
reconocer la
Junta
Revolucionaria
cle Gobierno, y es posbl q* p"i 1",
ingentes ocupaciones que por la conflagracin mundial que bsolb arr
todo sutiempo, la Revolucin de Octubre haya podido sobrevivir y
superar los constantes embates que desde el primer da se pr.rsieron en
mvimiento para destruirla. Durante la administracin de Tuma
empez a diluirse Ia afecliva" Buena V ecindnd", Rooseveltiana EI Patiio
Reublicano habfa recuperado ascendiente en el Congreso de los
Estados Unidos yobstaculizaba la obra del ejecutivo. Ganaron terreio
los " Grupos de Presn", dueos de congresistas y manipuladores de
influencias. El famoso punto de IV, se convirti en arma de regateo
para conseguir lianza. Fieles a su sistema poltico, era bipartidista
la
iormulacin de la poltica de internacional
(John FotsterDulles funga
entonces como consejero de el Departamento de Estado, edactaba
tratados e intervena ennumerosos aspectos enlapoltica exterior). Sin
embargo. la actuacin del secretario de estado Dean Acheson lleg a
verse mediatizada por la enconada e injusta campaa enderezada
contra l por sectores del Partido Republicano, ALrn ms: EI propio
presidente Truman se enfrentaba a una violenta oposicin del Poder
Legislativo en la lucha que, con un gran paralelismo con Ia que la
Revolucin de Ochrbre llevaba acabo en Guatemala, haba emprendido
contra el monopolio de Energa Elchicaenlos Estados Unidos yconlra
el cartel petrolero internacional. Tambin, como iba a suceder en
Guatemala, llegara ell4omento en que el Partido Republicano lograra
nulificar radicalmente la accin antimonopolista del presidente
Truman, y que tnto su administracin como la de Franklin Delano
Roosevelt recibieron l etiquet de "Comunsts". Elementos
destacados del Partido Republicano se referan a estas dos
administraciones demcratas como las de los 'lVeinte Aos de
Traicin", y Mr. Dulles la llamara la "Ern de Stalin",,,
En 1947, un amigo del Presidente Truman, Richard C. Patterson,
funga como embajador de los Estados Unido de Guatemala. De
temperamento desptico y arbitrario pronto se identific con la UFCO
y con la reaccin nacional. En su insolencia de clsico yanqui, lleg en
una ocasin a decirle en una entrevista al presidente Arvalo: "Amno
me gustdn losfimcionios Zntno y Meflgflo/ y aertgo nped.ir',e qte los
destituy".lnmediatamente fue declarado persona no grata. Aunque
el Departamento de Estado bajo Acheson lleg a impresionarse por Ia
propaganda adversa que efectuaba la UFCO contr Guateml, as
relaciones se manhrvieron en un plan corecto, si bien tibio. Ya desde
1949 nose autorizaba la venta de equipo militr a Guatemala, aduciendo
el Departamento de Estdo que esta restriccin obedeca la Ley de
Arda Mutua para la defensa (Ley Pbica 621), en cuanto prescriba
que antes de autorizal Iavent o haspaso de materialblico, el gobierno
de los Estados Unidos debe asegurarse de que el otro pas participa
18
con aqul cn un convenio regional y defensa colcctivr. Gualemala no
tena convenio bilatcr.al de defensr con los Estaclos Uriclos, rri for.lrabtr
parte, ni qr:iso hacerlo durante la dcacla revolucionar.ia clcl llarnaclo
Tratado del RJo. Cuando el 17 de junio
de 1952 cl Congreso Nacional
aprob Ia Lcy de Refolma Agrarlr, yo lrr: lr.rlb.r cn \{rshington y
present rnis catas cr.edenciales .r presidenic l..l.trr.1 fnrrnrrr. Mii
entrevistas con l y otros funciolrarios deJ L)epar.t;r nt crl t0 de Ilstclo,
fuelon au cordiales; las tierras de ia UFCO an no hrban siclo
expropiadas...
En enero de 19531a administracin de los Estaclos Uniclos sufri
un canbio que result catstrfico para toda Arric Latiua, l,os
pueblos se estremecieron ante el temido ascen-so clel I'ar.tido Republicrlo
smbolo cle la "ani n uacindad,'
,
e,,presacla, par-a agr.avio dc Ainrica, cn
mltiples atropellos e
jlrtervenciorrr's
corstalltcs,
jintuti./,tcl:r
t,r l.l
poltica de bigsficky enla"Diplomncia deI Dlu,'
,
caracier.stica
de la
accin de procaz y obscena del imperialismo, L;r cabcza visible dc Ia
nueva administacin repubLicana frreron: elpresclenle gener.al Dr,r,igrt
Eisenhower, el viceprcciclente Richard Nixn; cl seclciar.io de cstaclo
John
Foster Dulles y el
jefe
de Ia CIA, su hermano Allan Dulcs. Los drs
poderosos hermanos Drrlles era miernbr.o de lts filns clc abodos
Sullivan y Cronwell, de New Yor.k, apocler.rclos cle lr Unitecl. Irruit
Company descle haca muchsimos ao, El propio
John
Fosier Dulles
haba redactado los contratos de 1930 y 1936 entr la UFCO
),
el rgimcn
de llbico, Ala subsecretara de asuntos interamericanos,
fue norubra,.ic,
John
Moore Cabot. Como jefe
cle la delegacinpemancnte
cle kts Estados
Unidos ante las Naciones Unidas, fuc designaclo sir
primo
Hcu, C.rbot
Lodge ambos membros de los Cabot, dc Boslon, dondc est la sedc clcl
imperio delbanano, y Ia familia Cabotha estido desdc hace muchsimo
tiempo ligado ntimmente a los intcr.eses clc la UFCO. I1n Boston ha,
r"ur clichoopulal a propsito de eslas familiasr ',/o.s.[,od,Ere
s cjlo Ie hablq'n
n los Cbot, y lo.s Cbot slo .t Dios...,, A este r.especto rlo era para
nosotros un enigna preguntarnos a quin e rablar.n ahora los C-'rbo
Lodgc; naturalmentc, a l,r UFCO...
Frente a semejante equipo,"Dios los cra y el diablo los
ito.tt.,." era
nruy dilcil par'.r l.r revolucilr grlJtem.l i('c. llcrr.rr srs paLitr,,rs
objctivos ncionJlists quc *strbrn cmpr,rclos ult riLjz.t; ,,1
acrecentamiento
y el respeto absoluto de las libertades
democr.ticas;
la eevacin ccl njvel cle la virla de los guatemallecos
tnecliarltc la
transfomaciu
de una economa senifcr-rclal y semicolonial
crr trrrir
mcclerna economa capitalista; y llevar.acclante
la dcfensa cle la
soberana y la independencia lacionales. Sitr cnrbargo, Cuatema rro
se arrec{r y pnso en marcha su accin rcvolucionaria.
't9
EXPROPIACION DE LA UFCO
Era inevitable que la aplicacin de a Reforma Agraria afectara Ia
UFCO ascomo a los dems latifundistas, nacionales y extranjeros sin
discriminacin alguna paranadie. En rarzo de 1953 se expropiaron a
la UFCO en la zona del Pacfico (Tiqvisafe),219,1.59.96 aces de tienas
ociosas (incultas) pagrdosele en cornpensacrn 627,572.82 quetzales
(o dlares) en bonos de la Reforma Agraria. En febrero de 1954 se
expropiarona lamismacompaa 173,790.47 acres, t:Lmbin de tierras
incultas, en las zonas del Atlntico (bananera), pagndosele en
compensacin enbonos de la Reforma Agraria557,542,88 quetzales (o
dlares). Total de lo expropiado 392.950.42 aoes; totalpagado, enbonos
de Reforma Agraria;l,185,115.70 quetzales (o dlares).
Teniendo presente que el estado de la tierras expropiadas de la
UFCO era el de tierras incultas, no mejoradas desde su adquisicin,
razonable admitir que su valor en inventaio era ms o menos similar
para la UFCO a lo que Ie haba coslado originalmente. Como se ha
descrito antes, en la zona del Pacfico Ia compaa pag por 181,878
acres (en lo que sse
jnclufan
mejoras y edificios),la sumade269,607.39
dlares, o sea un promedio aproximado por acre de 1.48 dlares. La
compensacin pagadapor el gobierno de Guatemala alcanz el doble:
2.86 quetzales (o dlares) por acre. Respecto a lo expropiado en al zona
del Atlntico (Bananera), la compensacin quc le pag el gobierno cs
mucho ms elocuente: la UFCO obtnvo regaladas esas posesiones, es
decir gz fis, sinembargo elgobiemo, en aplicacin de Ia compensacin
ordenad por la Reforma Agraria, le pag aproximadamente 3.21
quetzales (o dlares) por acre, reincorporando as al patrimonio
nacional esas tierras que un gobierno anlipatritico Ie haba regalado
a la UFCO anos ats.
En
qu se bas el gobierno para pagar tan buenos precios por ru,
l
tierras a la UFCO?. Sencillamente acat las disposiciones de la Ley de
Reforma Agraria, que prescriba que deba pagarse en compensacin
por tieras ociosas expropiadas el mismo valor en qne las propiedades
estuvieran declaradas por sus dueos para el
ago
dl impuesto
territorial (del3 por millar anual). Conviene tomar muy en cuenta que
las declaraciones mencionadas eran hechas por los causantes el
impuesto, a su rbitro: eran ellos qr-rienes fijaban el valor declarado de
sus bienes. Debe considearse entonces que Ia compensacin prevista
por la ley de Reforma Agraria sobre esla base, era equitativa y que si en
algunos casos el declararme haba declar.ado su prpiedad un valo,
inferior al real, necesaiamente lo haba hedro con intenciones dolosas,
y haba defraudado al fisco desde Ia fecha de tal declaracin del valo.
Asi en estos casos, y sin que se hubiera previsto expresamente, la
l
20
1
t
aplicacin de la Lcy de Reforma Agraria, resultaba un
jr-rst.iciera
sancin.
El Departamento de Estado,2l das despr-rs de la primera
expropiacin cle Ia UFCO, eevaba su protesta (25 cle marzo de 1953),
ante el gobierno de Guatemala.
Decan errtre ohas c osas que"
Qtte
el gobiento d.e Ios E stsd o s l-lnido s
ue conpreoatpacin l nner en que l Ley dc Ia Refomn Ag aria de
Guatemal a sido aplicda las propiedades de la llnited Fruit Compny
en Guateinal",y d.e modo negativo expresaba la duda del gobierno
estadounidense sobre las intenciones del gobierno guatemalteco
al
aplical dicha ey "et tl
form
que hg imposible la contintncin rJe
las operciores dc In Lbited Fnt Compny"
El gobierrro de Guatemala lena que dar.una r.espuesta itrmcdiala a
la representacin hecha por el gobierno de los Estados Unidos, doncle
dejara inequivocarnente planteada, de una vez por lodas, su clara y
decidida posicin. En mi calidad de ernbajador ante la Casa llanca y
:en nombre del gobierno de Guatemala, 26 cle junio
dc 1953 di en esa
oportunidad explicaciones satisfactorias sobre el asunto, en os
siguientes trmnos:
Pro-tnonoria dc la enbajada de Gueta nla en los Est'ados Llnidos cl
Departnnento de Estado,26 dc
junio
de 1953.
En relacin con ln erposicn del 25 de ttarzo del corrianfe
qo
dcl
secretario de Estdo adjunto pnrn Asuttt)s ltftcrnncricnnos,
rcspt'cto n ln
nplicacn delaley de Reformn Agrarin cn ,:L rnso dt In Conpni,t Agrlcola dc
Guatemala
(Empresa
ala quc indudablemente
dsen rafcrirsc el secrctaria dc
Estada adjunto, cnndo mcncona erL su exposicn a In Llnitcd Fn.rt Conpany,
dela qtrc esbenefcinrio un grupo numeroso de ciurladanos csfadounidenscs)'el
ernhnjador dc Guntemaln mnit'iesta qtLe:
.EI
gobiento di Guntetnala d.eplora el hecho dc In aplicacit r d,c tntn ley de
carcter gtneral en el. territorio dela rrptibLirn
--onnlo
es la Ltv de RefoTntn
Agraria
(decrato
900 del Congreso dt Ia Rcptiblicn)- hayn sido obieto rtc
preocupacitr para el gobierno de los Esrndos LI nir{os. yar la cit.cunsfancia dc
qtte en Ias terras ocosas, afcctadns
Ttor
dicha Ia.V, ettuulfrn lns rtc
toscarr
en csaforn en Ia zonn deTiqtLisatc,ln contpnrn ngtcola dt' Cuniunnl. Sin
embargo tienela confanza qu.e talp eocupacin, nohn de subsistir unn uez se
examine ms amplia y objetaamentr la situciotr, colt tsl( proposfo
innntuo, y con el ms alto y mistoso espiittt, st' lnccn Ins sigtLirntcs
obsuaa cofl es:
La ley cle Refonna Agraria
(decreto
90A del Congreso de Ia Repblica) cs
trnn lcy dt cnriclcr gc tnral
, ,rpl cndo por Su0l 0l,ct:,;ltns tn!Ln, csojurdicns
-nacionles
o extranjeras- que posen bi enes ntales en cl territoro nnconnl.
Su aplcacin costtuye un acto de ndeclinnble sobernna, por Io cunl eI goberno
de Guatemala n podrla considerar ahorn, ni en el
frturo,l
posiblidad de
conaertit ese asunto en matera de discusn naconal.
Las tmencias de In compala agr{cola rle Guntemnln en Ia zonn de Tqusate
que afect la Ity
.de
Rerma Agrara, eran tetas impro ducfo as y o cio s as
que no rcportabaningnbmeficio reI l compn ni n s:s accionists,
E , contrste, ee estdo de pe'ftnneflte impro futdioid ad. estnbn cusando
hondo perjuiclo tl pueblo y a l econon cional al imped
Ee
la
explotcin prooech ost de esas tierrs conibuyernr l inctemento de
Ia pro duccin y l elaa acin del niael d.e oida y tle Io s grmtem lteco s.
L Ley de Refotm Agria se est aplicnnilo en Gutemal sitt
dsctmincin de ningua a especie, tnto n ncionles como a erttatjetos,
Los guatema.Itecos est.n cumpliendo con las entregs d.e sus tieftas
afectables,
ll
los extrctflieros deben sujetrse en ignl
form
a ls
dsposicones delDecteto 900, as como atodas Is otr leyes delpas,
El gobiemo d.e confotmilail con l legislacin aigcnte, esta en la
mpo sbilidil de hacer excepciones en cstatnateri etfoor de petsonas
o entitlail lguna, nacional o extrnjera.2
La ley rle Rerna Agrr a se seguir. tplicntlo en Guteffila col
este,nsrno criterio,
Erc
es eInco legl y eq it to, pclrq estblecer l
fectbildd dc las f,ietas, su expropi cirt y
fotm
d p ngo, tl como Io
dspone eI d.ecreto 900 d,el Congreso de lReptiblica,
Por ls razones pteced.entes, eI gobiento ile Guateml,no est et
p osbilidd de hacer dsc'riminncin etr
fa
or d e la s comp s agrcols
de Guteml en nnto lfotma de p:ngo presctit en il refeidi dectcto'
900.
EIgobemo de Gutemala estim que no podr disctttir
fonclo
en
e.staocasin las incdmcias dcptobletnas taico-agrcolas como cl d.el .
"mnl.de Panm.", tanto por que esto requcrirn elreoio conaso de,
tcncos caracterizailos, como por que el nsunto cs
eeno
n ln mtcria,
esprtu y
finalidad,es
d.e laley de Rcfomtn Agrni. En rclidn, estn
hubera restdtdo inopetarte si hubier pritendido preuer y atbrt
contingencias
de esanatutlezano slo tlo quc rcspect l fao dcl'
bnano, sino lomo hubieru sido inehible- et lo qtrc se relaciotts cott
,
el cultioo de_l cf cfr, lgoiln, trigo y dems pofurctos grcolasi
nciona.les, Ld.compaa agrcoldc Grienaln si tcuentru eigrtI o

mejor stuncin que Ios d.ems agticultores tciottales


-incluslve
los,
beneficiarios de l Rerma Agrrin- cr cunto a lns cottsecuencas
.
inditectas que en est. materi.
-cotltingencias
y riesgos d.e cultiuos-
,
puderan deriarse de Ia pliccin de liley . Coi refcrncra especifica al
nl
problema del "nra I de Ptnuii"
,
conuicflc te cl prcscnlc quc cs snbiclo quc
yn se hnn puasto en prctica proccdmiertfos eficaccs porn controlnr su
propngncin y an parn errndictr la enfernedad, dc unncrn quc estn na t'it tt
nlpresenteln nnhtralezn y proporcioncs seitnladns at Io extosicn dcl seunriu
de Estndo ndjunto. I't hiptesis de qtte ese mnl se infensit'cnrt, tornpoco porlrn
jtLstifcar
el mnntenimiento de ticrres ocosns por rnis dr: 22 nos, cotno es tl
cnso de las terrns legtimamenta erplopndas n la Conpnn Agrcaln dLt
Guatemala,
En conchtsin,la Compnirn Agrcola de Cwtennlo c)nsuwt etL str poder
extensiotes rzl11nblemeflte sufcienfes par contifluil con proact:ho sus
nctioidndes agrcolls, aumentar s scultuosy rotnr lcnnsctl caso o cn pt t:uisin
rle enfermedndes, sn que pueda usllmbrar en cste senti(la pcligro nlguno
pnrs ln contint!0tin dc sus oprrnriones n pnrn el d,,snrrollo lgico ctotruni, ,,
-y
sufcente- de sus negocos. Es ln intencn del gobierno de Guntefinln nl
aplcar Io ley de ln Rerma Agrnrn; que todo el pueblo recib, entrc ah as
muchos benefcos,los que se deruan del nunrcnto de In prodrlccin agrcaln
V
de Ia consigtriente eleuncn del niael de oidn, y que, al raalizarsa unn uris
justo dstribucin de In terra lnbarnble, cumtln csto con ln
fLtncin
socol
E.tL,
exige de la propiedad ln Consttucn dc Ia repblic. L pal ticn dcl gobicrna
de Gurteml enesta natern --a.t'ectudad dela
futtciu
sociat de ln ptiopiedntl,
aumento de Ia prodnccin y eleuacin del niuel de aidn Llc lo poblncir-
coincide cn un tado con la paltica rleclrndn da lns Nnciones Llnidns en lo qLtL:
(ltoie
rproble la depnses dc ecanoma nsuficent'etnente desnrrolladn.
Rcconoce esa polticl de ls Nacianes lJnidns de Io necesidnri de astinulnr
a los pascs insltfccntmente desarroLlaos n el
(ebdo
ntt:ouechattietrta t
explotacin de sus rquezas y recursos nturals; praclama qttc cl dt:snrrolio
econnco de esos misnos pnses collst'tfuye unoile los rL'qtsitos
fttndantt
fnles
pnrn el
fortalecimiento
de ln paz uniuersnl, tl alitnn ru, t'l derecha t1t |os
pueblos n dspaner liltremenfe de sus rquezs 1/ eusos nnturnles, y n
explot1tlos, es inherente n su sobernnn y confornt: c0 los propsifls y
prirci1tos de la Cartn de las Nnciones Unirins.
Ln resohtcin 639
(Vll),
de 21 de dicientbr dc l9S2, d lo Asnnl en
Gencrnl rle las Nncones L[nidas, nl misnto Lientpo qr.rc renf,rnt cst'os past].1ldos
esencnles, recanatd " tt todos Ios cstndos tnientbros qtt se nbslattsatt
rle rloptr ttedidas directns e intlircttts pr. ilnpedir quc cuoIqitier
EstdoejetzlsttsobernasobrcsnsrectLrsosrtattt|cs'
^
Al re,cordnr estns disposiciones en las Nnciones Llnidns, cl gobicnn dt
Gult'enflll a
,tomndo
fttLty en cuentl atrcprrnfo de la mivna rcsolcirln Ltt quc
se recomiendq s Ios esf0dos que, sempre que col1sdrcfi conuenicnfc
lloro
slt
progreso y su desnn ollo econnico ejercer el dcracho n disponer lltrcntanl clt,
sus riqttezas y recttrsas ttturnles y arplltnios "turyat debidaucnte
eu
cuenta, en
form
conpfble cott sl sobern,laneccsirlad dc nrantancr
23
tanto Ia nflueflca. de cpitI cn cotdiciones de segurdnd, como Ia
confinz nutua
ll
Ia coopercin ccontnic ettte las nacioncs, EI
gobiemo de GratemIbrind.a mplianente ln guantay I proteccin
de ls leyes Is comps inaersolists extrfljercts que opetafl o
deseen operr denfuo del tetitorio naciotl siempre que a su uez presten
rel e irresfuict obseronc a d.ichas leyes tacionales, Reconoce el
gobiemo de GuatemIa a este respecto quc, desfortunadatnente, h
cuttditlo en eI exteioruna imptesin eqtivocndy d esfa orble de su
ctitad; pero tlene pruebs
fehcientes
de que esta imprest ha silo
creda deliberadaffiente por medo d e rmn cantp
qi
sistctntic llco d
a cbo p or interescs prtailegdo s que p ersistet et cotseru ar,
fuera
de l
rcalidd actuL, su estructu coloflist,
El gobcmo de Gutnl brg I esperanz de que la consdercin
de Io s uttto s rib s puestos pefinite nI gobiemo d e Io s Esta dos llndos
clrificr st criterio, preciando debdnrcnte I legitimidad en Ia
conduct del gobiemo de GutemIa sI expropir tierras de l Compia '
Agtcol de Gutemla y pagtle ctt bonos la indemzcin
correspondiente, como un acto d.e plen sobertnn tconql enteftnent
conforme I Consfitucin de I Repblica y dens leyes aigentes en el
'
pa.
,
Es preciso clrr qrrc kr irulemtizcitt por css tietrs expropiadas
se h
fijd.o
con uteru justci,
y qtte se hizo pornonto ett
Erc
Ipropin
compa h estimdo el xalor dc s;,rs propiedades meditte la
.
declarcin
fiscl
hech d.e mner aoluttri y ulilterI pra eI
propietrlio. y ceptadapor elEstado,no sera ju.stini
legl qtrc ei esttrdo ',
d.iera tlc ptopied.ades ur estimacin siperior aio q" h ptopiol,
compi les ha dndo, y que ha serudo dc bnse pnrn ei pngo de los
impucstos
fiscles.
D e I o contrai o, hbtn qre dmitir que hq bido un
)
frude
lfsco guatemalteco por pnrfe de ln iompaa.
i
.Finalrnente,
el gobierno d e Guteffial n, nl interpretar y npl cat Ia lcgslocn
)
ncional, no tiene iiha tendo l intencin d tamal ffi;di'dn dscritinntorn
J
lguna que haga imposible Ia contnuacn de operaciones en Guatemsln del.
cualquier compn{ extranjern o decunlquicr ol l
pmpresn
comercnl oagrcoln,I
Washngton D.C.,26 de
iunio
de 19fi;. Nun. 596.'
I
Cuando a Ia maana de otro da me present en Ia oficina del
j
secretario de Estado adjuntopard Asuntos Interameticanos,
John
Moors .
Cabot, en el edjficio del bepartamento de Estado, i encontrl
acompaado de uno de sus ms agresivos colaborador.es. Thomas
i
Man..Cabot me habfa pedido asistiipara cambiar impresiones sobre
I
el problerna
de la UFCO. Despui de los saludos dc rigor, la I
conversacin gir, por parte de 1, sobre los elementos eseciales
i
expuestos por men Ia Pro-memoria
trascrita. En un momento dado,
I
24
1
l
el impulsivo Mann perdi la paciencia y comcnz ;r hablar c,rsi a gritos
sobre "la improcctlenca de Ia ctitutl del
obicrno
gntcmnltcco
ontua
lUFCO". En una ocasin dio un puctazo en-cl braro de la silla,
momento qre aprovech para llmarJe la atencin por su inlpcrtil.encii
y dar por terminada Ia enirevista. Cabot intervino
ara
que iro fuera as
y Mann se disculp, pero ya no haba ms que hiblar ea vez.
-
Apesarde la inequvoca claridad con que el gobiemo de Guatemala
dej fijada su posicin frente las gestionesel Departamento
de Estado
en pro de la United Fruit Company, el departalenlo insisti en llevar
al plano internacional la discusin de un asnnto de la exclrrsiva
jurisdiccin
intema de Guatemala. Finalmente, el20 de abril de 1953,
el Departamento
de Estado, en nombe de la UFCO present
redamacinformal
conLra el gobie mo de Guatemala por la expiopiacin
(que_ya habasido pagada) de la tierra de esa compa en la zna del
Pacfico (Tiquisate),
por la cantidad de (1S,8S4,849 miIones de dlares).
Aunque lo hubiera querido, el gobiemo cle Guatemala se hallaba
en la imposibilidad
de entrar siquiera a considear la desorbitada
,reclamacin de la UFCO, porque Ia posicin adoptacla desde un
principio no era caprichosa, si no que estala determin.rda por
imperativos
de orden legal. En tal vir[u, el gobierno se vio obligao a
rechazar (24
de mayo de 1954) terminmtcu.rente la infudada
reclamacjn
de la UFCO, presentada por el Departamento
de Estaclo.
Uportundmente
se comprobar el impacto que
caus en los
persolcrus
de la UFCO la justa
y firme posicin'de
Cutcmla l ertrc'mo de
qrc
pocos.das
despus de hberla recibido dcscncadcnron
la .rgresin
arrLada.
25