RESUMEN

ALEXANDER LOPEZ ROSERO 1520111136

ASPECTOS LEGALES DE EMPRESA 2
UNIVERSIDAD DE IBAGUE

1. LA APERTURA ECONOMICA EN COLOMBIA
Por: Carlos Enrique Londoo Rendn2
La apertura econmica, fundamentada en los principios neoliberales de la iniciativa
individual y privada y de la libre competencia en el mercado bajo inicia al final de la
Guerra Fra elimina los obstculos propios de un mundo bipolar y, en tal sentido, se
propicia la consolidacin del mercado mundial como punto de referencia para el
desarrollo de los pases; la definicin del desarrollo de pases con altos desequilibrios a
partir de las condiciones propias de un mercado abierto a la libre oferta y demanda,
agudizar las realidades de inequidad social en Amrica Latina: aumento de la pobreza;
profundizacin de la crisis en el agro; crisis en la pequea y mediana industria
manufacturera; reprivatizacin de las economas, etc.
Condiciones que hacen necesaria la apertura econmica
Primero abordaremos las condiciones externas, una de ella es: los nuevos desarrollos en
ciencia y tecnologa que posibilitan la interconexin ultrarrpida del mundo, favoreciendo
y acelerando la transnacionalizacin de las grandes empresas capitalistas que traspasan
fronteras nacionales, as, las naciones se ven "obligadas" a abrir sus fronteras y a supeditar
muchas esferas de su soberana a los condicionamientos de los capitales internacionales,
entonces, otra condicin es que como consecuencia de la crisis de la deuda externa en
1982, los pases latinoamericanos se ven obligados por el FMI y el Banco Mundial a pactar
programas de apertura econmica para tener acceso a nuevos crditos, as, el proceso de
apertura econmica como frmula para superar la condicin del subdesarrollo, estar
determinado con base en el diagnstico del neoliberalismo, enfrentado posteriormente al
que plantea el neo estructuralismo cepalino; Para el primero, los problemas de Amrica
Latina son causados por las distorsiones inducidas por la poltica econmica de sus clases
dirigentes, para el segundo, el Neo estructuralismo, dichos problemas tienen un origen
histrico y son de ndole endgena y estructural, en ese orden de ideas, no se trata de un
desarrollo hacia afuera, sino de hacer posible un desarrollo desde dentro, desde el
reconocimiento de las propias condiciones que permita un desarrollo auto sustentado,
con una dinmica de crecimiento propia.
Todo lo anterior es el contexto mundial y latinoamericano en el que se desarrolla el
proceso de apertura econmica para Colombia; caracterizado por la confrontacin entre
principios neoliberales y principios neo estructurales que determinarn los cauces de la
apertura en los distintos pases de Amrica Latina.
Ahora trataremos las condiciones internas, comenzando con el agotamiento del modelo
de desarrollo proteccionista, ya que es un desarrollo que se limita a satisfacer las
necesidades del mercado nacional sobre la base de la proteccin que le brinda el Estado
mediante la prohibicin o limitacin de las importaciones que pudieran competir con la
produccin nacional, por otra parte, a comienzos de los aos setenta, se buscaba
dinamizar la economa nacional mediante el desarrollo de sectores productivos de punta
en funcin de las exportaciones, este primer intento de apertura fracasar por causa de
un inusitado ingreso de divisas provenientes de las bonanzas cafetera y de la marihuana,
que determinarn una revaluacin del peso colombiano, debilitando la capacidad
competitiva de nuestras exportaciones en los mercados mundiales. Otra condicin interna
fueron los condicionamientos del FMI a partir de la crisis de la deuda externa
latinoamericana y la mejora en la balanza de pagos a partir de 1986, crearon el ambiente
apropiado para que el equipo econmico del presidente Virgilio Barco Vargas considerara
estimular el 'desarrollo hacia afuera'.
Que es la apertura econmica
Apertura es, pues, internacionalizacin de la economa, haciendo viable que la industria
produzca no slo para los mercados nacionales sino tambin para los extranjeros.
Apertura es convertir el mercado en el eje de la competencia por medio de la libre oferta
y demanda.
Desarrollo de la apertura y reformas realizadas
Las reformas, sobre todo la cambiaria y tributaria, y las expectativas de rebaja arancelaria
hacia el futuro, trajeron consecuencias contrarias a las esperadas como era el incremento
de las importaciones y con ello el control de la revaluacin ante el mayor ingreso de
divisas, entonces, el 17 Agosto de 1991, el gobierno de Samper decide imponer
inmediatamente los niveles de reduccin arancelaria que estaban previstos para 1994 , el
nuevo programa implicaba, no reversar la apertura econmica, sino recuperar la
gradualidad, selectividad e integralidad.
Algunas consecuencias del proceso de apertura economica
"Demasiada competencia y escasa cooperacin pueden causar intolerables injusticias e
inestabilidad. Chomsky (1994:12), "la apertura de los mercados est traducindose en la
destruccin de sus sistemas productivos, en la bancarrota de las pequeas y medianas
empresas, en el empobrecimiento de los agricultores, en la concentracin aberrante de la
riqueza y del ingreso, en la disminucin de los salarios reales de la mayora de los
trabajadores y en la extensin de la pobreza y la miseria en proporciones lacerantes"
(Agudelo Villa. 1997:4). Lo es as mismo la prdida de ms de 230 mil empleos en el
campo y su desplazamiento al cultivo de la coca, o a engrosar los grupos guerrilleros, o de
marginalidad en las ciudades, hemos asistido a un incremento acelerado del desempleo
como consecuencia del desastre del sector agrario; de la modernizacin industrial; del
quiebre de numerosas pequeas, medianas y an grandes empresas, afectadas de manera
grave por el contrabando; La apertura hacia los mercados internacionales ha terminado
traducida en apertura para que el mercado internacional penetre y golpee nuestro sector
productivo, con consecuencias sociales cada vez ms graves.
2. Y CONSTITUCIN POLITCA DE ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE 1991
Por: Granda Marn2
Antecedentes
A pesar de que la crisis del rgimen poltico colombiano es de carcter estructural, las
caractersticas dramticas con las que se expres tienen su antecedente motor y causal en
el pacto bipartidista que dio origen al Frente Nacional. En este contexto el Frente Nacional
explica que la crisis del rgimen poltico colombiano, es una crisis de legitimidad y de
gobernabilidad; Legitimidad, implica respaldo por parte de la ciudadana, y la crisis de
gobernabilidad se refiere a la incapacidad del sistema poltico y del conjunto de la
sociedad para darle respuesta a las demandas sociales y polticas
El proceso que desato el camino constituyente
Tres elementos se deben resaltar para tener una visin ms completa del clima nacional.
En primer lugar, el decurso de los acontecimientos en relacin con el movimiento
insurgente, de otro lado, la presencia en la sociedad mayor del narcotrfico con su
propuesta de No Estado, trajo como consecuencia la dramtica experiencia de una
confrontacin terrorista que potenci la violencia a niveles insospechados y puso en
evidencia la debilidad del Estado y su inoperancia para controlarlo, Los movimientos
cvicos, los paros y marchas, los movimientos de pobladores citadinos, las nuevas
dimensiones del movimiento indgena y, en general, de las minoras tnicas, los grupos
religiosos, ecolgicos, las organizaciones juveniles, son una muestra de la vigorizacin de
la sociedad civil y de su polifactica expresividad. As las cosas, la propuesta de la sptima
papeleta9 se constituy en una realidad, cuando el da 11 de Marzo se aval la
convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente por parte de ms de un milln de
votos.
La nueva constitucin poltica de 1991
Nuestra Constitucin, como todas las constituciones modernas, est compuesta de dos
partes: LA DOGMATICA Y LA ORGANICA. La dogmtica constitucional, hace referencia a la
concepcin filosfica, a los principios, caractersticas, finalidades y valores que contiene la
propuesta de sistema poltico y que pretenden hacer compatible el orden constitucional,
En cuanto a la parte orgnica, la Constitucin de 1991, da cuenta de los tres elementos
fundamentales componentes del concepto ESTADO: los habitantes, el territorio y el poder.
3. LA DEBILIDAD DEL ESTADO COLOMBIANO EN TIEMPOS DEL NEOLIBERALISMO Y
EL CONFLICTO ARMADO
Por: Luis Javier Orjuela Escobar
Desde una perspectiva Estado-cntrica se puede afirmar que Colombia, como muchos de
los pases latinoamericanos, se caracteriza por un Estado dbil y una sociedad civil
fragmentada, fenmeno que se ha agudizado en virtud de la reestructuracin poltica y
econmica que el pas ha experimentado entre 1990 y 1997. El objetivo de dicho proceso
fue no slo insertar la economa colombiana en el mercado mundial, sino tambin
incrementar la eficiencia de la economa mediante la reduccin del "tamao" del Estado y
de su funcin reguladora del proceso econmico, pero este objetivo colapso, Dos
importantes aspectos de dicho colapso son la incapacidad del Estado para administrar
justicia e integrar el territorio. La capacidad del sistema de administracin de justicia
colombiano para resolver los conflictos entre los ciudadanos es muy baja. Por dicha razn,
los conflictos sociales son resueltos al margen de las instituciones pblicas. Adems de
esto, la complejidad geogrfica del territorio, la escasa infraestructura vial y social, la
debilidad del poder judicial, las dificultades del control policivo, la incapacidad reformista
de los partidos tradicionales, son condiciones favorables para el desarrollo de la
parainstitucionalidad que se trata de poderes privados de carcter regional y local que en
busca de la seguridad que no proporciona el Estado, y en respuesta a los excesos de la
guerrilla, se alan con algunos sectores de las fuerzas militares y con los narcotraficantes, a
fin de combatir un enemigo comn. En sntesis, se puede decir que el conflicto armado
colombiano tiene que ver, en gran parte, con la incapacidad del Estado para predominar
sobre intereses locales con el fin de resolver problemas histricos como la redistribucin
de la tierra e integracin del territorio nacional.
La fragmentacin de las lites
La exacerbacin del clientelismo ha reducido la autonoma relativa del Estado y ha
producido un divorcio entre la lite poltica y la lite econmica, lo cual, a su vez, ha
conducido a una fragmentacin del Estado, esta fragmentacin de las lites y de las
instituciones estatales ha afectado la eficacia del rgimen, especialmente en un contexto
de cambio de modelo de desarrollo.
El nuevo modelo de desarrollo y el rgimen poltico
Nuevas condiciones tecnolgicas y econmicas de carcter global estn determinando,
programas de reestructuracin del sector pblico, las cuales pasan de regular el mercado
y fomentar la produccin interna, entonces se adopta el modelo neoliberal de desarrollo
econmico implica, tambin, una recomposicin de las relaciones entre las clases
sociales. Analizar este fenmeno requiere considerar dicho modelo como algo ms que
una serie de medidas de poltica macroeconmica, para considerarlo como un proyecto
de sociedad; para elaborar dicha concepcin de rgimen poltico como principio
organizador de la sociedad, es necesario apoyarse en el concepto de hegemona de
Antonio Gramsci. Desde su perspectiva, la clase dirigente ejerce no slo una dominacin,
sino tambin un "liderazgo moral e intelectual" en la sociedad (Gramsci, 1971:57), es
decir, se trata de ejercer una dominacin no slo por la va de la fuerza, sino tambin del
consenso.
Legitimidad versus eficiencia
As pues, uno de los objetivos de la reestructuracin neoliberal del Estado fue la reduccin
de su tamao, mientras que el objetivo perseguido por la reestructuracin poltica fue su
fortalecimiento. La interaccin de ambos procesos produjo un resultado interesante: el
gasto pblico total se increment
4. GLOBALIZACIN: APERTURA ECONMICA Y TRATADO DE LIBRE COMERCIO
Por: Carlos Enrique Londoo Rendn
Las condiciones creadas por los grandes intereses econmicos plantean para nuestros
pases la necesidad de realizar procesos de apertura de sus economas, en los que se hace
cada vez ms evidente la asimetra entre el pas fuerte como gran ganador y el
subdesarrollado como gran perdedor.
Histricamente los pases han comenzado a hablar de libre comercio cuando ya han
alcanzado en su propio territorio un nivel de desarrollo superior o mnimamente igual al
de sus competidores, y aunque el crecimiento econmico a partir de la libertad de
mercados s trae desarrollo social, lo hace, bajo una condicin fundamental: deben ser
sociedades altamente equitativas en la redistribucin de la riqueza,
Proceso y contexto histrico
La globalizacin es el contexto en el que se desarrollan los procesos de ajuste econmico,
conocidos como procesos de apertura, que delimita una etapa completamente nueva del
desarrollo capitalista, en general se coincide en delimitar cuatro grandes momentos en el
proceso capitalista. El primero tiene su comienzo en 1488 con la circunnavegacin de
frica realizada por Bartolomeu Daz; 1492 con la llegada de Coln a Amrica y 1498 con
la apertura martima que hace Vasco de Gama hacia las Indias. La segunda mundializacin
se fija con el comienzo de la revolucin industrial, se trata de un nuevo sistema de
produccin mecanizada, basado en la abundancia de capitales disponibles, el progreso
tcnico y una nueva organizacin del trabajo asalariado. En 1883, con la creacin de la
primera multinacional, la Standard Oil Trust, de John D. Rockefeller, se da comienzo a la
tercera mundializacin del desarrollo capitalista, se trata de una poca de constante
innovacin y de la organizacin cientfica del trabajo, o de la organizacin del trabajo
para la produccin en cadena, as, En 1914, ms de 40 compaas estadounidenses tienen
sucursales de produccin instaladas en el exterior. En 1970 sern 7.000 multinacionales
con ms de 50.000 filiales en todo el mundo. Hoy son ms de 60.000 con ms de 500.000
filiales.
La globalizacin: Races del nuevo orden mundial globalizado
Empezando en Bretton Woods, Una de las consecuencias importantes de la Carta de
Breton Woods fue la definicin del dlar como moneda de referencia internacional;
despus, la Guerra de Vietnam y el resurgimiento de Japn y Europa, que dejan de ser
meramente compradores y comienzan a ser exportadores, crean el primer gran dficit en
la balanza comercial de Estados Unidos, y concluye con la crisis producida por la elevacin
de los precios del petrleo, dndose una enorme transferencia de dlares hacia los pases
de la OPEP.
A finales de los 70 y en los aos 80, se posibilita la interconexin ultrarrpida del mundo,
favoreciendo y acelerando la transnacionalizacin de las grandes empresas capitalistas
que traspasan fronteras nacionales, mediante la monopolizacin de todo lo relativo a su
sector productivo, conformndose as una nueva etapa del capitalismo, la del desarrollo
interdependiente, la de la globalizacin, entonces, Las naciones se ven "obligadas" a abrir
sus fronteras y a supeditar muchas esferas de su soberana a los condicionamientos de los
capitales internacionales.
Qu es la globalizacin?
Con base en las tecnologas integradas de la comunicacin y de la informacin, la
globalizacin es, ante todo, capacidad que ha logrado la sociedad contempornea para
interrelacionar y establecer interdependencias entre personas, entre empresas, entre
lugares sin importar dnde se encuentren, en espacios de tiempo muy corto, a altas
velocidades. Interrelaciones e interdependencias que se construyen de acuerdo con la
realizacin de objetivos especficos, los que una vez logrados, cambiarn o desaparecern.
La globalizacin no es homogenizacin o unidad. No todos pueden integrarse a las redes,
de uno u otro tipo, que se crean en el mundo globalizado y adems, son intereses que
pretenden convertir todo en mercanca, en parte de un mercado, hasta aquellas
condiciones esenciales para garantizarle a todo individuo una vida con dignidad, como la
salud, la educacin, el agua, etc.
Como proceso, la globalizacin es, en realidad, una revolucin enmascarada en la que los
poderosos se dedican al acaparamiento ilimitado de los recursos del planeta. Y Como
ideologa, la globalizacin se confunde con el credo del neoliberalismo que es una
ideologa muy astuta, ya que juega con la idea de libertad, reconocida a lo largo de la
historia como el bien fundamental que permite gozar de todos los dems bienes.

REFERENCIAS.
LONDOO RENDON, Carlos. la apertura econmica en Colombia
MARIN, Granada. Y constitucin poltica de asamblea nacional constituyente.
1991
ORJUELA ESCOBAR, Luis. La debilidad del estado colombiano en tiempos del
neoliberalismo y el conflicto armado.
LONDOO RENDON, Carlos. Globalizacin. La apertura econmica en Colombia
AGUDELO VILLA, Hernando. "La vuelta del pndulo. El colapso del modelo
neoliberal en Colombia". Lecturas Dominicales. Bogot, El Tiempo, Octubre 5 de
1997.
AHUMADA, Consuelo. El Modelo neoliberal y su impacto en la sociedad
colombiana. Bogot, El Ancora, 1966.
LOPEZ RESTREPO, Andrs. "El cambio de modelo de desarrollo de la economa
colombiana". Rev. Anlisis Poltico, No. 21. Bogot, IEPRI-UN, Enero-Abril de 1994.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, Departamento Nacional de Planeacin. El Salto
Social. Bases para el Plan Nacional de Desarrollo 1994-1998. Santaf de Bogot,
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SARMIENTO ANZOLA, Libardo. "Reformas y desarrollo social en los noventa". En:
LEAL BUITRAGO, Francisco (compilador). En busca de la estabilidad perdida.
Bogot, IEPRI- Colciencias-Tercer Mundo, 1995.
SUNKEL, Osvaldo y ZULETA, Gustavo. "Neoestructuralismo versus Neoliberalismo
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