Sugestes para o Plano Diretor de So Lus:

Definir glossrio;
Definir os conceitos dos termos: subutilizao, no utilizao e terreno vazio;
Definir prioridades de investimentos;
Inserir definies que demonstrem relao com o Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC), ou outro grande investimento;
Estabelecer a partir do Mapa de Vulnerabilidade Scio-ambiental outra forma de
regulao do uso e ocupao do solo, alm do Macrozoneamento;
Inserir no texto do Plano Diretor referncias quanto modificao do permetro
urbano ou criao de rea de expanso urbana definir perodos de reviso;
Estabelecer percentuais para rea de habitao de interesses social e regras para
parcelamento destas reas para os novos loteamentos;
Definir no Plano Diretor os coeficientes bsico e mximo de construo, j que apenas
faz referncia quando trata do instrumento de Outorga Onerosa ( 1, Art. 134);
Incluir nos mapas do macrozoneamento do municpio as reas centrais e stios
histricos;
Delimitar as ZEIS no mapa de Macrozoneamento Urbano e, remeter esse assunto Lei
n 3.255, de 29 de dezembro de 1992, que dispe sobre a criao de Zonas de
Interesse Social - ZIS para as quais estabelece normas especiais de parcelamento, uso e
ocupao do solo;
Prever, no Plano Diretor, investimentos em equipamentos sociais nas ZEIS, tais como
investimentos em educao, sade, cultura, saneamento, mobilidade, entre outros;
Delimitar, de forma precisa, o permetro ou exatido na descrio dos bairros
pertencentes a cada uma das cinco reas (reas de Requalificao, reas
Consolidadas, reas de Consolidao 1, reas de Consolidao 2 e reas de
Qualificao), j que, em alguns casos, quando so descritos, apresentam o termo
parte da Camboa, parte do Jaracaty, parte do So Francisco;
Determinar reas especficas para habitao de interesse social;
Definir prazos para a aplicao dos seguintes instrumentos: IPTU Progressivo,
Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica, Transferncia do Potencial Construtivo,
ZEIS Zonas de Especial Interesse Social, EIV Estudos de Impacto de Vizinhana e
Contribuio de Melhoria;
Definir no Macrozoneamento as reas de aplicao do Consrcio Imobilirio e da
Operao de Interesse Social;
Criar programas especficos para integrao entre as polticas setoriais;
Criar instrumentos especficos voltados para cooperativas populares ou programas
especficos como urbanizao de favelas ou regularizao de loteamentos;
Definir as receitas, a necessidade de legislao especfica e o estabelecimento de
prazos para: o Fundo Municipal de Habitao e Urbanismo e o Fundo Municipal de
Saneamento Ambiental;
Estabelecer diretrizes ou objetivos para a integrao do sistema de transportes;
Definir princpios e objetivos que contemplem uma ao articulada com os nveis de
Governo Estadual e Federal;
Criao de Fundo especfico para a Poltica de Acessibilidade e Mobilidade;
Definir na Poltica de Habitao, aspectos relativos ao Oramento Municipal (PPA, LDO
e LOA), critrios de gnero, etnia/raa ou de outras polticas afirmativas e acerca da
criao do Plano Municipal de Habitao;
Estabelecer metas para a Poltica de Habitao, para a Poltica de Mobilidade e
Transporte e para a Poltica de Meio Ambiente;
Delimitar no Plano Diretor as reas de degradao ambiental, reas de riscos por
desabamento, deslizamento, inundao e contaminao por animais;
Criao do Plano Municipal de Meio Ambiente;
Incluir previso de Fruns entre governo e sociedade para debate de polticas urbanas;
Definir a forma de eleio de conselheiros ou critrios de gnero na composio do
Conselho da Cidade de So Lus;
No h definies referentes gesto do planejamento e execuo das aes de
formas regionalizadas e centralizadas;
Definir prioridades e instncias de participao popular;
Incluir referncia sobre o ITR, ITBI ou reviso do cdigo tributrio;

Outras:
Art. 57; inciso IV - Incluir a anlise da implantao do BRT Corredor exclusivo para
nibus;
Interligar a aprovao do loteamento execuo do projeto de arborizao garantir
qualidade de conforto ambiental para os prximos loteamentos;
Incluir que, em casos de projetos de grande impacto, os Estudos de Impacto de
Vizinhana (EIV), englobem estudos nas diversas escalas territoriais (terreno,
quarteiro, setor urbano) enclaves urbanos e novos empreendimentos;
Incluso de estratgias de estruturao urbana exemplo: A implementao da
Estratgia de estruturao Urbana dar-se- a partir da conceituao, identificao e
classificao dos elementos referenciais do espao urbano, existentes ou potenciais, e
das suas conexes, valorizando prioritariamente o espao pblico e, ainda, a
proposio de projetos articulados com os municpios da Regio Metropolitana
(Plano Diretor de Porto Alegre, Art 4, Pargrafo nico) Programa de Espaos Aberto
e Programa de Integrao Metropolitana;
Estabelecer taxas anuais para a aplicao do IPTU Progressivo;
Estabelecer a suspenso da Outorga Onerosa do Direito de Construir




SUGESTES PARA A LEI N 4.669 DE 11 DE OUTUBRO DE 2006.

DISPE SOBRE O PLANO DIRETOR DO MUNICPIO DE SO LUS E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.


1. ASPECTOS GERAIS DA LEI
Definir glossrio dos termos tcnicos;

Definir prioridades de investimentos;
Inserir definies que demonstrem relao com o Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC), ou outro grande investimento;

2. ACESSO A TERRA URBANIZADA
2.1. Funo Social da Propriedade
Definir os conceitos dos termos: subutilizao, no utilizao e terreno vazio,
visando caracterizar as reas passveis de aplicao dos instrumentos de
poltica fundiria;
2.2. Controle do Uso e Ocupao do Solo
Estabelecer a partir do Mapa de Vulnerabilidade Scio-ambiental outra forma
de regulao do uso e ocupao do solo, alm do Macrozoneamento;
2.3. Permetro Urbano e Parcelamento do Solo
Inserir no texto do Plano Diretor referncias quanto modificao do
permetro urbano ou criao de rea de expanso urbana definir perodos de
reviso;
Estabelecer percentuais para rea de habitao de interesses social e regras
para parcelamento destas reas para os novos loteamentos;
2.4. Coeficientes e Macrozonas
Definir no Plano Diretor os coeficientes bsico e mximo de construo, j
que apenas faz referncia quando trata do instrumento de Outorga Onerosa
(1, Art. 134);
Incluir nos mapas do Macrozoneamento Urbano de So Lus, na diviso
correspondente s reas de Requalificao, as reas centrais e stios
histricos;
2.5. ZEIS
Delimitar as ZEIS no mapa de Macrozoneamento Urbano e, remeter esse
assunto Lei n 3.255, de 29 de dezembro de 1992, que dispe sobre a
criao de Zonas de Interesse Social - ZIS para as quais estabelece normas
especiais de parcelamento, uso e ocupao do solo;
Prever, no Plano Diretor, investimentos em equipamentos sociais nas ZEIS,
tais como investimentos em educao, sade, cultura, saneamento,
mobilidade, entre outros;
2.6. Avaliao geral do Zoneamento em relao ao acesso a terra urbanizada.
Delimitar, de forma precisa, o permetro ou exatido na descrio dos bairros
pertencentes a cada uma das cinco reas (reas de Requalificao, reas
Consolidadas, reas de Consolidao 1, reas de Consolidao 2 e reas de
Qualificao), j que, em alguns casos, quando so descritos, apresentam o
termo parte da Camboa, parte do Jaracaty, parte do So Francisco;
2.7. Instrumentos de Poltica Fundiria
Definir prazos para a aplicao dos seguintes instrumentos: IPTU
Progressivo, Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica, Transferncia do
Potencial Construtivo, ZEIS Zonas de Especial Interesse Social, EIV
Estudos de Impacto de Vizinhana e Contribuio de Melhoria;
Definir no Macrozoneamento as reas de aplicao do Consrcio Imobilirio
e da Operao de Interesse Social;

3. ACESSO AOS SERVIOS E EQUIPAMENTOS URBANOS, COM NFASE NO
ACESSO HABITAO, AO SANEAMENTO AMBIENTAL E AO TRANSPORTE E
MOBILIDADE.
3.1. Integrao das Polticas Urbanas
Criar programas especficos para integrao entre as polticas setoriais;
3.2. Poltica de Habitao
Criar instrumentos especficos voltados para cooperativas populares ou
programas especficos como urbanizao de favelas ou regularizao de
loteamentos;
Definir as receitas, a necessidade de legislao especfica e o estabelecimento
de prazos para: o Fundo Municipal de Habitao e Urbanismo
Definir na Poltica de Habitao, aspectos relativos ao Oramento Municipal
(PPA, LDO e LOA), critrios de gnero, etnia/raa ou de outras polticas
afirmativas e acerca da criao do Plano Municipal de Habitao;
Estabelecer metas para a Poltica de Habitao
3.3. Poltica de Saneamento Ambiental
Para a Poltica de Saneamento Ambiental no foram definidos os seguintes
instrumentos do Estatuto das Cidades: ZEIS, Outorga Onerosa do Direito de
Construir, Parcelamento Compulsrio, e IPTU progressivo, Transferncia de
Direito de Construir;
Definir as receitas, a necessidade de legislao especfica e o estabelecimento
de prazos para: o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental;
Definir na Poltica de Habitao, aspectos relativos ao Oramento Municipal
(PPA, LDO e LOA), critrios de gnero, etnia/raa ou de outras polticas
afirmativas e ampliao da rede de servios de saneamento ambiental na
expanso urbana;
Estabelecer metas para a Poltica de Saneamento Ambiental;
3.4. Poltica de Mobilidade e Transporte
Estabelecer diretrizes ou objetivos para a integrao do sistema de
transportes;
Definir princpios e objetivos que contemplem uma ao articulada com os
nveis de Governo Estadual e Federal acerca da Poltica de Mobilidade e
Transporte;
Criao de Fundo especfico para a Poltica de Acessibilidade e Mobilidade;
Definir na Poltica de Habitao, aspectos relativos ao Oramento Municipal
(PPA, LDO e LOA), critrios de gnero, etnia/raa ou de outras polticas
afirmativas e acerca da criao do Plano Municipal de Habitao;
Incluir a anlise da implantao do BRT Corredor exclusivo para nibus-
no Art. 57, inciso IV;

No h referncia a uma poltica de extenso da rede de servios de transportes pblicos
na expanso urbana e definies relativas a critrios de gnero, etnia/raa ou de outras
polticas afirmativas.
Estabelecer metas para a Poltica de Mobilidade e Transporte;
3.5. Poltica de Meio Ambiente
Incluir diretrizes relacionadas remoo de moradias em reas de
preservao;
Delimitar no Plano Diretor as reas de degradao ambiental, reas de riscos
por desabamento, deslizamento, inundao e contaminao por animais;
Incluir referncia do Plano Municipal de Meio Ambiente;
Definir as receitas, a necessidade de legislao especfica e o estabelecimento
de prazos para o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental;
Estabelecer metas para a Poltica de Meio Ambiente;
Interligar a aprovao do loteamento execuo do projeto de arborizao
garantir qualidade de conforto ambiental para os prximos loteamentos;
Incluir que, em casos de projetos de grande impacto, os Estudos de Impacto
de Vizinhana (EIV), englobem estudos nas diversas escalas territoriais
(terreno, quarteiro, setor urbano) enclaves urbanos e novos
empreendimentos;
3.6. Poltica Metropolitana
Incluso de estratgias de estruturao urbana exemplo: A implementao
da Estratgia de estruturao Urbana dar-se- a partir da conceituao,
identificao e classificao dos elementos referenciais do espao urbano,
existentes ou potenciais, e das suas conexes, valorizando prioritariamente o
espao pblico e, ainda, a proposio de projetos articulados com os
municpios da Regio Metropolitana (Plano Diretor de Porto Alegre, Art 4,
Pargrafo nico) Programa de Espaos Aberto e Programa de Integrao
Metropolitana;

4. SISTEMA DE GESTO E PARTICIPAO DEMOCRTICA
Incluir previso de Fruns entre governo e sociedade para debate de polticas
urbanas;
Definir a forma de eleio de conselheiros ou critrios de gnero na
composio do Conselho da Cidade de So Lus;
Definir prioridades e instncias de participao popular;
Incluir referncia sobre o ITR, ITBI ou reviso do cdigo tributrio;
Incluir definies referentes gesto do planejamento e execuo das aes
de formas regionalizadas e centralizadas;