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FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

ENSAYO
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION EN CALLES Y CARRETERAS VECINALES
AUTOR
JHOE HOYOS LLANOS
ASESOR
LIC. WALTER CHAVARRY MALDONADO





Tarapoto - Per
2014


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INDICE



















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A lo largo de la historia, el hombre ha sentido siempre la necesidad y el deseo de poder
movilizarse de un lugar a otro, para poder cubrir sus necesidades. El trnsito de hombres, animales,
vehculos y cargas se han desarrollado principalmente a travs de caminos y carreteras. Algunos
acostumbran llamar CAMINOS a las vas acondicionadas para el trnsito de vehculos a velocidades
determinadas, mientras que el nombre de CARRETERAS se aplica a los caminos de caractersticas
modernas destinados al movimiento de un gran nmero de vehculos. La Carretera se puede definir
como la adaptacin de una faja sobre la superficie terrestre que posea las condiciones de ancho,
alineamiento y pendiente para permitir el rodamiento adecuado de los vehculos para los cuales ha
sido acondicionada. Las carreteras se clasifican de muchas maneras como segn su competencia
tenemos: Carreteras Nacionales, Carreteras Departamentales y por ltimo Carreteras Vecinales. Las
Carreteras Vecinales, son aquellos caminos troncales vecinales, que unen pequeas aldeas,
asentamientos o pueblos, aquellos que en su mayora se utilizan para el trafico de cosechas y otras
actividades que los campesinos ubicados en esas zonas utilizan en forma diaria, muchos de estos
tipos de carreteras existen en nuestro medio que son muy importantes en el mbito de nuestro
distrito, provincia, regin y porque no decir de nuestro pas.
La importancia del camino vecinal como medio de transporte (privado, pblico /o carga), es un
indicador determinante, que permite medir el grado de desarrollo, cada mbito tiene su
particularidad especial ya que circulan o desplazan por sus vas una cantidad considerable de trfico
de pasajeros y de carga, trayendo consigo una importante actividad comercial, por ello es una
necesidad reducir la friccin (obstculo y estado de conservacin). Factor condicionante para las
mejoras econmicas, reduccin del tiempo de llegada.
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Durante muchos aos estos caminos han sido y son considerados por algunos como trochas, muchos
de estos se encuentran en psimas condiciones, debido a muchos factores que influyen en su
deterioro, puede ser debido a las inclemencias del tiempo, descuido de los mismos pobladores que a
veces no contribuyen al buen mantenimiento de los caminos y por consiguiente se tornan
intransitables y no permiten el normal traslado de vehculos y personas al lugar de destino, de
modo que tienen que pasar por muchos inconvenientes fomentando la prdida de tiempo, dinero e
incluso la impaciencia de los productores, porque sus productos sufren el deterioro debido al

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http/www.peru.gob.pe/Nuevo_Portal_Municipal/portales/municipalidades/39/entidad/PM_MUNICIPALIDAD
_DETALLE.asp?pk_id_tema=73315&pk_id_sub_tema=8127


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aumento excesivo de los productos de primera necesidad que se almacenan en los domicilios,
accin que no les permite comercializar a tiempo, para el beneficio del poblador. Hay carreteras
vecinales que se ubican a las laderas de los ros y quebradas, que al arribar las mximas avenidas, las
carreteras se afectan de manera considerable, mostrando inseguridad durante su recorrido, las
cuales pueden llegar a ocasionar accidentes desde muy leves o en el peor de los casos la prdida de
vidas entre sus usuarios. Encontramos tambin grandes cantidades de cultivos de arroz a lo largo de
este tipo de carreteras, si bien sabemos el cultivo de este producto necesita de agua en grandes y
continuas cantidades, las cuales tambin afectan a la estructura vertical de nuestro camino.
Muchos de estos factores, afectan nuestro progreso econmico dentro de nuestro territorio y por
ende afectan tambin a la seguridad, educacin, entre otros. Durante muchos aos las carreteras
vecinales han estado acondicionadas inadecuadamente, algunas aun son solo trochas, y no poseen
ningn tipo de mejoramiento, algunas carecen de mantenimiento ocasionando muchos problemas
en esta.
Qu podemos hacer al respecto? Existen soluciones simples y econmicas? Son estas y existen
muchas ms preguntas las que nos hacemos a diario pero nunca las explayamos mas all de nuestro
pensar, el objetivo de este ensayo, es llegar a la reflexin del estudiante de ingeniera civil siendo un
motivo ms para que como futuros profesionales prioricemos las obras que son necesarias para
mejorar la calidad de vida del poblador, el desarrollo de nuestras provincias, de los departamentos y
sobre todo nuestro hermoso pas.
Hoy en da a mano de la ciencia y la tecnologa existen muchas formas de mejorar, proteger y
conservar nuestras carreteras, hay soluciones muy econmicas y favorables hacia nuestro medio
ambiente como los PAVIMENTOS ECONOMICOS los cuales consisten generalmente en un mortero
especial para este tipo de carreteras. Tambin existen nuevas tecnologas procedentes de
Norteamrica y derivadas del suelo, las cuales ya se vienen aplicando en pases sudamericanos como
Bolivia.
Las redes viales llenan sin lugar a dudas una necesidad esencial en el mundo moderno, cual es la
disponibilidad de una infraestructura de transporte capaz de llegar a todos los rincones de un
territorio. La construccin o mejoramiento de cualquier ruta representa la concrecin de anhelos a
veces largamente esperados. En general, se asume que toda obra vial es un avance definitivo que se
integra al patrimonio pblico, y como tal, prestar servicio en buenas condiciones por un perodo
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muy prolongado. Sin embargo, dicha expectativa se ve frustrada cuando alguna va se deteriora en
forma prematura, o lo que es peor, cuando extensas partes de la red se degradan hasta caer en mal
estado, entorpeciendo la conectividad que deben brindar. Las causas difieren en cada caso
particular, pero habitualmente se trata de una combinacin de distintos grados de deficiencias de
diseo, de construccin, de conservacin y de control del trnsito. El resultado es que muchas redes
viales se encuentran en una condicin muy por debajo de lo que resulta deseable y conveniente.
Graves consecuencias pesan sobre un pas que tenga su red vial en mal estado. Diversos clculos
llevan a la conclusin que ello se traduce en sobrecostos innecesarios de operacin vehicular y en
rehabilitaciones y reconstrucciones que podran evitarse, que ascienden anualmente a cifras situadas
entre 1% y 3% del Producto Interno Bruto (PIB)1 . Considerando otros factores, no incluidos
necesariamente en esos sobrecostos, como la prdida de produccin o la imposibilidad de
colocarla en los mercados, y accidentesSi estudiamos con mayor detalle cun importante es una red
vial, encontramos que, originalmente, el papel asignado a la red de rutas se fundamenta
bsicamente en el objetivo de integracin de todo el pas.Primero se busca la comunicacin entre las
ciudades ms importantes, se da nfasis a las rutas nacionales y departamentales.
Consecutivamente, comenzaron a aparecer las necesidades de los caminos de penetracin,
especialmente al rea rural, para evitar la marginacin y el abandono de las comunidades
constituidas por la poblacin mas pobre y necesitada de estimulo, esto condujo al desarrollo de una
importante red de CAMINOS VECINALES. Toda red vial tiene una importancia social y econmica,
pues por el camino entra el maestro y la enfermera, tambin entran insumos y salen cosechas, y
posteriormente, entran insumos y salen productos agroindustriales. Aqu en nuestro pas como en el
resto de Latinoamrica las instituciones pblicas, cuentan con limitados recursos econmicos o en su
defecto carecen de ellos, para poder enfrentar la inmensa gamma de necesidades viales que
requieren sus jurisdicciones. En los asentamientos humanos de las ciudades capitales existe una
urgencia de al menos eliminar la contaminacin ambiental producida por la polvareda, as como
tambin evitar charcos de agua y barrizales por efectos de las precipitaciones pluviales. Por tanto, las
inversiones en infraestructuras son un aporte importante en la lucha contra la pobreza y en el
mejoramiento de las condiciones ambientales y la calidad de vida de las personas. Una red de
transporte integrada es vital para el logro de la deseada e imprescindible conexin territorial. Pero
no solamente es importante la red vial de transporte motorizado, sino tambin los caminos de
transporte no motorizado. Las necesidades de movilidad de los ms pobres deben ser reconocidas y
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sus ingresos son determinantes en esa movilidad, pies muchas veces no tienen recursos monetarios
o de trueque para hacer uso de servicios de transporte motorizado y hacen uso intenso del
transporte no motorizado. En reas rurales, el facilitar el transporte no motorizado es crucial para
asistir a aquellos que viven en extrema pobreza, por tanto, tambin tiene importancia la intervencin
en el mejoramiento de caminos de herradura. Los estudios de impacto han demostrado que la
pobreza rural tiene sus races muchsimos factores, de los cuales la accesibilidad, si bien necesaria o
crucial, no es el nico aspecto socioeconmico que amerita ser mejorado; una integracin de
metodologa del transporte con otras intervenciones de desarrollo es necesaria para aplicar
estrategias de reduccin de la pobreza ms eficaces. Frente a esta situacin, no se puede pensar en
construir una carretera de primer o segundo orden, pues sera inalcanzable ya que necesitaramos
cumplir con las condiciones que nuestro reglamento nos pide para el mejoramiento o rehabilitacin
de estas carreteras. Sin embargo es posible que construyamos un pavimento primario que solo nos
obligue a canalizar una mnima inversin.
Segn el centro de comercio exterior (CCEX) de la cmara de comercio, la red vial en el Per est
compuesta por 95 863 km y considera preocupante que solo el 16% se encuentre pavimentada (con
una extensin de 15.496km). El 84% restante se encuentra en estado afirmado o de trocha (con una
extensin de 80 367 km). Indico el que global competitiveness report del world economic frum
(WEF)
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Las vas no pavimentadas en nuestro pas constituyen por lo menos el 80% de la red vial
nacional, muchas de ellas ni siquiera estn inventariadas. Las vas afirmadas o enripiadas tienen muy
poca durabilidad principalmente por su mala performance ante la prdida de humedad de la calzada,
lo cual no solo origina problemas de visibilidad y contaminacin, sino tambin elevados costos de
mantenimiento. Otra caracterstica de estas vas afirmadas es que poseen bajos volmenes actuales
de transito, debido en parte a que pueden resultar intransitables durante ciertos periodos del ao.
Esta situacin hace que el anlisis habitual de rentabilidad en funcin de los trnsitos actuales no
pueda ser aplicado directamente, ya que en realidad deberan considerarse aportes de trnsitos
derivados y/o inducidos, de ms compleja estimacin y que requieren estudios especficos no
muchas veces justificables. Como solucin a este aspecto, puede pensarse en una consolidacin
inicial de la red vial que incluya estas vas y donde se planteen diseos de pavimentos econmicos,

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Disponible en : http://www.pavimentada,63083bc98cab2410VgnCLD200000bbcceb0aRCRD.html

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de forma tal de establecer escenarios intermedios que puedan ser analizados en un futuro al
mediano plazo, para establecer entonces polticas de pavimentacin de mayores estndares.
Ejemplos de aplicacin de polticas de este tipo existen en el mundo entero, y especficamente
tambin en Latinoamrica. As en chile, por ejemplo, entre los ao 2003 y 2004 se implemento un
programa denominado Caminos Bsicos 5000 en donde se intervino 5000 km de caminos no
pavimentados empleando lo9s que se denomin soluciones bsicas y econmicas. En nuestro pas, es
necesario implementar este tipo de programas o proyectos es cierto que poseemos un gran territorio
nacional, pero deberamos de alguna u otra manera aprovechar eso y los caminos son la parte
fundamental para ello. Hay personas especialmente los usuarios de las carreteras vecinales en su
mayora personas que no terminaron su formacin acadmica primaria, que desconocen el largo
proceso que debe tener un proyecto para poder llevarse a cabo, y ya que no cuentan con la
formacin adecuada no luchan ni intentan algo para el desarrollo de su aldea o asentamiento,
dejando as su fiel confianza en las autoridades que manejan dichos lugares.
Entonces, he aqu: La poltica (del latn politicus y esta del griego antiguo, civil, relativo al
ordenamiento de la ciudad o los asuntos del ciudadano) es una rama de la moral que se ocupa de la
actividad, en virtud de la cual una sociedad libre, compuesta por hombres libres, resuelve los
problemas que le plantea su convivencia colectiva. Es un quehacer ordenado al bien comn.
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La
poltica es la que maneja todo el movimiento econmico y social en todo el mundo, entonces para
un desarrollo socioeconmico, debemos empezar por cultivar la moral desde la familia, para que as,
tengamos personas idneas para ocupar cargos polticos y dar rienda buena a nuestro futuro.
Teniendo nuestros polticos idneos sacaramos a delante a nuestras aldeas o asentamientos, a
travs de las carreteras vecinales que son la va principal y de algunas nicas para su salida e ingreso.
A travs de estos gestores de sociedad Polticos podemos fomentar el mejoramiento y
rehabilitacin de carreteras vecinales, haciendo lo ms fluido posible las gestiones administrativas de
los proyectos generados.
Existen carreteras vecinales que ya han sido mejoradas o rehabilitadas, pero se han deteriorado con
rapidez o ya han llegado a su vida til, entonces podemos aplicar con estas las nuevas tcnicas y
tecnologas que se vienen dando en muchos pases, y el nuestro tampoco es ajeno, ya que se estn
aplicando los Pavimentos Econmicos, que son alternativas de solucin principalmente aplicadas

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Disponible en : http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica

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en vas de bajo volumen de transito ( carreteras vecinales), que en el caso de Per han cobrado
especial importancia dentro del Proyecto Per. Dentro de este tipo de solucin se aplicaron
criterios tpicos de la zona como los trabajos de un tramo tpico de carretera de la sierra del Per
entre los 2000 msnm a 4000 msnm en donde se opto por la colocacin de material granular
estabilizado con asfalto y un mortero asfaltico de 10mm. Generalmente este tipo de pavimentos
estn reciclados de alguna carretera aledaa a esta, la cual est en proceso de mejoramiento, lo cual
nos ahorrara tiempo y dinero en grandes cantidades, pudiendo utilizarlo en otros proyectos que
cubran las necesidades de los pobladores de aquella zona incluso de algunos que son ajenos a esta.
Los organismos viales tradicionales han cumplido una misin histrica de dimensiones considerables,
como ha sido la construccin de las redes viales de sus respectivos pases. Este enorme esfuerzo, que
ha posibilitado la conexin y el acceso a gran parte de los territorios nacionales, tiene un valor de
reposicin o costo de hacerlo de nuevo, que en cualquier pas, excluyendo las redes viales urbanas,
alcanza a montos del orden de miles o decenas de miles de millones de dlares. La inversin en
caminos es habitualmente uno de los mayores activos nacionales; por lo general supera el 15% del
PIB. Los recursos para tan magna tarea han provenido esencialmente del presupuesto pblico, de
endeudamiento externo y en algunos pases, de fondos viales o peajes pagados por los usuarios.
La intencin implcita al construir una obra es que preste un servicio en buenas condiciones durante
un plazo largo, es decir, no slo inmediatamente despus de la inauguracin, sino durante
numerosos aos posteriores a ello. Sin embargo, como ya se coment en I.2, esta expectativa no
siempre se cumple, ya sea por deficiencias constructivas o de conservacin. Dicho resultado no
debera sorprender demasiado, ya que los contratos tradicionales abarcan slo la parte inicial del
perodo de existencia de la va, esto es, la construccin, obviando la fase posterior de operacin. El
producto entregado es una ruta nueva o mejorada y no una provisin extendida de infraestructura.
La drstica segmentacin referida, junto con la insuficiencia incentivos para el cumplimiento cabal de
las especificaciones de construccin y para la introduccin de mejores tecnologas, conduce en
definitiva a una dilucin de las responsabilidades entre muchos actores pblicos y privados, lo que
tambin conspira contra la durabilidad de la obra. Una forma de intentar un cambio favorable es
mediante una nueva distribucin de los riesgos, adems de otros incentivos y ayudas para asegurar
una buena ejecucin de las obras. Las concesiones viales han contribuido positivamente en estos
sentidos, aunque son difciles de aplicar a inversiones en vas de trnsito bajo, por la impractibilidad
del cobro de peaje.

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Los riesgos de las obras viales son asumidos esencialmente por el organismo vial. Sin considerar los
referentes a la concrecin de los beneficios, ntimamente relacionados con los volmenes de trnsito
reales, los principales riesgos de las obras viales son:
Un diseo errado o con deficiencias, cuyas falencias se detecten y deba ser cambiado durante la
construccin; al margen de los tiempos insumidos en las discusiones y ajustes, el principal efecto es
el aumento del valor de la obra. En los contratos normales a precios unitarios, este riesgo es asumido
por el mandante.
El colapso de (parte de) la obra durante la construccin. Si es por fuerza mayor o caso fortuito, el
riesgo es asumido por el organismo vial o por compaas de seguros; este riesgo recae en el
contratista si no respeta las condiciones de seguridad o estabilidad de las obras.
Una ejecucin defectuosa, que no sea detectada por el sistema de inspeccin del mandante,
dentro de los plazos en que se pueda hacer valer las responsabilidad del contratista. Hay vicios
constructivos que se manifiestan aos despus de la terminacin del contrato. Por otra parte, hay
deficiencias que se detectan a tiempo, que no siempre son posibles de reparar plenamente,
saldndose con multas u otro tipo de sancin. Como puede apreciarse, estos riesgos recaen
principalmente en el organismo vial, que deber afrontar un mayor costo de conservacin, aunque
es altamente probable que los usuarios experimenten tambin mayores costos de operacin que los
previstos.
Un diseo insuficiente o excesivo para soportar el trnsito durante el perodo previsto, ya sea por
error en los estudios y clculos, por variacin de los volmenes de trnsito pronosticados o por la
circulacin de vehculos que degraden la va ms que lo previsto. Este riesgo es afrontado por el
mandante.
Un atraso en la disponibilidad de los terrenos necesarios para el emplazamiento de la ruta, que se
manifiesta en aumento del costo de ejecucin, debido a factores como falta de continuidad de las
faenas, equipos ociosos, etc. Este riesgo, as como el costo mismo de las expropiaciones, que
tambin est sujeto a fuerte incertidumbre, corresponde al mandante. Los riesgos asumidos por el
contratista dicen relacin con (i) la disponibilidad y empleo de personal, equipos y materiales para
ejecutar la obra dentro del plazo (aunque este ltimo aspecto suele ser subsanado mediante
negociaciones en que se achacan los atrasos a factores no controlados por el contratista), (ii) las
medidas de seguridad en la construccin y sobre todo, (iii) que no reciba los pagos oportunamente o
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(iv) que se le rescinda el contrato antes de su finalizacin. Algunos de los riesgos asumidos por el
organismo vial pueden ser transferidos al contratista, siguiendo el principio de que debe asumirlos la
parte que pueda controlarlos en mejor forma. El contratista no slo parece estar en condiciones de
afrontar riesgos adicionales, sino que la exposicin a ellos es un acicate que estimula un mejor
desempeo, sin que necesariamente aumenten los costos.
La transferencia de riesgo puede hacerse por la introduccin explcita de una dimensin de largo
plazo y por la aceptacin del diseo como propio. El mejor acicate para llevar a cabo una obra vial en
buena forma parece ser la obligacin de conservarla por niveles de servicio o estndares (vase los la
seccin II.C.2. y el Anexo 1) durante por un perodo prolongado (10, 15 o ms aos). En un lapso
como ese se manifestaran los defectos constructivos, cuya correccin no recibira una retribucin
particular de ninguna especie. Esta perspectiva hara que el contratista est interesado en
inspeccionarse a s mismo, pues la perspectiva de largo plazo hace que en cierto modo, est
construyendo para s. Por lo dems, esa es la mejor manera de disminuir el riesgo que representa la
incertidumbre acerca de los volmenes efectivos de acciones de conservacin que sern necesarios
en el futuro. La exposicin de un contratista al riesgo es, en este caso, fuente de mejoramiento de la
construccin. En este contexto, habra que salvaguardar al contratista de riesgos relacionados con el
trnsito. As, habra que establecer un sistema apropiado de control de peso de los vehculos, que
incluso podra ser operado por el mismo contratista y, contemplar compensaciones en caso que el
trnsito supere las proyecciones. La necesidad de conservar estimulara no slo un amplio
cumplimiento de las especificaciones y dems detalles de diseo, sino que promovera la
introduccin de nuevas tecnologas y procedimientos que permitan afianzar la durabilidad de las
obras y aminorar los costos del mantenimiento propiamente tal. Los organismos viales son lentos en
la aplicacin de nuevas tecnologas, pues ello involucra un riesgo de fracaso difcilmente aceptado
por los funcionarios y aun teniendo xito, tiene escasas probabilidades de significar un aumento de
prestigio o remuneracin. En cambio, el sector privado puede ser ms proclive a soportarlo, debido a
las expectativas de un lucro mayor.
La inclusin en un mismo contrato de una construccin y su conservacin posterior no asegura que
esta ltima vaya a ser asumida efectivamente. Dado que se trata de actividades distintas y de un
orden de magnitud de costo muy diferente, no puede ignorarse la posibilidad de que el constructor
intente evitar el mantenimiento. Por ello, se requieren garantas suficientes para que el contrato se
mantenga durante todo el plazo pactado. En principio, no habra objecin a que la conservacin por
niveles de servicio sea subcontratada a una empresa especializada en ese tipo de gestin, pero debe
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ser bajo la mantencin de la responsabilidad por parte del contratista principal, quien debera ejercer
la fiscalizacin primaria de su subcontratista. En el captulo IV se comentan modelos de contrato de
gestin vial, que combinan construccin y conservacin.

Es frecuente que el contratista alegue que el diseo es inadecuado y que por lo tanto debe ser
corregido o complementado. A fin de eliminar o por lo menos disminuir la aparicin de estos
planteos, sera conveniente que las ofertas incluyesen un diseo final, propio de los aspirantes a un
contrato. En esas condiciones, no habra necesidad de discutir cambios de diseo y el pago puede
hacerse a suma alzada o monto fijo, independiente de los volmenes efectivamente ejecutados. El
procedimiento a seguir puede ser el siguiente:
29 Mejoramiento de la gestin vial con aportes especficos del sector privado Confeccin del diseo
por parte del organismo vial (puede ser encargado a un consultor). El grado de elaboracin puede ser
variado. Un extremo es el diseo detallado y previsiblemente definitivo, que permita ejecutar la
obra; otro, es la preparacin tan slo de trminos de referencia y requisitos de diseo que obligan a
esarrollarlo por completo; hay toda una gama intermedia de niveles de diseo, que obligan a
diferentes grados de afinamiento, caso en el cual deben definirse claramente las condiciones que
deben cumplirse.
Entrega del diseo y dems antecedentes del contrato a los postulantes, abrindose un perodo
para que stos efecten consultas, observaciones y reparos, incluyendo alternativas al diseo oficial,
de mayor o menor alcance. La intencin es ajustarlo al terreno y a las condiciones y perodo de
servicio que se hayan estipulado. Las empresas con experiencia constructiva pueden hacer aportes
significativos que ayuden al realismo del diseo, no siempre asegurado por quien lo confeccion. As,
muchas controversias que suele haber en la construccin se resolveran antes de la adjudicacin del
contrato. Debe reconocerse que el limitado tiempo de anlisis puede no permitir realizar todos los
ajustes necesarios, pero el ejercicio permitira algn mejoramiento del diseo e involucrar a las
empresas constructoras en l. El organismo vial se pronuncia sobre las presentaciones, aceptando
as que le parezcan apropiadas, estipulndolas de cumplimiento obligatorio para todos, aunque
lgunas puedan quedar en carcter optativo. Estas ltimas pueden considerar por ejemplo
alternativas en la tecnologa empleada en los pavimentos, de modo de facilitar su introduccin.
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Cada empresa postulante procede a elaborar su diseo final, que debe respetar todas las
ondicionantes finalmente impuestas. Cabe sealar que a menor definicin del diseo entregado por
el organismo vial, mayor es el trabajo complementario a ser efectuado por los proponentes y mayor
puede ser la disparidad de las soluciones, con los consiguientes mayores costos de elaboracin y
dificultad de comparacin de ofertas.
Recepcin de ofertas, incluyendo el diseo final propio, el cual se declara asumir y se compromete
a construir. La cotizacin se hace a suma alzada. Debe incluirse un esquema de pagos en
conformidad a los avances; una opcin es detallar precios unitarios para las diferentes partidas, a los
solos efectos de los pagos parciales. En ciertas condiciones y para determinados casos, el sector
privado puede soportar este tipo de riesgo. Especialmente en una primera fase, es preciso limitar su
transferencia a situaciones manejables. La incertidumbre envuelta es tanto mayor cuanto ms
grandes sean las modificaciones que haya que hacer al terreno para plasmar la ruta (caso de un
camino totalmente nuevo) y cuanto ms inaccesibles sean las exploraciones necesarias (caso de un
tnel, en que parece difcil anticipar del todo el diseo). Sera prudente comenzar este esquema con
obras de acceso expedito, como el caso de pavimentacin de vas existentes, o bien limitar el pago a
suma alzada a aquellas partidas en que exista poca posibilidad de variacin de volmenes, de modo
de ir probando el sistema. Un diseo propio, ms el pago a suma alzada, obligan a un estudio
cuidadoso de la oferta, lo cual es en s un factor de disminucin de riesgos. En otras palabras, la
transferencia de riesgos aumenta la calidad del diseo, aminora los reclamos por posibles errores y
acota la variacin de los volmenes de obras. Se da la paradoja de que el mayor riesgo no
necesariamente aumenta el costo. El verdadero costo de una obra se conoce recin al terminarse el
contrato. En tanto el aumento de valor de las ofertas no supere el alza que habitualmente se produce
en los contratos a precios unitarios, no habra aumento real de costo, sino lo contrario.






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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS




















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CONCLUCION GENERAL
Las carreteras vecinales en su conjunto, son de vital importancia dentro del crecimiento econmico
de nuestras localidades, adems de conectar aldeas y asentamientos alejados de las ciudades
capitales, las cuales se abastecen por estas carreteras, guiadas por personas tica y moralmente
formadas, generando as el desarrollo de nuestros distritos, provincias, departamentos y nuestro
pas.
















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DNI




















16


Evolucin de ensayo