PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN

ENGROSE
Vistos, para resolver, los autos del juicio de amparo
indirecto nmero 1111/2012-1, promovido por Ana
Cristina Ruelas Serna, por su propio derecho, contra
actos del Instituto Federal de Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales; y,
R E S U L T A N D O.
'
r
PRIMERO. Por escrito el dieciocho de

septiembre de dos 111!1 doce, en la Oficina de
Correspondencia los Juzgados de Distrito en
Materia en el Distrito Federal, remitido por
razn de tur.[Jo a Juzgado Sexto de Distrito en la
materia y citados, Ana Cristina Ruelas Serna,
por derecho, solicit el amparo y proteccin ele
.
la Juscia Federal, en contra de la autoridad y por el acto
a continuacin se precisa:
. i.\)1'
AUTORIDAD RESPONSABLE
Instituto Federal de Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de Datos Personales.
ACTO RECLAMADO
La resolucin al recurso de revisin ROA
0791112, emitida en sesin de fecha 20 de junio
de 2012 por el Instituto Federal de Acceso a la
Informacin Pblica y Proteccin de Datos, en
adelante (/FA/), [. . .]
1
-----====-=--- -- --- - - - - --- -----
ENGROSE
La quejosa seal como garantas individuales
violadas, las contenidas en los artculos 1, 6, fraccin 1,
14, 16 y 17 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
SEGUNDO. Por acuerdo de veinte de septiembre
de dos mil doce (fojas 172 a 174), se admiti la demanda
de garantas, la cual se registr con el nmero
1111/2012-1 se dio la intervencin correspondiente al
Agente del Ministerio Pblico de la Federacin adscrito,
se pidi a la autoridad responsable su informe justificado,
y se seal da y hora para la ce.lebracin de la audiencia
constitucional.
TERCERO. Seguida la secuela procesal, por auto
de veintiuno de noviembre de dos mil doce (fojas 382 a
383), se orden emplazar al tercero perjudicado,
haciendo de su conocimiento la fecha y hora para la
celebracin de la audiencia constitucional, la cual tuvo
verificativo al tenor del acta que antecede y concluye con
el dictado de la presente sentencia; y,
CONSIDERA NDO
PRIMERO. Este Juzgado Sexto de Distrito en
Materia Administrativa en el Distrito Federal, es
legalmente competente para conocer de este juicio de
amparo, con apoyo en lo dispuesto en los artculos 103,
fraccin 1, y 107, fraccin VIl, de la Constitucin General
de la Repblica, 36 y 114, fraccin 11, de la Ley de
Amparo, 48 en relacin con el 52, ambos de la Ley
2
-------- - - -- ----
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
---- --
ENGROSE
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y punto
cuarto, fraccin 1, del Acuerdo General nmero 17/2012
del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a
la determinacin del nmero y lmites territoriales de los
circuitos en los que se divide el territorio de la Repblica
Mexicana; y al nmero, a la jurisdicci()Q., territorial y
especializacin por materia de los Colegiados
, . ..,..
'!.... ..
y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito,
.-,;:<--
dado que se reclama U[l de naturaleza
:t>
administrativa atribuido . una autoridad en la referida
materia, en
juzgado.
que corresponde a este
rl? ,
SEG'Nbp. Para efectos de determinar la certeza
de lositactos reclamados, con fundamento en el artculo

77, frifecin 1, de la Ley de Amparo, se toma en
que el Pleno de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia P./J. 40/2000,
estableci la obligacin de que el juez de amparo analice
la demanda de garantas en su integridad a efecto de
determinar con exactitud la intencin del promovente y
precisar los actos materia de la litis constitucional.
Dicho criterio es del tenor siguiente:
DEMANDA DE AMPARO. DEBE SER
INTERPRETADA EN SU INTEGRIDAD. Este Alto
Tribunal, ha sustentado reiteradamente el criterio de
que el juzgador debe interpretar el escrito de
demanda en su integridad, con un sentido de
liberalidad y no restrictivo, para determinar con
exactitud la intencin del promovente y, de esta
forma, armonizar los datos y los elementos que lo
3
ENGROSE
conforman, sin cambiar su alcance y contenido, a
fin de impartir una recta administracin de justicia al
dictar una sentencia que contenga la fijacin clara y
precisa del acto o actos reclamados, conforme a lo
dispuesto en el artculo 77, fraccin 1, de la Ley de
Amparo.
(Novena poca, Registro: 192097, Instancia: Pleno,
Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Tomo XI, Abril de dos mil
(2000), Materia Comn, Pgina: 32)
La jurisprudencia transcrita seala que la demanda
de garantas es un todo y debe interpretarse en su
integridad y si el quejoso designa de manera imprecisa o
errnea el acto que combate, pero del anlisis integral
del escrito correspondiente, se advierte el error en que
incurri, lo correcto es que el Juez de Distrito lo corrija, a
fin de que el gobernado no vea obstaculizado el acceso a
la justicia.
Tambin, debe destacarse que la precisin de los
actos reclamados debe realizarse sin tomar en cuenta
los calificativos que en su enunciacin se hagan sobre su
constitucionalidad; as se advierte de la jurisprudencia de
la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, de rubro y texto:
'l
ACTO RECLAMADO. SU EXISTENCIA DEBE
EXAMINARSE SIN TOMAR EN CUENTA LOS
CALIFICATIVOS QUE EN SU ENUNCIACIN SE
HAGAN SOBRE SU CONSTITUCIONALIDAD. Si
al enunciarse los actos reclamados se formulan
apreciaciones valorativas sobre ellos, las mismas
no deben de tomarse en consideracin al estudiar el
problema de la existencia de dichos actos, puesto
que tales observaciones se refieren al fondo del
asunto y su anlisis proceder en el supuesto de
que, al no presentarse ninguna causal de
4
,,
----------- -- --
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
j
ENGROSE
improcedencia, se tenga que entrar al estudio de la
constitucionalidad de los actos.
(Sptima poca, Registro: 239099, Instancia:
Segunda Sala, Jurisprudencia, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin, Tomo 18, Tercera Parte,
Materia Comn, Pgina 159)
., ' ' .5; ' t' ' : . ' .
. a los
. . ;- . ..
adps. iptegl'aflte!?'<:dE)J., Plnq Instituto
__ _ .; __ __ _-<---- -:;
Fede ... a. y de
_,_ k ,_ ,;;;.'-: '. '"'. ;jf;,
'de yeinte"de junio de
C' _ ....... 'h :;, '"p,w_;.:: -.;, .( '_ .;!l ' ' . -- <
s .mtl E!l ROA
.;.>'<;, --' >.( t.,/f' ' 1> ,' V ' '. ,:
079i/f2, _J !?IP.tiv', al "'teCDrso : de ,revisin interpuesto en
, ,.;:
contra de"";>,a " . -eh'litida a la solicitud de
'" ,; ''
informacin tramitada con el nmero 0001700233811,
pues as lo reconocieron al rendir su informe justificado
(fojas 17? a 1 92); qerteza que . se corrqbora con las
(t . . r;, i. _ .\ ; -_- _ ._:-- - .
.. resolcin obr'fm ewautos a
fojas 197 a 260, a las que se concede valor probatorio
pleno en trminos de los artculos 129, 197 y 202,. del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin
supletoria a la Ley de Amparo.
5

ENGROSE
CUARTO. Previamente al estudio del fondo del
asunto, se deben analizar las causas de improcedencia
que hagan valer las partes o que de oficio se adviertan,
por ser una cuestin de orden pblico y de estudio
preferente en el juicio de garantas tal como lo establece
el artculo 73, in fine, de la Ley de Amp.a"r"o, que prev:
Artculo 73. El Juicio de amparo es improcedente:
[. . .]
Las causales de improcedencia en su caso,
debern ser examinadas de oficio.
Es aplicable la jurisprudencia 814 de rubro y texto:
IMPROCEDENCIA, CAUSALES DE. EN EL
JUICIO DE AMPARO. Las causales de
improcedencia del juicio de amparo, por ser de
orden pblico deben estudiarse previamente, lo
aleguen o no las partes, cualquiera que sea la
instancia.
(Octava poca, Registro 394770, Tribunales Colegiados de Circuito,
Jurisprudencia; Apndice de 1995, Tomo VI, Parte TCC, Materia Comn,
Tesis 814, Pgina 553).
Al no existir causa de sobreseimiento propuesta pr
la autoridad responsable o el tercero perjudicado,
adems de que este juzgado no advierte alguna que
deba analizarse de oficio, se procede al estudio de la litis
fijada en el presente asunto.
QUINTO. Sin que se transcriban los conceptos de
violacin por considerarlo innecesario, es conveniente
adentrarse a su anlisis, amn del criterio sustentado en
la jurisprudencia 2a./J. 58/201 O, la cual es del tenor
siguiente:
6
11
1'1 '
------------
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
: ''
ENGROSE
CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRA V/OS.
PARA CUMPLIR CON LOS PRINCIPIOS DE
CONGRUENCIA Y EXHAUSTIVIDAD EN LAS
SENTENCIAS DE AMPARO ES INNECESARIA
SU TRANSCRIPCIN. De los preceptos
integrantes del captulo X "De las sentencias",
penerales", del libro
4<cJ.e Ley de
,- f?,[Jiparo, no .. ?.., cJ:tL:.rte. para el
, JUzgador. los "? conceptos de
,.... } .,._,_,, <1.'4: i '"' .'} :;(
.,[o agr,avtos, para
f J.cumpJff! oon ,'lds\
1
tprine"'"' " ;<.de cdngruencia y
( as, pues tales
f , prcisa los
pprit8s ;-- " " de la
_. , 1 WM e>(pr$in
.P] E de agriiVi(l '\ ' f-, t:' . . ia la
' . ;, .. . ' los
., ,_ o
' ' f .. '\..'\ .. ,.,.,.,. ' f' ""-;. . . ... '" f
: {(J,fJC rYIB:/l!$,1? .. p 1ego
;distintos
.. ' 6J .. gu-.CO.rJtq[lri'f/n,;J4,}1tls: Sin .. empargq, no
<".; l''; '' ; :J>Jfo' '1 -.,(,.;i":>'' _ ... . - -1: l"" ,, ,
, . U al ' trq[f,s9r(Jcin,
ial;:* . dei) Jzgador
't:o
4
t ;tencjif!ac{.q;;a
. , .; .. que para
.. p'r;nCipiQs:. de . ''(ixhaustividad y
..... _ - :'1- '\ __ ...,... :.
planteamientos de
legaliCJfJ" que
efectivament"se"nayan hecho valer.
(Novena poca, Registro 164618, Segunda Sala,
Jurisprudencia, Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXXI, Mayo de dos mil diez
JZOJ.O), .Materit:t.Cpmn, Pgina
fi v ., :;, ;: , . /)'; __ r :: !L. ,,ts :. . '
No obstante los diversos conceptos de violacin que
hace valer la quejosa, procede el anlisis del tercero,

-- ..
puesto que de resul1tar fundado el beneficio qiLie
obtendra la promovente del amparo sera mayor.

7
----------------

i .
ENGROSE
Sirve de apoyo, la jurisprudencia nmero 1.4o.A.
J/83, cuyo rubro y texto es del tenor literal siguiente:
CONCEPTOS DE VIOLACIN EN AMPARO
INDIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS QUE
DETERMINEN SU CONCESIN DEBE PREFERIR
LOS RELACIONADOS CON EL FONDO DEL
ASUNTO A LOS FORMALES, O .BIEN, A TENDER
AL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO. La
solucin sustancial de los conflictos, en
concordancia con /os principios de congruencia y
exhaustividad que rigen las sentencias de amparo,
contenidos en los artculos 77 y 78 de la ley de la
materia, obliga al juzgador a analizar, en primer
lugar, /os conceptos de violacin que puedan
determinar la concesin de la proteccin federal con
un efecto ms amplio al que pudiese. tener una
violacin formal. Por otra parte, la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin ha establecido
jurisprudencia en el sentido de que el estudio de los
conceptos de violacin que determinen la concesin
del amparo directo debe atender al principio de
mayor beneficio (tesis P./J. 3/2005 visible en la
pgina 5, Tomo XXI, correspondiente al mes de
febrero de 2005, de la Novena poca del
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
de rubro: "CONCEPTOS DE VIOLACIN EN
AMPARO DIRECTO. EL ESTUDIO DE LOS QUE
DETERMINEN SU CONCESIN DEBE A TENDER
AL PRINCIPIO DE MAYOR
1
BENEFICIO,
PUDINDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE
AUNQUE RESULTEN FUNDADOS, NO MEJOREN
LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO,
INCLUSIVE LOS QUE SE REFIEREN A
CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES.''). En ese
tenor, se estima que en los juicios de amparo
indirecto deben analizarse los conceptos de
violacin relacionados con el fondo del asunto con
preferencia a los formales, o bien, estudiarse en
primer trmino los que pudiesen otorgar un mayor
beneficio al quejoso. . . .
(Novena poca, Registro: 164369, Instancia: Tribunales Colegiados de c;rcuito,
Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo
XXXII, Julio de. 2010, Miiterja(s): Comn, Tesis: 1.4o.A. J/83, Pgina: 1745)
En ese tenor, la quejosa aduce en su tercer concepto
de violacin, que la resolucin reclamada transgrede en
8
fl ' F1 '
El'.G'JIOSE
persona tiene derecho a que se lo adminiSire justicia,
entre otias, de manera "completa.
El principio de congruencia, en su esencia, est
referido a que toda resolucin debe ser congruento no
slo consigo misma, sino tambin con la litis tal y como
hoya quedado establecida en la etap\ . oportuna; de ah
que se hable, por un lado, de congruencia Interna,
entendida como aquella caracterstica da que la
resolucin no contenga resoluciones o afirmaciones quo
se contradigan entre si: y, PO< otro, do congruencia
externa, que en s atae a la concordancia que debe
haber con la demanda y contestacin formuladas PO< las
partes, esto es,f!ue la resolucin no diStO<Sione o ahcrc
lo pedido o lo alegado en defensa, sino que slo se
ocupe de las pretensiones de las partes y de stas, sin
-
Sobre el tema, es ilustrativa po(" su contenido
modular la tesis de rubro y texto siguient:
SENTENCIAS, CONGRUENCIA DE LAS. El
principio de congruencia de las sentencias
cstrib<l en que '$as deben diCiars<> en
concordancia con la demBda y con-nr-
conlestacin formuladas por las fjlfrms, yem-
conlengan resolUCIOnes m afinaciones que
se contradgan entre ~ El pnmer e#)f
constituye is congrueCID externa y el segundo
la interna. Ahora bien, una incongtiJ9ncia
roclamada oorresponde a /a llamada infama si
se sealan concretamente las parles dtt la
10
EJWJROSE
su perjuicio el principio de exhaustividad previsto en el
artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados -
Unc!os Mexicanos, toda vez que la responsable dej de
- -
atender la litis planteada en el primer agravio de su
escrito por el que interpuso recurso de revlSiOn en contra
ci_e la clasificacin de reseiVa de solicitadaa
.la Procuradura ae la .Repblica, fue omisa
en valorar los -razonamientos relacin con la
p;ocedencia <;le la de reseiVa de la
informacin, pre'Vista en 1 ltimo prtalo del artculo 1 4 _
' ' .
de la Ley Federl nsparencia y Acceso a la
- .
' , . A ' .
lnformacion
la anterior omisin, precisa sealar que
el are 17 constitucinal, en su prrafo segundo. entre
otras el principio de exhaustividad
detie ;;riten,er toda resolucin, al efecto
C.::, dispone:
Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse
jusOcia por sf misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le
administre justicia por l!ibunales que eslarn
expeditos para impartirla en los plazos y
tm1inos que fijen las leyes. emitiendo sus
resoluciones de manera pronta, completa e
Su seMCIO sera gratuito, quedando,
n consecuencia, prohibidas las costas
judiciales. (. .. ]
En didlo numeral se consagra, de manera explcita,
el principio de exhaustividad, pues se seala que toda
.. . :
9
1
1



1
!
F.liG20SE
sente_ncia de primera inst811C8 que se estiman
contradictorias entro s, alitmando que mientros
en un considerando el Jooz hizo suyas las
apreciaciones y conclusiones a que lleg un
perito para condenar al demandado a hacer
delenninadas reparacionas, en el punto
resolutivo nicamente conden a efectuar tales
reparaciones, o en su dafttcto. una
suma de dinero; poro no oxlst11 tal i ruencia
si del peritaje se desprfi.C.de ue debe
condenarse s hacer las pero que
en el caso que no se condenarse
a pag'::a c.a.ntidad a qu nden: .
' 2726f6. 1" $..., Tnw
et: 1/Q\.'IN!'t JO. CuMoJ f'41f'e, Ablelr.l(.SJ:
T.W./'1911 'n.l
Mjentras eJ(PrincJojo de exhaustividad est
relacionado con V elCalTlen que debe efectuar la
autoridad de todas las cuestiones o puntos
- -
litigiosos, sin omitir alguno, es decir, dicho principio
de la autoridad correspondiente de
las controversias que se sometan a su
; nocimie!)tO, tomando en cuenta los argumentos
. aducidos tanto en la demanda como en la contestacin, y
las dems_ pretensi?nes ded_!Jcldas
procedimiento de que se de tal forma que se
condene o absuelva al demandado, resolviendo, sobre
todos y cada uno de los puntos IHigiosos que hubieran
.
sido materia del debate.
En ese tenor, ouanc:lo la autoridad dicta una
resolucin sin resolver sob<e algn punto litigioso, resulta
contrario al principio de exhausvidad. contemplado en el
artculo 17 constituc;onal, que establece que los
lribunales impartirn justicja de manera, entre otras
,,
,.
'
"completa", que obliga a la autoridad a r ~ s o l v r respecto
de todas las cuestiones o puntos litigiosos que le sean
puestos a su oonsideracin, pues lejos de distorsionar o
alterar la litis, aqUel proceder se reduce a omitir el
examen y pronunciamiento de una cuestin controvertida
que oportunamente se le plante, Jp__q!!.L.Jlermite,
entonces, hablar de una resolucin propiamente
incompleta, precisamente _eorque __ la congruencia
externa- significa que slo debe ocuparse de 1,;-s
--- - .. .
personas que contendieron como partes y. de sus
pretensiones, mientras que la exhaustividad implica que
la resolucin ha de ocuparse de todos los puntos
discutibles.
Sirve de apoyo a lo anterior la tesis 1 a. CVII I/2007,
que reza:
,. .
GARANTIA A LA IMPARTICIN DE JUSTICIA
COMPLETA TUTELADA EN EL ARTCULO 17
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS. UNIDOS MEXJCANOS. SUS
ALCANCES. El derecho fundamental contenido
. . ' . .
en el referido precepto constitucional implica,
entre otras cosas, el deber de los tribunales de
adminislrar justicia de manera completa, en
atencin a los cuestionamientos planteados en
tos asuntos sometidos a su consideracin,
analizando y pronuncindose respecto de cada
punto litigioso. sin que ello signifique que tengan
que seguir el orr:Jen expuesto por las partes o
que deban contestar argumentos repetitivos,
pues los rganos encargados de dirimir las
controversias estn en aptitud 'de precisar las
cuestiones a resolver, lo que puede o no
coincidir con la fo1ma o numeracin adoptada en
/os respectivos planteamientos, y aunque no
pueden alterar /os hechos ni los puntos
12
'b
1
1

i

1
1
L''CI.()$S
debados, si pueden o nduSD deben definirlos,
como cuando la redaccin d9 los osctitos de las
partes . es oscunt, cJ9fK;jente, equflioca o
repetitiva. Esto es, los principios de
exhausfividad y congruenci8 d9 los faltos
judiciales no pueden llegar al extremo de obligar
al j uzgador a responder todas las proposiciones,
una por .una, aun cuando fueron !iiti#vas, ya
que ello ira en d9m{Jrito do otros orontias
tuteladas por el referido preceRJ.o co stilucional -
como las de prontitud y exped!l!t4- y del estudio
y reflexin . do otros y-untos donde los
planteamientos ximo atencin y
acuciOsidad udrcral, pue la garantla a la
imparticin de completa se refiere
nicamente a aspectos debatidos se
resuelvan integrid&d, de mllllOtB que slo
deben y sclucionarsc las cuestiones
as que sean nec6sarias para emitir
la oorrespondl6nte.
.. f72Sf7 .................... .,_. T-
a. ,...110(11),. ,_)()(V "'rr
1$S}
Ahora bien, del escrito de revisin que obra en copia
'&!'ltificada a fojas 327 a 345 de autos, se advierte que la
hoy que<>sa expuso on su primor agravio lo siguiente:











13
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ENGROSE

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d=be ;u .nc.tl tf @1 a!Jime

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21
33

ENGROSE
Por su parte, la resolucin reclamada, en la parte
considerativa que inter esa, es del tenor siguiente:






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23
3

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ENGROSE
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m'991J.if lfJ1 ruw,ri6)1.1
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SiJ!b.fn8fltC:nsid:I'JI"I M lrlliutt iIWJU 11 cbs
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r=,.tt rit>;a" !IIIClle*' dt!,. tfttri:b tt"' ,cmn
U P""'A dufi:O 11 i"ii;rnv.,'i)l d;f:t, coa el y

fiel: 0:5 Cl:inA :rrM CCIICfl.tl-.raadi$ 11 fE.QI.f.


1

255
- ---
25
,.
-- -
pronunciado respecto del primer agravio planteado por la
quejosa a travs de su escrto por e! . que interpuso
recurso revisin en contra de la respue'!ta a la sOIIcffi:ia
de informacin nmero sin que
hayan expuesto los motivos y fundamentos que tuvieron
para abstenerse de resolver dloho punto, por ende, la
determinacin reclamada el laudo es violatoria de las
garantas consagradas en los artfculos 16 y 17
constitucionales.
En efecto, las resoluciones como la que aqu se
impugna, debern estar fundadas y motivadas. adems
. -
de resolver sobre la pretensin hecha valer por las
lo que implica el examen exhaustivo de los puntos
controvertidos.
Por ende, se estima fundado el concepto de
violacin que se analiza, en el sentido de que
resolucin de veinte de junio de dos mil doce, emitida por
los Comisionados Integrantes del lnstttuto Federal de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos en los
autos del expediente ROA 0791/12 de su fndice. por la
cual se resolvi el recurso de revisin interpuesto en
contra de la respuesta a la solicitud :de informacin
nmero 000170023381 1 no cumple con !e_
fundamentacin, motivacin y exhaustividad.
- - .
26
.. '
"
n n n
"
F.i\'GROSE
Lo anterior se afinna, pues de un anlisis
comparativo entre el primer agravio expuesto por la hoy
quejosa en su escrito de revisin y el considerando quinto
de la resolucin combatida, se desprende que en esta
- -
ltima nada dijo f autoridad responsable sobre la
.. .
propuesta 'de la recurrente en 'tqmo a q
. . . .
negativa de
acoeso a la intorlaCin de 1a .,averiguacin previa
PGRJTAMSh,,.T-1ii/2l94Z20tO. su1.tentada en las
' 1 y)! artcu1o(t'7tde la Ley Federal de_
y la Informaci n Pblica_
Gubernamenla!/ as el artculo 16 del Cdigo
- -- '1 .
_Federal de Penales, transgrede la
,los numera dos, as Qomo el principio d
con:agrado' en el artculo 6 de la Constitucin_
los EStados Unidos Mexicanos, en razn de
<iji alvers:,r dlcha.averiguacin
a se le debe la infonnacin
- 1 ----
solicitada, .sin que en el caso sean aplicables los
supuestos da 'ies,e"(<l 'a que aluden las tracciones
primeramente
. -En efecto, la autoridad responsable se limita a
realizar un anlisis sobre la procedencia de la
clasificacin invocada por la Procuradura General de la
...___ ---
Repblica respecto de la averiguacin previa
e":..relac"'" !ion las
causales de reserva prevista en las fracCiones 1 y 111 del
artculo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
_ _,
27
a la Informacin Pblica Gubernamental, sin precisar en

su caso, si la causa de excepci6n invocada por la
!j!!etosa cobra vigencia, o en su deleclo, exponer las
razones por las cuales no se abordaba su estu<foo.
---
As las cosas, a travs de la resolucin reclamada
se omtte dar puntual respuesta a cada uno de los
agravios que hizo valer la hoy quejosa a travs de su
escrito por el que interpuso recurso de reVsin en contra
de la respuesta a su solicitud de informacin nlimero
0001700233811.
En esas condiciones, al haberse demostrado que el
acto reclamado es violatorio de garantas, se impone
el amparo y la proteccin de la Justicia
Federal solicitados, para el electo de que el lnstilulo
Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos, dojo insubsistente la resolucin de veinte de
junio de dos mil doce, dictada en el ecurso de revisin
con nmero de expediente ROA 0791/ 12. en la que
confirm la clasificacin de la informacin solicitada a la
Procuradura General de la Repblica en relacin con la
. .
averiguacin previa PGFVTAMS/MAT-111/2194/2010, y con
-
libertad de jurisdiccin emita otra subsanando las
O!!!!siones que quedaron precisadas en el presente rano,
con lo que quedar cumplida la p;;;;;;tesetenda'-
--
Es de citarse por su aplicacin la usprudencia
numero 2aJJ. 33199, de rubro y texto siguientes:

SENTENCIAS DE AMPARO. ALCANCE DE SUS
EFECTOS ANULA TORIOS CUANDO SE OTORGA
28
.. .



i


i
Ei\'GI.OSE
LA PROTECCIN CONSTITUCIONAL, POR UNA
VIOLACIN DE CARCTER FORMAL. RESPECTO
DE LA RESOLUCIN DE UN RECURSO
ADMJNISTRA TTVO. Ccnfonne a lo dispuesto en eJ
Dl1lcu/o 80 do la Ley de Ampa/0. la sootOilCia que
conoeda la i;>totocc,;jn conslituclonol tendr por
efecto reSlitvir al agraviado on l pl9ft0 goce de /a
ga.rantla incftVidual violad4. rostobi&Ci9do las cosas
al estado que QUarcfabon lJnt9S
cuando el acto roclamado se8: de y
cuando sea de camcter el electo ser
a la autoridad obre en el
juicio do garantas la
re5<lucin n!Caida i-octirso interpuesto en sedo
la constitucional os
olcxgada d9 d/ctut reolvcin, consk!erafldo
que en esta o el procedimiento d9 alZada tuvo
lugar u!l violaci6n formal, por omitirse aqulla en
forma o o por no SIJgtJISe
alidades esenciales conducontes, debe
que los efel:1os anutatori<is del amparo
o, niromonte oomprendemn Jos que hayan
d9rivado del acto doclorod9 lnconslifucional. por lo
todas aquellas consecuencias cuyo origen se
encuentro on el acto impugnado mcdian/9 el recurso
administrotlvo qvedanJn intocados, po-r no Ser
jurldicamente vlido quo to protoccln de la Justicia
de la UniQn se extiondo o aotos cuyo apego al marco
legal no ha sido por el rgano de control
constitucional cornpetento; Jo anterior. con
il>dependencia de que fe eutorldod r&sponsable deba,
en acato al follo proteclor, declarttr insubsistente la
resolucin recafda el IOCUtSO
subsanar la violacin formal 8dvsrtida y dictar una
nueva resolucin.
C,.. ,.,..,.. S., &em. .........,

Por lo expuesto, luooado y con 3JlOYO adems en
los artculos 1, fraocin 1, 76, n , 78, 155, 192 y dems
relativos y aplicables de la Ley de Amparo, se
29
R E S U EL V E:
NICO. La Justicia de la Unin ampara y protege a
Ana Cnstina Ruelas Serna. en relacin oon el acto y
autoridad que precisados quedaron el en considerando
tercero de esta sentencia, por los mollvos y para los
efectos precisados en el ltimo considerando de la
misma.
Notifquese personalmnte a la parte quejou.
As lo reSoM y firma Jasicc.t Villa tuertO Alem:lin, Juoz
Sexto de Distrito en Materia Administrativa en el Os!rito
1, asistida Juan de Dios Garcia
ungua, con Quien acta da fe, hasta el dfa de hOy once

Juzgado po mitier

'-... J
.. '!Y<J'I'\J\
\
.,
En erta "t'Chl se ghtOn bs Olleiol 9013,110: y a
OOtTMI)Of'ditntN, notdi::irt:lo"le$ el ano art:&:l&. COl*,.
30

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