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M ME EJ JO OR RA AM MI IE EN NT TO O D DE EL L S SE ER RV VI IC CI IO O D DE E E EQ QU UI IP PO O
M ME EC CA AN NI IC CO O D DE E L LA A S SE ED DE E C CE EN NT TR RA AL L D DE EL L
G GO OB BI IE ER RN NO O R RE EG GI IO ON NA AL L L LA AM MB BA AY YE EQ QU UE E
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
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M ME EC CA AN NI IC CO O D DE E L LA A
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C CO OD DI IG GO O S SN NI IP P N N 1 13 35 57 70 07 7
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
ndice
I. RESUMEN EJECUTIVO ...............................................................................
A. Nombre del proyecto ....................................................................................
B. Objetivo del proyecto ...................................................................................
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP ...............................
D. Descripcin tcnica del proyecto ....................................................................
E. Costos del proyecto ......................................................................................
F. Beneficios del proyecto .................................................................................
G. Resultados de la evaluacin social ..................................................................
H. Sostenibilidad del PIP ...................................................................................
I. Impacto ambiental ........................................................................................
J. Organizacin y Gestin ..................................................................................
K. Plan de Implementacin ................................................................................
L. Financiamiento .............................................................................................
M. Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................
N. Marco Lgico ...............................................................................................
II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................
2.1 Nombre del Proyecto ..................................................................................
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ..................................................................
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios .....................
2.4 Marco de referencia ...................................................................................
2.5 Diagnstico de la situacin actual ................................................................
2.6 Objetivos del proyecto ................................................................................
III. FORMULACIN Y EVALUACIN ...............................................................
3.1 Anlisis de la demanda ................................................................................
3.2 Anlisis de la oferta ....................................................................................
3.3 Balance Oferta Demanda .............................................................................
3.4 Planteamiento tcnico de la alternativa. .......................................................
3.5 Costos ......................................................................................................
3.6 Beneficios ..................................................................................................
3.7 Evaluacin social ........................................................................................
3.8 Evaluacin Privada......................................................................................
3.9 Anlisis de Sensibilidad ...............................................................................
3.10 Anlisis de Riesgo .....................................................................................
3.11 Anlisis de Sostenibilidad ...........................................................................
3.12 Impacto ambiental ....................................................................................
3.13 Organizacin y Gestin ..............................................................................
3.14 Plan de Implementacin ............................................................................
3.15 Financiamiento .........................................................................................
3.16 Matriz del marco lgico del proyecto ...........................................................
3.17 Lnea de Base para evaluacin de impacto ...................................................
IV. ANEXOS ...................................................................................................
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RESUMEN EJECUTIVO
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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Resumen Ejecutivo
A. Nombre del Proyecto
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B. Objetivo del Proyecto
El objetivo general del proyecto es: A Am mp pl li ia ar r L La a P Pr re es st ta ac ci i n n D De el l S Se er rv vi ic ci io o D De e E Eq qu ui ip po o M Me ec c n ni ic co o
D De el l G Go ob bi ie er rn no o R Re eg gi io on na al l L La am mb ba ay ye eq qu ue e
C. Balance Oferta Demanda
El balance oferta-demanda de horas mquina, revela un dficit de Horas Maquina por
equipo pesado y liviano del Gobierno Regional Lambayeque, a travs de su Unidad de
Equipo mecnico no puede atender.
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ITEM EQUIPO
CAPACIDAD
PROMEDIO
HORAS MQUINA
% COBERTURA
ACTUAL DE EQUIPO
OFERTA PROMEDIO
ANUAL POR EQUIPO
DEMANDA
PROMEDIO ANUAL
MAQUINARIA PESADA
1
CARGADOR FRONTAL 120 HP
4096 7758 53%
2
MOTONIVELADORA 128 HP
1518 2087 73%
3
TRACTOR AGRICOLA 67 HP
0 1785 0%
4
TRACTOR DE ORUGAS 89 HP
3920 5992 65%
5
TRACTOR NEUMATICO 0 HP
0 0 100%
6
RODILLO LISO TANDEM 100 HP
0 901 0%
7
RODILLO LISO VIBRAT. 100 HP
1667 1546 108%
8
RODILLO NEUMATICO 50 HP
0 1266 0%
9
EXCAVADORA 0 HP
0 0 100%
10
PAVIMENTADORA 0 HP
0 0 100%
11
CAMIN VOLQUETE 157 HP
10351 26145 40%
12
CAMION CISTERNA 139 HP
2690 85604 3%
13
CAMION (UNIMOG) 0 HP
0 0 100%
14
CAMION DE ENGRASE 213 HP
0 864 0%
15
OMNIBUS 0 HP
0 0 100%
16
OMNIBUS COUSTER 0 HP
0 0 100%
17
CAMION 0 HP
0 0 100%
18
RETROEXCAVADORA 0 HP
0 0 100%
19
MINICARGADOR 0 HP
0 0 100%
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20
MONTACARGA 0 HP
0 0 100%
21
CAMION LUBRICADOR 0 HP
0 0 100%
22
CAMION CISTERNA CON
SURTIDOR
0 HP
0 0 100%
23
COMPRESORA DE AIRE 0 HP
0 0 100%
MAQUINARIA LIVIANA
1 AUTOMOVIL 57.5 HP 0 48,816 0%
2 CAMIONETA PICK UP 132.6896552 HP 16,387 97,065 17%
2 CMTA. STATION WAGON 0 HP 0 0 100%
2 MOTOCICLETA 27.75 HP 0 4,305 0%
2 VAN DE 10 PASAJEROS 0 HP 0 0 100%
2 MOTOBOMBA 0 HP 0 0 100%
Fuente: elaboracin propia.
D. Descripcin de las Alternativas
Alternativa 1: Mejoramiento de Taller de Equipo Mecnico e implementacin con
herramientas y equipos de mantenimiento, adquisicin de maquinaria liviana
y pesada, y establecer un programa de capacitacin al personal tcnico y
operativo de la unidad.
E. Costos
Ver cuadro resume de Costos de Inversin.
C U A D R O N 0 2
COSTOS DE INVERSION POR ALTERNATIVAS
(Nuevos Soles a precios de mercado)
ITEM DESCRIPCIN TOTAL S/.
MEJORAMIENTO TALLER MECANICO, ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y
HERRAMIENTAS
01.00.00 ADQUISICION DE MAQUINARIA 25,042,778.90
01.01.00 Adquisicin de equipo 25,042,778.90
02.00.00 MEJORAMIENTO TALLER MECANICO 435,299.33
02.01.00 INFRAESTRUCTURA 323,069.33
02.01.01 Obras Civiles 323,069.33
02.02.00 ADQUISICION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 112,230.00
02.02.01
Equipos, herramientas y accesorios para el taller de
mantenimiento y reparacin 112,230.00
03.00.00 MITIGACION 6,214.81
ESTUDIOS
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04.00.00 Expediente Tcnico 165,932.04
04.01.00 Expediente tcnico de Maquinaria 15,000.00
04.02.00 Expediente tcnico de Infraestructura 12,332.04
04.03.00 Capacitacin 138,600.00
TOTAL
PRESUPUESTO 25,650,225.08
Fuente: Elaboracin propia
F. Beneficios
Los resultados del proyecto a ser determinados y calculados son aquellos directamente
relacionados con la ejecucin del proyecto, en este caso, de acuerdo a su naturaleza, los
beneficios provenientes de la construccin e implementacin de Taller y de mayor
disponibilidad de maquinaria, son:
Disminucin del costo por alquiler de maquinaria en un 30.19%.
Infraestructura adecuada con ambientes acondicionados para el servicio de
la unidad de Equipo Mecnico
Incremento de la eficiencia del servicio de mantenimiento de la Unidad de
Equipo Mecnico, mejorando los tiempos de disponibilidad de los equipos.
Mejoramiento de los plazos de ejecucin de obra, beneficiando a la poblacin.
Cumplimiento la ejecucin anual de obras programadas.
Mejor atencin a la Poblacin ante emergencia ocasionada por desastres
naturales, restableciendo los vnculos con la colectividad a la que sirve.
Mayor motivacin del personal de la Unidad de Equipo Mecnico en su trabajo,
que a su vez repercutir como efecto subsiguiente de manera progresiva a
mediano plazo.
G. Evaluacin Social
Para este Proyecto, debido a la dificultad de cuantificar monetariamente dichos
beneficios, la metodologa de evaluacin es Costo Efectividad.
A fin de medir la bondad del proyecto desde el punto de vista social, se utilizar como
indicador de eficacia el nmero de horas maquina equivalente. Para determinar el ratio
costo eficacia, se emplear el valor actual de costos incremntales totales (VACT). La
tasa de descuento utilizada para actualizar los costos es el 11% anual.
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C U A D R O N 0 3
A PRECIOS DE MERCADO
VAC 20,229,956.53
INDICADOR DE RESULTADO 22,079
RATIO COSTO EFICACIA 916.25 SOLES / HORA MAQUINA
A PRECIOS SOCIALES
VAC
15,518,387.47
INDICADOR DE RESULTADO
22,079
RATIO COSTO EFICACIA
702.85
SOLES / HORA MAQUINA
H. Sostenibilidad
La sostenibilidad esta dada principalmente por el adecuado mantenimiento que debe
recibir los nuevos equipos.
El Gobierno Regional Lambayeque asumir la ejecucin del proyecto y el Grupo Funcional
de Equipo mecnico, se encargar de la operacin y mantenimiento que sern cubiertos
por los presupuestos de ejecucin de obras y actividades de mantenimiento, que se
realicen por administracin directa, debindose respetar los presupuestos fijados en cada
expediente en el rubro de maquinaria y equipo.
I. Impacto Ambiental
Durante la ejecucin del Proyecto y posteriormente durante su operacin y
funcionamiento, se generarn Impactos Ambientales negativos, tales como la
contaminacin del aire, ruido permanente a la atmsfera, ocupacin de suelos,
incremento de la emisin de gases producto de la combustin del hidrocarburo y
contaminacin de suelo por le uso de combustible, lubricantes y otros.
Estos impactos negativos sin bien no son de gran embargadura, dado que se limitan a ser
impactos locales (ubicacin de taller), se ha previsto las acciones convenientes a fin de
mitigar sus efectos.
Durante la ejecucin de la obra se tiene previsto la utilizacin de botaderos para
el almacenamiento de residuos slidos domsticos e industriales.
Durante la operacin del taller la tierra y suelos contaminados por combustible y
lubricante sern recogidos y enterrados en lugares adecuados, preferibles en
partes altas.
El proyecto no afectar a espacios de un rea protegida, pues donde se
construir el taller actualmente es un terreno rural sin uso, no existiendo
viviendas a su alrededor.
La calidad del agua no se afectar.
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No hay consecuencias ni para la vida de fauna y flora, pues no hay especies
endmicas exclusivas de esta zona.
J. Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que debern cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecucin tenemos el Gobierno Regional Lambayeque a travs de su
unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de Inversin del
Proyecto, segn competencia desde la elaboracin del Estudio Definitivo, y la ejecucin
de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
Los recursos econmicos aprobados para el proyecto sern ejecutados segn la
programacin descrita en el estudio definitivo (plan de operativo y expediente tcnico)
el cual deber guardar conformidad con la programacin del proyecto salvo excepciones
bajo sustento tcnico.
Para el presente proyecto se propone las dos modalidades de ejecucin: Para la
ejecucin de las acciones de capacitacin, y Mejoramiento del SEM se propone la
modalidad de ADMINISTRACIN DIRECTA ya que actualmente el Gobierno Regional
Lambayeque posee la suficiente capacidad para desempear tal funcin y en el caso de
la adquisicin de la Maquinaria y equipo se propone la modalidad de CONTRATA.
K. Plan de Implementacin
A continuacin pasaremos a detallar el Plan de implementacin que se deber llevar a
cabo durante la ejecucin del proyecto.
Actividades Iniciales
El Estudio de Pre Inversin estar a cargo de Unidad Formuladora del Gobierno Regional
Lambayeque
Luego otorgada la viabilidad del proyecto, se realizara el expediente tcnico, el cual
debe contemplar las metas del Estudios de Pre Inversin declarado viable, este Estudio
tambin ser elaborado por el SEM y presentado a la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones oficina para su revisin y conformidad del expediente tcnico
Ejecucin del Proyecto
Esta etapa se iniciar con la ejecucin de las obras. y adquisicin de la maquinaria y
equipos la supervisin de las obras estarn a cargo de la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones del Gobierno Regional Lambayeque, quien verificar que se cumplan los
lineamientos establecidos en el expediente tcnico.
Al Trmino del Proyecto
El Plan contempla al trmino del plazo de ejecucin de las obras, luego de la liquidacin
de obra respectiva, asimismo se realizar la programacin del mantenimiento de la
infraestructura.
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L. Financiamiento
El Gobierno Regional Lambayeque como ente generador de bienestar financiara las
siguientes partes de dicho proyecto:
El 100% de los costos para la elaboracin de los Estudios Definitivos
(Expediente Tcnico, Planes Operativo y Lneas de Base) los componentes que se
plantean en el presente Proyecto.
El 100% de los costos de la infraestructura.
El 100% de la adquisicin de la maquinaria, equipos y herramientas
El 100% de los costos que acarreen el Programa de Asistencia y Capacitacin.
El 100% de los costos que implique la supervisin y liquidacin de la ejecucin
del proyecto tanto a nivel de infraestructura como a los programas propuestos
en el proyecto.
En los que respecta a los costos que se genere por operacin y mantenimiento Maquinaria
sern asumidos por El Gobierno Regional Lambayeque a travs del pago de la tarifa por
alquiler de la maquinaria tanto pesada como liviana. Todos los acuerdos ya mencionados
sern plasmados en documentos (actas de compromiso) que den fe de dicho
financiamiento y que sern adjuntados en los anexos del proyecto.
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M. Marco Lgico
RESUMEN DE
OBJETIVO
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
F
I
N
- Desarrollo
Socioeconmico de
la Poblacin.
- Incremento del 3% del PBI Local
por mayor Impacto de proyectos
de inversin Pblica.
- Evolucin ex post de
proyectos.
- Estudio socio econmico
de la poblacin
beneficiada.
- Informacin estadstica
del INEI
- La tasa de
crecimiento del PBI
se mantiene de
acuerdo a
proyecciones
realizadas.
P
R
O
P
S
I
T
O
- Ampliar La
Prestacin Del
Servicio De Equipo
Mecnico Del
Gobierno Regional
Lambayeque.
- El 80% de las actividades de
mantenimiento de obras se
realizaran con maquinaria
municipal.
- Se ha mejorado el ndice de
disponibilidad en un 40% al primer
ao de ejecucin del proyecto.
- Se ha cubierto el dficit de oferta
en 30%.
- Visita de verificacin a
las oficinitas de equipo
mecnico.
- Encuestas a usuarios
internos.
- Reportes de l Grupo
funcional de Equipo
mecnico.
- Informes Tcnicos
mensuales
- Los residentes de
cada obra respetan
las normas de
trabajo tcnico de
cada maquinaria
durante la
ejecucin.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
- Mayor
disponibilidad de
maquinaria.
- Eficiente Servicio
de mantenimiento.
- Adecuada
Infraestructura
- Adecuadas
herramientas y
equipos para
mantenimiento.
- Capacitacin a los
operadores.
- Se adquirir maquinaria pesada
- C. Frontal, Motoniveladora,
Rodillo Vibratorio, Rodillo
Tandem, Rodillo Neumatico,
Tractor Oruga, Tractor
Neumatico, Camion Cisterna,
Camion-Volquete, Pavimentadora,
Montacarga, mnibus, Omnibus
Custer
- Se adquirir equipos y
herramientas para
mantenimiento preventivo e
implementacin de Stock Mnimo.
- Se realizara cursos de
mantenimiento.
- Acta de entrega y
conformidad de
Maquinaria pesada y
liviana.
- Acta de entrega de los
equipos y herramientas
de maquinaria.
- Relacin de asistentes a
los cursos de
capacitacin.
- Mantenimiento
apropiado de la
maquinaria pesada
y liviana.
- Los operadores y
tcnicos de
mantenimiento
asimilan los
conocimientos de
los cursos de
capacitacin.
A
C
C
I
O
N
E
S
- Elaboracin del
Plan de Trabajo.
- Adquisicin de
Maquinaria Pesada.
- Adquisicin de
Maquinaria
Liviana.
- Adquisicin
equipo y
herramienta de
Mantenimiento.
- Construccin de
Taller.
- Implementacin
de un programa de
capacitacin
La ejecucin del proyecto asciende
a S/. 25,650,225.08 nuevos soles
- Informes mensuales de
avance.
- Facturas de adquisicin
de la maquinaria y
equipo.
- Cuaderno de avance de
acciones.
- Contrato de Buena Pro de
adjudicacin.
- Resolucin de Liquidacin
Tcnica Financiera de
Obra.
- Financiamiento
apropiado y
oportuno
- No se producirn
actos que retracen
el proceso de
licitacin de la
maquinaria y
equipo.
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2. ASPECTOS GENERALES
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2. Aspectos Generales
2.1 Nombre del Proyecto
DENOMINACIN DEL PROYECTO
F Fo or rt ta al le ec ci im mi ie en nt to o d de el l S Se er rv vi ic ci io o d de e E Eq qu ui ip po o M Me ec c n ni ic co o d de el l G Go ob bi ie er rn no o R Re eg gi io on na al l d de e L La am mb ba ay ye eq qu ue e
Cdigo Banco de Proyectos SNIP: 1 13 35 57 70 07 7
TIPOLOGA DEL PROYECTO
El proyecto Fortalecimiento del Servicio de Equipo Mecnico de la El Gobierno
Regional Lambayeque se enmarca en el Anexo SNIP-01 Clasificador Funcional
Programtico:
Funcin 03 PLANEAMIENTO, GESTIN Y RESERVA DE CONTINGENCIA
Programa 006 GESTIN
Subprograma 0010 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Responsable Funcional
(segn Anexo SNIP 04)
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
2.2. UBICACIN DEL PROYECTO
El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:
Departamento
LAMBAYEQUE
Provincia
LAMBAYEQUE
Distrito
CHICLAYO
La Regin Lambayeque se ubica en el norte de la costa peruana a 765
kilmetros de la ciudad de Lima, aproximadamente entre las coordenadas
geogrficas 5
28 36 y 7
14 37 de Latitud Sur y 79
41 30 y 80
37 23 de
Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Abarca una superficie de 14,249.30 Km2 (1.1% de la superficie total del pas). Se
divide en tres provincias (Chiclayo, Ferrea fe y Lambayeque) y 38 distritos; las
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tres provincias y 31 de los distritos carecen de lmites territoriales precisos y se
basan sobre espacios heterogneos con diferentes grados de articulacin y
recursos.
Presenta tres tipos de fisiografa: de costa, que comprende la mayor parte del
territorio, se caracteriza por extensos desiertos y tablazos vecinos al mar; la de
sierra que comprende los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, de
topografa muy accidentada con algunos valles interandinos entre los 2000 y
4000msnm; y la de selva, que corresponde a una pequea zona en la cuenca del ro
Huancabamba, en el distrito de Caaris.
Cuenta con seis cuencas hidrogrficas que desembocan en el Pacfico, formadas por
los ros: Cascajal, Olmos, La Leche, Chancay, Lambayeque y Zaa, mientras que a
la cuenca del Atlntico pertenecen las micro cuencas del ro Yantun Yaco y las
quebradas Tocras y El Sauce.
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G R A F I C O N 0 1
PLANO DE UBICACIN
REGION LAMBAYEQUE
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G R A F I C O N 0 2
PLANO DE UBICACIN DE LAS PROVINCIAS DE LAMBAYEQUE
2.3.
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2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora
Nombre : Regin Lambayeque-Educacin.
Sector : GOBIERNOS REGIONALES.
Pliego Presupuestal : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE.
Persona Responsable : Juan Gilberto Aurich Aurich.
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora.
Resp. de la Formulacin : Ing Robinson Tapia Asenjo
2.3.2 Unidad Ejecutora
Nombre : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE - SEDE REGIONAL
Sector : GOBIERNOS REGIONALES.
Pliego : GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE.
Persona Responsable : Ing. Humberto Acua Peralta.
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura.
Direccin : Av. Juan Tomis Stack N 975 Chiclayo.
Telfono : (074) 606060.
Correo : presidencia@regionlambayeque.gob.pe
rgano Tcnico de Ejecucin:
Oficina : Gerencia Regional de Infraestructura, Vivienda y
Construccin
Persona Responsable : Ing. Fidel Ortiz Zapata.
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Direccin : Av. Juan Tomis Stack N 975 Chiclayo.
Telfono : (074) 606060.
Correo : grin@regionlambayeque.gob.pe
El Gobierno Regional Lambayeque sede Regional, mediante la Gerencia Regional de
Infraestructura, ha ejecutado y viene ejecutando obras de infraestructura a nivel de la
provincia en todos los sectores, as como del Sector Educacin, porque cuenta con
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experiencia, capacidad tcnica y operativa para encargarse de la ejecucin del presente
proyecto.
Capacidades de la Unidad Ejecutora
Competencias y Funciones.
De acuerdo a la Ley Orgnica del gobierno Regional, establece que los Gobiernos
Regionales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
mantenimiento de la infraestructura educativa en la zona urbana y rural; los Gobiernos
Regionales establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a
garantizar que las diferentes etapas del proyecto (ejecucin, operacin y mantenimiento)
sin originar deterioro ni problemas ambientales.
Capacidad tcnica y operativa.
La UE tiene capacidad para ejecutar el proyecto, dado que cuenta con los medios para
desarrollar la etapa de Inversin del Proyecto, (elaboracin del Estudio Definitivo, y la
ejecucin del proyecto) por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Su capacidad operativa, se sustenta en lo siguiente:
El rea encargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Oficina
Regional de Abastecimientos rea dependiente de la Oficina Regional de Administracin,
la cual cuenta con comits permanentes para los procesos de contrataciones.
El sustento se muestra de la capacidad tcnico operativa de la UE se muestra a
continuacin
rea en cargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Oficina de
Abastecimientos
Comprende:
1. Comit Especial Permanente para Obras de Contrata
2. Comit Especial Permanente para adquisiciones de Bienes, Servicios y Bienes de
Capital
3. Convocatorias
4. Buena Pro
5. Plan Anual de Adquisiciones
6. Proveedores Bienes y Servicios
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Comit Especial Permanente para Obras de Contrata
El siguiente Comit Especial Permanente, tendr a cargo durante el Ao Fiscal 2014, la
organizacin, conduccin y ejecucin de los procesos de seleccin que sean
convocados: Adjudicacin Directa Pblica, Adjudicacin Directiva Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta.
MIEMBROS TITULARES
Arq. Mirtha Velezmoro Presidente
Ing. Cesar Cisneros Chicoma Miembro
rea Usuaria Miembro
MIEMBROS SUPLENTES
Ing. Jorge Nizama Paz Miembro
Ing. Enrique Chirinos Sirlop Miembro
rea Usuaria Miembro
Comit Permanente de Bienes, Servicios y Bienes de Capital
El siguiente Comit Especial Permanente, tendr a cargo durante el Ao Fiscal 2014, la
organizacin, conduccin y ejecucin de los procesos de seleccin que sean
convocados: Adjudicacin Directa Pblica, Adjudicacin Directiva Selectiva y
Adjudicacin de Menor Cuanta
MIEMBROS TITULARES
Lic. Yosip Ibrahim Meja Daz Presidente
Merly Paucar Cevallos Miembro
rea Usuaria Miembro
Actualmente, el Gobierno Regional Lambayeque, ha ejecutado y viene ejecutando
diversas obras de infraestructura vial dentro de su mbito de influencia, mostrndose el
siguiente cuadro:
Estructura Orgnica
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSIN 2011
Gobierno Regional Lambayeque
SECTOR
UBICACIN
PIA PIM
MONTO
EJECUTADO
BENEFICIARIOS
LAMB CHI FERR
MULTI -
P
N PROY.
EJECUTADOS
EDUCACION
5 7 6 0 18 5,529,927 3,876,535 1,551,788 43,324
AGRICULTURA
5 1 2 3 11 22,426,858 36,841,974 29,776,777 50,143
TRANSPORTES 5 3 2 2 12 23,011,871 64,174,672 53,118,262 817,680
SANEAMIENTO 1 7 2 0 10 7,211,527 24,030,439 22,127,856 79,549
ENERGIA 1 2 0 0 3 0 487,538 487,538 632
MEDIO AMBIENTE
0 0 0 3 3 1,201,731 761,942 747,664 44,490
VIVIENDA
1 0 0 0 1 0 17,215 17,215 2,415
SALUD
3 5 1 0 9 46,614,604 86,581,700 79,322,565 3,307,448
SEGURIDAD
CIUDADANA 0 1 0 1 2 0 1,874,848 1,041,849 760,322
TOTAL
21 26 13 9 69 105,996,518 218,646,863 188,191,514 5,106,003
PAGINA N 21
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
PAGINA N 22
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSIN 2012
Gobierno Regional Lambayeque
SECTOR
UBICACIN
PIA PIM
MONTO
ASIGNADO
BENEFICIARIOS
LAMB CHI FERR
MULTI -
P
MULTI -
D
N PROY.
EJECUTADOS
EDUCACION 5 15 11 2 0 33 7,371,862 21,455,301 3,374,893 63,318
AGRICULTURA 8 3 3 0 3 17 22,681,305 166,751,545 158,540,320 47,060
TRANSPORTES
1 6 2 3 4 16 10,986,427 59,100,245 28,659,074
2,139,970
SANEAMIENTO
1 5 3 0 0 9 1,806,170 5,171,331 4,481,813
52,212
ENERGIA 2 6 1 0 0 9 999,769 452,477 452,470 2,351
MEDIO AMBIENTE
0 0 0 4 0 4 987,772 690,151 667,503
446,423
VIVIENDA
0 2 0 0 0 2 521,128 3,132,670 541,105
5,628
SALUD 4 7 2 1 0 14 8,632,805 11,488,385 7,131,060 3,114,252
SEGURIDAD
CIUDADANA 0 1 0 0 0 1 2,876,103 3,359,101 1,165,282
168,873
PRODUCCION
0 0 0 1 0 1 1,187,886 687,886 119,736
2,079
TURISMO 0 0 0 1 0 1 0 11663 11663 593,988
TOTAL 21 45 22 12 7 107 58,051,227 272,300,755 205,144,919 6,636,154
PAGINA N 23
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
PAGINA N 24
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION 2013
Gobierno Regional Lambayeque
UNIDAD EJECUTORA PIM
ESTADO
PROYECTOS
CULMINADOS
PROYECTOS
EN
EJECUCION
PROYECTOS EN
PROCESO DE
CONTRATACION
PARA
EJECUCION
PROYECTOS EN
ELABORACION
DE EXPEDIENTE
TECNICO
PROYECTOS EN
PROCESO DE
CONTRATACION
DE EXPEDIENTE
TECNICO
PRE INVERSION
PROCESO DE
CONTRATACION
TOTAL
U.E. 001 SEDE CENTRAL 179,155,516 34 47 22 12 0 1 * 116
U.E. 002 PROYECTO
ESPECIAL - OLMOS
TINAJONES
133,445,145 0 3 4 0 0 1 ** 8
U.E. 100 AGRICULTURA
29,368,946.00 3 4 3 1 0
1 *** 12
U.E. 200 TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES 1,343,707.00 2 0 1 0 0
0 3
U.E. 300 EDUCACION
276,000.00 0 0 0 0 0
1 **** 1
U.E. 400 SALUD
LAMBAYEQUE
247,802.00 1 0 0 0 0 0 1
U.E. 401 HOSPITAL
REGIONAL DOCENTE LAS
MERCEDES 1,482,717.00 0 0 1 0 0
1 ***** 2
U.E. 403 HOSPITAL
REGIONAL LAMBAYEQUE 150,000.00 0 0 0 0 0
1 ****** 1
TOTAL 345,469,833.00 40 54 31 13 0 6 144
PAGINA N 25
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2.4. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
En la elaboracin del presente Proyecto de Inversin Pblica, nicamente la
participacin se ha limitado a los funcionarios y trabajadores de la institucin del
Gobierno Regional Lambayeque, debido a que son los directamente involucrados en el
desarrollo del presente proyecto.
ANLISIS DE INVOLUCRADOS
Podemos visualizar diversos rganos y jefaturas competentes en influencia del
proyecto, comprometidas directamente con el desarrollo del mismo.
En este contexto se ha identificado y priorizado la participacin de los agentes
involucrados y se ha logrado su participacin activa y directa para llevar a cabo el
proyecto. El esquema de la pgina siguiente describe esta relacin.
IDENTIFICACIN DE COMPROMISOS
El Gobierno Regional Lambayeque instancia de gobierno comprometida- ha priorizado
esta necesidad (como proyecto de Fortalecimiento Institucional), teniendo
competencia y capacidad para su ejecucin y administracin.
Basado en los intereses y los recursos existentes de los agentes, entidades e
instituciones involucradas en el presente proyecto, los compromisos a nivel de Pre
Inversin, Inversin y Post Inversin es el siguiente:
Fase de Preinversin: La unidad Formuladora del Gobierno Regional Lambayeque
elaborar los estudios de preinversin.
Fase de Inversin: El proyecto lo ejecutar El Gobierno Regional Lambayeque a travs
de la Gerencia de Regional Infraestructura.
Fase de Post Inversin: El Gobierno Regional Lambayeque se compromete a realizar el
mantenimiento y operacin de maquinarias, equipos, as mismo, el servicio y
actualizacin de la Unidad Funcional de Equipo Mecnico.
PAGINA N 26
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
FORTALECIMIENTO DEL
SERVICIO DE EQUIPO
MECNICO DEL
GOBIERNO REGIONAL
LAMBAYEQUE
Poblacin, Juntas y Asoc.
Vecinales
Gerencia de Regional de
Infraestructura
Empresas que alquilan
Maquinaria
Grupo Funcional de Equipo
Mecnico
GOBIERNO REGIONAL
LAMBAYEQUE
G R A F I C O N 0 3
MAPA DE INVOUCRADOS
El siguiente cuadro se plantea los intereses, objetivos, conflictos y recursos que cada uno
de estos plantea en torno a la inversin propuesta:
PAGINA N 27
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 4
MATRIZ DE INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Grupo Participante
Problemas y
Necesidades
Expectativas /
Intereses
Recursos
disponibles
Posibles dificultades
para trabajar con
ellos
Poblacin, Asoc.
Vecinales
Aislamiento ante
desastres.
No cuentan con
infraestructura ni
servicios que eleven
el nivel de vida.
Mejorar las condiciones
de bienestar y
desarrollo socio
econmico, reduciendo
niveles de
vulnerabilidad.
Recurso humano y
organizado para
explotar y velar las
condiciones de uso
de equipos y
maquinaria.
Reclamos y quejas
por contratiempos y
molestias por la
operacin de
maquinarias y
equipos.
El Gobierno Regional de
Lambayeque
Poblacin
descontenta con
gestin municipal
por el
incumplimiento
proyectos sociales.
Brindar servicios
municipales eficientes.
Promover el desarrollo
de la comunidad,
mediante la ejecucin
de proyectos.
Recursos
Econmicos para
ejecucin y
Recursos Humanos
capacitados para
operacin y
mantenimiento.
Retraso en la
operatividad de la
maquinaria por
escasa disponibilidad
de repuestos.
Gerencia Regional de
Infraestructura
El alquiler de
maquinaria
incrementa costos
en la ejecucin de
obras y perturba las
programaciones por
falta de
disponibilidad
externa al GRL.
Planificar, organizar,
ejecutar, supervisar y
evaluar actividades,
programas de
desarrollo y obras
pblicas a cargo de la
Gobierno Regional.
Recurso humano
para dirigir el
desarrollo de
actividades
programadas.
Contratiempos en
ejecucin debido a
informalidad en la
coordinacin y
programacin de
maquinaria.
Grupo Funcional de
Equipo Mecnico
No existe capacidad
de atender
demandas de
maquinaria para la
ejecucin de obras.
Administrar la
maquinaria pesada,
equipo mecnico
liviano y vehculos del
Gobierno Regional.
Recurso humano y
tecnolgico para la
operacin y
mantenimiento de
equipos y
maquinarias.
Retraso en la
operatividad de la
maquinaria por
escasa disponibilidad
de repuestos.
Empresas que Alquilan
Maquinaria
Disminucin de su
mercado de
atencin.
Competir con igualdad
y en condiciones
adecuadas para la
prestacin del servicio.
Recursos
tecnolgicos
complementarios a
los adquiridos para
la ejecucin de
obras.
No se presentan.
Elaboracin: Equipo Formulador.
PAGINA N 28
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. Antecedentes del proyecto
La compleja realidad geogrfica del Regin Lambayeque, con sectores urbanos
rurales, enclavados en un conjunto de vertientes accidentadas, generan reas
agrcolas vulnerables proclives a inundaciones y una sistema vial inestable con
constantes interrupciones causadas por deslizamientos de taludes y/o desbordes de
los ros; aunado a esta problemtica geogrfica los escasos recursos financieros de El
Gobierno Regional Lambayeque slo permitan efectuar limitadas acciones de
mantenimiento vial, prevencin y atencin de ante situaciones de emergencia y/o
apoyo a las necesidades de la poblacin.
Dado el progresivo incremento de capital para inversin con el que cuenta El Gobierno
Regional Lambayeque a partir del ao 2004, se han aumentado los recursos
financieros para la atencin de los requerimientos de los usuarios pblicos, privados y
sociedad civil en general, lo cual da origen al incremento de ejecucin de obras,
acciones de mantenimiento de la infraestructura actual y acciones de prevencin y
atencin ante situaciones de emergencia.
Las labores de mantenimiento, obras de prevencin y atencin de emergencias, as
como la ejecucin de determinadas obras, son difciles de atender tomando en
consideracin la magnitud de la superficie, su complicada distribucin altitudinal y los
escasos recursos logsticos con los que cuenta actualmente El Gobierno Regional
Lambayeque (maquinaria pesada y liviana); es a raz de ello que se genera la
necesidad de Fortalecimiento institucional con el propsito, en este caso particular,
de mejorar e implementar el servicio de Equipo Mecnico con un proyecto individual
de la institucin y contar con un servicio eficiente y competente a los requerimientos
de maquinaria, equipos y dems para atender la demanda de mantenimiento y
algunas obras particulares.
Por lo tanto, el proyecto se origina por la baja capacidad de atencin por parte del
Gobierno Regional Lambayeque para efectuar el mantenimiento de la infraestructura
existente, actividades de prevencin de desastres, rpida accin ante situaciones de
emergencia y ejecucin de obras, lo que motiva retraso en las metas programadas.
PAGINA N 29
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2.5.2. El presente Proyecto comprende
Mejoramiento de Taller de Equipo Mecnico e implementacin con herramientas y
equipos de mantenimiento, adquisicin de maquinaria liviana y pesada, y establecer un
programa de capacitacin al personal tcnico y operativo de la unidad.
2.5.3. Lineamientos De Poltica Sectorial-Funcional
El proyecto se enmarca en la Funcin 03 PLANEAMIENTO, GESTIN Y RESERVA DE
CONTINGENCIA, Programa 006 GESTIN, Subprograma 0010 INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO, Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y
equipo necesarios para el adecuado desempeo de las entidades pblicas. No incluye
la infraestructura de uso pblico como la de riego, transporte, pesca y saneamiento.
El presente proyecto, no responde a un proceso de presupuesto participativo, por
tanto su identificacin y priorizacin ha sido concertado por diversos unidades
orgnicas y jefaturas Municipales competentes e inmersas en la influencia del
proyecto.
Marco Normativo
Aspectos Legales
El estudio a nivel de Factibilidad se viene elaborando dentro el marco de la Ley
N27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley
N28802; su reglamento el Decreto Supremo N 102-2007-EF, la directiva aprobada
mediante Resolucin Directoral N002-2009-EF/68.1 (Publicada el 05 de febrero de
2009 en el Diario Oficial El Peruano. Entr en vigencia el 10 de Febrero del 2009) y
modificada por Resoluciones Directorales Nos. 003-2009-EF/68.01 (21 de Marzo de
2009), 004-2009-EF/68.01 (15 de Abril de 2009) y la actual Directiva General del SNIP
- Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada mediante R.D. N 003-2011-EF/68.01 y
publicada el 09 de Abril del 2011. As mismo, se ha tomado en consideracin la gua
metodolgica del sector que corresponde el presente proyecto y el Anexo SNIP 25,
aprobada por R.D N 02-2011-EF/63.01 y R.D N 03-2011-EF/68.01.
Adicionalmente, se toman en cuenta las siguientes leyes como marco referencia:
Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado.
PAGINA N 30
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2.5.4. Relacin con el Contexto Regional
Plan de desarrollo Concertado 2011-2021 - Gobierno Regional Lambayeque.
Teniendo en cuenta la visin concertada para el desarrollo regional al 2021 del
departamento de Lambayeque, para dar fortalecimiento a sus potencialidades
econmicas, productivas y comerciales, el presente Proyecto se enmarca en el
siguiente eje estratgico:
EJE ESTRATGICO II
COMPETITIVIDAD ECONOMICO PRODUCTIVO E INNOVACIN
Objetivo Estratgico N 03
El nivel de competitividad regional se ha incrementado sostenidamente, posicionando
al departamento de Lambayeque dentro de los cinco departamentos con mejores
ndices a nivel nacional.
Poltica N 3.18
Impulsar la interconexin vial regional priorizando la inversin, construccin,
rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento vial que permita una infraestructura
vial adecuada, un sistema de transporte eficiente y seguro en un marco libre de
competencia, la disminucin de los accidentes de trnsito, la consolidacin de
corredores econmicos a nivel intra e inter regional con nfasis en las zonas alto
andinas.
Estrategia N 3.18.1
Se impulsara el mejoramiento, la ampliacin de la red vial departamental y vecinal
garantizando su operatividad
Estrategia N 3.18.4
Ampliar progresivamente la cobertura de conservacin de la red de carreteras
departamentales, mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio.
PAGINA N 31
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2.2. Diagnostico de la Situacin Actual
El Gobierno Regional Lambayeque, en su afn de mejorar las condiciones de vida y socio
econmicas de la poblacin Lambayecana mediante el mantenimiento de la
infraestructura existente, actividades de prevencin de desastres, atencin de situaciones
de emergencia y ejecucin de obras de calidad e impacto (proyectos de desarrollo), es
conciente de la importancia de los instrumentos y servicios mecnicos para el logro de sus
objetivos.
Al respecto, ha venido cubriendo activamente las carencias de maquinaria pesada y
liviana mediante el arrendamiento de maquinaria de terceros, motivo por el cual, se
incrementan los costos en las actividades de mantenimiento, prevencin e intervencin
ante desastres y en la ejecucin de algunas obras, perturbndose las programaciones por
falta de disponibilidad externa a la institucin de maquinaria, situacin aun mas grave es
ante la ocurrencia de desastres naturales, por la limitada capacidad en maquinaria con la
que cuenta El Gobierno Regional Lambayeque y la falta de disponibilidad en el mercado.
Es importante mencionar que para la maquinaria pesada se tiene disponibilidad promedio
de 69% y rendimiento mecnico promedio de 89%, asimismo para la maquinaria liviana se
tiene disponibilidad promedio de 76% y rendimiento mecnico promedio de 88%. El 33%
del total del pool de maquinaria han cumplido su vida til (Tiene mas de 8 aos a trabajo
continuo), por consiguiente obsolescencia de la maquinaria disponible en el rea de
estudio.
En tal sentido El Gobierno Regional Lambayeque, evidencia un limitado pool de
maquinarias y equipos para el mantenimiento de la infraestructura actual, acciones de
prevencin de desastres, atencin ante situaciones de emergencia y ejecucin de
proyectos de desarrollo considerados en su programa de inversiones, situacin que genera
el alquiler de maquinaria - equipos a terceros, con tiempos de entrega desfasados.
INCREMENTO DE RECURSOS DE INVERSIN
La demanda de ejecucin de obras y mantenimiento de infraestructura existente esta en
funcin al presupuesto de Inversin asignado a El Gobierno Regional Lambayeque,
considerando que estos ltimos aos se ha incrementado considerablemente lo cual se
manifiesta en un incremento de 540.65% del presupuesto transferido para el ao 2008 en
comparacin con el ao 2004, ver detalle en el cuadro siguiente:
PAGINA N 32
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 5
PRESUPUESTO TRANSFERIDO Y SU PROYECCION
AO
PRESUPUESTO
TRANSFERIDO
%
INCREMENTO
PRESUPUESTO
INVERSIONES
80%
PRESUPUESTO
MANTENIMIENTO
20%
2004 7,614,365 0.00% 6,091,492.00 1,522,873.00
2005 8,753,787 14.96% 7,003,029.60 1,750,757.40
2006 11,400,074 30.23% 9,120,059.34 2,280,014.84
2007 11,146,287 -2.23% 8,917,029.60 2,229,257.40
2008 71,408,318 540.65% 57,126,654.40 14,281,663.60
Fuente: Unidad ejecutora: Sede Lambayeque
De acuerdo al cuadro N 02 a partir del ao 2006 los montos para mantenimiento superan los
dos millones de nuevos soles. Este presupuesto se utilizar para mantener las obras que El
Gobierno Regional Lambayeque esta ejecutando con su presupuesto de inversin,
considerando que al incrementarse las obras ejecutadas existe la necesidad de mantenerlas,
por lo que se demandar mayor horas maquina tanto de maquinaria pesada como liviana para
el mantenimiento de obras.
Esta situacin favorable, de oportunidad de inversin que tiene la institucin y la utilizacin
de dichos recursos para el mantenimiento de obras realizadas y nuevas que se presentarn en
el presente y futuro inmediato.
AO PLIEGO PIA PIM
Incremento
Presupuestal
2004 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
13,701,268
22,844,373
2005 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
16,090,624
21,506,786
-6%
2006 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
100,008,029
136,919,711
84%
2007 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
113,521,468
174,322,633
21%
2008 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
149,094,581
190,381,318
8%
2009 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
133,684,550 166,710,304 -14%
2010 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
88,894,126
226,981,458
27%
2011 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
105,996,517
218,646,863
-4%
2012 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
58,051,227
272,300,894
20%
2013 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
139,701,017
344,775,798 21%
PAGINA N 33
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
DIAGNSTICO DE LA EJECUCIN DE OBRAS
El Gobierno Regional Lambayeque hasta el ao 2005 ha venido ejecutando el 100% de las
obras programadas bajo la modalidad de administracin directa, dado que la cantidad de
obras programadas para ejecucin estaban dentro de la capacidad y experiencia de la
Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional Lambayeque, teniendo resultados
positivos en cuanto a calidad de obras y a la generacin de empleo temporal de mano de obra
no calificada de personal de la zona.
DIAGNSTICO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECNICO
A continuacin se elabora el diagnstico de la Unidad de Servicios Mecnicos bajo el enfoque
sistmico:
A continuacin se elabora el diagnstico de la Unidad de Servicios Mecnicos bajo el enfoque
sistmico:
a) PROCESOS INSTITUCIONALES
Integracin a la Entidad
El Grupo Funcional de Equipo Mecnico dentro la Estructura Orgnica del Gobierno
Regional de Lambayeque, est comprendida en el rgano de lnea Regional: Gerencia de
Administracin y Finanzas.
Estructura Orgnica y Funcional del Gobierno Regional
El Gobierno Regional de Lambayeque, cuenta con una Estructura Orgnica tcnicamente
definida para el ao 2004, se puede apreciar en el Grfico N 04.
PAGINA N 34
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
G R F I C O N 0 4
ESTRUCTURA ORGNICA GRL
ESTRUCTURA ORGNICA BSICA DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
PAGINA N 35
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
Este tipo de organizacin es de tipo centralizado funcional, y a la actualidad viene
funcionando con varias deficiencias, debido principalmente a las nuevas funciones que
cada rea debe asumir teniendo en cuenta el constante crecimiento de la Gobierno
Regional de Lambayeque por la responsabilidad de administrar un presupuesto importante
de inversin- y la entrada en vigencia y aplicacin del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (Ley 27293).
La evaluacin sobre la estructura orgnica respecto al grupo funcional de Equipo
Mecnico y Cantera ha revelado, la necesidad de asignar categora de unidad orgnica
estructural y se propone realizar el anlisis necesario para que dicha unidad pueda
funcionar como Organo Desconcentrado, situacin que permitir sostenibilidad de sus
actividades y favorecer sus procesos para la prestacin de sus servicios sean ms giles,
tomando en consideracin la connotacin del recurso para mantenimiento y ejecucin de
la institucin.
Documentos de Gestin Institucional
Manual de Organizacin y Funciones (MOF)1
En la actualidad, se viene elaborando el Manual de Organizacin y Funciones de su
estructura orgnica, a travs de la Oficina de Planificacin y Presupuesto.
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)2
En la actualidad, no se ha elaborando el Reglamento de Organizacin y Funciones-
ROF de su estructura orgnica, a travs de la Oficina de Planificacin y Presupuesto.
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)3
El Gobierno Regional de Lambayeque, con ORDENANZA N 003-2009-GR.LAMB./CR -
Modifican el TUPA de la Sede del Gobierno Regional de Lambayeque - Diario Oficial
El Peruano , 21 de Febrero 2009, el manual de Texto nico administrativo, que tiene
por finalidad normar los trmites que alguna institucin y/o personas requiera hacer
uso de algn servicio pblico del Gobierno regional de Lambayeque.
Funciones
Al existir un proyecto de MOF en proceso de aprobacin y difusin, los diversos rganos
del Gobierno Regional coordinan sus acciones con cierta informalidad y desconocimiento
de sus competencias y funciones, debido principalmente a la falta de conocimiento,
equipamiento adecuado y -sobre todo- una carencia y limitada capacitacin para poder
cumplir eficientemente sus funciones.
Mecanismos de Coordinacin
Las coordinaciones se dan en forma personal o documentada entre los jefes de los
diferentes niveles o reuniones de coordinacin donde participan las reas involucradas en
el tema a tratarse. Asimismo, el GRL presenta bajo nivel de coordinacin, marcada por
aletargados mecanismos de enlace entre las sedes institucionales (Direcciones
Regionales).
_____________
1
El MOF norma el adecuado funcionamiento de las distintas unidades orgnicas del GRL. Como documento tcnico operativo de
gestin administrativa precisa al detalle su organizacin y las funciones, hasta el nivel del cargo y/o puesto de trabajo.
PAGINA N 36
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
2
El ROF busca adecuar la estructura orgnica del GRL, a los objetivos de modernidad y eficiencia, adoptando un modelo de
organizacin gerencial con el propsito de potenciar sus niveles de ejecucin, y coadyuvar a que la toma de decisiones se realice en
forma rpida y eficaz, asegurando el cumplimiento de sus objetivos.
3
El TUPA es un documento descriptivo e informativo de orientacin a los usuarios en general, sobre los diversos procedimientos y
trmites administrativos de servicios que prestan las diferentes unidades orgnicas del GRL.
b) INFRAESTRUCTURA
Ubicacin actual del taller de equipo mecnico, dentro de la Sede del Gobierno Regional.
Actualmente el taller de equipo mecnico viene funcionando en la sede del gobierno
regional sus diferentes servicios con maquinaria y personal tcnico y administrativo. De
las cuales los ambientes disponibles tiene caractersticas permanentes tal como se detalla
en las vistas fotogrficas para a las necesidades ms prioritarias.
El terreno que ocupa es propio y est ubicado en el interior del gobierno Regional.
El taller de Equipo Mecnico ocupa un rea total aproximada de 4,549.66 m2, con un
permetro de 300.58 ml. en los que se encuentra distribuidos las diferentes reas de
servicios, este taller es utilizado para mantenimiento, cuentas con sus ambientes
administrativos y servicios.
Evaluacin:
Es evidente la necesidad de contar con patio de maniobras protegido para el
estacionamiento de la maquinaria propia, se improvisa zonas de parqueo al no
encontrase proteccin o cobertura liviana para protegerse contra los fenmenos de la
naturaleza (rayos del sol, la lluvia), no cuenta con pavimento el rea, se utiliza el
rea de mantenimiento.
El ambiente destinado a Mantenimiento rutinario (engrase, lubricacin) actualmente
comparte funcin como playa de estacionamiento de la maquinaria pesada, los cables
elctricos se encuentran sin proteccin.
El lugar destinado a estacionamiento de Volquetes no cumple su funcin por
encontrarse con una cobertura de altura inadecuada para el ingreso de los vehculos.
Los ambientes destinados a SS.HH. actualmente funciona inadecuadamente los
inodoros, lavatorios duchas con fuga de agua y algunas rotas el los camerinos carecen
de bancas y utensilios para el desarrollo de vestuario para la disposicin del personal,
mucho menos un sector de casilleros.
El sector de Taller de reparacin es usado indiscriminadamente tanto por autos y
camionetas, como para maquinaria pesada.
PAGINA N 37
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
No existe ambiente destinado para soldadura.
No existe ambiente destinado para pintura
No existe ambiente de Inyeccin.
Por consiguiente se requiere consolidar ambientes, para inyeccin de bomba con su
respectivo equipamiento, taller de pintura y soldadura, SSHH., reas de reparacin y
maniobras, muro de limitacin con la parte administrativa los portones, cobertura liviana
en el patio de maniobras.
POOL DE MAQUINARIA
Maquinaria y Equipo Pesado
Los denominados equipos pesados, se encuentran conformada por: Cargador Frontal,
Motoniveladora, Tractores sobre oruga y camiones Volquetes. Todas estas maquinarias son
utilizadas para la Ejecucin de Obras de administracin directa y principalmente brindar
apoyo a la sociedad para realizar obras de emergencia, realizar limpieza, rehabilitacin y
mantenimiento de caminos, encauzamientos, recuperacin de reas agrcolas y los
denominados apoyos a la comunidad.
Cargadores Frontales.- se tiene 05,
de los cuales 03 se encuentran
adecuados, su estado de conservacin
es operativo, su disponibilidad y
rendimiento mecnico estimada de
esta maquinaria es del 85.%.
Motoniveladoras, se tiene 02, de los
cuales 01 se encuentra adecuado, su
estado de conservacin es bueno, y su
disponibilidad y rendimiento mecnico
estimado del 85%.
PAGINA N 38
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
Tractores sobre Orugas, se tiene en nmero de 04, de los cuales 1 unidad estn
inoperativas, estados de conservacin es regular, mientras el rendimiento y disponibilidad
mecnico promedio vara desde los 75% a 85%.
Camin Volquete, se tiene en
nmero de 17 unidades , 08 unidad
estn adecuadas, el estado de
conservacin en general es bueno y su
operatividad mecnica est estimada
entre 75% .
Camin Cisterna, se tiene en nmero
de 05 unidades, solo 02 se encuentran
adecuadas, su estado de conservacin
en general es bueno y su operatividad
mecnica est estimada en 75%.
Maquinaria y Equipo Liviano
En la actualidad los equipos
denominados livianos, son los
llamados camionetas y automviles.
(Ver Cuadros N 07)
Las camionetas, son en total 29
unidades, de los cuales 08 son
adecuadas y 18 inadecuadas, se
encuentran en estados regulares con
una antigedad promedio de 16 aos.
Su rendimiento mecnico vara desde
un 75% hasta el 80%.
PAGINA N 39
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
En el cuadro N 06, se describe el estado de conservacin y rendimiento de la maquinaria
pesada con mayor detalle.
En el cuadro N 07, se describe el estado de conservacin y rendimiento de la maquinaria
liviana.
PAGINA N 40
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 6
INVENTARIO DE MAQUINARIA PESADA DEL SERVICIO DE EQUIPO MECNICO GRL
N
DESCRIPCION
ESTADO SITUACIONAL
UBICACION RECOMENDACIN
DENOMINACION MARCA MODELO REGISTRO N SERIE N MOTOR AO ESTADO OFERTA REAL
1
CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 950 F 1056 2LM00944 8NX01307 1987 OPERATIVO ADECUADA PROLOG.BOLOGNESI REGULAR
2
CARGADOR FRONTAL KOMATSU WA320 1 996 21198 6D105 1 118678 1994 OPERATIVO INADECUADA
PLANTA
CHANCADORA
BAJA TECNICA
3
CARGADOR FRONTAL KOMATSU WA320 1 967 21167 6D105 1 118563 1994 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
4
CARGADOR FRONTAL KOMATSU WA430-6 65636 ESN26860908 2010 OPERATIVO ADECUADA TRES TOMAS ESTANDAR
5
CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 950 H M1G01848 C7C15893 2010 OPERATIVO ADECUADA YORTUQUE ESTANDAR
1
MOTONIVELADORA CATERPILLAR 140 M B9D02239 KHX18471 2010 OPERATIVO ADECUADA PROLOG.BOLOGNESI ESTANDAR
2
MOTONIVELADORA KOMATSU GD511A 1 490 10413 04840Y-394356 1993 INOPERATIVO INOPERATIVO PROLOG.BOLOGNESI BAJA TECNICA
1
TRACTOR AGRICOLA STEYR 8090
35720
138940505
WDH41311.87*1411* 1990 OPERATIVO ADECUADA REGULAR
2
TRACTOR DE ORUGAS CATERPILLAR D6G 1076 2MJ 02880 6NC02818 1998 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
3
TRACTOR DE ORUGAS KOMATSU
D85EX-
15EO
11693 588788 2010 OPERATIVO ADECUADA
PLANTA
CHANCADORA
ESTANDAR
4
TRACTOR DE ORUGAS KOMATSU D85A 1997 OPERATIVO ADECUADA PROLOG.BOLOGNESI REGULAR
5
TRACTOR DE ORUGAS FIAT ALLIS FD 14E 996 60895 79111259 1994 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
6
TRACTOR NEUMATICO KOMATSU WD420 1 975 10181 6D110 1 55789 1993 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL- INOPERATIVO
1
RODILLO LISO
TANDEM
INGERSOLL
RAND
DD 90 146876 45386750 1994 OPERATIVO INADECUADA SEDE REGIONAL- BAJA TECNICA
2
RODILLO LISO VIBRAT. BOMANG BW212D-40 1.01582E+11 BF4M2012C 2010 OPERATIVO ADECUADA PROLOG.BOLOGNESI ESTANDAR
3
RODILLO LISO VIBRAT.
INGERSOLL
RAND
SD100D B 115 141939SDE 45174789 1995 OPERATIVO INADECUADA PROLOG.BOLOGNESI BAJA TECNICA
4
RODILLO NEUMATICO BITELLI RG217 139*980003* 309955 1998 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
5
RODILLO NEUMATICO MLLER AP20 JE-8543B 60850H 1983 OPERATIVO INADECUADA SEDE REGIONAL BAJA TECNICA
1
PAVIMENTADORA BITELLI BB 642 11 251980005 4BT3.9C 21321124 1998 OPERATIVO INADECUADA SEDE REGIONAL-- BAJA TECNICA
1
CAMIN VOLQUETE M. BENZ ACTROS EGD- 727 TVSR351510F 541925-00-707617 2010 OPERATIVO ADECUADA ESTANDAR
PAGINA N 41
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
3343 MC
2
CAMIN VOLQUETE M. BENZ
ACTROS
3343
EGD- 725
TVSR351710F
MC
541925-00-707480 2010 OPERATIVO ADECUADA ESTANDAR
3
CAMIN VOLQUETE M. BENZ
ACTROS
3343
EGD- 726
TVSR351810F
MC
541925-00-707600 2010 OPERATIVO ADECUADA ESTANDAR
4
CAMIN VOLQUETE M. BENZ
ACTROS
3343
EGD- 724
WDB932162BL
485218
541925-00-707318 2010 OPERATIVO ADECUADA ESTANDAR
5
CAMIN VOLQUETE HINO FS331SD XI 1895 10176 K13CTA15227 1993 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
6
CAMIN VOLQUETE HINO FS331SD XI 1977 10220 K13CTA15281 1993 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
7
CAMIN VOLQUETE HINO FS331SD XI 1903 10175 TA15225 1993 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
8
CAMIN VOLQUETE NISSAN
CWB450HD
LA
XI 3900
CWB450
00996
PF6117204A 1996 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
9
CAMIN VOLQUETE NISSAN
CWB450HD
LA
XI 3899
CWB450H
00997
PF6117206A 1996 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
1
0
CAMIN VOLQUETE NISSAN
CWB450HD
LA
XI 3817
CWB450H
01037
PF6117250A 1996 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
1
1
CAMIN VOLQUETE NISSAN
CWB450HD
LA
XI 3827
CWB450H
01043
PF6117257A 1996 INOPERATIVO INOPERATIVO
PLANTA
CHANCADORA
INOPERATIVO
1
2
CAMIN VOLQUETE DAEWOO MA45D XQ 7593
KL3MA45D1W
K003298
DV15T800057CG 1998 INOPERATIVO INOPERATIVO
PLANTA
CHANCADORA
INOPERATIVO
1
3
CAMIN VOLQUETE VOLVO
NL10( 6X4
)42PTO IC
BGT20
XI 7994
9BVN2B3D1W
G202477
TD102F275283171 1997 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
1
4
CAMIN VOLQUETE VOLVO
NL10( 6X4
)42PTO
IC/98
EGB-511
9BVN2B2D8W
G202493
TD102FS133951537 1997 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
1
5
CAMIN VOLQUETE VOLVO
NL10( 6X4
)42PTO IC
EGB-513
9BVN2B2D5W
G202516
TD102FS133953169 1997 OPERATIVO ADECUADA REGULAR
1
6
CAMIN VOLQUETE VOLVO
NL10( 6X4
)42PTO IC
EGG-188
9BVN2B2D0W
G202505
TD102FS133951547 1997 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
1
7
CAMIN VOLQUETE VOLVO
NL10( 6X4
)42PTO
IC/98
EGG-083
9BVN2B2D4W
G202538
TD102FS133956379 1997 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
1
CAMION CISTERNA VOLVO N 1042 EGE-847
YV2N10AA4CG
039573
1099 1983 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
2
CAMION CISTERNA HINO FS1KLSD WGC 977
JHDFS1KLSXXX
10076
K13CTK10168 1998 OPERATIVO ADECUADA REGULAR
3
CAMION CISTERNA NISSAN CPC14HHLT EGE-915 CPC14H02011 NE6077273T 1994 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
4
CAMION CISTERNA NISSAN CPC14HHLT EGE-889 CPC14H02038 NE6077277T 1994 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
5
CAMION CISTERNA NISSAN CPC14HHLT EGE-927 CPC14H02045 NE6077283T 1994 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
5
CAMION (UNIMOG) MERCEDES BENZ V 416 EGE-900 4.1631E+13 3.41938E+13 1993 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
6
CAMION DE ENGRASE IVECO 120E18H4X X I- 9154
ZCFAIED00021
09401
000165376 1994 OPERATIVO ADECUADA SEDE REGIONAL REGULAR
PAGINA N 42
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
7
CAMION VOLVO F-12 WB-7080
YV2H2B5A4KA
337767
TD-
122F*100**153796
1997 INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL INOPERATIVO
1
OMNIBUS M. BENZ 36411R EP 1832
364-101-53-
052025
1985 OPERATIVO ADECUADA REGULAR
2
OMNIBUS M. BENZ 36411R EP 1912
364-101-53-
3051790
787031 1984 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
3
OMNIBUS COUSTER ASIA
COMBI
AM8915 A
SIN PLACA
KN2DAM2G2J
K000568
ZI 138621 1988 OPERATIVO ADECUADA REGULAR
1
EXCAVADORA KOMATSU PC 220 6 1998 INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
MINICARGADOR INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
MONTACARGA INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
CAMION CISTERNA
CON SURTIDOR
INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
RETROEXCAVADORA INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
CAMION LUBRICADOR INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
1
COMPRESORA DE AIRE INOPERATIVO INOPERATIVO DE LA NECESIDAD INOPERATIVO
PAGINA N 43
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 7
INVENTARIO DE MAQUINARIA LIVIANA DEL SERVICIO DE EQUIPO MECNICO GRL
N
DESCRIPCION ESTADO SITUACIONAL RECOMENDAC
IN
UBICACION
UNIDAD MARCA MODELO PLACA N SERIE N MOTOR AO ESTADO OFERTA REAL
1
AUTOMOVIL
VOLKSW
AGEN
1300 AQ 6780 PQ 139882 BJ 787649 1980 OPERATIVO INADECUADA REPARACION SEDE REGIONAL
2
AUTOMOVIL
VOLKSW
AGEN
1300 AQ 6519 PQ 139626 BJ 785692 1980 INOPERATIVO INOPERATIVO REPARACION SEDE REGIONAL
3 AUTOMOVIL NISSAN MARCH CC 3073 K11 472623 031583A 1997 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
4 AUTOMOVIL TOYOTA CORONA JQ 2764 ST242-7001021 250502766 1986 INOPERATIVO INOPERATIVO REPARACION SEDE REGIONAL
1 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGN-002
RN 105
0007459
22R
4151274
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
2 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGN-087
RN 105
0007535
22R
4151946
1996 OPERATIVO INADECUADA INOPERATIVO SEDE REGIONAL
3 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGN-089
RN 105
0007540
22R
4151938
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
4 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGN-071
RN 105
0007492
22R
4151494
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
5 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGN-179
RN 105
0007569
22R
4152121
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
6 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGP-787
RN 105
0007904
22R
4163715
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
7 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGM-963
RN 105
0007458
22R
4151276
1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
8 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 OI-9638 YN670011433 4Y0115061 1987 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
9 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 OO-6692
RN 105
0002895
22R
3670470
1993 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL
10 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PC-7491 YN670025450 4Y-0256639 1990 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO SEDE REGIONAL
11 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PC-7492 YN670026062 4Y-0373407 1990 INOPERATIVO INOPERATIVO INOPERATIVO
ALDEA
INFANTIL
12 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 EGB-713
MR0FR22G6A1032
969
1KD7974662 2010 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
13 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 EGB-712
MR0FR22G2A1035
397
1KD5023100 2010 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
14 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 POB-095
MR0FR22G690533
880
2KD7672518 2008 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
15 CAMIONETA PICK TOYOTA HI LUX 4X4 OD-3042 MROFZ22G991022 1KD7716383 2008 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
PAGINA N 44
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
UP 674
16 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 OD-3040
MROFZ22G591022
651
1KD7715685 2008 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
17 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 OD-3068
MR0FR22G291022
659
1KD7715834 2008 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
18 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA LN85L PRMRS PC-9156 LN85 0145689
2L
3873045
1995 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
19 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PC-8883
RN 105
0003375
22R
3782671
1994 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
20 CAMIONETA PICK
UP
TOYOTA HI LUX 4X4 PGH-471
RN 105
0006559
22R
4124385
1994 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
21 CAMIONETA PICK
UP
NISSAN UNLMD21SF PC-7408 UNMD21A64524
Z24
199891W
1989 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
22 CAMIONETA PICK
UP
NISSAN 11ZUBLMD21SFA PC-8080 UBMD 21441218
TD27
295008
1993 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
PLTA.
CHANCADORA
23
CAMIONETA PICK
UP
NISSAN
PATHFINDER
TLPZLTF /
R50EHALBAEE 99
RC-4693
JN1TAZR50200068
47
VG33
234524
1998 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA SEDE REGIONAL
24 CAMIONETA PICK
UP
NISSAN UFLGD21SF OQ-8291 UPGD21B63770
Z20
611809
1990 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
25 CAMIONETA PICK
UP
NISSAN FRONTIER 4X4 PQL-406
JN1CNUD228X4647
41
ZD30-
156648K
2007 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO
26 CAMIONETA PICK
UP
NISSAN UNMD21 OQ-5222 UNMD214200106 Z24914277 1988 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
27
CAMIONETA PICK
UP
MITSUBI
SHI
L200 4X4 D/C 2.5
TURBO DIESEL
GLX99
OC-1372
MMBJNK740XD058
488
4D56AK9938 1999 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO
28 CAMIONETA PICK
UP
DATSUN NL-620 PC-3346 NL 620A 06282 PJ 10690 1974 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
29 CAMIONETA PICK
UP
MITSUBI
SHI
PAJERO RH-9286 L14G3013944 4D56CP4827 1996 OPERATIVO INADECUADA BAJA TECNICA
1 CMTA. STATION
WAGON
TOYOTA TERCEL SO 5563 AL250046284 3A-1668849 1983 INOPERATIVO INOPERATIVO REPARACION POZA
1
MOTOCICLETA HONDA XL 185 SIN PLACA 0
L185SE-
5422388
0 OPERATIVO INADECUADA REPARACION SEDE REGIONAL
2
MOTOCICLETA HONDA C-90Z-C NC-2620 C905303142
C90E200669
7
1992 INOPERATIVO INOPERATIVO REPARACION SEDE REGIONAL
3
MOTOCICLETA HONDA XL125S NC-1995 XL125S000248PE93
CG125BRE61
7704
1993 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
4 MOTOCICLETA HONDA XL125S NC-1996 XL125S000246Pc93 CG125BRE61 1993 OPERATIVO ADECUADA OPERATIVO SEDE REGIONAL
PAGINA N 45
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
7703
5
MOTOCICLETA YAMAHA AG-100 NC-15086
JYA3HAT095A0374
52
3HA037452 1986 INOPERATIVO INOPERATIVO REPARACION SEDE REGIONAL
1 VAN DE 10
PASAJEROS
INOPERATIVO INOPERATIVO BAJA TECNICA
DE LA
NECESIDAD
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico - GRL
PAGINA N 46
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
c) EQUIPO DE MANTENIMIENTO
Herramientas Bsicas
Estas herramientas para realizar mantenimientos rutinarios y para reparaciones menores,
estas totalmente deterioradas, nunca se hizo la reposicin; pues para cumplir con sus
funciones en algunos casos el personal debe traer de sus pertenencias.
Herramientas de Presin y de Diagnostico
La Unidad de equipo mecnico an no cuenta con estas herramientas, razn por la cual
limita totalmente la reparaciones mayores (se efecta desmontaje y montaje),
diagnsticos de motores y sistemas, anlisis peridicos de fluidos, que son herramientas
fundamentales para la previsin de fallas mayores y la toma de decisiones para
reparaciones.
Equipos de taller
Actualmente Equipo Mecnico tambin esta limitado con estos equipos necesarios para
realizar reparaciones de calidad como son equipos de soldadura, la compresora de aire,
de enllante, de accesorios de seguridad y de mantenimiento.
d) RECURSOS HUMANOS
De acuerdo a lo sealado, el Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico viene
brindando su servicio con personal dedicado a labores de: Asistente Administrativo,
Logstica, Operadores, Choferes Profesionales, Mecnicos, Electricista, Controlador y
Guardin.
Asimismo, el personal asignado pertenece a la zona de estudio, las cuales brindan
servicios de alquiler de sus unidades y servicios no personales por concepto de chofer.
La evaluacin sobre el recurso humano disponible ha revelado, que el personal es el
mnimo adecuado, de conformidad a las necesidades diarias actuales de la institucin,
empero el personal encargado de reparaciones carece de capacitacin para ciertas
labores requeridas, esta falencia en la contratacin de personal capacitado se
fundamenta la baja remuneracin que en relacin al mercado representa -por razones
obvias- un salario de mecnico en la regin.
El Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico cuenta con el siguiente Recurso
Humano:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 8
RELACIN DE PERSONAL DE EQUIPO MECNICO GRL
TALLER EQUIPO MECANICO
N NOMBRES DNI
01 Cesar Zambrano V Jefe de Taller 04743693
02 William Salazar Snchez Mecanico 16400692
03 Marco Granados S Mecanico 16678820
04 Roger Timana Cruz Electricista Automotriz 40878635
05 Efrain Cruzado M Mecanico 40076748
06 Mario Alzamora Len 02623565
07 Marco Castaeda A Soldador 19205771
08 Cesar Morales Ojeda Soldador 16641161
09 Saul Valdera Santa Maria Mecanico 44066342
10 Julio Colchado Yancul Mecanico 40878635
11 Torres Alvarado Sko I Eduardo Soldador
12 Segundo Castillo Yovera Electric Automotriz
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico - GRLI
PERSONAL DECHOFERES DE MAQUINARIA PESADA Y VOLQUETES
1 JOSE BELLO MATALLANA950OF OPERADOR DE CARGADOR FRONTAL
2 CRUZ CHUMACERO ISMAEL OPERADOR DE CARGADOR FRONTAL
3 ABAD NEYRA JOSE MANDO OPERADOR TRACTOR NEUMATICO
4 CLAVIJO CHAVEZ MANUEL OPERADOR DE RODILLO SD 100 D
5 PRUDENCIO MATOS GILLERMO OPERADOR DE MOTONIVEL 409
6 CONSTANTINO DAVILA EDGARDO H OPERADOR DE MOTONIVEL 410
7 CRISTOBAL PIIN CORDOVA OPERADOR DE ORUGA CAT D6
8 JOSE SIESQUEN YUMPO OPERADOR RODILLO NEUMAT
9 CALDERON HERRERA WALTER OPERADOR DE ESPARCIDORA
10 CONSTANTINO LIMPEN JULIO CAMIN UNIMOG XG 4594
11 JOSE CLIMACO CARRASCO MONJA CHOFER DE CAMIONETA
12 CHU EXEBIO JUAN JOSE CHOFER DE VOLQUETE
13 VARGAS TORO FELIPE CHOFER DE VOLQUETE
14 ANGEL RAFAEL VASQUEZ CHOFER DE VOLQUETE
15 BARRETO PAICO HERNAN M CHOFER DE VOLQUETE
16 PEA ALBERCA MANUEL D CHOFER DE VOLQUETE
17 BALAREZO OCON CARLOS ARTURO CHOFER DE VOLQUETE
18 PERRIGO VASQUEZ NORVIL A CHOFER DE VOLQUETE
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico - GRLI
PAGINA N 48
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
PERSONAL PLANTA CHANCADORA
1 CHIROQUE CELIS JUAN FRANCISCO RESPONSABLE DE PLANTA
2 AUDIAS TICLLA DIAZ MANTENIMIENTO Y
PRODUCCION
3 FERNANDEZ CASTILLO EDWAN G MANTENIMIENTO Y
PRODUCCION
4 JULCA ALTAMIRANO ROLANDO APOYO DE MANTENIMIENTO
5 TIQUILLAHUANCA ELIAS CRISANTO OPERADOR DE PLANTA
6 ARRASCO ARROYO JENRRY LUIS GUARDIAN NOCTURNO
7 QUICIO IDROGO JAIMEN ORLANDO APOYO Y MANTENIMIENTO
8 GALLARDO CASTILLO FLORIAN GUARDIA DIURNO
9 BARRETO GONZALES ELIAS CONTROL DE CALIDAD
10 CHAPOAN PISCOYA MIGULE ALMACENERO
11 LIANGUENTO MANAYAY LUCILA F ELABORACION DE
ALIMENTOS
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico - GRLI
PERSONAL PROGRAMA DE AGUA
1 CORONADO CASTILLO MANFREDO CHOFER DE CISTERNA
2 AMADO MANOSALVA GALLARDO CHOFER DE CISTERNA
3 VILLALTA CHUMACERO MANUEL R CHOFER DE CISTERNA
4 BENITES PALOMINO JULIO CHOFER DE CISTERNA
5 VALDIVIA MOLINA OSCAR PERSONAL DE APOYO
6 TAVARA HUARNIZO JORGE LUIS PERSONAL DE APOYO
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico - GRLI
e) SERVICIO DE UNIDAD DE EQUIPO MECNICO
Actualmente la maquinaria que dispone el Gobierno Regional de Lambayeque, se utiliza
para trabajos de rgimen obligatorio como Mejoramiento, rehabilitacin y construccin
de vas, labores de descolmatacin y encauzamiento en las diversas cuencas, as mismo,
paralelamente para la ejecucin de algunas obras a lo largo de la superficie GRL.
Este pool de maquinarias para el 2013 tuvo una atencin de demanda de 277,249 H-M y de
126,373 H-M de maquinaria pesada y liviana respectivamente, necesitando la Gobierno
Regional el total de 166,349 H-M para maquinaria pesada y 75,824 H-M para maquinaria
liviana, la cual es cubierta con el alquiler y sesin de maquinaria de externos (ver Cuadro
N 11: Horas mquina del ao 2012 y 2013).
La demanda del servicio de equipo mecnico atendida actualmente por el arrendamiento
de maquinarias, genera deficiente programacin de servicios debido a que el proceso de
seleccin de proveedores est sujeto a la disponibilidad en el mercado de la maquinaria
requerida, todo ello ocasiona el retraso de la ejecucin de las obras.
Asimismo, los procesos de mantenimiento rutinario y correctivo de la maquinaria propia
del Gobierno Regional son demasiado extensas debido a la inadecuada implementacin
del taller, teniendo que trasladar la maquinaria hasta la ciudad de Chiclayo para su
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
mantenimiento, disminuyendo la capacidad de atencin de la maquinaria y por
consiguiente del servicio de la Unidad.
C U A D R O N 0 9
HORAS MAQUINARIA PESADA Y LIVIANA AO 2007 -2008
N EQUIPOS Y/O MAQUINARIA
DEMANDA DE HORAS MAQUINA
2012 2013
MAQUINARIA PESADA 236,943 277,249
1 CARGADOR FRONTAL 9,440 11,139
2 MOTONIVELADORA 1,216 2,456
3 TRACTOR AGRICOLA 1,560 2,100
4 TRACTOR DE ORUGAS 8,296 9,399
5 TRACTOR NEUMATICO 2,131 2,415
6 RODILLO LISO TANDEM 307 901
7 RODILLO LISO VIBRAT. 305 1,546
8 RODILLO NEUMATICO 552 2,785
9 EXCAVADORA 1,397 2,114
10 PAVIMENTADORA 301 972
11 CAMIN VOLQUETE 46,535 56,817
12 CAMION CISTERNA 151,636 168,056
13 CAMION (UNIMOG) 3,800 4,054
14 CAMION DE ENGRASE 956 1,017
15 OMNIBUS 1,220 1,620
16 OMNIBUS COUSTER 930 1,185
17 CAMION 1,116 1,422
18 RETROEXCAVADORA 1,676 2,326
19 MINICARGADOR 1,023 1,304
20 MONTACARGA 744 948
21 CAMION LUBRICADOR 818 893
22 CAMION CISTERNA CON SURTIDOR 655 937
23 COMPRESORA DE AIRE 327 844
MAQUINARIA LIVIANA 152,040 126,373
1 AUTOMOVIL 48,816 16,926
2 CAMIONETA PICK UP 97,065 102,619
3 CMTA. STATION WAGON 714 146
4 MOTOCICLETA 4,305 4,680
5 VAN DE 10 PASAJEROS 1,141 2,002
6 MOTOBOMBA 0 0
Fuente: Departamento de Maquinaria y Equipo Mecnico -GRL
PAGINA N 50
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 1 0
D E M A N D A D E M A Q U I N A R I A P E S A D A Y L I V I A N A A T E N D I D A
I N T E R N A M E N T E Y E X T E R N A M E N T E
N
EQUIPOS Y/O
MAQUINARIA
AO
2012 2013
INTERNA EXTERNA TOTAL INTERNA EXTERNA TOTAL
MAQUINARIA PESADA 94,777 142,166 236,943 110,900 166,349 277,249
1 CARGADOR FRONTAL 3,776 5,664 9,440 4,455 6,683 11,139
2 MOTONIVELADORA 487 730 1,216 982 1,473 2,456
3 TRACTOR AGRICOLA 624 936 1,560 840 1,260 2,100
4 TRACTOR DE ORUGAS 3,319 4,978 8,296 3,760 5,640 9,399
5 TRACTOR NEUMATICO 853 1,279 2,131 966 1,449 2,415
6 RODILLO LISO TANDEM 123 184 307 360 540 901
7 RODILLO LISO VIBRAT. 122 183 305 618 928 1,546
8 RODILLO NEUMATICO 221 331 552 1,114 1,671 2,785
9 EXCAVADORA 559 838 1,397 846 1,269 2,114
10 PAVIMENTADORA 120 180 301 389 583 972
11 CAMIN VOLQUETE 18,614 27,921 46,535 22,727 34,090 56,817
12 CAMION CISTERNA 60,654 90,982 151,636 67,222 100,834 168,056
13 CAMION (UNIMOG) 1,520 2,280 3,800 1,622 2,432 4,054
14 CAMION DE ENGRASE 382 574 956 407 610 1,017
15 OMNIBUS 488 732 1,220 648 972 1,620
16 OMNIBUS COUSTER 372 558 930 474 711 1,185
17 CAMION 446 670 1,116 569 853 1,422
18 RETROEXCAVADORA 670 1,006 1,676 930 1,396 2,326
19 MINICARGADOR 409 614 1,023 521 782 1,304
20 MONTACARGA 298 446 744 379 569 948
21 CAMION LUBRICADOR 327 491 818 357 536 893
22
CAMION CISTERNA
CON SURTIDOR 262 393 655 375 562 937
23 COMPRESORA DE AIRE 131 196 327 337 506 844
MAQUINARIA LIVIANA 60,816 91,224 152,040 50,549 75,824 126,373
1 AUTOMOVIL 19,526 29,290 48,816 6,770 10,155 16,926
1 CAMIONETA PICK UP 38,826 58,239 97,065 41,047 61,571 102,619
1
CMTA. STATION
WAGON 286 428 714 58 88 146
1 MOTOCICLETA 1,722 2,583 4,305 1,872 2,808 4,680
1 VAN DE 10 PASAJEROS 456 684 1,141 801 1,201 2,002
1 MOTOBOMBA 0 0 0 0 0 0
155,593 233,390 388,983 161,449 242,173 403,622
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 1 1
DEMANDA DE MAQUINARIA PESADA Y LIVIANA ATENDIDA EXTERNAMENTE
N
EQUIPOS Y/O
MAQUINARIA
HORAS - MAQUINA 2012 HORAS - MAQUINA 2013
VA
CONVENIO
ALQUILER
3ros
TOTAL
VA
CONVENIO
ALQUILER
3ros
TOTAL
MAQUINARIA PESADA 47,389 189,554 236,943 33,270 133,080 166,349
1 CARGADOR FRONTAL 1,888 7,552 9,440 1,337 5,347 6,683
2 MOTONIVELADORA 243 973 1,216 295 1,179 1,473
3 TRACTOR AGRICOLA 312 1,248 1,560 252 1,008 1,260
4 TRACTOR DE ORUGAS 1,659 6,637 8,296 1,128 4,512 5,640
5 TRACTOR NEUMATICO 426 1,705 2,131 290 1,159 1,449
6 RODILLO LISO TANDEM 61 245 307 108 432 540
7 RODILLO LISO VIBRAT. 61 244 305 186 742 928
8 RODILLO NEUMATICO 110 442 552 334 1,337 1,671
9 EXCAVADORA 279 1,117 1,397 254 1,015 1,269
10 PAVIMENTADORA 60 241 301 117 467 583
11 CAMIN VOLQUETE 9,307 37,228 46,535 6,818 27,272 34,090
12 CAMION CISTERNA 30,327 121,309 151,636 20,167 80,667 100,834
13 CAMION (UNIMOG) 760 3,040 3,800 486 1,946 2,432
14 CAMION DE ENGRASE 191 765 956 122 488 610
15 OMNIBUS 244 976 1,220 194 778 972
16 OMNIBUS COUSTER 186 744 930 142 569 711
17 CAMION 223 893 1,116 171 683 853
18 RETROEXCAVADORA 335 1,341 1,676 279 1,116 1,396
19 MINICARGADOR 205 818 1,023 156 626 782
20 MONTACARGA 149 595 744 114 455 569
21 CAMION LUBRICADOR 164 655 818 107 429 536
22
CAMION CISTERNA CON
SURTIDOR 131 524 655 112 450 562
23 COMPRESORA DE AIRE 65 262 327 101 405 506
MAQUINARIA LIVIANA 30,408.08 121,632.30 152,040.38 25,274.57 101,098.28 126,372.85
1 AUTOMOVIL 9,763 39,053 48,816 3,385 13,541 16,926
2 CAMIONETA PICK UP 19,413 77,652 97,065 20,524 82,095 102,619
3 CMTA. STATION WAGON 143 571 714 29 117 146
4 MOTOCICLETA 861 3,444 4,305 936 3,744 4,680
5 VAN DE 10 PASAJEROS 228 912 1,141 400 1,602 2,002
6 MOTOBOMBA 0 0 0 0 0 0
PAGINA N 52
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
SITUACINES DE EMERGENCIAS
Lambayeque presenta una creciente vulnerabilidad ante la presencia de amenazas de orden
natural, como las interrupciones de transitabilidad, desborde de ros ante la ocurrencia del
Nio.
De acuerdo a los aspectos geolgicos expuestos, Lambayeque esta asentada en una regin
donde el medio fsico representado por el tipo y estado de calentura de la zona, y la
geomorfologa de topografa abrupta, tiene especiales caractersticas de inestabilidad, que
condicionan el mayor riesgo de ocurrencias de desastres, bsicamente a partir de peligros
geolgicos de remocin en masa durante todo el ao, al ser una regin cerca de la lnea
ecuatorial.
En el ao 2008, las lluvias ocurridas en enero hasta fines de febrero del mismo ao, pusieron
en evidencia una vez ms, la alta vulnerabilidad del distrito. Las vas tienen un alto nivel de
exposicin y predisposicin a ser interrumpidas, ante ello las vas quedan temporalmente
bloqueada durante 1 da, mientras se comunica a las autoridades de la zona y se traslada la
maquinaria del Gobierno Regional hacia la zona a fin de efectuar los trabajos de emergencia,
dado que la capacidad de atencin de la Unidad de Equipo Mecnico es sobrepasada, se cubre
ese dficit a travs de alquiler de maquinaria, que tiene que trasladarse desde Chiclayo hasta
el lugar de los hechos demorando entre la seleccin de proveedores y el traslado de las
unidades, ocasionando que las vas tengan durante 2 a 3 das el transito restringido.
EJES VIALES DE INTEGRACIN
Respecto a la Infraestructura vial, la Regin Lambayeque cuenta con medios de comunicacin
martimo, areo y terrestre, las Carreteras Nacionales (Panamericana) (Binacional),
Carreteras Departamentales, y las Carreteras Vecinales, son las que conectan a la Regin con
su provincia y Distritos.
La comunicacin interdistrital y entre las diferentes comunidades se realiza a travs de
camiones y buses por carreteras vecinales que en su mayora se encuentran a nivel de
afirmado y en mal estado, lo que hace que el tiempo de viaje sea mayor para llegar de un
poblado a otro.
Este sistema de ocupacin del territorio regional se articula internamente y con el entorno
regional a travs de tres ejes:
El Departamento de Lambayeque cuenta con una Red Vial de 1 804,25 km., de los cuales
456,01 (25.3%) pertenecen a la Red Nacional, 102,43 km. (5.7%) a la Red Departamental y 1
245,81 (69.0%) a la Red Vecinal.
A travs de la Carretera Panamericana, se hace posible interconectar al departamento de
Lambayeque con las ciudades de la costa del pas, especialmente con la Capital de la
Repblica.
Igualmente, a travs de la Carretera Chiclayo - Chongoyape - Cochabamba se articula con los
departamentos del centro norte y nororiente del pas, propiciando un dinamismo comercial y
turstico de relevante importancia.
El transporte areo en la regin, se ha visto incrementado bsicamente en lo relacionado al
transporte de productos de exportacin de las diferentes regiones del pas por contar con una
cmara en fro para la conservacin de los diferentes productos, esta situacin le ha dado
ms competitividad y ha su vez ha tenido efectos positivos en la dinmica de la actividad
aerocomercial del pas.
La infraestructura aeroportuaria de la regin esta constituida por el aeropuerto Cap FAP Jos
Quiones Gonzlez, de categora internacional, el mismo que presenta movimiento de
operaciones de pasajeros, mercancas y correo, facilitando el desarrollo de las actividades
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
tursticas y comerciales, tanto de exportacin e importacin en forma directa, determinando
un significativo flujo de vuelos e incrementando la dinmica de la actividad productiva,
comercial y turstica.
El transporte martimo se ha desarrollado sobre la base de la infraestructura portuaria,
constituida por los puertos de Eten y Pimentel, donde se concentraba la mayor proporcin del
transporte de carga martima, realizndose actividades de exportacin y cabotaje de
desembarque.
Esta infraestructura actualmente se encuentra inactiva, debido a las condiciones deplorables
del puerto Eten y a las malas condiciones del Puerto de Pimentel, lo que imposibilita la
ejecucin de las actividades martimas y las operaciones de embarque y desembarque.
Esta situacin pone en desventaja a la Regin, toda vez que se requiere de una
infraestructura portuaria adecuada que permita el desarrollo de actividades econmicas y
productivas a nivel de exportacin e importacin, especficamente el Megapuerto de Puerto
Eten.
Esta articulacin evidencia limitaciones tanto en la articulacin distrital-regional en el Eje
Norte, al interrumpirse constantemente los tramos Motupe y Reque empalme Ruta
Departamental. Esto limita fuertemente la conexin distrital y provincial con el flujo
comercial y la posibilidad de abastecerse de productos alimenticios de este valle, as tambin
se constituirse en una ruta importante de conexin e integracin costa-sierra del espacio
macro regional. En el espacio distrital, la interrupcin del tramo dificulta la integracin de
las zonas bajas (espacios de recreacin y servicios) con las altas (espacios productivos y
culturales).
En el cuadro siguiente se detallan las condiciones actuales de las vas conformantes de la red
vial interandina del la Regin Lambayeque, as como de sus principales vas de interconexin.
C U A D R O N 0 1 1
RED VIAL DE LA REGION LAMBAYEQUE
RED TOTAL
ASFALTADA KM AFIRMADA KM SIN AFIRMAR KM TROCHA KM
NACIONAL 456.01 451.01 5
DEPARTAMENTAL 102.43 72.7 29.73
VECINAL 1245.81 169.86 70.3 220.6 785.05
TOTAL 1804.25 693.57 105.03 220.6 785.05
Fuente: elaboracin propia.
PAGINA N 54
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIN
AFECTADA
rea de Influencia
La Regin Lambayeque se ubica en el norte de la costa peruana a 765 kilmetros de
la ciudad de Lima, aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5
28 36 y
7
14 37 de Latitud Sur y 79
41 30 y 80
n
d
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D
I
O
CALIDAD DEL AIRE
Generacin de partculas A A A A A 5 0
Generacin de gases de combustin A A A A A 5 0
Generacin de ruido A A A A A 5 0
RELIEVE Y GEODINMICA 0 0
Modificacin del relieve A A 2 0
SUELO 0 0
Afectacin del Suelo A A A A 4 0
Riesgo de contaminacin A A A A A 5 0
FAUNA 0 0
Alejamiento o perturbacin de la fauna A A A A A 5 0
SOCIAL 0 0
Riesgo de afectaciones de la salud y seguridad A A A A A 5 0
ECONMICO 0 0
Generacin de empleo F F F F 0 4
Dinamizacin del comercio y servicios F F F F F 0 5
TOTAL 36 9
% 80.0% 20.0%
A Adverso
F Favorable
PAGINA N 146
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
C U A D R O N 0 6 8 4
MATRIZ RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
CAUSA - EFECTO
ASPECTOS DEL PROYECTO
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X
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G
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PREPARACIN DEL SITUO Y EJECUCIN OPERACIN
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I
O
CALIDAD DEL AIRE
Generacin de partculas 0.70 0.70 0.70 0.70 1.00 1.00 0.70
Generacin de gases de combustin 0.70 0.70 0.70 0.70 1.00 1.00 0.70
Generacin de ruido 0.80 0.80 0.70 0.70 1.00 1.00 0.80
RELIEVE Y GEODINMICA
Modificacin del relieve 1.00 1.00 1.00 1.00
SUELO
Afectacin del Suelo 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75
Riesgo de contaminacin 0.75 0.75 0.75 0.75 1.80 1.80 0.75
FAUNA
Alejamiento o pertubacin de la fauna 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60
SOCIAL
Riesgo de afectaciones de la salud y seguridad 0.50 0.50 0.50 0.50 0.60 0.60 0.50
ECONMICO
Generacin de empleo 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30 1.30
Dinamizacin del comercio y servicios 1.35 1.35 1.35 1.35 2.25 2.25 1.35
TOTAL
%
Rango Significancia
0.00 a 1.00 Muy Poca
> 1.00 a 2.00 Poca
> 2.00 a 3.00 Moderada
> 3.00 a 4.00 Alta
> 4.00 a 5.00 Muy Alta
Ordenamiento de Impactos Ambientales y Sociales
El cuadro N 95 muestra el ordenamiento de los impactos de acuerdo a su mxima significancia
ambiental y social. El cuadro N 96 presenta la Matriz de probabilidad de ocurrencia y
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significancia de impactos ambientales y sociales del proyecto, agrupados de acuerdo al grado de
significancia positiva o negativa y de acuerdo a su probabilidad de ocurrencia. Asimismo, se
seala tambin su naturaleza directa o indirecta. Este anlisis est orientado a establecer los
impactos que requerirn mayor prioridad de atencin para la prevencin, correccin o
mitigacin.
Los valores de Mxima Significancia (S) muestran un ordenamiento de los impactos de menor a
mayor severidad o favorabilidad. Dichos valores numricos no corresponden a una cuantificacin
de los impactos, sino a ndices numricos operativos para conseguir con menor subjetividad un
ordenamiento de los impactos o agrupamiento de los mismos por nivel de significancia.
El anlisis ambiental realizado determin que la construccin y operacin del Taller de Equipo
Mecnico generar efectos e impactos adversos y favorables, directos e indirectos y de
inevitable hasta muy baja probabilidad de ocurrencia. Para una mejor interpretacin de los
resultados y considerando su prioridad de atencin, los impactos han sido agrupados de acuerdo
a su menor y mayor significancia ambiental.
El impacto de la generacin temporal de empleo, es un impacto directo y benfico que a su vez
genera efectos positivos sobre la economa local. Adicionalmente a ello, se considera el
beneficio a mediana y pequea escala durante la logstica del proyecto determinado por la
movilizacin del personal, equipos, bienes y servicios que generar el incremento del comercio y
servicios. Estos impactos positivos son considerados de poca y moderada significancia ambiental
y representan el 20% del total de impactos identificados.
Entre los impactos adversos, el riesgo de contaminacin del suelo se considera de poca
significancia y de moderada probabilidad de ocurrencia y representa el 10% del total de
impactos identificados.
El mayor porcentaje de impactos adversos son calificados de muy poca significancia ambiental,
los cuales representan el 70% del total de impactos. El riesgo de afectaciones a la salud de la
poblacin local es muy limitado y de muy baja probabilidad de ocurrencia, debido a que no
existen centros poblados formalmente establecidos en la zona o en zonas aledaas al proyecto.
La generacin de gases de combustin y el incremento de ruido ambiental dentro del medio
fsico; perturbacin y alejamiento de la fauna dentro del medio biolgico son otros impactos
identificados de muy poca significancia.
PAGINA N 148
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C U A D R O N 0 6 9 5
MATRIZ DE ORDENAMIENTO DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
IMPACTO AMBIENTAL
MXIMA
SIGNIFICANCIA
PORCENTAJE
Alejamiento o perturbacin de la fauna -0.60
(-) Muy Poca 70%
Riesgo de afectaciones de la salud y seguridad -0.60
Afectacin del Suelo -0.75
Generacin de partculas -1.00
Generacin de gases de combustin -1.00
Generacin de ruido -1.00
Modificacin del relieve -1.00
Riesgo de contaminacin -1.80 (-) Poca 10%
Generacin de empleo 1.30 (+) Poca
20%
Dinamizacin del comercio y servicios 2.25 (+) Moderada
TOTAL
%
PAGINA N 149
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C U A D R O N 0 7 0 6
MATRIZ DE PROBABILIDAD DE OCURRENCIA Y SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
SIGNIFICANCIA
FAVORABLE O ADVERSA
INEVITABLE OCURRENCIA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
ALTA PROBABILIDAD MODERADA PROBABILIDAD BAJA PROBABILIDAD MUY BAJA PROBABILIDAD
V
Significancia Muy Alta
IV
Significancia Alta
III
Significancia Moderada
- Dinamizacin del comercio y
servicios (+) (i)
II
Poca Significancia
- Generacin de empleo (+) (d)
- Riesgo de contaminacin (-)
(d)
I
Muy Poca Significancia
- Alejamiento o perturbacin de la
fauna (-) (d)
- Generacin de partculas (-) (d)
- Generacin de gases de
combustin (-) (d)
- Generacin de ruido (-) (d)
- Modificacin del relieve (-) (d)
- Afectacin del Suelo (-) (d)
- Riesgo de afectaciones de la
salud y seguridad (-) (d)
(+) impacto favorable; (-) impacto adverso; (d) impacto directo, (i) impacto indirecto
Alta Prioridad de Atencin
Mediana Prioridad de Atencin
Baja Prioridad de Atencin
PAGINA N 150
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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Impactos Favorables
Econmico
Generacin de empleo
Este impacto se dar por la contratacin de mano de obra local durante la ejecucin del
proyecto. La mayora de personal local que ser contratado ser mano de obra no calificada.
La ocupacin de mano de obra de la zona permitir incrementar los ingresos de los
pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su
vez, se traducir en una mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada.
Dinamizacin del Comercio y Servicios
El incremento en la demanda de bienes y servicios (insumos para la construccin y
funcionamiento del taller), asociado a las necesidades de abastecimiento durante las
actividades del proyecto, ocasionar un aumento en la dinmica comercial local y regional. Al
respecto, debe considerarse que el tiempo de ejecucin del proyecto ser de
aproximadamente 6meses por lo que durante este perodo se espera una mayor demanda de
productos locales.
Impactos Adversos
Los impactos adversos se describen en esta seccin agrupndolos por componentes
ambientales. La significancia y la probabilidad de ocurrencia de cada impacto pueden
reducirse mediante la aplicacin de medidas preventivas y de mitigacin ambiental.
Calidad de Aire y Ruido
Generacin de Partculas: Alteracin de la calidad del aire por emisin de material
particulado
Las actividades de preparacin del sitio, construccin de rampa de acceso y construccin de
taller, generan partculas menores a 10 micras (PM10) que se dispersarn en el aire. Se prev
que la emisin de polvo ser puntual y limitada al rea donde se instalar el taller.
La actividad que generar mayor cantidad de material particulado ser la construccin de la
rampa de acceso.
El efecto de la generacin de partculas en la calidad de aire ser temporal y depender de
las condiciones de ejecucin del proyecto.
Generacin de Gases de Combustin: Alteracin de la calidad del aire por emisin de
gases de combustin
Este impacto se generar por la emisin de gases de combustin (CO, NOx, SO2 y HC)
asociadas al funcionamiento de maquinaria y vehculos diesel (camiones, motoniveladoras,
tractores, cargadores frontales, perforadoras hidrulicas, cisternas y volquetes). Las
emisiones de gases se darn a nivel del suelo (inmisiones) y sern dispersadas por los vientos
presentes en la zona.
La generacin de dichos gases no ser permanente, sino que se generarn inicialmente en
determinado volumen, se mantendrn durante un breve momento y se disiparn en forma de
gases inocuos como CO2 y NO2.
Este efecto ser puntual y localizado al rea del taller, debido a lo alejado del rea de los
principales centros poblados no existen efectos directos sobre la misma por emisin de gases
de combustin. Sobre lo sealado se establece como medida preventiva que los equipos y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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maquinaria estarn en buen estado de operacin, de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante.
Adicionalmente, la zona en donde se ubicar el taller se encuentra protegida por una
morfologa montaosa que acta como un efecto barrera y de dispersin de emisiones, lo que
minimiza el riesgo de afectacin a la salud de la poblacin local.
Generacin de Ruido: Incremento temporal de los niveles de ruido ambiental
Este impacto ambiental se generar localmente en la zona del taller, debido al
mantenimiento de la maquinara pesada y vehiculos. Los niveles de ruido sern de muy baja
intensidad dado que el rea est alejada de los centros poblados y debido a la presencia de
una morfologa montaosa que actuar como una barrera acstica, se prev un impacto de
baja significancia sobre la poblacin.
Relieve y Geodinmico
Modificacin del Relieve: Alteracin del relieve de la zona del proyecto
La construccin de la rampa de acceso al taller ocasionar cambios en el relieve, siendo el
efecto principalmente visual.
Afectacin del Suelo
Las superficies que sern afectadas por los trabajos de preparacin de sitio, presentan
principalmente un suelo considerado sin mayor aptitud econmica, debido a que presenta una
fuerte pendiente y elevada pedregosidad, asimismo en el rea donde se ubicar el taller no
hay desarrollo de actividad productiva por lo que el impacto es muy bajo.
Riesgo de Contaminacin de Suelos
El derrame de hidrocarburos es una posible fuente de contaminacin de los suelos. Este riesgo
est directamente asociado a la calidad ambiental del suelo donde se desarrolla la actividad,
siendo muy limitada la capacidad productiva y con severas limitaciones de desarrollo agrcola
para el caso del proyecto.
El riesgo de contaminacin por derrames ser prevenido mediante la impermeabilizacin del
rea donde se habilitar el taller y la zona de almacenamiento de combustibles, la cual
ayudar a reducir los riesgos. Los desechos de hidrocarburos, producto del mantenimiento de
maquinarias, se dispondrn en cumplimiento de lo sealado en la Ley General de Residuos
(Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM).
Vegetacin y Fauna
Alejamiento o Perturbacin de la Fauna
El movimiento de tierra durante las actividades y la presencia humana, generarn el
alejamiento de la fauna (roedores), que migrarn a hbitats similares en los alrededores del
taller capaces de proveer refugio y recursos a la poblacin desplazada. El impacto es mnimo.
Aspectos Sociales
Riesgo de Afecciones a la Salud y Seguridad
Los riesgos sobre la salud y seguridad se presentarn principalmente sobre el personal de obra
durante la ejecucin del proyecto, debido al incremento de los niveles de ruido (afecciones
auditivas) y la generacin de gases de combustin y material particulado (afecciones
PAGINA N 152
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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respiratorias) en el rea de proyecto. Estos efectos sobre la salud del personal sern
prevenidos y mitigados mediante la aplicacin de adecuadas medidas que se presentan en el
Plan de Manejo Ambiental, entre las cuales se considera el uso de equipos de proteccin
personal (proteccin auditiva, respiratoria, cascos, guantes, arns, etc.) de acuerdo a nivel
de riesgo de la actividad desarrollada, as como el cumplimiento de los procedimientos de
salud y seguridad establecidos (permiso de trabajo seguro, capacitacin, etc.).
La posibilidad de riesgo de afecciones a la salud a la poblacin local es limitada debido a la
lejana de las mismas respecto al rea de operaciones. Adicionalmente, la presencia de una
fisiografa montaosa, que limita el rea de la concesin, actuar como efecto barrera frente
a la dispersin de emisiones contaminantes.
El cuadro N 77 presenta un resumen de los impactos ambientales y sociales descritos
anteriormente.
PAGINA N 153
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C U A D R O N 0 7 7
RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ELEMENTOS DEL MEDIO
IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES
CAUSAS LOCALIZACIN EFECTO CONDICIN PROBABILIDAD SIGNIFICANCIA
ECONMICO
Generacin de empleo Trabajos de ejecucin del Proyecto. Region Lambayeque Positivo Directo
Inevitable ocurrencia
temporal
Poca
Dinamizacin del comercio y
servicios
Agilizacin de ejecucin de obras, mantenimiento
continuo. Compra de bienes e insumos para la
construccin y funcionamiento del Taller,
abastecimiento de alimentos.
Region Lambayeque y
Locumba
Positivo Indirecto Inevitable ocurrencia Moderada
CALIDAD DEL AIRE
Generacin de partculas Actividades de preparacin del sitio.. rea de taller Negativo Directo
Inevitable ocurrencia
temporal
Muy Poca
Generacin de gases de
combustin
Funcionamiento de la maquinaria y equipos
durante la construccin de taller y rampa, y
durante la operacin del taller.
rea de taller Negativo Directo
Inevitable ocurrencia
temporal
Muy Poca
RUIDO Generacin de ruido
Funcionamiento de la maquinaria y equipos
durante la construccin de taller y rampa, y
durante la operacin del taller.
rea de taller Negativo Directo Inevitable ocurrencia Muy Poca
RELIEVE Y
GEODINMICA
Modificacin del relieve
Extraccin de material, conformacin de rampa de
acceso.
rea de taller Negativo Directo
Inevitable ocurrencia
temporal
Muy Poca
SUELO
Afectacin del Suelo Preparacin del sitio. rea de taller Negativo Directo
Moderada probabilidad
de ocurrencia
Muy Poca
Riesgo de contaminacin de
suelos
Operacin y movimiento de maquinarias y equipos,
transporte de combustibles, almacenamiento y
abastecimiento durante la construccin y
funcionamiento del Taller.
rea de taller Negativo Directo
Moderada probabilidad
de ocurrencia
Muy Poca
SOCIAL
Riesgo de afecciones a la
salud y seguridad
Incremento de los niveles de ruido, emisiones de
polvo y gases, voladuras.
rea de taller Negativo Directo
Muy baja probabilidad
de ocurrencia
Muy Poca
PAGINA N 154
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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del
ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados por el
proyecto. ste ser aplicado durante la ejecucin de las obras y luego en la operacin del
Taller de equipo mecnico.
Como se aprecia en el Estudio de Impacto Ambiental, el Proyecto presenta dos etapas:
Construccin y Operacin, las mismas que originarn impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia.
En el presente punto se consideran las pautas para el manejo ambiental del Proyecto,
orientando las actividades, estableciendo las medidas preventivas/correctivas y diseando el
sistema para su administracin ambiental durante las etapas.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones ms significativas,
estn asociadas principalmente a la construccin de las obras propiamente dichas, y a la
operatividad del Taller.
Ante esta situacin se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye un Documento
Tcnico que contiene un conjunto de medidas destinadas a evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos ambientales negativos previsibles durante las etapas de construccin
y operacin.
Programa de Prevencin y/o Mitigacin
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido estructuradas en
Subprogramas que se detallan en los acpites siguientes.
Etapa de Construccin
Subprograma de Manejo de Componentes Fsico - Qumicos
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno ambiental
(componentes abiticos) que seran afectados por las obras a realizar.
a.- Medidas para el Control de la Calidad del Aire
En caso de:
Contaminacin por emanacin de gases producidos por las maquinarias.
Contaminacin sonora por los ruidos originados por las maquinarias.
Las medidas de mitigacin a tomar son las siguientes:
Las fuentes mviles de combustin usadas durante la construccin de las obras, no
podrn emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos
de nitrgeno por encima de los lmites establecidos por la OMS para dichas fuentes.
Las actividades para el control de emisiones atmosfricas buscan asegurar el
cumplimiento de las normas, para lo cual todos los vehculos y equipos utilizados
deben ser sometidos a un programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva
antes del inicio de la obra.
El vehculo que no garantice sus emisiones, con contenidos dentro de los lmites
permisibles, deber ser separado de sus las operaciones, revisado, reparado y
ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transporte.
b.- Medidas para la Proteccin del Suelo
En caso de contaminacin por arrojo de desperdicios lquidos y slidos. Las medidas
mitigadoras son:
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Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza y mantenimiento
del taller debern ser almacenados en recipientes hermticamente adecuados para su
venta a terceros, o disposicin final en Rellenos Sanitarios Industriales.
La disposicin de desechos de construccin se har en los lugares seleccionados, sern
almacenados adecuadamente, y estabilizados fsicamente. Al finalizar la obra, la
empresa encargada de la obra deber desmantelar las casetas temporales, patios de
almacenamiento y dems construcciones temporales, disponer los escombros y
restaurar el ambiente a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de las
reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se colocarn en las zonas de
depsito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el Supervisor, que
garanticen su estabilidad fsica.
Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes hermticos.
Por ningn motivo debern ser vaciados a tierra.
La tierra y suelos contaminados con aceites, debern ser trasladados al relleno
sanitario, que de producirse se estima que ser en cantidades muy pequeas.
Subprograma de Proteccin del Componente Biolgico
a.- Medidas para la Proteccin de la Fauna domstica
En las Perturbaciones de Poblaciones por abandono de hbitats por la generacin de
ruidos. Se tomarn las siguientes medidas mitigadoras:
Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al rea de las
excavaciones para las obras civiles, evitando de este modo acrecentar los daos a los
hbitats de la fauna silvestre.
Evitar la intensificacin de ruidos, por lo que los silenciadores de las mquinas
empleadas debern estar en buenas condiciones.
Los ruidos ocasionados por la maquinaria deben estar por debajo de los limites
mximos permisibles en decibeles.
Subprograma de Manejo del Componente Socio Econmico
a.- Componente Social
Ante la presencia de polvo y ruido en las zonas habitadas, se tendr que regar
permanentemente durante la ejecucin de la obra, mediante el uso de cisternas o
motobombas adecuadas.
Ante riesgo de accidentes con el personal de la obra, se debern dar las charlas oportunas
al personal de la obra, sealando algunas medidas de seguridad, as como proporcionarle
la indumentaria de proteccin de accidentes, como: casco y guantes.
En la Alteracin de las costumbres existentes de la zona por la presencia de gente fornea
a la misma; se deber planificar oportuna y adecuadamente los rubros socioeconmicos
que dieran lugar a alterar el orden social, de tal forma que se le permita su distribucin
exacta.
Ante las expectativas de generacin de fuentes de empleo temporal. Las medidas
mitigadoras a tomar sern:
Apoyar a los pobladores locales contratndolos como mano de obra no calificada y en
servicios de alimentacin.
Ante la posibilidad de contraer enfermedades infecto contagiosas las medidas tomar
sern:
Todos los trabajadores asignados a la labor de campo debern someterse a un examen
mdico pre-ocupacional y al finalizar las obras, el que incluirn anlisis de
PAGINA N 156
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECANICO DE LA
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laboratorio, sobre todo de existir personal forneo recientemente arribado y
contratado solamente para este proyecto.
En caso de ocurrencia de accidentes laborales las medidas sern:
La empresa deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
b.- Componente Econmicos:
No habrn afectaciones o perjuicios a terceros por el desarrollo de las actividades para la
construccin y operacin del Taller.
Subprograma de Sealizacin Ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
La sealizacin ambiental que debe implementarse ser de tipo informativo y preventivo en
torno a la proteccin del Ambiente, para lo cual se seguir lo siguiente:
Se colocarn letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transentes o
pblico en general, referentes a las diversas actividades que se realicen.
Los vehculos que inicien un movimiento lo anunciarn mediante seales acsticas,
esto incluye la seal de retroceso que es de carcter obligatorio para todo vehculo.
Subprograma de Manejo de Mantenimiento de Maquinarias
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el mantenimiento
de maquinarias a emplear durante la construccin del Proyecto.
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites; asimismo, los residuos
de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponerse en sitios
adecuados de almacenamiento con miras a su posterior uso o eliminacin.
Etapa de Operacin
Subprograma de Manejo de Componentes Fsico - Qumicos
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y proteccin del entorno ambiental
(componentes abiticos) que seran afectados por la operatividad del Taller.
a.- Medidas para el Control de la Calidad del Aire
Para la contaminacin por emanacin de gases producidos por las maquinarias, se
controlar anualmente que la emisin al ambiente partculas de monxido de carbono,
hidrocarburos y xidos de nitrgeno no superen los lmites establecidos por la OMS para
dichas fuentes.
b.- Medidas para la Proteccin del Suelo
Para el arrojo de desperdicios lquidos y slidos producto de las actividades de
mantenimiento de la maquinaria en el taller, se tendr lo siguiente:
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza y mantenimiento
del taller debern ser almacenados en recipientes hermticamente.
Los residuos lquidos aceitosos debern ser depositados en recipientes hermticos.
La tierra y suelos contaminados con aceites, debern ser trasladados al relleno
sanitario, que de producirse se estima que ser en cantidades muy pequeas.
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Subprograma de Proteccin del Componente Biolgico
a.- Medidas para la Proteccin de la Fauna domstica
En las Perturbaciones de Poblaciones por abandono de hbitats por la generacin de
ruidos. Se tomarn las siguientes medidas mitigadoras:
Los ruidos ocasionados por la maquinaria deben estar por debajo de los lmites
mximos permisibles en decibeles.
Subprograma de Manejo de Mantenimiento de Maquinarias
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el mantenimiento
de maquinarias a emplear la operacin del taller.
Se utilizaran sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites; asimismo, los residuos de
aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponerse en sitios
adecuados de almacenamiento con miras a su posterior uso o eliminacin.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo,
incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo, nicamente, en las reas destinadas
para ello.
Durante la operacin del Taller se proceder a remover y eliminar los suelos que pudieran ser
contaminados con residuos de combustible y lubricantes.
3.13 Organizacin y Gestin
En el marco de los roles y funciones que debern cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecucin tenemos el Gobierno Regional Lambayeque a travs de su
unidad ejecutora cuenta con los medios para desarrollar la etapa de Inversin del
Proyecto, segn competencia desde la elaboracin del Estudio Definitivo, y la ejecucin
de obra por cualquiera de los sistemas que contempla el Reglamento de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado.
Los recursos econmicos aprobados para el proyecto sern ejecutados segn la
programacin descrita en el estudio definitivo (plan de operativo y expediente tcnico)
el cual deber guardar conformidad con la programacin del proyecto salvo excepciones
bajo sustento tcnico.
Para el presente proyecto se propone las dos modalidades de ejecucin: Para la
ejecucin de las acciones de capacitacin, y Mejoramiento del SEM se propone la
modalidad de ADMINISTRACIN DIRECTA ya que actualmente el Gobierno Regional
Lambayeque posee la suficiente capacidad para desempear tal funcin y en el caso de
la adquisicin de la Maquinaria y equipo se propone la modalidad de CONTRATA.
PAGINA N 158
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C U A D R O N 0 7 8 7 1
PLAN DE IMPLEMENTACIN PARA GARANTIZAR LA SECUENCIA DEL PROYECTO
SECUENCIA
ETAPA DEL
PROYECTO
ACTIVIDADES DURACIN RESPONSABLE RECURSOS
1RO
PRE
INVERSIN
FORMULACIN DE
PERFIL
4 MESES
UNIDAD FORMULADORA DE
PROYECTOS
HUMANOS Y
FINANCIEROS
2DO
APROBADO Y
VIABLE
01 MES
OFICINA DE PROGRAMACIN
E INVERSIONES "OPI"
HUMANOS Y
FINANCIEROS
3RO
INVERSIN
PLANES
OPERATIVOS
01 MES SEM
HUMANOS Y
FINANCIEROS
4TO
EXPEDIENTE
TCNICO
01 MES SEM"
HUMANOS Y
FINANCIEROS
5TO
APROBACIN DE
ESTUDIOS TCNICOS
01 MES
SUB GERENCIA DE
SUPERVISN Y
LIQUIDACIONES
HUMANOS Y
FINANCIEROS
6TO
PROCESO DE
LICITACIN
01 MES UNIDAD DE LOGSTICA
HUMANOS Y
FINANCIEROS
7MO
EJECUCIN DE
INFRAESTRUCTURA
03 MESES
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
Y OBRAS
HUMANOS Y
FINANCIEROS
9NO LIQUIDACIN 02 MESES
SUB GERENCIA DE
SUPERVISN Y
LIQUIDACIONES
HUMANOS Y
FINANCIEROS
10MO SUPERVISIN 2 AOS
SUB GERENCIA DE
SUPERVISN Y
LIQUIDACIONES
HUMANOS Y
FINANCIEROS
11VO
POST
INVERSIN
EVALUACIN DE LA
O&M
11.5 AOS
OFICINA DE PROGRAMACIN
E INVERSIONES "OPI"
HUMANOS Y
FINANCIEROS
FUENTE: ELABORACIN PROPIA
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3.14 Plan de Implementacin
A continuacin pasaremos a detallar el Plan de implementacin que se deber llevar
acabo durante la ejecucin del proyecto.
Actividades Iniciales
El Estudio de Pre Inversin estar a cargo de Unidad Formuladora del Gobierno Regional
Lambayeque
Luego otorgada la viabilidad del proyecto, se realizara el expediente tcnico, el cual
debe contemplar las metas del Estudios de Pre Inversin declarado viable, este Estudio
tambin ser elaborado por el SEM y presentado a la Sub Gerencia de Supervisin y
Liquidaciones oficina para su revisin y conformidad del expediente tcnico
Ejecucin del Proyecto
Esta etapa se iniciar con la ejecucin de las obras. y adquisicin de la maquinaria y
equipos la supervisin de las obras estarn a cargo de la Oficina de Supervisin y
Liquidaciones del Gobierno Regional Lambayeque, quien verificar que se cumplan los
lineamientos establecidos en el expediente tcnico.
Este proyecto es sostenible financieramente, pues su ejecucin est considerada y
priorizada en el presupuesto participativo del Gobierno Regional Lambayeque para este
ao, el cual podra ser reprogramado por etapas segn las necesidades.
Al Trmino del Proyecto
El Plan contempla al trmino del plazo de ejecucin de las obras, luego de la liquidacin
de obra respectiva, asimismo se realizar la programacin del mantenimiento de la
infraestructura.
PAGINA N 160
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C U A D R O N 0 7 9
PLAN IMPLEMENTACIN ALTERNATIVA SELECCIONADA
AO AO AO
AOS 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4
5
ETAPA DE PRE INVERSION
1.- Gestiones Tcnico Legales X
2.-Elaboracin del Estudio de Pre
Inversin a nivel de Perfil X
3.- Evaluacin del Estudio X
4.Levantamiento de Observaciones X
5. Declaracin de Viabilidad X
ETAPA DE INVERSION
6.- Elaboracin de expediente
tcnico
7.- Proceso de adquisicin total o
por etapas segn sus necesidades.
8.- Ejecucin del proyecto
9.- Liquidacin del proyecto
ETAPA DE OPERACIN Y
MANENIMIENTO
PAGINA N 161
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3.15 Financiamiento
El Gobierno Regional Lambayeque como ente generador de bienestar financiara las
siguientes partes de dicho proyecto:
El 100% de los costos para la elaboracin de los Estudios Definitivos (Expediente
Tcnico, Planes Operativo y Lneas de Base) los componentes que se plantean en
el presente Proyecto.
El 100% de los costos de la infraestructura.
El 100% de la adquisicin de la maquinaria, equipos y herramientas
El 100% de los costos que acarreen el Programa de Asistencia y Capacitacin.
El 100% de los costos que implique la supervisin y liquidacin de la ejecucin
del proyecto tanto a nivel de infraestructura como a los programas propuestos
en el proyecto.
En los que respecta a los costos que se genere por operacin y mantenimiento Maquinaria
sern asumidos por El Gobierno Regional Lambayeque a travs del pago de la tarifa por
alquiler de la maquinaria tanto pesada como liviana. Todos los acuerdos ya mencionados
sern plasmados en documentos (actas de compromiso) que den fe de dicho
financiamiento y que sern adjuntados en los anexos del proyecto.
3.16 Matriz del marco lgico del proyecto
En el cuadro siguiente se detalla la Matriz del Marco Lgico, en el cual se describen por
una parte el fin, el propsito, los componentes y las actividades para la implementacin
del proyecto y por otra parte se realiza un resumen narrativo, los indicadores, los medios
de verificacin y los supuestos empleados.
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C U A D R O N 0 7 2 0
MATRIZ DE MARCO LGICO ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
F
I
N
- Desarrollo Socioeconmico de la
Poblacin.
- Incremento del 3% del PBI Local por mayor Impacto de
proyectos de inversin Pblica.
- Evolucin ex post de proyectos.
- Estudio socio econmico de la poblacin
beneficiada.
- Informacin estadstica del INEI
- La tasa de crecimiento del PBI se
mantiene de acuerdo a
proyecciones realizadas.
P
R
O
P
S
I
T
O
- Ampliar La Prestacin Del
Servicio De Equipo Mecnico Del
Gobierno Regional Lambayeque.
- El 80% de las actividades de mantenimiento de obras se
realizaran con maquinaria municipal.
- Se ha mejorado el ndice de disponibilidad en un 40% al
primer ao de ejecucin del proyecto.
- Se ha cubierto el dficit de oferta en 30%.
- Visita de verificacin a las oficinitas de
equipo mecnico.
- Encuestas a usuarios internos.
- Reportes de l Grupo funcional de Equipo
mecnico.
- Informes Tcnicos mensuales
- Los residentes de cada obra
respetan las normas de trabajo
tcnico de cada maquinaria
durante la ejecucin.
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
- Mayor disponibilidad de
maquinaria.
- Eficiente Servicio de
mantenimiento.
- Adecuada Infraestructura
- Adecuadas herramientas y
equipos para mantenimiento.
- Capacitacin a los operadores.
- Se adquirir maquinaria pesada
- C. Frontal, Motoniveladora, Rodillo Vibratorio, Rodillo
Tandem, Rodillo Neumatico, Tractor Oruga, Tractor
Neumatico, Camion Cisterna, Camion-Volquete,
Pavimentadora, Montacarga, mnibus, Omnibus Custer
- Se adquirir equipos y herramientas para mantenimiento
preventivo e implementacin de Stock Mnimo.
- Se realizara cursos de mantenimiento.
- Acta de entrega y conformidad de
Maquinaria pesada y liviana.
- Acta de entrega de los equipos y
herramientas de maquinaria.
- Relacin de asistentes a los cursos de
capacitacin.
- Mantenimiento apropiado de la
maquinaria pesada y liviana.
- Los operadores y tcnicos de
mantenimiento asimilan los
conocimientos de los cursos de
capacitacin.
A
C
C
I
O
N
E
S
- Elaboracin del Plan de Trabajo.
- Adquisicin de Maquinaria
Pesada.
- Adquisicin de Maquinaria
Liviana.
- Adquisicin equipo y
herramienta de Mantenimiento.
- Construccin de Taller.
- Implementacin de un programa
de capacitacin
La ejecucin del proyecto asciende a S/. 25,650,225 nuevos
soles
- Informes mensuales de avance.
- Facturas de adquisicin de la maquinaria y
equipo.
- Cuaderno de avance de acciones.
- Contrato de Buena Pro de adjudicacin.
- Resolucin de Liquidacin Tcnica
Financiera de Obra.
- Financiamiento apropiado y
oportuno
- No se producirn actos que
retracen el proceso de licitacin
de la maquinaria y equipo.
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3.17 Lnea de Base para evaluacin de impacto
Los objetivos del estudio son fundamentalmente dos:
i. Evaluar cuantitativa y cualitativamente los impactos generados por el Proyecto en base
a un conjunto de indicadores a partir de la recopilacin de informacin primaria
fundamentalmente.
ii. Desarrollar una Lnea Base por tipo de carretera para su anlisis y comparacin de los
resultados.
La evaluacin de impacto se realizar utilizando el mtodo de doble-diferencias, tomando
en cuenta los cambios en las variables de inters en la carretera.
La cuantificacin de la incidencia de impacto del proyecto debe tomar en cuenta la
medicin en la variacin de las variables e indicadores (valor, cantidad, nmero) que estn
agrupados en trminos econmico, demogrfico y social.
La fuente de informacin de cada variable esta definida en dos clases: primaria y secundaria.
La fuente primaria es relativa al mtodo de recopilacin de la informacin, como el censo y
encuesta. En cambio, la secundaria se basa sobre los datos de la fuente primaria,
generalmente representan en este tipo los indicadores sociales, econmicos, productivos y
otros.
En este caso, tal como lo recomiendan algunos investigadores como Ravallion (2001) y Baker
(2000), una buena prctica es la combinacin de metodologas con y sin proyecto con las
de antes y despus, como lo hace el mtodo de Doble Diferencia; por lo que este mtodo es
el mas empleado para la evaluacin de impacto. Una buena lnea de base y recolecciones
posteriores a intervalos de tiempo adecuados darn como resultado una evaluacin de
impacto rigurosa desde una perspectiva metodolgica y estadsticamente confiable.
El mtodo de la Doble Diferencia o Diferencia de Diferencias compara al grupo participante
y al grupo testigo antes de la realizacin del programa y establece la primera diferencia.
Despus del programa se vuelve a realizar otra comparacin y se establece la segunda diferencia.
La diferencia de ambas diferencias nos da el impacto neto del programa. Las etapas
principales para implementar este mtodo son las siguientes:
i. Una lnea de base debe ser captada antes de iniciarse la intervencin, la cual debe cubrir
tanto el grupo participante como el grupo testigo (no participante).
ii. Calcular la diferencia promedio entre los valores de antes y despus de los
indicadores de impacto de cada grupo, los participantes y los no participantes.
iii. El impacto estimado para este programa estar dado por la diferencia entre estas dos
diferencias promedio.
Para la recoleccin de informacin primaria a efectuarse mediante encuestas a diferentes
segmentos poblacionales y/o entrevistas a autoridades o funcionarios de las entidades
involucradas.
Costo Aproximado: S/10,000
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Conclusiones
Se ha propuesto una infraestructura de acuerdo al requerimiento de maquinaria y de
las funciones del Taller.
Se han determinado la maquinaria liviana y pesada necesaria para la atencin
mnima de la demanda de horas-maquina.
Se ha considerado el entorno urbano comprendiendo, verificando que cuenta con
vas de acceso que garantizan la accesibilidad e integracin del taller con el sistema
vial y alrededores.
Se ha determinado los cuadros de requerimiento del equipamiento incluyendo la
estimacin de vida til de la infraestructura luego de haberse elegido la alternativa
apropiada, de acuerdo a criterios de los usuarios.
Con el diseo de infraestructura y equipamiento propuestos se conseguir una
mejora en los ndices de disponibilidad de equipo para la atencin de las obras.
De acuerdo con el resultado de la evaluacin econmica, de impacto ambiental y
del anlisis de sostenibilidad del proyecto, se concluye que el proyecto resulta
viable; siendo el monto de la Etapa de Inversin estimada S/. S/.25,650,225 nuevos
soles.
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Anexo
1. ANEXO 01: INVENTARIO DE EQUIPO MECNICO ACTUAL.
2. ANEXO 02: FICHA DE DIAGNOSTICO MAQUINARIA
3. ANEXO 03: PLAN MANTENIMIENTO
4. ANEXO 04: PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA.
5. ANEXO 05: ESPECIFICACIONES TCNICAS DE EQUIPOS A ADQUIRIR
6. ANEXO 06: ANLISIS DE RIESGOS
7. ANEXO 07: DOCUMENTO DE COMPROMISO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
8. ANEXO 08: PROGRAMAS DE INVERSIN 2004 - 2008
9. ANEXO 09: EJECUCION DE COMPROMISOS 2007 2009