UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, EMPRESARIALES Y PEDAGOGICAS

ESPECIALIDAD DERECHO






CURSO
Derecho Administrativo I

Alumno: Rodrguez Flores, Juan Ramn
Cdigo: 10106C242D
Ciclo: 2013 II

DERECHO ADMINISTRATIVO I

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INDICE

1. DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO
2. ORIGENES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
3. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
4. RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS
CIENCIAS
5. RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS NO JURIDICAS
6. EL ACTO ADMINISTRATIVO
7. CONCLUSIONES
8. BIBLIOGRAFIA


















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DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO
La nocin de Derecho Administrativo ha cambiado constantemente por el
cambio de los enfoques y desarrollo del Estado. Por los cambios en la gestin
de los servicios pblicos en la estructura y el funcionamiento y en las relaciones
del Estado con sus ciudadanos.
Para autores como Gastn Jeze, Roger Bonard y Len Duguit, hay
coincidencias en concebir el Derecho Administrativo como el conjunto de
normas jurdicas que organizan la prestacin y el control de los servicios
pblicos. Esta es una nocin vinculada a la teora del servicio pblico vigente
hasta la primera post guerra mundial.
Por otro lado, Georges Vedel dice con respecto a su definicin que: Es el
derecho de la potencia jurdica ejercida por el poder ejecutivo. Los autores
Mexicanos Gabino Fraga y Andrs Serra Rojas, han desarrollado conceptos de
Derecho Administrativo relevantes para el tema que nos ocupa. Algunos de sus
postulados, como los que se enumeran a continuacin, estn fundados en una
forma de organizacin poltica del Estado Federal:
Gabino Fraga catedrtico de la UNAM, sostiene que: El derecho Administrativo
es la rama del Derecho Pblico que regula la actividad del Estado que se
realiza en la funcin Administrativa.
El profesor mexicano Andrs Serra Rojas, sostiene que el Derecho
Administrativo es el conjunto de normas que estructuran al poder ejecutivo, su
funcionamiento y sus relaciones con los particulares y con los entes pblicos.
En su libro Derecho Administrativo el profesor Serra, trae una definicin
calificada como de carcter formal as que en este caso resulta muy relevante:
El derecho Administrativo es una rama del derecho pblico interno que
determina la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica, tanto
centralizada como paraestatal.
El mismo autor en una definicin calificada como de orden material dice que: El
derecho administrativo es la rama del derecho pblico interno, cuyo fin es la
realizacin de actos subjetivos, creadores de situaciones jurdicas concretas o
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particulares. Y as concluye el profesor mexicano: El derecho Administrativo es
la rama del derecho pblico interno constituido por el conjunto de estructuras y
principios doctrinales, y por las normas que regulan las actividades directas e
indirectas de la Administracin Pblica como el poder ejecutivo federal, la
organizacin, el funcionamiento y el control de las cosas pblicas; sus
relaciones con los particulares los servicios pblicos y dems actividades
estatales.
Los autores franceses aportan al concepto las siguientes definiciones:
Para Andre Hauriou, El derecho Administrativo es la rama del Derecho Pblico
que rige:
La organizacin de la administracin pblica y de las diversas persona
administrativas en las cuales aquella se materializa.
Los poderes y los derechos que poseen dichas personas para manejar
los servicios pblicos.
El Ejercicio de tales poderes y derechos, el procedimiento de accin de
oficio segn la prerrogativa especial, y las consecuencias contenciosas
que sigan.

Teora objetivista:
Considera que la materia del derecho Administrativo est constituida por el
estudio de la funcin administrativa. Esta tesis se olvida de la existencia de la
estructura y las relaciones de los diferentes rganos del poder pblico.
Tesis
El derecho administrativo es el conjunto de normas jurdicas que estatuyen las
relaciones del Estado con los particulares.
Al igual que la tesis realista esta tesis es muy restrictiva a las relaciones y
descuida los fines, la prestacin de los servicios pblicos y los derechos de los
administrados.

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El derecho Administrativo regula:
La estructura y organizacin del poder normalmente encargado de
realizar la funcin administrativa.
Los recursos patrimoniales y financieros que la administracin pblica
necesita para su sostenimiento y a fin de garantizar la regularidad de su
actuacin.
El ejercicio de las actividades que el poder pblico debe realizar bajo la
forma administrativa.
La situacin de los ciudadanos con respecto a la administracin.

En concepto del profesor Jairo Ramos Acevedo Dice que el Derecho
Administrativo es una disciplina cientfica del derecho o una rama de la ciencia
del Derecho que estudia principios y normas relativos a la Administracin
Pblica y tiene un aspecto subjetivo u orgnico y otro objetivo o de
manifestacin, por lo que estaremos ante la administracin pblica funcin. En
sntesis define el Derecho Administrativo como la rama de la ciencia del
derecho que estudia los principios y las normas que regulan la organizacin y
la actividad de la administracin pblica, los medios para realizarla y las
relaciones que generan
Libardo Rodrguez R (Derecho Administrativo general y colombiano) define el
Derecho Administrativo como el derecho de la Administracin Pblica y Gabriel
Rojas Arbelez plantea que es la rama del Derecho Pblico interno que estudia
la organizacin y la actividad de la Administracin pblica sub ratione legis
(bajo la razn de la ley).
El profesor Orlando Garca Herreros dice que el estudio y la estructura de la
actividad de la Administracin Pblica forma parte de la temtica del Derecho
Administrativo. Como que l tiene entre su objeto el rgimen jurdico de esa
administracin y de la funcin administrativa que ella cumple (Lecciones de
derecho administrativo. Institucin universitaria Sergio Arboleda 1.994).


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ORIGENES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Los romanos hicieron una clasificacin del derecho fundada en el objeto y de
acuerdo con sus costumbres y creencias. Hasta tal punto lo lograron que
construyeron expresiones como: fas derecho sagrado, lex divina; jus es la obra
humana, lex humana. (NO EST CLARO LO ANTERIOR)La palabra jus, se
aplica al derecho en toda su integridad. No obstante no sobra advertir que para
los romanos la palabra jus no es ms que un conjunto de reglas fijadas por la
autoridad y a las cuales los ciudadanos, estaban obligados a obedecer. En la
evolucin conceptual, de la palabra jus se derivan justicia y jurisprudencia.
Justicia como calidad del hombre justo, segn Alpino, la voluntad firme y
continuada de dar a cada uno lo suyo. La expresin jurisprudencia connota
ciencia del derecho y Ulpiano la define como El conocimiento de las cosas
divinas y humanas y ciencia de lo justo y lo injusto.
Segn Celso el Derecho Romano influido por la filosofa griega introduce
concepciones que no evitaron confundir el derecho con la moral hasta el punto
que uno de los grandes juristas romanos como Ulpiano, define el derecho como
el arte de lo que es bueno y es equitativo. ste formula tres grandes preceptos
del derecho: vivir honestamente, no daar a otro y dar a cada uno lo suyo. Slo
los dos ltimos corresponden al derecho.
El derecho segn los romanos est dividido en: el derecho pblico jus publicum
y el derecho privado jus privatum.
El jus publicum comprende el gobierno del Estado y la organizacin de las
magistraturas. La parte del culto y del sacerdocio, llamada jus sacrum, regula
las relaciones de los ciudadanos con los poderes pblicos. Por su parte el jus
privatum tiene por objeto las relaciones entre los particulares.
De esta gran clasificacin derivan ramas para cada una de las dos clases del
derecho. Del derecho Pblico derivan el Derecho Constitucional, el Derecho
Administrativo, el Derecho Penal, el Derecho Procesal, el Derecho de la
Hacienda Pblica y el Derecho Internacional Pblico. De la clasificacin del
Derecho Privado emanan el Derecho Civil, el Derecho Comercial, el Derecho
Laboral y el Derecho Internacional Privado.
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Con la emergencia de nuevos paradigmas en lo econmico, lo social, lo cultural
y lo poltico, surgen nuevos paradigmas jurdicos que se trazan tareas como la
de regular fenmenos, situaciones y relaciones que se han hecho evidentes en
los ltimos aos, no ya dentro de los Estados en sus aspectos internos, sino de
las relaciones entre Estados y particulares de otros Estados, entre dos o ms
Estados para con sus connacionales y sus propias instituciones y entre
particulares, de tal manera que se llega a generar en todos ellos, la
transnacionalizacin de relaciones que en ltimas constituyen los medios para
la ecumenizacin de las relaciones jurdicas que de acuerdo con Boaventura de
Sousa Santos, constituyen la transnacionalizacin del campo jurdico como
elemento constitutivo de los procesos de globalizacin (la globalizacin del
derecho), tema que viene construyendo una ruptura en la clasificacin
emanada de los Romanos.
Estamos ante el nacimiento de un derecho de frontera en el que no se puede
precisar con exactitud la lnea divisoria entre el Derecho Pblico y el Privado, o
se puede afirmar que puede ser el parto de una nueva clasificacin en el
derecho o un nuevo campo del derecho que para algunos corresponde al
llamado Derecho Comunitario, como conjunto normativo regulatorio derivado
de las relaciones de las comunidades. Emergen normas de carcter pblico
adoptadas por los Estados para el desarrollo de relaciones privadas no slo
entre connacionales, sino entre nacionales de diferentes pases. Lex
mercatoria, normas de la organizacin mundial del comercio, cdigos tipo, ver
el de la contratacin estatal de la unin europea o el cdigo de derecho privado
tipo, la adopcin de normas para todos los estados derivadas de los acuerdos
en materia de proteccin del medio ambiente
DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO

Derecho Constitucional

Derecho Penal

Derecho Administrativo

Derecho Procesal

Derecho Internacional Pblico.

Derecho Civil.

Derecho Comercial.

Derecho Laboral.

Derecho Internacional Privado.

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FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Fuentes Directas:
La Constitucin
La Constitucin poltica [2] es fuente primaria plasmada en la ley fundamental
de un Estado que organiza y da competencias a los rganos superiores.
La Ley
Norma jurdica sancionada por el rgano Legislativo establecida como
manifestacin de voluntad soberana del Estado mandando o prohibiendo una
cosa.
Debe cumplir con los siguientes requisitos:
Autenticidad. Debe originarse en el rgano Legislativo a travs
del Procedimiento Legislativo.
Generalidad. Debe ser para todos, adems ser abstracta e impersonal.
Excepcin, cuando se promulga una ley para dar honores a una persona.
Coercibilidad. sta es el empleo habitual de la fuerza legtima que acompaa
al derecho para hacer exigibles sus obligaciones y hacer eficaces sus
preceptos. La coercibilidad se la adquiere a partir de la Promulgacin. Se
diferencia diametralmente de la coaccin.
Obligatoriedad. Se la adquiere desde su Publicacin, salvo que la misma ley
disponga lo contrario, ej., Ley de Carcter Reservado.
La formacin de una ley sigue obligatoriamente el Procedimiento Legislativo y
en la mayora de los casos es irretroactiva.
Los Decretos Leyes
Son Leyes por su contenido y Decretos por la forma, ya que emanan del
rgano Ejecutivo.
Son de normatividad hbrida originada en el rgano Ejecutivo.
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Clases
Autnticos. La ley autoriza su emanacin en razn de una emergencia
nacional.
Impropios. Emana de un gobierno de hecho.
ES FUENTE en tres casos
Si el rgano Legislativo cede una parte de sus facultades de formacin de
leyes al rgano Ejecutivo.
En caso de emergencia el rgano Ejecutivo puede dictar un Decreto ley.
En caso de una Guerra Civil o un Golpe de Estado.
Decretos Supremos y Ordenanzas Municipales
Decreto Supremo. Norma dictada por el Presidente de la Repblica juntamente
con sus Ministros para una determinada materia en sus modalidades de
aplicacin General (Decreto Supremo) y aplicacin Especial (Resolucin
Suprema).
Una Ordenanza es una norma general sancionada por el Concejo Municipal
para el gobierno de su respectiva seccin de provincia.
Las Ordenanzas Municipales emanan de los Consejos o Juntas Municipales en
sus modalidades de carcter General (Ordenanza Municipal) y de carcter
Especfico (Resolucin Municipal). Las Ordenanzas Municipales son normas
generales emanadas del Concejo Municipal. Las Resoluciones son notas de
gestin administrativa. Las Ordenanzas y Resoluciones son normas de
cumplimiento obligatorio a partir de su publicacin. Se aprobarn por mayora
absoluta de los concejales presentes, salvando los casos previstos por la
Constitucin Poltica del Estado, la presente Ley y los Reglamentos.
Ambas son revocables dejar sin efecto una norma jurdica por el mismo
rgano que lo emiti, o por va judicial mediante dos recursos:
Para Ordenanza Municipal el Recurso Directo de Nulidad ante Corte Superior
de Distrito y,
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Para Decreto Supremo el Recurso de Inaplicabilidad ante Tribunal
Constitucional.
Fuentes Indirectas:
La Doctrina:
La Doctrina es fuente del Derecho Administrativo por que antecede a las
reformas legislativas
La Jurisprudencia:
La jurisprudencia es fuente aunque sin carcter de obligatoriedad solo de
reflexin- porque el derecho Administrativo esta en formacin.

RELACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS
CIENCIAS JURIDICAS
El Derecho Constitucional: Se dice que esta relacin es muy ntima ya que el
derecho constitucional estudia la ciencia del sistema del derecho
administrativo, adems en el derecho constitucional se encuentran las
denominaciones de los captulos del derecho administrativo; uno es el prefacio
obligado del otro. El derecho constitucional estudia los rganos del estado y el
administrativo la accin de este. Por la estrecha relacin que existe entre ellos
se puede decir que el derecho constitucional orienta al derecho administrativo.
Con el Derecho Penal: Segn Garca Oviedo es que el derecho penal se
caracteriza por garantizar la existencia y el desenvolvimiento normal de la
institucin administrativa contra los atentados punibles. Ello determina normas
jurdicas peculiares, especiales, regulaciones de Derecho que el derecho
administrativo elabora y regula.
Con el Derecho Procesal: En estas relaciones se pone de manifiesto que:
El derecho administrativo al establecer sus procedimientos se inspira en
el derecho procesal.
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El procedimiento administrativo en muchos aspectos es una
reproduccin del procesal.
El carcter supletorio del derecho procesal civil, cuando no existe la
norma aplicable del derecho procesal administrativo.
El derecho procesal se vale del administrativo para la obtencin de los
medios personales y materiales para los rganos de administracin de
justicia.
Con el Derecho Internacional: Este se divide en dos ramas, el pblico y el
privado.
Derecho Internacional Pblico: Segn D' Estfano: Es el conjunto de reglas
que determinan los deberes recprocos de los Estados y dems sujetos
internacionales.
Derecho Internacional Privado: Segn Alexandrox: Es el conjunto de normas
que establecen las leyes que rigen el Estado en las relaciones mutuas de
propiedad entre los ciudadanos y los rganos econmicos de las diferentes
naciones, tambin le competen las normas que regulan la situacin jurdica civil
de los extranjeros.
Con el Derecho Civil: Existe una estrecha relacin ya que se consideraba al
administrativo como Derecho de excepciones frente al Derecho Civil. Esto se
planteaba porque nuestra disciplina estaba en proceso de formacin pero en
los momentos actuales ya no se trata de relaciones de dependencia, sino de
continuidad.
Con el Derecho Mercantil: El Derecho Mercantil es aquella rama del derecho
que regula las relaciones comerciales entre personas jurdicas tanto
individuales como colectivas. La esencia jurdica del Derecho Mercantil tiene
mayor importancia en el Estado de Derecho burgus que en el Estado
socialista, pues en los estados burgueses, la administracin interviene en las
actividades mercantiles de los particulares que facilitan la circulacin comercial,
se dictan normas administrativas - jurdicas reglamentando esas actividades.
En un Estado Socialista en el que las relaciones mercantiles se establecen
entre rganos de la administracin pblica o con los particulares y trayendo
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como consecuencia que gran nmero de las instituciones jurdicas mercantiles
se hayan convertido en administrativas, por lo que adems de relacionarse
ambas ramas existe la absorcin del Derecho Mercantil por el Derecho
Administrativo.
Con el Martimo: Esta rama se origin con el desprendimiento del Derecho
Mercantil, tiene gran importancia por el desarrollo de nuestro comercio
internacional. Existe una estrecha relacin entre ambas ramas ya que las
empresas que se encargan del trfico martimo, internamente son
dependencias de la administracin.
Con el Aeronutico: El administrativo tiene una estrecha relacin con una
rama jurdica que ha adquirido recientemente autonoma como ciencia.
El Derecho Aeronutico, tambin Derecho Areo y Derecho de Aviacin,
estudia todos los factores esenciales del ambiente en que se organiza y
desenvuelve su vinculacin con el derecho administrativo se pone de
manifiesto en las normas jurdicas aplicadas en el derecho Aeronutico y
dentro de este en la organizacin interna de la navegacin area de un pas
que se refieren al establecimiento de aeropuertos, regulacin de la
infraestructura, regmenes de aduanas, inmigracin y sanitario.

RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS NO JURIDICAS
Con la economa poltica: La economa poltica marxista conjuntamente con la
filosofa marxista y la teora del socialismo cientfico constituyen las tres partes
que integran el marxismo - leninismo y aunque nuestra disciplina es una rama
de las ciencias jurdicas que en su concepcin marxista, tiene una amplia
relacin con la economa poltica.
Con la filosofa: Se emplea para sealar la relacin del derecho administrativo
algunos argumentos similares a los anteriores con la filosofa nuestra marxista -
leninista.
Con la Sociologa: Si el derecho administrativo regula la actividad (formas y
medios) que la administracin emplea para alcanzar los fines del estado y
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regular nuestra disciplina y todo un conjunto de relaciones sociales. El derecho
administrativo tiene que realizar la Sociologa para as suministrarle sus
deducciones y ensear sobre la problemtica social.
Con la estadstica: Mientras la administracin pblica organiza el servicio que
regula el derecho administrativo la estadstica lo ofrece datos de hechos
sociales (censos, catastros y estadsticas de actos administrativos -
estadsticos - administrativos) que le permite a la administracin pblica tener
elementos necesarios para el desarrollo de su actividad.
Con la demografa: El estudio de esta disciplina hace posible que la poblacin
del pas le ofrezca datos a la administracin para la organizacin de los
servicios de la gestin econmica, divisin territorial.
Con la geografa: Esta ciencia proporciona base cientfica para la accin de la
administracin pblica y ofrece datos que hacen posible la solucin de
importantes problemas. Ej. Determinar vas.
Con la Historia: No solo porque el derecho administrativo puede ser
estructurado histricamente desde sus instituciones, sino porque la historia
facilita elementos para que las reformas administrativas tengan en cuenta las
circunstancias histricas.
Con otras ciencias: Tanto la medicina como la higiene, como las ciencias
matemticas, la fsica y las ciencias naturales, as como todas las ramas del
saber que ofrezcan una ayuda tcnica a los servicios o a la gestin econmica
tienen relacin con nuestra disciplina.
Relaciones del Derecho administrativo con la Ciencia de la
Administracin.
Dentro de las relaciones que el derecho administrativo mantiene con otras
ciencias se ponen de manifiesto la existencia con la ciencia de la
administracin. Es necesario que como paso previo a exponer cuales son esas
relaciones y se haga una referencia al origen del contenido de la ciencia de la
administracin adems de estudiar la administracin pblica jurdicamente y
analizndola a la luz del derecho administrativo, se puede hacer tomando en
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cuenta la poltica, a la tcnica, a la economa y otros. Se debe tener en cuenta
que an, antes de sistematizarse el derecho administrativo como la ciencia
jurdica y la existencia de una administracin embrionaria, la cual ha significado
que sobre ella se hallan realizados estudios con alcance y dimensin ms
reducidos en nuestros tiempos se realizan estudios que consideraban a la
administracin, desde un punto de vista metajurdico.

EL ACTO ADMINISTRATIVO
Es una categora jurdico administrativa, que ha de emanar de un rgano de la
administracin del estado, es una manifestacin de voluntad de su potestad
administrativa, y contiene una declaracin concreta que produce un efecto
jurdico administrativo inmediato.
Elementos del acto administrativo
Sujeto u rgano: El sujeto del acto administrativo es, la administracin
pblica y en su carcter de persona moral, la produccin de sus actos
registra la presencia de sujetos individuales que son los rganos de la
administracin, vinculados a ella por una relacin jurdica. Solo tendrn
validez, en razn al sujeto, aquellos actos que produzcan los rganos
dentro del ejercicio de su competencia y deben tener, en suma,
capacidad de obrar para la administracin.
Manifestacin de la voluntad: El acto administrativo se produce mediante
la expresin volitiva que emite el rgano competente que se acomoda a
la norma y que en s es la expresin de la voluntad de la administracin
que conlleva la potencialidad jurdica necesaria a producir el efecto
jurdico que desea.
El objeto:
El objeto del acto reviste la variedad que presenta la accin de servicio de la
administracin y se contrae la actividad encaminada a cumplir el fin genrico
del acto. Este objeto debe ser concreto y presupuesto de todo el obrar
administrativo que consiste en reconocer, preconstruir, modificar o extinguir
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situaciones jurdico administrativa individualizadas siempre dentro del mbito
de la ley y para el logro del fin que la ley se propone.
Produccin de efectos jurdicos.
Consiste en la mutacin total o parcial, actual o potencial de una realidad
jurdica existente, su juridicidad descansa en que son emanada por la
administracin con la finalidad de producir, esos efectos jurdicos
individualizados y configuran una situacin jurdico - administrativa.
Notas accesorias del acto administrativo.
La condicin: acta subordinando la eficacia jurdica del acto o un suceso
futuro o incierto. Se encuentra estrechamente unida al contenido principal del
acto cuyo destino jurdico depende de ella.
La condicin administrativa puede ser:
Suspensiva: donde los sucesos no comienzan hasta que el suceso no
ocurre, Ej. Se concede licencia para fabricar un inmueble, siempre que
el propietario del fundo colindante autorice el derivo de las aguas
residuales de aquel.
Resolutoria: el acto pierde su eficacia si el suceso se produce: Ej. Se
otorga una beca para cursar estudios universitarios a condicin de que
se aprueban todas las asignaturas de cada curso y si no se aprueban la
beca se extingue.
En el derecho administrativo puede aparecen un tipo de condicin existente en
el derecho civil es:
La potestativa: su aplicacin queda a voluntad del sujeto. Ej. La beca
para estudiar estudios universitarios puede ser dejado sin efectos ser
dejado sin efecto si la administracin considera que el becario no
aprovecha en sus estudios.
El modo: Constituye una orden soberana de carcter coactivo que
consiste en el desembolso de una suma de dinero, que se exige a la
persona destinataria del acto: Ej. Se suministra el servicio de energa
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elctrica a un inmueble si el ocupante paga la tarifa que la
administracin determina.
El trmino o plazo: Indica el da en que nace un acto o aquel en que se
extingue. Puede ser fijado para un acto especfico o la ley puede
sealarlo de modo general para todos los actos de clases determinada.
El trmino es creador o extintor de situaciones jurdico - administrativa
para el administrado y de obligatorio acatamiento para la administracin.

CLASIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Atendiendo a su contenido los actos pueden ser:
Imperativos: Son los que contienen un mandato o una prohibicin, estas
provocan en los obligados una determinada conducta respecto a la
administracin y en caso necesario forzar coactivamente a ella. Ej. El
que ordene el cumplimiento de una disposicin sanitaria.
Conformadores: Se presentan en diversas formas, es comn a todos
ellos el fundar, modificar o suprimir una relacin jurdica concreta. Ej.
Las autorizaciones, permisos, licencias, etc. Que crean una situacin
jurdico administrativa del destinatario.
Tanto los actos como los conformadores se caracterizan por definir
ejecutivamente una situacin jurdica individualizada en una administrado.
Declaratorios: Pertenecen a este las declaraciones sobre determinadas
propiedades de personas o casos, de cuya existencia o ausencia
dependen determinadas consecuencias jurdico administrativas. Ej. El
reconocimiento de la condicin de vecino o residente en un lugar
determinado del territorio.
Registrales: se limitan a consignar que en los registros
correspondientes se han asentado determinados particulares, emitidos
bajo la responsabilidad del rgano competente para ello, constituyen
hechos probatorios de los ya registrados y tienen carcter de
documentos pblicos. Ej. Las certificaciones del registro del estado civil.
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Requerido de coadyuvantes: Las leyes determinan a menudo que la
solicitud es la incitacin y el supuesto de una garanta y esta reviste
peso especfico cuando el acto administrativo deseado da lugar al
nacimiento no slo de derechos, sino de deberes tambin. Ej. La
solicitud de licencia por parte de un trabajador de la administracin
pblica obligado a reintegrarse al cargo al llegar su vencimiento.
En otros actos administrados la administracin del coadyuvante requiere una
vez que el acto ha sido emitido por la administracin y producindose as la
totalidad de los efectos jurdicos que le interesan a la administracin. Ej. El
nombramiento de un trabajador de la administracin pblica no adquiere
completa eficacia por lo que el nombrado no acepta el cargo y toma posicin.
Otras clasificaciones de los actos administrativos son lo que tradicionalmente
aparecen en los tratadistas de derecho administrativo.
Actos singulares o de ejecucin y plurales o de deliberacin y acuerdo.
Los actos singulares son el producto de la actuacin de un rgano
administrativo, tiene competencia por si solo para as que sus
manifestaciones de voluntad produzcan efectos jurdicos.
Los plurales emanan de la administracin deliberante, requieren de la
intervencin de varias personas individuales, actuacin de consumo,
mediante deliberacin y acuerdo, manifestando la voluntad de un rgano
integrado colectivamente.
Actos internos y externos: Son actos internos los que surten efectos
dentro de la propia esfera de la administracin. Ej. Una orden dada a un
funcionario por su superior jerrquico.
Los externos: transcurren hacia los particulares, lo que son destinatario
de los efectos jurdicos del acto. Estos ltimos se consideran verdaderos
actos administrativos.
Actos reglados y discrecionales: Los catos reglados son lo que la
administracin produce en un cumplimento imperativo que contienen
reglas vigentes y especficas, que regulan la actividad administrativa en
determinada materia.
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Las discrecionales: Son aquellas en que se aplican preceptos que
conceden a la administracin cierta actuacin libre por lo que la norma
fija un mbito de accin dentro de los lmites jurdicos enmarcados en la
norma.
Actos formales y no formales: Los formales son aquellos que la norma a
ella, el acto se afecta en su eficacia jurdica.
Los no formales: Son los que tienen eficacia jurdica, sean cualquiera la
forma que la administracin adopte para producirla, ya que la ley no le
fija una forma determinada.
Actos personalizados y genricos: Los actos personalizados son los que
van dirigidos a destinatarios concretos ya sean una persona o un grupo
de destinatarios constituidos de pluralidad determinada.
Los generales: son aquellos que afectan a una pluralidad indeterminada
de sujetos.

El ACTO ADMINISTRATIVO DEFECTUOSO
Los defectos del acto administrativo segn su gravedad, son capaces de
provocar su invalidez a travs de la nulidad o anulabilidad. Si el acto es nulo, su
invalidez lo afecta, desde entonces, desde que se detect el acto, no produce
efecto jurdico alguno al ser inexistente. Si el acto es anulable su invalidez se
declara y los efectos que ha producido del acto conservan validez, aunque no
producir en lo adelante efecto jurdico, pierde validez y debe desaparecer del
mundo del derecho.
Los defectos de los actos administrativos pueden originarse como:
Defectos en el procedimiento para su formacin: Puede darse la
violacin de la competencia territorial cuando un rgano interviene en el
mbito geogrfico de otro y se violar la competencia objetiva cuando el
rgano realiza una accin atribuida a otro rgano. Estas violencias
implican la nulidad del acto. Cuando se omiten la intervencin del
interesado durante el proceso de formacin del acto, esos errores deben
subsanarse dentro del procedimiento, anulndose as las actuaciones
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variados por ellos, si el acto se ha producido, puede solicitarse su
anulacin, al igual que si se infringen las formas del procedimiento.
Defectos en el contenido mismo del acto: La aplicacin de medios
deshonestos (engaos, soborno, coaccin, amenaza) por parte de un
interesado, para obtener un acto administrativo favorable a su inters,
estos son defectos que afectan su validez.
Los actos que aplican facultades discrecionales, pueden invalidarse, si con
ellos no se sigue el fin expresado en la ley que los autoriza.
La notificacin de los actos administrativos
Los actos administrativos una vez dictados por el rgano competente deben ser
notificados a los interesados en l: La notificacin debe contener el texto
ntegro del acto, incluyendo la motivacin en su caso, tambin debe contener la
indicacin expresa de si el acto es o no definitivo en la va administrativa y el
plazo concedido para su interpretacin.
La notificacin debe hacerse personalmente al interesado y en su domicilio o si
no se hallar en l, se har cargo a cualquier persona que all se encontrara y
hago constar su parentesco con el interesado o la razn de su permanencia en
el lugar.

LA ESTABILIDAD JURIDICA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Caractersticas de dicha estabilidad jurdica.
Obligatoriedad: Es una caracterstica insoslayable del acto
administrativo ya que asegura al rgano de donde se origina la
disposicin exclusiva sobre la eficacia del acto la cual queda garantizada
incondicionalmente en inters del orden dentro de la administracin.
Cierta duracin: La duracin se fundamenta en un criterio muy
controvertido pero que ha adquirido carta de naturaleza en el derecho
administrativo, no slo en terminologa cientfica, sino tambin en el
lenguaje de los tribunales administrativos, no slo respecto a la
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sentencia sino tambin en los actos de la administracin: La fuerza de
la cosa juzgada.
Fuerza de la cosa juzgada: Presenta un doble aspecto o sentido que se
expresa en:
Fuerza normal: significa que el acto administrativo no puede ser
atacado por las partes por medio de recursos, el acto se puede discutir
ante una instancia que es jerrquicamente superior a aquella en que se
dict el acto.
Fuerza material: Significa que todos los tribunales y rganos quedan
vinculados a la decisin en cuanto al fondo del asunto y al contenido del
acto, el cual adquiere carcter definitivo es invariable, salvo la
posibilidad de revocacin.
La Revocacin: La revocacin que comparta el retiro de un acto
administrativo vlido tiene su fundamento en una mutacin actual del
inters la creacin del acto es una aplicacin de la potestad de la
administracin activa, lo que la diferencia de la anulacin, adems es
aplicacin de la actividad de control.










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CONCLUSION
El Derecho Administrativo a pesar de ser tan antiguo como otras ramas de su
ciencia, an no est definido porque es cambiante de acuerdo a las leyes y
normas que constantemente se emiten y modifican su entorno, por las nuevas
polticas aplicadas por el Estado.
En los ltimos aos el derecho administrativo ha tenido que asumir la
incorporacin de las nuevas tecnologas en la Administracin pblica o lo que
es lo mismo: la aparicin de la Administracin pblica electrnica.
El principal desafo para el derecho administrativo ante estos cambios ha sido
adaptar y ampliar el marco legal existente para mantener las mismas garantas
jurdicas que existen en el papel tambin en la va electrnica.














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BIBLIOGRAFIA
Herrera Guerra, Carlos A. El Derecho Administrativo. La lengua de los
Derechos en la Relacin Jurdica-Pblica Lima: Instituto Peruano de Estudios
sobre Administracin Pblica y el Estado, 2005
Patron Faura, Pedro; Patrn Bedoya, Pedro. Derecho Administrativo y
Administracin Pblica en el Per. Lima: Grijley, 2004.8va. Edicin.
Libro de Derecho Administrativo http://www.osinerg.gob.pe