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Sociologia
Sociologia

Capitalismo e democracia na ps-modernidade: uma anlise


crtica da teoria democrtica de Boaventura de Sousa Santos
Rafael Roque Garofano

Resumo: Oobjetodoestudocompreendeaidentificaoeaanlisecrticados postulados


tericos da democracia na obra do autor portugus Boaventura de Souza Santos, um dos mais
expoentes pensadores da poltica e da sociedade do nosso tempo. O trabalho procura no apenas
reconhecer a permanente crise sofrida pelo conceito de democracia desde a sua origem na
antiguidade at a emergncia e consolidao do Estado liberal e do modelo de economia
capitalista prprio das sociedades modernas ocidentais, como tambm compreender as
transformaes enfrentadas pelo Estado e pelo Direito na atualidade, em funo do
reconhecimento do dficit democrtico e do potencial transformador da incluso participativa dos
mltiplos atores coexistentes na vida social contempornea. [1]
Palavras-chave: Capitalismo; democracia; participao popular; diversidade; incluso poltica.
Sumrio: 1. Introduo; 2. A concepo liberal de democracia; 3. A crise de representatividade e
participao poltica; 4. A teoria democrtica contra-hegemnica de Boaventura de Sousa Santos;
5. Concluso.
1. Introduo
As solues no protagonizadas pelas promessas do sistema capitalista tm gerado algumas
perplexidades no campo social e poltico nos tempos recentes. As flagrantes dicotomias presentes
na estrutura social, tais como a gritante diferena de poder econmico entre classes ou o prprio
esquecimento daqueles que classe nenhuma pertencem, fazem-nos parar e refletir acerca dos
caminhos que pretendemos seguir ou at que ponto tais caminhos ao final nos faro chegar,
fazendo-nos reavaliar se os atalhos que aparentemente encurtam nosso trajeto valem mesmo a
pena serem trilhados diante dos riscos de nos perdermos neles.
No h maneira melhor de iniciarmos uma anlise sobre a teoria de Boaventura de Sousa Santos
seno com uma metfora, marca presente em grande parte de seus escritos mais recentes. Nas
linhas seguintes se pretender que esta metfora inicial possa em verdade ser entendida segundo
os desgnios do autor, notadamente naquilo que sua teoria pode contribuir sobre o tema da
democracia. Obviamente aqui no se pretende afastar ou refutar as suas importantes idias e
concluses. Pelo caminho inverso, busca-se apenas contribuir com um exame crtico acerca do
contedo inovador de sua teoria democrtica.
Visando atingir este objetivo sem incorrer em excessos desnecessrios atendo-se aos limites
deste trabalho , a presente pesquisa pretender identificar o conceito de democracia forjado ao
longo do perodo moderno, procurando evidenciar o estreito relacionamento desse conceito com a
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emergncia e consolidao do Estado liberal e do modelo de economia de mercado nas sociedades
modernas ocidentais, como decorrncia direta das Revolues burguesas havidas no final do
sculo XVIII e do desenvolvimento do modo de produo capitalista.
De fato, a partir desse marco revolucionrio, a concepo liberal de democracia inegavelmente
passou a ser adotada por grande maioria dos Estados nacionais ocidentais. Dentre as principais
caractersticas desse sistema poltico encontra-se o atributo representativo, ou seja, o cidado
comum, por supostamente no ter capacidade ou interesse poltico, ou mesmo por no possuir
condies e tempo suficientes para a vida pblica, elege os seus mandatrios a quem incumbe a
tomada de decises em seu lugar[2] [3].
No entanto, considerando a constatao feita por Marx[4] ainda na primeira metade do sculo
passado, segundo a qual o modelo de Estado liberal, mesmo ao afirmar o elemento democrtico
como uma de suas bases estruturais, no proporcionaria formas de participao poltica pelos
diferentes atores sociais tal como proclamavam os seus discursos, a pesquisa se debruar, em um
segundo momento, sobre a questo da crise de representatividade e participao poltica verificada
no mbito do modelo liberal de democracia, buscando responder se a democracia, tal como a
conhecemos, realmente consiste em um sistema poltico que objetiva a participao efetiva dos
diferentes grupos sociais nas tomadas de decises sobre o futuro comum da sociedade qual
pertencem.
No se desconsidera que o assunto analisado afigura-se bastante problemtico. Porm, exatamente
em razo da atual situao de transio, mostra-se de extrema importncia a identificao dos
motivos que originaram a crise de representatividade e legitimidade sofrida pelo modelo de
democracia prprio do Estado-moderno[5]. Sobretudo, impende entender por que neste modelo
ficam excludos do debate poltico as minorias[6] e grupos com maiores dificuldades de ter seus
direitos reconhecidos (mulheres, negros, idosos, ndios, pobres, estrangeiros)[7].
Por fim, de posse de tais conceitos e informaes, e com a finalidade de propor alternativas ao
cnone democrtico existente, principalmente considerando as constantes mutaes sofridas pelas
sociedades globalizadas no capitalismo internacional, buscar-se-, na teoria poltica
contempornea do socilogo portugus Boaventura de Sousa Santos, uma nova e ps-moderna
concepo de democracia, com foco principal na prtica democrtica como pano de fundo de uma
cultura poltica que realmente tenha por objetivo a efetiva participao no debate pelos diferentes
grupos coexistentes no seio das sociedades capitalistas contemporneas.
2.A concepo liberal de democracia
Embora haja quem considere que a democracia passou de uma aspirao revolucionria no sculo
XIX para um slogan[8] adotado universalmente porm vazio de contedo no sculo seguinte, a
emergncia da democracia tem sido considerada o acontecimento mais importante do sculo XX
[9]. Parece consenso, no meio cientfico, a constatao de que o tema democracia assumiu um
lugar de destaque no campo poltico atual.
A origem do termo Democracia remonta ao mundo antigo, segundo a trilha traada por Plato e
Aristteles (Grcia antiga, sculo V a.C.). Na origem, democracia significava poder do demos,
que consistia numa comunidade territorial que se configura como uma unidade poltica, ou seja,
uma comunidade de homens livres. As determinaes bsicas desse conceito so a idia de
comunidade e de liberdade. Os cidados decidem os destinos da plis, na gora, a praa pblica.
Assim, na antiguidade, democracia significava a forma de governo baseada na soberania popular e
na distribuio eqitativa do poder, caracterizada pelo direito da populao de participar das
decises sobre a administrao pblica, diretamente (democracia participativa) ou indiretamente,
por meio de representantes eleitos livremente (democracia representativa).
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Para Aristteles, o valor dos valores em uma democracia a liberdade, sendo este o princpio da
poltica democrtica. Outro princpio seria viver sob a autodeterminao, que justamente o
contrrio do conceito de escravido. Dessa forma, somente em uma democracia haveria plena
liberdade e somente a igualdade absoluta (que no econmica, mas social e poltica) permitiria a
democracia.
O sistema idealizado por Aristteles porm, entra em decadncia com a derrota de Atenas na
Guerra do Peloponeso (431 a.C.-404 a.C.). A partir de ento, os ideais democrticos ficam
esquecidos durante um longo perodo na histria, s vindo a ressurgir com a Revoluo
Gloriosa, na Inglaterra, em 1688, momento no qual so estabelecidas as bases tericas da diviso
do poder (Executivo, Legislativo e Judicirio). A teoria da democracia reforada no sculo
XVIII, com o Iluminismo e com a Revoluo Francesa, que amoldam o conceito moderno de
democracia prevalecente na civilizao ocidental. claro que este conceito, no entanto, no
exatamente idntico ao conceito original da Antiguidade, uma vez que foi essencialmente
modificado pelo liberalismo poltico ao pretender restringir o poder do governo no interesse da
liberdade do indivduo[10]. A partir de ento, como ressalta Jean Roche:
todas as declaraes, todos os prembulos, todos os artigos constitucionais consagrados aos
direitos e liberdades nos regimes oficialmente democrticos ou liberais, que vo se suceder de
1789 ao fim da primeira guerra mundial, ou mesmo depois, reafirmaro os direitos e os princpios
proclamados em 1789, alargando a lista algumas vezes[11].
Talvez o principal terico da democracia no perodo Revolucionrio francs tenha sido o
genebrino Jean-Jacques Rousseau, para quem o termo reassume em parte o sentido que tinha na
Antiguidade, quando as assemblias de cidados eram convocadas para adotar medidas de ntido
carter governamental. Democracia, para Rousseau, a forma de governo pela qual o soberano
(entendido como ser coletivo, como exerccio da vontade geral) pode confiar o governo a todo o
povo ou maior parte dele, de modo que haja mais cidados magistrados do que cidados simples
particulares[12]. Os homens, impossibilitados de subsistirem por seus prprios meios no estado
de natureza, isto , como simples indivduos, entre si contratam uma transformao na maneira de
viver, unindo-se numa forma de associao que defenda e proteja a pessoa e os bens de cada
associado com toda a fora comum e pela qual cada um, unindo-se a todos, s obedece a si
mesmo, permanecendo assim to livre quanto antes [13].
Importante notar j em Rousseau o reconhecimento de que no h forma de governo to sujeita
s guerras e s agitaes intestinais quanto a forma democrtica ou popular, porque no h outra
que tenda to forte e continuamente a mudar a forma, nem que exija mais vigilncia e coragem
para se mantida na forma original. Talvez por esta razo tenha ele chegado a afirmar que
democracia verdadeira nunca existiu e nunca poder existir, pois contra a ordem natural
governar o grande nmero e ser o menor governado[14].
A partir desta reflexo que as teorias liberais do incio do sculo XIX defendero a democracia
representativa como nica forma compatvel com o Estado liberal, definido como aquele que
reconhece e garante alguns direitos fundamentais, dentre eles a liberdade civil e poltica,
identificando a democracia como a liberdade do indivduo de escolher livremente seus
representantes. No decorrer daquele sculo, quase todos os pases monrquicos da Europa
Ocidental se tornam democracias liberais ao instituir uma legislao representativa, onde os
cidados, ao invs de participar pessoalmente das assemblias, elegem quem vai represent-los e
decidir por eles nas reunies[15].
Nota-se, com isso, que os direitos e liberdades nascidos com a Revoluo ou pelo menos
tratados com maior nfase aps ela podem, em geral, ser sumariados como de carter universal e
metafsico, com princpios eternos e gerais, reconhecendo e declarando regras fundamentais
vlidas para todas as sociedades. Com carter tambm individualista, que reconhece
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preponderantemente os direitos dos indivduos considerados isoladamente, deixa aparente o seu
gnio burgus, revelado principalmente pela proteo propriedade privada.
Jrgen Habermas descreve a conscincia revolucionria como o bero de uma nova mentalidade,
a qual cunhada atravs de uma nova conscincia do tempo, de um novo conceito de prtica
poltica e de uma nova idia de legitimao[16]. Segundo o autor, alguns conceitos so
caractersticos dessa nova conscincia instituda a partir da revoluo, tais como: o rompimento
com o tradicionalismo; a prtica poltica pela autodeterminao e pela auto-realizao, com a
convico de que todos os indivduos so autores de seus prprios destinos (individualismo)[17]; e
a confiana em um discurso racional que passa a legitimar o prprio poder poltico[18].Est,
desde ento, definida uma nova etapa da histria da cultura, chamada por muitos de modernidade
[19].
Assim, toda a estrutura est posta para proteger a liberdade individual, com a sociedade fundada
no contrato social e na autoridade da lei. A partir da Revoluo, ressalta Habermas, tambm vem a
liberao dos cidados dos antigos vnculos estamentais-corporativos e h o nascimento do Estado
-nao, que abre um livre caminho rumo ao desenvolvimento do sistema econmico capitalista:
Esta formao estatal assegurou condies propcias ao desenvolvimento, em escala mundial, do
sistema econmico capitalista. O Estado nacional configurou a infra-estrutura para uma
administrao disciplinada pelo direito, alm de oferecer a garantia para um espao de ao
individual e coletiva, livre do Estado[20].
A difuso rpida desse modelo de Estado-nao tratou de dar fisionomia ao Estado Democrtico
de Direito, no qual a democracia[21] e os direitos passaram a formar o seu ncleo universalista
fundamental, como bases do constitucionalismo moderno e marcos iniciais do Direito
Constitucional. Por ser racional e vlido universalmente, o direito concentrado em um nico
centro de produo jurdica, qual seja, o Estado. Essa figura abstrata tem a capacidade de pensar,
criar e aplicar o direito vlido e aceito por toda a sociedade. Tais fatos permitem que seja criado
um monoplio jurdico no Estado.
Com o maior desenvolvimento das sociedades capitalistas no final do sculo XIX, o conceito
originrio de democracia transmutado pela prtica constante da democracia liberal[22], o que
transforma os trs conceitos originrios de democracia (comunidade, liberdade e igualdade) da
seguinte forma: (i) a comunidade no mais definida pela medida comum (liberdade) e passa a
ser definida como comunidade nacional; (ii) a liberdade se define pela propriedade (1 fase da
democracia liberal caracterizada pela qualificao da vontade e do representante por sua renda,
com a excluso dos dependentes), e (iii) a igualdade se define pela cidadania, determinada pela lei
(determinando homens mais iguais, fazendo com que discriminaes econmicas, de raa e de
sexo no sejam incompatveis com a igualdade). Segundo Moore:
Os elementos-chave na ordem da sociedade liberal e burguesa so o direito de votar, a
representao numa legislatura que faz as leis e, portanto, mais do que uma chancela para o
executivo, um sistema de leis objetivo que, pelo menos em teoria, no confere privilgios
especiais em virtude do nascimento ou de uma situao herdada, segurana para os direitos de
propriedade e eliminao das barreiras herdadas do passado no seu uso, tolerncia religiosa,
liberdade de palavra e direito a reunies pacficas. Mesmo que, na prtica, falhem, so estes os
marcos reconhecidos de uma sociedade liberal moderna[23].
Portanto, na sociedade burguesa, o conceito de democracia se transforma passando de modo de
existncia social a estatuto de regime poltico. A condio para haver democracia no modo de
produo capitalista sua reduo de forma global das relaes sociais de sistema poltico de
governo. Isso acontece no momento em que o conceito de igualdade fica subordinado ao de
segurana para o contrato no mercado de compra e venda da fora de trabalho e o de liberdade ao
de liberdade de opinio e de voto. Esta a forma representativa do poder que legitima o Estado,
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mesmo separando-o da sociedade e sua apropriao pela classe dominante. Nesse sentido,
Marilena Chau adverte que:
a democracia liberal no , pois, a democracia, nem a no-democracia, mas o trabalho histrico
de uma sociedade de classes na qual a separao entre relaes de produes e relaes polticas
permite a uma formao social, que Aristteles tranqilamente classificaria de oligrquica-
plutocrtica, apresentar-se perante si mesma como politicamente democrtica[24].
Ainda segundo Marilena Chau[25], os traos caractersticos da Democracia liberal so: (i)
legitimidade e necessidade de conflito; (ii) fundamenta-se na idia de direitos e no de privilgios;
(iii) no se confina no Estado, pois ela que determina a forma das relaes sociais e no o
Estado; (iv) Na democracia, poder diferente de governo poder dos cidados e o governo de
seus representantes; e (v) Tem um problema constante e necessrio: a questo da participao.
O ideal da democracia liberal pode ser retratado no tipo democrtico formulado por Schumpeter.
Em resumo, o seu modelo de democracia a qualifica como um mecanismo para escolha e
autorizao de governos, a partir da competio entre grupos e partidos, cuja funo dos votantes
no a de resolver os problemas polticos e sim de eleger representantes que o faa. Este modelo
poltico est fundado no modelo do mercado econmico, na soberania do consumidor, na
maximizao racional dos ganhos, servindo o aparelho do Estado para estabilizar as demandas da
vontade poltica. clssica a definio procedimental de democracia de Schumpeter, para quem
o mtodo democrtico aquele arranjo institucional para chegar a decises polticas em que os
indivduos adquirem o poder de decidir por meio de uma luta competitiva pelo voto do povo[26].
Percebe-se que se trata da concepo de democracia como um mtodo de escolha, o que
veementemente criticado por Atlio A. Boron:
Em todo o caso e sem entrar a considerar um tema que escaparia dos limites do presente trabalho,
convm tomar nota das perniciosas implicaes tericas e poltico-ideolgicas desse triunfo
contundente das concepes schumpeterianas - que reduzem a democracia a uma questo de
mtodo, dissociado completamente dos fins, valores e interesses que animam a luta dos
atores coletivos - a expensas das formulaes clssicas, nas quais a democracia tanto um
mtodo de governo quanto uma condio da sociedade civil[27]. (grifos nossos)
Tambm em Weber, a democracia no tem, de forma alguma, um sentido amplo de soberania
popular, sequer desempenhando um papel estrutural no Estado moderno, uma vez que a liderana
deste seria prerrogativa de uma minoria qualificada. O Estado moderno, na concepo weberiana,
apresenta uma tendncia burocratizao, e a burocracia se apresenta antinmica democracia,
uma vez que as provises abstratas que garantam o prprio implemento do procedimento
democrtico implica o monoplio do funcionalismo burocrtico.[28] A democracia, assim,
ensejaria um risco de dominao burocrtica, passvel de ser evitada apenas por uma liderana
poltica qualificada.
Seguindo a linha de pensamento de Weber, que identifica no Estado racional-legal e burocrata o
principal fator de desenvolvimento do capitalismo, a democracia desempenharia um mero papel de
forma procedimental de escolha de representantes polticos. Uma vez escolhidos pelos
representados, os representantes polticos estariam plenamente aptos a comandar o Estado.
A cultura poltico-jurdica do sculo XX tambm foi influenciada pelo pensamento dogmtico e
formalista de Hans Kelsen, para quem a democracia, no plano da idia, assume a conotao de
forma de Estado e de sociedade na qual a vontade geral realizada por quem est submetido
ordem social, isto , pelo povo, entendido como a pluralidade de indivduos a constituir um corpo
unitrio que ele mesmo classifica como fictcio[29]. Para o pensador alemo, a unidade do povo,
essncia da democracia, deve ser pensada no sentido normativo-jurdico e no no sentido da
realidade sensvel, na qual obviamente nem todos os que fazem parte do povo como indivduos
participam, de fato, do processo de criao das normas que regem a ordem estatal.
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Diante disso, h autores que acreditam, inclusive, que a democracia jamais foi um objetivo da
burguesia ou fundamento do Estado liberal, pois o que se visou foi apenas a garantia de uma
igualdade formal e a liberdade de atuao econmica. As conquistas histricas em prol da
participao poltica teriam sido, em verdade, decorrncia direta da mobilizao das massas, que
acabavam forando concesses da burguesia em nome uma estabilidade social, o que tambm
requisito para um bom desenvolvimento das relaes capitalistas. Nesse sentido, leciona Atilio A.
Boron:
... o que faltava era um Estado capitalista, que fosse burgus e liberal, mas no necessariamente
democrtico. Sua progressiva democratizao foi resultado de um longo e violento processo de
extenso dos direitos civis, polticos e sociais, que assegurou as liberdades requeridas para o
exerccio pacfico da competio poltica. preciso sublinhar, no entanto, que essa abertura no
foi uma benvola concesso de cima, mas o resultado da mobilizao poltica das classes
subalternas que, com seu protesto e suas reivindicaes, seus partidos e sindicatos, foraram a
democratizao do Estado liberal.[30]
Cumpre lembrar que nas duas das maiores potncias mundiais da poca, Inglaterra e Frana, as
mulheres s alcanaram plena cidadania em 1946, aps a Segunda Guerra Mundial. Os negros do
sul dos Estados Unidos s se tornaram cidados nos anos 60 do sculo passado e, em pases da
Amrica Latina sob a democracia liberal, os ndios ficaram excludos da cidadania e os negros da
frica do Sul votaram pela primeira vez em 1994. As lutas indgenas e africanas pelo
reconhecimento e participao poltica continuam at os dias atuais.
Nesse ponto, chega-se a uma preocupante indagao: a democracia, ao longo da histria, nunca se
preocupou efetivamente em ser um modo pelo qual as pessoas, com seus diferentes anseios e
ambies, ou os grupos, com seus diferentes objetivos e tradies, possam ordenadamente decidir
sobre o futuro comum da sociedade da qual pertencem, em todas as esferas da vida social?
3. A crise de representatividade e participao poltica
Visando responder indagao acima formulada, se faz preciso, ainda que superficialmente,
retomarmos o curso da histria da democracia. Isto se justifica porque no de hoje que o
problema da representatividade e participao poltica se faz presente nos foros e debates sobre a
democracia. Desde o modelo ateniense j havia o privilgio de apenas seus cidados (homens
livres, nascidos em Atenas e maiores de idade) com o direito de participar ativamente da
Assemblia e tambm de fazer a magistratura. No caso dos estrangeiros, estes, alm de no terem
os mesmos direitos polticos, eram obrigados a pagar impostos e prestar servios militares.
Na sociedade ateniense, alm dos escravos, que por serem estrangeiros eram excludos da
cidadania, as mulheres, independentemente da sua classe social ou origem familiar, tambm se
encontravam afastadas da vida poltica. A grande parte da populao, dessa forma, no participava
dos destinos pblicos, estimando-se que os direitos de cidadania estavam disposio, no
mximo, de 30 a 40 mil homens, o que representava aproximadamente um dcimo da populao
total da cidade, que, segundo as estimativas, dificilmente ultrapassava 400 mil habitantes durante
o apogeu dos sculos V-IV a. C.
No passado de uma forma geral, muitas outras sociedades negaram a pessoas o direito de votar
baseadas no grupo tnico. Exemplo disso a excluso de pessoas com ascendncia africana das
urnas, na era anterior dos direitos civis, e, mais recentemente, na poca do apartheid na frica
do Sul.
Na medida em que as sociedades polticas foram sofrendo um aumento populacional por conta da
extenso das suas bases geogrficas, tornou-se indispensvel levar para junto do poder as
reivindicaes de interesses do governados, o que se passou a fazer por meio de representantes.
Isso comeou a ocorrer na Idade Mdia, porm de uma maneira um tanto quanto autoritria, pois a
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concepo poltica medieval de representao estava por demais ligada aos aspectos da teologia
crist. Assim, representar significava ser autorizado a ter poderes pela fonte originria de todo
poder: o prprio Deus. A representao assume o sentido de assuno da responsabilidade de
praticar atos em nome do prprio Ser supremo, uma vez que o representante visto como a pessoa
escolhida para encarna-lo na Terra.
No obstante esta representao divina, existia ainda na Idade Mdia uma outra face da
representao, cuja origem mais econmica e social do que religiosa. Trata-se da defesa dos
interesses e dos direitos dos trs estamentos sociais da poca (clero, nobreza e povo), que
passaram a ter seus representantes nas Cortes de Portugal, na Espanha, nos Estados Gerais da
Frana, e no Parlamento na Inglaterra, vindo a desempenhar funes consultivas e deliberativas
sobre tributos, marcao do valor da moeda, observncia das leis fundamentais do reino etc.
Porm, segundo os historiadores, o tema da representao somente entra para o campo poltico a
partir de Hobbes, no sculo XVII, com a insero da idia de representao como autorizao
concedida pelos sditos para que o seu representante possa agir e falar por eles. Para Hobbes,
essencial que a autorizao parta do consentimento voluntrio dos cidados, pois, nesse caso, a
autoridade do representante passa a ser irrevogvel. Ao contrrio da teoria teolgica, representar
agora passa a ser estar no lugar de algum, agindo e falando em seu nome, em razo de estar
plenamente autorizado a faz-lo.
Comaquedadoabsolutismo,surgeaconcepoliberalda representao que combina elementos
da representao medieval com aspectos da representao soberana de Hobbes. Segundo a
concepo liberal, o representante no representa mandatrios ou eleitores, mais sim a prpria
razo universal, a vontade geral, a verdade e o bem comum, sendo certo que os representantes
eleitos so meros executores dessa prtica. Seguindo esta tica, a poltica s poderia ser exercida
por especialistas, pois somente eles teriam a capacidade de enxergar esse bem comum e essa razo
universal, o que, obviamente, exclui a atuao do povo da vida poltica.
Contudo, devido aos movimentos operrios e populares do sculo XIX, e com a organizao
partidria das classes trabalhadoras, a concepo liberal de representao no pde mais ser
sustentada da forma como vinha sendo defendida, pois fica evidente que o representante no
representa um poder geral, mas sim reivindica os direitos prprios de uma classe ou de um grupo.
A teoria liberal de representao percebe, com isso, a necessidade de uma modificao em suas
estruturas, e transmuta-se para uma nova concepo de representao a partir da idia de partidos
polticos, como canais institucionais reconhecidos pelo Estado como representantes dos interesses
dos diferentes grupos sociais.
Justamente nesse momento que a democracia representativa demonstra a sua ineficincia. Ela no
funciona porque a atuao dos representantes, organizados ou no em partidos polticos,
geralmente no atende aos interesses dos representados, os quais so desprovidos de meios
institucionais para exigir o devido cumprimento do mandato, alm de no lhes ser possvel revog
-lo, acarretando em constantes e persistentes decepes nos representados. Somente os poderosos
economicamente conseguem apoio no sistema representativo, e isto, devido a grande desigualdade
social e at jurdica provocada pela alavancada do capitalismo liberal no incio do sculo XX,
torna o sistema de governo absolutamente autoritrio, ainda que travestido de democrtico:
[...] as idias de representao como suporte da igualdade poltica encontra o limite de sua
eficcia prtica e ideolgica. Partidos e parlamentos no representam interesses conflitantes
igualmente representados; no mximo, sancionam um jogo scio-econmico que lhes escapa.
[...] Quando hoje se reafirma que a igualdade democrtica poltica e no social e econmica,
ainda assim a noo de representao no pode mais satisfazer ao quesito da igualdade, pois para
que a desigualdade social e econmica pudesse democraticamente manifestar-se como igualdade
poltica, seria preciso que as diferenas de classe e de grupos interferissem diretamente nas
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decises, o que supe, pelo menos, igualdade de participao e no de representao[31].
(Os grifos so nossos)
Esta condio de democracia formal, ao tempo em que esvazia quase por completamente a efetiva
participao dos cidados, deixando o debate concentrado no mbito de partidos polticos
financiados pelo capital, transforma os polticos (representantes) em tcnicos e o Estado passa a
ocupar posio de verdadeiro comit burocrtico da burguesia, sempre tomado pelo poder
econmico, mesmo que algumas medidas de reforma sejam promovidas pelo sistema dando a ele
um carter mais popular (exemplos so a social-democracia, os direitos sociais, ou as polticas
keynesianas). Segundo salienta Pedro Vidal Neto, o embate do princpio liberal individualista
com a realidade logo mostrar suas limitaes e deficincias[32]. Nesse momento, nos Estados
ocidentais de modo geral, h uma verdadeira transio de uma democracia poltica (meramente)
para uma democracia que podemos chamar de social.
Acompanhando a transformao da democracia poltica em democracia social, o Estado Liberal de
Direito transforma-se em Estado Social. Fica claro que a extenso do sufrgio universal,
conjuntamente ao desenvolvimento dos direitos econmicos e sociais, tem por objetivo tornar
efetivas as possibilidades de acesso aos meios materiais e espirituais necessrios plena
participao na vida poltica. Apesar disso, no se vislumbra uma alterao no modelo
democrtico vigente no que tange ao critrio de representao.
A crise de representatividade e participao poltica na esfera pblica detectada em muitos
tericos como um grave problema de difcil soluo, prprio das democracias liberais. Basta
lembrarmos Bobbio (ao enfatizar a presena da legitimidade negativa), McPherson (ao identificar
o colapso das democracias representativas e o antidemocratismo das elites dirigentes) e Hanna
Arendt (ao afirmar que a crise da repblica seria o sinal para a reconstruo democrtica que
no seja uma farsa cruel)[33].
O prprio Foucault j anunciava o excesso de controle social produzido pelo poder disciplinar e
pela normalizao tcnico-cientfica com que a modernidade domestica os corpos e regula as
populaes de modo a maximizar a sua utilidade social e a reduzir o seu potencial poltico[34].
Esta denncia crtica modernidade faz parte de uma reflexo terica que vai desde a lei de
ferro da racionalidade burocrtica de Max Weber at sociedade administrada de Adorno e
colonizao de mundo da vida de Habermas[35]. Os movimentos para a dominao cultural e
social no pararam de crescer desde o surgimento dos Estados nacionais e a ascenso do
capitalismo global, encontrando na estrutura do poder administrativo o seu principal meio
executor e difusor[36].
A forma da democracia representativa elitista prope uma extenso para o resto do mundo do
modelo de democracia liberal, ignorando as discusses oriundas dos pases do Sul no debate
democrtico. O moderno caracterizado como a verdade absoluta, valores absolutos, o que, por
outra via, faz suprimir qualquer reconhecimento das diferenas culturais e dos particularismos. O
mais relevante notar que o prprio sistema poltico e a forma de governo adotada a partir das
teorias liberais nascidas com a modernidade so a expresso mais evidente de que a sociedade
evoluiu mais depressa do que os partidos e o sistema representativo. Com as novas tecnologias,
com o neoliberalismo econmico e com a globalizao, houve uma profunda alterao na estrutura
poltica que, no essencial, ainda se rege por modelos herdados do sculo XIX. H um evidente
esvaziamento do campo poltico verificado sobretudo nas sociedades capitalistas modernas, com a
mdia desempenhando importante papel nesse processo de absentesmo poltico[37].
Portanto, o Estado, configurado para a poltica da inrcia, limita-se ao papel da defesa das
instituies, burocracia, aplicao das leis e distribuio de uma assistncia social precria. O
sistema democrtico, por seu turno, baseado em listas partidrias e num parlamento com crescente
dificuldade em representar a pluralidade social, deixa de fora aqueles que no conseguem
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organizar-se politicamente e que vivem nas orlas da cidade e da sociedade, gerando uma enorme
crise de representao[38] e o desinteresse pelo prprio processo democrtico.
Portanto, como vimos, ainda quando a democracia foi inventada pelos atenienses, partiu-se do
pressuposto da instituio de trs direitos fundamentais que definiam o cidado: igualdade,
liberdade e participao no poder. Porm, apesar de Aristteles afirmar que a primeira tarefa da
justia fosse igualar os desiguais, seja pela redistribuio da riqueza social, seja pela garantia de
participao no governo, a cidadania ateniense nunca foi reconhecida a todos os habitantes de
Atenas seno aos homens adultos e livres.
Se levarmos em conta que, aps Atenas, o conceito de democracia apenas foi reutilizado com
maior nfase a partir da Revoluo de 1789, quando so declarados os direitos universais do
homem e do cidado, podemos facilmente conceber que o que sempre existiu de verdade foi uma
democracia formal, e no concreta, pois a sociedade moderna (fundada aps as Revolues
burguesas) est estruturada de tal maneira que tais direitos ditos universais no podem existir
concretamente para a maioria da populao, seno queles detentores do capital que monopolizam
o poder poltico em seu proveito.
Com efeito, se considerarmos que o efetivo acesso aos direitos civis e polticos fundamentais
que deve determinar quanto espao est disponvel para que os grupos excludos construam suas
prprias organizaes representativas, inegvel que a democracia historicamente apareceu,
atravs do Estado, como a liberdade concreta da classe dominante de exercer toda a ditadura
sobre a classe dominada e assegurar sua explorao. O Estado foi (e no cessou de ser) o
instrumento desta ditadura, desenvolvendo-se e aprimorando-se segundo o progresso material
econmico e cultural das sociedades de classes.
Por isso, no falta quem a define como um engodo burocrtico e anti-participativo que impede a
tomada de deciso pelo prprio povo, pois o princpio da cidadania na teoria poltica liberal
abrange exclusivamente a cidadania civil e poltica perante a autoridade do Estado, e o seu
exerccio reside exclusivamente no voto. Qualquer outra forma de participao poltica excluda
ou desencorajada.
4.Ateoriademocrtica contra-hegemnica de Boaventura de Sousa Santos;
Inicialmente vista do contexto pretendido , se mostra importante um reconhecimento sumrio
daquilo que podemos considerar como estruturas do pensamento de Boaventura Sousa Santos,
notadamente em relao s suas contribuies no campo da teoria social e poltica luz dos
problemas surgidos no perodo de ascenso e solidificao do sistema capitalista (ocasionados por
ele ou no) como modo de produo dominante, assim como do ideal democrtico liberal como
modelo a ser adotado universalmente pelos governos[39].
Num primeiro momento, nota-se que o autor identifica, no limiar do sculo XXI, a existncia de
uma transio entre paradigmas societais e epistemolgicos que estavam presentes no projeto da
modernidade. Os primeiros fazem referncia aos diferentes modos de organizar e viver a vida em
sociedade, enquanto que os segundos dizem respeito a passagem da cincia moderna para uma
cincia ps-moderna. Segundo Boaventura, o paradigma cultural da modernidade, constitudo
antes de ter incio a dominao capitalista[40], haver de se extinguir antes mesmo do capitalismo
deixar de ser dominante, pois algumas de suas promessas foram cumpridas em excesso, enquanto
outras demonstram total impossibilidade de seu cumprimento. Tanto o excesso quanto falta seriam
causas da atual situao de transio[41].
Para Boaventura, a relao entre o moderno e o ps-moderno uma relao contraditria. No
de ruptura total como querem alguns, nem de linear continuidade como querem outros, uma
situao de transio em que h momentos de ruptura e momentos de continuidade.[42]
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Metaforicamente (trao marcantes em quase todas as suas obras), o autor identifica que o projeto
scio-cultural da modernidade caracterizado, em sua matriz, por um equilbrio entre regulao e
emancipao, convertidos nos dois pilares sobre os quais se sustenta a sociedade moderna,
distinguindo o pilar da regulao do pilar da emancipao. O primeiro (regulao) seria
constitudo pelo princpio do Estado (teoria de Hobbes), pelo princpio do mercado (incurso por
Locke) e pelo princpio da comunidade (presente em Rousseau). Por sua vez, o pilar da
emancipao (o segundo pilar) seria constitudo por trs lgicas da racionalidade, a saber: (1) a
racionalidade esttico-expressiva da arte de da literatura, que estaria ligada diretamente ao
princpio da comunidade no pilar da regulao; (2) a racionalidade moral-prtica da tica e do
direito, que se articularia com o princpio do Estado; e (3) a racionalidade cognitivo-instrumental
da cincia e da tcnica, que seria ligada privilegiadamente com o princpio do mercado[43].
O problema da democracia para Boaventura estaria inserido no desequilbrio que ocorreu no pilar
da emancipao, que foi de certa forma quase anulado pelo pilar da regulao nas sociedades
capitalistas. Segundo aponta o autor, tal desequilbrio consistiu, globalmente, no desenvolvimento
hipertrofiado do princpio do mercado em detrimento do princpio do Estado, e ambos em
detrimento do princpio da comunidade. Diante da grande diversidade de situaes na nova era
poltica e do fracasso da teoria crtica moderna, que ao pretender a emancipao acabou
favorecendo a regulao, Boaventura acredita que a tarefa da teoria crtica ps-moderna seria
apontar novos caminhos, aproveitando os pontos positivos na experincia histrica e identificando
tudo aquilo que verdadeiramente novo. O esforo terico deve, portanto, incluir uma nova teoria
da democracia, a qual permita a reconstruo do conceito de cidadania.
Nesse sentido, a teoria democrtica de Sousa Santos reconhece a tenso existente entre
democracia e capitalismo. Para o autor, a concepo de democracia desenvolvida por Schumpeter
- e pelos demais tericos considerados liberais seria uma concepo hegemnica de democracia,
pois estaria baseada na representatividade[44], cujas caractersticas so apatia poltica, desenhos
eleitorais frgeis e pluralismo partidrio de elites, ou seja, a proposta da democracia liberal teria
esvaziado o conceito de soberania popular na medida em que o processo democrtico teria
passado a ser um mtodo poltico e institucional para tomada de decises polticas cujos elementos
de representao seriam incapazes de representar as diferenas.
Como h a proposio de uma reviso radical do paradigma epistemolgico da modernidade,
levanta-se a suspeita (evidncia) de que o prprio objeto de reviso est mudado, ou seja, de que o
processo histrico de descontextualizao das identidades e de universalizao das prticas sociais
no pode ser mais visto como homogneo e nem to inequvoco como antes se pensou, pois hoje
estariam concorrendo com ele velhos e novos processos de recontextualizao e de
particularizao das identidades e das prticas. Os prprios fatores tradicionalmente tidos como
motores da secularizao, como por exemplo o liberalismo e a democracia, seriam hoje vistos
mais como um certo tipo de fundamentalismo religioso ou algo parecido, perdendo certa
credibilidade em razo da irracionalidade de que estariam revestidos.
Some-se a isso o fato do prprio Estado-nao ter entrado em crise, decorrncia da mundializao
do capital, com este criando um novo suporte institucional diverso do Estado e fora dele
(transnacional)[45], constitudo pelas agncias financeiras e monetrias internacionais etc. Assim,
o mercado estaria aparentemente desregulado devido a ausncia do Estado nacional. No entanto,
Boaventura identifica que na verdade a regulao total e transnacional pois a aparncia de
desregulao seria a miragem essencial do neoliberalismo. Toda esta situao ofereceria
condies propcias para que a democracia liberal possa ser imposta como condio poltica da
ajuda internacional dos pases centrais aos pases de terceiro mundo, ao mesmo tempo em que so
eliminadas as condies econmicas e sociais mnimas de uma vivncia efetivamente
democrtica.
A concepo hegemnica da democracia caracterizada pelo autor como aquela que est centrada
em trs elementos principais: 1- identificao da democracia com regras do processo eleitoral
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(relao entre procedimento e forma), com a reduo do procedimentalismo a um processo de
eleio de elites; 2- indispensabilidade de uma forte burocracia; e 3- representatividade como
nica soluo possvel nas democracias de grande escala. Surge a o problema da dificuldade de
representao de identidades minoritrias especficas, que no tm a expresso adequada no
parlamento e por isso tm grande dificuldade (ou mesmo impossibilidade) de ter seus direitos
reconhecidos.
Por outro lado, a nova teoria democrtica proposta por Boaventura que ele prprio denomina de
concepo contra-hegemnica de democracia , teria como pressuposto a alterao do critrio
de participao poltica, deixando ele de ser o simples ato de votar, para se tornar uma
articulao entre democracia representativa e democracia participativa. Para tanto, seria
preciso haver a repolitizao global da prtica social, abrindo-se o campo poltico de maneira a
permitir a desocultao das formas de opresso e dominao, permitindo, com isso, a
emergncia de novas formas de democracia e de cidadania.
O professor Celso Campilongo identifica em Boaventura as premissas tericas da democracia
denominada contra-hegemnica, a saber: o esforo pela democratizao radical do direito e do
Estado; a criao incessante da cidadania, associada democracia sem fim; e o aclaramento
da verdadeira dimenso do dficit de democracia nas sociedades capitalistas.[46]
Dentro das teorias contra-hegemnicas de democracia, Boaventura identifica a teoria
Habermasiana como a primeira a abrir espao para que o procedimentalismo passasse a ser
pensado como prtica societria e no como mtodo de constituio de governos, com dois
elementos bsicos: (i) uma condio de publicidade (esfera pblica) capaz de gerar uma gramtica
societria (reconhecendo a pluralidade das formas de vida existentes nas sociedades
contemporneas); e (ii) o papel de movimentos societrios na institucionalizao da diversidade
cultural.
As concepes no hegemnicas de democracia, dentre elas a desenvolvidas por Habermas,
caracterizariam-se por negar as concepes substantivas de razo e as formas homogeneizadoras
de organizao da sociedade, reconhecendo a pluralidade humana por meio de uma nova
gramtica social e cultural e pela procura de uma nova institucionalidade da democracia. Haveria,
com isso, o reconhecimento de que a democracia uma forma social e histrica e no determinada
por leis naturais, significando rupturas constantes com as tradies, novas determinaes, novas
normas, novas leis.
Boaventura considera que Habermas foi quem melhor mostrou as antinomias do projeto da
modernidade no terceiro perodo do capitalismo. No entanto, enquanto Habermas acredita que o
projeto da modernidade apenas um projeto incompleto, podendo ser completado com recurso aos
instrumentos analticos, polticos e culturais desenvolvidos pela modernidade, Boaventura acredita
que:
o que quer que falte concluir da modernidade no pode ser concludo em termos modernos sob
pena de nos mantermos prisioneiros da mega-armadilha que a modernidade nos preparou: a
transformao incessante das energias emancipatrias em energias regulatrias. Da a necessidade
de se pensar em descontinuidades, em mudanas paradigmticas e no meramente
subparadigmticas[47].
Nesse sentido, Boaventura observa que na medida em que se ampliam os atores envolvidos na
poltica, com esta passando a envolver uma disputa sobre um conjunto de significaes culturais
refletida no aumento da participao de diferentes grupos tnicos e culturais, o argumento de que
toda assemblia seria capaz de representar as tendncias dominantes do eleitorado (at ento
presente nas idias modernas de Stuart Mill, dentre muitos outros) perde credibilidade, pois os
grupos mais vulnerveis socialmente e as etnias e grupos minoritrios, ou mesmo aqueles com
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menor poder econmico ou desprivilegiados, no conseguem que seus interesses sejam
representados.
Considerando este problema em face da grande extenso democrtica iniciada em 1970 nos pases
centrais (Europa) e 1980 nos pases do Sul, Boaventura acredita que as mais promissoras formas
de democracia seriam aquelas que conseguissem a relativizao da representatividade, articulando
-a com a participao, sendo, portanto, a democracia participativa um dos grandes campos onde se
estaria a reinventar a emancipao social no incio do sculo XXI.
relevante notar que Boaventura no ignora completamente a concepo liberal de democracia
mas, por outro lado, a considera um avano histrico importante, de onde devemos partir para
novos aprofundamentos no exerccio democrtico, mediante o aprofundamento de novas
articulaes entre democracia participativa e democracia representativa, com nfase no pluralismo
jurdico, no minimalismo legal e nas lutas micro-revolucioinrias pelo direito. Portanto, a
expanso do critrio das maiorias, combinada com a proteo das minorias e todas as demais
regras do jogo poltico liberal, integram a concepo de democracia de Boaventura de Sousa
Santos[48].
Isto porque o autor considera a democracia participativa uma verdadeira conquista das classes
trabalhadoras (mesmo que no capitalismo socialmente se apresente como uma concesso das
classes dominantes) e, por ser positiva nesse sentido, deve ser apropriada pelo campo social da
emancipao:
O capitalismo no criticvel por no ser democrtico, mas por no ser suficientemente
democrtico. (...) A complementao ou o aprofundamento da democracia representativa atravs
de outras formas mais complexas de democracia pode conduzir elasticizao e aumento do
mximo de conscincia possvel, caso em que o capitalismo encontrar um modo de convivncia
com a nova configurao democrtica, ou pode conduzir, perante a regidificao desse mximo, a
uma ruptura, ou melhor, a uma sucesso histrica de micro-rupturas que apontem para um ordem
social ps-capitalista[49].
Por outro lado, tambm possvel afirmar, no que tange sua teoria da democracia, que
Boaventura resgatou Rousseau naquilo que ele era mais contrrio ao liberalismo clssico, ou seja,
na afirmao de que a vontade geral tem de ser constituda como participao efetiva dos
cidados, de modo autnomo e solidrio, sendo para isso necessrio uma igualdade substantiva
(crtica da propriedade privada) e no meramente formal. A sua teoria pretende ampliar o cnone
democrtico para alm da concepo hegemnica de democracia liberal, contestando-a na sua
pretenso de universalidade e exclusividade, abrindo assim espao para concepes e prticas
democrticas contra-hegemnicas.
O autor nota que o projeto da modernidade ocasionou a polarizao e descontextualizao das
identidades, uma vez que prevalece uma subjetividade individual e abstrata em detrimento de uma
subjetividade coletiva e contextual. Isso seria decorrncia do princpio do mercado e do Estado
liberal operados pela verso hegemnica, liberal, da modernidade.
Segundo ele, a converso do modelo liberal em modelo nico e universal implicaria na perda da
demodiversidade[50], o que seria extremamente negativo por dois fatores: (i) primeiro porque h
uma distino entre democracia como um ideal (hegemnico) e democracia como prtica; e (ii)
segundo porque, crendo que o valor da democracia intrnseco e no meramente uma utilidade
instrumental, esse valor no pode assumir-se como universal, pois estaria inscrito em uma
determinada cultura, a da modernidade ocidental. Essa cultura, por coexistir em um mundo que
agora se reconhece como multicultural, no poderia reivindicar universalidade de seus valores,
pois impor qualquer universalidade seria uma prtica imperial que infelizmente hoje promovida
pelas instituies que em seu nome impem a adoo da democracia liberal (ONU, UNESCO, por
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exemplo). Para o autor, a convergncia entre concepes postuladas por diferentes culturas deve
ser, no mximo, um ponto de chegada de um dilogo intercultural[51].
O processo de pluralizao cultural e de reconhecimento de novas identidades tem como
conseqncias diretas profundas redefinies da prtica democrtica, redefinies que esto alm
do processo de agregao caracterstica da democracia representativa. Para Boaventura: Pensar
em democracia como ruptura positiva da trajetria de uma sociedade implica abordar os
elementos culturais dessa mesma sociedade[52]. A relevncia da cultura residiria no fato de ela
ser, na poca do capitalismo global, o espao de articulao e reproduo das relaes sociais
capitalistas e da contraposio a elas[53].
Por essa razo, ao invs de pensarmos as culturas nacionais como unificadas, deveramos pens-
las como constituindo um dispositivo discursivo que representa a diferena como unidade ou
identidade. Elas so atravessadas por profundas divises e diferenas internas, sendo unificadas
apenas atravs do exerccio de diferentes formas de poder cultural. Entretanto, as identidades
nacionais continuam a ser representadas como unificadas, sendo certo que a principal forma de
unificao tem sido a de represent-las como a expresso da cultura subjacente de um nico
povo.
A proposta de que a fragmentao em mini-racionalidades locais, em contraposio ao
universalismo irracional, passe realmente a ser adequadas s necessidades locais dos grupos, na
medida em que forem democraticamente formuladas pelas comunidades interpretativas. Assim,
Boaventura nos mostra que o processo de democratizao revela a possibilidade de inovao,
entendida esta como participao ampliada de atores sociais de diversos tipos em processo de
tomada de decises. O processo de democratizao onde haja ampliao da diversidade cultural
implica a redefinio de identidades e pertenas e o aumento da participao poltica ao nvel
local, alm da incluso de temticas antes nunca tratadas no sistema poltico.
Nesse sentido, para fortalecer a democracia participativa, so propostas trs aes: (i) o
fortalecimento da demodiversidade em razo da diversidade cultural; (ii) o apoio de atores
democrticos transnacionais onde a democracia fraca, sempre do plano local para o plano global;
e (iii) a ampliao do experimentalismo democrtico, necessrio para a pluralizao cultural,
racial e distributiva da democracia.
De acordo com a esta teoria democrtica, os monoplios do conhecimento (alta cultura)
produzidos pelo paradigma scio-cultural da modernidade, no devem ser desmantelados por meio
de renncias interpretao (abstencionismo) como se tem verificado, mas, por outro lado, deve-
se criar mil comunidades interpretativas volta de discursos argumentativos estruturados por
topois retricos (ou seja, condensao de costumes e experincias do quotidiano) originadores de
uma verdadeira retrica democrtica, que seria muito melhor do que o apodismo imprudente e
autoritrio do projeto da modernidade. Nas condies atuais de transio, a ateno deve ser
voltada para a capacidade de ver o formal no informal e o informal no formal.
Como podemos perceber, fica evidente que sua proposta de demonstrar que no possvel
chegarmos a solues universais, pois as prticas democrticas devem ocorrer em contextos
especficos para dar respostas a problemas concretos[54]. Contudo, neste momento surge a
seguinte questo: Na atual situao do que autor denomina de globalizao hegemnica, como
conceber democracia enquanto forma de organizao poltico-jurdica do Estado e como forma de
organizao tambm das instituies infra-estatais e transnacionais?
A resposta do autor no poderia ser mais coerente. Diante de toda esta problemtica, ele sugere
uma ampla reviso na teoria jurdica e na teoria do Estado, sendo que suas principais
preocupaes cientficas englobam: 1- crtica do monoplio estatal do direito; 2 reelaborao
terica da diferenciao interna do prprio direito estatal; 3 descanonizao do direito estatal e a
socializao dos direitos dos cidados e das comunidades; 4 fim do fetichismo jurdico; 5
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crtica ao conceito de territorialidade enquanto unidade bsica do Estado e do direito[55],
deixando evidente que um dos principais assuntos ou temas de sua pesquisa o pluralismo
jurdico, segundo o qual as formas bsicas de direito seriam encontradas nos principais espaos
onde o poder poltico , de fato, produzido, quais sejam: o espao do trabalho, o espao
domstico, o espao da produo, o espao da troca, o espao da comunidade, o espao da
cidadania o espao mundial[56]. Tais espaos so considerados pelo autor como os conjuntos
mais elementares e mais sedimentados de relaes sociais nas sociedades capitalistas
contemporneas[57].
Por esse motivo, Boaventura aponta a necessidade de se reconceitualizar a escala espacial das
lutas democrticas que so travadas nos espaos nacionais, supranacionais e subnacionais em que
o capitalismo opera. Para analisar a globalizao que ele chama de contra-hegemnica, lana mo
de duas categorias adicionais, as categorias de cosmopolitismo e de herana comum da
humanidade. Por cosmopolitismo ele entende a atividade dos grupos subordinados no interior da
globalizao estados-nao, regies, classes ou grupos sociais e seus aliados de organizar-se
transnacionalmente em defesa de interesses comuns e utilizar, para o seu prprio benefcio, as
potencialidades de interao transnacional criadas pelo sistema mundial. Tal organizao tem a
inteno de contrarrestar efeitos perversos das formas hegemnicas de globalizao e surge da
percepo de novas oportunidades para a criatividade e a solidariedade internacional criadas
pela intensificao da interao global[58].
Haveria assim a necessidade de se articular comunidades polticas territorialmente delimitadas
com agncias, associais e organizaes-chave do sistema internacional, de tal maneira que este
ltimo torne-se parte de um processo democrtico. A globalizao hegemnica se expressaria
como lex mercadoria ao passo que a contra-globalizao no hegemnica teria expresso na
herana comum ou no assim chamado jus humanitatis. Esse ltimo definido como a expresso
da aspirao a uma forma de governana dos recursos naturais e culturais que devem ser
considerados como possudos globalmente e geridos no interesse da humanidade como um todo
tanto no presente quanto no futuro[59].
Uma vez que a maior parte destas lutas tem origem local (como a ambiental, a feminista, a dos
sem terra), a sua eficcia e legitimao dependem de alianas translocais e globais, capazes de
permitir a articulao de lutas conduzidas a partir de experincias distintas. A esse tipo de
integrao das lutas com a preservao da autonomia de cada uma individualmente, o autor
empresta o nome de teoria da traduo:
Diferentemente de uma teoria geral da ao transformadora, a teoria da traduo mantm intacta
a autonomia das lutas em questo como condio para a traduo, dado que s o que diferente
pode ser traduzido. Tornar mutuamente inteligvel significa identificar o que une e comum a
entidades que esto separadas pelas suas diferenas recprocas. A teoria da traduo permite a
identificao comum em uma luta indgena, uma luta feminista, uma luta ecolgica etc., sem fazer
desaparecer em nenhuma delas a autonomia e a diferena que as sustenta[60].
Com a teoria da traduo, a defesa da diferena cultural, da identidade coletiva, da autonomia ou
da auto-determinao podem assumir a forma de luta pela igualdade de direitos e de acesso atravs
do reconhecimento e exerccio de direitos de cidadania. Assim, a traduo pode assumir a defesa
e promoo de quadros normativos alternativos, mediante a proliferao de esferas pblicas locais
capazes de articulao translocal, a favor ou contra os Estados-nacionais, como formas de
globalizao contra-hegemnica.
Portanto, verifica-se, de forma clara, que a proposta de Boaventura a de uma soluo a nvel
local, resolvendo o problema por meio de racionalidades formuladas democraticamente tambm
localmente para, partindo de um conjunto de solues locais atingir-se o global, rechaando
qualquer pretenso de solucionar os problemas do globo por meio de superestruturas universais de
valores (dentre os quais, como vimos, est contida a prpria concepo liberal de democracia). O
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valor universal da democracia aparece para o autor como meio de que desfrutam os pases centrais
(desenvolvidos) para impor o seu modelo de desenvolvimento econmico e social todas as
outras sociedades do globo, que passam a ser-lhes subordinadas e integradas pela mercantilizao
da vida social, poltica e cultural.
Exemplo concreto dessa prtica o que acontece com os povos indgenas no Brasil, que esto
sujeitos a conceitos eurocntricos de terras indgenas e ao direito de propriedade. A adoo de
modelos polticos e jurdicos eurocntricos, supostamente de validade universal, como a ordem
econmica neoliberal e a democracia representativa, baseada em formas de dominao fundadas
em diferenas de classe, de etnia, de territrio, de raa ou de sexo, e na negao de identidades e
direitos coletivos, considerados incompatveis com as definies eurocntricas de uma ordem
social moderna. No Brasil, as propostas incursas pela FUNAI retratam bem este problema[61].
5. Concluso
Como vimos, com o passar dos anos e na medida em que as bases territoriais e geogrficas do
Estado-nacional vo sofrendo larga expanso, promovendo maior domnio sobre os diferentes
grupos sociais ali instalados, fica claro que o modelo de democracia representativa, com a atuao
dos representantes organizados ou no em partidos polticos, no capaz de atender aos interesses
de todos os representados pertencentes quele corpo social to diversificado. Na verdade, o
sistema democrtico representativo sempre deixou de fora do debate poltico as minorias (ou
muitas vezes maiorias) e grupos com maiores dificuldades de ter seus direitos reconhecidos,
evidenciando que a representatividade do modelo democrtico liberal no capaz de alcanar as
aspiraes e necessidades especficas desses grupos.
Obviamente, uma democratizao radical da vida social ainda pressupe uma iniciativa dos
Estados nacionais e dos organismos internacionais, pois ainda continua sendo de grande
importncia a presena de uma forte soberania nacional que garanta os direitos coletivos dos
povos. Porm, como alerta Boaventura de Sousa Santos, se faz preciso ir alm das barreiras
impostas pelo espao da cidadania prprio dos Estado-nacionais, do direito estatal e da teoria
poltica liberal. Segundo a sua teoria, fica claro que para haver uma completa democratizao
social e poltica necessrio democratizar os demais espaos componentes da vida social, tais
como o espao do trabalho[62], o espao domstico, o espao da produo, o espao da troca, o
espao da comunidade e o espao mundial[63].
Ainda mais, sob o perigo de haver um reconhecimento subordinado aos interesses do capital e
no dos povos , a iniciativa deve partir de baixo para cima, ou seja, a partir lutas micro-
revolucionrias pelo direito; da prtica democrtica fragmentada em mini-racionalidades locais;
do aumento da demodiversidade; da ampliao das experincias democrticas; e da organizao
em escala global dos grupos sociais diferenciados, tendo como pressuposto o desenvolvimento do
critrio de participao poltica a fim de que haja uma constante articulao entre democracia
representativa e democracia participativa[64], sempre lembrando que a democracia, antes de ser
uma idia pronta ou um valor universal imutvel, deve ser resultado de uma prtica social e
histrica em constante transformao,
evidente que a viso de Boaventura procura, de todo modo, uma ampliao do
experimentalismo democrtico nos diversos ambientes que compem a vida social. Entretanto,
considerando que muitos pases do sul como o Brasil nem ao menos estiveram dentro do
campo democrtico na lgica hegemnica, mostra-se preciso questionar a validade de seus
postulados em face das particularidades e da prpria insuficincia democrtica da cultura poltica
local.
De fato, o Brasil uma sociedade com longa tradio de poltica autoritria, com a predominncia
de um modelo de dominao oligrquico, patrimonialista e burocrtico, resultando na formao
de um Estado, de um sistema poltico e de uma cultura marcados pela marginalizao poltica e
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social das classes populares, com enormes obstculos para a construo da cidadania e dos direitos
participao popular autnoma.
Por esse motivo, na medida em que a teoria democrtica proposta deixa transparecer a necessidade
de uma articulao organizada por uma rede interconectada de lutas democrticas locais e globais,
a fim de criar uma aliana transnacional em defesa de interesses comuns, com a utilizao das
potencialidades de interao mundial para promover aquilo que o autor denomina de globalizao
contra-hegemnica, a aplicabilidade das propostas de Boaventura ao caso brasileiro fica, a
primeira vista, prejudicada.
Isto ocorre no s porque a eficcia e legitimao das lutas democrticas dependem de alianas
translocais e globais, capazes de permitir a articulao de lutas conduzidas a partir de experincias
distintas o que exige uma cultura poltica democrtica forte e madura , mas tambm por contar
com meios de interao que, especialmente no caso brasileiro, ainda no foram apropriados (e no
to cedo o sero) pelos atores sociais diretamente envolvidos na luta por uma participao poltica
mais ampla.
Destas concluses no decorre a desconsiderao da teoria apresentada em relao ao sistema
poltico-social brasileiro. A crtica apenas demonstra que o caminho a ser percorrido talvez seja
mais longo e difcil do que em princpio possa parecer. Ainda assim, na teoria democrtica contra-
hegemnica, a distncia entre o possvel e o utpico parece ser reduzida na medida proporcional
da ampliao e da articulao das lutas organizadas por uma realidade social mais inclusiva e
democrtica.

Referncias
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56.
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Notas:
[1] Trabalho realizado sob a orientao do Professor Doutor Helcio Ribeiro, no programa de ps-
graduao em Direito Poltico e Econmico da Universidade Presbiteriana Mackenzie, em So
Paulo.
[2] SOUSA SANTOS, Boaventura de. A Crtica da razo indolente: contra o desperdcio da
experincia. So Paulo: Cortez, 2000, p. 73.
[3] Segundo Barrington MOORE (In As origens sociais da democracia e da ditadura. Lisboa,
Santos: Edies Cosmos / Livraria Martins Fontes, p. 49), a poltica, neste momento, pode ser
resumida no direito do cidado da sociedade burguesa de votar e ser representado por um corpo
poltico que faz as leis, suprimindo-se ao menos na teoria a concesso de privilgios especiais
em virtude de uma situao herdada, o que traz segurana para os direitos de propriedade,
tolerncia religiosa, liberdade de palavra e direito a reunies pacficas.
[4] MARX, Karl. Manifesto do Partido Comunista. Karls Marx com Friedrich Engels. Traduo
de Sueli Tomazzini Barros Cassal. Porto Alegre: L&PM, 2001.
[5] Observa-se, inicialmente, que por Estado moderno designa-se o modelo nascido na segunda
metade do sculo XV, com o desenvolvimento do capitalismo mercantil nos pases como a Frana,
Inglaterra e Espanha, e mais tarde na Itlia.
[6] Como observa a professora Marilena Chau (In Convite Filosofia, Ed. tica, So Paulo,
2000, p. 567): Parece estranho falar em minoria para referir-se a mulheres, negros, idosos,
crianas, pois quantitativamente formam a maioria. que a palavra minoria no usada em
sentido quantitativo, mas qualitativo. Quando o pensamento poltico liberal definiu os que teriam
direito cidadania, usou como critrio a idia de maioridade racional : seriam cidados aqueles
que houvessem alcanado o pleno uso da razo. Alcanaram o pleno uso da razo ou a maioridade
racional os que so independentes, isto , no dependem de outros para viver. So independentes
os proprietrios privados dos meios de produo e os profissionais liberais. So dependentes e,
portanto, em estado de minoridade racional : as mulheres, as crianas, os adolescentes, os
trabalhadores e os selvagens primitivos (africanos e ndios). Formam a minoria. Como h
outros grupos cujos direitos no so reconhecidos (por exemplo, os homossexuais), fala-se em
minorias. A maioridade liberal refere-se, pois, ao homem adulto branco proprietrio ou
profissional liberal.
[7] SOUSA SANTOS, Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa, p.
47.
[8] Segundo o Dicionrio da Lngua Portuguesa do Professor Francisco da Silveira Bueno (Ed.
FTD, 1992), o termo ingls slogan tem no Brasil o significado de vinheta comercial ou poltica,
sendo justamente este o sentido a ele atribudo neste pargrafo.
[9] SOUSA SANTOS, Boaventura de. Democratizar a democracia: os caminhos da democracia
participativa. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p. 39.
[10] KELSEN, Hans. A Democracia. So Paulo: Martins Fontes, 1993, p. 143.
[11] Jean ROCHE, apud VIDAL NETO, Pedro. Estado de Direito: Direitos Individuais e Direitos
Sociais. So Paulo: LTr, 1979, p. 114/115.
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[12] Todas as formas de governo para Rousseau (democracia, aristocracia, monarquia) tm as suas
vantagens peculiares para certos casos especficos e defeitos caractersticos em outros casos.
Talvez somente a democracia absoluta no apresentasse esses defeitos, porm esta democracia
irrealizvel (Cap. VIII e XI) Livro III. Por isso pode-se afirmar que, de Aristteles, Rousseau
retm a caracterizao dos vcios da democracia, onde o povo desvia a sua ateno dos desgnios
gerais para emprest-lo aos objetos particulares. Por isso, Rousseau acredita que a democracia
verdadeira nunca existiu e nunca poder existir , pois contra a ordem natural governar o grande
nmero e ser o menor governado. Seria muito pior que o governo fosse entregue na mo da
totalidade dos cidados do que a um nmero pequeno, pois enquanto neste haveria o risco de v-lo
abusar da lei em seu interesse privado, na mo de todos seria comprometida a prpria funo
legtima de fazer leis que o princpio fundamental da organizao poltica. As contingncias
acabariam sempre exigindo formas mistas de governo. Se o povo verdadeiramente governasse
como um todo, nada mais poderia fazer, tornando-se improdutivo. Se o povo, porm, delega a sua
funo, j aceitou uma forma mista. Por isso que a democracia s seria possvel aos pequenos
povos, que podem reunir-se em assemblias gerais e com poucas questes a discutir. (In
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du Contrat Social / Principes du Droit Politique, edited by C.E.
Vaughen, Manchester, 1947. Os pensadores. 17 ed. So Paulo: Abril Cultural, 1973, p. 36).
[13] Ibid, p. 44.
[14] Ibid, p. 48.
[15] Por tal razo que as democracias modernas se aproximam muito mais no conceito
rousseauniano de aristocracia, onde o povo soberano escolhe um pequeno nmero de governantes
aos quais confia a funo dos magistrados.
[16] HABERMAS, Direito e democracia: entre facticidade e validade. II. A soberania do povo
como processo, p. 252.
[17] Conforme salienta Don SLATER (In Cultura do consumo & modernidade. Traduo de
Dinah de Abreu Azevedo. So Paulo: Nobel, 2002. p. 76): Ironicamente, um mundo baseado no
interesse individual puro deixa o indivduo numa condio de debilidade crnica. Sem uma
cultura coletiva aglutinadora, sem solidariedade, o indivduo isolado, merc dos desejos
momentneos fica vulnervel manipulao e s formas mais sutis de falta de liberdade. Alm
disso, a modernidade, baseada num ataque macio s formas de regulamentao coletiva ou
social, despeja ironicamente novas formas de controle coletivo e social: instituies pblicas
burocrticas, grandes empresas multinacionais, meios de comunicao de massa, tecnocracia..
[18] HABERMAS, Direito e democracia: entre facticidade e validade. II. A soberania do povo
como processo, p. 253.
[19] HALL, Stuart. A identidade cultural na ps-modernidade. 10 ed. Rio de Janeiro: DP&A,
2005, p. 25.
[20] HABERMAS, Direito e democracia: entre facticidade e validade. II. A soberania do povo
como processo, p. 281.
[21] Ibid., p. 259. HABERMAS salienta que Rousseau, o precursor da Revoluo Francesa,
entende a liberdade como autonomia do povo e como participao de todos na prtica da
autolegislao. Kant, o filsofo contemporneo da Revoluo Francesa [...] formula esse ponto da
seguinte maneira: somente a vontade unida e consensual de todos pode ser legisladora, na medida
em que cada um decide sobre todos e todos sobre cada um, e somente a vontade popular geral
unida pode ser legisladora. .
[22] Expresso utilizada para se referir ao fato de que a forma e o contedo da democracia
burguesa so determinados por sua origem liberal.
[23] MOORE, op. cit, p. 67.
[24] CHAU, Cultura e Democracia: o discurso competente e outras falas, p. 210.
[25] Id., Cidadania cultural: o direito cultura, p. 90.
[26] SCHUMPETER, J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. Nova Iorque; Londres: Harper
& Brothers, 1942, p. 75.
[27] BORON, Atlio A. Estado, Capitalismo e Democracia na Amrica Latina, So Paulo: Editora
Paz e Terra, 1994 p. 14.
[28] GIDDENS, Anthony. Poltica, Sociologia e Teoria Social. So Paulo: UNESP, 1998, p. 33.
[29] KELSEN, op. cit, p. 35 e 36.
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[30] BORON, op. cit, p. 97.
[31] CHAU, Cultura e Democracia: o discurso competente e outras falas, p. 212.
[32] VIDAL NETO, op. cit, p. 121.
[33] Cf. CHAU, Cultura e Democracia: o discurso competente e outras falas, p. 220.
[34] FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir. Petrpolis: Vozes, 1977, p. 54.
[35] SOUSA SANTOS, Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. 3. ed. So
Paulo: Cortez, 1997, p. 235.
[36] O Relatrio do Desenvolvimento Humano 2004: liberdade cultural num mundo
diversificado, divulgado pelo PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento), p.
74, atesta que ... os movimentos para a dominao cultural esto tornando-se uma fora
proeminente na poltica nacional, e visam dominao religiosa ou limpeza tnica. Movimentos
como esses so muitas vezes marginais, mas tambm podem ser segmentos de um partido poltico,
ou mesmo de um Estado, ao procurar impor uma noo particular de ideologia e identidade
nacionais, eliminando ao mesmo tempo outras identidades culturais.
[37] MOURA, Leonel. Cultura e Democracia. Lisboa, Fevereiro de 2001. Acesso em 23/10/2007.
Disponvel em http://www.lxxl.pt/babel/biblioteca/ciclo.html. ...uma simples reforma do sistema
no conseguir evitar o processo de degradao do campo poltico e do modelo de representao
que lhe est associado. A desregulao da sociedade e das vidas atingiu j o descrdito das
instituies democrticas e muito em particular a prpria figura da administrao pblica. O
pblico tornou-se sinnimo de negativo e o privado tido como coisa positiva. [...] A adeso
economia de mercado, rapidamente se transformou no discurso da privatizao do mundo... [...] A
desvalorizao da poltica tem pois vrias origens. Por um lado obra da utopia capitalista, na sua
vontade de minimizar a influncia do interesse comum e alargar cada vez mais o seu prprio
campo de aco e negcio. Resulta tambm da prpria aco dos homens polticos e tantas vezes,
precisamente, de uma escandalosa falta de aco. O egosmo individualista que to
desgraadamente ilustra a nossa poca outro factor significativo. E por fim, o verdadeiro deserto
de convivncia e de solido social criado pelo fenmeno televisivo, no favorece o interesse pela
poltica, como alis por praticamente nada mais. [...] O ataque cerrado e constante contra a poltica
alis particularmente evidente na aco dos media. O jornalismo contemporneo assumiu uma
vocao de "killer" da poltica e dos polticos. Fazem-no por audincias e tiragens certo, mas
tambm na defesa dos interesses privados que objectivamente servem. [...] no devem restar
dvidas de que esta desvalorizao do poltico, tem um fundo ideolgico objectivo. [...] Na
sociedade contempornea, a defesa da poltica e da democracia so, em si mesmo, tarefas da
esquerda.
[38] Exemplo concreto desse problema so os povos indgenas, que vm reclamando uma
reformulao do Estado, de tal maneira que seja constitudo um novo modelo participativo e
democrtico, pois o mundo moderno est organizado de um modo que no existe nenhum
territrio ou povo excludo da tutela de algum Estado.
[39] Este perodo referido em diversas passagens por Boaventura com a denominao de
Modernidade. Faremos uso desta denominao para facilitar a compreenso acerca da teoria do
autor.
[40] Embora reconhea que o capitalismo como sistema de trocas monetrias generalizadas tenha
se originado ainda no sculo XVI, Boaventura revela que o teste do cumprimento histrico do
projeto scio-cultural da modernidade apenas teve incio no final do sculo XVIII, quando da
emergncia do capitalismo enquanto modo de produo dominante nos pases da Europa que
integraram a primeira grande onda de industrializao.
[41] Para muitos tericos contemporneos, a prpria identidade do sujeito moderno est entrando
em verdadeiro colapso. Conforme salienta Stuart Hall (A identidade cultural na ps-modernidade,
p. 9): Um tipo diferente de mudana estrutural est transformando as sociedades modernas no
final do sculo XX. Isso est fragmentando as paisagens culturais de classe, gnero, sexualidade,
etnia, raa e nacionalidade, que, no passado, nos tinham fornecido slidas localizaes como
indivduos sociais. Estas transformaes esto tambm mudando nossas identidades pessoais,
abalando a idia que temos de ns prprios como sujeitos integrados. Esta perda de um sentido de
si estvel chamada, algumas vezes, de deslocamento ou descentrao do sujeito. Esse duplo
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deslocamento descentrao dos indivduos tanto de seu lugar no mundo social e cultural quanto
de si mesmos constitui uma crise de identidade para o indivduo.
[42] SOUSA SANTOS, Pela mo de Alice. O social e o poltico na ps-modernidade, p.103.
[43] SOUSA SANTOS, Pela mo de Alice. O social e o poltico na ps-modernidade, p. 83.
[44] SOUSA SANTOS, Democratizar a democracia: os caminhos da democracia participativa, p.
45.
[45] Cf. ORTIZ, Desafios da globalizao, p. 266. Segundo este autor, a globalizao das
sociedades e a mundializao da cultura provocou um rompimento da integridade espacial ,
tornando-se cada vez mais difcil discernir os limites de cada povo e de cada cultura. Assim, a
mundializao da cultura estaria trazendo em seu bojo uma territorialidade que j no mais se
vincularia ao entorno fsico do Estado-nacional.
[46] CAMPILONGO, Celso. Direito e democracia, So Paulo, Max Limonad, 1997, p. 88.
[47] SOUSA SANTOS, Pela mo de Alice. O social e o poltico na ps-modernidade, p.115.
[48] CAMPILONGO, op. cit, p. 90.
[49] SOUSA SANTOS, Pela mo de Alice. O social e o poltico na ps-modernidade, p. 270.
[50] Por demodiversidade, Sousa Santos entende ser a coexistncia pacfica ou conflitual de
diferentes modelos e prticas democrticas.
[51] Abre-se aqui um parntese para ressaltar a importncia da idia de dilogo intercultural na
teoria de Boaventura de Sousa Santos. O primeiro passo para aquilo que o autor denomina de
hermenutica diatpica, seria estabelecer o dilogo intercultural entre os diferentes saberes
(topois) que, apesar de tenderem para o fechamento cultural, possam ser vulnerabilizados e
utilizados no contexto de outra cultura, mediante a eliminao da rigidez existente na cultura
original. Sua proposta da hermenutica diatpica caminha no sentido de compreender uma cultura
a partir dos topois de outras culturas, sendo necessrio, para tanto, como ponto de partida, o
reconhecimento de cada um desses topois participantes como existente dentro de um contexto
global plural, onde um determinado topoi no seja o nico, mas sim tambm altamente incompleto
em relao aos demais.
[52] SOUSA SANTOS, Democratizar a Democracia, p. 52.
[53] Id., Reconhecer para libertar: Os caminhos do cosmopolitismo multicultural, p. 34.
[54] SOUSA SANTOS, Democratizar a Democracia, passim.
[55] CAMPILONGO, op. cit, p. 87.
[56] Nas palavras do autor (SOUSA SANTOS, A Crtica da razo indolente: contra o desperdcio
da experincia, p. 277/278): O espao domstico o conjunto de relaes sociais de produo da
domesticidade e do parentesco, entre marido e mulher, entre cada um deles e os filhos e entre uns
e outros e os parentes. O espao da produo o conjunto de relaes sociais desenvolvidas em
torno da produo de valores de troca econmicos e de processos de trabalho (...). O espao do
mercado o conjunto de relaes sociais de distribuio e consumo de valores de troca atravs das
quais se produz e reproduz a mercadorizao das necessidades e dos meios de a satisfazer. O
espao da comunidade constitudo pelas relaes sociais desenvolvidas em torno da produo e
da reproduo de territrios fsicos e simblicos e de identidades e identificaes com referncia a
origens ou destinos comuns. O espao da cidadania o conjunto de relaes sociais que
constituem a esfera pblica e, em particular, as relaes de produo da obrigao poltica
vertical entre os cidados e o Estado. (...) Por ltimo, o espao mundial a soma total dos efeitos
pertinentes internos das relaes sociais por meio das quais se produz e reproduz uma diviso
global do trabalho. (...) O espao mundial , por conseguinte, a matriz organizadora dos efeitos
pertinentes das condies e das hierarquias mundiais sobre os espaos domstico, da produo, do
mercado, da comunidade e da cidadania de uma determinada sociedade.
[57] SOUSA SANTOS, A Crtica da razo indolente: contra o desperdcio da experincia, p. 272.
[58] SOUZA SANTOS, Pela mo de Alice. O social e o poltico na ps-modernidade, p. 263.
[59] AVRITZER, Leonardo. Em busca de um padro de cidadania mundial, Lua Nova, 2002,
no.55-56, p.29-55.
[60] SOUSA SANTOS, Reconhecer para libertar: Os caminhos do cosmopolitismo multicultural,
p. 40.
[61] Cf. Roberto Cardoso DE OLIVEIRA / Teses sobre o Indigenismo Brasileiro, In BOSI,
Cultura Brasileira: temas e situaes, p. 197, segundo o qual: Assumindo que o ndio somente
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poder tornar-se civilizado pelo trabalho chamado produtivo, a FUNAI projeta sobre as
comunidades indgenas ideais de desenvolvimentistas correntes na sociedade nacional moderna,
ao mesmo tempo que espera possam os ndios eles prprios pagar parte de sua proteo e
assistncia atravs do dzimo, que lhes descontado da explorao do patrimnio indgena;
esquecem-se os responsveis pelo indigenismo oficial de que a ao indigenista, para ser
independente e infensa corrupo, no deve produzir renda, particularmente quando deve caber
ao Estado sociedade nacional como um todo arcar com o nus financeiro da proteo e
assistncia, responsveis que so Estado e sociedade pela situao dramtica em que se
encontra a populao aborgene do Brasil.
[62] Boaventura adverte que nas sociedades perifricas e semi-perifricas lidera o espao do
trabalho, que pouqussimo democrtico e at desptico (salrio baixo, lucro alto, explorao...),
deixando claro que fora do direito constitucional (territorial), a regra da maioria proposta pelas
teorias democrticas liberais uma verdadeira tirania da maioria.
[63] Para um melhor aprofundamento do tema, ver SOUSA SANTOS, A crtica da razo
indolente: contra o desperdcio da experincia, p. 290 e ss.
[64] Por outro lado, importante observar que o prprio autor reconhece a vulnerabilidade da
intensificao democrtica nesse sentido como a democracia participativa , ressaltando os
perigos da apropriao do discurso de democracia participativa por propostas que no implicam
muito mais do que a sua reduo s categorias de mercantilizao, diante do receio sempre
presente de que as prticas contra-hegemnicas venham a ser cooptadas pelos setores
hegemnicos como tem ocorrido com o ativismo social dos empresrios contra a excluso
social, desmontando as polticas pblicas e fazendo um marketing social. Este exemplo
repetidamente constatado nas polticas empresariais de Responsabilidade Social, bem peculiares
nas cartilhas das grandes empresas, principalmente entre instituies financeiras de envergadura
multinacional.


Informaes Sobre o Autor
Rafael Roque Garofano
Mestrando em Direito do Estado pela Universidade de So Paulo. Bacharel em Direito pela
Universidade Presbiteriana Mackenzie. Advogado em So Paulo




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Informaes Bibliogrficas

GAROFANO, Rafael Roque. Capitalismo e democracia na ps-modernidade: uma anlise crtica


da teoria democrtica de Boaventura de Sousa Santos. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n.
98, mar 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11216>. Acesso em jan 2013.

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GAROFANO, Rafael Roque. Capitalismo e democracia na ps-modernidade: uma anlise crtica


da teoria democrtica de Boaventura de Sousa Santos. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XV, n.
98, mar 2012. Disponvel em: <http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?
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