EXPEDIENTE N

: 2136-2013- SERVIR /TSC.

SUMILLA
: PRESENTO QUEJA CONTRA
LA DIRECTORA DE LA UGEL.01-SJM
REFERENCIA:
- OFICIO N 12476-2014-SERVIR/TSC.

AUTORIDAD NACIONAL DE SERVICIO

TECNICA-TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL.

CIVIL-SECRETARIA

EDGAR SALGUERO MUOZ, con DNI N xy, en el

recurso de apelacin seguido contra el OFICIO N 58502013/ DUGEL.01 /AGAIE /EPER/S, a Ud.,
respetuosamente, digo:
Que, por convenir a mi derecho y estando en la
situacin de INDEFENSIN, INTERPONGO QUEJA ADMINISTRATIVA POR DEFECTO DE
TRAMITACIN E INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FUNCIONALES, contra la Directora
de la Unidad de Gestin Educativa Local Nmero 01-San Juan de Miraflores, Lic. Lucy Esther
Barrera Machado, y los que resulten responsables, por la demora que vienen manifestando al no
remitir los antecedentes que sustentan el contenido del OFICIO N 5850-2013 /DUGEL.01
/AGAIE/EPER/S/TSC.
Pretensin que debe ser tramitada considerando los
fundamentos de hecho y derecho que seguidamente expongo:
I.

FUNDAMENTOS DE HECHO:

I.1. Que, conforme est sealado en el OFICIO citado en la referencia, con fecha 02 de mayo
del 2014 se requiri la remisin de los antecedentes del OFICIO N 58502013/DUGEL.01/AGAIE/EPER/S/TSC. Peticin que no cumpli la quejada, por lo que con
OFICIO N 12476-2014-SERVIR/TSC, ingresado con registro nmero MPT2014-EXT0081732 del 14 de junio del 2014, nuevamente se le requiri los antecedentes. Solicitud
reiterativa que a la fecha no ha cumplido.
I.2. Que, el comportamiento manifestado por la queja y sus dems servidores pblicos, no solo
afecta el trmite del recurso de apelacin, sino transgrede, vulnera y/o violenta lo
establecido por el Art. 19 del Decreto Supremo N 0135-2013-PCM, que modificando al
Decreto Supremo N 008-2010-PCM, Reglamento del Tribunal de Servicio Civil, precisa
taxativamente que:
Artculo 19.- Admisin del recurso de apelacin
El recurso de apelacin deber ser presentado ante la mesa de partes de la
Entidad que emiti el acto administrativo que desea impugnar, la que deber
verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad establecidos en el
artculo 18 de este Reglamento, y slo en caso que cumpla con dichos
requisitos, elevar el expediente al Tribunal conjuntamente con los

antecedentes que sustentaron la emisin del acto impugnado, dentro de

los diez (10) das hbiles siguientes a la presentacin del recurso de
apelacin.
()
En los casos que la Entidad remita al Tribunal el recurso de apelacin habiendo
omitido alguno de los requisitos de admisibilidad contenidos en los incisos b) al
h) del artculo 18 o que hubiesen sido enviados fuera de los plazos
establecidos; el Tribunal deber informar sobre dicha situacin al rgano de
Control Institucional de la Entidad a fi n de que se identifique las
responsabilidades que resulten pertinentes.
La norma glosada establece, que verificado el cumplimiento de los requisitos de
admisibilidad del recurso de apelacin, se elevar el recurso al Tribunal, conjuntamente con
los antecedentes que la sustenta, dentro de los 10 das hbiles siguientes a la presentacin
del recurso de apelacin. Disposicin legal que se ha incumplido, pues a la fecha no se ha
remitido los antecedentes requeridos para la resolucin del medio impugnatorio.
Inobservancia que demanda a que se proceda conforme a lo dispuesto en el ltimo prrafo
de
I.3. Por lo que estando en la situacin de una negativa tacita para la remisin de los
antecedentes, y habiendo superado en exceso los 10 das establecidos por norma, debe
aplicarse lo prescrito por el ltimo prrafo del Art. 19 del Decreto Supremo N 0135-2013PCM, que dice: En los casos que la Entidad remita al Tribunal el recurso de apelacinque
hubiesen sido enviados fuera de los plazos establecidos; el Tribunal deber informar sobre
dicha situacin al rgano de Control Institucional de la Entidad a fin de que se identifique
las responsabilidades que resulten pertinentes. Por lo que debe darse el cumplimiento a lo
normado, toda vez que no solo se est incumpliendo la normatividad, sino tambin se est
afectando mi derecho.
Que, la resistencia a la remisin de los antecedentes se encuentra prevista tambin en el Art. 20
del acotado Decreto Supremo N 0135-2013-PCM, precisando en su inciso a) que: a)
Verificados los requisitos de admisin del recurso de apelacin, la Entidad deber remitirlo al
Tribunal, conjuntamente con los antecedentes que sustentaron la emisin del acto
impugnado, incluyendo el informe escalafonario,. Mandatus que como se ha sealado
viene incumpliendo la UGEL.01, por lo que debe procederse como agrega la norma glosada, es
decir, que En caso de no presentar la informacin completa, el Tribunal pondr en conocimiento
del rgano de Control Institucional la omisin de la Entidad a fin de que se identifique las
responsabilidades respectivas. En tanto y cuando es as, solicito se tenga a bien poner en
conocimiento el comportamiento sancionado por los normas citadas al rgano de control
institucional de la UGEL.01.
I.4. Que, con la demora en la atencin de mi pedido se ha vulnerado los principios:
PRINCIPIO DE CELERIDAD.-Quienes participan en el procedimiento deben ajustar
su actuacin de tal modo que se dote al tramite de la mxima dinmica posible,
evitando actuaciones procsales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan
meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin que ello

releve a las autoridades del respeto alo debido procedimiento o vulnere el

ordenamiento.
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD.- Los trmites establecidos por la autoridad
administrativa deber ser sencillos, debiendo eliminarse toda COMPLEJIDAD
INNESARIA; es decir, los requisitos exigidos debern ser racionales y
proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
II.

FUNDAMENTOS DE DERECHO.-

Fundamento mi solicitud en lo dispuesto por el art. 158 de la Ley No.27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, de acuerdo al cual los administrados tiene la facultad de
presentar quejas administrativas ante las autoridades jerrquicamente superiores por los
defectos de tramitacin en que incurran sus subalternos.
Artculo 158.158.1.-En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra los defectos de
tramitacin y, en especial, los que supongan paralizacin, infraccin de los plazos establecidos
legalmente, incumplimiento de los funcionales funcionales u omisin de trmites que deben ser
subsanados antes de la resolucin definitiva del asunto en la instancia respectiva.
158.2.- La queja se presenta ante el superior jerrquico de la autoridad que tramita el
procedimiento, citndose el deber infringido y la norma que lo exige. La autoridad superior
resuelve la QUEJA DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES, previo traslado al quejado, a
fin de que se pueda presentar el informe que estime conveniente al da siguiente de solicitado.
SOLICITO:
Por lo expuesto solicito a su Despacho:
1.- Se inicien las respectivas acciones de verificacin de la inconducta funcional que vengo a
quejar, en consideracin a la prueba que se aporta.
POR LO TANTO:
Srvase resolver conforme a Ley.
PRIMER OTRO SIDIGO: Que, para mejor resolver adjunto copias de:
1. Copia del DNI.
2. Copia del OFICIO N 12476-2014-SERVIR
Lima, 01 de septiembre del 2014