4 Contenido del Documento 1. Educacin y complejidad en el neoliberalismo 3 2. Qu es el neoliberalismo? Cul es su impacto en la educacin? ! !. En "u consiste la re#orma educati$a 2%13 en &'ico? ( ). En "u consiste la teor*a de la complejidad? 11 +iblio,ra#*a 13 La lectura hace al hombre completo; la conversacin, gil y el escribir, preciso SIR FRANCIS BACON 4 Educacin y complejidad en el neoliberalismo Tal como argumenta Edgar Morin (2011) el devenir histrico no puede ser concebido de forma simplista, como una linealidad que comen en el pasado, el cual determina el presente, que a su ve influ!e en la configuracin del futuro" # diferencia de lo argumentado por las ideolog$as positivistas del siglo pasado, no es necesariamente cierto que el presente nos sea conocido, el pasado mu! conocido ! el futuro previsible, e%iste una constante ! rec$proca modificacin en la forma en que son concebidas estas tres esferas temporales" &odemos a'adir que la historia a la que tenemos acceso ! la forma en que concebimos el presente ! pro!ectamos el futuro est( condicionada, en cada etapa de ese devenir histrico, por las ideolog$as dominantes o los paradigmas de pensamiento que ha!an adquirido legitimidad e institucionalidad por permitir, aunque sea parcialmente, e%plicar el conte%to en el que se desenvuelven" &or su parte, seg)n el antroplogo Marvin *arris (2011), la educacin, es la principal herramienta de la que disponen las sociedades para la endoculturacin de las nuevas generaciones, es decir, a trav+s de la educacin los nuevos integrantes de una sociedad aprenden su lugar dentro de +sta ! la forma en que esta sociedad, funciona sentada en ciertas formas de concebir la historia, la ciencia, la t+cnica, etc" ,e manera un poco m(s abstracta, el mismo *arris afirma que la educacin guarda una $ntima relacin con la evolucin- la evolucin, seg)n las teor$as biolgicas que parten de .harles ,ar/in, permite una ma!or adaptacin de las especies al entorno que habitan, seleccionando a los individuos m(s aptos- pero, como sabemos, a las especies puede tomarles periodos de tiempo mu! largos para alcanar las adaptaciones que les sean necesarias" 0a educacin tambi+n contribuir$a, sobre todo en el caso de la especie humana, a lograr una ma!or adaptacin al entorno ! a las e%igencias de las sociedades que los humanos hemos desarrollado, con la venta1a de ser el proceso educativo mucho m(s r(pido 4 que el proceso evolutivo 2 que puede tomar cientos o miles de a'os2" 0a educacin respecto a la evolucin posee una caracter$stica relevante3 es un proceso que depende principalmente de los mismos humanos" Esta caracter$stica puede ser tanto una venta1a como un problema, venta1a en tanto que recae en el humano mismo la deteccin ! correccin de problemas en el proceso educativo, no as$ en el evolutivo" # trav+s de la educacin el humano aprender$a a funcionar dentro de su sociedad, la educacin nos dotar$a, siendo este su ob1etivo )ltimo seg)n 4arc$a *o (en 5rt$, 2006), de 7la capacidad para formular ! realiar 8un9 pro!ecto personal de vida:" ,e esto )ltimo la venta1a puede devenir problema, pues al concebirse la educacin como una responsabilidad del Estado, el proceso puede quedar secuestrado por las ideolog$as ! paradigmas sobre las que funciona ese Estado, que pueden determinar el proceso educativo con base en ob1etivos ! metodolog$as impuestos desde fuera del conte%to de la educacin a conveniencia de otros fines" ;na de las ideolog$as dominantes en la actualidad es el neoliberalismo, el cual incide sobre la educacin a trav+s de los estados ! las instituciones internacionales que miden el 7desarrollo: en un sentido amplio, incorporando, muchas veces de forma cuestionable, criterios que relacionan educacin ! econom$a" Qu es el neoliberalismo? Cul es su impacto en la educacin? ,e acuerdo con 0oreno Me!er (en <am$re =ardines, 2012) el neoliberalismo es una 7revolucin pasiva de un capitalismo en crisis que busca cambiar para permanecer:- al capitalismo ! su visin positivista de la t+cnica ! la ciencia, le debemos la idea, difundida ! planteada en la d+cada de los sesentas del siglo pasado seg)n Morin (2011) de que el siglo >>? deparar$a para la humanidad su perfeccionamiento mediante la garant$a para cada individuo de condiciones de seguridad, bienestar, comodidad ! pa" @in embargo ese desarrollo no ha alcanado a)n a gran parte de la humanidad, ! dadas las condiciones actuales, parece no poder hacerlo- un e1emplo de ello est( en los 4 pa$ses en v$as de desarrollo, cu!os habitantes aspiran a los bienes de consumo de los pa$ses desarrollados cuando el planeta e%clama su imposibilidad de soportar tales e%igencias sin un irreversible ! grave da'o al medio ambiente" El neoliberalismo se funda 1ustamente a partir de la distribucin nada equitativa del desarrollo entre las naciones ! sus habitantes" .omo e%plica @(nche Mocteuma (2016), durante la 4uerra Ar$a, que enfrent dos concepciones pol$tico2econmicas, surgi el Movimiento de &a$ses Bo #lineados, un con1unto de naciones que propugnaban mantener distancia respecto a las superpotencias enfrentadas ! evitar su e%cesiva in1erencia en los asuntos de estos pa$ses, en detrimento de los pa$ses menos fuertes ! para conveniencia de los potentes" Este movimiento que buscaba la democratiacin ! la inclusin de todos los actores, aun los militar ! econmicamente d+biles, en la toma de decisiones internacionales comen a ganar fuera, por lo que las superpotencias tuvieron que actuar para no ver obstaculiados sus intereses ! ob1etivos" En 1CD6 se da la fundacin de la .omisin Trilateral, organiacin que aglutina a importantes actores econmicos ! financieros de tres onas capitalistas ! desarrolladas, a saber, los Estados ;nidos de #m+rica, la parte occidental de Europa ! =apn" #po!ada en el poder econmico ! militar de estas onas, la .omisin Trilateral reclam un nuevo orden mundial distinto al buscado por los pa$ses no alineados3 ,esde la lgica trilateralista, la crisis por la que atravesaba la econom$a mundial se resolver$a a trav+s del establecimiento de un nuevo orden mundial donde fuera la lgica del mercado ! los intereses de las empresas transnacionales los que normaran las relaciones entre las naciones ! la necesidad de pasar de un con1unto de gobiernos a la conformacin de un gobierno mundial, donde el n)cleo se situar$a en una red de empresas multinacionales conectadas entre s$ a nivel mundial" (@(nche Mocteuma, 2016)" 0a escuela cl(sica de la econom$a que se origina en el @" >E???, fundada en los traba1os de #dam @mith, ,avid <icardo, entre otros, supone que la econom$a por s$ misma hace un uso ptimo de los modos ! medios de produccin" En los Estados ;nidos, la ca$da de la bolsa en 1C2C ! la 4ran ,epresin durante los treintas, mostraron lo fala de la anterior suposicin- la 4 salida del estancamiento se dio a trav+s de la econom$a Fe!nesiana" En 1C6G =ohn Ma!nard He!nes publica su Teora general del empleo, el inters y el dinero, en la que argumenta que el uso que de los modos ! medios de produccin hace el sistema capitalista no es el ptimo, sino apenas un uso m(s o menos equilibrado" El Fe!nesianismo tambi+n aboga por la intervencin del estado en la econom$a durante las +pocas de crisis a trav+s de las pol$ticas fiscales" Tal intervencin queda e1emplificada por el New Deal, la pol$tica que AranFlin ," <oosevelt implement para superar los problemas econmicos en la d+cada de los treintas del siglo pasado" El neoliberalismo surge, siguiendo a @(nche Mocteuma (2016), de las cr$ticas que Ariedrich #" *a!eF ! otros economistas realian al Fe!nesianismo, pues seg)n estos, el intervencionismo del estado en las pol$ticas econmicas no a!ud a superar el estancamiento, adem(s, las numerosas pol$ticas sociales implementadas ser$an la causa principal de la inflacin, parte importante de la totalidad del problema seg)n ellos" El neoliberalismo se basa pues, en el recicla1e de la idea cl(sica de que la econom$a, ba1o la lgica del libre mercado, es capa de regularse a s$ misma, mantenerse en equilibrio e incluso hacer uso ptimo de los medios ! modos de produccin, sin requerir la supervisin paternalista del estado" @in embargo, aunque la lgica del neoliberalismo se ha!a impuesto, dando lugar a transnacionales casi ubicuas, abundan los e1emplos de intervenciones estatales ante la p+rdida del equilibrio econmico- aunque se pugna por la autorregulacin de los capitales privados, algunos se han vuelto tan grandes e indispensables para la econom$a que, al tener problemas no pueden ser olvidados por el estado3 he ah$ los bancos que en 1CCI, o m(s recientemente en 200J, estuvieron a punto de quiebra ! que tuvieron que ser rescatados por el estado para evitar el colapso econmico, convirtiendo malas decisiones de particulares en cargas p)blicas" #dem(s de la autorregulacin econmica, 7el neoliberalismo tambi+n rescata el enfoque individualista 8"""9 que afirma que toda accin de los individuos es movida por el 4 ego$smo de +stos: (@(nche Mocteuma, 2016), slo en el libre mercado el individuo no tiene obst(culos para sus aspiraciones e intereses" En suma, el neoliberalismo busca un adelgaamiento de los instrumentos del estado ! de su intervencin en los procesos sociales, basado en el supuesto del ego$smo de los individuos, as$, tanto la adquisicin de bienes de consumo, como las necesidades de educacin, salud ! vivienda, se vuelven un inter+s ego$sta del individuo, quien debe recurrir al grueso sector privado, antes que al delgado estado para satisfacer sus demandas" #rgumenta =os+ 4imeno @acrist(n (2016) que la educacin p)blica actual se ha deteriorado, esto consecuencia de su sometimiento a la din(mica del mercado" Eeamos cmo influ!e el neoliberalismo en la educacin" 0a modernidad capitalista mide el desarrollo a trav+s de la industrialiacin de los pa$ses- dado de, como se mencion al principio, a trav+s de la educacin se ense'a a las nuevas generaciones a funcionar dentro de una sociedad, la modernidad e%igir$a la preparacin de individuos mentaliados a perpetuar la industrialiacin de las sociedades" 0a produccin masiva de bienes de consumo supone una estandariacin tanto de los productos como de los procesos, ! a la educacin se le ha impuesto la preparacin de los 7recursos humanos: condicionados por las e%igencias de la industria" El nuevo orden mundial que la .omisin Trilateral buscaba, desemboc en la creacin de organismos internacionales que han adquirido un enorme poder, tal es el caso del Aondo Monetario ?nternacional (AM?), el Kanco Mundial (KM) ! la 5rganiacin para la .ooperacin ! el ,esarrollo Econmico (5.,E), cu!as pol$ticas deben ser seguidas por los pa$ses miembros de estos organismos" 0as pol$ticas neoliberales, concretadas por los organismos nombrados, proponen desde la d+cada de los ochentas del @" >>, que sea el individuo (ego$sta) quien se encargue de su educacin, una educacin estandariada mediante la relacin entre la econom$a ! la educacin, es decir, una preparacin adaptada a las e%igencias laborales (@(nche Mocteuma, 2016)" #s$ es como hemos observado un crecimiento de las instituciones de educacin 4 superior privadas ! de instituciones enfocadas en la t+cnica, ! un ma!or apo!o a la investigacin cient$fica que produce bienes 7)tiles: a la sociedad neoliberal" Bo cabe duda que la evaluacin es indispensable, es una forma de detectar problemas ! corregirlos, es en el modo de evaluar donde surgen los problemas, pues LLel discurso ideolgico de la evaluacin se est( implementando como 7separado: de los propsitos educativosMM (Moreno, 2010)" 0a evaluacin se ha dise'ado desde las necesidades tecno2econmicas de las sociedades, ! no desde la educacin misma, llevando a que, seg)n Moreno (2010), el inter+s por aprender ha!a sido desplaado por el inter+s en aprobar, en cumplir con lo e%igido por los est(ndares" En M+%ico desde la )ltima d+cada del siglo pasado la educacin ha atravesado una serie de reformas alineadas con las pol$ticas establecidas con los organismos internacionales, que guiados por conveniencias econmicas, han impuesto una estandariacin que olvida casi por completo considerar el conte%to que se evaluar(, la )ltima reforma educativa, halagada por muchos, es un e1emplo de ello" En "u consiste la re#orma educati$a 2%13 en &'ico? .omo parte de un acuerdo supuestamente reformador, llamado &acto por M+%ico, una de las primeras acciones del actual gobierno me%icano fue una reforma educativa, promulgada en febrero de 2016" En t+rminos generales, la reforma a'ade a las !a e%istentes pruebas estandariadas para los alumnos (con sus consecuentes premios o castigos), pruebas estandariadas para los profesores3 para su contratacin, su ascenso o su permanencia en el puesto" 0a reforma educativa se basa en tres e1es (@EE, 2016), una reforma constitucional, una le! del servicio profesional docente ! una le! del ?nstituto Bacional de Evaluacin" En cuanto al primer e1e, se reafirma la gratuidad de la educacin ! busca garantiar la igualdad ! el reconocimiento de la diversidad cultural del pa$s- adem(s, se'ala que el ingreso ! la 4 promocin en el servicio docente se realiar( a trav+s de concursos de oposicin" El segundo e1e, la 0e! del @ervicio &rofesional ,ocente, compone el grueso de la reforma educativa" Esta le! contiene una larga serie de disposiciones ! condiciones mediante las cuales se accede a las plaas docentes, se asciende en la 1erarqu$a educativa, ! se conserva el puesto" # trav+s de esta le! se busc combatir las pr(cticas corruptas o clientelares en la otorgacin de plaas que realiaba el @indicato Bacional de los Traba1adores de la Educacin (@BTE)" &or )ltimo, la 0e! del ?nstituto Bacional de Evaluacin Educativa (?BEE) eleva la 1erarqu$a ! dota de ma!or poder a este organismo, pues ser( el encargado de realiar lo que su nombre indica, adem(s de proporcionar una amplia base de datos sobre la educacin en M+%ico- las evaluaciones deber$an ser aplicadas a partir del 201N" &odemos ver que esta reforma 7educativa: ciertamente toca mu! poco lo meramente educativo, no se habla de dise'o de curr$culum o de implementacin de estrategias de ense'ana2aprendia1e" 0uego, en esta evaluacin no se habla de calificar al sistema educativo, que inclu!e tambi+n las metodolog$as did(cticas, la administracin de los recursos educativos, las condiciones f$sicas de las escuelas ! de sus instalaciones, los materiales ! equipamientos, lo cual se refle1a de manera integral en la preparacin de los estudiantes, pero sobre todo de evaluar las acciones de las mismas autoridades educativas responsables del estado general de la educacin en las diferentes regiones del pa$s" (.aldern #lati, 2016) 0os e%(menes estandariados, a alumnos ! profesores, ! los medios de comunicacin han desprestigiado la labor del profesor, culp(ndolo de todo el fracaso educativo, sin considerar que no es el )nico responsable de la educacin, una educacin con una evaluacin muchas veces desligadas del conte%to educativo mismo, pues, como se ha argumentado, son dise'adas desde conte%tos ! e%igencias econmicas" 0a estandariacin ! el modelo educativo basado en las competencias, se basan en mitos est+riles, seg)n Moreno (2010) ! 5rt$ (2006), entre estos 7mitos: o 7errores de la modernidad ! su visin educativa: est(n la creencia de que todos los alumnos aprenden con 4 el mismo ritmo ! estilo, que tienen necesidades, inteligencia e intereses iguales, que un me1or alumno es aquel con me1or promedio o que conocer ! saber m(s conducen al +%ito3 LLal alumno se le da una sola visin del mundo3 la t+cnico2instrumental2lgico formal de racionalidad limitada, cuadrada, 7chata:, gris ! superficialMM (Moreno, 2010)" Tal ve es este desplaamiento de la formacin de seres humanos a la produccin de recursos humanos, visin impuesta de forma e%terna, la que lleva a que las teor$as sobre la educacin se ha!an vuelto inoperantes para e%plicar ! guiar la pr(ctica docente, esto )ltimo, la primera hiptesis de traba1o de la que parte .ecilia Ki%io (2010)" 0a misma autora propone, como su segunda hiptesis de traba1o que el docente conceptualia ! e1erce su labor en funcin de las condiciones materiales ! sub1etivas con las que se encuentra en el espacio concreto de la escuela- siguiendo a la autora, e%istir$an cuatro posiciones docentes con sendos modos de e1ercer la docencia" #parentemente, la posicin m(s conveniente ser$a la del entusiasmo cr$tico, que 7sostiene que ha! cosas puntuales que pueden hacerse, que el valor de la escuela no est( dado en la informacin que transmite sino en los modos como se traba1a dicha informacin: (Ki%io, 2010)- es decir, ante la aparicin ! difusin de 7saberes no2escolares cada ve m(s ricos ! significativos para los ni'osOas ! adolescentes que se ignoran en la escuela: (Koggino, 2010), gracias a las nuevas ! potentes tecnolog$as de la informacin ! la comunicacin, el valor de la escuela residir$a en transmitir modos de conceptualiar la enorme nebulosa que puede ser la informacin disponible en una sociedad" El fracaso de este 7entusiasmo cr$tico: en el e1ercicio de la docencia, que sin duda estar$a relacionado con el fracaso del sistema educativo en su totalidad, devendr$a progresivamente en las otras tres posiciones ! modos de e1ercer la docencia3 primero el voluntarismo ingenuo, que culpar$a al docente de su incapacidad para educar en el mundo actual ! premiar$a la asistencia a cursos de capacitacin, de aceptar voluntariosamente los parches tecnolgicos con los que se intenta recuperar a la educacin" El fracaso del voluntarismo llevar$a a la negacin abnegada, posicin que argumenta que 7la escuela sigue siendo una institucin que ense'a a los ni'os ! 1venes cosas importantes aunque el mundo de ho! no las considere importantes: (Ki%io, 2010), posicin 4 algo rom(ntica que busca culpar a la familia o a la tecnolog$a de la p+rdida de valores" 0a )ltima posicin, la aceptacin resignada, supone un 7pesimismo pedaggico:3 las condiciones actuales nos han rebasado, las ideolog$as llegaron a su fin, desapareci el apo!o de las familias ! el inter+s de los alumnos por la educacin ! tristemente !a nada puede hacerse ante el fracaso" &ara hacer frente al fracaso es necesario considerar que 7la realidad social es multidimensional- consta de factores demogr(ficos, econmicos, t+cnicos, pol$ticos, ideolgicos: (Morin, 2011) por lo que el devenir histrico no obedece a una causalidad lineal, sino a una 7policausalidad:" En "u consiste la teor*a de la complejidad? @eg)n Koggino (2010), la postmodernidad ! todos los conceptos a los que se ha a'adido el prefi1o post- (postestructuralismo, posracionalismo, sociedad postindustrial, etc"), tratan de articular un cambio de +poca ! la muerte del pro!ecto de la modernidad" 0as ideas positivistas del progreso ! la utop$a capitalista del bienestar generaliado en una sociedad de consumo no han aterriado en la realidad, en un mundo donde buen porcenta1e del total de la poblacin vive en la miseria ! sufre in1usticias, ! donde el humano ha perdido parte de su humanidad, sustituida por una tecnificacin estandariada" Es claro que los modelos de la racionalidad moderna han caducado como e%plicaciones ! guias de la realidad- en este sentido irrumpe la comple1idad en la racionalidad cient$fica occidental" &uede considerarse la irrupcin de la comple1idad como una renovacin del paradigma (en un sentido Hhuniano) cient$fico, +sta da cabida a problemas negados por la modernidad, como 7cuestiones relativas al desorden, el caos, la no2linealidad, el no2equilibrio, la indecibilidad, la incertidumbre, la contradiccin, el aar, la temporalidad, la emergencia, la auto2organiacin": (<odr$gue Po!a, 2011)" 4 Moreno (2010) advierte la necesidad de este cambio de paradigma para corregir los errores de la modernidad- es necesario lidiar con los problemas como las guerras, la pobrea, el cambio clim(tico, etc", tambi+n hace falta de1ar atr(s la mentalidad de que la felicidad es producto de un ma!or consumo de bienes ! volver a preguntarse por el ser, qu+ significa, para qu+ ser humano" 0a educacin por competencias estandariadas parte, como se anot, de una visin )nica, lineal ! simplista del mundo, de ah$ su condena al fracaso en una realidad policausal ! multifactorial- en esta realidad llena de incertidumbres, la educacin debe democratiarse, es decir, su concepcin, e1ercicio ! evaluacin no deben definirse unilateralmente por actores e%ternos a la educacin, que luego imponen una estandariacin totalmente desconte%tualiada, sino que las decisiones deben tomarse en forma colectiva, considerando la realidad social, econmica, f$sica, etc", en que la escuela desempe'a su labor" &ara evitar el fracaso de la educacin debe escucharse la vo del docente !, sobre todo, del alumno" Es la escuela la que debe buscar adaptarse a las caracter$sticas, los modos de aprendia1e ! la identidad de los alumnos, el alumno no debe recortarse para embonar en el rompecabeas estandariado (Koggino, 2010)" Eolvamos al principio para finaliar, si bien la educacin es la principal herramienta para la endoculturacin de las nuevas generaciones, la forma en que +sta es conceptualiada ! e1ercida determinar( si estas nuevas generaciones slo servir(n para perpetuar estructuras !a establecidas, el status quo, o si ser(n capaces de lograr me1oras en el funcionamiento de la sociedad3 recordemos aqu$ a Boam .homsF!, el ob1etivo de la educacin es la des2educacin" 4 +iblio,ra#*a: 2Ki%io, .ecilia" (2010)" Maestros del Siglo XXI !l o"icio de educar #omena$e a %aulo &reire <osario3 homosapiens 2Koggino, Borberto" (2010)" 'os pro(lemas de aprendi)a$e no e*isten %ropuestas alternati+as desde el pensamiento de la comple$idad <osario3 homosapiens 2.aldern #lati, Enrique" (21O@epO2016)" ,e"orma educati+a, -de qu se trata." M+%ico3 0a =ornada 24imeno @acrist(n, =os+" (2016)" !n (usca del sentido de la educacin" Madrid3 Morata 2*arris, Marvin" (2011)" /ntropologa cultural" Madrid3 #liana Editorial 2Moreno Moreno, &rudenciano" (2010)" 7El modelo de educacin por competencias: En3 !ducacin por competencias 0rtica y perspecti+as" M+%ico3 @BTE2?;?T 2Morin, Edgar" (2011)" -#acia dnde +a el mundo." Karcelona3 &aids 25rti de Masch/it, Elena Mar$a" (2006)" Inteligencias m1ltiples en la educacin de la persona" Kuenos #ires3 Konum 2<am$re =ardines" (2012)" 7Modestia e identidad:" En3 'a identidad de los pro"esores en el siglo XXI" M+%ico3 ;&B 2<odr$gue Po!a, 0eonardo" =ulio 0enidas #guirre" (2011)" 7Teor$as de la comple1idad ! ciencias sociales:" En3 ,e+ista 0rtica de 0iencias Sociales y 2urdicas" Madrid3 ;.M 2@(nche Mocteuma, Edith 4uadalupe" (2016)" 'as recomendaciones de la 3rgani)acin para la 0ooperacin y el Desarrollo !conmicos 430D!5 y su in"luencia en las polticas de educacin superior en M*ico M+%ico3 ;&B 2@ecretar$a de Educacin del Estado de Eeracru" (2016)" 'a re"orma educati+a 6789 /n:lisis general y alcances $urdico-la(orales M+%ico3 @EE