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Article

Brigitte Blanchard
Criminologie, vol. 35, n 2, 2002, p. 91-112.



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Document tlcharg le 17 fvrier 2011 01:07
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec
La situation des mres incarcres
et de leurs enfants au Qubec
Br i gi t t e Bl anchard
1
Candidate la matrise
cole de criminologie
Universit de Montral
brigitte.blanchard@sympatico.ca
RSUM Jusquici, peu dtudes qubcoises ont trait de la question, fort complexe,
des relations mre-enfant en milieu carcral. Dans la mesure o de nouveaux pro-
grammes visant favoriser ces liens ont t mis en place au cours des dernires annes,
cette question mrite pourtant dtre approfondie. Fruit dune recherche effectue dans
le cadre dun mmoire de matrise, cet article vise prsenter un portrait de la situa-
tion des mres incarcres et de leurs enfants et examiner les relations entretenues
au cours de la sentence carcrale. Les donnes prsentes ici ont t recueillies laide
dun questionnaire distribu dans les principaux tablissements carcraux et maisons
de transition pour femmes du Qubec. ces donnes se sont greffs diffrents lments
danalyse obtenus par observation ou lors dentretiens avec les diffrents acteurs impli-
qus auprs de ces femmes. lanalyse, on constate que les dtenues ayant des enfants
prsentent plusieurs caractristiques semblables celles qui se dgagent pour len-
semble des femmes incarcres (faibles revenus, sous-scolarisation, problmes de toxi-
comanie, etc.). On remarque ensuite que les services et programmes pour maintenir le
lien mre-enfant varient considrablement dun tablissement lautre et semblent
rpondre aux besoins dune minorit. De tels constats mettent en lumire la complexit
de la problmatique et la ncessit de poursuivre les recherches an de cibler les prio-
rits daction permettant dassurer le meilleur intrt de la dyade mre-enfant.
ABSTRACT Until now, few studies in Quebec have dealt with the complex issue of mother-
child relationship in jail. As many new programs aimed at strengthening this relation-
Criminologie, vol. 35 n
o
2 (2002)
1. Cet article prsente une partie des rsultats dune recherche ralise dans le cadre dun
mmoire de matrise. Lauteure est employe du Service correctionnel du Canada. Nous tenons
toutefois prciser que les opinions et conclusions prsentes ici ne sont pas ncessairement
celles du ministre du Solliciteur gnral du Canada. Nous voudrions remercier M. Guy
Lemire et M. Carlo Morselli, de lcole de criminologie, pour leur prcieuse aide la ralisation
de cette recherche. Un merci tout spcial Denis Bliveau pour ses commentaires et Claude
Legendre, traductrice.
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ship were put in place over the last few years, the issue would be worth some conside-
ration. A synthesis of a research done for a masters thesis, the purpose of this paper is
to draw a prole of incarcerated mothers and their children in Quebec and to study their
relationship during connement. To collect these data, we distributed a questionnaire
among Quebecs main womens prisons and half-way houses. We also included data
gathered during our on-site visits and interviews with the various parties involved. After
analysis, the study indicated that these mothers show many similarities (low income, low
education level, drug addiction) with the overall population of incarcerated women.
It becomes evident that the programs and services aimed at maintaining the mother-child
relationship are very different between penal institutions and seem to address the needs
of only a minority.These ndings put emphasis on the problematic and the need to carry
on studies on the whole issue if we are to determine priorities of interventions that
truly serve the best interest of the mother-child dyad.
Introduction
La prsence denfants en milieu carcral constitue une pratique correc-
tionnelle novatrice visant permettre aux dtenues qui sont mres de
maintenir ou de favoriser leurs contacts avec leur(s) enfant(s). Au Qubec,
une telle pratique est devenue ralit en 1998 ltablissement fdral
pour femmes de Joliette. Dans cet article, nous voudrions brosser un
tableau de la situation des mres incarcres et de leur(s) enfant(s) au
Qubec et nous pencher sur la faon dont ces dernires actualisent les
contacts avec ceux-ci au cours de leur sentence carcrale. Par la mme
occasion, nous examinerons comment les structures institutionnelles
rpondent leurs besoins an de pouvoir suggrer un certain nombre de
pistes dintervention.
1. Ltat de la question
Au Canada, lintgration des enfants au sein de lunivers carcral consti-
tue une pratique encore peu rpandue. Entre 1934 et le milieu des annes
1990, le seul pnitencier
2
pour femmes au Canada tait situ Kingston,
en Ontario. Dans cet tablissement, les contacts que pouvaient avoir les
mres avec leurs enfants se limitaient aux visites rgulires et aux visites
familiales prives ; programmes qui, en fait, taient accords tous les
dlinquants sjournant dans les pnitenciers canadiens. Les mres dtenues
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2. Au Canada, les pnitenciers abritent les personnes condamnes des peines de 2 ans
et plus. Ces tablissements relvent de ladministration fdrale. Les prisons accueillent les indi-
vidus condamns des peines de moins de 2 ans et relvent de ladministration des provinces.
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pouvaient donc recevoir la visite de leurs enfants, toujours accompagns
dun adulte autoris, au parloir et/ou derrire une vitre (visite scuritaire)
ou encore les recevoir une frquence bimestrielle dans des petites uni-
ts isoles pour des sjours de trois jours (Bertrand et al., 1998; Fournier
2000 ).
La situation pour les femmes purgeant une peine fdrale a toutefois
commenc voluer, vers le milieu des annes 1990, alors que le service
correctionnel du Canada ont mis en place cinq tablissements rgionaux
munis de petites units de logement de type unifamilial disperses sur de
vastes terrains (SCC, 1990 : 103). Cette nouvelle approche correction-
nelle vise en fait recrer un hbergement se rapprochant dun idal
fond sur la communaut afin de permettre aux femmes de faire des
choix responsables et valables quant leur rinsertion sociale et les
soutenir dans leurs responsabilits envers leurs enfants et les autres
membres de la famille (SCC, 1990 : 144). Cest donc dans ce contexte
fort diffrent des prisons traditionnelles que la cohabitation mre-enfant
est maintenant possible. Quant aux prisons canadiennes, hormis quelques
programmes de visites mre-enfant et deux prisons de lOuest canadien
permettant la cohabitation des enfants jusqu lge, respectivement, de
10 mois et de 3 ans (MacLeod, 1986; MacLean, 1997 ; Bertrand et al.,
1998), on y retrouve trs peu de services adapts leurs besoins.
Lorsquon examine ce qui se fait lextrieur du Canada, on constate
quen Europe et aux tats-Unis, une panoplie de programmes et de ser-
vices se sont dvelopps depuis plusieurs dcennies an de favoriser et/ou
restaurer les relations mres-enfants. Les programmes de cohabitation en
milieu carcral se retrouvent dans plusieurs prisons europennes pour
femmes mais laccs ces programmes nest pas partout le mme. Ils sac-
tualisent, dans plusieurs rgions, en marge de la population gnrale,
dans des lieux spciquement amnags pour les enfants, et ne sadressent
quaux enfants dge prscolaire pour des sjours dure limite. Les
rgles de fonctionnement de ces programmes varient dune prison
lautre, mais les raisons voques restent les mmes, savoir dviter,
autant que faire se peut, les consquences nfastes dun tel milieu sur les
enfants (Association dtudes et de recherches de lcole nationale de la
magistrature,1991; Bloom et Steinhart, 1993; Caddle et Crisp, 1997). En
France, par exemple, une loi (Loi sur les prisons, 1977) prvoit que les pri-
sons devront se doter des facilits ncessaires permettant aux mres dac-
cueillir leur(s) enfant(s) gs de moins de 18 mois (Bertrand et al., 1998).
En Allemagne, la cohabitation mre-enfant est permise jusqu lge de
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3 ans, et jusqu 6 ans dans les prisons ouvertes , puisque les mres
peuvent conduire leurs enfants la garderie pendant la journe, et reve-
nir avec eux la prison le soir venu (Bertrand et al., 1998). Aux tats-Unis,
quelques prisons seulement ont un service de pouponnires permettant
aux dtenues de garder leur bb jusqu lge de 18 mois.
Fait intressant, en France et en Belgique, lorganisme communau-
taire Relais enfants-parents (REP) offre, depuis 1985, diffrents services
permettant de maintenir ou de restaurer la relation parent-enfant malgr
lincarcration. En plus de faciliter la concertation entre les diffrents
acteurs du systme impliqus auprs des enfants et des parents dtenus
(homme et femme), le REP offre de la formation au personnel, des ser-
vices de mdiation et de counseling, le transport et laccompagnement des
enfants lors des visites, du soutien aux familles substituts, etc. ( Relais
enfants-parents, 1990). Dans certains tats amricains, il existe des
centres correctionnels communautaires pour femmes pouvant accueillir
des enfants dge prscolaire et servir dalternatives lincarcration
(Bloom et Steinhart, 1993; Bertrand et al., 1998).
la lumire de ce qui prcde, on observe que les pratiques et les
conditions dincarcration pour les femmes sont trs diversies suivant
les pays et les rgions. Une telle disparit tient, entre autres, aux critres
dadmissibilit de ces programmes, au nombre de places limites ou
encore labsence de responsabilit ofcielle reconnue au systme pnal
lgard des enfants des dtenues (Macleod, 1986; Association dtudes
et de recherches de lcole nationale de la magistrature, 1991; Wine
1992; Bertrand et al., 1998).
Pourtant de nombreuses tudes tendent dmontrer quentre la moi-
ti et les trois quarts des femmes incarcres ont au moins un enfant
(Macleod, 1986; Shaw, 1991; Wine, 1992; Bloom et Steinhart, 1993;
Caddle et Crisp, 1997). Malgr labsence de statistiques prcises,
MacLeod (1986) estime que, bon an mal an, environ 5000 enfants sont
touchs par lincarcration de leur mre au Canada. On sait galement
que prs des deux tiers des femmes incarcres sous juridiction fdrale
ont dclar avoir t, un moment ou lautre de leur vie, lunique res-
ponsable de leur(s) enfant(s). Par consquent, le seul fait dtre incarc-
re peut savrer dautant plus problmatique et lourd de consquences
pour leur progniture (SCC, 1990; Shaw, 1991; Watson, 1995).
En plus daffecter un nombre important de femmes et denfants, cette
question revt de nombreuses dimensions. Au dpart, lincertitude et la
confusion qui accompagnent une sparation gnrent de multiples pro-
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blmes. Pour Macleod (1986), cela se rvle encore plus vrai pour une
mre et son enfant en raison de limportance du lien affectif qui les unit
habituellement. Comme le souligne Labrecque (1995), la plupart des
auteurs soulignent le fort attachement prouv par la plupart des enfants
envers leurs parents biologiques, mme en prsence de problmes familiaux
graves, et le dchirement que reprsente pour eux une sparation. La spa-
ration peut mme engendrer chez certaines mres et certains enfants une
dtresse psychologique et physique (Macleod, 1986). Lon sait galement
quel point la sparation et la perte des droits parentaux peuvent devenir
une source de proccupations importantes pour les mres, affectant du
mme coup leurs capacits dadaptation en tablissement et leurs chances
de rhabilitation (Wine, 1992; Bloom et Steinhart, 1993).
A. Bouregba (1990), psychanalyste franais, a bien fait ressortir les
multiples enfermements et les difcults personnelles que vivent les dte-
nues qui sont mres. Si limpression davoir abandonn leur enfant entrane
parfois le repentir ou le dsir de rparer, elle peut aussi saccompagner
dautodvalorisation, voire mme de dpression. Plusieurs dtenues prou-
vent de la honte face ce qui leur arrive, honte qui bien souvent se tra-
duit par un sentiment de culpabilit et dinfriorit. Or, un parent honteux
aura souvent peur de ne pas tre la hauteur ou de ne pas correspondre
limage idale quil sest cre. Ne partageant plus le quotidien de leur
enfant, ces femmes doivent arriver faire le deuil de celui-ci. Do, bien
souvent, leurs hsitations et leurs conduites dvitement face leurs res-
ponsabilits parentales, maintes fois observes par les intervenants (Relais
enfants-parents, 1990 : 26).
Par-del le lien dattachement qui existe entre une mre et son enfant,
il nen demeure pas moins que lincarcration engendre de nombreuses
difcults : difcults de contact en raison de lloignement, politiques
carcrales restrictives au plan des visites et des communications, contraintes
scuritaires, absence de personnel spcialis, soins inadquats offerts aux
femmes enceintes. De nombreuses tudes ont mis en vidence les lacunes
et linadquation des programmes par rapport aux multiples besoins des
femmes (MacLeod, 1986; Shaw, 1991; Wine, 1992; Bloom et Steinhart,
1993).
En ce qui concerne les enfants, peu dtudes ont port exclusivement
sur les consquences de lincarcration dun parent. Un manque impor-
tant se fait sentir au niveau des recherches longitudinales spciques aux
enfants confronts la sparation de leur mre incarcre et en ce qui
concerne les facteurs de risques institutionnels (Richard, 1991; Laurence,
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1995 : 4). Le fait dtre spar de sa mre peut, selon Gabel (1995), tre
une exprience traumatisante pour un enfant et mener des problmes
de comportement chez une minorit non ngligeable denfants. Bloom
et Steinhart (1993) en ont identi plusieurs : performance scolaire la
baisse, relations plus difciles avec leurs pairs, difcults gnrales de
comportement, etc. Ces consquences doivent toutefois tre interprtes
comme des facteurs dynamiques, multidirectionnels et non pas comme un
processus linaire obissant une relation de cause effet. De nom-
breuses variables, telles les caractristiques personnelles (ge, genre),
familiales et la qualit du rseau familial largi de lenfant, peuvent inter-
frer dans le processus de sparation. Il importe plutt de chercher
comprendre les reprsentations que se forgent ces femmes et leurs enfants
et voir comment la sparation peut affecter leur bien-tre psychologique,
matriel et social (MacLeod, 1986; Richards, 1991 : 4).
Pour neutraliser ces obstacles et viter de briser le lien mre-enfant,
certains proposent la cohabitation, alors que dautres sinterrogent sur
ces impacts. Cette question est ambigu et ne fait pas ncessairement
lunanimit parmi les chercheurs (Lavergne, 1991). Pour certains, peu
importe lajout de dcorations, une prison demeure une prison et ne
constitue pas un environnement adquat pour lever un enfant, compte
tenu de limpact que pourrait avoir un tel climat sur son dveloppement
(Hunter, 1994). Dans la mme veine, Labrecque (1995) souligne fort
propos quel point le milieu environnant (cest--dire le comportement
des autres dtenues) peut tre stressant pour la mre et avoir un impact
sur ladaptation de lenfant. Pour M. A. Bertrand et al. (1998), une telle
pratique oblige des enfants vivre en prison sans leur consentement et
questionne le bien-fond de cette forme dlargissement du let pnal.
2. La dmarche de recherche
La plus grande partie de nos donnes de recherche provient dun ques-
tionnaire soumis aux mres incarcres dans les principaux tablissements
carcraux et maisons de transition pour femmes au Qubec. Les rponses
obtenues, entre les mois de juillet et novembre 1999, nous ont permis de
tracer le prol de ces femmes, de documenter la situation de garde de
leurs enfants, de scruter les services auxquels elles ont recours, ainsi que
lapprciation quelles en font. Notre questionnaire comporte une soixan-
taine de questions et se divise en deux sections : la premire porte sur les
mres et la seconde sur leurs enfants, jusqu un maximum de trois. Toutes
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les mres taient invites participer cette recherche, sans gard lge
de leurs enfants et la frquence des contacts. Elles avaient galement la
possibilit de lire et de complter le questionnaire dans lune ou lautre des
deux langues ofcielles ou de nous dicter les rponses via un entretien.
Le questionnaire comportait quelques questions ouvertes et des questions
choix multiples o elles avaient loccasion galement de dvelopper et
de prciser leurs rponses. Plusieurs de nos rpondantes se sont prvalues
de cette possibilit, nous offrant du mme coup un matriel qualitatif fort
pertinent que nous avons retranscrit intgralement.
Au total, nous avons obtenu la collaboration dune centaine de femmes
(voir tableau 1) et des rponses pour 203 de leurs enfants.
Au dpart, il convient de signaler que la proportion de mres recen-
ses parmi lensemble des dtenues (70%, soit 166 sur 237) savre
conforme aux proportions quon retrouve dans les autres tudes sur ce
sujet. Par ailleurs, avec un taux de participation slevant tout prs de
60%, force est de conclure que notre approche sest avre efcace et que
notre chantillon peut tre considr comme reprsentatif. La saisie des
rponses inscrites aux questionnaires a t effectue au fur et mesure
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 97
T A B L E A U 1
Distribution des femmes judiciarises au Qubec au sein des tablissements visits
Milieu carcral
tablissement Joliette
(fdral)
Maison Tanguay
(provincial)
Centre de Dtention
fminin (provincial)
Milieu communautaire
Maison Thrse-Casgrain
Expansion Femmes
Grand total
65
86
45
30
11
237
46
61
33
18
8
166
38
31
18
7
5
99
82, 6 %
50,8 %
54,5 %
38,9 %
62,5 %
59,6 %
c
Population totale
de femmes
a
Nombre de
mres
b
Nombre de
rpondantes
Taux de
participation
Notes :
a) Ces chiffres indiquent le nombre de femmes prsentes au moment de la distribution du
questionnaire.
b) Nombre approximatif (selon les informations disponibles).
c) Moyenne du taux de participation.
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que progressait notre tourne et nous avons eu recours au progiciel sta-
tistique SPSS pour le traitement des donnes quantiables.
Lors de la distribution de notre questionnaire dans les diffrents ta-
blissements et maisons de transition, nous avons t tmoin du fonction-
nement de ces institutions et des activits auxquelles prennent part ces
femmes. An de tirer le plus grand bnce de notre prsence dans ces
tablissements, nous en protions pour raliser des entretiens informels
avec le personnel de premire ligne, lequel tait bien plac pour nous infor-
mer du droulement des activits, des services offerts, du nombre de mres
sur les lieux, etc. Dautres changes, via des entretiens semi-dirigs, ont t
raliss auprs de la direction dune maison de transition, dune travailleuse
sociale de la Direction de la protection de la jeunesse (DPJ), dun membre
du contentieux de la DPJ, ainsi que dune psychologue spcialise en
enfance. En dpit du faible nombre de professionnels ainsi rencontrs, cette
dmarche sest rvle trs utile et nous a permis de relativiser le point de
vue des mres ltude et de dvelopper une comprhension plus large
des enjeux soulevs par cette problmatique.
En vue de nuancer et dintgrer linformation ainsi recueillie, nous
avons galement procd une dmarche dobservation directe. La plus
grande partie de notre travail dobservation sest droule dans chacun
des tablissements o le questionnaire a t distribu, de mme que dans
diffrents endroits o les dtenues pouvaient recevoir leur(s) enfant(s).
ces occasions, nous portions une attention particulire tout ce qui rele-
vait de la dynamique mre-enfant. Nous avons assist, titre dobserva-
trice, au programme sur les comptences parentales et familiales offert
ltablissement de Joliette. Consciente des ventuels effets que pouvait
engendrer notre double statut (employe du SCC et chercheure), toutes les
femmes ont t informes individuellement du caractre condentiel et
anonyme de cette recherche. Nous avons galement obtenu au pralable
leur autorisation crite. Nous avons rpt lexprience dobservation
la Maison Tanguay, o nous avons assist aux programmes de visites
mre-enfant (visite au gymnase et la roulotte) organiss par lorganisme
communautaire Continuit famille auprs des dtenues (CFAD).
Notre statut demploye ltablissement de Joliette, o nous occu-
pions un poste dintervenante de premire ligne, a contribu sans aucun
doute lavancement de nos connaissances. Nous avons travaill, entre
autres, au sein de lunit de cohabitation mre-enfant et assist, dans le
cadre de nos fonctions, la majorit des accouchements de mres prenant
part ce programme. Cependant, nous nous sommes interroge sur
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limpact de notre double statut sur les rponses des participantes et le trai-
tement de nos donnes. An de minimiser les biais possibles, la cueillette
des donnes sest faite en dehors de nos heures de travail, les femmes tant
avises de notre prsence sur les lieux en tant que chercheure et non en tant
quemploye. Nous avons insist galement sur laspect volontaire de leur
participation, le caractre anonyme du questionnaire et la condentialit
entourant notre dmarche de recherche. Le formulaire de consentement
prcisait que les informations recueillies ne pouvaient en aucun temps leur
tre prjudiciables ou nuire la gestion de leur sentence. chaque fois, les
dtenues ne semblaient y voir aucune objection et semblaient empresses
de pouvoir partager leur vcu de mre. Nous avons galement redoubl
defforts pour maintenir une distance objective par rapport au traitement
de nos donnes et des informations recueillies. Lors des sances dobser-
vation, les rexions suscites taient gnralement notes la journe mme
dans un cahier de bord. Pour ces mmes raisons, nous avons par ailleurs
diversi nos sources de donnes et les mthodes utilises.
3. Profil des mres incarcres
et de leur(s) enfant(s) au Qubec
Comme lillustre le tableau 2, la majorit des femmes de notre chantillon
ont entre 26 et 40 ans. cet gard, nos donnes se trouvent faire cho
aux tudes canadiennes (Finn et al., 1999) et amricaines (Bloom et
Steinhart, 1993) qui situent lge moyen des femmes dtenues au dbut
de la trentaine.
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 99
T A B L E A U 2
Rpartition par groupe dge et par type de sentences des mres tudies
18-21 ans
22-25 ans
26-30 ans
31-40 ans
41-50 ans
51-60 ans
61 ans et plus
Total :
4
3
10
23
7
-
-
47
8,5 %
6,4 %
21,3 %
48,9 %
14,9 %
-
-
100,0 %
1
2
9
15
8
5
1
41
2,4 %
4,9 %
22,0 %
36,6 %
19,5 %
12,2 %
2,4 %
100,0 %
Groupe dge
Sentence provinciale
(nombre) Pourcentage
Sentence fdrale
(nombre) Pourcentage
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Lorsquon examine la distribution par groupe dge, on remarque que
les seuls carts relativement significatifs entre les femmes incarcres
dans des tablissements provinciaux ou fdraux ont trait aux mres qui
se situent aux extrmes de la pyramide des ges : les plus ges se retrou-
vent plus facilement en pnitencier, alors que les plus jeunes sont nom-
breuses tre sous juridiction provinciale.
linstar de ce que dautres tudes ont dmontr (SCC, 1990; Biron,
1992; Wine, 1992), on constate que les femmes que nous avons rejointes
comptent une forte proportion de chefs de famille monoparentale. Si
toutes les femmes de notre chantillon ont des enfants, peine 25%
dentre elles dclarent tre maries ou vivre en union de fait.
Les caractristiques socioconomiques des femmes de notre tude
recoupent une fois de plus les donnes de diverses tudes : elles sont
sous-scolarises, nont gure une longue exprience de travail et dcla-
rent de faibles revenus. peine le tiers (35,8%) des femmes de notre
chantillon possdent un diplme de formation professionnelle, dtudes
secondaires ou post-secondaires.
Une minorit dentre elles occupaient un emploi avant dtre incarc-
res, si bien quun peu plus des deux tiers (68,4%) taient prestataires de
revenus de la solidarit sociale (BES) pralablement leur incarcration.
Ces dernires touchaient alors une prestation moyenne de 633,89$ par
mois, soit lquivalent dun revenu annuel lgrement suprieur 8300$.
Mme en tenant compte de lensemble des revenus ceux de lventuel
conjoint, des prestations de la scurit du revenu, des allocations familiales
et des autres sources dentres de fond prs des deux tiers des mres
ltude nous ont dclar des revenus familiaux annuels infrieurs
20 000$. MacLeod (1986 : 22) faisait dailleurs valoir que les difcul-
ts quprouvent ces femmes prendre soin de leur(s) enfant(s) ont dabord
pour source leur situation socioconomique. Dans ce contexte, la perte de
la garde de leur enfant et leur insertion dans des activits criminelles
pourraient tre vues comme des indicateurs dinstabilit sociale et nan-
cire grave.
Dans la mesure o ces caractristiques peuvent avoir un impact sur
leurs relations avec les enfants, nous avons tent dapprofondir certaines
questions dordre psychosocial. Nous nous retrouvons encore une fois en
terrain familier et bien document. Un environnement social dfavoris,
criminalis et pauvre en ressources, un pass marqu dabus physique et
sexuel auquel viennent souvent se greffer des problmes de toxicomanie
(Bloom et Steinhart, 1993), voil quelques-unes des caractristiques qui
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se dgagent de nos donnes. Plus des trois quarts (78,1%) des infractions
dclares par nos rpondantes sont relies dans des proportions rela-
tivement similaires aux infractions avec violence
3
(28, 5%), aux crimes
relis aux stupfiants (25,2%) et ceux contre les biens (24,4%). La
prostitution ou la conduite avec facults affaiblies comptent pour une
faible proportion (5,9% et 4%) des dlits imputs ces femmes.
Questionnes sur la possibilit dun lien entre leurs activits crimi-
nelles et la consommation de substances intoxicantes, la majorit (60,6%)
des femmes rpondent par lafrmative. Environ les deux tiers de nos
rpondantes dclarent dailleurs avoir fait usage de substance intoxicante
avant leur arrestation. Lalcool et la cocane sont les plus souvent cits.
Lensemble de nos donnes tend montrer que plusieurs de ces femmes
prsentent des problmes de toxicomanie, une situation pouvant notam-
ment avoir une incidence sur le type de relations quelles entretiennent
avec leur(s) enfant(s).
Sur un autre plan, prs des deux tiers (64,9%) des mres ltude
ont dclar avoir dj t victimes dabus sexuel ou dinceste. Deux fois
sur trois, lagresseur aurait t un membre de la famille, bien souvent le
pre ou le beau-pre. Dautres tudes ont dailleurs dmontr quun part
importante de toxicomanes avaient dj vcu une situation dabus
(Bergeron, 1989).
Nos donnes montrent ensuite que 66,7 % de nos rpondantes
4
avaient au moins un membre de leur famille immdiate et/ou largie
ayant des antcdents carcraux. Le plus souvent, il sagit de leur fratrie
ou de la famille largie. Il convient ici de noter que cette question peut
avoir des incidences directes sur les mres incarcres, notamment en
matire de soutien. En effet, une personne qui prsente des antcdents
criminels peut se voir restreindre (visite guichet ; demande refuse) laccs
aux visites en milieu carcral. De plus, la DPJ peut lui refuser le statut de
famille daccueil (et la rtribution qui laccompagne).
Lors de la ralisation de notre sondage, un peu plus de la moiti (52%)
des femmes de notre chantillon nen taient pas leur premire exp-
rience du systme judiciaire. Gnralement, ces dernires avaient dj t
incarcres pour une priode infrieure deux ans ; celles au casier judi-
ciaire le plus charg pouvaient avoir derrire elles jusqu une vingtaine de
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 101
3. Les dlits avec violence incluent les homicides, les tentatives de meurtre, les voies de fait
et les vols qualis.
4. Il faut noter toutefois que nos donnes sur ce point sont trs parcellaires et ne concer-
nent que les rponses des dtenues dun seul tablissement (n = 31).
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sentences carcrales. De telles donnes soulvent dj de nombreuses ques-
tions quant aux impacts possibles des incarcrations rptition sur la
relation mre-enfant et sur le lien dattachement que dveloppent ces
enfants avec dautres personnes.
Si on observe la distribution densemble des sentences imposes,
celles-ci se rpartissent dans des proportions relativement similaires entre
les femmes purgeant une peine provinciale (53,4%) et celles sous juri-
diction fdrale (46,6%). La sentence la plus frquemment impose
lensemble des femmes de notre chantillon varie de six mois un an, ce
qui reprsente la situation dune mre sur quatre et des sjours en temps
rel purg dune dure maximum de 8 mois. En fait, prs des deux tiers
des sentences imposes varient entre 6 mois et 4 ans. Du ct des femmes
purgeant une peine provinciale, on constate que les courtes sentences
(de moins de 6 mois) reprsentent prs de 30% de lensemble des peines
de moins de deux ans. Quant celles qui purgent une sentence fdrale,
elles sont le plus souvent condamnes une peine variant entre deux et
trois ans. Suivent ensuite, en termes dimportance numrique, les femmes
condamnes une peine de trois quatre annes dincarcration (21,9%)
et celles qui purgent une sentence vie (21,9%). cet gard, un enfant
dont la mre est condamne vie se retrouve ncessairement avec un
deuil faire : bien que cette dernire soit encore vivante, lenfant sera
spar delle pour une priode allant de dix vingt-cinq ans. tant donn
la longueur de telles sentences, il est difcile de passer sous silence les
besoins spciques en matire de maintien du lien et les consquences
dune telle sparation pour ces mres et ces enfants.
Pour les 99 mres de notre chantillon, nous avons recens un total
de 203 enfants, soit une moyenne denviron deux enfants par mre.
Comme lillustre le tableau 3, les enfants gs de 5 11 ans consti-
tuent la plus importante cohorte de notre chantillon, suivie par les
enfants dge adulte. Nanmoins, lorsque lon fait abstraction des enfants
gs de 18 ans et plus, on remarque que les deux tiers (64,4%) des
enfants sont dge scolaire (niveau primaire et secondaire). On parle ici
denfants en ge de raliser la situation dincarcration de leur mre tant
au niveau de la sparation engendre que des enjeux entourant le main-
tien du lien. Moins nombreux, les enfants dge prscolaire reprsen-
tent pourtant le groupe sur lequel se concentre la majorit des tudes
concernant les consquences dune sparation avec la mre. De telles
donnes sur lge des enfants nous permettent davantage de cibler les
besoins au niveau des pratiques, surtout depuis que le SCC rend acces-
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2 102
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sible le programme de cohabitation aux enfants jusqu lge de 13 ans,
une premire au niveau international.
En dpit de la situation carcrale, la majorit des enfants (67,4%)
demeurent sous la responsabilit lgale de leur mre. Une prcision sim-
pose toutefois : il ne faut pas confondre garde lgale et vie commune, car
il arrive souvent que lenfant ait t plac bien avant lincarcration de sa
mre, la suite dune entente lamiable. Dailleurs, prs de la moiti des
enfants (49,2%) ltude ne vivaient pas avec leur mre au moment de
lincarcration de celle-ci. Cependant, le tiers dentre eux tait g de plus
de 18 ans
5
. On retrouve dailleurs ces mmes donnes dans dautres
tudes (Macleod, 1986; Wine, 1992; Enos, 2001). Les enfants spars
de leur mre avant lincarcration de celle-ci vivaient alors soit dans une
famille daccueil (36,6%), soit chez leur pre (31,2%), soit chez un
membre de la famille largie (30,2%).
Nous constatons ainsi que lincarcration nest pas toujours lori-
gine de la rupture entre une mre et son enfant. En effet, les mres nous
ont rvl que dautres vnements interviennent parfois en amont et
justient la prise en charge de leur(s) enfant(s) dans un milieu de vie
substitut. Parmi les raisons voques par ces mres pour expliquer com-
ment elles en sont venues se sparer de leur(s) enfant(s), on retrouve :
leurs problmes de toxicomanie (41,3%), lintervention de la Direction
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 103
5. Sur un total de 195 enfants pour lesquels nous avons de linformation, 96 dentre eux
ne vivaient pas avec leur mre avant larrestation de celle-ci. Au total, 32 de ces enfants taient
gs de plus de 18 ans.
T A B L E A U 3
ge des enfants des mres tudies
0 4 ans
5 11 ans
12 17 ans
18 ans et +
Sous-total
Valeurs manquantes
Grand total
46
62
33
56
197
6
203
23,3 %
31,5 %
16,7 %
28,5 %
100,0 %
32,6 %
43,9 %
23,5 %
-
100,0 %
Catgorie dge Nombre Pourcentage
Distribution des enfants
de moins de 18 ans
crimino_v35n2 04/10/02 14:39 Page 103
de la protection de la jeunesse (DPJ) (20,3%), des difcults rcurrentes
avec la justice (16,5%) et dautres motifs
6
(21,5%).
4. La relation mre-enfant en milieu carcral
Les enjeux entourant les relations mres-enfants durant lincarcration
sont nombreux et la question du maintien du lien comporte plusieurs
incertitudes. Cela se comprend assez bien dans la mesure o ces rela-
tions voluent au gr des circonstances qui surviennent dans la vie de la
mre, des enfants ou des familles substituts. De plus, les interactions
familiales sont souvent triangules par les interventions des diffrents
intervenants impliqus dans le dossier (travailleuse sociale de la DPJ,
agent du milieu carcral). Lexamen propos ici sappuie donc sur les
donnes de notre questionnaire, sur nos observations sur le terrain et
sur les renseignements obtenus au cours dentretiens raliss auprs des
diffrents acteurs concerns par la question.
Comme nous lavons mentionn, il importe de ne pas associer trop
rapidement les difcults de ces femmes et de ces enfants au simple fait
de lincarcration. La situation des enfants placs en famille daccueil par
la DPJ en est un exemple. Plus du tiers (36,6%) des enfants ltude se
sont retrouvs dans cette situation avant mme lincarcration de leur
mre, alors qu lanalyse de la situation densemble, la proportion de ces
enfants demeure relativement la mme aprs larrestation de leur mre.
En raison des liens familiaux qui les unissent, lalternative de choix
pour ces mres demeure le placement de leur(s) enfant(s) chez des
membres de la famille immdiate ou largie. Tel que lillustre le tableau 4,
la majorit (59,3%) des enfants se retrouve le plus souvent chez leur
pre, leurs grands-parents ou leurs oncles/tantes la suite de larrestation
de leur mre. Il est question bien souvent dun placement temporaire,
puisque la majorit (64,3%) des mres ltude nous ont mentionn
vouloir reprendre la garde de leur enfant ds leur libration.
Lanalyse de lapprciation des rapports entretenus par les mres avec
les personnes assumant la garde de leur(s) enfant(s) permet de constater que
les conits ne sont pas rares et quils surgissent frquemment autour de
lorganisation ou de la frquence des contacts. Lorsque les personnes qui
gardent les enfants sopposent aux visites, plusieurs mres incarcres
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6. Dans la catgorie autres , nous avons regroup diffrentes situations : dpression de
la mre, enfants vivant ltranger, enfant plac en vertu de la Loi sur les jeunes contrevenants,
garde partage...
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dplorent le manque de ressources pouvant les aider maintenir des liens
satisfaisants avec leurs enfants. Par exemple, si le pre refuse les visites ou
les appels tlphoniques, les recours de la mre savrent fortement limi-
ts et ncessitent bien souvent lintervention de la justice. De plus, en rai-
son des liens dattachement qui se dveloppent entre lenfant et sa famille
de substitution, les conits peuvent galement survenir au sujet de la garde
de lenfant. Selon les antcdents (pass carcral de la mre), lge de len-
fant ou la dure de la sentence, les personnes qui ont la garde de lenfant
peuvent demander que la situation soit clarie lgalement. Si tel est le cas,
ces dernires pourront, selon lordonnance de placement mise par la
Cour du Qubec (Chambre de la jeunesse), tre reconnues comme famille
daccueil et ainsi rmunres pour les soins apports lenfant. En dautres
occasions, les conits entre la mre et les gardiens de lenfant sont absents,
mais le maintien du lien est tout aussi fragile, compte tenu des moyens
limits de ces derniers (tat de sant prcaire de la grand-mre, absence de
moyens de transport, etc.).
On le devine facilement, de telles situations ouvrent la porte des
relations conictuelles o lenfant se retrouve au centre des litiges. Bref,
les enjeux sont multiples et ne sont pas sans consquence pour la relation
mre-enfant. Nous verrons maintenant comment le systme carcral
rpond lheure actuelle aux besoins de ces mres et de ces enfants.
Parmi les services institutionnels les plus utiliss par les femmes de
notre chantillon pour maintenir le lien avec leur(s) enfant(s), on remarque
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 105
T A B L E A U 4
Les personnes assurant la garde des enfants aprs lincarcration des mres tudies
Pre
Grands-parents
Oncles/tantes
Ami(es)
Famille daccueil via DPJ
Autres
Sous-total
Ne sapplique pas
Valeurs manquantes
Grand total
23,9 %
21,9 %
13,5 %
4,5 %
31,0 %
5,2 %
100,0 %
37
34
21
7
48
8
155
39
9
203
Pourcentage Gardiens de lenfant Nombre
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que les changes tlphoniques (42,6%) et pistolaires (25,4%) sont le
plus souvent cits. Quant aux programmes de visites en milieu carcral
(tous types confondus), il est surprenant de constater quils reprsentent
seulement le quart (24,6%) de lensemble des services utiliss par ces
mres. De plus, on constate que prs de 15% des enfants nentretiennent
aucun contact avec leur mre
7
durant son incarcration.
En fait, plusieurs mres sinterrogent sur le bien-fond des rglements
entourant les programmes de visites rgulires. Nous avons remarqu
que ces rglements diffrent largement dun tablissement un autre et
ont un impact sur la qualit et la frquence des contacts mre-enfant.
Par exemple, les tablissements provinciaux visits imposent que les pre-
mires visites pour les dtenues nouvellement admises soient scuritaires
(derrire une vitre, sans possibilit de contacts physiques), une pratique
qui expose les enfants des conditions fort dplorables, susceptibles
mme de laisser des squelles et dinuer sur la frquence de leurs visites.
Pour viter de telles conditions, les mres et leur(s) enfant(s) devront
composer avec des dlais dattente supplmentaires avant de bncier
de visites contacts, soit la compltion du nombre minimal de visites scu-
ritaires par ladulte qui accompagnera ultrieurement lenfant. Qui plus
est, le nombre de visites accord par mois (6 8 visites au provincial et
nombre illimit au fdral), le temps accord par visite (2 8 heures) et
les heures douverture du dpartement des visites sont dautres exemples
qui illustrent la disparit des pratiques correctionnelles selon le lieu din-
carcration et exposent ds lors ces femmes et enfants des conditions
de visites fort variables. Force est de constater que les installations quon
retrouve au sein des dpartements des visites carcrales tiennent rare-
ment compte des besoins des enfants. Ltablissement de Joliette pos-
sde toutefois, mme son parloir des visites, une salle de jeux pour les
enfants et une cour extrieure.
Pour pallier ces contraintes organisationnelles et rpondre aux besoins
familiaux des dtenues, deux des trois tablissements visits offrent aux
femmes la possibilit de recevoir la visite de leur(s) enfant(s) dans un
environnement adapt. ltablissement de Joliette, grce la prsence
dune psychologue
8
qui coordonne le programme de maintien du lien
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2 106
7. Il est noter que les rpondantes taient invites nous expliquer les diffrentes formes
de liens quelles entretenaient avec chacun de leurs enfants. Au total, nous avons recens 272
mentions.
8. Des cinq tablissements rgionaux, seul ltablissement de Joliette offre les services
temps plein dune psychologue spcialise en enfance.
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mre-enfant, plusieurs activits existent pour rpondre non seulement
aux besoins des mres et de leurs enfants, mais galement ceux des
familles de substitution
9
. Les personnes significatives dans la vie de
lenfant sont invites prendre part ces visites qui sactualisent au gym-
nase du pnitencier et la garderie munie dune cuisine et dune cour
extrieure. On retrouve entre autres comme activits les visites-gymnases
mensuelles, les activits thmatiques selon les saisons ou les festivits
(anniversaire de lenfant, fte des mres) et le programme sur les comp-
tences parentales et familiales. De tels services savrent possibles grce
la prsence temps plein dune psychologue, seul effectif spcialis en
enfance parmi les tablissements pour femmes visits. la prison Tanguay,
les visites mres-enfants sactualisent par lentremise des intervenants de
lorganisme communautaire Continuit famille auprs des dtenues
(CFAD). Elles se droulent en avant-midi, tous les dimanches. Les enfants,
jusqu lge de16 ans, peuvent ainsi se livrer diffrentes activits au
gymnase : dessin, ping-pong, jeu de Mississipi, volley-ball et autres. Le
transport des enfants est assur par les intervenants du CFAD et facilite
les contacts. De telles visites favorisent la qualit des relations mres-
enfants et sont grandement apprcies par toutes les parties. Toutefois, les
dparts font bien souvent lobjet de ractions motives et justient la pr-
sence dintervenants spcialiss pour encadrer ces visites et apporter laide
et le soutien demands par certains enfants et mres qui, en larmes, sin-
quitent et demandent dj quand aura lieu la prochaine visite.
Quant aux programmes permettant aux enfants de sjourner quelques
jours avec leur mre dans des units lcart du reste de la population car-
crale, on les retrouve la Maison Tanguay (Montral) et ltablissement
de Joliette. Ils reprsentent 6,6% de tous les contacts mentionns par
les mres pour maintenir le lien avec leur(s) enfant(s). Le premier sac-
tualise par lentremise de lorganisme CFAD et permet aux enfants gs
de moins de 16 ans de passer la nuit (visite de 24h) avec leur mre dans
une roulotte. Deux mres dtenues y sjournent la fois avec leur(s)
enfant(s). La roulotte qui les accueille est ceinture dune clture et des-
paces de jeux extrieurs. Elle date toutefois des annes 1970
10
, et des
rnovations sont prvoir pour assurer la continuit dun tel service. Les
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 107
9. Si autoris sur la liste des visiteurs de la mre, lexception du personnel de la DPJ assis-
tant parfois aux visites.
10. Cette roulotte servait, jusquen 1997, aux dtenues sous juridiction fdrale qui pur-
geaient leur peine la Maison Tanguay (selon lentente fdrale-provinciale), ainsi qu leur
famille. Le programme de roulotte CFAD avait lieu en semaine.
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intervenants du CFAD assurent en totalit la coordination du programme;
ils assument, durant ces visites, non seulement la liaison avec les inter-
venants de la DPJ et les familles de substitution, mais galement avec le
personnel correctionnel de la Maison Tanguay. ltablissement Joliette,
le programme des visites familiales prives (VFP) sactualise de faon
bien diffrente : absence de personnel sur les lieux
11
, sjours plus longs
(72 heures), possibilit de recevoir jusqu cinq membres de leur famille
ou de se prvaloir de moments plus intimes, seules avec leur(s) enfant(s)
12
.
Les deux units de VFP accessibles sont de construction rcente et spa-
cieuses. Cependant, les cours extrieures sont trs exigus et ne permet-
tent pas aux enfants qui y sjournent de samuser librement. Cest
dailleurs une des principales critiques faites par les mres tudies.
En plus de ces diffrents services, le programme de cohabitation mre-
enfant est accessible, depuis le mois daot 1998, aux femmes purgeant
une peine fdrale. Au moment de notre tude, dix femmes nous ont
mentionn leur exprience de grossesse. Quatre dentre elles ont pu pro-
ter de ce programme et viter la sparation davec leur nouveau-n. Les
six autres femmes, incarcres sous juridiction provinciale, ont d ter-
miner leur sentence carcrale et tre spares de leur enfant quelques
jours aprs lui avoir donn naissance, ce qui nest pas sans consquence
dans la vie dune femme. La moiti de ces enfants ont d tre placs par
la DPJ dans une famille daccueil et les autres, chez leurs grands-parents.
Notons que le quart des mres ltude ont dclar avoir dj vcu lex-
prience dune grossesse en milieu carcral ; parmi celles-ci, moins de la
moiti ont accouch avant dtre libres.
En fait, entre le mois de mai 1998 et le mois de dcembre 1991
13
,
quatre mres ont bnci du programme de cohabitation mre-nouveau-
n ltablissement de Joliette, pour des sjours variant entre 5 semaines
et prs de 20 mois. En principe, une telle cohabitation est possible jusqu
ce que lenfant ait atteint lge de 4 ans. Quant la cohabitation temps
partiel, 11 enfants gs de 3 12 ans ont pu cohabiter avec leur mre
(n = 6) pour des sjours moyens de 3 jours, une frquence variable. Ces
enfants sjournent au sein de lunit mre-enfant et peuvent circuler, en
compagnie de leur mre seulement, sur le vaste terrain du pnitencier.
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2 108
11. Hormis les rondes faites lors des dnombrements ofciels quatre fois par jour.
12. Les mres peuvent sjourner seules avec leur enfant si lvaluation de la psychologue
au programme de maintien du lien mre-enfant ne dtermine aucun risque pour la scurit des
enfants.
13. Statistiques fdrales non publies et recenses par M.-A. Nantel (2000).
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Rares sont les occasions o plusieurs enfants participent en mme temps
ce programme de cohabitation. Dailleurs, depuis louverture de lunit
mre-enfant, cette dernire a d fermer ses portes pour quelques mois,
faute de participants. Une ralit qui nest pas sans consquence sur loffre
de soins et de services.
Au del des services et programmes impliquant la prsence des enfants
en prison, il existe des programmes de permissions de sortie ou dab-
sences temporaires (avec ou sans surveillance) permettant aux femmes
dtenues de quitter temporairement la prison. Bien que ces programmes
soient offerts dans tous les tablissements visits, rares sont les femmes
qui en bncient pour maintenir le lien avec leur enfant. En effet, le
programme ne reprsente que 4,4% des services les plus utiliss. Pourtant
la Loi sur le systme correctionnel stipule que tout dtenu (sous juridiction
provinciale comme fdrale) peut se prvaloir de telles permissions de sor-
tie pour des priodes pouvant aller jusqu 5 jours conscutifs. Dailleurs,
sous juridiction fdrale, un des motifs doctroi relis ces permissions
de sortie est dencourager les dlinquants entretenir des rapports avec
leur famille ou dassumer leurs responsabilits parentales. Ces pro-
grammes de sortie pourraient tre utiliss davantage pour permettre aux
femmes de maintenir ou favoriser le lien avec leur progniture plutt
que de se limiter aux visites des enfants en milieu carcral.
En ce qui trait la surveillance des femmes en communaut, certaines
dentre elles doivent sjourner dans lune des deux maisons de transition
au Qubec, soit la maison Thrse-Casgrain et Expansion Femmes. Ces
dernires accueillent la fois les mres sous juridiction fdrale et pro-
vinciale. La cohabitation mre-enfant y est possible pour les enfants dge
prscolaire. Peu de services spciques la ralit de ces mres et enfants
se sont toutefois dvelopps. Labsence de budget pour couvrir les frais
de garde des enfants est un autre motif voqu par le personnel interrog
en maison de transition pour justifier cet tat de fait. Une autre des
contraintes est le petit nombre de femmes quon y retrouve, ce qui nest pas
sans consquence sur la prestation de programmes. Le CRC Expansion
femme dispense un programme sur les comptences parentales lorsque le
nombre est sufsant. La seule ressource communautaire spcialise pour les
mres est lorganisme CFAD, ayant pignon sur rue Montral. Les ser-
vices sont offerts durant la semaine et visent faciliter les dmarches din-
tgration sociale des mres libres ou ex-dtenues. Des camps de jours
sont galement organiss pour les enfants. La survie de cette ressource est
cependant lie aux subventions et aux dons reus annuellement.
La situation des mres incarcres et de leurs enfants au Qubec 109
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Comme plus de la moiti (55,8%) des mres de notre chantillon nont
recours aucun service daide et de soutien en lien avec leur situation de
mres dtenues ou libres conditionnellement, nous avons invit celles-
ci prciser quels taient les principaux obstables pouvant limiter les
contacts avec leurs enfants. Les deux tiers de leurs rponses (66,3%) ont
trait des problmes dordre matriel et nancier : frais dinterurbains,
possibilit de ne faire des appels tlphoniques qu frais virs
14
, frais
de dplacements des enfants, loignement, absence de moyen de trans-
port et rglements de ltablissement. Pour dautres mres, les obstacles
dcoulent des restrictions imposes par la Direction de la protection de la
jeunesse et des rsistances de la famille de substitution (26,7 % des
rponses). Plus de la moiti des mres (56,3%) qualient leur relation avec
la DPJ dinsatisfaisantes. Elles se sentent souvent menaces par le pouvoir
dcisionnel octroy aux travailleurs sociaux (lordonnance de placement
dun juge de la Cour du Qubec ordonne habituellement que les visites
parents/enfants soient xes par le Directeur de la protection de la jeunesse)
et craignent quon ne leur retire la garde de leur enfant. Dautres obstacles,
moins nombreux (7% des mentions), sont relis des raisons personnelles
ou dautres motifs comme, par exemple, le dsir de cacher leur enfant
leur statut de dtenue ou encore le refus que leur enfant soit confront un
tel milieu.
5. Conclusion
Bien que lincarcration ne soit pas le seul facteur explicatif la spara-
tion mre-enfant, elle ne fait quaccentuer une problmatique dj non
ngligeable. Nous lavons vu, le prol des mres incarcres au Qubec
dmontre bien les difcults auxquelles plus de la moiti dentre elles doi-
vent faire face : situation monoparentale, problmes de consommation de
substances intoxicantes, ressources nancires limites, exprience ant-
rieure de sparation avec leur(s) enfant(s), etc. Quoi quil en soit, pour ces
femmes, une rinsertion sociale russie et la qualit de vie de leurs enfants
passent presque toujours par des relations familiales satisfaisantes. On
constate toutefois que les services et programmes actuels demeurent des
initiatives isoles et sujettes de multiples remaniements, tant donn
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o
2 110
14. Notons que lensemble des tablissements visits permettent aux mres deffectuer un
appel (ligne directe) leur(s) enfant(s) une frquence bimensuelle et que certains tablissements
(Centre de dtention fminin (CDF) et Maison Tanguay) assument les frais dinterurbain.
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labsence de stratgies correctionnelles dactions concertes et de poli-
tiques charges de veiller aux besoins familiaux des personnes incarc-
res pour le meilleur intrt des enfants.
La question du maintien du lien mre-enfant en contexte carcral est
dautant plus complexe cerner que se rencontrent des intrts divergents
et de nombreux acteurs. une poque o laccent est mis sur le dve-
loppement des programmes novateurs et sur des mesures de rinsertion
sociale, il est surprenant de constater quon se bute toujours des obs-
tacles dordre organisationnel et nancier, lesquels varient considrable-
ment selon les tablissements de dtention! Les programmes novateurs de
cohabitation ont certes leur place, mais il faut se rappeler que les cons-
quences long terme sur la dyade mre-enfant sont encore imprcises et
que des tudes sur les facteurs de risque en milieu carcral sont dve-
lopper. Compte tenu des besoins de la clientle et des enjeux prsents, il
serait souhaitable dinvestir auprs dun personnel spcialis et de crer
un partenariat entre les divers organismes sociaux (service correctionnel
provincial et fdral, DPJ, organismes communautaires et ressources
actuelles), an dassurer la continuit des interventions et le dveloppe-
ment dune expertise pluridisciplinaire sur la question.
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