relacin entre empresas multinacionales y derechos humanos Carlos R. ASNSOLO MORALES 1
Resumen A partir de 1970, con la intensicacin del fenmeno de la globalizacin, se han venido dando una serie de transformaciones que han marcado la pauta del desarrollo mundial: los avances tecnolgicos han beneciado la produccin de las empresas, y la facilidad para mover capitales de un pas a otro, ha dado paso a la segmentacin de los procesos de creacin y a una nueva divisin internacional del trabajo; adems, con la imposi- cin de polticas neoliberales y la desterritorializacin del capital, se ha ido minando la institucin del Estado-nacin que ha cedido determina- das funciones tradicionalmente propias a los nuevos actores en el plano internacional; asimismo, las sociedades de hoy en da se rigen, ms que nunca, por criterios empresariales, y la lgica capitalista del progreso est vinculada a la explotacin de los recursos naturales y al deterioro medioambiental; por ltimo, las empresas llevan ahora sus relaciones comerciales en un mbito transnacional por medio de contratos atpicos que constituyen el ncleo de la nueva lex mercatoria. Este es el contexto sobre el cual llevan a cabo sus actividades las empresas multinaciona- les y sus impactos afectan, directa e indirectamente, a las personas y comunidades, tanto en los pases de origen como en los de acogida. Su actividad se encuentra estrechamente relacionada al desarrollo de los derechos humanos. 1 Licenciado en Derecho y Mster en Gestin Pblica Aplicada por el ITESM, campus Chihuahua. Actualmente estudiante del Mster Ocial en Estudios Avanzados de Derechos Humanos de la Universidad Carlos III de Madrid. Apuntes sobre globalizacin . 111 SUMARIO: I. Introduccin: prembulo de la globalizacin. II. La revolucin tecnolgica y la nueva divisin internacional de trabajo. III. El papel del Estado-nacin. IV. La ideologa cultural del consumo y el dilema ecolgico-cultural. V. Transformaciones del Derecho: la nueva lex mercatoria. VI. Conclusiones: globalizacin como teln de fondo. VII. Bibliografa. I. Introduccin: Prembulo de la globalizacin Las reexiones que a continuacin se presentan, pretenden ser solamente un trasfondo elemental para la reexin ulterior, el propsito ltimo de esta exposicin es dibujar un teln de fondo sobre el que se puedan proyectar aportaciones especcas, desde diversas perspectivas, en inves- tigaciones posteriores relacionadas con las empresas multinacionales y los derechos humanos. Cualquiera de las dimensiones y/o conceptos que abarca el pre- sente artculo, son lo sucientemente amplios como para dedicarle una investigacin minuciosa y exhaustiva a cada uno de ellos, por lo que, la decisin de indagar en todos, supone una posicin ambiciosa por integrar los diversos campos y ofrecer una visin global; aunque parale- lamente evidencia la dicultad de una mayor profundizacin, sin duda pertinente y necesaria. En este sentido, pretendemos claricar y exponer una perspecti- va global que constituye el teln de fondo sobre el cual desarrollan sus actividades las Empresas Multinacionales (en adelante EMN). Dicho teln de fondo es el fenmeno de la globalizacin en sus distintas ver- tientes. Es decir, pretendemos establecer las premisas bsicas del mbito econmico, poltico, social y jurdico, sobre las cuales llevan a cabo su actividad las EMN. Hablar de la relacin entre derechos humanos y EMN, conlleva, forzosamente, a hablar del fenmeno de la globalizacin. Ya que es bajo este nuevo contexto, de espacio y tiempo, donde tienen lugar las interac- ciones entre los distintos actores en el plano internacional, incluyendo a las EMN como agentes centrales del desarrollo econmico con una gran inuencia poltica, jurdica y social. No corresponde el presente artculo llevar a cabo un anlisis minu- cioso sobre el fenmeno globalizador y sus distintas vertientes y posicio- nes en la doctrina, pero es ineludible, para abordar el objeto de estudio, 112 . Derecho en Libertad hacer un posicionamiento al respecto y destacar lo que consideramos las principales caractersticas de estos procesos en los distintos mbitos. En otras palabras, pretendemos sealar los aspectos y caractersticas centrales de la globalizacin y remarcar determinadas consecuencias que tienen en los mbitos econmico, poltico, cultural y jurdico, que guardan una estrecha relacin con la actividad de las multinacionales en el plano internacional. As pues, el trmino globalizacin, se ha convertido hoy en da, en un concepto que escuchamos prcticamente en todos lados. Este concepto es utilizado en diversos contextos y mbitos, bajo un sinfn de concepciones y aproximaciones distintas, desde diversos enfoques, a veces, cargado de cierta emotividad ideolgica y, otras tantas, para enrai- zar el discurso en la comentocracia comn, pero difcilmente podremos encontrar un signicado nico y, mucho menos, uno fcil de aclarar. Por eso siempre que hablemos de globalizacin, habremos de hacerlo en funcin del tipo de proceso al que nos referimos, es decir, globalizacin, s, pero de qu? Hablar de globalizacin es hablar de un conjunto de relaciones sociales que se encuentran en constante cambio y, por tanto, necesa- riamente entran en conicto. No corresponde a las pretensiones de este trabajo dar un concepto denitivo, ni mucho menos cerrado, de la globalizacin, en todo caso deber ser entendida como una serie de procesos en construccin, dinmicos y en marcha, de los cuales solo es posible ofrecer determinadas caractersticas que forman parte de los mis- mos. Cualquier concepto exhaustivo deber ser siempre procedimental y no sustantivo. Dicho as, el concepto de globalizacin termina por ser un trmino que intenta explicar la actualidad de los mbitos econmico, poltico, jurdico y social, y las relaciones e intercambios que se llevan a cabo en ellos 2 . Basta con revisar supercialmente los estudios sobre el fenmeno de la globalizacin para darnos cuenta que nos encontramos frente a un proceso polifactico, con dimensiones econmicas, sociales, polticas y culturales, religiosas y jurdicas, que se combinan entre s de formas extremadamente complejas. Por ello, habremos de realizar un breve 2 Junto al concepto de globalizacin se suelen utilizar otros trminos como transnacionalizacin o mundializacin. Para efectos de este trabajo, guardando las debidas reservas y diferencias, entenderemos estos como equivalentes en el sentido de que todos ellos se reeren a la expansin de determinadas actividades ms all de las fronteras locales. Apuntes sobre globalizacin . 113 recorrido histrico del trmino que nos brinde una perspectiva general de la cuestin. 1.1 Breve recorrido histrico De acuerdo con Wayne Ellwood, la globalizacin es el concepto del que ms se ha hablado y menos se ha comprendido en el nuevo milenio. Es un trmino nuevo que describe un proceso antiguo. Este proceso se puede rastrear al inicio de la poca colonial europea y tiene como nali- dad integrar la economa mundial que comenz a potenciarse hace cinco siglos con la apertura de nuevos canales para el comercio con Asia y nuevos mercados con la colonizacin de Amrica y frica, lo que abri todo un nuevo mundo para el comercio de mercancas 3 . Esta etapa, tambin conocida como pre-globalizacin, se caracteriz, ms que por el comerci justo, por el saqueo de los recursos naturales de Amrica y frica para abastecer Europa y por el intercambio de mercancas con los mercados Asiticos. Pasado un considerable lapso de tiempo, vino lo que Michael Reder denomina como la primera globalizacin 4 , misma que tiene una mayor similitud con la concepcin contempornea del concepto. Esta fase tiene lugar a nales del siglo XIX, aproximadamente a partir del ao 1870, y se extiende hasta comienzos del siglo XX. La etapa se vio interrumpida por la primera guerra mundial, lo que dio lugar a un proceso que algunos tericos describen como des-globalizacin, que tuvo como consecuen- cias la terrible recesin econmica de los aos 20s y el crack de la bolsa de Nueva York de 1929. Este periodo tambin es conocido como la gran depresin y se caracteriz por los altos niveles de desempleo. Los aos posteriores a la segunda guerra mundial, considerados como la edad de oro del capitalismo, fueron una poca de reconstruc- cin y ampliacin a nuevos horizontes comerciales, as como de inver- sin para los Estados que tenan como principal objetivo la promocin del pleno empleo y la seguridad social, el conocido como Estado de bienestar se encontraba en pleno auge, hasta que, en los aos setentas, se produjo lo que algunos economistas y lsofos consideran como el hundimiento del sistema econmico keynesiano o del capitalismo de orientacin keynesiana, debido, principalmente, a la crisis del patrn monetario mundial y la crisis de los precios del petrleo. Estos dos sucesos, de acuerdo con el Profesor J.E. Faria, terminaron por llevar al 3 Ellwood, Waynem, Globalizacin, Intermon Oxfam 2005. Pg. 17. 4 Reder, Michael, Globalizacin y Filosofa. Herder 2010. Pg. 13. 114 . Derecho en Libertad agotamiento del potencial de expansin del modelo nanciero, produc- tivo, industrial y comercial hasta entonces vigente 5 , lo que llev a la gradual, pero progresiva, desregulacin de los mercados como respuesta a la crisis econmica. Ante la incapacidad de los mecanismos de control de la economa keynesiana de solucionar los problemas que se le presentaron, se dio entrada a la fase conocida como segunda globalizacin 6 que contina hasta la fecha: la globalizacin del capitalismo. Algunos de los factores que dieron impulso a este modelo fueron la desintegracin de la Unin Sovitica, y la aparicin en el mbito poltico de Margaret Thathcer en el Reino Unido y de Ronald Reagan en los EEUU, con el impulso de sus polticas econmicas privatizadoras. Como consecuencia, los centros de decisin y los clculos que fundamentan sus decisiones, se liberaran consecuente e inexorablemente de las limitaciones territoriales impuestas por la localidad 7 . A partir de mediados de la dcada de 1970, se dio una gran tras- formacin que comenz a estructurar un nuevo orden mundial, esta gran transformacin, de acuerdo con J. R. Capella, la componen dos macro-fenmenos estrechamente ligados entre s: la mundializacin de las relaciones sociales y una nueva revolucin industrial 8 , que marcaran la entrada del neoliberalismo en el plano internacional. De acuerdo con el Profesor D. Harvey, el neoliberalismo se cons- truye, ante todo, como una teora de prcticas poltico-econmicas que arma que la mejor manera de promover el bienestar del ser humano consiste en no restringir el libre desarrollo de las capacidades y de las libertades empresariales del individuo, dentro de un marco institucio- nal caracterizado por derechos de propiedad privada fuertes, mercados libres y libertad de comercio. El papel del Estado es crear y preservar el marco institucional apropiado para el desarrollo de estas prcticas 9 . Este consenso, conocido tambin como consenso de Washington, se consolida con las victorias electorales de Margaret Thatcher en el Reino Unido y de Ronald Reagan en los EEUU y comenz lo que para muchos analistas es conocido como la gran divergencia, el proceso 5 Faria, Jos Eduardo, El Derecho en la Economa Globalizada. Editorial Trotta. Traduccin de Carlos Lema An. Madrid, 2001. 6 Reder, Michael, Op. Cit. Globalizacin y.. Pg. 26. 7 Bauman, Zygmunt, La Globalizacin: Consecuencias Humanas. Segunda edicin, Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F., 2001. Pg. 15. 8 Ibdem. Pg. 239. 9 Harvey, David, A brief history of Neoliberalism. Oxford University Press, 2006. Pg. 6. Apuntes sobre globalizacin . 115 por el cual se produjo el enriquecimiento gradual de los ms ricos y el empobrecimiento de todos los dems, que sigue en plena vigencia en la actualidad 10 . El consenso de Washington guarda una estrecha relacin con la economa global y se basa en el libre mercado, la desregulacin, la pri- vatizacin, la participacin mnima del Estado, el control de la inacin, recortes en el gasto social, la reduccin del dcit pblico, y la concen- tracin del poder del mercado en manos de las EMN y el poder nan- ciero en manos de la banca. Su respaldo institucional se fundamenta en la subordinacin de los Estados-nacin a los organismos nancieros internacionales como el BM, el FMI y la Organizacin del Libre Co- mercio (en adelante OMC) a travs de tratados internacionales como el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte o la misma Unin Europea (en adelante UE) 11 . Desde principios de los setentas, el BM y el FMI, contando con el respaldo poltico de los EEUU, siguieron una poltica econmica favorable a la ortodoxia del libre mercado, la empresa privada y el comercio global. 1.2. Caractersticas generales de la globalizacin La intensicacin en las relaciones econmicas, polticas y cultura- les de las 3 dcadas recientes, nos ayudan en la descripcin del fenmeno de la globalizacin. El Profesor B. de Sousa Santos seala que dichas interacciones han tomado tales proporciones que se considera que se ha inaugurado un nuevo periodo de desarrollo social 12 . Como iremos obsevervando a lo largo del presente trabajo, la glo- balizacin no debe ser equiparada con la homogeneizacin, uniforma- cin o unicacin, sino todo lo contrario, la globalizacin, lejos de ser un proceso lineal o sencillo, es altamente contradictorio y dispar. La globalizacin remite a un cambio o transformacin en la escala de la organizacin humana que enlaza comunidades distantes y expande el alcance de las relaciones de poder a travs de regiones y continentes de todo el mundo 13 . Estas transformaciones no son precisamente armni- cas o integradoras. 10 Fontana, Josep, Op. Cit. Pg. 13. 11 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 456. 12 De Sousa Santos, Boaventura, Sociologa Jurdica Crtica: para un nuevo sentido comn del derecho, Editorial Trotta, Madrid, 2008. Pg. 302. 13 Held, David y McGrew, Anthony, Globalizacin/Antiglobalizacin: Sobre la reconstruccin del orden mundial. Editorial Paids. Barcelona; Buenos Aires; Mxico, 2003. 116 . Derecho en Libertad Por un lado las relaciones sociales se estn desterritorializando y, por otro lado, en aparente contradiccin, emergen nuevas identidades regionales, nacionales y locales. El proceso de globalizacin es selectivo, dispar y cargado de tensiones y contradicciones, conserva la jerarqua del sistema mundial y las diferencias entre las sociedades centrales, pe- rifricas y semiperifricas 14 . A saber, el proceso es dirigido por aquellos pases que ostentan una mayor inuencia y podero econmico en el plano internacional. Ante esta divergencia de las caractersticas que componen el fen- meno de la globalizacin, resulta complejo denirlo, incluso de forma abstracta. Es comn asimilar el trmino al nuevo mbito econmico mundial, que viene ocurriendo desde la extincin del socialismo real- mente existente, a partir del cual se ha globalizado la produccin de bienes y servicios, al igual que los mercados nancieros 15 , sin embargo existen mltiples aristas que se deben tomar en cuenta en el estudio de dicho fenmeno y la inuencia que tiene en la actividad empresarial. El Profesor B. De Sousa Santos, dene la globalizacin como el proceso a travs del cual una determinada condicin o entidad local ampla su mbito a todo el globo y, al hacerlo, adquiere la capacidad de designar como locales las condiciones o entidades rivales 16 . Es decir, las circunstancias globales no son dadas por una casualidad, pocas veces existe un consenso acerca de lo que debe o no ser global 17 . No existe una globalizacin genuina, sino que existe una globalizacin exitosa de un localismo dado 18 . Como consecuencia, toda circunstancia global tiene un origen determinado, una fuente especca de arraigo cultural. En la denicin del Profesor De Sousa Santos, y en general, en cualquier denicin aceptable del fenmeno de globalizacin, tambin entra en juego, debido a la intensicacin de las relaciones y aceleracin de los acontecimientos en todo el globo, la transformacin y compren- sin del concepto espacio-temporal. Como consecuencia natural del fe- nmeno de la globalizacin, a la transformacin en lo que respecta a la 14 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit., Sociologa Jurdica Crtica Pg. 308. 15 En este proceso, las EMN han desempeado un papel privilegiado como actores internacionales; pero una concepcin enfocada solamente en este mbito, resultara reduccionista e insuciente para abordar el estudio de su relacin con los derechos humanos. 16 Ibdem. Pg. 309. 17 La Declaracin Universal de los Derechos Humanos es un buen ejemplo de un globalismo que se pude decir que se dio por consenso de la comunidad internacional y no tanto de un localismo globalizado, aunque por supuesto, existen opiniones disidentes al respecto. 18 Ibdem. Pg. 309. Apuntes sobre globalizacin . 117 concepcin y comprensin del espacio-tiempo que se reeja en la rapi- dez con la que los acontecimientos se extienden alrededor del mundo. Gracias a los nuevos canales de comunicacin, en especial el Internet, hoy en da es posible enterarse de informacin que viene de rincones opuestos del globo, y hacer transacciones nancieras y movimientos de capital en cuestin de minutos. Este proceso social de espacio-tiempo provoca ciertas asimetras en los distintos procesos de globalizacin que aplican a fenmenos distin- tos, y pueden ser divididos, en la misma sintona de ideas del Profesor De Sousa, en dos dimensiones: por un lado se encuentran los denomina- dos como localismos globalizados, por el que un fenmeno local deter- minado es transnacionalizado con xito, las EMN son un ejemplo claro, la lengua inglesa convertida en lengua franca o los fenmenos culturales, como la msica popular norteamericana; y, por otro lado, se encuentran los globalismos localizados, que se reeren al impacto especco de las prcticas e imperativos globales en las condiciones locales, las cuales tienden a desestructurarse y adecuarse a los nes de dichos imperativos, en este sentido, el ejemplo ms claro son los enclaves del libre comercio, la deforestacin y el deterioro masivo de los recursos naturales para el pago de la deuda externa 19 . Los pases centrales se especializan en los localismos globaliza- dos como el consumo, restaurantes de comida rpida, marcas; mientras que los pases perifricos se especializan en globalismos localizados, como la desregulacin de sus mercados, formas de produccin fordistas y postfordistas, explotacin de recursos naturales por EMN a travs de la Inversin Extranjera Directa (en adelante IED). Dichos localismos globalizados y globalismos localizados son impuestos a travs de prc- ticas adaptativas, como reformas estructurales, y transmitidos mediante audiencias adaptativas a travs del ejercicio poltico local que acta en favor de los intereses de los localismos globalizados triunfantes 20 . Esto no implica que no exista un contrapeso o resistencia a la imposicin de estos localismos globalizados o globalismos localizados. Dichos contrapeso es denido como el cosmopolitismo subalterno 21
y podemos identicarlo en la organizacin transnacional en la defensa de los intereses de los Estados-nacin subordinados, clases o grupos 19 Ibdem. Pg. 310. 20 Ibdem. Pg. 311. 21 El mismo Profesor B. de Sousa Santos seala que este cosmopolitismo subalterno se reere a la aspiracin de grupos oprimidos de organizar su resistencia y consolidar coaliciones polticas en la misma escala que la que utilizaron los opresores para victimizarlos, es decir la escala global. 118 . Derecho en Libertad sociales desprotegidos, por medio de campaas de las organizaciones de la sociedad civil que tienen como objetivo contrarrestar los efectos da- inos de las formas hegemnicas de globalizacin. Movimientos como las organizaciones laborales mundiales, redes internacionales de servi- cios jurdicos alternativos, el 15-M, Occupy Wallstreet y Organizaciones No Gubernamentales (en adelante ONGs) en defensa de los Derechos Humanos, entre otros 22 . Por ltimo, de acuerdo con la clasicacin que hemos venido expo- niendo, se encuentran los movimientos en favor de la lucha en contra de sucesos que amenazan la propia supervivencia de la raza humana. Son considerados movimientos de globalizacin genuina y se les conoce con el nombre de patrimonio comn de la humanidad o herencia comn de la humanidad: movimientos como la defensa de la Amazona, o en contra del deterioro de la capa de ozono y de la proliferacin de armas de destruccin masiva 23 . La propia naturaleza del proceso de globalizacin abarca un con- junto muy diverso de fenmenos y dimensiones, es por ello que es imprescindible abarcar las transformaciones que este proceso provoca en los diversos mbitos, ms all del econmico, como el poltico, cultural y jurdico, para intentar equilibrar el campo sobre el cual se ha centrado el anlisis de la globalizacin. No por ello resulta menos importante sealar que la produccin de bienes, las relaciones comerciales y los mercados nancieros son un factor determinante en los cambios que se dan en los diversos mbitos. Los diversos mbitos que hemos sealado, no deben ser entendidos, mucho menos explicados, como aislados uno del otro, sino que habre- mos de tener una concepcin reticular del proceso de globalizacin en la cual los diversos campos son interdependientes el uno del otro, ya que las acciones que se dan en determinado mbito, tienen consecuencias, muchas veces inmediatas, en los otros. Los acontecimientos del mbito global, ya sean de ndole econmica, social y, sobre todo, medioam- biental, son interdependientes y pueden tener consecuencias locales y viceversa, los locales en el mbito global. En relacin con estos cambios, deberemos poner especial atencin en la instrumentalizacin, congura- cin y distribucin del poder, as como de los impactos que genera, en especial en los derechos humanos. 22 Ibdem. 23 Ibdem. Pg. 314. Apuntes sobre globalizacin . 119 II. La revolucin tecnolgica y la nueva divisin internacional del trabajo El periodo de 1945 a 1975 es considerado como una poca de conciliacin social, de una redistribucin de la riqueza ms equitativa, de crecimiento salarial y aumento de la productividad y la demanda de bienes. J. Fonta- na dene esta poca como una democracia de clase media basada en un contrato social no escrito entre el trabajo, los negocios y el gobierno 24 . Uno de los factores ms relevantes, aunque no el nico, que gener la expansin econmica de la edad de oro, fue la revolucin tecnolgi- ca que surgi gracias a la demanda de alta tecnologa de la guerra con productos como el radar, el motor a reaccin o los transistores, y que posteriormente sera adaptada al uso civil, con la aparicin de nuevos y mejores productos. De acuerdo con lo expresado por E. Hobsbawn, es necesario destacar tres aspectos de la revolucin tecnolgica: 1) la transforma- cin completa de la vida cotidiana en pases ricos y pobres; 2) a mayor complejidad tecnolgica, ms complicado se hizo el camino desde el descubrimiento hasta la produccin, y por consecuencia, ms complejo y caro el proceso de creacin, lo que en industrias orientadas a merca- dos de masas poda generar fortunas en poco tiempo; y 3) las nuevas tecnologas empleaban de forma intensiva el capital y eliminaban mano de obra 25 . La caracterstica principal de la edad de otro fue que necesitaba grandes inversiones constantes y que, en contrapartida, no necesitaba gente, salvo como consumidores. El ser humano como tal slo resultaba necesario para la economa en un sentido: como comprador de bienes y servicios. Y ah radicaba su principal problema 26 . Fue a partir de la dcada de los sesentas que la economa comen- z globalizarse. La regulacin estatal y sus fronteras pasaron de ser la estructura bsica a meras complicaciones y el capital dejo de tener una base o lmites territoriales determinados. La economa global comenz a ser una fuerza de alcance mundial y de rpido crecimiento, el capita- lismo escap de los controles nacionales. Tres aspectos comenzaban a llamar la atencin de los economistas respecto de esta nueva economa 24 Fontana, Josep, El futuro es un pas extrao: una reexin sobre la crisis social de comienzos del siglo XXI. Ediciones de pasado y presente. Barcelona, 2013. Pg. 12. 25 Ibdem. Pg. 270. 26 Ibdem. 120 . Derecho en Libertad globalizada: la actividad de las EMN, la nueva divisin internacional del trabajo y el surgimiento de actividades extraterritoriales en parasos scales 27 . A efectos de lo que interesa en este trabajo, es oportuno sealar que la actividad extraterritorial de las empresas no eran algo nuevo, incluso era considerada una actividad comercial bastante regular. Lo novedoso fue la escala de las operaciones de estas entidades multinacionales y la intensidad con la que, a partir de 1950, comenzaron a proliferar las compaas de esta naturaleza. Como referencia, en EEUU este tipo de compaas aumentaron el nmero de liales de 7,500 en los aos 50s a ms de 23,000 en 1966, con presencia mayoritaria en la Europa occiden- tal. A estas, cada vez ms compaas le siguieron el ejemplo, la empresa alemana de productos qumicos Hoechst, despus de 1950, estableci 117 plantas en 45 pases. A principios de los ochentas, las EMN de los EEUU acumulaban tres cuartas partes de las exportaciones del pas y casi la mitad de sus importaciones y, en el Reino Unido, las EMN eran responsables de ms del 80% de las exportaciones britnicas 28 . Est capacidad de actuacin de las EMN reforz la tendencia na- tural del capital a concentrarse en determinados centros de poder. La principal funcin de las EMN era la de globalizar los mercados ms all de las fronteras nacionales, con el objetivo de disminuir la relacin entre su xito econmico y la dependencia de los Estados y sus territorios. La mayora de estas EMN tenan (y siguen teniendo) su sede en estados desarrollados, principalmente en EEUU, as como en Gran Bretaa, Alemania, Japn y recientemente, China. La tendencia de las EMN a emanciparse de los controles del Estado nacional se intensic a medida que la produccin industrial comenz a trasladarse fuera de los pases europeos y norteamericanos, no obstante estos pases continuaron sien- do los motores del crecimiento econmico. Esta relocalizacin de los centros de produccin industrial tuvo como consecuencia que una nueva divisin internacional del trabajo comenzara a reemplazar a la antigua. Las industrias del tercer mundo pasaron a ser parte del proceso de fabricacin transnacional. Gracias a los cambios que trajo consigo la globalizacin en el transporte y las co- municaciones, era posible dividir la fabricacin de un artculo en varios pases. La cadena de produccin se situaba en diversos lugares en el mundo, preferentemente en pases pobres con mano de obra barata. Un 27 Ibdem. Pg. 280. 28 Ibdem. Pg. 281. Apuntes sobre globalizacin . 121 claro ejemplo de esto es la industria maquiladora que se estableci en la franja fronteriza entre Mxico y EEUU, la diferencia entre los sueldos que se pagaban en El Paso, Texas, era (y sigue siendo) abismal a los que se pagaban a unos cuantos kilmetros de distancia en Ciudad Jurez y no as los niveles de produccin entre uno y otro. La nueva divisin internacional de trabajo implica una reorde- nacin de las relaciones econmicas interregionales y un nuevo patrn de riqueza y desigualdad, que trasciende tanto a las economas pos- tindustriales como a las economas en vas de industrializacin 29 . Las EMN se vieron beneciadas por la existencia, y la facilidad de acceso, a lugares de mano de obra barata. Esta nueva divisin internacional del trabajo, basada en la globalizacin de la produccin es llevada a cabo por las EMN, que se han convertido en la clave de la nueva economa mundial 30 . El empleo se convirti en objeto de las polticas de exibilizacin y desregulacin. Desde el punto de vista empresarial, por exibiliza- cin se reere a las polticas que supeditan el empleo a las contingentes conveniencias de los empleadores, frente a la estabilidad de los puestos de trabajo y; por la poltica de desregulacin, tambin conocida como fomento del empleo, se reere a la creciente eliminacin de las obli- gaciones impuestas legalmente a los empresarios en relacin con los trabajadores empleados por ellos 31 . Los cambios estructurales en la economa mundial, como el siste- ma productivo transformado por la revolucin tecnolgica o la nueva divisin internacional del trabajo, trajeron consigo consecuencias impor- tantes como el creciente desempleo de estas dcadas, que ya no se consi- deraba cclico, sino estructural, ya que muchos de los puestos de trabajo que desaparecan en la poca de crisis, no sera posible recuperarlos, an y cuando la situacin econmica mejorara. Esto no solamente se deba a la transferencia de las industrias con uso intensivo de trabajo de los ncleos centrales del capitalismo, como los EEUU, a los pases de la periferia, tambin, con los avances dados por la revolucin tecnolgica, la empresas maximizadoras del benecio, en vista de su intereses privados, comenzaron a presidir de mano de obra, ya que resultaba ms caro el recurso humano de la produccin en comparacin con el recurso mecnico. Esta es la tragedia histrica de 29 Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pg. 68. 30 De Sousa Santos, Boaventura., Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 295. 31 Capella, Juan Ramn, Fruta Prohibida: una aproximacin histrico-teortica al estudio del derecho y del Estado. Editorial Trotta, Madrid, 1997. Pg. 249. 122 . Derecho en Libertad las dcadas de crisis, la produccin prescindi de los seres humanos a una velocidad superior a aquella en que la economa de mercado creaba nuevos puestos de trabajo para ellos 32 . El profesor B. De Sousa Santos seala las caractersticas de la nue- va economa mundial: la obtencin de recursos en cualquier lugar del mundo; sistemas de produccin exibles y costes de transporte bajos, que permiten la elaboracin de productos industriales en la periferia y su exportacin hacia el centro; y, por ltimo, el surgimiento de tres grandes bloques comerciales, EEUU, Japn y la UE 33 . A estos ltimos habra que sumar a China que desde el ao 2008 se ha convertido en la segunda potencia econmica mundial, solo por detrs de los EEUU. En resumen, las transformaciones para la poltica econmica que implica un modelo de desarrollo orientado hacia el mercado, es decir, neoliberal, pueden ser expresadas, de acuerdo con el mismo Profesor B. de Sousa Santos de la siguiente manera: las economas nacionales de- ben estar abiertas al comercio, y los precios domsticos deben ajustarse a los precios internacionales del mercado; las polticas scal y monetaria deben estar prudentemente dirigidas al mantenimiento de los precios y a la estabilidad de la balanza de pagos; los derechos de propiedad privada deben ser claros e inviolables; las empresas productivas de propiedad del Estado deben ser privatizadas; las decisiones privadas, guiadas por un sistema de precios no distorsionados, deben dictar los patrones na- cionales de especializacin, distribucin de recursos y remuneracin de factores de produccin, con regulaciones o polticas sectoriales guber- namentales mnimas; el presupuesto estatal residual debe usarse para programas educativos y polticas sociales denidas 34 . A efectos de lo que aqu interesa, es necesario comprender que, desde hace 35 aos, ha comenzado una nueva etapa que ha trado con- sigo cambios fundamentales que benecian sustancialmente la actividad de las EMN por medio de la reduccin de las cargas que pagan estas empresas, la privatizacin de los servicios sociales, la exploracin de nuevos mercados y la nueva divisin internacional del trabajo, que ge- nera grandes benecios empresariales. Contradictoriamente tambin, nos encontramos con una desigualdad econmica creciente, un porcentaje de salarios bajos y niveles histricos de paro. La riqueza es global, la miseria es local y sobre esto existe un vnculo causal. Sea cual fuere la naturaleza de los problemas econmicos, estaba claro que una economa 32 Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 414. 33 De Sousa Santos, Boaventura. Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica. Pg. 295. 34 Ibdem. Apuntes sobre globalizacin . 123 de libre mercado sin restricciones ni controles difcilmente podra solu- cionarlos, sino empeorarlos. En lo que respecta al rol que han adquirido las EMN en el mundo, estas se convirtieron en la principal forma institucional de la clase capi- talista global, y la magnitud del poder con el que cuentan se maniesta por el hecho de que ms de una tercera parte de la produccin indus- trial del mundo proviene de las EMN. Resulta innegable su predominio en la economa global y el grado de ecacia de la direccin centralizada que logran alcanzar las distingue de formas previas de empresas inter- nacionales 35 . 2.1 Aspectos a destacar En un primer plano, debemos apuntar que la revolucin tecnol- gica trajo grandes innovaciones en todas las ramas de la produccin y, por tanto, nuevas tcnicas de organizacin productiva y empresarial. El proceso de produccin Fordista ha sido sustituido por formas empresa- riales transnacionales que han prescindido de la estructura jerrquica y ahora operan de forma reticular, segmentando el proceso productivo y des-localizndolo. Ha sido el n de la empresa Fordista caracterizada por la concen- tracin de mano de obra y medios de produccin en un solo proceso productivo, desde la transformacin de las materias primas hasta la comercializacin y consumo del producto nal. Hoy las EMN forman parte del proceso de globalizacin de la economa, con nuevas formas de organizacin productiva, extienden sus actividades a otros pases sobre la base de clculos del coste de trabajo y la facilidad de acceso a materias primas. La empresa Fordista, que se integraba verticalmente y era produc- tora y comercializadora de una lnea de productos, es reemplazada por la empresa reticular de capital y de direccin ejecutiva en busca de la maximizacin de benecios en el lugar donde sea posible. La descen- tralizacin horizontal de la produccin, la segmentacin del proceso productivo en una estructura exible de produccin altamente tecni- cada, es la caracterstica bsica de esta nueva forma de organizacin de la empresa 36 . 35 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 296. 36 Mercado Pacheco, Pedro, El Estado Comercial Abierto. La forma de gobierno de una economa desterritorizada. Publicado en Transformaciones del derecho en la mundializacin. Coordinador: Juan Ramn Capella. Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1999. Pg. 137. 124 . Derecho en Libertad La revolucin tecnolgica no consista solamente, ni principalmen- te, en la utilizacin de nuevos materiales y tecnologas para la pro- duccin, sino en las novedosas formas organizativas que adquirieron las EMN y que se debieron a la desterritorializacin del capital. Las EMN representan ahora una concentracin de capital, de poder y de capacidad de decisin inmensos. Son en s mismas una importantsima novedad organizativa 37 . Otro de los cambios importantes, que ya hemos sealado ante- riormente, pero sobre el que consideramos necesario hacer algunas pre- cisiones, es sobre la conguracin de la nueva divisin internacional de trabajo, o como el Profesor J. M. Pureza la denomina, la divisin social del trabajo a escala planetaria 38 . El mismo Profesor distingue en- tre produccin central y produccin perifrica. La primera es intensiva en capital y necesita de trabajo especializado altamente remunerado y, la segunda, es intensiva en trabajo y recurre a la fuerza de trabajo no especializada y de baja remuneracin. Esta forma jerrquica de divisin de trabajo, aunque no es esttica, es dominada por los pases centrales por medio de frmulas restrictivas de la inmigracin de trabajadores no especializados desde la periferia hacia el centro 39 . En una economa de intercambios mundiales, esto genera, de acuer- do con datos que aporta el Profesor J. R. Capella, que una hora de trabajo media en la Unin Europea valga el equivalente, entre 30 y 60 horas de trabajo en Tailandia, Vietnam, Singapur o Corea 40 . Ade- ms, la nueva forma de organizacin reticular de la EMN contribuye a debilitar las posiciones negociadoras de los trabajadores, tanto en los pases centrales, como en los pases perifricos. La relacin que existe entre estos trabajadores es estrecha, es obvio que los trabajadores del norte pueden beneciarse objetivamente de hipotticas conquistas de derechos laborales por los trabajadores del sur, de la misma manera que hoy perjudica a los trabajadores del norte la falta de derechos de los del sur 41 . Tambin es obvio que la lesin ms considerable por la precariedad de derechos, es la de los trabajadores de los pases del sur. 37 Capella, Juan Ramn. Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 243. 38 Pureza, Jos Manual El patrimonio comn de la humanidad: hacia un Derecho Internacional de la Solidaridad? Editorial Trotta, Madrid, 2002. Pg. 43. 39 Ibdem. Pg. 43. 40 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 248. 41 Ibdem. Apuntes sobre globalizacin . 125 El empresariado adems, ha obtenido una substancial minoracin legal del coste/oportunidad 42 del despido de los trabajadores, situacin que propicia el despido de trabajadores prescindibles debido a que su labor puede ser sustituida por mquinas automticas. La nueva divisin global de trabajo genera un paro estructural permanente, ya que muchos de los empleos de los que prescinden las empresas no son recuperados nunca, debido a que ya no son necesarios para la produccin. III. El papel del Estado-nacin En la medida en que la economa globalizada se consolidaba a nivel mundial, con el colapso de la Unin Sovitica, el nal del socialismo realmente existente y la implementacin de un modelo nico de mer- cado, poco a poco se iba minando la institucin del Estado-nacin que perda el control sobre asuntos que tradicionalmente le correspondan. Ante una economa globalizada, la circunscripcin territorial del campo de accin de organizaciones propias del Estado, como el Parlamento o, incluso, sistemas nacionales de comunicaciones, perdan terreno en la misma medida en que otras organizaciones, como las EMN o los medios de comunicacin privados, cuyas limitaciones no se circunscriban a los principios territoriales del Estado, lo ganaban 43 . Fue durante el apogeo de los telogos neoliberales que el Estado se vio afectado por la tendencia a desmantelar actividades que hasta entonces eran realizadas por organismos pblicos, ahora son realizadas por las empresas. El nuevo panorama poltico global se caracteriza por el debilitamiento de la institucin poltica central: el Estado-nacin. Por un lado fue perdiendo poder y funciones que fue transriendo a diver- sas entidades supranacionales y; por otro lado, tambin fue perdiendo el monopolio de ciertas actividades que realizaba dentro del marco de sus fronteras. Sobre la base de las transformaciones expuestas en el epgrafe ante- rior (exibilizacin y desregulacin, segmentacin de procesos produc- tivos, inversin extranjera, nuevos mercados nancieros), la actividad de las EMN ha desbordado el marco poltico y jurdico de los Estados nacionales, a quienes se les diculta en demasa su control. Esto se debe, 42 El coste oportunidad es el nivel de costes en el que el despido resulta rentable para la empresa. 43 Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 423. 126 . Derecho en Libertad entre otros factores que iremos analizando a lo largo del presente apar- tado, a que, frente la globalizacin de los mercados, el capital ha dejado de ser algo exclusivo de la nacin, la competitividad de la empresa ya no depende de las condiciones de produccin de un solo pas y la toma de decisiones de las empresas se hacen sobre un plano global y no na- cional. El capital ahora no conoce de patria ni nacin, la concentracin del capital supera las fronteras estatales, lo que genera repercusiones en las estructuras tradicionales de los Estados-nacin. Conforme la intensidad de las relaciones econmicas, sociales y polticas aumenta y trasciende cada vez ms fuera de las fronteras na- cionales, el principio territorial del Estado moderno se ve trastocado por la falta de correspondencia directa entre sociedad, economa y Estado dentro del territorio nacional exclusivo y circunscrito. La globalizacin trastoca esa correspondencia en la medida en que la actividad social, econmica, poltica (y recientemente tambin jurdica), ya no puede entenderse como algo que se cie a los lmites territoriales nacionales 44 . El territorio y lugar no han dejado de ser relevantes, sino que bajo las condiciones actuales son reinventados y recongurados conforme emer- gen nuevas regiones globales. En relacin con el panorama poltico actual, podemos partir de un esplndido anlisis que realiza el Profesor J. E. Faria, respecto a la crisis que vive actualmente el Estado-nacin, como l mismo lo denomina, mismo que a la letra, dice lo siguiente: El engranaje institucional forjado en torno al Estado-nacin como el pen- samiento jurdico constituido a partir de los principios de soberana, de au- tonoma de lo poltico, de la separacin de poderes, del monismo jurdico, de los derechos individuales, de las garantas fundamentales, del judicial review (control) de la legalidad y/o constitucionalidad y de la cosa juzgada, han sido crecientemente puestos en jaque por la diversidad, heterogeneidad y complejidad del proceso de transnacionalizacin de los mercados de ma- terias primas, produccin, capitales, nanzas y consumo. A medida que los precios de los bienes y servicios negociados en esos mercados pasan a formarse fuera del alcance de las competencias reguladoras estatales, quebrndose el vnculo entre la produccin y circulacin de riquezas y el territorio, se inicia un perodo histrico en cuyo mbito la economa cada vez ms se impone sobre el debate pblico y las agendas gubernamentales de todos los pases (aunque de modo diferenciado) 45 . 44 Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pg. 20. 45 Fara, Jos Eduardo, Op. Cit. El derecho en la economa Pg. 234. Apuntes sobre globalizacin . 127 Podemos armar, en trminos generales, que el Estado parece estar perdiendo el estatuto de unidad poltica privilegiada; ha dejado de ser el protagonista en la determinacin de las polticas pblicas, tanto en los pases centrales, como en los perifricos, y ha disminuido su responsa- bilidad en la produccin de bienestar social. Hoy en da es difcil distinguir ese arraigo de la accin poltica y econmica al mbito nacional, con la apertura de los mercados nancie- ros, as como de bienes y servicios, a nivel global, se rompi ese vnculo que una a la economa al territorio. Este cambio en la actividad econ- mica, ahora llevada a cabo en un plano global, ha tenido como conse- cuencia la redenicin de los poderes, de los actores y de los mismos presupuestos sobre los que se basaba el gobierno del sistema econmico. Con el fracaso de la economa mixta y la posterior entrada del neo- liberalismo, surge un nuevo modelo de Estado de soberana limitada y privatizador. El Estado ha dejado de ser el poder poltico supremo, pues ahora se encuentra subordinado a un nuevo poder difuso transnacional. Lo anterior no signica que la nueva versin del Estado abierto deja de intervenir en la poltica econmica, sino que modica su modo de inter- vencin en contraposicin del modelo de economa mixta de la edad de oro del capitalismo. La mundializacin impone una nueva estructura o campo de poder: la forma Estado pierde su primaca al subordinarse a un soberano privado supraestatal de carcter difuso, con una asignacin de funciones nueva en este campo interrelacionado 46 . El Estado-nacin parece haber perdido su papel central tradicional de unidad privilegiada de la iniciativa econmica, social y poltica. La intensicacin de las interacciones que desbordan las fronteras y las prcticas transnacionales socavan la capacidad del Estado-nacin de ini- ciar, dirigir y controlar los ujos de personas, bienes, capital e ideas de la manera en que lo vena haciendo 47 . Lo que est aconteciendo es una desestructuracin de un modo de organizacin de las relaciones sociales territorialmente combinado, y de las instituciones que le servan de soporte, por un tejido social cada vez ms desterritrorializado 48 , en consecuencia, el Estado-nacin est cediendo diversas funciones a los distintos actores en el plano interna- cional, como los organismos intergubernamentales, instituciones nan- cieras, las mismas EMN y organizaciones de la sociedad civil. 46 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 234. 47 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 296. 48 Pureza, Jos Manuel, Op. Cit. El patrimonio comn de la humanidad Pg. 49. 128 . Derecho en Libertad El gran nmero de organizaciones y colectivos internacionales y transnacionales, desde la Organizacin de Naciones Unidas y sus orga- nismos especializados, los organismos regionales, los grupos internacio- nales de presin y los movimientos sociales, desempean una red de actividades en las sirven como foros para la interaccin de los Estados. Dicho crecimiento y surgimiento de nuevos actores en el plano global, ha alterado la forma y la dinmica, de las relaciones, tanto del Estado, como de la sociedad civil, conformando as, una nueva versin de la so- ciedad internacional, antes integrada solamente por los Estados-nacin 49 . El poder econmico, antes fragmentado y reducido al mbito na- cional, se encuentra ahora concentrado y globalizado en ncleos de decisin privados, degradando el mercado nacional que antes era fun- damento del poder los Estados-nacin. Las instituciones centrales del sistema poltico del Estado (gobierno y parlamento), son presionadas desde arriba y desde abajo. Por un lado estn las exigencias del poder supraestatal difuso que para tener xito deben contar con el apoyo del ncleo central del Estado; y, por otro lado, se encuentran las exigencias de la sociedad soberana, principalmente en materia de bienestar social, que suelen ser contrarias, o al menos colisionan en algunos aspectos, a las primeras 50 . En este sentido podemos observar como las polticas de austeridad, que se justican a partir de la preocupacin por el dcit y la deuda, no tienen como nico objetivo recortar el gasto social con el n de favorecer una disminucin de las cargas scales de las empresas y los empresarios, sino tambin la de privatizar los servicios bsicos, convir- tindolos en un gran negocio para las empresas a costa de la indefensin de la sociedad que se ve privada de sus viejos derechos 51 . Debido al fenmeno de la globalizacin y los constantes cambios que conlleva en los mbitos de poder, hasta no hace mucho, el poder pblico, ha dejado de ser algo sencillo de explicar, si es que alguna vez lo fue. Para abordar la explicacin de estos fenmenos de poder que determinan la vida social, es preciso acudir a metforas ms complejas para su explicacin, como pudiera ser la concepcin reticular del campo de fuerzas, y prescindir de la idea de que existe un nico agente causal y generador, sino que se tratan de determinaciones interrelacionadas. 49 Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin. Pg. 31. 50 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 264. 51 Fontana, Josep, Op. Cit. El futuro es un Pas Pg. 43. Apuntes sobre globalizacin . 129 Hablar solamente de un declive o n del Estado, termina por ser una trivializacin del discurso y una forma simple de describir lo que en realidad es una reestructuracin de las funciones en el contexto de la globalizacin neoliberal. El Estado social, ha sido sustituido por una nueva versin que prioriza la desregulacin del mercado y la exibili- zacin de las regulaciones internas; se ha convertido en un promotor, a todo coste, de la IED por parte de las EMN, creando las condiciones idneas para atraerla y mantenerla, aunque esto conlleve a un vacia- miento de sus poderes de control y garanta. Para los intereses de las corporaciones econmicas, la existencia de los Estados es fundamental, ya que les otorgan un paraguas legitimador, un barniz poltico, una apariencia de legitimacin pblica 52 . IV. Ideologa cultural de consumo Posterior a la segunda guerra mundial, con el auge de la edad de oro del capitalismo, la revolucin tecnolgica inuyo en la conciencia del ciudadano promedio consumidor debido a la novedad de los productos que el comercio ofreca y que ahora estaba al alcance de la clase media, desde productos de limpieza sintticos, hasta ordenadores porttiles. La premisa era que lo nuevo no slo era mejor, sino tambin revolucionario. A partir de los aos sesenta, las imgenes que predominaban en el mundo occidental, principalmente en los pases centrales, y poco a poco en las zonas urbanas del tercer mundo, eran las que anunciaban o implicaban consumo, y las dedicadas al entretenimiento comercial de masas. Las palabras que dominaban las sociedades de consumo occi- dentales ya no eran las palabras de los libros sagrados, ni tampoco las de los escritores laicos, sino las marcas de cualquier cosa que pudiera comprarse 53 . La colonizacin del placer en la modernidad occidental se dio a travs de la industrializacin del ocio y de los tiempos libres, de las industrias culturales y de la ideologa y prctica del consumismo 54 . El entretenimiento de masas, con sus estrellas de msica popular y del cine, como Marilyn Monroe; junto al consumo masivo, con sus latas de conserva, Coca Cola, Mc Donalds y la ropa de moda, los jeans, etc., se convirtieron en las imgenes ms comunes en la sociedad. La novedad del mercado de masas, as como su xito, se basaba en la satisfaccin de 52 Hernandez Zubizarreta, Juan, Op. Cit. Las Empresas Transnacionales Pg. 62. 53 Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 507. 54 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 84. 130 . Derecho en Libertad necesidades, tanto materiales como imaginarias, de los consumidores; es decir, las agencias de publicidad no solo vendan el producto, sino una imagen detrs de dicho producto, como la felicidad familiar, el xito, la rebelda etc. Lo importante no era distinguir entre lo bueno y lo malo, lo elaborado y lo sencillo, sino entre lo que atraa ms o menos gente 55 . El premio nobel de literatura, Mario Vargas Llosa, en su libro La Civilizacin del Espectculo, seala que la adquisicin obsesiva de pro- ductos manufacturados, que mantiene activa y creciente la fabricacin de mercancas, produce el fenmeno de la reicacin o cosicacin del individuo, entregado al consumo sistemtico de objetos, a veces innece- sarios y superuos, que las modas y la publicidad le van imponiendo. Adems, seala que para las sociedades de hoy en da, lo que tiene xito y se vende es bueno, y lo que fracasa y no conquista al pblico es malo. Solo existe el valor comercial, el nico valor existente es ahora el que ja el mercado 56 . Est nueva identicacin de la sociedad con lo material, facilit la produccin potencialmente innita de objetos en la sociedad de con- sumo, in a los sujetos con objetos, pero, al mismo tiempo, conri subjetividad a esos objetos con la nalidad de aumentar la ecacia del consumo 57 . As pues, las nuevas industrias de la comunicacin y los productos que promocionan, estn orientadas al mercado de masas y tienen su origen en las sociedades occidentales, que han generado un lenguaje propio conformado por un conjunto particular de valores y de pautas de consumo que, cuando se globaliza, colisiona con una multiplicidad de lenguajes y discursos distintos, a travs de los cuales la gente da sentido a sus culturas. El aumento en la intensidad de las comunicaciones culturales de hoy en da no tiene precedente. Gracias a la expansin de la industria del cine, la televisin y la radio, junto a las conexiones y usuarios de in- ternet que crecen de manera exponencial, los patrones de comunicacin trascienden las fronteras, lo que tiene como consecuencia que un mayor nmero de gente est ahora expuesta a los valores de otras culturas como nunca lo estuvo antes. A pesar de que el idioma sigue siendo una barrera para la expansin de programas de televisin y otros produc- tos culturales, el amplio predominio del ingls como lengua vehicular, 55 Ibdem. Pg. 508. 56 Vargas Llosa, Mario, La civilizacin del espectculo. Editorial Prisa Ediciones. Primera edicin: abril 2013. Madrid, Espaa. Pgs. 13 a 32. 57 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 92. Apuntes sobre globalizacin . 131 proporciona una infraestructura mundial para la transmisin de ideas y culturas 58 . En este sentido, toda vez que los individuos podemos experimentar sucesos y fenmenos que ocurren en lugares muy alejados, la supera- cin de los lmites territoriales implica que aunque tengamos una vida arraigada a lo local, se utilicen elementos externos, como ideas y valores de diversos lugares, para dar sentido a las sociedades. Esta transmisin de valores e ideas, que ahora conforman una cultura hbrida, se lleva a cabo por medio de las corporaciones mediticas transnacionales, que han conseguido interiorizar de una manera signicativa en las culturas e identidades antes cerradas a lo nacional. Las corporaciones han susti- tuido en cierta medida a los Estados y a las teocracias antes dominantes, como productoras y distribuidoras centrales de la globalizacin cultural 59 . Por consiguiente, la ideologa cultural de consumo, no solo se basa en el aspecto cultural de los smbolos, valores o modos de vida, sino que tambin necesita del aspecto econmico de la produccin y el consumo masivo; y del poltico, para el mantenimiento de determinado estatus que benecie los dos elementos anteriores, por medio del conformismos poltico y el abstencionismo electoral 60 . Adems, el mercado masivo y la mercadotecnia, tambin tienen alcance a los productos de la industria cultural como los libros, la m- sica, las artes plsticas, el cine e incluso algunos centros de educacin privada, que ahora son publicitados y producidos masivamente como cualquier otro bien de consumo material. Los bienes culturales comien- zan a concentrarse en torno a grandes EMN que concentran la industria de produccin de contenidos de conciencia, como los medios de comu- nicacin masiva, ya sea la televisin, radio, peridicos, internet, adems de la industria musical y cinematogrca propia. Tambin existe una mercantilizacin de los bienes correspondientes a la nueva sociedad de informacin como los programas informticos, las pginas web, entre otros. La industria cultural adquiere un carcter totalizante que solo reproduce lo que el grupo empresarial que le respalda quiera: la msica, novelas, pelculas que son suyas o de su inters. Otro de los efectos que la gran transformacin de nales de los ochentas ha tenido con la apertura de las fronteras a los mercados, fue que la gran fbrica del tipo fordista, ahora tiende a desaparecer y con ella los centros privilegiados de generacin y transmisin de la subcultura 58 Held, D. y McGrew, A., Op. Cit. Globalizacin/antiglobalizacin Pgs. 44 a 49. 59 Ibdem. 60 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 306. 132 . Derecho en Libertad propia de las clases trabajadoras. La muerte del campesinado es el cam- bio social ms drstico y de mayor alcance de la segunda mitad del siglo XX, y el que nos separa para siempre del pasado 61 . Como consecuencia, tambin est en trance de desaparecer el viejo saber agrcola transmitido de generacin en generacin. Las ciudades ahora se han convertido en centros de consumo y de servicios. La conciencia socio-poltica de las clases trabajadoras ha sido sustituida por la ideologa consumista y la opi- nin pblica ocupada por EMN que trivializan todas las signicaciones 62 . Se puede decir que vivimos en sociedades de consumo, mientras que la generacin anterior, es decir, las sociedades de nuestros antece- sores de principios y mediados del siglo anterior, quienes sentaron las bases de la etapa industrial, eran sociedades de produccin. Esto no signica que la sociedad moderna haya prescindido de un sector de la ciudadana dedicada a producir bienes para el consumo, ni tampoco que en la etapa anterior no se consumiera. La diferencia entre una y otra la encontramos en el nfasis y prioridades de cada una 63 . Vivimos ahora en sociedades dominadas, ms que nunca, por los criterios empresariales. La revolucin tecnolgica desestabiliz las bases de regulacin de las telecomunicaciones exclusivas del Estado y hasta la fecha no se han asentado por completo. Estos cambios responden a la presin por parte de los pases centrales y las EMN para el fortalecimiento del principio del mercado frente al principio del Estado, y la adecuacin de los pases perifricos a estas transformaciones; sustentados, por una parte, en la innovacin tecnolgica, las comunicaciones va satlite y la tecnologa digital; y por otra parte, en la estructura de oligopolio del mercado de las telecomunicaciones y la inuencia poltica de los principales actores, que se reeja en la concentracin del poder de los gigantes de las teleco- municaciones y el lobby poltico que ejercen 64 . La importancia de estas transformaciones y su repercusin a ni- vel mundial, liderada por menos de veinte pases industrializados que constituyen la inmensa mayora de los mercados mundiales de equipos y servicios de telecomunicaciones, se traduce en reformas que estn sien- do promovidas en todo el sistema global a partir de soluciones locales institucionales que fueron exitosamente globalizadas, es decir, localismos globalizados 65 . 61 Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 292. 62 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 256. 63 Bauma, Zygmunt. Op. Cit. La Globalizacin Pgs. 106 y 107. 64 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 332. 65 Ibdem. Apuntes sobre globalizacin . 133 El estado ya no es capaz de ser expresin de un monopolio de informacin, deja de ser el principal generador de datos y los ciudada- nos tienen ahora acceso directo a las fuentes de informacin privadas, y aunque en principio esto se podra ver como algo benco para un contexto democrtico, en la prctica deja mucho que desear. El paso del control estatal sobre la informacin, como modo de consolidacin de las identidades nacionales, ha dado paso a la globalizacin en la que el principio de la mxima rentabilidad de la informacin-mercanca es el que impera en la seleccin del material difundido. Este aspecto se verica con la fuerte concentracin de la propiedad de los medios de difusin, de acuerdo con datos que ofrece el profesor J.M. Pureza, la INTELSAT, que presta servicios de telecomunicaciones a ms de 100 pases, es dominada por un reducido grupo de empresas norteamericanas (AT&T, ITT, RCA), europeas y japonesas del sector 66 y en el ao 2011 tuvieron ingresos por 2,6 billones de dlares y cuentan con un personal de 1,100 empleados 67 . La expansin global de la infor- macin es ilusoria, la mercantilizacin de la informacin tiene como consecuencia la reproduccin en este mbito de la jerarqua del sistema mundial. El acceso real a los benecios de la apertura informtica est lejos de ser global. Asimismo, los medios de comunicacin han servido a las Empresas no solo en lo que respecta al consumo de determinado producto, sino tambin al mantenimiento y legitimacin de un sistema econmico y poltico que favorece su actividad. Los medios de comunicacin, a travs del marketing poltico, sirven de modelo al discurso pblico, sobre todo en pocas electorales, ya que tienen una gran inuencia sobre el ciuda- dano a la hora de elegir a los dirigentes en una democracia. De acuerdo con datos de Global Exchange que ofrece el Profesor J. Fontana, el monto global que las empresas del llamado sector FIRE (nanzas, seguros y bienes races), han invertido desde 2006, en comprar inuencia poltica en los EEUU, una cantidad de 4,200 millones de dlares. Esta situacin de enriquecimiento de los polticos los empuja a una complicidad soli- daria con las empresas 68 . Con todo esto podemos decir que la ideologa cultural del consu- mo demuestra que la expansin extensiva del mercado acompaa a su expansin intensiva. Con la creciente diferenciacin de productos, la 66 Pureza, Jos Manuel, Op. Cit. El patrimonio comn de la humanidad Pg. 42. 67 Informacin obtenida de la pgina web: http://www.intelsat.com/about-us/company- facts/ Consultada el da 4 de diciembre de 2013. 68 Fontana, Josep. Op. Cit. El futuro es un pas extrao. Pg. 34. 134 . Derecho en Libertad individualizacin de los gustos y la variedad de opciones para el con- sumidor, junto a la progresiva mercantilizacin de la informacin, los bienes culturales y la comunicacin social, ofrece grandes oportunidades de negocio a las empresas para la reproduccin y acumulacin del capi- tal en los diversos sectores del planeta 69 . 4.1 El dilema ecolgico-cultural Aunado a esto, con la prdida de protagonismo del Estado-nacin en el plano internacional, debido a la erosin de su soberana y su auto- noma, lo que tiene como consecuencia su incapacidad para determinar los bienes pblicos sustanciales que promuevan el bienestar social, la poltica pblica es jada ahora por los mercados globales y las EMN. Alcanzar el bien pblico implica ahora la adaptacin a nes privados 70 . Tradicionalmente, la idea de progreso, se nos ha presentado segn la cual la historia sigue una lnea ascendente, y la evidencia es clara cuando dirigimos nuestra atencin al campo de la tcnica y la ciencia de nuestra poca que cada vez presenta avances formidables, algunos que pudieran ser considerados autnticos milagros, como la cura de enfermedades que antes eran mortales. La diferencia es que hoy en da sabemos que el progreso moderno, tambin tiene consecuencias destructivas y genera daos irreparables a la naturaleza, y no siempre contribuye a reducir la pobreza y proveer desarrollo, sino que de hecho, en los ltimos aos, se ha ampliado la brecha de desigualdades entre pases ricos y pobres. El ritmo explosivo de la economa mundial de la edad de oro, tuvo como efecto secundario la contaminacin y el deterioro ecolgico a gran escala, situacin sobre la que nadie, salvo los entusiastas ecol- gicos de la naturaleza, centrara gran atencin, debido en gran parte a que la ideologa del progreso daba por sentado que el creciente dominio de la naturaleza por parte del hombre era la justa medida del avance de la humanidad 71 . Fue a principios de la dcada de 1970 que diversas asociaciones culturales internacionales, como la Organizacin de las Na- ciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), ONGs como el Club de Roma, y algunas otras ms relacionadas con la investigacin cientca, llamaron la atencin del mundo sobre un pro- 69 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 175. 70 Los intereses privados, estn estrechamente relacionados con la explotacin de recursos naturales, y el ofrecimiento de incentivos para atraer la IED de EMN, lo cual puede, y tiene, grandes consecuencias en los pases del sur, en cuanto que reestructura y recongura el poder poltico, desde los derechos humanos hasta los regmenes comerciales. 71 Hobsbawn, Eric J., Op. Cit. Pg. 264. Apuntes sobre globalizacin . 135 blema que hasta entonces no se encontraba en las agendas pblicas: el problema de los lmites del crecimiento econmico y sus consecuencias medioambientales. Los problemas ecolgicos, que suelen comenzar como fenmenos locales y despus crecen exponencialmente, tienen mltiples variacio- nes y se maniestan en diversos mbitos interrelacionados, como la demografa, la escasez de bienes bsicos como el agua, el agotamiento de recursos no renovables, la insuciencia para abastecer energa y el deterioro del medio ambiente. Plantear el debate de la problemtica ecolgica sigue siendo hoy una tarea difcil ya que existe cierta reticencia por parte del dogma del crecimiento econmico y de la lgica progreso, que asume la afectacin medioambiental como un dao colateral. Existe un problema ecolgi- co-cultura, toda vez que la civilizacin industrial moderna se ha basado en el crecimiento y la expansin de la produccin de manera indeter- minada e ilimitada, sin tomar en cuenta que vivimos en un planeta de recursos nitos y limitados 72 . La industrializacin se basa en una concepcin innita de la natu- raleza, y no contempla la relacin entre la sobreexplotacin de sta y la sociedad que en ella se sustenta; adems, siendo que la explotacin de la naturaleza se justica en la creacin de desarrollo y riqueza, es dif- cil seguir manteniendo el discurso si observamos que la aproximacin de los pases pobres a los ricos, en trminos de PIB y bienestar, es un espejismo, toda vez que la desigualdad entre unos y otras no deja de aumentar. As que, si por desarrollo entendemos el crecimiento del PIB que por consiguiente traer un mayor bienestar a las comunidades, no se requiere entonces de una gran inteligencia para darse cuenta que dicho bienestar no depende enteramente del nivel de riqueza, sino de la distri- bucin de la misma. Visto desde esta posicin, la industrializacin no ha sido necesariamente el motor del progreso ni la partera de desarrollo 73 . Al respecto existe una clara displicencia y falta de voluntad poltica por parte del Estado y el mercado para hacer frente a esta problemtica. Uno de los factores que explican esta apata se encuentra en el hecho de que si se le hiciera frente, les supone a los polticos enfrentarse a la clase empresarial, ya que la competitividad y utilidades de muchas EMN se basan en un modo de produccin de explotacin sistemtica de los recursos naturales (pinsese en la industria extractiva). 72 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 236. 73 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 28. 136 . Derecho en Libertad La crisis ecolgica es una grave cuestin que est siendo aplazada e irresuelta por la globalizacin hegemnica y que ignora las externali- dades negativas que dichas actividades implican. De acuerdo con datos que ofrece B. De Sousa Santos, las EMN detentan hoy derechos de tala de rboles en 12 millones de hectreas de la selva amaznica 74 . Existe en nuestro modelo de civilizacin una hegemona casi absoluta de la competitividad y el consiguiente crecimiento de la pobreza y del endeu- damiento, que potencian el desastre ecolgico. V. Las transformaciones del Derecho en la globalizacin La globalizacin neoliberal, tema central sobre el que hemos venido desarrollando los razonamientos correspondientes, exige, adems de la apertura de los mercados, un sistema jurdico que responda a las exi- gencias de esta dinmica, y est no puede ser sino uno transnacional, en sustitucin, al menos parcial, de uno meramente estatal. El mercado nico reclama un Derecho anlogo al mismo. En el contexto de la globalizacin econmica existe un incremento continuo de creacin no poltica del derecho, y por tanto, la ley, como instrumento de regulacin del nuevo orden econmico, se vuelve poco a poco inoperante en determinadas reas. La carencia de dinamismo de las leyes locales, las ha llevado a ser sustituidas por otros instrumentos que realizan y desarrollan las transformaciones jurdicas del nuevo or- den econmico global. Con la progresiva implicacin del Estado en los procesos econmi- cos y sociales, y a medida que todo ello se va tornando ms complejo, el derecho abstracto formal y universal, retrocede ante el derecho con- textualizado, particularista y circunstancial. Es en el campo del derecho econmico donde, en particular, hay ms posibilidades para una legali- dad negociada, una legalidad efmera donde el dualismo entre norma y hecho desaparece casi completamente 75 . 5.1 El nuevo campo de poder: de la desregulacin a la autorregulacin Como ya hemos sealado, tener un poder soberano supraestatal difuso implica la cesin de soberana y de funciones a favor de orga- 74 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 24. 75 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Crtica de la Razn Indolente Pg. 172. Apuntes sobre globalizacin . 137 nizaciones multilaterales, regionales o internacionales, en especial, las relacionadas con los sectores econmicos que le exigen al Estado la reestructuracin de los sistemas jurdicos nacionales y la unicacin del derecho comercial a nivel global. Estas organizaciones han pasado de ser simples organismos de cooperacin que servan como foros de nego- ciacin y coordinacin, a ser autnticos prestadores de servicios a nivel global, con sus propios mecanismos burocrticos que denen polticas pblicas, objetivos, y regulaciones, e incluso cuentan con sus propios procedimientos de resolucin de conictos, especialmente en materia econmica y de comercio. Ahora bien, comencemos por aclarar lo que la desregulacin im- plica. De acuerdo con el Profesor J.R. Capella, la desregulacin se basa en dos planos fundamentales: en el plano del derecho de los estados abiertos, o asociaciones regionales de estados abierto, la desregulacin se entiende como un desplazamiento de la capacidad de generar nor- mas hacia la esfera privada, trasladando las obligaciones a los sujetos ms dbiles, y liberando a los empresarios de cargas o deberes; y en el plano del poder soberano privado difuso, el derecho toma la forma de una nueva lex mercatoria supraestatal, establecida y garantizada por los grandes agentes econmicos transnacionales, previamente negociada por grandes despachos jurdicos que representan sus intereses 76 . De esta manera, el derecho econmico de los Estados se relega a un segundo plano, y es sustituido por el nuevo derecho econmico (tam- bin conocido como Derecho Comercial Global), que es autoimpuesto por el poder soberano a travs de la nueva lex mercatoria supraestatal. La funcin del derecho estatal se reduce a instrumentar, mediante sus propios mecanismos, el nuevo orden legal. Esa mezcla entre lo pblico y lo privado constituye una de las caractersticas propias del nuevo derecho contemporneo. La legalidad adoptada por la nueva poltica econmica se basa en la toma de posesin de los particulares (privados) sobre el mbito pbico y la cesin de fun- ciones de la esfera pblica a la privada. El claro ejemplo lo vemos en las administraciones municipales que llevaban a cabo, de manera no lucra- tiva la prestacin de servicios pblicos, y que ahora contratan, a travs de concesiones del servicio, con empresas privadas, bajo el argumento del menor coste y la mejora del servicio 77 . En la prctica hemos observa- 76 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 268. 77 Ibdem. 138 . Derecho en Libertad do como esto funciona en muchas ocasiones y no funciona en muchas otras, no corresponde aqu valorar la manera en que estas se llevan a cabo, solo resaltar el hecho de que existe una cesin de lo pblico a lo privado, que sea o no conveniente, depender del contexto especco en que se realiza y sobre todo, en la forma. El resultado de esto, como mencionamos al inicio del presente apartado, es la armacin, en el marco del derecho econmico, de un modelo dual de justicia, una justicia hecha a modo para los agentes eco- nmicos y una general para el resto, la justicia de las grandes empresas y la justicia de los ordinarios. La primera es la del arbitraje privado, nanciada por ellos mismos, rpida y eciente para resolver los con- ictos, el poder de decisin es elegido por las partes en razn de su especializacin; y la justicia comn que ya conocemos, es gratuita, pero lenta, sobresaturada, y muchas veces corrompida. Existe un cambio real de los poderes normativos, no solo de las fuentes formales (de la ley al contrato, de la desregulacin a la auto- rregulacin), sino tambin de las fuentes materiales, de los que ejercen el poder para la creacin de normas jurdicas que sean efectivas y que determinan sus contenidos. La desregulacin en s, termina por ser la sustitucin de la decisin poltica pblica, en favor de la razn empresa- rial convertida en legislador global. 5.2 Autorregulacin: Los contratos en los mercados nancieros La uniformizacin del derecho que pretenden los mercados globa- les, no es algo nuevo, sino algo inherente al sistema interestatal y a sus orgenes. El contexto internacional ha tendido a ejercer una inuencia particularmente fuerte en los campos de la regulacin jurdica, de la economa y la actividad comercial, como lo conrman los proyectos de unicacin del derecho realizados por estudiosos del derecho com- parado y llevados a cabo por las organizaciones internacionales y los gobiernos nacionales 78 . La diferencia se encuentra en que ahora, dicha uniformizacin del derecho, pretendida por los mercados globales, es producto de la autorregulacin y del contrato. Lo que ahora predomina en el escenario internacional, cuantitativa y cualitativamente, no son las convenciones internacionales de derecho uniforme, sino los instrumen- tos normativos no estatales, que conguran el nuevo escenario jurdico global. 78 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 330. Apuntes sobre globalizacin . 139 Estos instrumentos circulan ahora en el mbito global como mo- delos contractuales atpicos, los conocemos bajo los nombres de leasing, factoring, joint venture, performance bond, franchasing, entre otros. Su origen no son las legislaciones nacionales, sino las prcticas comerciales de los nuevos mercados globales y son creados por los grandes despachos ju- rdicos corporativos que representan a las EMN. Los nuevos contratos carecen de un arraigo local, se concentran especcamente en la innova- cin y uniformizacin de las prcticas comerciales y contractuales, que ven las particularidades legislativas nacionales como obstculos o lastres para sus nes. Toda esta ingeniera nanciera ha sido posible gracias a la globali- zacin de los intercambios bajo la cual se realizan actividades econmi- cas en tiempo real. Hoy las principales bolsas de valores del mundo se encuentran intercomunicadas electrnicamente entre s y con los ope- radores burstiles, los desplazamientos de capital operan mundialmente en tiempo real, sin dilacin alguna; a diferencia de los instrumentos estatales, que exigen tiempo y formas para ofrecer condiciones de ga- ranta a la hora de tomar decisiones, hoy en da resultan prcticamente inoperantes y obsoletos para los agentes econmicos transnacionales, que preeren someterse a instancias de mediacin privadas relacionadas con la lex mercatoria.Mientras se est al margen de la justicia ocial, todo es negociable 79 . De esta forma es que asistimos al surgimiento de una nueva lex mer- catoria, un autntico nuevo derecho transnacional creado exclusivamente por los grupos empresariales, sin la condicionante del poder legislativo de los Estados, y construido en base a reglas destinadas a uniformizar, ms all de los Estados, las relaciones comerciales que se llevan a cabo en los mercados nancieros. 5.3 La nueva Lex Mercatoria Para hablar de la nueva lex mercatoria, necesariamente tenemos que hablar, aunque sea de forma breve, de la antigua lex mercatoria. Est precede al nacimiento de los Estados modernos que posteriormente la integraron como derecho estatal, al incorporarla en los cdigos de comercio con la nalidad de derogar el entonces vigente Derecho Ro- mano que ya no encuadraba con las exigencias de los intercambios comerciales. La lex mercatoria, entendida como el conjunto de principios y reglas consuetudinarias reconocidas ampliamente en las transacciones 79 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 271. 140 . Derecho en Libertad internacionales, es probablemente la forma ms antigua de globalizacin del campo jurdico 80 . Posteriormente, con la bsqueda de principios y reglas uniformes desterritorializadas, la armonizacin del Derecho Internacional Privado y el intento de evitar la sumisin a las leyes nacionales fue, junto a los contratos transnacionales cada vez con mayor vocacin de autorregula- cin, el principio de una nueva y reinterpretada lex mercatoria, es decir, un ordenamiento jurdico trasnacional mencionado aqu como el nuevo derecho econmico o el derecho global comercial 81 . La expresin lex mercatoria se retoma de los antiguos usos comer- ciales de la edad media y es utilizada actualmente para designar un conjunto de prcticas jurdicas de los grandes agentes econmicos. El uso convencional de la expresin se puede entender como el conjunto de normas acordadas explcita o implcitamente por los grandes agentes econmicos, ajenos a los poderes pblicos, para regular actividades pro- pias y sus relaciones con los Estados abiertos, con la nalidad de deter- minar las polticas de stos. En este sentido la lex mercatoria es derecho creado directamente por el soberano privado supraestatal 82 . As, la nueva lex mercatoria, emerge como un campo jurdico trans- nacional, como un localismo globalizado regido a travs de la repeticin rutinaria de relaciones contractuales diseadas por EMN y los despachos jurdicos que les representan, respaldadas por las instituciones nancie- ras internacionales, que deenden que los contratos transnacionales son meramente contractuales, contienen sus propias reglas de reconocimien- to y validacin, y por lo tanto, son apolticos, por lo que no requieren de elementos externos para legitimarse como ordenamiento normativo. Esta concepcin, basada en un razonamiento jurdico formalista, se des- entiende de las jerarquas del sistema mundial y las desigualdades que lo caracterizan 83 . Adems, reinterpreta y formaliza el poder de las multinacionales mediante la utilizacin de los usos y costumbres internacionales, las nor- mas de las organizaciones internacionales, fundamentalmente de mbito econmico-nanciero, contratos tipo de las empresas transnacionales y laudos arbitrales. Las normas de la OMC, los Tratados Regionales, los Tratados Bilaterales de Libre Comercio e Inversin, el FMI, el BM, junto a los contratos de inversin y explotacin de las empresas transnaciona- 80 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 349. 81 Hernndez Zubizarreta, Juan, Op. Cit. Las Empresas Transnacionales Pg. 153. 82 Capella, Juan Ramn, Op. Cit. Fruta Prohibida: una aproximacin Pg. 273. 83 De Sousa Santos, Boaventura, Op. Cit. Sociologa Jurdica Crtica Pg. 352. Apuntes sobre globalizacin . 141 les y laudos arbitrales, constituyen el ncleo duro de la lex mercatoria. Los usos y costumbres internacionales juegan un papel secundario. Es ms, son numerosas las situaciones en que el ncleo duro de la mencionada lex mercatoria se utiliza para desplazar jerrquicamente a los principios internacionales. La globalizacin ha aportado diversos cambios a determinados sec- tores del campo jurdico. La creacin de una nueva lex mercatoria ha trado consigo la especializacin de los despachos jurdicos concebidos ahora como autnticas multinacionales del derecho, que se convierten en los autnticos creadores de las normas comerciales globales y fun- gen como aparatos institucionales para las partes en la negociacin del contenido normativo de sus acuerdos. Asesoran a las grandes EMN y supervisan su actividad desde todos los puntos de vista posibles, jurdi- cos y no jurdicos. VI. Conclusiones: globalizacin como teln de fondo Laa globalizacin hegemnica de la economa y la actividad de las EMN viene a ser, en las ideas descritas por el Profesor B. De Sousa Santos, un localismo globalizado con xito gracias a la implementacin de prcticas adaptativas, por medio de reformas estructurales fundamentadas en los benecios del libre comercio y la IED, implementadas a travs de los organismos nancieros internacionales. De acuerdo con esta lgica, la globalizacin les da a las grandes em- presas ms y mejores oportunidades para hacer negocios de forma ms rpida, gracias a las nuevas tecnologas que permiten el desplazamiento de grandes sumas de capital de un pas a otro en cuestin de minutos y, por otro lado, reduce las posibilidades de las clases bajas de mejorar sus condiciones de vida. Las EMN hoy en da representan uno de los agentes econmicos de poder ms importantes en el plano global, y su poder va en aumento en la medida en que sus actividades se expanden a nuevos territorios y nuevos mercados; cuentan con una gran inuencia sobre las economas nacionales y su nueva estructura organizacional, de forma reticular con un centro de decisin, hacen de ellas uno de los agentes econmicos ms desarrollados de la actualidad. En el campo jurdico existe una asimetra normativa entre el desa- rrollo de la lex mercatoria y la del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Como aspecto relevante debemos sealar la obligatoriedad 142 . Derecho en Libertad de uno y la voluntariedad del otro, que ha dado lugar a la introduccin de la Responsabilidad Social Corporativa como paradigma del compor- tamiento de las EMN a nivel global. En este sentido, el hecho de que la tutela de los derechos comerciales y econmicos de las EMN cuente con una mayor proteccin que los derechos humanos, no se da por una lgica inevitable, sino por la priorizacin intencionada de los primeros sobre los segundos. En resumen, podemos concluir que la globalizacin hegemnica genera un contexto favorable para el desenvolvimiento de las EMN y diculta el desarrollo de sistemas de control y regulacin jurdica, no por casualidad, sino por causalidad de las polticas econmicas que se vienen impulsando a raz del consenso neoliberal. Parece correcto entonces identicar a las EMN como agentes estra- tgicos del capital, si tomamos en cuenta el papel central que desempe- an en un sistema econmico basado en la generacin y concentracin de riqueza. Sus impactos deben ser entendidos, no como sucesos acci- dentales y aislados, sino como consecuencias lgicas y previsibles de la implementacin de un modelo econmico a escala global. Este es el teln fondo sobre el que actan las EMN, el capitalismo neoliberal genera enormes benecios para el desarrollo de las actividades comerciales, ms no las condiciones necesarias para una redistribucin ms equitativa de las utilidades. Apuntes sobre globalizacin . 143 VII. Bibliografa Bauman, Zygmunt. La Globalizacin: Consecuencias Humanas. Se- gunda edicin, Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F., 2001. Clavero Bartolom. Globalizacin del Constitucionalismo? Transnacio- nalidad de Empresas entre poderes y derechos por tiempos posco- loniales (1974-2011). Quaderni Fiorentini. Milano Dott. A. Giuffr Editore, 2012. Capella, Juan Ramn. Fruta Prohibida: una aproximacin histri- co-teortica al estudio del derecho y del Estado. Editorial Trotta, Madrid, 1997. Chomsky, Noam y Ramonet, Ignacio. Cmo nos venden la moto. In- formacin, poder y concentracin de medios. Editorial Icaria, 24 Edicin, Barcelona, 2008. Ellwood, Wayne. Globalizacin, Intermon Oxfam 2005. Faria, Jos Eduardo. 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Introducción al derecho internacional privado: Tomo III: Conflictos de jurisdicciones, arbitraje internacional y sujetos de las relaciones privadas internacionales