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ADMINISTRACIN NACIONAL

de

AVIACIN CIVIL



*




PROYECTO

de

CDIGO AERONUTICO



*


PROYECTO ICAO-ARG/07/803
(Consultora aprobada por el CONICET:
Res. DC. 3783 del 28 diciembre de 2009)


Prof. Dra. Griselda D. Capaldo
Buenos Aires, 03 de diciembre de 2010







Seor Director
Direccin Legal, Tcnica y Administrativa
de la Administracin Nacional de Aviacin Civil
Dr. Rmulo Chiesa

S / D
_________________________________


Buenos Aires, 03 de diciembre de 2010


De mi consideracin:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de entregarle un (1)
ejemplar impreso y un (1) CD del proyecto definitivo de Cdigo Aeronutico
para la Repblica Argentina, cuya redaccin me fuera encomendada por el
contrato de consultora suscripto con la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional OACI- bajo el PROYECTO ICAO-ARG/07/803, el que a su vez
fuera autorizado por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y
Tecnolgicas CONICET - por Res. DC. 3783/09.

La presentacin de este proyecto definitivo fue precedida por la
entrega de un anteproyecto el da 28 de julio de 2010, al que se sum la entrega
de nuevas copias el 20 de setiembre prximo pasado. En esa oportunidad
tambin le hice llegar un (1) dossier en el que acompa copia de la
documentacin respaldatoria ms relevante de la actividad que desarroll entre
octubre de 2009 (comenzando con las notas al CONICET y a la Facultad de
Derecho de la UBA por las que solicit autorizacin para realizar esta experticia)
y julio de 2010 (en que se entreg el primer anteproyecto de Cdigo).

Con la presentacin de aquel anteproyecto me ajust al
cronograma que present oportunamente y que fuera avalado por la OACI.

Con la entrega de esta versin definitiva queda cumplido el
contrato suscripto el ao anterior.

En ella se recogen gran parte de las propuestas formuladas por las
distintas dependencias de la ANAC que respondieron a la encuesta que les
hiciera llegar en noviembre de 2009. La misma encuesta fue recibida por
JURCA (Cmara de Compaas Areas en Argentina), el ORSNA, las
empresas AA2000 y London Supply (concesionarias de diferentes aeropuertos
del pas), el INDAE y por reconocidos catedrticos de ingeniera aeronutica as
como profesionales que representan los intereses de las compaas de seguros
(como HSBC, por ejemplo). Tambin se llevaron a cabo numerosas entrevistas
con informantes clave de la Asociacin Aerosttica Argentina, de las cinco
Fuerzas de Seguridad (Prefectura Naval Argentina, Gendarmera Nacional,
Polica Federal, Polica de Seguridad Aeroportuaria y Servicio Penitenciario
Federal), y particularmente del Registro Nacional de Aeronaves y de la
Direccin Nacional de Servicios de Navegacin Area.

A esa actividad le siguieron la ronda de cuatro reuniones
realizadas durante el mes de noviembre, una en la ANAC y las tres siguientes en
la sede del Instituto de Investigaciones Jurdicas y Sociales A. L. Gioja, de la
Facultad de Derecho de la UBA, todas ellas impulsadas por usted desde la
Direccin Legal a su cargo.

Para elaborar esta versin definitiva tambin se tomaron en
cuenta varios proyectos y anteproyectos previos de reforma al Cdigo
Aeronutico, tales como el del ao 1996 presentado por el Diputado Nacional
Jos M. Corchuelo Blasco, el del ao 2000 elaborado por el Instituto Nacional
de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE, el del ao 2000 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, el del ao 2001 elaborado por la
suscripta para el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, el
del ao 2004 presentado por el Senador Nacional Jorge Vanossi, y finalmente el
del ao 2006 realizado por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en el
que tambin participara quien suscribe. Igualmente se consideraron las
reformas mnimas parciales propuestas por el Senador Nacional Julio Humada
en 2001 y por los Senadores Nacionales Liliana B. Fellner, Ana M. Corradi de
Beltrn y Roberto F. Ros en 2009.

Tambin fueron tomados en cuenta como documentos de consulta
la legislacin aeronutica de Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Espaa,
Guatemala, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Panam, Uruguay y Venezuela, as
como algunas normas de la Unin Europea. Dentro de la legislacin anloga se
consideraron algunos institutos regulados por el Derecho Martimo, por el
Derecho Aduanero, por el Derecho del Mar y por el Derecho Penal. Finalmente,
se armonizaron las normas del proyecto con las pertinentes de todos los
convenios internacionales de los que la Argentina es Estado parte en materia
aeronutica.

Solicito que, por su intermedio, se eleven las presentes actuaciones
al Seor Administrador Nacional de Aviacin Civil, Dr. Alejandro Granados.

Concluyo esta nota con mi sincero agradecimiento a su gestin por
el apoyo, esfuerzo e impulso dado para la concrecin exitosa de este Proyecto de
Cdigo Aeronutico para la Repblica Argentina.

Le saludo con la consideracin ms distinguida.

Dra. Griselda D. Capaldo
Investigadora del CONICET
Profesora de la UBA





Seor Director
Direccin Legal, Tcnica y Administrativa
Dr. Rmulo Chiesa

S / D
_____________________________


Buenos Aires 20 de setiembre de 2010


De mi consideracin:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de entregarle un (1)
tercer ejemplar del primer anteproyecto de Cdigo Aeronutico para la
Repblica Argentina, cuya redaccin me fuera encomendada por el contrato de
consultora suscripto con la Organizacin de Aviacin Civil Internacional
OACI- bajo el PROYECTO ICAO-ARG/07/803, el que a su vez fuera autorizado
por el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas
CONICET - por Res. DC. 3783.

Esa primera entrega se ajusta al cronograma oportunamente
presentado y avalado por la OACI. La versin definitiva ser entregada el 31 de
octubre prximo.

Se deja constancia que los dos (2) ejemplares anteriores fueron
entregados el 28 de julio de 2010, segn consta en la fotocopia adjunta.

Tambin le hago entrega de un (1) dossier en el que se acompaa
copia de la documentacin respaldatoria ms relevante de la actividad
desarrollada por la suscripta entre octubre de 2009 (comienza con las notas al
CONICET y a la Facultad de Derecho de la UBA solicitando autorizacin para
realizar esta experticia) y julio de 2010 (en que se entreg el primer
anteproyecto de Cdigo.


Le saludo con la consideracin ms distinguida.


Prof. Dra. Griselda D. Capaldo
Investigadora del CONICET
Profesora de la UBA

















PROYECTO


de


CDIGO AERONUTICO














PROYECTO ICAO-ARG/07/803
(Consultora aprobada por el CONICET:
Res. DC. 3783 del 28 diciembre de 2009)

Buenos Aires, 03 de diciembre de 2010




Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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ANTEPROYECTO de CDIGO AERONUTICO


Autora y Coordinadora: Dra. Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
(Consultora aprobada por el CONICET:
Res. DC. 3783 del 28 diciembre de 2009)


INDICE


EXPOSICIN DE MOTIVOS ...................................................................................7


TTULO I
Disposiciones generales .......................................................................................30
CAPTULO I
mbitos de aplicacin y fuentes ..................................................................................30
CAPTULO II
Ley aplicable, jurisdiccin y competencia ..................................................................32


TTULO II
Circulacin area ..................................................................................................37
CAPTULO I
Reglas generales ..........................................................................................................37
CAPTULO II
Entrada y salida de aeronaves ......................................................................................42


TITULO III
Infraestructura y Servicios de Navegacin Area ....................................47
CAPTULO I
Reglas generales ..........................................................................................................47
CAPTULO II
Aerdromos .................................................................................................................48
CAPTULO III
Servicios de Navegacin Area ...................................................................................49
CAPTULO IV
Preservacin del medio ambiente ................................................................................50
CAPTULO V
Limitaciones al dominio ..............................................................................................51
CAPTULO VI
Seguridad operacional .................................................................................................54


Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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TITULO IV
Aeronaves ................................................................................................................57
CAPTULO I
Concepto ......................................................................................................................57
CAPTULO II
Clasificacin ................................................................................................................57
CAPTULO III
I nscripcin, matriculacin, nacionalidad y aeronavegabilidad .................. 58
CAPTULO IV
Registro Nacional de Aeronaves .............................................................. 63
CAPTULO V
Propiedad de aeronaves ........................................................................... 65
CAPTULO VI
Construccin de aeronaves ...................................................................... 67
CAPTULO VII
Hipoteca.................................................................................................. 68
CAPTULO VIII
Privilegios .............................................................................................. 71
CAPTULO IX
Embargos y otras medidas cautelares
Seccin A - Embargo............................................................................... 74
Seccin B Inmovilizacin de aeronaves ................................................ 74
CAPTULO X
Prdida y abandono de aeronaves ............................................................ 75


TTULO V
Personal aeronutico ...........................................................................................77
CAPTULO I
Reglas generales ..........................................................................................................77
CAPTULO II
Comandante de aeronaves ...........................................................................................78
CAPTULO III
J efe y encargado de aerdromo ...................................................................................81


TTULO VI
Explotador ...............................................................................................................82
Seccin A
Explotador de aeronaves ..............................................................................................82
Seccin B
Explotador de aerdromos ...........................................................................................82


TTULO VII
Contratos
CAPTULO I
Contratos sobre la aeronave .........................................................................................83
Autor: Griselda D. Capaldo
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Seccin A
Locacin de aeronaves .................................................................................................83
Seccin B
Fletamento de aeronaves .............................................................................................85
Seccin C
Intercambio de aeronaves ............................................................................................86
Seccin D
Leasing de aeronaves ...................................................................................................87

CAPTULO II
Contrato de transporte
Seccin A
Definiciones .................................................................................................................90
Seccin B
Transporte de pasajeros y de equipajes .......................................................................91
Seccin C
Transporte de carga .....................................................................................................92
Seccin D
Transporte de carga postal ...........................................................................................97
Seccin E
Transportes especiales .................................................................................................98

CAPTULO III
Contrato de trabajo areo .............................................................................................99


TITULO VIII
Aeronutica comercial
CAPTULO I
Reglas generales ........................................................................................................101
CAPTULO II
Servicios de transporte areo interno .........................................................................104
CAPTULO III
Servicios de transporte areo internacional ...............................................................107
CAPTULO IV
Cdigo compartido ....................................................................................................108
CAPTULO V
Sistemas de distribucin de servicios
Seccin A
Reglas generales ........................................................................................................109
Seccin B
Sistemas computarizados de reserva .........................................................................110
CAPTULO VI
Fiscalizacin de las actividades aeronuticas comerciales ........................................112
CAPTULO VII
Suspensin y extincin de los permisos de operacin ...............................................113
CAPTULO VIII
Subvenciones .............................................................................................................115
CAPTULO IX
Control de la competencia .........................................................................................115
Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO X
Derechos de los usuarios ...........................................................................................117


TTULO IX
Aeroclubes y otras actividades areas privadas
CAPTULO NICO ..................................................................................................119


TTULO X
Responsabilidad
CAPTULO I
Responsabilidad en el transporte oneroso..................................................................121
Seccin A
Daos a los pasajeros y al equipaje ...........................................................................121
Seccin B
Daos a la carga .........................................................................................................122
Seccin C
Retraso .......................................................................................................................124
Seccin D
Exoneracin de responsabilidad ................................................................................124
Seccin E
Lmites de responsabilidad en el transporte de personas, equipajes y cosas .............125
Seccin F
Clusula de actualizacin automtica ........................................................................130
Seccin G
Protesta ......................................................................................................................130
CAPTULO II
Transporte sucesivo ...................................................................................................131
CAPTULO III
Transporte combinado ...............................................................................................132
CAPTULO IV
Transporte areo efectuado por una persona distinta del transportista contractual ...133
CAPTULO V
Responsabilidad en el transporte gratuito ..................................................................136
CAPTULO VI
Daos causados a terceros en la superficie ................................................................136
Clusula de actualizacin automtica ........................................................................140
CAPTULO VII
Responsabilidad en el abordaje areo ........................................................................141
Seccin A
Concepto ....................................................................................................................141
Seccin B
Daos causados a aeronaves, personas y cosas embarcadas .....................................142
Seccin C
Daos causados a terceros en la superficie ................................................................143
CAPTULO VIII
Responsabilidad del explotador del aerdromo ........................................................143
Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO IX
Responsabilidad de los organismos de control del trnsito areo .............................146
CAPTULO X
Responsabilidad del constructor de aeronaves ..........................................................150
CAPTULO XI
Responsabilidad en el trabajo areo,
de los aeroclubes y de otras actividades areas privadas ...........................................153


TTULO XI
Bsqueda, asistencia y salvamento
CAPTULO UNICO ..................................................................................................154


TTULO XII
Investigacin de accidentes e incidentes graves de aviacin
CAPTULO NICO ..................................................................................................159


TTULO XIII
Seguros
CAPTULO NICO ..................................................................................................163


TTULO XIV
Fiscalizacin y procedimiento
CAPTULO NICO ..................................................................................................166


TTULO XV
Prescripcin
CAPTULO NICO ..................................................................................................168


TTULO XVI
Infracciones y delitos
CAPTULO I
Infracciones ...............................................................................................................171
CAPTULO II
Delitos ........................................................................................................................173
Seccin A
Delitos relativos a las aeronaves ................................................................................173
Seccin B
Delitos relativos al comandante de la aeronave, los miembros de la tripulacin
y a los que cumplen funciones aeronuticas ..............................................................175
Seccin C
Delitos que afectan al trfico areo y a la seguridad de la aeronavegacin...............176
Seccin D
Autor: Griselda D. Capaldo
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Delitos internacionales y contra la seguridad de la aviacin civil..............................178
Seccin E
Delitos internacionales y contra el apoderamiento ilcito de aeronaves....................180
Seccin F
Delitos relativos a los pasajeros..................................................................................181
Seccin G
Disposiciones comunes..............................................................................................181

TTULO XVII
Disposiciones finales ..........................................................................................183








































Autor: Griselda D. Capaldo
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EXPOSICIN DE MOTIVOS


Necesidad de la reforma

Pasados ya cuarenta y tres aos desde que el Cdigo Aeronutico fue promulgado
(ley 17.285/67), la necesidad de su actualizacin legislativa es un objetivo
incuestionable.

Su actual obsolescencia ha dado abrigo al desarrollo de prcticas proto-
consuetudinarias, a veces un tanto errticas, y a un reglamentarismo que -por difuso y
superpuesto- peca de poco ortodoxo. A lo largo de casi cuatro dcadas y media, adems,
han aparecido nuevas figuras o se ha completado el diseo de otras que obviamente no
fueron previstas por el legislador o slo lo fueron parcialmente.

Sabido es tambin que toda diacrona entre el derecho y la realidad genera
disfunciones, sea conceptuales, procesales, o institucionales, que poco a poco horadan la
certeza y seguridad jurdicas.

A lo largo de estas cuatro dcadas se impulsaron, desde diversos foros, varios
proyectos y anteproyectos de reforma, tales como el del ao 1996 presentado por el
Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco, el del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE, el del ao 2000 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, el del ao 2001 elaborado por el Comando
de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, el del ao 2004 presentado por el
Senador Nacional J orge Vanossi, y finalmente el del ao 2006 realizado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial. Tambin se consideraron las reformas
mnimas parciales propuestas por el Senador Nacional J ulio Humada en 2001 y por los
Senadores Nacionales Liliana B. Fellner, Ana M. Corradi de Beltrn y Roberto F. Ros
en 2009. Todos ellos fueron tomados en cuenta como documentos de consulta, junto a
la legislacin aeronutica de Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Espaa, Guatemala,
Mxico, Nicaragua, Paraguay, Panam, Uruguay y Venezuela, as como algunas normas
de la Unin Europea y otros plexos anlogos procedentes del Derecho Martimo y del
Derecho Aduanero.

El Cdigo de 1967, con un mbito de aplicacin en razn de la materia y del espacio
ms dilatado que el sealado por su predecesor, aprobado en 1954 por ley 14.357, ha
regulado la aeronutica civil durante las ltimas cuatro dcadas y media, al cabo de las
cuales la Argentina ha reformado su Constitucin, estableciendo una nueva jerarqua en
el rgimen de fuentes que difiere substancialmente de la anterior merced al sitial
preferente que se le asign a los tratados internacionales, y ha prestado su
consentimiento en obligarse hacia los Convenios de Tokio de 1963, La Haya de 1970,
Montreal de 1971, Roma de 1933, de Marcacin de Explosivos Plsticos de 1991, los
cuatro Protocolos Adicionales de Montreal de 1975, el Protocolo Complementario de
Montreal de 1988 y el Convenio de Montreal de 1999, adems de la sustancial reforma
al Convenio de Chicago de 1944 introducida a travs de su nuevo artculo 83 bis.
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A esta variada gama de documentos vinculantes debe sumarse la novedad operatoria
introducida por el sistema computarizado de reservas aerocomerciales, el code-sharing,
el leasing aeronutico, la seguridad operacional, los derechos de los consumidores
frente a la posicin dominante de los megacarriers, la responsabilidad del fabricante de
aeronaves, el nuevo diseo de explotacin aeroportuaria en manos de concesionarios
privados y la injustificada permanencia de los lmites cuantitativos de responsabilidad
civil del transportador y del explotador en caso de daos a las personas, sin descuidar el
tema de la creciente demanda social frente al impacto ambiental provocado por la
aviacin, que excede en mucho al tradicional problema del ruido. Finalmente, no es
menor la nueva distincin entre los conceptos de defensa nacional y de seguridad
interior, con indiscutidas consecuencias jurdicas en la clasificacin de aeronaves
pblicas.

Ambos parmetros, esto es, el nuevo encuadre normativo aportado tanto por la
Constitucin Nacional como por varios convenios internacionales ratificados con
posterioridad a 1967, sumado a una novedosa prctica consuetudinaria, han instalado un
escenario aeronutico que difiere tanto cualitativa como cuantitativamente del
imperante hace cuatro dcadas y media.

Todos estos parmetros son indicadores objetivos que sealan la conveniencia de
reformar el Cdigo vigente.



Principios Rectores y Metodologa

Por considerar que los indicadores de oportunidad, conveniencia y necesidad de la
reforma legislativa del Cdigo Aeronutico estn fundados, corresponde hacer
referencia a los principios jurdicos que impregnan el proyecto, previa revisin global
de su contenido, para luego abordar las cuestiones metodolgicas.


I.- Principios rectores

En la preparacin del proyecto de reforma se han seguido tres principios rectores: la
codificacin de las prcticas consuetudinarias en materia aeronutica, la armonizacin
de las normas internas con los convenios especficos ratificados por la Repblica, el
desarrollo progresivo de ciertos aspectos claves de la materia tanto en el orden interno
como en el internacional.

A) La codificacin de las prcticas consuetudinarias observadas en las ltimas
dcadas en el campo de la aeronutica civil se materializa en la nueva regulacin dada a
los procedimientos de inscripcin y matriculacin de aeronaves, en la aceptacin de la
matrcula del explotador, en los privilegios que tienen su asiento sobre las aeronaves, en
los elementos que integran la nocin de infraestructura aeronutica, en el contrato de
fletamento o en el de leasing, en la emisin electrnica de billetes de pasaje areo y de
cartas de porte. Tambin se recogieron diversas prcticas consuetudinarias al legislar
sobre los sistemas de distribucin de servicios, sobre los casos de transporte sucesivo,
combinado, y contractual y de hecho, o sobre las prcticas seculares relativas a las
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remuneraciones, gastos e indemnizaciones generados por las operaciones de bsqueda,
asistencia y salvamento.

B) Se ha profundizado la armonizacin entre el orden interno y el internacional a
travs del principio de uniformidad legislativa, tan caro al Derecho Aeronutico en
funcin del hecho tcnico en derredor del cual se articula la materia, y que por otra parte
nos viene impuesto por la reforma constitucional de 1994 (vide artculos 27, 31, 75 inc.
22 y 24). En la tarea de armonizacin no slo se ha tomado en cuenta el derecho
sustantivo internacional sino tambin el reglamentario, presente en los numerosos
Anexos tcnicos elaborados por la OACI, que a su vez propenden a una mayor
seguridad operacional.

Ya desde el Convenio de Chicago de 1944, considerado la Carta Magna de esta
rama de la enciclopedia jurdica, se enfatiza sobre el desarrollo seguro y ordenado de la
aviacin civil internacional. Consagrado como uno de los principios gua del Derecho
Aeronutico, impregna este proyecto a travs de varias normas que, apuntando a la
regulacin de aspectos tcnicos, garantizan la seguridad operacional. Para alcanzarlo se
han incluido una serie de artculos dispersos en diferentes Ttulos, como el de
Circulacin Area, Infraestructura, Servicios de Navegacin Area y Personal
Aeronutico, que son las cuatro reas crticas de los aspectos tcnicos que hacen a la
aeronutica civil.

El principio de integralidad est presente en la regulacin de cada instituto desde
puntos de vista inter e intradisciplinarios. La interdisciplina con la ingeniera
aeronutica y de sistemas, se palpa al regular las figuras de los servicios de navegacin
area, del constructor de aeronaves, de la investigacin de accidentes de aviacin y de
las reservas aerocomerciales computarizadas, o con la biologa y las ciencias de la
atmsfera al tratar los temas ambientales. La interdisciplina con el Derecho Civil, el
Comercial, el Administrativo, el Penal, el Ambiental, el Informtico, el Internacional
Pblico y el Espacial, se observa al reglamentar los contratos de locacin, fletamento e
intercambio de aeronaves as como el de leasing y transporte; al delinear las
infracciones y los delitos aeronuticos; al regular la preservacin del medio ambiente en
el funcionamiento de la infraestructura aeroportuaria y el trabajo agroareo; al
preceptuar sobre los sistemas computarizados de reservas y al fijar los lmites
conceptuales entre la infraestructura aeronutica y la espacial (v.gr. los servicios
recibidos desde el Global Positioning System y el Global Navigation Satellite System).

Tambin se ha puesto especial nfasis en armonizar los preceptos del nuevo Cdigo
con todos los convenios internacionales citados en el prrafo quinto de esta exposicin
de motivos, al que hay que aadir el Tratado de Montevideo de 1940.

C) Se ponder la necesidad de incluir algunas normas de desarrollo progresivo en
ciertos captulos claves de la materia, relevantes tanto para el orden interno como para
el internacional. Ello se visualiza en las siguientes reas: se extiende la soberana plena
del Estado Argentino al espacio areo que cubre a la zona econmica exclusiva; se
distinguen a las aeronaves de las fuerzas de seguridad de las militares y de otras
aeronaves pblicas; y se inserta una clusula de actualizacin automtica de los lmites
cuantitativos de responsabilidad por los daos ocasionados durante la ejecucin del
contrato de transporte areo o los sufridos por los terceros en la superficie.

Autor: Griselda D. Capaldo
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II.- Metodologa

Desde el punto metodolgico, se han empleado los que son propios de la tcnica
legislativa. Entre ellos debe citarse, a modo genrico, el uso de la clsica divisin de las
reas temticas en Ttulos, stos en Captulos y, llegado el caso, su separacin en
Secciones; o la reunin de normas dispersas referidas a un mismo instituto colocndolas
dentro del Ttulo o Captulo especfico a fin de evitar que, por perder el horizonte
legislativo, haya disposiciones que se enervan mutuamente, como ocurre con alguna que
otra en el Cdigo vigente desde 1967; o la profundizacin de la singularidad de algunos
institutos particularistas del Derecho Aeronutico, con el objetivo de remarcar la
autonoma cientfica de la disciplina a travs de su autonoma legislativa, tales como el
concepto de la aeronave como cosa mueble registrable, el abandono y sus consecuencias
adversas sobre el instituto de la usucapin, la descripcin de los derechos de los
consumidores de servicios aeronuticos y el del contrato de construccin de aeronaves y
su peculiar incidencia sobre el rgimen de responsabilidad.

Tambin, como tcnica legislativa, se purg al Cdigo de la mayora de las normas
de poltica area, pues se consider que esas pautas -por su versatilidad- deben formar
parte de otro plexo jurdico, ms verstil que un Cdigo de fondo.

Se evit abundar en definiciones, dndose nicamente aquellas que tienen secular
arraigo doctrinario o cuando fue indispensable para delimitar campos de aplicacin.
Tambin se puli el estilo gramatical y la sintaxis.

En cuanto a los precedentes jurisprudenciales, se tomaron muy en cuenta los que
dieron solucin pretoriana a algunos institutos insuficientemente legislados en 1967 y
que a la fecha gozan de una pacfica aceptacin, tanto en la prctica tribunalicia como
por la doctrina.

Finalmente, cada Ttulo y artculo ha sido objeto de una anotacin por medio de la
cual se dan razones de lo estipulado en la norma.


Estructura Normativa

El sistema del Cdigo sigue, en su estructura general, los mismos lineamientos que
el promulgado por ley 17.285, con el agregado de nuevos Ttulos y Captulos para
integrar los institutos que surgieron de las prcticas consuetudinarias, o de la necesaria
armonizacin del texto actual con los convenios internacionales, o los que son de
desarrollo progresivo de la materia.

El presente proyecto consta de 467 artculos divididos en 17 Ttulos, a diferencia del
anterior que contaba con 236 artculos organizados en 15 Ttulos. La nueva estructura
normativa se divide en:

Ttulo I: Disposiciones Generales, dividido a su vez en los Captulos I sobre mbitos de
aplicacin y fuentes, y II sobre Ley aplicable, jurisdiccin y competencia.

Ttulo II: Circulacin area, con los Captulos I, sobre Reglas generales, y II acerca de
la Entrada y salida de aeronaves.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Ttulo III: Infraestructura y Servicios de Navegacin Area, con cinco Captulos sobre
Reglas generales, Aerdromos, Servicios de Navegacin Area, Preservacin del medio
ambiente, Limitaciones al dominio, y Seguridad operacional.

Ttulo IV: Aeronaves, que consta de diez Captulos relativos a Concepto, Clasificacin,
Inscripcin Matriculacin Nacionalidad y Aeronavegabilidad, Registro Nacional de
Aeronaves, Propiedad de aeronaves, Construccin de aeronaves, Hipoteca, Privilegios,
Embargos y otras medidas cautelares, Prdida y abandono de aeronaves.

Ttulo V: Personal Aeronutico, dividido en tres Captulos sobre Reglas generales,
Comandante de la aeronave y Jefe y Encargado de aerdromo.

Ttulo VI: Explotador, dividido en dos Secciones relativas a Explotador de la aeronave
y Explotador de aerdromos.

Ttulo VII: Contratos, integrado por tres Captulos acerca de Contratos sobre la
aeronave, Contrato de transporte y Contrato de trabajo areo. Los dos primeros
captulos estn, a su vez, divididos en varias Secciones, tales como locacin, fletamento,
intercambio y leasing de aeronaves, por una parte, y definiciones, transporte de
pasajeros y equipajes, de carga, de carga postal y transportes especiales, por el otro.

Ttulo VIII: Aeronutica comercial, compuesto por diez Captulos dedicados a Reglas
generales, Servicios de transporte areo interno, Servicios de transporte areo
internacional, Cdigo compartido, Sistemas de distribucin de servicios, Fiscalizacin
de las actividades aeronuticas comerciales, Suspensin y extincin de los permisos de
operacin, Subvenciones, Control de la competencia y Derechos de los usuarios.

Ttulo IX: Aeroclubes y otras actividades areas privadas, dotado de un Captulo
nico.

Ttulo X: Responsabilidad, dividido en once Captulos relativos a Responsabilidad en el
transporte oneroso, Transporte sucesivo, Transporte combinado, Transporte areo
efectuado por una persona distinta del transportador contractual, Responsabilidad en
el transporte gratuito, Daos causados a terceros en la superficie, Responsabilidad en
el abordaje areo, Responsabilidad del explotador del aerdromo, Responsabilidad de
los organismos de control del trnsito areo, Responsabilidad del constructor de
aeronaves, Responsabilidad en el trabajo areo, de los aeroclubes y de otras
actividades areas privadas.

Ttulo XI: Bsqueda, asistencia y salvamento.
Ttulo XII: Investigacin de accidentes e incidentes graves de aviacin.
Ttulo XIII: Seguros.
Ttulo XIV: Fiscalizacin y procedimiento.
Ttulo XV: Prescripcin.
Ttulo XVI: Infracciones y delitos, subdividido en sendos Captulos sobre Infracciones,
y Delitos.
Ttulo XVII: Disposiciones finales.


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Glosa a los Ttulos

Si bien en general se ha seguido la secuencia lgica del Cdigo vigente desde 1967
(ley 17.285), en no pocos casos se procedi a redistribuir su contenido o bien a dilatarlo,
incluyendo otros institutos que antes no estaban regulados o completando los que lo
estaban insuficientemente, de modo que se dio cobijo no slo a las prcticas ms
novedosas del quehacer aeronutico, tales como el leasing, el sistema de cdigos
compartidos y el de reservas por computadora, sino tambin a otras que apenas han
comenzado a gestarse, sea en nuestro pas, sea en el mbito internacional, como la
explotacin de los aerdromos en manos privadas, o la preservacin del medio
ambiente. Por tales motivos puede afirmarse que, a diferencia de otros anteproyectos, en
este caso no se est ante una simple modificacin del Cdigo vigente sino ante uno
nuevo que aspira a ser el ms completo y moderno de Iberoamrica.

La glosa a cada uno de los Ttulos ser forzosamente breve, puesto que cada norma
jurdica ha sido objeto una nota explicativa, a cuyo contenido corresponde remitirse.


TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

En la ley 17285 el Ttulo I constaba de un Captulo nico, en el que no se trataba el
tema de la ley aplicable ni el de la jurisdiccin competente, sino que ambas cuestiones
eran objeto de un Ttulo autnomo, el XI.

En este Cdigo se procedi a dividir el Ttulo I en dos Captulos autnomos, por
entender que hay en ello una mejora metodolgica, ya que hacen a las Generalidades
de un Cdigo aludir a su mbito de vigencia material y espacial, a su peculiar rgimen
de fuentes y a su sistema de jurisdiccin, competencia y aplicabilidad de la ley.

En la nueva redaccin del artculo 1, referido al mbito de aplicacin en razn del
espacio, se suprime el concepto de aguas jurisdiccionales sustituyndolo por el ms
apropiado de mar territorial y aguas adyacentes. Las aguas adyacentes comprenden a
la zona econmica exclusiva, que subsume a la zona contigua. Se ha preferido aludir a
ellas no por su denominacin legal sino por la definicin que de ellas da el Convenio de
Nueva York de 1982, sobre Derecho del Mar, en su artculo 55.

El artculo 1 debe ser interpretado en consonancia con el 2, que alude a aquellos
espacios en los que la Repblica Argentina ejerce jurisdiccin y/o derechos de
soberana, conforme a y en cumplimiento de los tratados internacionales de los que es
parte. Entre ellos, se incluye en la nota al Tratado Antrtico. El concepto de soberana
plena y exclusiva sobre el mbito espacial delimitado en los dos primeros artculos, se
consolida en el tercero.

La nocin de territorio, manejada siempre desde el Derecho Internacional Pblico
por ser uno de los elementos constitutivos del Estado, abarca conceptualmente no slo
tierra firme sino todos los espejos de agua dulces o salados que la surcan, sean ros,
lagos, lagunas, vertientes, esteros o canales, incluidas las aguas subterrneas y los
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acuferos. El territorio, constituido por todos los elementos sealados, marca el mbito
de las competencias espaciales dentro del cual un Estado ejerce soberana. Desde
principios del siglo XVII, luego de la disputa entre Grocio y Selden, y los conceptos
vertidos un siglo despus por Bynkershoek, qued acuada la idea de mar territorial.
En los tres siglos subsiguientes se discuti largamente acerca de su extensin, hasta que
el Convenio de New York de 1982 (tambin llamado de J amaica o de Montego Bay)
pone punto final a la disputa fijndola en 12 millas marinas, contadas desde las lneas de
base. Dicho texto internacional, del que la Argentina es Estado parte por ley 24.543/95,
entr el vigor el 16 de noviembre de 1994 y es vinculante para cientos de Estados.

Adyacente al mar territorial se extiende la zona econmica exclusiva (ZEE), dentro
de la cual se encuentra subsumida la zona contigua (ZC). Segn el Convenio, en ambos
espacios martimos el pas ribereo posee una soberana y jurisdiccin restringidos a
unas pocas cuestiones predeterminadas. Tanto es as que el Tratado alude a derechos
de soberana, dejando en claro con esto que no se trata de la misma soberana a la
que hace referencia en su art. 2 cuando regula el mar territorial. Dentro de los derechos
de soberana y jurisdiccin sobre la ZEE, ni el art. 33 (relativo a la ZC) ni el art. 56 los
extienden en ningn momento al espacio areo que las cubre. Slo un anlisis
exhaustivo de su articulado permite interpretar que al menos los llamados derechos de
primera generacin estn implcitamente admitidos respecto del espacio areo, pues sin
ellos no sera posible el ejercicio de las prerrogativas sealadas por el propio Convenio
respecto de la ZEE, tales como el aprovechamiento econmico de la energa derivada de
los vientos. En suma, ni el espritu ni la letra de los art. 33 y 56 dan sustento para el
ejercicio de los derechos soberanos plenos que supone la aplicacin de un Cdigo
Aeronutico.

Si bien estas prescripciones del Convenio de Derecho del Mar de 1982 podran
llevar a pensar que no es legtimo ejercer derechos plenos de soberana sobre el espacio
areo que cubre a la ZEE, un anlisis ms profundo conduce a sostener que ese
Convenio mal puede regular aspecto alguno de los derechos soberanos sobre el espacio
areo porque ese asunto est completamente fuera de su mbito de aplicacin en razn
de la materia, el que se circunscribe a la regulacin de los espacios martimos que se
extienden ms all de las lneas de base costeras de los Estados ribereos.

El instrumento internacional que ms conexidad tiene con este tema es el Convenio
de Chicago de 1944, del que la Argentina es parte. Sus art. 1 y 2 consagran la soberana
plena y exclusiva sobre el espacio areo que cubre el territorio de los Estados
contratantes, siendo que la nocin de territorio incluye no solo a las reas terrestres sino
tambin a las aguas territoriales. Este ltimo concepto debe ser parangonado a la
nocin actual de mar territorial. Lgicamente, por el ao en que fue negociado este
Convenio (1944), nada se deca sobre la ZEE ni la ZC, conceptos que son de desarrollo
progresivo del derecho del mar y fueron acuados por el Convenio de 1982.

Dado que nada se dispone acerca de la soberana en el espacio areo que se yergue
sobre la ZEE ni en el Convenio de Chicago de 1944, por su antigedad, ni en el
Convenio de New York de 1982, por ser ajeno a su mbito de aplicacin en razn de la
materia, ese tema ha quedado vacante desde el punto de vista legislativo, por lo que es
oportuno que el Cdigo Aeronutico Argentino se ocupe de regularlo. Con una norma
de este alcance, la Argentina se posicionar entre los Estados que lideran el desarrollo
progresivo del derecho internacional aeronutico.
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Otra norma novedosa es la del artculo 5, que consagra a los servicios regulares de
transporte areo como servicios esenciales de utilidad pblica.

Finalmente, el artculo 11 es una tpica norma de derecho internacional privado cuya
esencia no consiste en resolver sustantivamente la cuestin, sino en remediar un
conflicto de leyes, fijando cul es la aplicable a cada caso. Su fuente de inspiracin ha
sido, en gran medida, el Tratado de Montevideo de 1940, del que la Argentina es parte y
cuyas normas, si bien destinadas a la navegacin comercial internacional, por imperio
del artculo 43 se aplican tambin a la navegacin area. Se considera laudable que las
normas esenciales de un tratado de alcance regional, como lo es el de Montevideo, sean
incorporadas a un Cdigo de fondo, por cuanto ello implica universalizar su aplicacin a
todos los conflictos de leyes suscitados a partir de un caso en el que interviene una
aeronave argentina, aun cuando la otra aeronave no tenga la matrcula de ninguno de los
Estados parte en el citado convenio.



TITULO II
CIRCULACION AEREA

El Ttulo II relativo a la Circulacin Area sigue, en trmino generales y con
algunas variantes, las normas de la ley 17.285 que, a su vez, se inspiraron en las de la
ley 14.307.

A partir de este Ttulo se comienza a introducir el concepto de seguridad
operacional, para estar acorde con la terminologa y exigencia internacional (v.gr., el
Manual de vigilancia de la seguridad operacional de OACI - doc. 9734-AN/959).
Tambin se incluye a la proteccin del medio ambiente como uno de los parmetros a
tomar en cuenta al momento de reglamentar la circulacin area dentro del pas.

Al Captulo I se lo ha rotulado Reglas Generales, pues las pautas que trae son
reglas bsicas acerca de la circulacin area. En l, se sustituye el vocablo acuatizaje
empleado en el cdigo anterior por el ms preciso de amaraje (conf. RAE: amarar:
posarse un hidroavin en el agua; conf. Vocabulario de la Aviacin Civil Doc.
9713, ed. 1998, Vol. I y II amaraje: serie de fases por las que pasa una aeronave,
desde el momento en que el piloto maniobra para posarse en el agua hasta el momento
en que detiene o podra detener la aeronave, si no est avanzando).

Una de las novedades de este primer Captulo es su artculo 15, que reglamenta las
actividades desplegadas con aparatos o mecanismos que, sin ser aeronaves, puedan
desplazarse con o sin piloto o bien con o sin motor a travs del espacio areo, siempre
que para lograr tal sustentacin no empleen la reaccin del aire sobre la superficie
terrestre. Sin embargo, en tanto representan un peligro para la navegacin area, por
cuanto son producto del ingenio y actividad humanos, y porque son actividades que se
practican dentro de uno de los mbitos regulados por este Cdigo (el espacio areo),
deben ser objeto de algn tipo de control que, si bien no se justifica detallarlo
minuciosamente en una norma de fondo, s es factible hacerlo a posteriori por va
reglamentaria. Con l se busca controlar las actividades realizadas, por ejemplo, con
parapentes, alas delta, botes voladores y aeromodelos de gran escala, hasta ahora
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hurfanas de toda regulacin. El artculo 16 otorga un papel clave a las Federaciones
Aerodeportivas en el control y fiscalizacin de esas actividades.

Lo mismo ocurre con el artculo 15 relativo a los lugares aptos denunciados que, sin
ser estrictamente aerdromos, cumplen una significativa funcin de apoyo a la
aeronavegacin.

A travs del artculo 34 se han aadido algunos conceptos, como el de seguridad
operacional, y un prrafo relativo a las aeronaves militares, que regulan situaciones que
no estaban contempladas en el cdigo anterior y que responden a la necesidad de
adecuar nuestra legislacin a las normas del derecho internacional pblico y del art. 3
bis del Convenio de Chicago de 1944 frente a situaciones que comprometan o puedan
comprometer la integridad y/o la defensa nacional, o en caso de peligro presunto o de
afectacin de la seguridad pblica. El segundo prrafo de ese artculo hace lugar, ms
especficamente, al derecho a la legtima defensa, individual o colectiva, consagrado en
el art. 51 de la Carta de Naciones Unidas.



TITULO III
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE
NAVEGACIN AREA

El Ttulo III regula ese conjunto de instalaciones, estructuras, rganos, operaciones,
servicios, y recursos de apoyo a la aeronavegacin, cuyo objetivo primordial es
controlar el espacio areo y lograr que la aeronutica civil se desarrolle en forma segura,
regular, ordenada y eficiente.

En el Captulo II se elimin la distincin entre aerdromo pblico internacional y
aeropuerto internacional que haca el artculo 26 de la ley 17285, basada en la
intensidad del movimiento areo y en algunos servicios que all se prestan, ya que,
como ninguna consecuencia jurdica se deriva de ello, careca de sentido mantenerla.

En el artculo 46 del Captulo III se da una definicin de Servicios de Navegacin
Area. Se detalla luego, con ms precisin, cules son los componentes de tales
servicios. Si bien dentro de ellos se incluye al segmento espacial, se ha respetado la
autonoma de esa rama del derecho (conf. art. 47).

En el Captulo IV se seala quienes son los legitimados pasivos desde el punto de
vista del cumplimiento de los estndares ambientales; mientras que los artculos 52, 53
y 55 indican cules son las competencias y obligaciones de la autoridad aeronutica con
relacin al entorno, entre las que se destaca la elaboracin de un Plan Nacional de
Contingencias Ambientales. Se imponen a la autoridad aeronutica tanto obligaciones
de hacer como obligaciones de resultado. El hacer implica todo un diseo de
estrategias legales y de gestin administrativa. El resultado es la prevencin ambiental
en s misma. En esencia el texto recoge una matriz que es de uso comn en todos los
tratados ambientales de los que la Argentina es Estado parte.

En el Captulo V, de singular importancia es el artculo 56, cuya literalidad incluye
no slo a los objetos que, por su corporeidad y dimensiones, obstruyen o hacen peligrar
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la seguridad de la circulacin area, sino tambin a las actividades que puedan producir
el mismo efecto, tales como los haces de rayos lser o las proyecciones hologrficas
sobre el espacio areo, entre otras.

Tambin son destacables el artculo 57, que crea las zonas de proteccin en
derredor de las estaciones de radioayuda para la navegacin area y de las antenas de
comunicaciones y de vigilancia aeronutica, y el artculo 58, por el que se protegen las
comunicaciones aeronuticas en pro de la seguridad de la circulacin area y porque
componen un servicio esencial de utilidad pblica. Incluye tanto a las comunicaciones
tierra-tierra, como tierra-aire y aire-aire, sea que provengan de antenas emplazadas en el
territorio como en el espacio exterior. Su fin ltimo es evitar que se afecte la calidad de
las seales descriptas o su efectiva prestacin y transmisin; tambin apunta a asegurar
la disponibilidad y continuidad de los segmentos de radiofrecuencia empleados o a
emplearse para las radiocomunicaciones aeronuticas. Incluye no solo al espectro actual
sino tambin la reserva de otros segmentos indispensables para cubrir futuras
expansiones de la actividad area civil a nivel domstico, regional o internacional.

El Captulo VI introduce la novedad de regular los aspectos ms relevantes de la
seguridad operacional con el fin de minimizar los riesgos. El nivel de riesgo se acuerda
entre el explotador y la autoridad aeronutica y es exclusivo para cada explotador (conf.
Documentos OACI de vigilancia de la seguridad operacional).



TITULO IV
AERONAVES

Este ttulo contiene mltiples modificaciones, ajustando las normas vigentes a las
nuevas tendencias en el campo del derecho interno y la legislacin internacional.

La nocin conceptual de aeronave incorpora el principio establecido en el Anexo VI
del Convenio de Chicago de 1944, por el cual se excluyen a los vehculos que se
desplazan sobre colchones de aire o aerodeslizadores. Se exige entonces, que su
movimiento se base en la reacciones del aire, evitando la mera sustentacin sobre la
superficie terrestre o acutica.

De modo paralelo, como en cierta medida ya lo haca la ley 17.743/68, la
clasificacin ha incorporado como aeronave pblica a las explotadas por organizaciones
internacionales gubernamentales, las que en la actualidad disponen de flotas
significativas que requieren un encuadramiento para definir su estatuto jurdico.

En este mismo orden de ideas, las disposiciones relativas a la inscripcin y
matriculacin han despejado toda duda en cuanto a que la incorporacin de una
aeronave a la matrcula nacional requiere la cancelacin de la matrcula extranjera, la
que debe asentarse formalmente ante el Registro Nacional de Aeronaves.

Un criterio novedoso es el plasmado en el artculo 81, sobre las aeronaves que han
sido objeto de un contrato de locacin, respecto de las cuales se recepta el concepto de
matrcula del explotador. Se considera que dichas relaciones contractuales tienen
entidad suficiente para facultar a su titular a obtener la matriculacin provisoria, as
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como su disponibilidad material y jurdica para las operaciones a cuyo servicio hubiesen
sido afectadas las aeronaves.

En consonancia con este enfoque de incorporar las regulaciones de orden
internacional al ordenamiento interno, es que se han reconocido dentro del derecho
positivo del nuevo cdigo las consecuencias jurdicas del art. 83 bis del Convenio de
Chicago de 1944, que distingue entre Estado de matrcula y Estado del explotador.

Desde el artculo 73 se pre-anuncia la distincin que har el artculo 74 entre las
aeronaves explotadas por las fuerzas de seguridad y las militares. No cabe duda de que
ambas son ejemplo de aeronaves pblicas, pero desde la sancin de las leyes sobre
defensa nacional y seguridad interior, queda claro que las fuerzas armadas y las de
seguridad estn afectadas a tareas diferentes que justifican un tratamiento singular para
las aeronaves utilizadas por unas y otras. Esa singularidad hace aconsejable designar
una autoridad de aplicacin para las aeronaves empleadas por las fuerzas de seguridad
que sea distinta de la que controla a las de las fuerzas armadas. Estas normas guardan
una coherencia lgica con lo dispuesto en el artculo 4.

En el Captulo IV, relativo al Registro Nacional de Aeronaves, se ha eliminado la
obligacin de inscribir el estatuto o contrato social y sus modificaciones, pues impone
duplicacin de deberes al administrado y confunde competencias, ya que los nicos
organismos autorizados a realizar tales inscripciones son la Inspeccin General de
J usticia o bien los Registros Pblicos de Comercio de cada provincia. Bastar, de ahora
en adelante, con la acreditacin de personera por autoridad judicial o notario pblico.
Por otra parte, se innova en cuanto se permite, a opcin de las partes, la inscripcin del
contrato de fletamento, como lo dispone el art. 11 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
ley 1.860/02. Si bien en el resto de la legislacin latinoamericana su inscripcin es
obligatoria, ello supone un exceso administrativo pues no todos los contratos de
fletamento se alternan, segn los das, con contratos de locacin, situacin que s hara
aconsejable la inscripcin tanto de unos como de otros.

El Captulo V, relativo a la propiedad de las aeronaves, mantiene su naturaleza
jurdica como cosas mueble registrable (artculo 94), pero se agregan los artculos 95 a
97 que dan certeza jurdica en cuanto al rgimen aplicable para proteger al propietario o
al acreedor hipotecario de ciertas perturbaciones en el ejercicio de sus derechos reales
sobre la cosa.

El Captulo VI regula la distribucin de derechos y obligaciones dimanantes del
contrato de construccin de aeronaves. Con su inscripcin en el Registro se busca, a
travs de la publicidad del acto, resguardar el derecho de terceros y generar certidumbre
acerca de la titularidad de la obra. En materia de aumentar certidumbres, se establece
una presuncin iuris tantum sobre la naturaleza jurdica del contrato que, segn los
casos, oscilar entre la locacin de obra y la compra venta de cosa futura.

El Captulo VII, sobre hipoteca, recoge los lineamientos bsicos de algunos
institutos que permiten conciliar el rgimen del derecho anglosajn con las normas
tpicas del derecho continental, a la luz de algunos principios contenidos en el Convenio
de Ginebra de 1948 del que la Argentina es Estado parte. En tal sentido, y en
consonancia con el orden internacional, se establece el reconocimiento de las hipotecas
constituidas en el extranjero con arreglo a la ley del estado de matrcula de la aeronave.
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Se han extendido a quince aos los efectos de la inscripcin de la hipoteca, en atencin
a que ese plazo es el promedio de vida de las aeronaves garantizado por los fabricantes.
Por ltimo, con el fin de extender su utilizacin como fuente de crdito, se permite la
emisin de pagars o letras hipotecarios.

Los privilegios, regulados en el Captulo VIII, se ajustan en sus lineamientos
bsicos a los del Cdigo vigente desde 1967, debiendo puntualizarse que de los
privilegios que se anteponen al crdito hipotecario, se ha suprimido el inc. 4 del art. 60
del cdigo anterior, referido a los crditos para aprovisionamiento y reparaciones
hechas fuera del punto de destino para continuar el viaje, por considerarse que no
reconoce ningn antecedente al Convenio de Ginebra de 1948, ni descansa en un
fundamento valido que justifique otorgarle un mejor derecho que al acreedor
hipotecario. Se lo ha reemplazado por Los gastos extraordinarios indispensables para la
conservacin de la aeronave, realizados fuera del punto de destino para continuar el
viaje, segn lo prev el art. 4.1.b) del Convenio de Ginebra de 1948.

Finalmente, en los Captulos IX y X, ni el rgimen del embargo (al que ahora se han
aadido otras medidas cautelares) ni el de prdida y abandono de aeronaves han
merecido modificaciones sustanciales.



TITULO V
PERSONAL AERONAUTICO

Este Ttulo trae escasas novedades, salvo el artculo 134 del Captulo II, relativo al
comandante de aeronaves o vehculos areos no tripulados, que consagra la presuncin
de que quien opera la aeronave desde cualquier punto remoto es su comandante. Los
vehculos areos teledirigidos o aeronaves no tripuladas son objeto de un uso cada vez
ms frecuente. Sus dimensiones varan desde pequeos artefactos hasta tamaos
similares a los de un avin de lnea. Su empleo genera preocupacin y no pocas
discusiones. Lo que est claro es la necesidad de controlarlos y que obligan a un
replanteo de la tradicional figura del comandante.

En el artculo 140 se aade un nuevo prrafo con el fin de distinguir al testamento
martimo del aeronutico, en tanto que el 143 tiene por objeto extirpar una prctica ms
habitual de lo deseable, como lo es la echazn injustificada de combustible.

La nica novedad del Captulo III es la introduccin de la figura del administrador
del aeropuerto. Con ello se recoge una prctica consuetudinaria de los ltimos doce
aos.


TITULO VI
EXPLOTADOR

El Ttulo VI introduce como novedad la figura del explotador de aerdromos,
adems de la ya clsica del explotador de aeronaves. Respecto del primero, sus normas
deben interpretarse como una unidad jurdica, a fin de determinar quin es el sujeto
pasivo encargado de la preservacin del medio ambiente en los aerdromos.
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TITULO VII
CONTRATOS

Se inaugura un nuevo Ttulo consagrado a los contratos aeronuticos, donde junto a
las figuras ms tradicionales se sistematizan contratos hasta ahora no reglamentados
como el fletamento, el intercambio y el leasing. Como todos tienen a la aeronave, en s
misma y por s misma, como objeto principal de la transaccin, se opt por nombrar al
Captulo I Contratos sobre la aeronave, con el fin deliberado de evitar una
designacin tan controvertida como la de Contratos de utilizacin, porque,
transcurridos 80 aos, no hay posicin doctrinaria unnime acerca de su contenido y
caractersticas, ni mucho menos cules son los contratos que lo integran, ni que relacin
de gnero a especie existe entre ellos.

La Seccin A, dedicada a la Locacin de aeronaves incluye hacia el final el
artculo 155, cuyo prrafo segundo busca completar una laguna jurdica que hasta el
presente ningn proyecto de cdigo aeronutico subsan. Se trata de las consecuencias
adversas que deben soportar el propietario y ambos locatarios si no inscriben el contrato
de subarriendo de la aeronave. El fin buscado a travs de este precepto es salvaguardar
los derechos de terceros. Lo estipulado en esta Seccin simplemente codifica normas de
la costumbre aeronutica internacional.

Respecto a la Seccin B, dedicada al Fletamento de aeronaves, se destaca la
opcin de inscribirlo, como forma de publicidad del acto. Esta inscripcin tiene un
carcter facultativo para las partes, ya que no constituye una formalidad indispensable
para oponer el contrato a terceros, pero su incorporacin al Registro constituye una
garanta que ofrece seguridad a las partes intervinientes, y tambin a los terceros, pues
la publicidad dada al contrato les permitira advertir que, en caso de que sea un
fletamento para transporte, aqul con quien contrat no va a ser el mismo que tomar a
su cargo la ejecucin de la obra. Esto ensancha el horizonte de legitimados pasivos y
permite aplicar al caso, con mayor rigor jurdico, las previsiones del Protocolo de
Guadalajara de 1961 (rescatadas por el Convenio de Montreal de 1999, al que la
Argentina adhiri por ley 26.451), cuyo espritu ha sido recogido por el artculo 161 de
este proyecto. Se cierra este captulo con una enumeracin de los derechos y
obligaciones de las partes intervinientes. Las regulaciones incluidas en esta Seccin son
codificacin de normas de la costumbre aeronutica internacional.

La Seccin C regula las complejidades del contrato de intercambio de aeronaves,
construido por locaciones o fletamentos combinados. En sus aspectos sustanciales, el
Cdigo aporta una nocin conceptual, determina qu normas se le aplicarn en subsidio,
e identifica los derechos y obligaciones del dador y del tomador. Tambin aqu se
codifican normas consuetudinarias.

En cuanto al leasing aeronutico, la Seccin D que lo regula, principia con su
definicin, que est tomada de los art. 1, 3 y 4 de la ley 25.248, aunque con respecto del
texto original tiene algunas modificaciones semnticas tendientes a mejorar su estilo.
Todo lo pautado en esta Seccin apunta a codificar normas de la costumbre aeronutica.
A travs del artculo 167 se indican cules son las formalidades del acto, en tanto que el
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168 establece el requisito de la inscripcin. Entre las consecuencias derivadas de la falta
de inscripcin del contrato se ha decidido imponer la solidaridad pasiva, pues es un
modo de poner freno a la habitual prctica empresaria de darse a s mismos aeronaves
en leasing a travs de otras compaas pertenecientes al mismo holding pero con sede en
el exterior, como una tctica cuyo objetivo es burlar la ley argentina.

El Captulo II sobre Contrato de transporte adquiere una relevancia mayor que la
que le adjudica el Cdigo vigente, que lo trata dentro del Ttulo dedicado a la
Aeronutica comercial. Como all hay algunas normas y secciones que estrictamente
hablando son propias de la poltica area, es preferible que un tema de tpica lgica
jurdica, como lo es el contrato de transporte areo, sea regulado en el Ttulo apropiado
desde el punto de vista ontolgico. La mayora de sus artculos reflejan lo estipulado en
el Convenio de Montreal de 1999, del que la Argentina es Estado parte.

Acorde con los lineamientos del convenio internacional, se ha eliminado la clsica
norma relativa a la prdida del derecho a limitar la responsabilidad en caso de no haber
emitido el respectivo ttulo de transporte o cuando se suprimen en l ciertas indicaciones
esenciales. Tambin se elimin la limitacin cuantitativa de responsabilidad por los
daos sufridos por el pasajero, instituyndose en su lugar una responsabilidad integral.
Se clausura esta parte con una novedosa Seccin E, dedicada a los transportes
especiales, y se aade un Captulo III, dedicado al contrato de trabajo areo, del que se
da una definicin revisada y ampliada casusticamente.



TITULO VIII
AERONAUTICA COMERCIAL

Por razones ya expuestas se ha procurado que el Ttulo VIII relativo a la
Aeronutica comercial est tan despojado de normas polticas como sea posible.

Dividido en diez Captulos, sus novedades ms significativas pasan por los
Captulos IV, V, IX y X sobre Cdigo compartido, Sistemas de distribucin de
servicios dentro del que se regulan los Sistemas computarizados de reservas-,
Control de la competencia y Derechos de los consumidores. En ellos se procedi a
codificar las tradiciones consuetudinarias en el campo aerocomercial.

El artculo 217 del Captulo I, dedicado a las Reglas generales, propone una
caracterizacin ms actualizada de lo que son los servicios de transporte areo regulares
y los no regulares. Las pautas fijadas en la ley 17.285 para distinguir unos de otros, ha
ido desdibujndose. La norma recepta la terminologa utilizada por la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional y tambin acoge los elementos que, en la forma actual de
prestacin de los servicios aerocomerciales, permiten distinguir a los regulares de los no
regulares, esto es, la apertura al uso pblico en general, la serie sistemtica de vuelos, la
difusin o publicacin de rutas y horarios para conocimiento del pblico y la
permanencia del servicio durante la vigencia del permiso de operacin, an cuando no
se exige su mantenimiento ininterrumpido durante todo el ao. El transporte no regular,
por el contrario, tiene como elemento distintivo la circunstancia de que est destinado a
atender un incremento de trfico excepcional, fundado en razones de orden estacional o
de otra ndole, mediante las cuales se responde a necesidades sea especficas o puntuales
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o extraordinarias del pblico usuario, que deben ser satisfechas por el transportador
areo.

Este Captulo tiene adems la singularidad de que, a travs del artculo 225, se
introduce la exigencia de comprobar la capacidad de gestin ambiental, adems de la
tcnica y econmico-financiera del explotador, antes de otorgar concesin ni
autorizacin alguna.

Las normas del Captulo IV tienen como fuente informativa la Circular 269-AT/110
de OACI sobre Repercusiones de la comparticin de cdigos entre lneas areas.
Adems de brindar una definicin de los acuerdos de cdigo compartido (o code-
sharing), las normas se orientan hacia el control de las prcticas anticompetitivas
(artculo 244) y la defensa de los derechos de los usuarios (artculo 245)

Las normas del Captulo V que regulan los Sistemas de distribucin de servicios,
se basan en el Cdigo de Conducta propuesto por la OACI en 1991 y en las normas de
la Unin Europea de 1988, que tienen por objeto controlar el dumping de capacidad y la
fijacin de precios predatorios, entre otras prcticas distorsivas usuales. Dentro de las
Reglas generales esbozadas en la Seccin A, novedoso es lo dispuesto en el artculo
248, no previsto en ningn otro proyecto ni legislacin aeronutica, ya que, si todo
sistema computarizado de comercializacin de servicios opera como una base de datos,
es lgico e insoslayable que su funcionamiento se rija por los principios propios del
derecho informtico, tales como los de calidad o fidelidad de la informacin, de
resguardo de la actividad jurisdiccional y de los datos nominativos, de rectificacin, de
consentimiento y de finalidad, con especial nfasis en la proteccin de los derechos de
los usuarios y de los suscriptores del sistema.

La Seccin B de este Captulo, dedicada a los Sistemas computarizados de
reserva, refleja los avances en la implementacin de la sociedad de la informacin,
que han tenido importantes repercusiones en la forma en que las lneas areas realizan
sus operaciones comerciales, especialmente en relacin a la distribucin de sus
productos. Admitido por la propia OACI, una de las modalidades de distribucin ms
extendida en la industria aerocomercial es, precisamente, el sistema de reservas por
computadora (Doc. OACI 9587, Criterios y textos de orientacin sobre la
reglamentacin econmica del transporte areo internacional).

Los Captulos VI, VII y VIII siguen los lineamientos presentados en el Cdigo
anterior, ley 17.285.

El Captulo IX, cuya finalidad es evitar las prcticas desleales y abusivas, no tiene
antecedentes en ninguno de los Cdigos o Leyes Aeronuticas iberoamericanas, sino
que toma como documentos de trabajo: a) el White Paper que la Comisin gir al
Parlamento y al Consejo europeos el 26 de junio de 2000, as como: b) el Compromiso
de las aerolneas sobre servicio al cliente acordado entre el Department of Transport de
EE.UU. y la Air Transport Association (DOT-ATA) a fines de 1999 y de aplicacin
efectiva desde el 15 de diciembre del mismo ao; c) la Prctica Recomendada aprobada
en junio de 2000 por el Comit de Gobernadores de IATA, y d) la Recomendacin
A14-2 adoptada en la XIV Asamblea Ordinaria de la Comisin Latinoamericana de
Aviacin Civil (CLAC) en noviembre de 2000.

Autor: Griselda D. Capaldo
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El Captulo X est dedicado a proteger derechos esenciales de los usuarios de los
servicios aerocomerciales, principalmente los pasajeros, cuya situacin de desventaja
relativa en cuanto al poder de contratacin no puede compararse con la de los
cargadores ni con la de las empresas de transporte areo. Para tutelar con eficacia esos
derechos, el artculo 269 crea el Departamento de Defensa de los Derechos de los
Usuarios como una dependencia dentro del mbito de la autoridad aeronutica. Con esta
accin se completa una laguna dejada por la legislacin vigente relativa a la defensa de
los derechos de los consumidores, ley 26.361 modificatoria de la 24.240.



TITULO IX
AEROCLUBES Y OTRAS ACTIVIDADES AREAS PRIVADAS

Este Ttulo pone nfasis en esa entidad angular para el desarrollo aeronutico de un
pas, como lo son los aeroclubes, sin desmerecer a otras actividades areas privadas
nacidas, casi todas ellas, al calor de aqullos. Slo resta decir que, con el mismo
espritu, el proyecto de Cdigo Aeronutico brasileo de diciembre de 2000 dedica
todo el Captulo VIII del Ttulo III sobre Infraestructura Aeronutica, a los Sistemas de
formacin y adiestramiento de personal para la aviacin civil, de recreo y deportiva, lo
que es indicativo del acento puesto por el pas vecino en estas entidades como
formadoras de la conciencia aeronutica nacional.



TITULO X
RESPONSABILIDAD

El Ttulo X sobre Responsabilidad tiene un contenido mucho ms dilatado que en
el Cdigo del ao 1967, ya que, adems de la tradicional del transportador y del
explotador de aeronaves, se incluyen la del explotador del aerdromo, la de los
organismos de control del trnsito areo, la del constructor de aeronaves, la del trabajo
areo y la de los aeroclubes y otras actividades areas privadas.

El Captulo I, titulado Responsabilidad en el transporte oneroso se adapta a la
legislacin vigente en el orden internacional, con el objeto de unificar las normas
locales con lo dispuesto en el Convenio de Montreal de 1999.

Desde esta perspectiva, se ha precisado el mbito temporal de la responsabilidad del
transportador areo, establecindose los alcances de la operacin de embarque y
desembarque (artculo 276), segn lo hacen reiteradas decisiones jurisprudenciales
vernculas y extranjeras. No es un aspecto menor, pues precisa cul es el segmento
temporal dentro del cual el transportador asume la obligacin de velar por la integridad
del pasajero. Tambin se precisa el momento a partir del cual comienza a correr el plazo
para interponer la protesta en el caso de daos a la carga (artculo 307). Se adopta el
principio de reparacin integral respecto del pasajero, se elevan los montos cuantitativos
de limitacin de responsabilidad para el resto de los daos indemnizables, se fija un
monto para la reparacin del dao causado a los objetos cuya guarda conserva el
pasajero (artculo 291), y por medio del artculo 282 se pone fin a la cuestin de saber si
el transportador mantiene cierta responsabilidad sobre las cosas transportadas cuando
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ellas entran a depsito fiscal. Va de suyo que si es a su vez el administrador del
depsito, su responsabilidad subsistir, aunque ya no como transportador sino como
depositario.

Una cuestin de particular relevancia es la introduccin de los derechos especiales
de giro (DEG), en reemplazo del Argentino Oro, como unidad de cuenta para
calcular el lmite de responsabilidad. En su momento el legislador pretendi lograr con
el Argentino Oro un concepto fluctuante que absorbiese toda desvalorizacin que
pudiera sufrir el signo monetario argentino de curso legal y evitase la desactualizacin
de los montos indemnizatorios y las diferencias injustificadas entre las indemnizaciones
a abonar segn se produjeran los daos en el transporte interno o en el internacional.
Hoy da, los DEGs son la unidad de cuenta ms utilizada por los convenios
internacionales para el clculo de las indemnizaciones.

Con el fin de evitar que los montos indicados en el Cdigo se desactualicen respecto
de los aumentos acordados quinquenalmente por los Estados parte del Convenio de
Montreal de 1999, se incluye una clusula de actualizacin automtica (artculo 305) a
partir de la fecha en que se cumplen los presupuestos y procedimientos previstos en los
numerales 2 y 3 del artculo 24 del Convenio, que es vinculante para la Argentina por
ser uno de sus Estados parte. Este artculo 305 permite, de manera automtica, que
dichas actualizaciones se trasladen mutatis mutandi al orden interno, siempre dentro de
las condiciones de su vigencia para la Argentina (art. 75, inc. 22 de la Constitucin
Nacional). De este modo se conjuran los riesgos de que el tiempo torne irrisorios los
montos mximos acordados para cada tipo de dao. El artculo comentado es,
indudablemente, una norma de desarrollo progresivo del derecho aeronutico.

Los Captulos II y III dan entidad propia a las variantes de transporte sucesivo y
transporte combinado, en tanto que el Captulo IV acoge en el orden interno las
peculiaridades del transporte areo ejecutado por un transportista diferente de aqul con
quien contrat el pasajero o el cargador. Esta modalidad, largamente extendida en la
prctica aerocomercial local y mundial, fue oportunamente regulada por el Protocolo de
Guatemala de 1961, que la Argentina nunca ratific pero cuya esencia extract en el
artculo 153 de la ley 17.285. Al adherir nuestro pas al Convenio de Montreal de 1999,
que recoge todo el articulado de Guatemala, era insoslayable regularlo tan extensamente
como lo hace aqul.

En el Captulo V apenas difiere de cmo regul el Cdigo anterior al transporte
gratuito.

El Captulo VI, relativo a los Daos causados a terceros en la superficie por una
aeronave en vuelo, introduce la novedad de ampliar el espectro de daos indemnizables
incluyendo a todos los que son propios de la responsabilidad ambiental. Cuando el dao
causado en la superficie no afecte al ambiente, el explotador de la aeronave slo deber
indemnizar los daos que sean consecuencia inmediata y necesaria del acontecimiento
que los origin. Tambin en este Captulo se incluye una clusula de actualizacin
automtica de los montos (artculo 340). Otros aspectos de este instituto tpico del
Derecho Aeronutico siguen los lineamientos del Convenio de Montreal de 2009 sobre
Indemnizacin por daos causados a terceros por aeronaves, que si bien no entr en
vigor marca las ltimas tendencias en la materia.

Autor: Griselda D. Capaldo
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El Captulo VII dedicado al abordaje de aeronaves no tiene casi diferencias con lo
regulado en el Cdigo de 1967.

En el Captulo VIII, a lo largo de cinco artculos se regulan los aspectos esenciales
de la responsabilidad del explotador de aerdromos. As, el artculo 355 seala cules
son los hechos, actos u omisiones generadores de responsabilidad frente a sus
principales usuarios, es decir, los propietarios y explotadores de aeronaves; y el 356 les
impone una responsabilidad ambiental por la explotacin del aerdromo.

Dentro de las responsabilidades ambientales menos estudiadas por la doctrina y
analizadas por la jurisprudencia, est la derivada de la contaminacin del suelo y de los
cursos de agua superficiales y subterrneos prximos al aerdromo, sea por los
efluentes generados por la propia actividad aeronutica, sea por las filtraciones de los
tanques de depsitos de combustible, sea por la acumulacin de desechos y su posterior
lixiviado y percolado por la accin de las aguas de lluvia o por el inadecuado
tratamiento y disposicin final que se haga de ellos, sea por el empleo de cualquier
sustancia qumica que genere residuos peligrosos. Todas ellas estn subsumidas en el
artculo 356.

Se acoge tambin en este Captulo la aplicacin en subsidio de las normas del
depsito, mas apartndose de ellas en lo tocante al derecho de retencin que ste genera,
por considerar que, aplicado a la actividad aeronutica, vulnera el sentido de servicio
pblico que la caracteriza.

El Captulo IX pone a cargo de los Organismos de Control del Trnsito Areo una
responsabilidad ampliada, que guarda directa relacin con la amplitud de daos que
pueden causar en caso de no cumplir cabalmente con su delicada misin. El esquema
normativo propuesto, que se basa en la culpa, dispone un rgimen de eximicin de
responsabilidad muy prximo al del derecho comn, y un sistema solidario y de
repeticin recproca en caso que mediare culpa concurrente. El amparo de la
confidencialidad est presente en la legislacin de Australia, Nueva Zelanda, EE.UU.,
Gran Bretaa, Holanda y del resto de los pases miembro de la Unin Europea, que
mantienen la confidencialidad de cierta informacin, ms an cuando subyacen razones
de defensa nacional. Este precepto debiera interpretarse en armona con la
confidencialidad de datos dispuesta en el Ttulo XII sobre investigacin de accidentes
de aviacin. Respecto a la intangibilidad de los archivos y documentos en donde
consten los mensajes intercambiados entre las partes, relativos a la proteccin y
ordenamiento del vuelo, el artculo 364 fija un plazo mximo de dos aos a condicin
de que el damnificado o sus derecho-habientes as lo soliciten. Esta norma establece una
excepcin a lo recomendado por la OACI en el Anexo 10, Vol. II, prrafo 4.4.1.6.1,
sobre Conservacin de los Registros del Trfico de la Red de Telecomunicaciones
Fijas Aeronuticas, donde se estipula un perodo mnimo de 30 das, que es el que
adopt oportunamente nuestro pas. Sin embargo, en este Cdigo se opt por establecer
un plazo mayor porque la lgica jurdica indica que el plazo de intangibilidad de datos
debiera, al menos, guardar coherencia con los plazos de prescripcin. Nada obsta a
aumentarlo, ya que la OACI no recomienda un trmino mximo sino un plazo mnimo.
Esta asimetra entre la norma recomendada internacional y la local debe ser notificada a
la OACI a fin de dar cumplimiento a los artculos 37 y 38 del Convenio de Chicago de
1944, decreto-ley 15110/46 (convalidado por ley 13891/49).

Autor: Griselda D. Capaldo
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En el Captulo X, tratando de guardar coherencia con lo regulado en el Captulo VI
del Ttulo IV relativo al contrato de construccin de aeronaves, se ha fijado una
responsabilidad subjetiva en los casos de locacin de obra y de compraventa de cosa
futura, y objetiva frente a terceros. En los supuestos de construccin de una aeronave
bajo la figura de la locacin de obra, el comitente no podr reclamar por vicios
aparentes u ocultos de diseo, pero mantendr su derecho a demandar al constructor por
incumplimiento total o parcial de la obra que le fuera encomendada (artculo 375). La
solucin elegida se adecua a las singularidades del proceso constructivo bajo la locacin
de obra, pues habitualmente se estila que el comitente destine un cuerpo de tcnicos
encargados no solo de supervisar peridicamente el proceso de construccin de la
aeronave, sino tambin de colaborar muy estrechamente con el fabricante en la etapa de
diseo del nuevo prototipo o en la reconfiguracin de un modelo ya certificado. Si se
suma a ello su condicin de profesional en la materia, es obvio que la estructura clsica
de los vicios redhibitorios no puede ser aplicada lisa y llanamente, sino que debe ser
modificada a fin de responder a las caractersticas particulares de esta modalidad
interactiva de trabajo entre el constructor y su comitente.

La elaboracin de este Captulo se ha basado en construcciones doctrinarias
vernculas y en numerosos antecedentes aportados por la jurisprudencia extranjera.

El Ttulo cierra con el Captulo XI, que disciplina en tres artculos independientes la
responsabilidad tanto del trabajo areo, como la de los aeroclubes y otras actividades
areas privadas.



TITULO XI
BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO

Hay notables novedades jurdicas en esta nueva versin, aun cuando en su esencia
reproduce al Cdigo del ao 1967. Las modificaciones no solo apuntan a mejorar su
estructura normativa, sino tambin a codificar normas de la costumbre aeronutica
internacional, que consagran uniformemente el total desinters de los comandantes de
aeronave por cobrar ninguna remuneracin por asistir o salvar a otra aeronave, o a las
personas o cosas que ella transporta.

El Ttulo principia sealando cules son las notas que caracterizan a las operaciones
de bsqueda, asistencia y salvamento, los tres pilares del socorro aeronutico. Merece
tambin destacarse el artculo 395, que no hace ms que recoger la esencia del artculo
25 del Convenio de Chicago de 1944. La alusin al Estado del explotador tiene por
objeto guardar toda una coherencia interna dentro del Cdigo, ya que en otro Ttulo se
ha dado expresa cabida a lo normado por el art. 83 bis del mismo instrumento
internacional. Por otra parte, con este precepto se preanuncia lo que ms adelante ser
dispuesto con relacin a la investigacin de accidentes de aviacin y la posibilidad de
que varios sujetos pblicos y/o privados contribuyan a la recuperacin de restos cuando
el costo de tales operaciones sobrepase la disponibilidad financiera del Estado donde se
produjo el accidente.



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TITULO XII
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
E INCIDENTES GRAVES DE AVIACIN

A travs de este Ttulo se ensancha el horizonte de sucesos investigables,
incorporando tambin a los incidentes que afecten o puedan afectar gravemente la
seguridad aeronutica. En el Ttulo se introducen, adems, todas las modificaciones que
fueron aprobadas en el decurso de las I Jornadas Nacionales para Jueces y Fiscales
Federales sobre Aspectos Tcnicos y Jurdicos de la Investigacin de Accidentes de
Aviacin, celebradas en setiembre de 2000, bajo los auspicios del Instituto de
Investigaciones J urdicas y Sociales Ambrosio L. Gioja, de la Universidad de Buenos
Aires, y la Fuerza Area Argentina. En tal sentido se hace hincapi en que, segn lo
dispone la norma 3.1 del Anexo 13 de OACI, el nico objetivo de la investigacin ser
la prevencin de futuros accidentes e incidentes, y no la determinacin de culpas o
responsabilidades jurdicas. Por tal motivo, las declaraciones de las personas y los
informes que incluyan datos amparados por el secreto industrial o profesional, estn
aqu tambin amparados por la regla de la confidencialidad, en tanto que la
desgravacin de las voces de cabina ser informacin privilegiada no revelable, a menos
que el juez interviniente autorice su divulgacin mediante resolucin fundada. Se
destaca que ninguno de los dos preceptos aqu utilizados, el de confidencialidad y el de
informacin privilegiada, son ajenos al orden internacional ni al interno, ni al derecho
comparado. Por el contrario, es dable sostener que su empleo con criterio restrictivo y
excepcional hace al buen funcionamiento de ciertos institutos jurdicos.



TITULO XIII
SEGUROS

Desde la fecha de la vigencia de la ley 17.285, la tcnica aseguradora ha variado
sustancialmente, circunstancia que ha modificado la estructura misma del rgimen de
seguros nacional que se ha ajustado a un proceso de progresiva internacionalizacin. Es
por eso que en este proyecto se han extirpado, por un lado, todas las normas del Cdigo
que, luego de casi cuatro dcadas y media, han sido superadas por una prctica
consuetudinaria nacida al calor de la evolucin del mercado del seguro, aadindose,
por el otro, tres nuevos preceptos con el objeto de lograr una mayor equidad en la
distribucin del riesgo (artculos 416 a 418).

Al artculo 411, relativo a los seguros cuya contratacin es obligatoria, se le aade
un nuevo inciso, el c), a fin de guardar una coherencia lgica con lo dispuesto tanto en
materia de hipoteca (artculo 108, 1er. par) como de salvamento (artculos 388 y 389),
pues en ambos casos se alude directa o implcitamente a que las indemnizaciones
tendrn como tope el valor de la aeronave antes de producido el hecho. Ello supone la
contratacin de un seguro de casco. A su vez, como se trata de responsabilidades
garantizadas, es lgico que se lo anote entre los seguros obligatorios. Esta exigencia fue
omitida por el legislador en el ao 1967 y la omisin perdur en otros anteproyectos que
lo sucedieron con el fin de modificarlo. Finalmente, se agrega artculo 417 con el
objetivo de fortalecer la posicin jurdica del damnificado, a fin de evitar que la
compaa de seguros se abstenga de pagar invocando las defensas exculpatorias que le
acuerdan los artculos 70 y 114 de la ley de seguros (esto es, el dolo o la culpa grave del
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asegurado). Los intereses de los damnificados tienen la proteccin adicional otorgada
por el artculo 418, tomado de la legislacin colombiana.



TITULO XIV
FISCALIZACIN Y PROCEDIMIENTO

El principio en virtud del cual la autoridad aeronutica es responsable del ejercicio
del poder de polica se ha mantenido, excepcin hecha de las competencias que
corresponden a las fuerzas de seguridad y de defensa nacional, militarizadas o no. Por lo
dems, todo lo aqu preceptuado responde a principios clsicos que se alimentan de una
prctica que viene de mediados del siglo pasado.

Por lo dems, se ha respetado el cuerpo normativo de la ley 17.285, que segua casi
punto por punto los lineamientos del primer cdigo aeronutico argentino, aprobado en
el ao 1954 por ley 14.307. Esta decisin se fundamenta en que su aplicacin prctica
no ha suscitado inconvenientes.



TITULO XV
PRESCRIPCIN

Ms all de haber mantenido algunas disposiciones ya clsicas, en este Cdigo se
pueden detectar varias innovaciones. As pues, respecto del fabricante de aeronaves, se
establece un plazo de prescripcin semestral para los vicios ocultos de la cosa, y se
estipula otro decenal para todas las demandas interpuestas contra el constructor, salvo la
bienal que compete a los pasajeros o cargadores y a los terceros en la superficie. Por lo
dems, el constructor de aeronaves asume una responsabilidad contractual frente al que
le encarg la obra bajo la modalidad de una locacin de obra, o frente al primer
adquirente que la obtuvo a travs de un contrato de compraventa de cosa futura. Frente
al resto de sucesivos poseedores de la aeronave, su responsabilidad ser
extracontractual. Ante ellos la prescripcin ser decenal, mientras que ser bienal para
los pasajeros y cargadores de la aeronave siniestrada o los terceros en la superficie que
hayan sufrido daos como consecuencia de defectos de construccin, diseo o
concepcin del mantenimiento de la aeronave. La ltima frase de la norma determina el
colapso del plazo prescriptivo frente a otro de caducidad.

Respecto a la accin semestral de repeticin, se la extiende a todos los casos de
responsabilidad solidaria, completndose as un vaco dejado por otros proyectos y por
el propio Cdigo de 1967, a pesar de que varios de sus preceptos han fijado la
solidaridad pasiva.

Se estipula un trmino para interponer acciones contra los Organismos de Control
del Trnsito Areo y los explotadores de aerdromos, y se establece un plazo
prescriptivo especial para los casos de dao ambiental.



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TITULO XVI
INFRACCIONES Y DELITOS

No hay muchas novedades en la regulacin de las faltas aeronuticas, salvo en dos
casos: la correccin de un error material que se viene arrastrando desde la sancin del
Cdigo Aeronutico en 1967, y la eliminacin de toda referencia al monto de las
multas. Respecto de este tpico, se prev que los montos se determinen por va
reglamentaria, pues se estima que ello permitir imprimirle a esta materia el dinamismo
que la caracteriza. En la ley 17.285 las multas se calculaban sobre la base de mltiplos
de las tarifas mximas vigentes en cada instrumento de concesin o autorizacin. Este
sistema dej de ser prctico en razn de la variedad y multiplicidad de tarifas existentes
y su modificacin a travs de un simple registro. Por otra parte, aquel sistema haba
revelado su inequidad al sancionar faltas similares con multas dismiles, en funcin de
la tarifa correspondiente al mayor trayecto contenido en el instrumento que hubiera
otorgado la autorizacin o concesin.

Respecto a los delitos aeronuticos, tratados en el Captulo II, este proyecto cuenta
con la loable iniciativa de recuperar su vigencia e introducir algunas novedades en la
tipologa penal aeronutica. El libro del Dr. Federico N. Videla Escalada, en el volumen
V del T IV de su monumental obra, exime de todo comentario acerca de la necesidad y
conveniencia de contar con un Captulo especficamente dedicado a tipificar los delitos
aeronuticos. Habiendo sido derogado hace ms de cuatro dcadas sin que hasta el
presente se haya completado el visible vaco jurdico dejado por aquella medida, su
principal consecuencia adversa ha sido la amplsima impunidad obtenida merced a la
carencia de una correcta y especfica tipificacin penal de los hechos vinculados al
empleo de aeronaves como vector necesario para la comisin de ciertos delitos.

Si se hace un anlisis del problema sobre la situacin del derecho aeronutico, en
referencia al derecho penal, se puede afirmar, en principio, que la legislacin argentina
es altamente insuficiente en este tema, fundamentalmente porque que no ha existido una
seria preocupacin por parte de los gobiernos a los largo de las ltimas cuatro dcadas y
media, especialmente del Congreso de la Nacin a quien corresponda hacerse cargo del
dficit legislativo, que era muy necesario habida cuenta de las sucesivas reformas y
contrarreformas al Cdigo Penal.

Tal como se sostena en la exposicin de motivos del Cdigo Aeronutico aprobado
por ley 17.285, si bien la actividad area es sustancialmente segura, no puede ignorarse
que suscita un riesgo especfico que slo puede ser eliminado mediante un control
severo de las aeronaves y de la actividad que con ellas se despliega. Por otra parte, los
actos ilcitos contra la aviacin civil tiene la entidad suficiente para poner en peligro la
seguridad y proteccin de las personas y los bienes, afectar gravemente a la explotacin
de los servicios areos, los aeropuertos y la navegacin area, y socavar la confianza de
los pueblos en el desenvolvimiento seguro y ordenado de la aviacin civil para todos los
Estados.

Dentro del Captulo II, adems de recuperar las figuras delictivas derogadas a poco
de entrar en vigencia la ley 17.285, las novedades ms significativas pasan por la
adecuacin de la legislacin interna a los delitos penalizados a travs de varios
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convenios internacionales ratificados por la Repblica Argentina (Tokio de 1963, La
Haya de 1970 y Montreal de 1971). Tambin se tomaron en cuenta los tipificados en el
convenio aeronutico ms reciente en materia de derecho penal internacional, el de
Beijing del 10 setiembre de 2010 para la Represin de actos ilcitos relacionados con la
aviacin civil internacional, en el que nuestro pas particip activamente. Todo ello ha
redundado en la incorporacin de nuevas figuras delictivas, tales como varias de las
tipificadas en los artculos 449 a 454.

Quiz lo ms destacable sea el novsimo delito tipificado en artculo 456, cuya
amplitud conceptual es ptima para incluir, dentro de esta norma, a los pasajeros
indisciplinados o unrully passengers como los denomina la IATA (tambin se los
designa como pasajeros insubordinados, disruptivos o perturbadores). Son varias las
aerolneas que han tomado medidas unilaterales para controlarlos. Sin perjuicio de estas
iniciativas privadas, es necesario contar con normas sustantivas que amplen las
facultades del comandante de aeronave para que el control que ejerza sobre estos
pasajeros tenga firme sustento legal y as se eviten pronunciamientos judiciales adversos
o contradictorios.


TITULO XVII
DISPOSICIONES FINALES

Como su denominacin lo indica, se tratan aqu unos pocos temas que,
ontolgicamente, no tuvieron espacio en ninguno de los Ttulos anteriores. Son los
relativos a las unidades de medida, al material cartogrfico y a los DEGs.

Con relacin a la ley 17.285, este Ttulo tiene dos novedades. Por una parte, los
artculos 233 y 234 fueron re-situados, respectivamente, en el Captulo X, relativo a la
prdida y abandono de aeronaves (Ttulo IV sobre aeronaves), y en el Captulo nico
del Ttulo IX dedicado a los aeroclubes y otras actividades areas privadas. Por otra
parte, se precisa qu ha de entenderse por Derechos Especiales de Giro.

El Ttulo concluye con la lgica norma derogatoria y la que prev el plazo de su
entrada en vigor.


Fdo.: Griselda D. Capaldo
Investigadora del CONICET
Buenos Aires, 3 de diciembre de 2010











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TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES


CAPTULO I

mbitos de aplicacin y fuentes

ARTCULO 1: Este Cdi go ri ge l a aeronuti ca ci vi l en el territori o de l a
Repblica Argenti na, su mar terri tori al y aguas adyacentes y el espaci o
areo que l os cubre.

Conc.: art. 1, primer prrafo, de la ley 17.285.
Nota: Se agreg la frase y aguas adyacentes para adecuar el Cdigo a las definiciones
dadas por los artculos 55 y 33 del Convenio de 1982 sobre Derecho del Mar, Ley
24543/95, relativos a la zona econmica exclusiva y a la zona contigua subsumida en
sta.


ARTCULO 2: El mbi to de apli cacin de este Cdi go se exti ende
asi mi smo a todos aquel l os espaci os en l os que l a Repbl i ca Argenti na
ejerza juri sdicci n y/o derechos de soberana, conforme a y en
cumpl i mi ento de l os tratados i nternaci onal es de l os que es parte.

Conc.: artculos 27, 31, 75 incisos 22 y 24 y art. 116 de la Constitucin Nacional
reformada en 1994.
Nota: artculo nuevo.
Es una norma de desarrollo progresivo del derecho aeronutico. Se introdujo este nuevo
artculo con el objeto de adecuar la letra del Cdigo a ciertos tratados internacionales
suscriptos por la Repblica, tales como el Convenio de 1982 sobre Derecho del Mar, ley
24543/95, y el Tratado Antrtico de 1959, ley 15.802/61, y sus Leyes y Decretos
complementarios tales como Leyes 24.216/93, 25.260//00, y Decretos 274/95 y
1.457/01, entre otros.


ARTCULO 3: A reserva de l os tratados i nternaci onal es vi gentes para l a
Repbl i ca, l a Argenti na ti ene soberan a pl ena y excl usiva sobre el
espaci o areo que cubre su terri torio, su mar terri tori al y sus aguas
adyacentes. El mbito espaci al areo menci onado en el presente y en l os
art cul os 1 y 2 se denomi na en adel ante espaci o areo argenti no.

Nota: artculo nuevo.
Es una norma de desarrollo progresivo del derecho aeronutico.
Disposiciones similares se encuentran en el art. 11 del Cdigo Brasileiro de
Aeronutica, Ley 7.565/86, con las reformas de la Ley 9.614/98; en el artculo 1 del
Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90; en el art. 1 del Cdigo Aeronutico de
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Paraguay, Ley 1.860/02; en el art. 3 de la Ley 21/03 de Aviacin Civil de Panam; en el
art. 1777 del Cdigo de Comercio de Colombia, Libro Quinto (de la Navegacin)
Parte Segunda (de la Aeronutica); en el art. 4 de la Ley de Aviacin Civil de
Venezuela, Decreto-Ley 1946/01; en el art. 1 del Cdigo Aeronutico de Uruguay, Ley
14.305/74 con las modificaciones de las Leyes 14.653/77, 16.403/93 y 18.058/06.
Tambin concuerda con las disposiciones del art. 1 del Convenio de Chicago de 1944,
Decreto-Ley 15.110/46 ratificado por Ley 13.891/49, y el Convenio de 1982 sobre
Derecho del Mar, Ley 24543/95.


ARTCULO 4: Se enti ende por aeronuti ca ci vil el conj unto de acti vi dades
y servi ci os vi nculados con el empl eo de aeronaves privadas y pbl i cas.
Las aeronaves mi l i tares y l as operadas por l as fuerzas de seguri dad
quedan excl ui das del mbi to de apl i caci n de este Cdi go. Si n embargo,
se l e apl i carn l as normas rel ati vas a ci rcul aci n area, responsabil idad y
bsqueda, asi stenci a y sal vamento.

Conc.: art. 1, segundo prrafo, de la ley 17.285.
Nota: A la definicin de aeronutica civil se le aadi el vocablo servicios pues
semnticamente se distinguen de las actividades en razn de que los ltimos estn
destinados a satisfacer necesidades de la sociedad civil y de la seguridad de la
navegacin area.
Esta modificacin tiene antecedente en el art. 9.e) de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04, y en los Anteproyectos de Cdigo Aeronutico del ao 2000 y
del ao 2006 preparados por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, y en el
Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza
Area Argentina.
Como novedad, se excluyen tambin de su mbito de aplicacin en razn de la materia a
las aeronaves operadas por las fuerzas de seguridad encargadas de la seguridad interior,
para as completar el escenario jurdico del pas en el que las aeronaves militares tienen
a su cargo la defensa nacional. Esta modificacin es de desarrollo progresivo del
derecho aeronutico.


ARTCULO 5: Los servicios regulares de transporte areo son un servici o
esenci al de uti l i dad pbl i ca.

Conc.: Decreto 843/2000, art. 2, inc. d), sobre Servicios Esenciales.
Nota: artculo nuevo.
Su antecedente es el art. 1776 del Cdigo de Comercio de Colombia, Libro Quinto (de
la Navegacin) Parte Segunda (de la Aeronutica).


ARTCULO 6: Si una cuesti n no estuvi ese previ sta en este Cdi go ni en
l os tratados i nternaci onal es de l os que l a Repbl i ca Argenti na es parte o
en l as l eyes y regl amentos compl ementari os, se resol ver por l os usos y
costumbres de l a acti vidad area y por l os pri nci pi os general es del
derecho aeronuti co, y si an l a sol uci n fuese dudosa, por l as normas
anl ogas o por l os pri nci pi os general es del derecho comn, teni endo en
consi deraci n l as ci rcunstanci as del caso.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Las normas del Libro Pri mero del Cdi go Penal se apl i carn a l as fal tas
y del i tos previ stos en este Cdi go, en cuanto sean compati bl es.
Las rel aci ones l aboral es del personal aeronutico sern regi das por las
l eyes de l a materi a.

Conc.: art. 2 y 87 de la ley 17.285 y artculos 27, 31, 75 incisos 22 y 24 y art. 116 de la
Constitucin Nacional reformada en 1994.
Nota: Se completa el rgimen de fuentes incorporando la legislacin aeronutica
internacional y se adopta un nuevo orden de prelacin de fuentes, anteponiendo los usos
y costumbres de la actividad area a los principios generales de esta disciplina.
Esas modificaciones tienen antecedente en el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por
el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, y fue recogido tambin
por el Anteproyecto de Cdigo Aeronutico del ao 2006 preparado por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.
Se aade al precepto un nuevo y ltimo prrafo, relativo a las relaciones laborales, que
no hace sino recoger la esencia del texto del art. 87 de la Ley 17.285.



CAPTULO II

Ley aplicable, jurisdiccin y competencia

Nota al Captulo II: Se ha introducido una variante metodolgica, pues lo atinente a las
cuestiones jurisdiccionales y legales es incorporado como un Captulo independiente dentro del
Ttulo I, relativo a las Disposiciones Generales.
En la ley 17.285 estos temas eran regulados en el Ttulo XI, artculos 197 a 201.
Los Anteproyectos de Cdigo Aeronutico del ao 2000 y del ao 2006 preparados por la
Subsecretara de Transporte Anteproyecto y el del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, son los antecedentes de esta novedad
metodolgica.


ARTCULO 7: Decl rase materia de legi slacin nacional l o concerniente a
l a regul aci n de:
a) el conj unto de acti vidades y servi ci os que conforman l a aeronuti ca
ci vi l ;
b) la seguri dad operaci onal y la seguri dad de l a aviaci n;
c) l a ci rcul aci n area en general , el funci onami ento de l os aerdromos,
especial mente aquell os desti nados a la navegaci n area internacional o
i nterprovinci al o a servi ci os areos conectados con stas y de l os l ugares
denunci ados como aptos;
d) l a acti vi dad de l os cl ubes areos en sus disti ntas especiali dades de l a
aeronuti ca ci vil como as tambi n de l as escuel as rel aci onadas a esas
especial idades, sean o no parte de dichos clubes areos;
e) l a i nci denci a ambi ental de l a infraestructura, los servi ci os y
operaci ones vi nculados al conjunto de acti vi dades y servi ci os que
conforman l a aeronuti ca ci vi l ;
Autor: Griselda D. Capaldo
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f) el otorgami ento de las certi fi caciones de i donei dad del personal
aeronuti co, as como l a matricul aci n y certi ficaci n de
aeronavegabi lidad y de ti po de las aeronaves;
g) el otorgami ento de l os permi sos de operacin de transporte y de
trabaj o areos.

Conc. : art. 197 de la ley 17.285.
Nota: Se fijan las materias que sern objeto de legislacin nacional, y por lo tanto
quedan excluidas de la potestad legislativa de las provincias. Tiene modificaciones
conceptuales y semnticas.
La clusula ambiental del inc. e), extensiva a las actividades mencionadas en los incisos
previos, es novedosa y carece de correlato con normas aeronuticas previas a la sancin
de este Cdigo. Su antecedente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, recogido luego por el
Anteproyecto de Cdigo Aeronutico del ao 2006 preparado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 8: Corresponde a l a Corte Suprema de J usti ci a y a l os
tribunal es i nferi ores de la Naci n el conoci mi ento y deci si n de l as
causas que versen sobre aquel l as cuesti ones comprendi das en el mbi to
de apl icaci n establ eci do en l os art cul os 1, 2, 3 y 4 de este Cdi go, as
como de l as fal tas y del i tos que se rel aci onan con el l as y puedan
afectarl as.

Conc. : art. 198 de la ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones semnticas y conceptuales para precisar que la competencia
de la Corte Suprema coincide con el mbito de aplicacin de este Cdigo.


ARTCULO 9: La autori dad aeronuti ca tendr a su cargo l a apl i caci n del
presente Cdi go, de l os tratados i nternaci onal es espec ficos de l os que l a
Repbl i ca Argenti na es parte y de toda la l egisl aci n naci onal que l o
compl emente, i ncl ui das las normas y mtodos recomendados por la
Organi zaci n de Aviaci n Ci vil I nternaci onal OACI , as como l a
fi scal i zaci n de todas l as acti vidades que su observanci a genere, l a
seguridad operaci onal , la prevenci n e i nvesti gaci n tcni ca de l os
acci dentes e i nci dentes graves de avi aci n, y l a prevenci n,
i nvesti gaci n y sanci n de l as fal tas aeronuti cas.

Nota: artculo nuevo.
La norma establece en forma genrica las funciones de la autoridad aeronutica,
denominada Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC).
Disposiciones semejantes se encuentran en el art. 1.2 de la Ley de Aviacin Civil de
Panam, Ley 21/2003; la Ley 22/03 sobre autoridad aeronutica Civil de Panam; la ley
de Criao da ANAC, de Brasil, Ley 11.182/05; el Ttulo I Captulo II, artculos 8 a
13 de la Ley Aeronutica Civil de Per, Ley 27261/00; art. 9.f de la Ley de Aeronutica
Civil de Bolivia, Ley 2.902/04; y en el Ttulo II, artculos 15 a 29, de la Ley de
Aviacin Civil de Venezuela, Decreto-Ley 1946/01.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Otros precedentes son los Anteproyectos de Cdigo Aeronutico de 2000 y de 2006
preparados por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, as como el Anteproyecto
del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area
Argentina.


ARTCULO 10: Estn regi dos por l as l eyes de l a Naci n Argenti na y sern
j uzgados por sus tri bunal es:
a) l os hechos ocurri dos, l os actos real i zados, l as fal tas y l os del i tos
cometi dos a bordo de una aeronave pri vada argenti na sobre terri tori o
argenti no, su mar terri tori al y aguas adyacentes, el al ta mar o en aquel l os
espacios donde ni ngn Estado ejerza soberana;
b) l os hechos ocurri dos, l os actos real i zados, l as fal tas y l os del i tos
cometi dos a bordo de una aeronave pri vada argenti na sobre terri tori o
extranj ero, excepto que afecten l a seguri dad o un i nters l eg ti mo del
Estado subyacente o causen daos a l as personas o bi enes en l a
superfi ci e.

Conc.: art. 199 de la ley 17.285.
Nota: En el inc. (a) se mencionan las aguas adyacentes (que corresponden a la zona
econmica exclusiva), a fin de que la norma guarde coherencia con el mbito de
aplicacin en razn del espacio delimitado por los art. 1, 2 y 3.
En el inc. (b) se modifica el criterio del segundo prrafo del art. 199 de la ley 17.285
con el fin de consagrar un principio ms amplio de derecho internacional privado.


ARTCULO 11: Estn regi dos por la ley de sus respecti vos pabell ones y
sern j uzgados por sus tri bunal es l os hechos ocurri dos, l os actos
real i zados, l as fal tas y los delitos cometi dos en aeronaves pbli cas o
pri vadas extranj eras en vuel o sobre terri tori o argenti no, su mar
terri torial y aguas adyacentes.
Sl o estarn regi dos por l as l eyes de l a Naci n Argenti na y sern
j uzgados por sus tri bunal es l os hechos ocurri dos, l os actos real izados,
l as fal tas y l os del i tos cometi dos a bordo de una aeronave pri vada
extranjera en vuel o sobre territori o argenti no, su mar terri tori al y aguas
adyacentes y el espaci o areo que l os cubre, cuando:
a) afecten la seguri dad, el orden pbl i co o un i nters l eg ti mo del
Estado;
b) causen dao a l as personas o a l os bienes si tuados en terri tori o
argenti no o al medi oambi ente;
c) infri njan leyes o regl amentos de circulaci n area;
d) l a aeronave hubi era real i zado en el terri tori o naci onal el primer
aterri zaj e posteri or al hecho, acto, fal ta, o del i to, sal vo que en este
l ti mo caso se conceda l a extradi ci n.

Conc.: art. 200 y 201 de la ley 17.285.
Nota: se modifica el art. 200 de la ley 17.285, dndole mayor amplitud al mbito de
aplicacin espacial de la norma.


Autor: Griselda D. Capaldo
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El inc. (b) trae una nueva referencia al medio ambiente, por considerar que es un bien
jurdico cuya preservacin tiene rango constitucional.
En el inc. (d) se reformula el texto del inc. 3 del art. 200 y se exige que la extradicin
haya sido concedida. El antecedente de esta modificacin son los Anteproyectos del ao
2000 elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE, y
el de 2001 preparado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area
Argentina.
El art. 201 ha sido incorporado como primer prrafo del actual art. 11.


ARTCULO 12: Los hechos ocurri dos, l os actos real i zados y l os del i tos
cometi dos a bordo de una aeronave pbl i ca argenti na estarn si empre
regidos por las leyes de l a Naci n y sern j uzgados por sus tri bunal es,
aun cuando ocurri eren sobre el terri tori o de un Estado extranj ero, su mar
terri tori al y aguas adyacentes, y el espaci o areo que l os cubre.

Nota: artculo nuevo.
Cubre una laguna del Cdigo anterior. Determina cul es el estatuto jurdico aplicable a
las aeronaves pblicas argentinas.
Los antecedentes de esta norma son los Anteproyectos del ao 2000 y del ao 2006
elaborados por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, as como el de 2001
preparado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 13: Sin perjuicio de otra norma espec fi ca apli cabl e al caso, los
supuestos descri ptos en este art cul o se regirn por los si guientes
pri nci pi os:
1) la ejecuci n de l os contratos de transporte areo i nternaci onal de
personas, equi paj es y carga se ri gen por l a l ey del l ugar del desti no fi nal
que hubi ese si do pactado;
2) l as rel aci ones l aboral es entre el comandante de aeronave y dems
mi embros de l a tri pul aci n con el expl otador se ri gen por l a l ey del
Estado de matr cula de la aeronave;
3) l a adqui si ci n del derecho de propi edad y otros derechos real es sobre
una aeronave, su transferenci a y publ i ci dad, as como l a consti tuci n,
natural eza y orden de l os pri vi l egi os se ri gen por la ley del Estado de
matr cul a de l a aeronave;
4) el embargo y dems medi das cautel ares sobre l as aeronaves, se rigen
por l a l ey del Estado de si tuaci n de l a aeronave;
5) l a venta j udi ci al de l a aeronave se ri ge por l a l ey del Estado en el que
l a mi sma se real ice;
6) el abordaj e areo se ri ge por l a l ey del Estado donde se produj o. Si el
abordaj e ocurriese en al ta mar o en espaci os no someti dos a l a soberan a
o j uri sdi cci n de ni ngn Estado y entre aeronaves de i gual naci onal i dad,
se ri ge por l a l ey de su pabel l n. Si ocurri ese entre dos aeronaves de
disti nta naci onali dad en aquell os espaci os donde ni ngn Estado ejerce
soberana o jurisdiccin, cada aeronave quedar obli gada en l os trmi nos
de l a l ey del Estado de su matr cul a, no pudi endo obtener ms de l o que
el l a l e concede.
Las acci ones ci viles debern i ntentarse, a el ecci n del demandante:
Autor: Griselda D. Capaldo
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a) ante l os tri bunales del domi ci l i o del demandado, o
b) ante l os tri bunal es que ej erzan j uri sdicci n en el l ugar donde la
aeronave haya si do embargada en razn del abordaje;
6.1) Los tri bunal es naci onal es son competentes para conocer en l as
acci ones deri vadas de abordajes ocurri dos en aquel l os espaci os donde
ni ngn Estado ej erce soberana o jurisdicci n, cuando:
a) una de l as aeronaves es de matr cul a naci onal ;
b) el demandado tiene resi dencia habitual o sede soci al en l a Repblica
Argentina;
c) despus del abordaj e una de l as aeronaves hace su pri mera escal a o
arri bo eventual a l a Repblica;
7) l os servi ci os de asi stenci a y sal vamento se regi rn por l a l ey del
Estado donde fueron prestados. Si se prestaren en espaci os no someti dos
a l a soberan a ni juri sdicci n de ni ngn Estado, se regirn por la ley de
l a naci onali dad de la aeronave que prest l a asi stenci a o sal vamento.
En este caso, l as acci ones ci vi l es debern i ntentarse, a el ecci n del
demandante:
a) ante l os tri bunal es de su domi ci l i o, o
b) ante l os tri bunal es que ej erzan j uri sdicci n en el l ugar donde la
aeronave auxi l i ada hi zo su pri mer escala o arribase eventualmente;
8) l os contratos de seguros aeronuticos se rigen por l a l ey del Estado
donde est domi ci l i ada l a soci edad aseguradora, o en su caso, l os de l as
sucursal es o agenci as por cuyo i ntermedi o se hubi era cel ebrado el
contrato.
Son competentes para conocer en l as acciones que se deduzcan contra el
asegurador, l os tri bunal es del Estado del domi ci l i o de l as soci edades
aseguradoras, o en su caso, los de las sucursales o agencias por cuyo
i ntermedi o se hubi era cel ebrado el contrato. Las soci edades
aseguradoras, as como sus sucursal es o agenci as, cuando revi stan l a
cal i dad de demandantes, ti enen l a opci n de ocurri r ante l os tri bunal es
del domi ci l i o del asegurado.

Conc.: artculos 27, 31, 75 incisos 22 y 24 y art. 116 de la Constitucin Nacional
reformada en 1994, artculos 597 a 621 de la Ley de la Navegacin 20.094, artculos
1205 a 1210 y 1212 a 1216 del Cdigo Civil, Tratado de Montevideo de 1940, Ley
7.771/56, Convenio de Ginebra de 1948, Ley 14.467, y Convenio de Roma de 1933
relativo al Embargo Preventivo de Aeronaves, Ley 23.111/84.
Nota: artculo nuevo.
Es una tpica norma de derecho internacional privado, cuya esencia no consiste en
resolver sustantivamente la cuestin sino en resolver un conflicto de leyes fijando cul
es la aplicable al caso cuando ste tiene, entre sus elementos constitutivos, un
componente extranjero.
Los incisos 6 y 6.1 estn inspirados en la Ley de la Navegacin 20.094/74.
Otros antecedentes de esta norma son: el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el
Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial, el de 2001 preparado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina y el de 2006 realizado por
la Subsecretara de Transporte Aerocomercial.



Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO II

CIRCULACIN AREA

Nota: Se introduce un cambio metodolgico, pues la regulacin de los servicios de navegacin
area ha sido transferida al Ttulo siguiente.
Este segundo Ttulo consta de dos Captulos, uno destinado a establecer Reglas Generales y
otro sobre Ingreso y salida de aeronaves del espacio areo argentino.


CAPTULO I

Reglas Generales

ARTCULO 14: El despegue, l a ci rcul aci n, el aterri zaj e y el amaraj e de
aeronaves es l i bre en todos l os mbi tos espaci al es i ndicados en l os
art cul os 1, 2 y 3 de este Cdi go, en cuanto no fueren l i mitados por l a
l egi sl aci n vi gente, o por razones de defensa o seguri dad naci onal o de
i nters pbl i co.
El trnsi to areo ser regul ado de manera que posi bi l i te el movi mi ento
seguro, ordenado y efi ciente de las aeronaves. A tal es efectos, l a
autori dad aeronuti ca establ ecer l as normas rel ati vas a l a ci rcul aci n
area, l a prevenci n de del i tos y faltas aeronuti cas, l as medi das de
seguri dad operaci onal correspondi entes y l as que hagan a l a protecci n
del medi o ambi ente.
Cuando en vi rtud de sus funci ones espec fi cas l as aeronaves pbl i cas, l as
mi l i tares o l as de l as fuerzas de seguri dad deban apartarse de l as normas
referentes a l a ci rcul aci n area, debern comuni carl o a l a autoridad
aeronuti ca.

Conc.: art. 3 y art. 1 segundo pr. De la Ley 17.285.
Nota: Se incorporan nuevos prrafos para robustecer los objetivos de defensa y
seguridad nacional dentro del mbito espacial regulado por este cdigo.
La frase o por razones de defensa o seguridad nacional o de inters pblico tiene
raigambre centenaria y fue tomada del art. 10 de la Ley 2902/04 de Aeronutica Civil de
Bolivia. El adjetivo eficiente alinea a nuestro cdigo con el Prembulo del Convenio
de Chicago de 1944.
En el segundo prrafo se alude concretamente a la seguridad operacional y a la
proteccin del medio ambiente. En el primer caso para estar acorde con la terminologa
internacional (v.gr., la empleada en el Manual de vigilancia de la seguridad
operacional de OACI doc. 9734-AN/959). En el segundo, para guardar concordancia
con la Ley General del Ambiente 25.675/02 cuyas disposiciones son de orden pblico.
Se reemplaza el vocablo acuatizaje empleado en el cdigo anterior por el ms preciso
de amaraje.
Otras fuentes del artculo 14 son: en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el
Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial, el de 2001 preparado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, los del ao 2000 y 2006
Autor: Griselda D. Capaldo
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realizados por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, y los proyectos
presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el
Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004.
Disposiciones semejantes se encuentran en el art. 14 de la Ley de Aeronutica Civil del
Per N. 27261/00.


ARTICULO 15: La autori dad aeronuti ca regl amentar las actividades que
se desarroll en con estructuras, aparatos o mecani smos que, si n ser
aeronaves y si empre que para l ograr sustentaci n no empl een l a reaccin
del ai re sobre l a superfi ci e terrestre, puedan despl azarse con o si n pi l oto
o bi en con o si n motor a travs del mbi to del i mi tado en l os art cul os 1,
2 y 3.

Conc.: Anexo 2 al Convenio de Chicago de 1944, Decreto-Ley 15.110/46 ratificado por
Ley 13.891/49, trae algunas normas recomendadas sobre paracaidismo (pr. 3.1.6 del
Captulo 3 y Apndice 1 y 4).
Nota: artculo nuevo.
La norma est destinada a regular aquellas actividades que, por desarrollarse en el
espacio areo, introducen una ecuacin de riesgo probable de colisin con las aeronaves
que, por lgica, estn operando y circulando bajo estrictas normas de seguridad
fiscalizadas por la autoridad de aplicacin, a las que escapan estos mecanismos debido a
que por sus caractersticas- estn excluidos del mbito de aplicacin del cdigo en
razn de las cosas dado que no pueden ser calificados jurdicamente como aeronaves.
Abarcara, entre otros, a los parapentes con o sin motor, los paracadas, los flying-boats,
las alas-delta, u otros mecanismos semejantes.


ARTICULO 16: A l os efectos de l o di spuesto en el art cul o anteri or, l a
autori dad aeronuti ca regl amentar su rel aci n con y l as atri buci ones que
ceder a l as Federaci ones Aerodeportivas para l a expedicin de los
respecti vos certi fi cados de competenci a y a fi n de que asuman el control
y fi scal i zaci n de l as acti vi dades que nucl ean.

Nota: artculo nuevo.
Es una norma de desarrollo progresivo del derecho aeronutico. Responde a las
modernas tendencias internacionales que responsabilizan a las Federaciones aero-
deportivas por las actividades desarrolladas por sus miembros, cedindoles ciertas
facultades de control, fiscalizacin y expedicin de certificados.


ARTICULO 17: Las aeronaves deben despegar desde y aterri zar en
aerdromos pbl i cos o pri vados o en l ugares aptos denunciados, excepto
en casos de fuerza mayor, o cuando cumpl an funci ones sani tari as, o por
bsqueda, asi stenci a y sal vamento, o cuando se trate de aeronaves
pbli cas en ejerci ci o de sus funci ones espec fi cas.
Los hi droavi ones y anfibi os mi entras estn posados o se desl i cen sobre
el agua o sean remol cados en sta, quedan someti dos adems, a l as l eyes
y reglamentos perti nentes a l a navegaci n acuti ca. El rgi men de
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despegue y acuati zaj e de dichas aeronaves ser determi nado por v a
regl amentari a.

Conc. : art. 4 de la Ley 17.285.
Nota: Se elimin el prrafo segundo del artculo 4 del cdigo anterior por entender que
la dispensa que otorgaba a las aeronaves privadas no destinadas a servicios de transporte
areo o las destinadas exclusivamente a transporte postal, facilitaba la comisin de
ciertos delitos, algunos graves, como por ejemplo, contrabando, trfico de personas o de
estupefacientes, etc.
El segundo prrafo introduce, como novedad, algunas directrices especficas para los
hidroaviones u otras construcciones anfibias. Su antecedente es el art. 34 de la Ley de
Aviacin Civil de Venezuela, Decreto-Ley 1946/01 y el Anexo 7 al Convenio de
Chicago de 1944, Decreto-Ley 15.110/46 ratificado por Ley 13.891/49.


ARTICULO 18: Ni nguna aeronave debe aterri zar en aerdromos pri vados
sin autorizaci n de su propietari o, sal vo caso de fuerza mayor.
El aterrizaj e en l ugares aptos denunciados debe hacerse con autori zaci n
previ a del propi etari o y baj o l a responsabi l i dad del comandante de l a
aeronave.
El aterri zaj e en aerdromos pri vados o en l ugares aptos denunci ados, no
autori za al propi etari o a i mpedi r l a conti nuaci n del vuel o ni a ej ercer
derecho al guno de retenci n sobre l a aeronave. Si l e produj ese un dao,
tendr derecho a i ndemni zaci n.
Esta regl a se hace extensiva al aterrizaj e en propi edades.
El comandante de l a aeronave ti ene l a obl i gacin de dar cuenta a l a
autori dad aeronuti ca, tan pronto como l e sea posi bl e, de toda alteracin
que efectuare al pl an de vuel o aprobado.

Conc. : art. 5 de la Ley 17.285.
Nota: Se incorporan dos prrafos nuevos relativos a los lugares aptos denunciados y a
la obligacin genrica del comandante de informar. El primero completa un vaco
dejado por la legislacin. El segundo refuerza la prohibicin genrica establecida en el
primer prrafo y fue tomado del art. 80 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley
18.916/90. La referencia al aterrizaje en propiedades cubre otro vaco legislativo
relativo a la operacin de aerstatos, por ejemplo.
Son tambin antecedentes de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 preparado por
el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina, y el del ao 2006
realizado por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial.


ARTICULO 19: Nadi e puede, en razn de un derecho de propi edad o por el
ej erci ci o de l a posesi n o tenenci a de un i nmuebl e, oponerse al paso de
una aeronave en vuel o. Si l e produjese perj ui cio se estar a lo
establ eci do en el Cap tul o VI y en l a Secci n C del Captul o VI I del
T tul o X de este Cdi go.

Conc. : art. 6 de la ley 17.285.
Nota: Si bien se mantiene el espritu del artculo 6 del Cdigo Aeronutico anterior, sus
alcances han sido ampliados a los casos de posesin y tenencia.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Los precedentes de esta modificacin son los Anteproyectos del ao 2000 y 2006
realizados por la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, y el del ao 2001
preparado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.
Disposiciones similares pueden verse en el art. 11 de la Ley 2.902/04 de Aeronutica
Civil de Bolivia, el art. 31 de la Ley de Aviacin Civil de Venezuela, Decreto-Ley N
1.946/01, el art. 86 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02, y el art. 18 de la
Ley N. 27261/00 de Aeronutica Civil Del Per.


ARTICULO 20: Cuando se consi dere comprometi da la defensa nacional, el
i nters pbl i co, l a seguri dad interna u operacional , el Poder Ej ecuti vo
Naci onal podr:
a) restri ngi r o prohi bi r temporal mente la circul aci n area sobre todo o
parte de su territori o y dems mbi tos espaci al es i ndicados en l os
art cul os 1, 2 y 3.
b) restri ngi r o prohi bi r permanentemente l a acti vi dad area en
determi nadas zonas de su terri tori o y dems mbi tos espaci al es i ndi cados
en l os artcul os 1, 2 y 3.

Conc.: art. 7 y 8 de la Ley 17.285 y art. 9 del Convenio de Chicago de 1944 (Decreto-
Ley 15.110/46, ratificado por Ley 13.891/49).
Nota: a la seguridad interna se la aade la operacional. A su vez, se hace coincidir el
mbito en el que se puede restringir o prohibir temporal o permanentemente la
circulacin o la actividad area, con el mbito de aplicacin espacial de este Cdigo
determinado en los artculos 1, 2 y 3.


ARTICULO 21: El transporte de cosas o de sustancias que representen un
pel i gro para l a seguri dad del vuelo, de los pasaj eros a bordo de l a
aeronave, de l os terceros en l a superfi ci e, o del medi o ambi ente, ser
regl amentado por l a autori dad aeronuti ca a fi n de establ ecer las
restri cci ones o prohi bi ci ones que correspondan.
En cuanto al transporte de piezas postal es, se estar a l o que establ ezcan
l as normas especi al es que regul an este tipo de envos. En caso de
i nsufici encia, las disposici ones di manantes de este Cdigo se apli carn
en subsi dio.

Conc. : art. 9 de la Ley 17.285.
Nota: Se flexibiliza el contenido de la norma para que, por va reglamentaria, se vaya
adecuando el transporte de sustancias peligrosas al dinamismo propio de la materia. En
el artculo se introduce, tambin, la clusula ambiental.


ARTICULO 22: Las aeronaves deben estar equi padas con si stemas aptos
para sati sfacer l as funci ones de comuni caci n, navegaci n y vi gi l anci a.
Los mi smos debern ser aceptados por l a autori dad aeronuti ca, que
adems determi nar qu aeronaves podrn ser parcial mente exceptuadas
de esta obl i gaci n.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc. : art. 11 de la Ley 17.285 y Anexo 6 Parte I, pr. 6.1.1 del Convenio de Chicago
de 1944 - Decreto-Ley 15.110/46 ratificado por Ley 13.891/49.
Nota: Se da al artculo un enunciado general, que permita su adecuacin a los
permanentes adelantos tecnolgicos en la materia.


ARTICULO 23: Ni nguna aeronave se despl azar si n estar provi sta de
certi fi cados de matri cul aci n y aeronavegabi l i dad, de l os seguros
obl i gatori os establ eci dos en el art cul o 411 y 412 del presente Cdi go,
de l os certi fi cados de idonei dad aeronuti ca de la tri pul aci n, de l os
l i bros de a bordo, de las licencias correspondi entes a los equipos de
comuni caci n y navegaci n y de cualquier otro certi fi cado, manual o
documento rel ati vos a l a aeronave, l os pasaj eros, l a carga y cosas
transportadas en l a forma que establezca la reglamentaci n respecti va.

Conc.: art. 10, primer prrafo, de la Ley 17.285.
Nota: Se ha ampliado el espectro de documentos obligatorios, incluyendo los
certificados de idoneidad de la tripulacin, las licencias de los equipos de comunicacin
y navegacin, y toda otra documentacin relativa a la aeronave, personas, carga y cosas
transportadas.


ARTICULO 24: La autori dad aeronuti ca est facul tada para fiscalizar, en
cual qui er momento del vuel o o si tuaci n de l a aeronave, que l a
documentaci n de tenenci a obl i gatori a rel ati va a l a aeronave, l a
tri pul aci n, l as personas y las cosas transportadas, segn corresponda, se
encuentra en regl a para resguardar l a seguri dad operaci onal y del vuel o.
Tambi n est facul tada a fi scali zar al personal aeronuti co de superfi cie
y, por razones de seguri dad operaci onal, a los fabri cantes de aeronaves, a
l os expedidores, a l os agentes de mani pul aci n, al macenaj e y carga, y a
l os despachantes de mercanc as o sustanci as pel i grosas de l nea area,
qui enes debern ser acredi tados y capaci tados por l a autori dad
competente para garanti zar que sobre l a carga se han efectuado l os
control es de seguridad exi gi dos por la reglamentaci n respecti va.
Durante el ej erci ci o de estas facul tades, l a autori dad aeronuti ca evi tar
todo retardo i nnecesari o a l as aeronaves, as como mol esti as a sus
tri pul antes y pasaj eros.

Conc.: art. 12 de la Ley 17.285, Anexo 17 al Convenio de Chicago de 1944 y Manual de
Vigilancia de la Seguridad Operacional (Doc. OACI 9734-AN/959).
Nota: artculo nuevo.
Hace hincapi en las facultades de la autoridad de aplicacin para resguardar tanto la
seguridad de vuelo como la operacional.
La frase situacin de la aeronave alude, entre otras circunstancias, a la permanencia de
sta en aerdromos o lugares aptos denunciados, o en talleres de mantenimiento o
reparacin.


ARTICULO 25: Las aeronaves que se construyan, reparen o modi fi quen, no
podrn ci rcul ar a menos que cuenten con una matr cula vl i damente
Autor: Griselda D. Capaldo
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expedi da y haber si do previ amente homol ogadas o certi fi cadas, segn l os
casos, por l a autori dad aeronuti ca o por tcni cos expresamente
autori zados por sta.
I gual es recaudos se tomarn respecto de l os motores.
La autori dad aeronuti ca ser competente para renovar, enmendar,
suspender y cancel ar l os certi fi cados de aeronavegabi l i dad, as como
para veri fi car l a val i dez y vi genci a de l os certi fi cados de
aeronavegabi lidad expedi dos en el extranj ero para l as aeronaves
matri cul adas en el exteri or que operen en l a Repbl i ca.
Asi mi smo, regul ar el otorgami ento de certi ficados especi ales para
ci ertos ti pos de aeronaves como prototi pos, de experi mentaci n, de
pruebas y de homol ogaci n.

Conc.: art. 10, segundo prrafo, de la Ley 17.285.
Nota: Se aade a la norma el caso de los motores. Los dos ltimos prrafos fueron
tomados de los artculos 27 y 28 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02, y
del art. 53 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90.
En parte, los precedentes de estas modificaciones tambin son los Anteproyectos del
ao 2000 del Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE- y el de
2006 de la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, as como el del ao 2001
preparado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



CAPTULO II

Entrada y salida de aeronaves

ARTICULO 26: El i ngreso al pa s de aeronaves pbli cas extranjeras, salvo
l os casos previ stos en el art cul o 28, est supedi tado a l a autori zaci n
previ a del Poder Ej ecuti vo Nacional , el que, conforme a l os
procedi mi entos estableci dos para tales casos, especi ficar las aerov as,
puntos de cruce de frontera y desi gnar el o l os aeropuertos de control .
Los mi smos requi si tos se exi gi rn a l as aeronaves extranj eras si n pil oto
o no tri pul adas, sean pbli cas o pri vadas.
Las aeronaves pri vadas extranj eras necesi tan presentaci n previ a del
pl an de vuel o ante l a autori dad aeronuti ca.

Conc. : art. 15 de la Ley 17.285.
Nota: se incluyen a las aeronaves sin piloto, tambin denominadas vehcul os areos
no tri pul ados, dentro de las que estn sujetas a requisitos especiales de ingreso al
espacio areo argentino. Su fuente es el art. 89 de la Ley espaola sobre Navegacin
Area 48/1960.
La frase final del segundo prrafo tiene por finalidad reforzar la punibilidad de ciertos
actos que se tipifican como delitos aeronuticos en el Captulo II del Ttulo XVI de este
Cdigo.
Antecedentes similares se observan en el art. 60 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
Ley 1860/02, y el art. 21.1 de la Ley N. 27261/00 de Aeronutica Civil del Per.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 27: La entrada al pa s de aeronaves pbl i cas o pri vadas
perteneci entes a Estados vi nculados a la Repbl ica por acuerdos sobre la
materi a, se aj ustarn a l o que en el los se prescri ba.

Conc. : art. 16 de la ley 17.285.


ARTICULO 28: La autori dad aeronuti ca podr di sponer excepci ones al
rgi men de i ngreso de aeronaves extranj eras, pri vadas o pbl i cas, cuando
se trate de operaci ones de bsqueda, asi stenci a y sal vamento, o de vuel os
que respondan a razones sanitarias o humani tarias.

Conc. : art. 17 de la Ley 17.285.


ARTICULO 29: Para real i zar acti vi dades areas en el pa s, l as aeronaves
extranj eras y l as personas que desempeen funci ones aeronuti cas a
bordo, deben estar provi stas de todos l os documentos exi gi dos para l as
naci onal es en el art cul o 23.
Cuando exi stan acuerdos sobre la materia, regi rn l as cl usul as de stos.

Conc. : art. 18 y 19 de la Ley 17.285.


ARTICULO 30: Las aeronaves que l l eguen del exteri or o sal gan del pa s
deben hacerl o por l as rutas y puntos de cruce de frontera fij ados a tal fi n
y aterri zar en o parti r desde un aerdromo i nternaci onal , o desde un
aerdromo especi al mente desi gnado por l a autoridad aeronutica donde
se cumpl an l as formal i dades de fi scal i zaci n.
Sal vo caso de fuerza mayor, l as aeronaves no aterri zarn entre l a
frontera y el aerdromo o aeropuerto i nternaci onal , antes o despus de
cumpl i r con l os requi si tos de fi scal i zaci n.

Conc.: art. 20 de la Ley 17.285.


ARTICULO 31: Las aeronaves pri vadas que no se desti nen a servi ci os de
transporte areo, debern cumpl i r l os requi si tos de fi scal i zaci n en el
aerdromo i nternaci onal ms prxi mo a la frontera.
Excepcional mente y en cada caso, podrn ser di spensadas de esta
obl i gaci n por l a autori dad aeronuti ca, que l e i ndi car l a ruta a segui r
y el aerdromo de fi scal i zaci n.

Conc.: art. 21 de la Ley 17.285.


ARTICULO 32: Cuando por razones de fuerza mayor una aeronave hubi ese
aterri zado o acuati zado fuera de uno de l os aerdromos desi gnados en l os
art cul os precedentes, el comandante o en defecto de ste cual quier otro
Autor: Griselda D. Capaldo
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mi embro de l a tri pul aci n, estar obl i gado a comuni carl o de i nmedi ato a
l a autori dad ms prxi ma.
No podr efectuarse el despl azami ento de l a aeronave si no en caso de
necesi dad para asegurar el sal vamento o cuando l o determi ne l a
autori dad competente, si n cuyo permiso no se removern del l ugar del
aterri zaj e l as mercancas, equi paj e y sumi ni stros, a menos que sea
necesari o para evi tar su prdi da o destrucci n.
Cuando el hecho pueda ser cal i fi cado como un acci dente o i ncidente
grave, se apl i carn en subsi di o l as di sposi ci ones perti nentes del T tul o
XI I sobre I nvesti gaci n de Accidentes e I nci dentes Graves de Avi aci n.

Conc.: art. 22 de la Ley 17.285.
Nota: se aadi un ltimo prrafo que destaca la conexidad entre la presente norma y
las relativas a la investigacin de accidentes e incidentes graves de aviacin. Tambin se
incluye al acuatizaje dentro de los supuestos regulados por este artculo.


ARTICULO 33: Las aeronaves autori zadas a circular por el espaci o areo
argenti no si n hacer escal a, no estarn someti das a l as formal i dades de
fi scal i zaci n de frontera.
Debern segui r l a ruta fi jada y cumplir con las disposici ones sobre
circul aci n area.
En caso de aterrizaje por fuerza mayor, deber procederse de acuerdo
con lo previsto en el artcul o anterior.
La autoridad aeronuti ca podr ordenar el aterri zaj e de una aeronave en
vuel o sobre terri tori o nacional cuando su i ngreso se haya l l evado a cabo
sin autorizaci n o se i nfri nj an normas espec fi cas de ci rcul aci n area.

Conc.: art. 23 de la Ley 17.285 y art. 3 bis del Convenio de Chicago de 1944, Decreto-
Ley 15.110/46 ratificado por Ley 13.891/49.
Nota: se aadi un ltimo prrafo que refleja la esencia del art. 3 bis del Convenio de
Chicago de 1944. Disposiciones similares se encuentran en el art. 62 del Cdigo
Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02.


ARTICULO 34: Si una aeronave pbli ca extranj era hubi ese penetrado en el
espaci o areo argenti no si n autori zacin previa o hubiese vi ol ado l as
prescri pci ones rel ati vas a l a ci rcul aci n area y l a seguri dad operaci onal ,
podr ser obligada a aterri zar en un aeropuerto designado y detenida
hasta que se produzcan l as acl araci ones del caso. El Estado de matr cul a
respecti vo deber responder segn l as normas de derecho i nternaci onal
pbl i co que resul ten apl i cabl es.
Cuando se trate de aeronaves mil itares, l as autori dades competentes
podrn empl ear todos l os medi os apropi ados que sean compati bl es con
l os preceptos perti nentes del derecho i nternaci onal, si n perj ui ci o de l os
derechos y obl i gaci ones esti pul ados en l a Carta de l as Naci ones Uni das,
especial mente los dimanantes del art cul o 51.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc: art. 24 de la Ley 17.285, art. 51 de la Carta de Naciones Unidas, art. 31 del
Convenio de Derecho del Mar (ley 24.543/95) y artculos 27, 31, 75 incisos 22 y 24 y
art. 118 de la Constitucin Nacional reformada en 1994
Nota: Se han aadido algunos conceptos, como el de seguridad operacional, y un
prrafo relativo a las aeronaves militares. Con ellos se adecua nuestra legislacin a las
normas del derecho internacional pblico y del art. 3 bis del Convenio de Chicago de
1944. El segundo prrafo hace lugar, ms especficamente, al derecho a la legtima
defensa, individual o colectiva, consagrado en el art. 51 de la Carta de Naciones Unidas.
Son antecedentes de este artculo la Ley de Aeronutica Civil 27261/00 del Per, el
Anteproyecto del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza
Area Argentina y el del ao 2004 presentado por el Senador Nacional J orge Vanossi.


ARTICULO 35: I dnti cas facul tades se tendrn cuando se trate de
aeronaves si n matr cul a, o de aeronaves si n pi l oto o no tri pul adas, o con
l a matr cul a adul terada.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 36: Una aeronave pri vada extranj era que ci rcul e por el espaci o
areo argentino, podr ser obli gada a aterri zar y deteni da en los casos
previ stos en el segundo prrafo del art cul o 11, y cuando l a autori dad
competente tenga moti vos razonabl es para l l egar a l a concl usi n de que
es uti l i zada para propsi tos i ncompati bl es con l os fi nes del Conveni o de
Chi cago de 1944 y de otros i nstrumentos en l os que l a Naci n sea parte.

Conc: art. 3 bis del Convenio de Chicago de 1944, Decreto-Ley 15.110/46 ratificado
por Ley 13.891/49.
Nota: artculo nuevo.
Regula una situacin no prevista en el Cdigo anterior.


ARTICULO 37: Se proh be el uso deli berado de aeronaves pri vadas
matri cul adas en l a Repbl i ca Argentina o expl otadas por quien tenga su
ofi cina pri ncipal o su resi dencia permanente en nuestro territori o, para
cual qui er propsi to i ncompati bl e con l os fi nes del Conveni o de Chi cago
de 1944.

Conc.: art. 3 bis, inc. d), del Convenio de Chicago de 1944.
Nota: artculo nuevo.
Con esta norma la Argentina da cumplimiento al mandato asumido por nuestro pas por
ley 23.399/86, que aprob la incorporacin del art. 3 bis al Convenio de Chicago de
1944.


ARTICULO 38: Las aeronaves pri vadas matri cul adas en l a Repbl i ca
Argentina o explotadas conforme a l o previ sto en el art cul o 85 de este
Cdi go, cuando sobrevuel en el espaci o areo de otros Estados ti enen l a
obligacin de acatar de i nmediato l a orden de detenci n i mparti da por l as
Autor: Griselda D. Capaldo
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autori dades competentes cuando el l a sea dada en apl i caci n del art. 3 bi s
del Conveni o de Chi cago de 1944.

Conc.: art. 3 bis, inc. c), del Convenio de Chicago de 1944.
Nota: artculo nuevo.
Con este artculo la Argentina da cumpliendo al mandato asumido por nuestro pas por
ley 23.399/86, que aprob la incorporacin del art. 3 bis al Convenio de Chicago de
1944.










































Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO III

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS DE NAVEGACIN AREA


CAPTULO I

Reglas generales

Nota al ttulo: se ha modificado la denominacin del Ttulo para enfatizar la autonoma
funcional de los servicios de navegacin area. A su vez, se lo ha dividido en cinco Captulos: el
primero dedicado a Reglas generales, el segundo a Aerdromos, el tercero a Servicios de
navegacin area, otro a Preservacin del medio ambiente, y el ltimo a Limitaciones al
dominio.

Nota al captulo: contiene sendos artculos destinados a enumerar genricamente los
componentes de la infraestructura y de los servicios de navegacin area as como a sealar
cules son sus objetivos.


ARTICULO 39: La i nfraestructura y l os servi ci os de navegaci n area
estn consti tui dos por un conj unto de i nstal aci ones, estructuras, rganos,
operaci ones, comuni caci ones, seal ami entos y recursos de apoyo a l a
aeronuti ca ci vi l .
Su obj eti vo es permi ti r el desarrol l o de l as operaciones areas y el
control del espaci o areo, con el fi n de l ograr que l a aeronuti ca ci vi l se
desarrol le en forma segura, regular, ordenada y eficiente.

Nota: artculo nuevo.
Definiciones similares estn consagradas en el art. 53 de la Ley 21/03 de Aviacin Civil
de Panam, en el art. 66 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02, en el art. 9
de la Ley 2902/04 de Aeronutica Civil de Bolivia y en el art. 1808 del Cdigo de
Comercio de Colombia, Libro Quinto (de la Navegacin) Parte Segunda (de la
Aeronutica);


ARTICULO 40: La autori dad aeronuti ca control ar y regul ar l as
acti vi dades de l as empresas de gesti n de servicios aeroportuarios.

Nota: artculo nuevo.
Apunta a regular y controlar la actividad de aquellas empresas privadas dedicadas a la
gestin de servicios aeroportuarios orientados a la atencin de vuelos privados, de
transporte no regular, de handling, entre otras.




Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO II

Aerdromos

ARTICULO 41: Denom nase aerdromo, o aeropuerto, a toda rea defini da
de ti erra o de agua, debi damente habi l i tada por l a autori dad aeronuti ca,
que i ncl uya edi fi caci ones, i nstal aci ones, equi pos o seales, y est
desti nada total o parci al mente al despegue, aterri zaje o amaraje y
movi mi ento de aeronaves.

Conc.: Anexo 14 al Convenio de Chicago de 1944 y art. 3 del Decreto 92/70.
Nota: artculo nuevo.
La definicin es lo suficientemente amplia como para incluir, tcitamente, a los
helipuertos.


ARTICULO 42: Los aerdromos son pbl i cos o pri vados. Son aerdromos
pbl i cos l os que estn desti nados al uso pbl i co; l os dems son pri vados.
La condici n del propietari o, tenedor o poseedor del i nmuebl e, o l a del
ti tul ar de l a concesi n, no cal ifi ca a un aerdromo como pbl i co o
pri vado.

Conc. : art. 25 de la ley 17.285.
Nota: se aade la frase o del titular de la concesin para adecuar el Cdigo a la
situacin actual de operacin de los aerdromos.


ARTICULO 43: Son aeropuertos i nternaci onal es aquel l os aerdromos
pbl i cos desti nados a l a operaci n de aeronaves proveni entes del o con
desti no al extranj ero, en l os que se presten servi cios de aduana, sanidad,
mi graci ones y otros procedi mi entos complementarios.
La autori dad aeronuti ca determi nar l os aeropuertos i nternaci onal es y
fi jar su rgi men y condici ones de funci onami ento.

Conc. : art. 26 de la ley 17.285.
Nota: se elimina la distincin entre aerdromo pblico internacional y aeropuerto
internacional que haca el anterior Cdigo Aeronutico, basada en la intensidad del
movimiento areo y en algunos servicios que all se presten, dado que ninguna
consecuencia jurdica se deriva de ello.


ARTICULO 44: Todo aerdromo deber ser habi l i tado por l a autori dad
aeronuti ca, el que se aj ustar a l as normas reglamentari as general es que
al efecto se dicten.
La autori dad aeronuti ca fi j ar, adems, el rgi men y l as condi ci ones de
funci onami ento, en cada caso.

Conc. : art. 27 de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 45: Es obligacin del propietari o del inmueble o del usuari o
comuni car a l a autori dad aeronuti ca l a exi stenci a de todo l ugar apto que
sea util izado habitual u ocasi onal mente para realizar actividades areas.

Conc. : art. 29 de la ley 17.285.
Nota: Se ha introducido la referencia a los lugares aptos, de conformidad con el artculo
18, adems de los que sean utilizados habitual u ocasionalmente, como obligatorios para
ser denunciados a la autoridad junto a las coordenadas de su ubicacin.



CAPTULO III

Servicios de Navegacin Area

ARTICULO 46: Los Servi ci os de Navegaci n Area comprenden l os de
trnsi to areo, l os de tel ecomunicaci ones aeronuti cas, l os de
meteorol oga aeronutica, l os de bsqueda, asistencia y salvamento, y
l os de i nformaci n aeronuti ca.

Nota: artculo nuevo.
Se detallan las operaciones que componen los Servicios de Navegacin Area.


ARTICULO 47: Las acti vi dades vinculadas con l os servi ci os de
navegaci n area bri ndadas desde el espacio exteri or se regirn por l as
normas y pri nci pi os propios del Derecho Espaci al , y subsidiariamente
por l as de este Cdi go y otras normas compl ementari as.

Nota: Artculo nuevo.
Debido a que en el artculo 44 se menciona al segmento espacial dentro de los
componentes del sistema, y considerando que las actividades desarrolladas desde el
espacio exterior estn comprendidas dentro de una disciplina autnoma, el Derecho
Espacial, que cuenta con normas y principios propios, se juzga prudente dejar a
resguardo tal autonoma aplicando las normas del Cdigo Aeronutico slo en subsidio.


ARTICULO 48: Los servici os de navegaci n area sern prestados por el
Estado Naci onal , el que tendr excl usi vamente a su cargo l a
pl ani fi caci n, habi l i taci n y contral or de l os mi smos.
Por tratarse de un servi ci o pbl i co esencial de uti lidad pbli ca, su
prestaci n estar exenta del pago de l os derechos y arancel es previ stos
en l os regl amentos apl i cabl es a l as li cenci as para la prestacin de
servi ci os de tel ecomuni caci ones a terceros.
Si n embargo, aspectos parci al es de su prestaci n pueden ser dados en
concesi n a personas de existencia i deal que acredi ten tener sufi ciente
conoci mi ento experto, adems de capaci dad tecnol gica y econmi ca.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc. : art. 13 de la ley 17.285.
Nota: se seala la relevante e insoslayable funcin del Estado como guardin de
determinados intereses nacionales. De ah que la planificacin, habilitacin y contralor
de tales servicios sea de su exclusiva incumbencia.
Por el contrario, no ser exclusiva su prestacin ya que podrn hacerlo mediante
concesin pblica- las personas jurdicas que demuestren reunir ciertos requisitos
ineludibles, atento a la naturaleza de los intereses nacionales en juego.


ARTICULO 49: La prestaci n de estos servi ci os estar sujeta al pago de
tasas que abonarn l os usuari os. El Poder Ej ecuti vo determi nar l as
condi ci ones y l os i mportes a sati sfacer por su prestaci n.

Conc. : art. 13 de la ley 17.285.


ARTICULO 50: El Poder Ejecuti vo podr acordar, medi ante conveni os
espec fi cos, la coordi nacin y conexi n de l os servici os de navegaci n
area con otros Estados y con organi smos i nternaci onal es.

Conc. : art. 14 de la ley 17.285.
Nota: se agrega un segundo prrafo. Su antecedente es el Anteproyecto de Cdigo
Aeronutico de 2006 de la Subsecretara de Transporte Aerocomercial.



CAPTULO IV

Preservacin del medio ambiente

Nota al Captulo: Captulo nuevo. Se indica, a travs de los artculos 51 y 54, quienes son los
legitimados pasivos desde el punto de vista del cumplimiento de los estndares ambientales;
mientras que por medio de los artculos 52 y 55 se sealan cules son las competencias y
obligaciones de la autoridad aeronutica.


ARTCULO 51: El expl otador de cada aerdromo pbl i co y l as empresas
que al l operan, estn obl i gados a observar todas l as di sposi ci ones
ambi ental es federal es que sean apl i cabl es a l as acti vi dades que al l se
real i zan, parti cul armente en l o que hace a l a atenuaci n del rui do y al
control efecti vo de l a contami naci n del ai re, el agua y el suel o tanto
dentro del aerdromo como en sus i nmedi aci ones, as como del manej o
sustentabl e de l os efl uentes y de l os desechos y resi duos generados por
l a actividad aeronuti ca.

Nota: Artculo nuevo.
Cuando se alude a la legislacin ambiental a ser cumplida, claramente se indica que se
trata de la federal, para evitar que las provincias o municipios legislen sobre tpicos que
son ajenos a sus competencias en esta actividad.

Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 52: La autori dad aeronuti ca ser l a encargada de fi scal i zar el
cumpli mi ento de la obli gaci n establ eci da en el artcul o anteri or,
debiendo adoptar todas l as medidas legales, admi nistrativas y
regl amentari as que sean necesari as para preveni r, mi ni mi zar y control ar
el i mpacto ambi ental adverso que resul te directa o i ndirectamente de l a
acti vi dad despl egada en l as reas aeroportuari as y sus i nmedi aci ones,
cui dando que con ell o no se afecte l a seguri dad area.

Nota: Artculo nuevo.
A travs de esta norma se impone a la autoridad aeronutica una obligacin de hacer y
una obligacin de resultado.


ARTICULO 53: Todo aerdromo pbl i co a construi rse as como toda
modi fi caci n, ampl i aci n, despl azami ento o trasl ado de l os exi stentes,
deber contar con una Eval uaci n de I mpacto Ambi ental (EI A) previ a
respecto de l a medi da a adoptar. A tal es efectos, l a autoridad aeronutica
emi ti r l a respecti va Decl araci n de I mpacto Ambi ental (DI A).

Nota: Artculo nuevo. Es una tpica norma de prevencin ambiental.


ARTICULO 54: Cuando se produzcan efectos ambi ental es adversos sobre
el entorno como consecuenci a de si tuaci ones de emergenci a o de medi das
adoptadas en benefi ci o de la seguridad operaci onal , el explotador del
aerdromo tomar todas l as medi das que sean necesari as para
supri mi rl os o mi ni mizarl os en el menor ti empo posi bl e.

Nota: Artculo nuevo.
Este artculo est ntimamente vinculado con el siguiente, y fija una obligacin de hacer
a cargo del explotador del aerdromo.


ARTICULO 55: A l os efectos del art cul o anteri or, l a autori dad
aeronutica di sear un Pl an Naci onal de Contingenci as que prevea las
medi das a adoptar en caso de ri esgo ambi ental , entre otros generados por
l a aeronuti ca civil.

Nota: Artculo nuevo.
Es una tpica norma de prevencin ambiental.



CAPTULO V

Limitaciones al dominio

ARTICULO 56: A l os fi nes de este Cdigo, denom nanse superfi ci es
l i mi tadoras de obstcul os a l os planos i magi nari os, obl i cuos y
Autor: Griselda D. Capaldo
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hori zontal es que se exti enden sobre cada aerdromo y sus i nmedi aci ones,
i ncluyendo aquellas necesarias para proteger las rutas de aproxi maci n y
sal i da, tendi entes a l i mi tar l a altura de l os obj etos, evi tar que
consti tuyan obstcul os a l a circul aci n area, y restri ngi r o prohi bi r las
acti vi dades a desarroll ar en esas inmediaci ones.
El pl ano con l as superfi cies limi tadoras de obstcul os de cada aerdromo
ser aprobado por l a autoridad aeronutica, se di spondr su i nscri pci n
en el Registro de l a Propiedad I nmuebl e y pasar a conoci mi ento de l as
Provi nci as y sus Muni cipal i dades para que sus normas de pl aneami ento
urbano y rural observen las restri cci ones o li mi taci ones estableci das.

Conc. : art. 30 de la ley 17.285.
Nota: incorpora modificaciones semnticas y ontolgicas ya que, en su literalidad,
incluye no solo a los objetos que, por su corporeidad y dimensiones obstruyen o hacen
peligrar la seguridad de la circulacin area, sino tambin a las actividades que puedan
producir el mismo efecto.
Regulaciones similares se encuentran en el artculo 27 de la ley 2902/04 de Aeronutica
Civil de Bolivia; en el artculo 16 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18916/90; y en
el artculo 32 de la ley 27261/00 de Aeronutica Civil del Per.


ARTICULO 57: A l os fi nes de este Cdi go, denom nase zona de protecci n
al rea ci rcundante a una radi oayuda para l a navegaci n area, a antenas
receptoras o transmi soras de comuni caci ones y/o de vi gil anci a
aeronuti ca.

Nota: artculo nuevo.
Extiende las restricciones al dominio a todas las instalaciones diseminadas por el
territorio nacional desde las que se brinda apoyo a las actividades de vuelo. Tiene por
finalidad evitar, controlar y prevenir interferencias y alteraciones en la propagacin de
seales radioelctricas causadas por objetos y/o instalaciones prximas al lugar donde
estn emplazadas aqullas.


ARTCULO 58: La autori dad aeronuti ca determi nar qu bandas de
frecuenci a son de uso excl usi vo para l as comuni caci ones aeronuti cas as
como l as que son de reserva i ndispensabl e, l as que de ni ngn modo
podrn ser i nterferi das, alteradas, i nterrumpi das o degradadas por otras
acti vi dades o seales aj enas a este fi n.

Nota: artculo nuevo.
Seala la importancia vital de las comunicaciones aeronuticas para la seguridad de la
circulacin area y porque componen un servicio esencial de utilidad pblica. Incluye
tanto a las comunicaciones tierra-tierra (servicio fijo), como tierra-aire y aire-aire, sea
que provengan de antenas emplazadas en el territorio como en el espacio exterior. Su fin
ltimo es evitar que se afecte la calidad de las seales descriptas o su efectiva prestacin
y transmisin.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 59: En l as reas cubi ertas por la proyecci n verti cal de las
superfi ci es l i mi tadoras de obstcul os de l os aerdromos pbl i cos, l as
construcci ones, pl antaci ones, estructuras, el ementos e i nstal aci ones, ya
sean permanentes o transi torios, no podrn tener una al tura mayor que la
l i mi tada por di chas superfi ci es, ni podrn ser de natural eza tal que
consti tuyan un pel i gro para l a circul aci n area ni acreci enten l os
ri esgos potenciales de un eventual accidente de aviaci n.

Conc. : art. 31 de la ley 17.285.
Nota: se aade un ltimo prrafo para resolver una laguna legislativa.
Tratndose de aerdromos privados, y en caso de ser necesario, las mismas superficies
limitadoras de obstculos podran ser convenidas por sus propietarios con los de los
fundos linderos a travs de los instrumentos jurdicos pertinentes admitidos por el
Cdigo Civil.


ARTICULO 60: La autori dad aeronuti ca determi nar l as superfi ci es
l i mi tadoras de obstcul os de cada aerdromo pbl i co exi stente o que se
construya o modi fique, como as tambi n l as zonas de protecci n que
deban establ ecerse.

Conc. : art. 32 de la ley 17.285.


ARTICULO 61: Las zonas de protecci n permanecern despej adas de
construcciones, plantaci ones, estructuras e i nstal aci ones de cual qui er
natural eza, conservando l as mi smas en l as condi ci ones de l a habi l i taci n
i ni ci al a l os efectos de no al terar, degradar y/o i nterferi r l a normal
operaci n de l os si stemas o equi pos.
Se proh be el funci onami ento de fuentes de i nterferenci a en l as zonas de
protecci n.
Las modi fi caci ones o al teraci ones posteri ores en l as zonas de protecci n
defini das debern ser previamente autori zadas por l a autori dad
aeronuti ca.

Nota: artculo nuevo.
Resuelve una laguna legislativa.
Disposiciones semejantes se encuentran en los artculos 14 y 15 del Cdigo Aeronutico
de Chile, ley 18916/90.


ARTICULO 62: La habi l i taci n de todo aerdromo e i nstal aci n para l os
servi ci os de navegaci n area estar supedi tada a l a eli mi naci n previ a
de l os obstcul os y el ementos i ndi cados en los art cul os 56, 57, 59 y 61
de este Cdi go.

Conc. : art. 33 de la ley 17.285.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 63: Si con posteri ori dad a l a habi l i taci n de un aerdromo
pbl i co se comprobase una i nfracci n a l os art cul os 56 y 59, el
propi etari o o en su caso el concesi onari o, har saber tal circunstanci a a
l a autori dad aeronuti ca, la que i nti mar al i nfractor l a el i mi naci n del
obstcul o dentro del trmi no de trei nta (30) d as corri dos.
Si no se cumpl i ere con l o ordenado, l a autori dad aeronuti ca requeri r
j udici al mente l a demol i ci n o supresi n del obstcul o, si n derecho a
i ndemni zaci n al guna a favor del i nfractor. Los gastos que el l o demande
estarn a cargo de qui en l o hubi ese creado. El procedi mi ento respecti vo
trami tar por proceso sumar si mo.
Tratndose de aerdromos pri vados, y previ a noti fi caci n a l a autori dad
aeronuti ca, su propi etari o tendr derecho a solicitar la remocin o
supresi n del obstcul o de que se trate.
I dnti cas medi das se tomarn en caso de i nfraccin a l os art cul os 57 y
61.

Conc. : art. 34 de la ley 17.285.
Nota: se insertaron dos prrafos para regular la situacin de los aerdromos privados y
de las instalaciones de ayuda a la navegacin area.


ARTICULO 64: Es obl i gatori o en todo el terri tori o de l a Repbl i ca el
seal ami ento de l os obstcul os a l a circul aci n area, estando a cargo del
propi etari o l os gastos de i nstal aci n y funci onami ento de l as marcas,
seal es o l uces que correspondan. El seal ami ento se har de acuerdo
con l a regl amentaci n respecti va.

Conc. : art. 35 de la ley 17.285.



CAPTULO VI

Seguridad operacional

ARTCULO 65: Se enti ende por seguridad operaci onal al proceso continuo
de i denti fi caci n de pel i gros y gesti n de ri esgos, de conformi dad con
l as normas tcni cas el aboradas por l a Organi zaci n de Aviaci n Ci vil
I nternaci onal -OACI - en l as condi ci ones de su vi genci a para l a Repbl i ca
Argentina, que permi te mi ni mi zar l os riesgos de l esi ones a l as personas o
daos a l os bienes o al medi o ambi ente.

Nota: artculo nuevo.
Introduce en el cdigo un captulo esencial de la navegacin area.


ARTCULO 66: Compete a l a autori dad aeronuti ca l a vi gi l anci a de l a
seguridad operaci onal respecto de los suj etos menci onados en el art cul o
70.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.

ARTCULO 67: A l os fi nes del art cul o 65, se desarrol l arn Si stemas de
Recopi lacin y Procesami ento de Datos sobre Seguri dad Operaci onal,
cuyo propsi to no es determi nar cul pas ni desl i ndar responsabi l i dades
j ur di cas. Si hubi ere sospechas de comi si n de al gn del i to penal , l a
autori dad aeronuti ca tendr l a obl i gacin de denunciarl o a fi n de que el
Poder J udi ci al i ni cie su investigacin i ndependi ente.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 68: La informaci n obteni da por medi o de Si stemas de
Recopi l aci n y Procesami ento de Datos sobre Seguridad Operaci onal es
confi denci al .
La confi denci al i dad al canzar sl o a l a i nformaci n recogi da y procesada
con el propsito excl usi vo de mej orar l a seguri dad operaci onal de l a
avi aci n ci vil .
Esa informacin no ser uti l i zada en sede ci vi l , penal o admi ni strati va
para fi nes sanci onatori os, punitivos o disci pli narios di sti ntos de aquell os
para l os que fue recopi l ada.

Nota: artculo nuevo.
Tomado del Adjunto E al Anexo 13 al Convenio de Chicago de 1944, relativo a
Orientacin jurdica para la proteccin de la informacin obtenida por medio de
sistemas de recopilacin y procesamiento de datos sobre seguridad operacional.


ARTCULO 69: Estarn exceptuados de confi denci al i dad l os i nformes en
l os que:
a) exi sta evi denci a de que el evento ha si do ori gi nado por un acto
real i zado con l a i ntenci n de causar dao, o con el conoci mi ento de que
probablemente ste se ocasi onar a;
b) el j uez i ntervi ni ente en l a causa autori ce su di vul gaci n medi ante
resol uci n fundada.

Nota: artculo nuevo.
Tomado del Adjunto E al Anexo 13 al Convenio de Chicago de 1944, relativo a
Orientacin jurdica para la proteccin de la informacin obtenida por medio de
sistemas de recopilacin y procesamiento de datos sobre seguridad operacional.


ARTCULO 70: La responsabi lidad de l a seguri dad operacional y de su
gesti n efi caz compete a l os explotadores de aeronaves, a l os
expl otadores de aerdromos, a l os proveedores de servi cios para la
navegaci n area, a l as organi zaciones de manteni mi ento, a l os cl ubes
areos en sus distintas especi ali dades de l a aeronuti ca ci vi l como as
tambi n l as escuel as rel aci onadas con esas especi al i dades que i mpartan
i nstrucci n en vuelo, sean o no parte de di chos cl ubes areos, y a l os
establ eci mi entos de enseanza aeronutica que i mpartan instrucci n en
Autor: Griselda D. Capaldo
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vuel o. Cuando en l a prestaci n de l os servici os intervengan contratistas
y sub-contrati stas, l a responsabilidad se extender a l os mi smos.

Nota: artculo nuevo.














































Autor: Griselda D. Capaldo
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TTULO IV
AERONAVES


CAPTULO I

Concepto

ARTCULO 71: Se consi deran aeronaves l os aparatos o mecani smos
desti nados a ci rcular en el espacio areo que, sustentndose en l as
reacci ones del ai re, sean aptos para trasl adar personas o cosas.
Quedan excl ui dos de esta defi nici n l os aparatos o mecani smos que
uti l i zan l a reacci n del ai re sobre l a superfi ci e como medi o de
sustentaci n.
La regl amentaci n regul ar l as acti vi dades vi ncul adas con el empl eo de
veh cul os areos no tri pul ados.

Conc. : art. 36 de la ley 17.285.
Nota: Con el fin de precisar an ms el concepto de aeronave, se hace hincapi en su
destino, tal como lo consagra el art. 2 de la Ley de Navegacin Nro. 20.094 respecto de
los buques. De tal modo, los ultralivianos quedan incorporados dentro de su mbito
conceptual, aun cuando la reglamentacin debiera indicar por debajo de qu peso
estaran eximidos de cumplir con los reglamentos de aeronavegabilidad. Tambin se
ampla su concepto incorporando el criterio establecido para la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional, por el que se excluyen mediante el Anexo 6 a la
Convencin de Chicago de 1944- los vehculos denominados a colchn de aire o
aerodeslizadores.

ART CULO 72: La susti tuci n o modi fi cacin de accesori os no al terar
l a indi vi dual idad j ur di ca de la aeronave.

Nota: artculo nuevo.



CAPTULO II

Clasificacin

ARTCULO 73: Las aeronaves son pbl i cas o pri vadas. Las aeronaves
pbl i cas son l as desti nadas al servi ci o del poder pbl i co. Las dems
aeronaves son pri vadas, aunque pertenezcan al Estado.
La regl amentaci n que di cte l a autori dad de apli caci n determi nar l os
requi si tos a que deber aj ustarse cada ti po de aeronave pbl i ca, acorde
con sus singul ari dades y especi fici dades disti nti vas.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 37 de la ley 17.285 y art. 1 de la ley 17.743.
Nota: Se ordena que por va reglamentaria se determinen los requisitos a los que deber
ajustar su actividad cada tipo de aeronave pblica, tales como, entre otras, las
aduaneras, las sanitarias, o las de organizaciones internacionales gubernamentales. Las
aeronaves militares y las de las fuerzas de seguridad no estn destinadas a la aeronutica
civil, por ende estn fuera del alcance de este artculo, pero ello no empece a que sean
ejemplo paradigmtico de aeronaves pblicas.
Disposiciones similares se encuentran en el art. 29 de la Ley 2.902/04 de Aeronutica
Civil de Bolivia, el art. 30 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/90, el art. 1775
del Cdigo de Comercio de Colombia, el art. 38 de la ley 27261/00 de Aeronutica
Civil del Per.


ARTCULO 74: La Secretar a de Seguri dad I nteri or, dependi ente del
Mi ni steri o de J usti ci a, Seguri dad y Derechos Humanos, o el rgano que
l a reempl ace en el futuro, tendr a su cargo l a regl amentaci n de l os
requi si tos a l os que debern aj ustarse l as aeronaves afectadas a l as
fuerzas de seguri dad, tomando en cuenta sus si ngularidades y
especi fi cidades di sti nti vas.

Nota: artculo nuevo.
Al indicar qu rgano especifico tendr a cargo la reglamentacin de todos los aspectos
vinculados a la operacin de las aeronaves utilizadas en el pas por las fuerzas de
seguridad, se pone fin a una discusin que esteriliz durante largo tiempo la regulacin
de cuestiones clave como quin debe habilitar y controlar los talleres y escuelas de
vuelo de las fuerzas de seguridad, o a sus pilotos, y otros problemas relativos a la faz
reglamentaria de los planes de vuelo.


CAPTULO III
Inscripcin, Matriculacin, Nacionalidad y Aeronavegabilidad

ARTCULO 75: Las aeronaves ti enen l a naci onal i dad del Estado en donde
estuvi eren matri cul adas.
La inscripcin de una aeronave en el Registro Nacional de Aeronaves le
confiere nacionalidad argentina y cancela toda matrcula anterior, sin perjuicio
de la validez de los actos jurdicos realizados con anterioridad.
Si un Estado no tiene un sistema de matrcula para aeronaves militares y otras
aeronaves pblicas, se considerar que ellas tienen la nacionalidad del Estado
al cual sirven.

Conc.: art. 38 de la ley 17.285, art. 17 del Convenio de Chicago de 1944, y art. 9 del
Convenio de Ginebra de 1948 relativo al Reconocimiento Internacional de Derechos
sobre Aeronaves, ley 12359.
Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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Nota: Se han agregado dos prrafos que remiten al principio de unicidad de la
matrcula, por una lado, y que resuelven un vaci legislativo, por el otro. En este ultimo
caso, su precedente es el art. 35 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/90.


ARTCULO 76: La aeronave que estuviere matriculada en un Estado
extranjero, slo podr acceder a la matrcula argentina cuando la autoridad
registral hubiere comunicado formalmente su cancelacin en el Estado
anterior.
Toda aeronave pierde la nacionalidad argentina al ser inscripta en un Estado
extranjero, previo otorgamiento del respectivo cese de bandera.

Conc.: art. 39 de la ley 17.285, art. 41 inc. 5 del decreto 4907/73.
Nota: Se ha agregado un nuevo prrafo a fin de dar certeza jurdica al mecanismo de
incorporacin de una aeronave a la matrcula nacional, as como al otorgamiento de la
nacionalidad argentina y su prdida.


ART CULO 77: A l os efectos de l a i mportaci n de aeronaves, l a
autori dad aeronuti ca podr conceder matr cul a pasavante al sol o efecto
de transportar l a aeronave a terri tori o argenti no, previ o cumpl i mi ento de
l os recaudos establ ecidos en l a regl amentaci n.

Nota: artculo nuevo.
Contempla el otorgamiento de pasavantes para introducir una aeronave al pas con el
solo objeto de iniciar los trmites de importacin.


ARTCULO 78: A l as aeronaves i nscri ptas en el Regi stro Naci onal de
Aeronaves se l es asi gnarn marcas di sti nti vas de l a naci onal i dad
argenti na y de matri cul aci n, conforme a l a reglamentaci n respecti va.
Di chas marcas debern ostentarse en el exteri or de l as aeronaves. Las
marcas de las aeronaves pblicas deben tener caracter sti cas especi al es
que faci l i ten su i dentificacin.

Conc. : art. 40 de la ley 17.285.


ARTCULO 79: Podrn i nscri birse en forma provi sori a en el Regi stro
Naci onal de Aeronaves, y otorgrsel es matr cul a argenti na, l as aeronaves
que sean propi edad de un organi smo pbl i co i nternacional del que la
Repbl i ca Argenti na sea Estado mi embro, cuando l as mi smas sean
cedidas a organismos del Estado Naci onal , Provi nci al , Muni ci pal u otras
enti dades pbl i cas autrqui cas o descentral i zadas, para su uso por parte
de stos.
Las aeronaves que se i nscri ban en el Regi stro Naci onal de Aeronaves en
vi rtud del presente rgi men tendrn el carcter de pbli cas.

Conc.: art. 1 y 2 de la ley 17.743/68
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Regula las aeronaves pertenecientes a organismos internacionales, a las que se les
atribuye el carcter de aeronaves pblicas.

Los artculos 35 de la Ley de Aeronutica Civil de Bolivia, ley 2.902/04, y 41 del
Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/90, tienen normas semejantes. Tambin fue
regulado en los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo
Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004, en el
Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza
Area Argentina, y el del ao 2006 preparado por la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial


ARTCULO 80: Los motores de aeronaves podrn ser inscriptos en el Registro
Nacional de Aeronaves. Tambin podrn inscribirse en dicho Registro las
aeronaves en construccin que cuenten con proyecto de construccin aprobado
por la autoridad aeronutica.

Conc. : art. 41 de la ley 17.285.
Nota: Se ha precisado la condicin requerida para la inscripcin de las aeronaves en
construccin. Debe tenerse presente que esta inscripcin no implica matriculacin.
Al aludir a los motores, debe entenderse que se trata de los que integran el grupo
motopropulsor de la aeronave.


ARTCULO 81: Podrn i gualmente asi gnarse marcas di sti nti vas de
naci onal i dad y matr cul a argenti na con carcter temporal , a aquel l as
aeronaves obj eto de un contrato de l ocaci n, siempre que el l ocatari o
cumpl a con l os recaudos exi gi dos por este Cdi go para ser propi etari o de
una aeronave argenti na, que el contrato se aj uste en l o perti nente a l o
dispuesto en el T tul o VI , relati vo al Explotador, y en el Cap tul o I del
T tul o VI I sobre Contratos, de este Cdi go, y cuente con l a expresa
conformi dad del l ocador.
La i nscripci n en el Regi stro Naci onal de Aeronaves se mantendr
durante el per odo de vi genci a del contrato.

Nota: artculo nuevo.
Por este artculo se crea la matrcula del explotador y se acoge una frmula contractual
clsica mediante la que se permite la matriculacin temporaria de la aeronave. Con ello
se brinda una mayor flexibilidad al rgimen de matriculacin y se contempla una
situacin frecuente en la actividad aeronutica que permite un incremento de la flota de
los transportadores argentinos, con la finalidad de atender a su mayor demanda de
trfico, tanto transitoria como permanente


ARTICULO 82: Podr i nscri bi rse de manera provisoria a nombre del
comprador y suj eta a l as restri cci ones del respecti vo contrato, toda
aeronave adqui ri da en el extranj ero medi ante un contrato de compraventa
a crdi to o someti do a condi ci n, u otros contratos por l os cual es el
Autor: Griselda D. Capaldo
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vendedor se reserva el ttul o de propi edad de l a aeronave hasta el pago
total o parci al del preci o de venta o hasta el cumpl i mi ento de l a
respecti va condi ci n.
Para el lo se requi ere que:
a) El contrato se aj uste a la legi slaci n del pa s de procedencia de l a
aeronave y se l o inscri ba en el Regi stro Naci onal de Aeronaves;
b) El contrato se formal i ce mientras l a aeronave no posea matr cula
argenti na;
c) El comprador rena l os requisitos exi gi dos por este Cdigo para ser
propi etario de una aeronave argenti na.
Nada en este Cdi go obsta a que el mi smo rgi men sea empl eado para l a
adqui si ci n de motores de aeronaves.

Conc.: artculo 42 de la Ley 17.285.
Nota: Se ha ampliado el mbito de aplicacin de la norma, suprimiendo la limitacin
existente en la Ley 17.285 a las aeronaves de ms de SEIS (6) toneladas de peso
mximo autorizado por certificado de aeronavegabilidad.


ARTICULO 83: Tambi n podrn ser i nscri ptas provi sori amente a nombre
de sus compradores, que debern cumpli r los requi si tos exi gi dos por el
art cul o 93 de este Cdigo, l as aeronaves argenti nas adqui ri das en el pa s
por contrato de compraventa con pacto de reserva de domi ni o, cuyo
rgi men l egal ser el de l a condi ci n resol utori a.



Conc.: artculo 43 de la Ley 17.285.
Nota: Posibilita a los propietarios de las aeronaves argentinas, que deseen enajenarlas,
beneficiarse con la garanta de la reserva de dominio de aqullas hasta el ntegro pago
de su precio. La sujecin al rgimen de la venta bajo condicin resolutoria resuelve las
dudas planteadas por la redaccin del art. 1376 del Cdigo Civil, cuyas disposiciones
deben aplicarse supletoriamente, y seala una excepcin a la prohibicin del art. 1374
de ese Cdigo.


ARTCULO 84: En l os casos en l os que l a aeronave fuere i nscri pta
temporal mente por ser obj eto de un contrato de l ocaci n, l easi ng,
fi dei comi so o i ntercambi o sobre la base de l ocaci ones recprocas, o fuese
adqui ri da en l os trmi nos del art cul o 82, se i nscri bi rn si mul tnea o
sucesivamente l os gravmenes y restantes derechos inscriptos sobre l a
aeronave en su anteri or Regi stro.
Cancel ados l os gravmenes o restri cci ones y perfecci onada
defi ni ti vamente l a transferenci a a su favor, el adquirente deber sol icitar
su i nscri pci n y, en su caso, l a matri cul aci n y naci onal i zaci n
defini ti vas.

Conc. : art. 44 de la ley 17.285 y art. 1.1.II del Convenio de Ginebra de 1948.
Nota: Se agrega un prrafo que contempla las ms amplias posibilidades que brinda la
regulacin plasmada en los artculos anteriores.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 85: Cuando una aeronave matri cul ada en l a Repbl i ca
Argentina sea expl otada en otro Estado medi ante un contrato de
l ocaci n, fl etamento, i ntercambi o o l easi ng aeronuti co, l a autoridad
aeronuti ca podr transferi r a ese Estado todas o parte de sus funci ones y
obl i gaci ones como Estado de matr cul a con respecto a di cha aeronave, si
medi are un acuerdo espec fi co con ese Estado o, en su defecto, segn l o
dispuesto en las regulaci ones aeronuticas perti nentes.
El Estado Naci onal quedar exonerado de su responsabi l i dad respecto a
l as funci ones y obl i gaci ones que fueren transferi das.
La mi sma sol uci n ser apl i cabl e cuando una aeronave matricul ada en un
Estado extranj ero sea expl otada en l a Repbl i ca Argenti na por un
expl otador domi ci l i ado en el pa s que rena l os requi si tos del art cul o
93.

Nota: artculo nuevo.
Contempla la situacin prevista en el artculo 83 bis del Convenio sobre Aviacin Civil
Internacional de Chicago de 1944.


ARTI CULO 86: La transferenci a produci r efectos con respecto a otros
Estados, cuando el acuerdo menci onado en el art culo anteri or se haya
registrado en l a Organizacin de Avi aci n Ci vi l I nternaci onal y hecho
pbl i co, o cuando uno de l os dos Estados parte en di cho acuerdo haya
noti fi cado l a exi stenci a y al cance del mi smo a l os dems Estados
i nteresados.

Nota: artculo nuevo.
Establece el momento a partir del cual se efecta el traspaso de la responsabilidad a que
se refiere el artculo anterior de acuerdo con lo previsto en el art. 83 bis del convenio de
Aviacin Civil Internacional de Chicago, de 1944.


ART CULO 87: El certi fi cado de aeronavegabi l i dad es el i nstrumento
que i denti fi ca a una aeronave en parti cul ar e i ndica el tipo de
habi l i taci n que posee a l os fi nes de su uti l i zacin, su perodo de
vi genci a y toda otra informaci n o restri cci n perti nentes para l a
operaci n segura de l a mi sma.

Nota: artculo nuevo.


ART CULO 88: El certi ficado de aeronavegabil idad hace fe, sal vo
prueba en contrari o, de que l a aeronave en l descri pta es aeronavegabl e.

Nota: artculo nuevo.



Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO IV

Registro Nacional de Aeronaves

Nota: Se mantiene la denominacin clsica de Registro Nacional de Aeronaves, pues as lo hace la casi
totalidad de la legislacin latinoamericana, tales como la Ley de Aeronutica Civil de Bolivia, 2902/04, el
Cdigo Brasilero de Aeronutica, Ley 7565/86 y sus modificaciones, el Cdigo de Comercio de
Colombia Parte Segunda del Libro Quinto-, el Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18916/90, la Ley
93/00 de Aviacin Civil de Guatemala, la Ley de Aviacin Civil de Mxico de 1995 y sus
modificaciones, la Ley General 595/08 de Aeronutica Civil de Nicaragua, el Cdigo Aeronutico de
Paraguay, Ley 1860/02, la Ley 21/03 de Aviacin Civil de Panam, la Ley 27261/00 de Aeronutica Civil
de Per, el Cdigo Aeronutico de Uruguay, Ley 14305/74 y sus modificaciones, y la Ley 1946/01 de
Aviacin Civil de Venezuela.



ARTICULO 89: El Regi stro Naci onal de Aeronaves es pbl ico y oneroso.
Tendr a su cargo l a asi gnacin de matrcul as y otorgar constanci a de l a
i nscri pcin medi ante el certi ficado respecti vo, de acuerdo con l os
regl amentos que di cte l a autori dad aeronutica.
Solo podrn inscribirse en el Registro los actos jurdicos realizados por medio
de instrumento pblico o privado con la firma de los otorgantes certificada por
escribano pblico o autoridad competente, y legalizadas de corresponder.
Todo i nteresado podr obtener copi a certi fi cada de l as anotaci ones de
este Regi stro sol i ci tndol a a l a autori dad encargada del mi smo.

Conc.: art. 47 y 49 de la ley 17.285.
Nota: Se aadi un prrafo que la forma concreta que deben tener los actos jurdicos
referidos a las aeronaves.


ARTICULO 90: En el Regi stro Naci onal de Aeronaves se anotarn:
1.- l os actos, contratos o resol uci ones que acredi ten l a propi edad de l a
aeronave, y l os que la transfieran, modi fi quen o exti ngan;
2.- l as hi potecas sobre aeronaves, aun l as que estn en construcci n, y
sobre l os motores i nscri ptos;
3.- l os embargos y l as medi das cautelares e i nterdicci ones que se
dispongan respecto de las aeronaves de matr cul a nacional o los motores,
o respecto de sus propi etari os;
4.- l os privil egi os aeronuticos;
5.- la cesaci n de acti vidades, la resolucin de la autoridad aeronutica
que decl are l a i nuti l i zaci n, destrucci n, prdi da o abandono de l as
aeronaves, y l as modi ficaci ones substanci ales que se hagan en el las;
6.- l os contratos sobre aeronaves. El contrato de fletamento sl o se
anotar si as l o pi diere el fletante o el fl etador;
7.- l os expl otadores de las aeronaves i nscri ptas en el Regi stro Naci onal ;
8.- l os acuerdos menci onados en l os art cul os 85 y 86;
9.- en general, cualquier hecho o acto j ur dico que pueda al terar o se
vi ncule a l a situaci n jurdica de la aeronave o de l os motores.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc. : art. 45 de la ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones de fondo y de forma. En el inc. 2 se salva la omisin de la
ley 17.285 y se incluye el deber de inscribir las hipotecas de las aeronaves en
construccin. En el inc. 6 se exige la inscripcin de varios contratos que transfieren la
calidad de explotador.
Se innova en cuanto se permite, a opcin de las partes, la inscripcin del contrato de
fletamento, como lo dispone el art. 11 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley
1.860/02.


ARTCULO 91: La reglamentacin de este Cdigo determinar los requisitos
a que deber ajustarse la inscripcin de las aeronaves y los motores, as como
el procedimiento para su registro y cancelacin.
Respecto a la propiedad de aeronaves, la cesacin o prdida de los requisitos
exigidos por el artculo 93 de este Cdigo, producir de oficio la cancelacin
de su matrcula. I gualmente se operar la cancelacin cuando la autoridad
aeronutica establezca la prdida de la individualidad de la aeronave.

Conc. : art. 46 de la ley 17.285.
Nota: Se agreg una referencia a los motores por razones de coherencia legislativa.


ARTCULO 92: La autori dad aeronuti ca reglamentar el empl eo de
regi stros i nformti cos, l os que sern admi ti dos como prueba por escri to.
Todos l os soportes deben ser de mxi ma estabil i dad, perdurabi l i dad,
i nmutabi l i dad e i nal terabi l i dad, asegurando l a fi del i dad, uniformi dad e
i ntegri dad de l a i nformaci n que consti tuye l a base de l a regi straci n.
El documento i nformti co debe ser i ntel i gi bl e, aun cuando para su
l ectura se requi era de medi os tcni cos. Por i nmutabi l i dad del documento
se enti ende que sea establ e en el ti empo. Por i nal terabi l i dad se enti ende
que no puede ser modi ficado si n que queden huel l as de l a operaci n.

Nota: artculo nuevo.
Recoge las ms modernas tendencias jurdicas y doctrinarias en materia de documento
electrnico. Su precedente es el art. 2145 del Proyecto de Cdigo Civil de 1998, que
incluye tres condiciones cruciales insoslayables para atender a la validez y autenticidad
del documento electrnico y su admisin como medio de prueba.
Tiene concordancias, adems, con la ley 24.624 de firma electrnica, el Decreto 378/05,
la ley 25.506/2001 sobre la validez y eficacia jurdica de la firma digital y la firma
electrnica y sus Decretos reglamentarios 2628/02 y 1028/03.









Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPITULO V

Propiedad de Aeronaves

ARTCULO 93: Para ser propietario de una aeronave de matrcula argentina se
requiere:
1.- Si se trata de una persona fsica, tener su domicilio real o bien residencia
permanente en la Repblica;
2.- Si se trata de varios copropietarios, la mayora cuyos derechos excedan de
la mitad del valor de la aeronave, deben mantener su domicilio real o bien
residencia permanente en la Repblica;
3.- Si se trata de una sociedad de personas, de capitales, asociaciones o
fundaciones, estar constituida conforme a las leyes argentinas y tener su
domicilio legal en la Repblica.

Conc. : art. 48 de la ley 17.285.
Nota: Se prev tambin el caso de las fundaciones y de la residencia permanente.


ARTICULO 94: Las aeronaves son cosas muebl es regi strables, suj etas al
rgi men jur dico establ eci do en este Cdi go.

Conc.: art. 49, primera parte, de la ley 17.285.
Nota: Si bien se mantiene el criterio de considerar a las aeronaves como cosas muebles
registrables, se aade que se las somete al rgimen jurdico establecido por el Cdigo
que, adems de lo estipulado en los artculos 95 y 96, supone su matriculacin, un
rgimen especial de dominio, la eliminacin de la prenda con registro, casos
excepcionales de interdiccin de salida en caso de embargo, un rgimen especial de
privilegios, etc.


ARTICULO 95: Las aeronaves no pueden ser obj eto ni de usucapi n ni de
apropi aci n como modos de adqui si ci n del domi ni o.
En caso de que estuvi ere suj eta a un domi ni o revocabl e, l a revocaci n
del mi smo tendr pl eno efecto contra terceros.

Nota: artculo nuevo.
El segundo prrafo de este artculo tiene por objeto dejar sin efecto dentro del Derecho
Aeronutico al art. 2671 del Cdigo Civil, que fue redactado teniendo en mente a las
cosas muebles puras y simples donde la posesin vale ttulo, y no a las registrables
como las aeronaves.


ARTICULO 96: A l os efectos de asegurar l a existencia, pl enitud y li bertad
del ej erci ci o de l os derechos real es sobre l a aeronave, el ti tul ar del
derecho afectado podr i nterponer, segn l os casos, l as acci ones
rei nvi ndi catori a, confesori a y negatori a.

Nota: artculo nuevo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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El Cdigo Civil trae un tro de acciones reales que, si bien algunas de ellas fueron
pensadas exclusivamente para lo inmuebles, se las ha hecho extensivas a las aeronaves
como cosas muebles registrables por que son de indudable eficacia al momento de
proteger al propietario o al acreedor hipotecario de ciertas perturbaciones en el ejercicio
de sus derechos reales sobre la cosa.


ARTCULO 97: Las aeronaves y los motores de las aeronaves pueden ser
vendidos con pacto de reventa o de retroventa.

Nota: artculo nuevo.
Deroga el artculo 1380 del Cdigo Civil que impide que las cosas muebles sean
vendidas con pacto de retroventa.
El artculo 161 de la Ley de Navegacin 20.094 trae una disposicin semejante para los
buques.


ARTCULO 98: La transferencia de dominio de las aeronaves, as como todo
acto jurdico relacionado con las mismas previsto en el artculo 90, incs. 1, 2,
3, 4, 6 primera parte, 8 y 9 no producirn efectos contra terceros si no van
seguidos de la inscripcin en el Registro Nacional de Aeronaves.

Conc. : art. 50 de la ley 17.285.
Nota: Se ha incorporado a este artculo el inc. 8 del art. 90, porque requiere tambin su
inscripcin para ser oponible a terceros. Lo mismo sucede con los privilegios y el
embargo u otras medidas cautelares e interdictivas.


ARTICULO 99: Los actos y contratos mencionados en el art cul o 90 i nc. 1,
2, 6 pri mera parte, y 9, real i zados en el extranj ero y desti nados a
producir efectos en la Repblica, debern:
a) formal i zarse medi ante i nstrumento pbl i co o pri vado con la firma de
l os otorgantes certi fi cada a l os efectos de acreditar su autenti ci dad por
cual qui era de l os medi os previ stos y aceptados para tal es fi nes en el pas
de su otorgami ento; o
b) ser l egal i zados ante l a autori dad consular argentina, sal vo que ese
Estado tambi n sea parte del Conveni o de La Haya de 1961 sobre
Supresi n de l a Exi gencia de Legalizacin en I nstrumentos Pbl i cos.

Conc. : art. 51 de la ley 17.285.
Nota: Dado que la forma de los actos jurdicos se rige por la ley del lugar de su
celebracin, se ha considerado conveniente ampliar las posibles formas de actos
realizados en el exterior, cuya autenticidad quedar avalada por la legalizacin de la
autoridad consular argentina. Disposiciones similares fueron incluidas en los proyectos
presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el
Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004, y el del ao 2006 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial



Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO VI

Construccin de aeronaves

Nota al Captulo: Captulo nuevo. En la regulacin de este contrato se han tenido en
cuenta la legislacin italiana, as como la casustica contractual anglosajona y
continental.


ARTICULO 100: El contrato de construcci n de aeronaves debe hacerse
por i nstrumento pbl i co o pri vado con l a fi rma de l os otorgantes
certi fi cada por escri bano pbli co, e i nscri birse en el Registro Naci onal
de Aeronaves dentro de los quince (15) d as de ini ci ada l a obra.
La falta de i nscripci n genera la presunci n de que l a mi sma es
construi da por cuenta del constructor.

Nota: artculo nuevo.
Inspirado en el art. 238 del Cdigo de la Navegacin italiano busca, a travs de la
publicidad del acto, resguardar el derecho de terceros y generar certidumbre acerca de la
titularidad de la obra.


ARTICULO 101: Todo contrato que tenga por obj eto el desarrol l o y l a
construcci n de un model o nuevo de aeronave, o la reconfi guraci n de
otro que ya opera en el mercado, o l a construcci n de aeronaves
experi mental es, ser consi derado l ocacin de obra, sal vo prueba en
contrari o.
Es resto de l os contratos cel ebrados por el constructor que no estn
i ncl ui dos en el prrafo anteri or, sern consi derados compraventa de cosa
futura, salvo prueba en contrari o.

Nota: artculo nuevo.
Del anlisis casustico de las relaciones entre fabricante y comitente, surge que dos son
las formas contractuales que anudan sus voluntades: la locacin de obra y la compra
venta de cosa futura. Las partes no expresan claramente cul es el tipo de acuerdo
celebrado, debido a que las adquisiciones se hacen por lo general a constructores
anglosajones, para quienes la tipicidad contractual es un dato irrelevante. Ms
certidumbre hay respecto de los fabricantes europeos, porque comparten con nosotros el
mismo sistema jurdico de raz romano-germnica. Para evitar, entonces, las
cavilaciones, el artculo 100 fija una presuncin iuris tantum que enlaza con la del art.
101, de modo que el margen de duda queda reducido a su mnima expresin.


ARTICULO 102: Si n perj ui ci o de l o di spuesto en el art cul o anteri or, l a
natural eza del contrato se presumi r segn sea l a calidad del certi fi cado
extendi do por el organi smo de veri ficaci n respecti vo, entendi ndose
que habr l ocaci n de obra toda vez que se exti enda un certi fi cado de
ti po u homol ogaci n, y que habr compraventa de cosa futura siempre
que se emi ta un certi fi cado de producci n, sal vo prueba en contrari o.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 103: La inscri pci n de toda aeronave en construcci n en el
Regi stro Naci onal de Aeronaves tendr carcter provi sori o,
producindose su caduci dad si se i nterrumpe o no se compl eta el proceso
constructi vo.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 104: A l os efectos del art cul o 103, l a autori dad aeronuti ca
tendr l a facul tad de fij ar para cada caso el plazo de ej ecuci n de l a
obra, prorrogable a pedi do del i nteresado y por razones fundadas.
Venci do el mi smo si n que haya concl ui do l a construcci n de l a aeronave,
ese aparato perder su i ndi vi dual i dad aeronuti ca, si n perj ui ci o del
derecho de l os acreedores hipotecari os a pedi r la real i zaci n del bi en
dentro de l os tres (3) meses siguientes. Venci do ese pl azo, l a autori dad
aeronuti ca estar facul tada a decl arar l a caducidad de l a inscri pci n.

Nota: artculo nuevo.
Una obra inconclusa no puede mantener sine die el status jurdico otorgado por su
inscripcin. La razn de ser del artculo 103, radica en la proteccin de los derechos de
los acreedores (entre ellos, los del propio comitente), quienes son los primeros
interesados en que la obra se entregue en trmino, salvo las dilaciones normales a todo
proceso constructivo complejo (como lo es el de las aeronaves) o las que provengan del
caso fortuito o la fuerza mayor.



CAPITULO VII

Hipoteca

ARTCULO 105: Podr constituirse derecho real de hi poteca sobre:
a) la aeronave o sus partes i ndi vi sas;
b) l a aeronave en construcci n, con proyecto aprobado por l a autori dad
aeronuti ca, debi damente i nscri pto en el Regi stro Naci onal de
Aeronaves;
c) l os motores i nscri ptos en el Regi stro Naci onal de Aeronaves.
Ni l as aeronaves ni l os motores son suscepti bles de afectaci n de prenda
con regi stro.
No podr ser hi potecada ni afectada como garanta real de ni ngn
crdi to, l a aeronave i nscri pta conforme a l os art cul os 81, 82 y 83 de
este Cdi go, hasta tanto se proceda a su i nscripci n y matri cul aci n
defini ti vas.
Sern vlidas las hipotecas constituidas en el extranjero de acuerdo a lo
establecido en la ley del Estado de matrcula de la aeronave, siempre que se
Autor: Griselda D. Capaldo
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hubiere dado cumplimiento a los requisitos prescriptos en el artculo 99 de
este Cdigo.

Conc.: art. 52 de la ley 17.285, prrafos primero a tercero, y art. 1.1.(d) del Convenio de
Ginebra de 1948 relativo al Reconocimiento Internacional de Derechos sobre
Aeronaves.
Nota: Se mantiene la prohibicin de afectar aeronaves y motores con prenda con
registro, con el fin de conservar el rgimen nico y uniforme de garantas.
El inc. b) se relaciona con lo dispuesto en el artculo 80.
El principio contenido en el tercer prrafo es consecuencia del carcter provisorio o
temporario que tienen las inscripciones indicadas en los artculos a los que hace re-
envo esta norma.
Se incorpora un prrafo final referido a las hipotecas constituidas en el extranjero.


ART CULO 106: Cuando l os bi enes hi potecados sean motores, el deudor
deber noti fi car al acreedor en que aeronave sern i nstal ados y el uso
que haga de aquel l os.
La hi poteca de motores manti ene sus efectos aun cuando ell os se i nstal en
en una aeronave hi potecada a di sti nto acreedor.

Conc.: art. 52, prrafo cuarto, de la ley 17.285.
Nota: se desdobl el art. 52, mantenindose su prrafo cuarto, referido a la hipoteca
sobre motores, cuyo propsito es: a) que el acreedor est perfectamente informado de la
ubicacin y del uso de los motores; y b) que no exista colisin entre los intereses del
acreedor hipotecario de la aeronave y los del acreedor del motor ubicado en ella.


ARTCULO 107: La hipoteca deber constituirse en la forma establecida en
los artculos 89 y 99 e inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves. La
inscripcin confiere al acreedor un derecho de preferencia segn el orden en
que se ha efectuado.
En el instrumento deber constar:
1.- Nombre y domicilio de las partes contratantes;
2.- Matrcula y nmero de serie de la aeronave y sus partes componentes;
3.- Seguros que cubren el bien hipotecado;
4.- Monto del crdito garantizado, intereses, plazo del contrato y lugar del
pago convenidos;
5.- Si la aeronave est en construccin, adems de los recaudos de los incisos
1 y 4, se la individualizar de acuerdo al contrato de construccin y se
indicar la etapa en que la misma se encuentre;
6.- Si se tratase de hipoteca de motores, stos debern estar previamente
inscriptos y debidamente individualizados.

Conc. : art. 53 de la ley 17.285.


ARTCULO 108: El privilegio del acreedor hipotecario se extiende a la
indemnizacin del seguro por prdida o avera del bien hipotecado y a las
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indemnizaciones debidas al propietario por daos causados al mismo por un
tercero, as como a sus accesorios, salvo estipulacin expresa en contrario.
A los efectos establecidos en este artculo, los acreedores hipotecarios debern
notificar a los aseguradores, en forma fehaciente, la existencia del gravamen.

Conc. : art. 54 de la ley 17.285.
Nota: En el segundo prrafo se ha precisado que, a los efectos de hacer valer sus
derechos sobre la indemnizacin a cargo del asegurador, el acreedor hipotecario deber
notificar a aqul la existencia del gravamen.


ARTCULO 109: En caso de destruccin o inutilizacin del bien hipotecado,
los acreedores hipotecarios podrn ejercer su derecho sobre los materiales y
efectos recuperados o sobre su producido.

Conc. : art. 55 de la ley 17.285.


ARTICULO 110: La hipoteca sobre aeronaves se exti ngue:
a) por extinci n de la obli gacin pri nci pal;
b) por renunci a del acreedor hi potecari o a su derecho;
c) por la venta de l a aeronave hi potecada en remate pblico, sin perj uici o
de l a preferenci a sobre el preci o de venta;
d) por cumpl i mi ento de l a condi ci n resol utori a a l a que estaba
subordi nada;
e) por confusi n de l a cal i dad de acreedor hi potecari o con l a de
propi etari o de l a aeronave;
d) cuando se recuperen todos l os pagars o l etras hi potecari os emi ti dos
de conformi dad a l o establ ecido en el art culo 112.

Los efectos de l a i nscri pci n de l a hi poteca se exti nguen de pl eno
derecho pasados qui nce (15) aos desde l a fecha de su i nscri pci n, si
sta no fuese renovada;


Conc. : art. 56 de la ley 17.285, arts. 3151, 3196 y 3197 del Cdigo Civil.
Nota: Se consider necesario indicar con precisin los casos en que se produce la
extincin de la garanta, con prescindencia de lo que establece para la hipoteca
inmobiliaria el Cdigo Civil. Se ampli el plazo de 7 a 15 aos en virtud de la mayor
vida til de las aeronaves.


ARTCULO 111: La hipoteca debidamente constituida, toma grado
inmediatamente despus de los crditos privilegiados establecidos en este
Cdigo.
Con excepcin de stos, es preferida a cualquier otro crdito con privilegio
general o especial.

Conc. : art. 57 de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 112: Nada en el presente Cdi go i mpi de l a emi sin de pagars
o l etras hi potecari os emi ti dos al portador, a l a orden o nomi nati vamente.

Conc.: art. 3202 del Cdigo Civil.
Nota: artculo nuevo.
El Cdigo Civil admite la emisin de letras o pagars hipotecarios, mas como ac no se
trata de inmuebles sino de una cosa mueble registrable cuyo rgimen jurdico es el
establecido por el presente Cdigo, podra surgir la duda de si esos ttulos de crdito
especiales tambin pueden ser extendidos en materia aeronutica. De ah la necesidad
de expresarlo fehacientemente. Su uso reportara grandes beneficios a la industria
aeronutica porque inyectara al mercado un circulante novedoso, gil y con fuerte
respaldo econmico. El antecedente de este artculo es el el Anteproyecto del ao 2001
elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



CAPITULO VIII
Privilegios

ARTCULO 113: Los privilegios establecidos en el presente captulo son
preferidos a cualquier otro privilegio general o especial.
El privilegio del artculo 127 es preferido incluso a los privilegios martimos,
cuando la aeronave fuese removida de cualquier espacio acutico argentino,
sea martimo o fluvial, y tal remocin estuviese a cargo de la autoridad
aeronutica.
El acreedor no podr hacer valer su privilegio sobre la aeronave, si no lo
hubiese inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves dentro del plazo de 3
(tres) meses a partir de la fecha del trmino de las operaciones, actos o
servicios que lo han originado.
Los mismos tienen efectos reipersecutorios, que se extienden hasta la
verificacin de las causales de extincin sealadas en este Cdigo.
La cesin del crdito privilegiado importa, de pleno derecho, la de su
privilegio.

Conc.: art. 58 de la ley 17.285 y art. 484 de la ley 20.094 de Navegacin.
Nota: respecto al plazo de inscripcin, se mantiene la misma frmula que en la Ley
17.285, por ajustarse al art. 4 - inc. 3 del Convenio de Ginebra de 1948 relativo al
Reconocimiento Internacional de Derechos sobre Aeronaves, Decreto-ley 12.359
ratificado por ley 14.467. Idntica exigencia se observa en el art. 30 del Cdigo
Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02, en el art. 52.2 de la ley 27261/00 de
Aeronutica Civil del Per, en el art. 53 de la ley 2.902/04 de Aeronutica Civil de
Bolivia, en el art. 123 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/90.
Se le conceden, adems, efectos reipersecutorios, conforme lo exige el art. 4 inc. 1 del
Convenio de Ginebra de 1948.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 114: Tendrn pri vi l egi os sobre l a aeronave:
1.- Los crdi tos por gastos caus di cos que benefi ci en al acreedor
hi potecari o.
2.- Los crdi tos por derechos de uti l i zaci n de aerdromos o de servi ci os
accesori os o compl ementari os de l a aeronavegaci n.
3.- Los crdi tos provenientes de la bsqueda, asistencia o salvamento de
l a aeronave y l os gastos de remoci n, reparacin y conservaci n de l a
mi sma previ stos en el art cul o 127.
4.- Los gastos extraordi nari os i ndi spensabl es para la conservaci n de l a
aeronave, real izados fuera del punto de desti no para conti nuar el vi aje.
5.- Los emol umentos de l a tri pul aci n por el l ti mo mes de trabaj o.

Conc. : art. 60 de la ley 17.285.
Nota: En el inc. 2 se elimin el perodo de 1 ao al que el Cdigo anterior limitaba el
derecho a reclamar. Con el prrafo agregado al inc. 3 se subsana un error de tcnica
legislativa en el Cdigo anterior.
Se ha sustituido parcialmente el anterior inc. 4 por el texto del art. 4 inc.1.b) del
Convenio de Ginebra de 1948, Decreto-ley 12.359 ratificado por ley 14.467.


ARTCULO 115: Sern ttulos suficientes para la inscripcin de los
privilegios del artculo 114:
1.- respecto del inciso 2, los certificados de deuda emitidos por la autoridad
aeronutica;
2.- respecto del inciso 3, ltima parte, la liquidacin definitiva de los gastos
en que incurri la autoridad aeronutica;

Nota: artculo nuevo.
Indicando que ttulos son suficientes para la inscripcin de los privilegios, se evitan las
arbitrariedades en que pudiera incurrir la administracin pblica en perjuicio de sus
administrados.


ARTCULO 116: Los crditos que se refieren a un mismo viaje son
privilegiados en el orden que se establecen en el artculo 114.
Cuando se trate de privilegios de igual categora, los crditos se cobrarn a
prorrata.
Los crditos privilegiados del ltimo viaje son preferidos a los de los viajes
precedentes.

Conc. : art. 61 de la ley 17.285.


ARTCULO 117: Los privilegios se ejercen sobre la aeronave y sus partes
componentes, sobre los materiales y efectos recuperados o sobre su producido,
sobre la indemnizacin del seguro por prdida o avera, y sobre las
indemnizaciones debidas al propietario de la aeronave por daos causados a la
misma por un tercero.
Autor: Griselda D. Capaldo
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La carga y el flete se vern afectados por ellos slo en el caso de que los
gastos previstos en el inc. 3 del artculo 114 los hayan beneficiado
directamente.
En caso de destruccin o inutilizacin del bien objeto del privilegio, ste ser
ejercitado sobre los materiales o efectos recuperados o sobre su producido.

Conc.: artculos 59 y 62 de la ley 17.285.
Nota: se ha extendido el asiento del privilegio, pues no hay fundamentos jurdicos
suficientes para que sea ms restringido que el que se otorga al acreedor hipotecario.


ARTCULO 118: Los privilegios sobre la carga y el flete se extinguen si la
accin no se ejercita dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha en
que la carga fue fehacientemente puesta a disposicin del destinatario.
Este privilegio no requiere inscripcin.

Conc.: art. 64 de la ley 17.285.
Nota: se corrigi la desarmona que haba entre los artculos 62 y 64 del Cdigo
anterior, incluyndose tambin al flete. Se modific el momento a partir del cual debe
ejercerse la accin, pues la descarga es un acto meramente material mientras que los que
interesan legalmente son los que producen efectos jurdicos, como la puesta a
disposicin.


ARTCULO 119: Los privilegios slo se extinguen:
1.- Por la extincin de la obligacin principal.
2.- Por el vencimiento del plazo de 2 (dos) aos desde su inscripcin, si sta
no fuese renovada.
3.- Por la venta judicial de la aeronave, despus de satisfechos los crditos
privilegiados de mejor grado inscriptos conforme el artculo 113 de este
Cdigo.
4.- Por renuncia del acreedor a su derecho.
5.- Por cumpl i mi ento de l a condi ci n resol utori a a l a que estaba
subordi nada l a obl i gaci n pri nci pal ;
6.- por confusi n de l a cali dad de acreedor con l a de propietari o de l a
aeronave;

Conc.: art. 63 de la ley 17.285.
Nota: se eleva a 2 aos del plazo de vigencia de la inscripcin del privilegio, dada la
duracin de los procesos judiciales. Se incluye una nueva causal de extincin, que solo
opera luego del plazo sealado en el inciso, durante el cual se mantendrn los efectos
reipersecutorios del privilegio.
Al intercalar el adverbio slo en el primer prrafo, se despejan las dudas sobre el
carcter taxativo de la enumeracin.





Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO IX

EMBARGO Y OTRAS MEDIDAS CAUTELARES

Seccin A
Embargo

ARTICULO 120: Todas l as aeronaves y sus motores debi damente i nscri ptos
son suscepti bl es de embargo, con excepcin de las pbl icas.

Conc. : art. 71 de la ley 17.285.
Nota: se hace expresa referencia a los motores de las aeronaves como cosas
susceptibles de embargo, con independencia del resto de la aeronave.


ARTICULO 121: La anotaci n del embargo en el Registro Naci onal de
Aeronaves confi ere a su ti tul ar una preferenci a de pago sobre todo otro
acreedor, con excepci n de l os de mej or derecho.

Conc. : art. 72 de la ley 17.285.


ART CULO 122: La anotaci n del embargo se exti ngue de pleno derecho
a l os 5 (cinco) aos de su toma de razn, si sta no fuese renovada.

Nota: artculo nuevo.


Seccin B
Inmovilizacin de aeronaves

ARTICULO 123: El embargo conl l evar l a i nmovi l i zaci n de l a aeronave
sl o en l os si gui entes casos:
1.- cuando haya si do ordenado en vi rtud de una ej ecuci n de sentenci a;
2.- cuando se trate de un crdito acordado para l a reali zaci n del viaj e y
aun cuando la aeronave estuviese li sta para partir;
3.- cuando se trate de un crdi to del vendedor de l a aeronave por
i ncumpl i mi ento del contrato de compraventa, i ncl usi ve l os contratos
cel ebrados de conformi dad con l os art cul os 81, 82 y 83 de este Cdi go.

Conc.: art. 73 de la ley 17.285.







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CAPTULO X

Prdida y abandono de aeronaves

Nota al Captulo: bajo un mismo Captulo se tratan dos figuras conexas (prdida y
abandono), que en la ley 17.285 estaban desmembradas.


ARTICULO 124: Se presume l a prdi da de l a aeronave cuando,
transcurri dos tres (3) meses de fi nal i zadas l as operaciones de bsqueda,
no hubi ese si do hal l ada.

Conc.: art. 233 de la ley 17285.
Nota: tiene algunas modificaciones semnticas.


ARTICULO 125: En el caso previ sto en el artcul o anteri or, la autori dad
aeronuti ca decl arar perdi da l a aeronave y proceder a l a cancel aci n
de l a matr cul a respecti va.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 126: Las aeronaves de bandera nacional o extranj era, as como
sus partes o despoj os, que estn acci dentadas o i nmovi l i zadas de hecho
en territori o argenti no, su mar terri tori al y sus aguas adyacentes, se
reputarn abandonadas a favor del Estado Nacional , cuando su dueo o
expl otador no se presentase a recl amarl as y reti rarl as dentro del trmi no
de sei s (6) meses de produci da l a noti ficaci n del acci dente o
i nmovi l i zaci n.
La reglamentaci n establecer l a forma y procedi mi ento para efectuar la
noti fi caci n del acci dente o i nmovi l i zaci n al propietari o o expl otador y
l a i nti maci n para que remueva l a aeronave, sus partes o despoj os.

Conc.: art. 74 de la ley 17285.
Nota: esta norma establece una presuncin iure et de iure de abandono a favor del
Estado y debe ser interpretada en consonancia con el art. 403 del Ttulo XII relativo a la
investigacin de accidentes e incidentes graves de aviacin, que establece la carga
pblica de denunciar existencia toda aeronave accidentada o de sus restos o despojos.
El plazo para removerlas ha sido tomado del Cdigo Civil, y tiene por objeto proteger
los intereses del propietario o explotador.
Numerosas aeronaves son abandonadas, luego de emplearlas para la comisin de
diversos ilcitos, muchos de ellos graves. Es lgico permitir a la autoridad aeronutica
disponer de ellas.
La inmovilizacin de hecho que menciona el artculo consiste simplemente en la no
realizacin de ningn tipo de actividad, por otras razones distintas a la inmovilizacin
emergente del embargo de aeronaves.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 127: La autori dad aeronuti ca podr di sponer l a i nmedi ata
remoci n de l a aeronave cuando l a mi sma, sus partes o despoj os,
representen un peligro para la navegaci n area, el medi o ambi ente, la
i nfraestructura o l os medi os de comuni caci n, o cuando l a permanenci a
en el l ugar del accidente o inmovi li zacin pueda producir un deteri oro
del bi en.
Los gastos de remoci n, reparaci n y conservaci n de l a aeronave son a
cargo de su propi etari o o expl otador y se consi derarn crdi tos
pri vi l egi ados.

Conc.: art. 75 de la ley 17285.
Nota: se agreg una referencia al medio ambiente.






































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TITULO V

PERSONAL AERONUTICO

Nota al Ttulo: Se introduce la novedad metodolgica de dividir al Ttulo en tantos Captulos
como unidades temticas hay dentro del rea genrica titulada Personal aeronutico. Esos
Captulos son: Reglas generales, Del Comandante de la aeronave, Del J efe y encargado de
aerdromo.


CAPTULO I

Reglas generales

ARTICULO 128: A l os efectos del presente Cdi go, se consi dera personal
aeronuti co a l os ti tul ares de certi ficaci ones de i donei dad otorgadas o
conval i dadas por l a autori dad aeronuti ca que desempeen funci ones
aeronuti cas a bordo de una aeronave de matri cul a argenti na o en l a
superfi ci e.
La autoridad aeronutica di ctar las regl amentaci ones necesari as sobre
l i cenci as, certi fi cados de competenci a y habi l i taci ones del personal
aeronuti co.

Nota: artculo nuevo.
Se agreg la revlida, pues tambin puede conformar personal aeronutico quienes
cuenten con ello.


ARTICULO 129: Las personas que desempeen funci ones aeronuti cas a
bordo de aeronaves de matrcul a argenti na o en l a superfi ci e, debern
poseer l a certi fi caci n de su i doneidad expedi da o conval i dada por l a
autori dad aeronuti ca, sal vo que, respecto de l os pri meros, hubi ese
transferi do esa potestad al Estado del expl otador, de conformi dad con l os
art cul os 85 y 86 de este Cdi go.

Conc.: art. 76 de la ley 17.285.
Nota: se le aadi un prrafo al final del artculo para armonizar su contenido con lo
dispuesto en el artculo 85, que permite la transferencia de determinadas funciones
propias del Estado de matrcula, al Estado del explotador


ARTICULO 130: El Estado Naci onal aceptar l a val i dez de l os certi fi cados
de aeronavegabi l i dad y de l as certi ficaci ones de i donei dad expedi dos o
val i dados por el Estado de matr cul a o, en su caso, del expl otador de l a
aeronave, si empre que l os requi si tos baj o l os cual es se expi di eron o
val i daron sean i gual es o superi ores a las normas m ni mas establ eci das en
l a Repbl i ca Argenti na.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 131: La conval i daci n de l os certi fi cados de i donei dad
aeronutica expedi dos por un Estado extranj ero, se regir por los
conveni os y acuerdos i nternaci onal es sobre l a materi a suscri ptos entre
ese Estado y l a Repbl i ca Argenti na.
En l os casos en que no exi stan acuerdos, di chos certi fi cados podrn ser
conval i dados en l as condi ci ones que establezca l a regl amentaci n
respecti va y con sujeci n al pri ncipio de reci proci dad.

Conc.: art. 77 de la ley 17.285.


ARTICULO 132: El desempeo de funci ones aeronuticas en el pa s debe
ser sati sfecho con personal argenti no o con resi denci a permanente en l a
Repbl i ca.
Excepci onal mente, si se comprobase l a fal ta del mi smo, l a autori dad
aeronuti ca podr autori zar el empl eo temporario de un porcentaj e de
personal extranj ero por un trmi no no mayor de sei s (6) meses. Este
pl azo ser renovabl e sl o si previ amente se demuestra que perdura l a
necesi dad que gener l a si tuaci n, establ eci ndose un procedi mi ento
gradual de reempl azo del personal extranjero por personal argenti no.

Conc.: art. 106 de la ley 17.285.
Nota: se ha trasladado a este Ttulo lo normado en el artculo 106 de la Ley 17.285, por
razones metodolgicas. Se ha reducido el plazo de la autorizacin para el empleo de
personal extranjero, previndose su renovacin en caso de necesidad.


ARTICULO 133: La autori dad aeronuti ca determi nar l a i ntegraci n
m ni ma de l a tri pul aci n de vuel o de l as aeronaves desti nadas a servi ci os
de transporte areo. Cuando lo considere necesario para l a seguri dad del
vuel o, har extensi vo este requisito a las dems aeronaves.

Conc.: art. 78 de la ley 17.285.
Nota: se mantiene la facultad, aunque potestativa, de que la autoridad extienda su
control a otras actividades aeronuticas cuando razones de seguridad de vuelo hagan
inconveniente que esta materia quede librada al criterio del explotador.


CAPTULO II

Comandante de la aeronave

ARTICULO 134: Toda aeronave debe tener a bordo un pi l oto habi l i tado
para conduci rl a, i nvesti do de l as funci ones de comandante.
Su desi gnaci n corresponde al expl otador, de qui en ser representante.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Cuando no exi sta una persona espec ficamente desi gnada, se presumi r
que el pi l oto al mando es el comandante de l a aeronave.
En el caso de veh cul os areos no tri pul ados, se presumi r que qui en
opera l a aeronave desde cual quier punto remoto es su comandante.

Conc.: art. 79 de la ley 17.285.
Nota: se agrega un nuevo prrafo para equiparar la tradicional figura del comandante de
aeronave con la de quien la controla y telecomanda remotamente.
A este tipo de aeronaves se las denomina, indistintamente, aeronaves sin piloto,
vehculos areos teledirigidos, aeronaves no tripuladas, UAV (por unmanned aerial
vehicle), UAS (unmanned aerial system) y RAP (remotely aircraft piloted).


ARTICULO 135: En l as aeronaves desti nadas a servi ci os de transporte
areo, el nombre de l a persona i nvesti da de l as funci ones de comandante
y l os poderes especi al es que l e hayan si do conferidos, debern constar en
l a documentaci n de a bordo.
La reglamentaci n establ ecer l os requi si tos para desempearse en el
cargo.

Conc.: art. 80 de la ley 17.285.


ARTICULO 136: El comandante de l a aeronave ti ene, durante el vi aj e,
facultades di scipl inarias sobre l a tri pul aci n y de autori dad sobre l os
pasaj eros. Debe vel ar por l a seguri dad de l os mi smos, no pudi endo
ausentarse de l a aeronave si n tomar l as medi das correspondi entes para
garanti zarl a.

Conc.: art. 81 de la ley 17.285.


ARTICULO 137: En caso de peli gro, el comandante de la aeronave est
obl i gado a permanecer en su puesto hasta tanto haya tomado l as medi das
ti l es para sal var a l os pasaj eros, l a tri pul aci n, l os bi enes que se
encuentran a bordo y para evi tar daos en l a superfi ci e.

Conc.: art. 82 de la ley 17.285.


ARTICULO 138: En caso de necesi dad el comandante de l a aeronave podr
efectuar compras, aun si n mandato especi al y no hal l ndose el expl otador
o sus agentes en el l ugar, as como hacer l os gastos necesari os para el
vi aj e y para sal vaguardar a l os pasaj eros, equi paj es y carga
transportados.

Conc.: art. 83 de la ley 17.285.
Nota: se sustituyeron los vocablos mercancas y carga postal por carga, pues este
vocablo es omnicomprensivo de ambos y adems incluye a las cosas que no son
mercanca.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 139: El comandante ti ene l a obli gacin de comprobar y
asegurarse, antes de l a parti da y durante el vuelo, que estn dadas l as
condici ones tcni cas y operati vas que garanti zan l a seguri dad del vuel o,
pudi endo di sponer l a suspensi n o l a i nterrupci n del mi smo, baj o su
responsabi l i dad.

Conc.: art. 84 de la ley 17.285.
Nota: se ha adecuado la redaccin de artculo a las polticas y exigencias dimanantes de
la seguridad operacional


ARTICULO 140: El comandante de l a aeronave regi strar en los li bros
correspondi entes, l os naci mientos o defunciones ocurridos a bordo y
remiti r copi a autenti cada a l a autori dad competente.
I gual procedi mi ento deber adoptar en rel aci n a l os testamentos
otorgados y l os matri moni os en art cul o de muerte cel ebrados a bordo.
Supl etori amente, se apl icarn l as normas perti nentes del Cdi go Civi l
rel ati vas a l os testamentos especi al es, sal vo el art cul o 3685,
permi ti ndose su otorgami ento si l a aeronave, con sus tri pul antes y
pasaj eros, se encuentra i nmovi l i zada en un aerdromo como
consecuencia de un acto de apoderami ento i l ci to.

Conc.: art. 85 de la ley 17.285 y art. 196 del Cdigo Civil.
Nota: en su nueva redaccin este artculo, relativo a las funciones del comandante como
oficial pblico y como notario, alude expresamente al carcter in extremis de los
matrimonios y testamentos celebrados a bordo. Se aade un prrafo nuevo que tiene por
objeto distinguir al testamento martimo (regulado por los art. 3684 y 3685 del Cdigo
Civil) del aeronutico


ARTICULO 141: En caso de muerte de cual qui er persona a bordo, el
comandante de la aeronave deber tomar medi das de seguri dad con
respecto a l os efectos que pertenezcan al fal l eci do, entregndol os baj o
i nventari o a l a autori dad competente en l a pri mera escal a. Si di cha escal a
fuese real i zada en el exteri or del pa s, dar i ntervenci n al cnsul
argenti no.

Conc.: art. 85 de la ley 17.285
Nota: se sustituy la frase muerte de un pasajero o un miembro de la tripulacin por
la ms amplia de muerte de cualquier persona a bordo.


ARTICULO 142: El comandante de la aeronave podr arrojar, durante el
vuel o, l as mercanc as, equi paj es o cualqui er otro obj eto o cosa, si l o
consi dera i ndispensabl e para l a seguri dad del vuel o.

Conc.: art. 86 de la ley 17.285.

Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 143: Por razones ambi ental es, sl o se admite l a echazn de
combusti bl e en ci rcunstanci as extraordi nari as produci das por una
emergenci a, prohi bi ndose el desal oj o parci al i nj usti fi cado en vuel o.
De toda echazn de combustible deber dejarse constancia en l os l i bros
de a bordo, indi cando canti dad, lugar, hora y ci rcunstanci as de la mi sma.

Nota: artculo nuevo.
Se agrega una nueva norma que contempla aspectos ambientales de la echazn.



CAPTULO III

Jefe y encargado de aerdromo

ARTICULO 144: En todo aerdromo pbl i co la autori dad aeronuti ca
desi gnar un J efe, que ser autori dad superi or del mi smo en l o que
respecta a su di recci n, coordi naci n y rgi men i nterno.
La regl amentaci n determi nar l os requi si tos, obl i gaciones y facul tades
necesari os para su desempeo, as como l as del personal que l e est
subordi nado.
En todos l os aerdromos pbl i cos, sean del Estado Naci onal , de
propi edad privada u otorgados en concesi n para su expl otaci n por
parti cul ares, el j efe de aerdromo tendr, en su cali dad de del egado de l a
autori dad pbl i ca, todas l as facul tades que hagan a l a seguri dad area y
al adecuado funcionami ento de l os servi ci os de trnsi to areo.
En l os aerdromos pbl i cos otorgados en concesi n, habr adems un
Admi ni strador de Aeropuerto a ser desi gnado por el concesi onari o.

Conc.: art. 88 y 89 de la ley 17.285 y art. 9.c del Decreto 375/97.
Nota: se agrega un ltimo prrafo que refuerza el sentido de las facultades asignadas al
J efe de Aerdromo, y se aade un ltimo prrafo relativo a los Administradores de los
aerdromos otorgados en concesin.


ARTICULO 145: En l os aerdromos pri vados habr un encargado, pudi endo
dicha funci n estar a cargo del propietari o o del tenedor del i nmuebl e, o
de otra persona desi gnada por stos. El nombre, domi ci l i o y fecha de su
desi gnaci n sern comuni cados a l a autori dad aeronutica,
cumpli mentando l os requisitos exi gi dos por l a reglamentaci n respectiva.

Conc.: art. 90 de la ley 17.285.







Autor: Griselda D. Capaldo
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TTULO VI

EXPLOTADOR


Seccin A
Explotador de la aeronave

ARTICULO 146: Este Cdi go denomi na expl otador de l a aeronave a l a
persona que l a uti l i za l egti mamente por cuenta propi a, an si n fi nes de
l ucro.

Conc.: art. 65 de la ley 17.285


ARTICULO 147: El propi etario es el explotador de l a aeronave, sal vo
cuando hubi ese transferi do ese carcter por contrato debidamente
i nscri pto en el Regi stro Naci onal de Aeronaves.

Conc.: art. 66 de la ley 17.285


ARTICULO 148: La i nscri pci n del contrato menci onado en el art cul o
anteri or li bera al propi etario de l as responsabi l i dades i nherentes al
expl otador, l as cual es quedarn a cargo excl usi vo de l a otra parte
contratante.
En caso de no haberse i nscripto el contrato, el propietario y el
expl otador sern responsables soli dariamente de cualqui er i nfracci n o
daos que se produj esen por causa de l a aeronave.

Conc.: art. 67 de la ley 17.285



Seccin B
Explotador de aerdromos

ARTICULO 149: Este Cdi go denomi na expl otador de aerdromo a l a
persona de exi stenci a vi sibl e o i deal , pbl i ca o pri vada, que ti ene a su
cargo l as operaci ones y prestaci ones esenci al es y necesari as para el
seguro, ordenado y efi ci ente desarrol lo de la acti vi dad aeronuti ca que
en aqul se cumpl e, as como de otras conexas a el l a rel aci onadas directa
o i ndirectamente con l a atenci n a l as aeronaves y sus tri pul antes, a l os
pasaj eros, al equi paje y a la carga.

Nota: artculo nuevo.

Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO VII

CONTRATOS

Nota: Ttulo nuevo. Dentro de l se regula la locacin, el fletamento y el intercambio de aeronaves como
Secciones dentro del Captulo I. A continuacin, en los Captulos II, III y IV se aboca a la regulacin del
leasing aeronutico, el cdigo compartido y el contrato de transporte, respectivamente, dividiendo a este
ltimo en 5 Secciones dedicadas a disposiciones generales, transporte de pasajeros, de equipajes, de carga
y especiales. Al desarrollar las cuatro primeras se han seguido las normas del Convenio de Montreal de
1999, aprobado por ley y posteriormente ratificado por la Argentina, en tanto que la ltima Seccin
encuentra su fuente de inspiracin en la ley de Navegacin N 20.094.


CAPTULO I

Contratos sobre la Aeronave

Nota: Este Captulo, relativo a los Contratos sobre la aeronave, regula aquellos actos jurdicos que
tienen por objeto a la aeronave en s misma, y como finalidad emplearla en actividades afines a su destino
tcnico. Dentro de ellos estn la locacin, el fletamento, el intercambio y el leasing. Su denominacin
pretende adoptar una postura neutra respecto a la discusin doctrinaria sobre la existencia o no de los
contratos de utilizacin de aeronaves como categora jurdica y cules son las variantes contractuales
que la integran.


Seccin A
Locacin de Aeronaves

ARTICULO 150: El contrato de l ocaci n de aeronaves es aqul por el cual
una parte, ll amada l ocador, se obli ga a transferi r a otra, l l amada
l ocatari o, el uso y goce de una aeronave espec fi camente determi nada
para la ejecuci n de una activi dad aeronuti ca durante un ci erto ti empo,
o bi en por uno o ms vi aj es o por mil las o ki l ometraj e a recorrer, y ste
lti mo se compromete en contraprestaci n a pagar por ell o un preci o
ci erto en di nero.

Nota: artculo nuevo.
Incorpora los elementos tpicos que caracterizan a este contrato.


ARTI CULO 151: El contrato de l ocaci n de aeronaves produce l a
transferenci a del carcter de expl otador del l ocador al l ocatari o.
El contrato deber constar por escrito y ser inscri pto en el Regi stro
Naci onal de Aeronaves a l os fi nes de l os artcul os 147 y 148, pri mer
prrafo.

Conc.: art. 68 de la ley 17.285; art. 2 inc. 3 del Convenio de Roma de 1952, ley 17.404.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 152: La locacin es a casco desnudo cuando el locador cumple su
obligacin mediante la sola entrega de la aeronave con el correspondiente
certificado de aeronavegabilidad.
La locacin es armada y equipada cuando el locador debe entregar la aeronave
con su tripulacin al locatario. Por acuerdo entre partes, el locador podr
mantener el control operacional de la aeronave, asumiendo el locatario la
explotacin comercial de la misma.

Conc.: art. 69 de la ley 17.285.
Nota: El artculo incorpora dentro del marco de su mbito normativo a la figura del
wet lease, ajustndose a una prctica comercial ampliamente difundida. En el wet
lease se mantiene la transferencia de la calidad de explotador, teniendo en cuenta que
el locatario asume la responsabilidad por los daos ocasionados y dispone de los
derechos de trfico. La ley 17.285 mantena una ficcin, pues en ningn caso hay
transferencia de contratos laborales.


ARTICULO 153: Son obli gaci ones del l ocador:
a) entregar l a aeronave en condi ci ones de aeronavegabi l i dad en el l ugar y
ti empo conveni dos, provi sta de l a documentaci n necesari a para su
uti l i zaci n;
b) mantener l a aeronave en condi ci ones de aeronavegabi l i dad hasta el fi n
de l a vi genci a del contrato, obl i gaci n que cesa si medi ase cul pa del
l ocatari o o cuando hubi ese si do acordado de otro modo entre l as partes;
c) sal vo que se trate de una locacin a casco desnudo, deber equi parl a y
tri pul arl a, debi endo transferi r al l ocatari o su conducci n tcni ca y l a
di recci n de l a tri pul aci n.

Nota: artculo nuevo.
Completa un vaco de la ley 17.285, al precisar las obligaciones del locador.


ARTICULO 154: Son obli gaci ones del l ocatari o:
a) conservar l a aeronave en buen estado;
b) uti l i zar l a aeronave en la acti vidad aeronutica prevista en el contrato;
c) pagar el preci o en el pl azo y l ugar conveni dos;
d) resti tui r l a tenenci a de l a aeronave al l ocador al venci mi ento del pl azo
l ocati vo, en el estado en que l a reci bi , salvo el desgaste normal
producido por el simpl e transcurso del ti empo y el uso apropi ado que se
haga de la mi sma.

Nota: artculo nuevo.
Completa un vaco de la ley 17.285, al precisar las obligaciones del locatario.


ARTICULO 155: No podr cederse la locacin de una aeronave ni
subarrendarl a si n consenti mi ento del l ocador.
El sub-arri endo y l a cesi n deben hacerse por escri to e i nscri bi rse en el
Regi stro Naci onal de Aeronaves, a l os fi nes de l os art cul os 147 y 148.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Si no medi are consenti miento del locador, y encontrndose debi damente
i nscri pto el contrato de l ocaci n, ambos l ocatari os respondern
sol i dari amente por l as i nfracciones y daos que se produj esen por causa
de l a aeronave.

Conc.: art. 70 de la ley 17.285.
Nota: en caso de no inscribir la sub-locacin, extiende la solidaridad a ambos
locatarios.


Seccin B
Fletamento de aeronaves

ARTICULO 156: El contrato de fl etamento es aqul por el cual una parte
denomi nada fl etante, si n transferir l a tenenci a y manteni endo su
condici n de explotador, se obli ga a real izar con una aeronave,
determi nada al menos genri camente, una o ms vuel os u operaci ones
durante un ti empo l i mi tado, y l a otra, denomi nada fl etador, se
compromete a abonar por ell as un preci o ci erto en di nero.

Nota: artculo nuevo.
Los estudios realizados desde la vigencia de la Ley 17.285 sobre las frmulas
contractuales empleadas por los explotadores, permiten brindar un concepto claro,
conciso y descriptivo de este contrato ampliamente utilizado en la actividad aeronutica.


ARTCULO 157: El fletamento deber celebrarse por escrito. En caso de que
el fletador o el fletante soliciten su inscripcin en el Registro Nacional de
Aeronaves, deber celebrarse en la forma establecida en el artculo 89 de este
Cdigo.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 158: Son obli gaci ones del fletante:
a) poner a di sposi ci n del fletador l a capaci dad total o parci al de una
aeronave, equi pada y tri pulada, provi sta de l os documentos de a bordo y
en condi ciones de aeronavegabil idad;
b) real i zar l a operaci n o los viajes pactados durante el pl azo convenido;
c) asumi r, respecto a l a ej ecuci n del contrato, una obli gaci n de
resul tado.

Nota: artculo nuevo.
Define las obligaciones del fletante


ARTICULO 159: Son obli gaci ones del fletador:
a) ser ti tul ar de l os permi sos de operaci n aeronuti cos necesari os para
real izar las acti vi dades previ stas en el contrato.
b) dar a l a aeronave l a uti lizaci n previ sta en el contrato;
Autor: Griselda D. Capaldo
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c) pagar el preci o en el l ugar y ti empo conveni dos;
d) pagar los gastos generados por el uso de l a i nfraestructura aeronuti ca
y otros asumi dos contractual mente;
e) cumpl i r con l as i nstrucci ones tcni cas emi ti das por el fl etante;
f) l i qui dar en trmi no l as i ndemni zaci ones u otras penal i dades
conveni das, en razn de l a cancel aci n o demora en l a ej ecuci n de l a
operaci n o del vuel o por causas que l e fueren i mputabl es;

Nota: artculo nuevo.
Define las obligaciones del fletador.


ARTICULO 160: En el contrato de fl etamento por ti empo, cuando su
per odo de ej ecuci n exceda el trmi no pactado por hecho del fl etador,
ste estar obli gado a pagar al fletante un sobrepreci o proporci onal al
preci o y ti empo conveni dos, si n perj ui ci o de l as i ndemni zaci ones que
procedan.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 161: En caso de que el fl etamento tenga por obj eto un
transporte, el fl etante y el fl etador son sol i dari amente responsables ante
el cargador y l os pasaj eros, segn sea el caso.

Nota: artculo nuevo.
Recoge, en su esencia, las disposiciones del Convenio de Montreal de 1999, aprobado
por ley 26.451.


Seccin C
Intercambio de aeronaves

ARTICULO 162: El contrato de i ntercambi o de aeronaves es un contrato
compl ej o, que tendr l ugar cuando dos o ms expl otadores se concedan
rec procamente el derecho a uti l i zar total o parci al mente sus respecti vas
aeronaves, con o si n tri pul aci n, baj o l a forma de l ocaci ones o de
fl etamentos rec procos.

Nota: artculo nuevo.
Se define el intercambio de aeronaves, recogiendo la doctrina ms calificada a los fines
de fijar el contenido de este contrato.


ARTICULO 163: En sus formal i dades, el contrato deber ajustarse a l o
dispuesto respectivamente para l os contratos de l ocaci n o de
fl etamento.
El sistema de responsabilidad por daos ocasionados a los pasajeros, equipajes
y carga transportada y a los terceros en la superficie, se regir por el rgimen
Autor: Griselda D. Capaldo
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aplicable a cada uno de los contratos mediante los que se hubiere constituido
el intercambio de aeronaves.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 164: Si en virtud de ellos se transfiere la calidad de
expl otador, no produci rn efectos contra terceros si no van segui dos de
l a inscripcin en el Regi stro Naci onal de Aeronaves. En tal caso, el
propi etario y el expl otador sern responsables soli dari amente de
cualqui er i nfracci n o daos que se produj esen por causa de l a aeronave.

Nota: artculo nuevo.
Se reitera una consecuencia propia de la locacin de aeronaves.


ARTCULO 165: El contrato de intercambio de aeronaves deber someterse a
la aprobacin de la autoridad aeronutica.

Nota: artculo nuevo.


Seccin D
Leasing de aeronaves

ARTICULO 166: El leasing aeronuti co es el contrato por el cual una
parte, denomi nada dador, se obli ga a transferi r a otra, l l amada tomador,
l a tenencia de una aeronave para su uso y goce medi ante el pago de un
canon en di nero, confi ri ndole una opci n de compra medi ante el pago
de un precio. El preci o que resul ta del ej erci ci o de l a opci n de compra
debe estar fi j ado en el contrato o ser determi nabl e segn l os
procedi mi entos o pautas pactados.
El dador retendr el domi ni o de l a aeronave hasta el momento de
formul arse l a opci n de compra por el tomador.

Conc.: artculos 1, 3 y 4 de la ley 25.248.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 167: El contrato de l easi ng y todos l os actos accesori os al
mi smo debern formal i zarse por i nstrumento pbli co o pri vado, con l a
fi rma de l os otorgantes certifi cada por escribano pbl i co o autori dad
competente, y l egal i zadas de corresponder.

Conc.: artculo 8 de la ley 25.248
Nota: artculo nuevo.
Se modifica el criterio seguido por el art. 8 de la ley 25.248 en atencin a la forma
adoptada para los restantes contratos aeronuticos.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 168: El tomador deber acreditar el cumpl i mi ento de l os
requi si tos estableci dos en el art cul o 93 para ser ti tul ar de una aeronave
de matr cul a argentina.
Para produci r efectos frente a terceros deber ser inscri pto en el Regi stro
Naci onal de Aeronaves, caso contrari o ambas partes, dador y tomador,
sern sol i dari amente responsabl es de cualqui er i nfracci n o daos que se
produj eren por causa de l a aeronave.

Conc.: artculo 11 de la ley 25.248
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 169: Los contratos de l easi ng que sean cel ebrados por
tomadores que renan l os requi si tos exi gi dos por el art cul o 93 y que
tengan por obj eto aeronaves de matr cul a extranj era, se regi rn por l os
convenios i nternacionales vi gentes en la Repbl ica Argenti na, pudi endo
formal i zarse en el exteri or o en j uri sdi ccin naci onal mediante
apoderados debi damente acreditados.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 170: Las aeronaves de matr cul a naci onal podrn ser obj eto de
contratos de leasing, debi endo aj ustarse a las condiciones di spuestas en
l a presente Secci n.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 171: El contrato de l easi ng puede prever que, al momento de
su fi nal i zaci n, el tomador opte entre rei ntegrar l a aeronave, prorrogar el
contrato bajo nuevas condi ci ones o ej ercer una opci n de compra.
La opci n de compra podr ser ejerci da por el tomador una vez que haya
cumpl i do con el pago total del canon esti pul ado, o antes, si as l o
hubi eran conveni do l as partes.

Conc.: artculos 14 y 15 ley 25.248,
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 172: Son obli gaci ones del dador:
1.- entregar l a aeronave en el l ugar conveni do;
2.- mantener l a aeronave en condi ci ones de aeronavegabi l i dad;
3.- no turbar el uso y goce de la aeronave durante el plazo de ej ecuci n
del contrato.

Nota: artculo nuevo.
Se precisan las obligaciones tpicas del dador.

Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 173: Son obli gaci ones del tomador:
1.- conservar l a aeronave en l as condi ci ones en l as que l e hubi era si do
entregada, sal vo el desgaste sufri do por el uso normal durante l a
vi genci a del contrato;
2.- asumi r el servi ci o de manteni mi ento de l a aeronave conforme l o
establ ecido en l os manual es y directi vas de la autori dad aeronuti ca;
3.- pagar el preci o de acuerdo a l as modal i dades conveni das con el
dador;
4.- mantener l os seguros vi gentes con l a cobertura de ley.

Nota: artculo nuevo.
Se precisan las obligaciones tpicas del tomador.


ARTCULO 174: En caso de mora podr el dador obtener el i nmediato
secuestro del bien, con l a sol a presentaci n del contrato i nscri pto en el
Regi stro Naci onal de Aeronaves, demostrando haber i nti mado de manera
fehaci ente al tomador para que en un pl azo no menor de ci nco (5) d as
proceda al pago del canon adeudado.
La accin de cobro del canon se sustanciar por el procedi mi ento
ej ecuti vo.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 175: En caso de que el contrato de l easi ng recai ga sobre
una aeronave suj eta a gravmenes o derechos de garant a, ambos
debern i nscri bi rse en f orma si mul tnea en el Regi stro Naci onal
de Aeronaves.
Si l os gravmenes o garant as f ueren posteri ores a su i nscri pci n,
podr el dador i nscri bi rl os en l a oportuni dad de su f ormal i zaci n,
si empre que acredi tare el consenti mi ento del tomador.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 176: Durante l a vi genci a de l a i nscri pci n, o de su renovaci n,
y hasta l a i nscri pci n del ej erci ci o de l a opci n de compra por parte del
tomador, l as medi das cautel ares se inscri birn condi ci onadas a l as
resultas de dicha i nscri pci n.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 177: Al contrato de l easi ng aeronutico se l e apli can
subsi di ari amente l as normas del contrato de l ocaci n de aeronaves, en
cuanto resul ten compati bl es, mi entras el tomador no haya ej ercido l a
opci n de compra. Ej erci da sta, se apl i carn l as normas del contrato de
compraventa.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: artculo 26 de la ley 25.248.
Nota: artculo nuevo.


CAPTULO II

Contrato de Transporte

Seccin A
Definiciones

ARTCULO 178: El contrato de transporte areo es aquel por el cual una
persona, l l amada transportador, se obl i ga a trasl adar en aeronave y por
v a area, desde un aerdromo a otro, en un ci erto ti empo y en
condici ones de seguri dad a personas, equi paj es o carga, a cambi o de un
preci o cierto en di nero.

Nota: artculo nuevo.
Contiene los elementos exigidos por la ms calificada doctrina para caracterizar el
contrato de transporte areo. Se ha considerado pertinente emplear el trmino carga
en lugar de mercancas, por ser un concepto ms amplio, que abarca la carga postal y
los cargamentos constituidos por cosas que no se encuentran en el comercio.


ARTICULO 179: El contrato de transporte sl o se consi derar cumpl i do
con el arri bo del pasaj ero o l a entrega del equi paj e o de l a carga en el
punto de desti no, sal vo que el pasaj ero o el expedidor vol untariamente l o
i nterrumpan, en cuyo caso debern i ndemni zar al transportador si el l o l e
hubi ere ocasi onado al gn perj ui ci o.

Conc.: art. 150, 2do prrafo de la ley 17.285.
Nota: artculo nuevo.
Se pone nfasis en la obligacin de resultado propia de toda locacin de obra.


ARTICULO 180: El contrato de transporte areo ser sucesi vo cuando sea
ejecutado por varios transportadores por v a area en forma sucesiva,
debiendo constar l a i ndi vi duali zaci n de l os mi smos en el respecti vo
documento de transporte as como el tramo que en cada caso habrn de
ej ecutar, y ser j uzgado como un transporte nico cuando haya si do
consi derado por las partes como una sol a operaci n, ya sea que se
formal i ce por medi o de un sol o contrato o por una seri e de ell os.

Conc.: art. 151, 1
er
prrafo de la ley 17.285.
Nota: Se han incorporado una definicin del contrato.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 181: El contrato de transporte ser combi nado cuando se
empl een di ferentes modos de transporte, en cuyo caso cada modo se
regi r por l as normas perti nentes.
Si se cel ebrase un contrato de transporte mul ti modal , el mi smo se regi r
por l a l egi sl aci n respecti va.

Conc.: art. 152 de la ley 17.285.
Nota: Se incorpor un prrafo final relativo al transporte multimodal.


Seccin B
Transporte de pasajeros y de equipajes

ARTCULO 182: En el transporte de pasaj eros se expedir un bil lete de
pasaj e, i ndi vi dual o colecti vo, que contenga:
1) i ndi caci n de l os puntos de parti da y desti no;
2) fecha de emisin;
3) nombre y domi ci l i o del transportador.

Conc.: art. 115 de la ley 17.285 y art. 3.1 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se simplifica el contenido del billete de pasaje areo.


ARTCULO 183: Al pasajero se le entregar un aviso indicando que, cuando
sea aplicable el presente Cdigo, ste regir la responsabilidad del
transportista por daos al pasajero y al equipaje, y por retraso.

Conc.: art. 3.4 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Tiene por objeto alertar a los pasajeros extranjeros que realizan vuelos de cabotaje en el
pas, acerca de las condiciones que rigen la responsabilidad del transportador. Respecto
de los nacionales, rige la ficcin legal del art. 20 del Cdigo Civil.


ARTCULO 184: Cual qui er otro medi o en que quede constanci a de l a
i nformaci n seal ada en los artcul os 182 y 183 podr sustitui r a la
expedi ci n del bi l l ete de pasaj e. Si se uti l i zase uno de esos medi os, el
transporti sta ofrecer al pasaj ero expedir una decl araci n escrita de la
i nformaci n conservada por esos medi os.

Conc.: art. 3.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo. Se incorpora la emisin electrnica de billetes de pasaje.

Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 185: El transportista entregar al pasajero un taln de equipaje por
cada bulto de equipaje facturado.
El mismo deber indicar:
1) numeracin del billete de pasaje;
2) los puntos de partida y destino;
3) fecha de emisin.
No se i ncl ui rn en di cho documento l os obj etos personal es que el
pasaj ero conserve bajo su custodia.
El taln de equi paj e podr estar i ncorporado al bi l l ete de pasaj e.

Conc.: artculos 116 y 117 de la ley 17.285, art. 3.3 del convenio de Montreal de 1999
para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451,
y art. 4 del Protocolo de La Haya de 1955, ley 17386.


ARTCULO 186: La ausencia, irregul ari dad o prdida del bill ete de pasaj e
y/o del tal n de equipaj e, no perj udi ca a l a exi stencia ni a l a validez del
contrato de transporte areo que, no obstante, quedar someti do a l as
previ si ones de este Cdi go, i ncl uyendo l as rel ati vas a l os l mi tes de
responsabili dad por retraso y por daos al equi paj e.

Conc.: art. 114 de la ley 17.285 y art. 3.5 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se elimina la prdida del beneficio de limitar cuantitativamente la responsabilidad
del transportador areo que traa la ley 17.285 a fin de unificar las normas internas con
los convenios internacionales de los que la Argentina es parte.


ARTICULO 187: En el transporte areo i nternaci onal , el transportador no
deber embarcar pasaj eros si n una veri ficaci n previa de que estn
provi stos de l os documentos necesarios para desembarcar en el punto de
desti no.

Conc.: art. 130 de la Ley 17285.



Seccin C
Transporte de Carga

ARTICULO 188: En el transporte de carga, se expedir una carta de porte
areo.
La carta de porte areo es el t tul o l egal del contrato cel ebrado entre el
expedi dor y el transportador. Podr ser extendi da por escrito o
el ectrni camente o por cual qui er otro medio, en cuyo caso el
transportador deber entregar al expedi dor un reci bo de carga que
Autor: Griselda D. Capaldo
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permi ta identi ficar el env o y el acceso a l a i nformaci n conservada en
tal es medi os.

Conc.: art. 119 de la ley 17.285 y artculos 4.1 y 4.2 del convenio de Montreal de 1999
para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451
Nota: Se incorpora la emisin electrnica de las cartas de porte areo.


ARTICULO 189: La carta de porte areo o el reci bo de carga deben i ndi car:
1) l ugar y fecha de emi si n;
2) punto de parti da y de desti no;
3) nombre y domi ci l i o del expedi dor;
4) nombre y domi ci l i o del transportador;
5) nombre y domi ci l i o del desti natari o, en su caso;
6) cl ase y estado del embal aj e, marcas y numeraci n de l os bultos;
7) peso, natural eza y di mensiones de la carga o bultos;
8) canti dad, vol umen y estado de l a carga;
9) i mporte del val or decl arado, en su caso.

Conc.: art. 121 de la ley 17.285 y artculos 5 y 6 del convenio de Montreal de 1999 para
la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451
Nota: Se ha simplificado el contenido de la carta de porte.


ARTCULO 190: La carta de porte ser extendi da por el expedi dor en tres
ej empl ares ori gi nal es: uno para el transportador, con l a fi rma del
expedi dor; otro para el desti natario, con l as fi rmas del transportador y
del expedi dor; y el tercero para el expedidor, con l a firma del
transportador, previ a aceptacin de la carga.
La fi rma del transporti sta y l a del expedi dor podrn ser i mpresas o
reempl azadas por un sel l o o por l a fi rma di gi tal .
Si , a peti ci n del expedi dor, el transporti sta exti ende l a carta de porte
areo, se consi derar, sal vo prueba en contrari o, que el transportista ha
actuado en nombre del expedi dor.

Conc.: art. 120 de la ley 17.285 y art. 7 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se hace expresa alusin a la firma digital, para el caso de que se expida una carta
de porte electrnica.


ARTCULO 191: Cuando haya ms de un bul to:
a) el transportista de l a carga tendr derecho a pedi r al expedi dor que
extienda cartas de porte areo separadas;
b) el expedi dor tendr derecho a pedir al transporti sta que entregue
reci bos de carga separados cuando se util icen l os otros medi os previ stos
en el art cul o 188.

Conc.: art. 8 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo. Uniforma el orden interno con las normas internacionales
vigentes para la Argentina.


ARTCULO 192: El i ncumpl i mi ento de l as di sposi ci ones de l os art cul os
188 a 191 no afectar a l a exi stenci a ni a l a val i dez del contrato de
transporte que, no obstante, quedar suj eto a l as reglas del presente
Cdi go, i ncl uso l as rel ati vas a l os l mi tes de responsabi l i dad.

Conc.: art. 122 de la ley 17.285 y art. 9 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo. Reemplaza al art. 122 y uniforma el orden interno con las normas
internacionales vigentes para la Argentina.


ARTICULO 193: El expedi dor es responsabl e de la exactitud de l a
i nformaci n y decl araci ones que i ncl uya en l a carta de porte o en el
reci bo de carga, i nscri tas o hechas por l o en su nombre al transporti sta
para que se i nscri ban en el l os o en l os otros medi os previ stos en el
art cul o 188. Esta obl i gaci n regi r tambi n cuando, qui en acte en
nombre del expedi dor, sea tambi n dependi ente del transportador.
El expedi dor i ndemni zar al transporti sta de todo dao que haya sufri do
ste, o cual qui er otra persona con respecto a la cual el transportista sea
responsable, como consecuencia de l as indi caciones y decl araci ones
i rregul ares, i nexactas, fal sas o i ncompletas hechas por l o en su nombre.

Conc.: art. 10 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo. Uniforma el orden interno con las normas internacionales
vigentes para la Argentina.


ARTICULO 194: El transportador que haya i ncl ui do i nformaci ones
i rregul ares, i nexactas, fal sas, o i ncompl etas en el reci bo de carga o en
cual qui er otro medi o de l os autorizados en el art cul o 188 del presente
Cdi go, ser responsabl e por todos l os daos que resul ten de tal hecho.

Conc.: art. 10.3 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 195: La carta de porte areo o el recibo de la carga hacen fe,
sal vo prueba en contrari o, de l a cel ebraci n del contrato, de l a recepci n
de l a carga por el transportador y de l as condi ci ones de transporte que
contengan.
Las decl araci ones de l a carta de porte areo, o del reci bo de carga,
rel ati vas al peso, l as di mensi ones, el embal aj e de l a carga y el nmero de
bul tos, consti tuyen presunci n, sal vo prueba en contrari o, de l os hechos
decl arados.
Autor: Griselda D. Capaldo
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En caso de di screpanci a entre el peso consi gnado por el expedi dor en la
carta de porte y el que resul te de l a i ntervenci n del organi smo que
opera en el depsi to fi scal , se tendr por vl i da esta lti ma, sal vo prueba
fehaci ente en contrari o.
Las i ndi caci ones rel ati vas a l a canti dad, el vol umen y el estado de l a
carga no consti tuyen prueba contra el transportista, sal vo cuando ste l as
haya comprobado en presenci a del expedi dor y se hayan hecho constar en
l a carta de porte areo o en el reci bo de carga, o que se trate de
i ndicaci ones relati vas al estado aparente de la carga.

Conc.: art. 123 de la ley 17.285 y art. 11 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 196: La carta de porte puede ser extendi da al portador, a l a
orden o nomi nati vamente.

Conc.: art. 124 de la ley 17.285.


ARTICULO 197: El expedi dor ti ene derecho, a condi ci n de cumpl i r con
todas l as obl i gaci ones resul tantes del contrato de transporte, a disponer
de l a carga sea reti rndol a del aeropuerto de sali da o de desti no, o
deteni ndol a en el curso del vi aj e en caso de aterri zaj e, o haci ndol a
entregar en el lugar de desti no o en el curso del viaj e a una persona
disti nta del desti natari o ori gi nal mente desi gnado, o pi diendo que sea
devuel ta al aeropuerto de parti da.
En caso de que sea i mposi bl e ej ecutar l as i nstrucci ones del expedi dor, el
transportador deber darl e aviso inmediato.

Conc.: art. 12.1 y 12.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas
Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 198: El expedi dor no ej ercer este derecho de di sposici n de
forma que perj udi que al transportador ni a otros expedi dores, debi endo
rembol sar todos los gastos ocasionados por el ejerci ci o de este derecho.

Conc.: art. 12.1 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 199: El derecho del expedi dor cesa en el momento en que
comi enza el del desti natari o, conforme se determi na en el art cul o 201
del presente Cdi go. Si n embargo, si el desti natari o rehsa aceptar l a
carga o si no es hal l ado, el expedi dor recobrar su derecho de
di sposi ci n.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 12.4 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 200: Si el transportador cumpl e l as instrucciones del expedi dor
respecto a l a di sposi ci n de l a carga, si n exi gi r l a presentaci n del
ej empl ar de l a carta de porte areo o del reci bo entregado a este lti mo,
ser responsabl e, si n perj ui ci o de su derecho a resarci rse del expedi dor,
del dao que se pudi era causar por este hecho a qui en se encuentre
l egal mente en posesi n de ese ejempl ar de la carta de porte areo o del
reci bo de carga.

Conc.: art. 12.3 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 201: Sal vo l os casos en que el expedi dor haya ej erci do su
derecho de di sposi ci n de l a carga, el desti natari o tendr derecho, desde
l a l l egada de l a carga al l ugar de desti no, a exi gi r al transportador la
entrega de l a mi sma a cambi o del pago del i mporte que corresponda y del
cumpli mi ento de l as condici ones de transporte.
Sal vo esti pul aci n en contrari o, el transportador debe dar avi so
i nmedi ato al desti natari o de l a l l egada de l a carga.

Conc.: art. 13.1 y 13.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas
Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 202: Los derechos acordados al expedidor y al desti natario en
l os art cul os 197 y 201, podrn ser ejerci dos a condi ci n de que ambos
hayan cumpl i do l as obl i gaci ones que el contrato de transporte pone a su
cargo.
Tal es derechos slo podrn modi ficarse medi ante una cl usul a expl ci ta
consi gnada en l a carta de porte areo o en el reci bo de carga.

Conc.: art. 14 y 15.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas
Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 203: Lo dispuesto en l os artcul os precedentes respecto al
expedi dor y al desti natari o no afecta a sus rel aci ones mutuas, ni a l as
relaci ones entre terceros cuyos derechos provi enen del expedi dor o del
desti natario.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 15.1 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 204: El expedi dor debe proporci onar la i nformaci n y l os
documentos que sean necesari os para cumpl i r con l as formal i dades de
aduana, poli ca, sani dad y de cualqui er otra autori dad pbl i ca, antes de
l a entrega de l a carga al desti natario. El expedi dor es responsabl e ante el
transportador de todos l os daos que pudi eran resul tar de l a fal ta,
i nsufi ci enci a o i rregul ari dad de di cha i nformaci n o de l os documentos,
sal vo que el l o se deba a l a cul pa del transportador, sus dependientes o
agentes.
El transportador no est obli gado a exami nar si di cha i nformaci n o l os
documentos son exactos o sufici entes.

Conc.: art. 16 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 205: Si el transporti sta admi te l a prdi da de l a carga, o si l a
carga no ha l l egado a l a expiraci n de l os siete (7) das siguientes a la
fecha en que deber a haber ll egado, el destinatario podr hacer valer
contra el transportista los derechos que surgen del contrato de transporte.

Conc.: art. 13.3 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


Seccin D
Transporte de carga postal

ARTICULO 206: Los explotadores de servicios de transporte areo regul ar
estn obl i gados a transportar l a carga postal que se l es asi gne, dentro de
l a capaci dad que la autori dad aeronuti ca fi j e para cada tipo de aeronave,
en consul ta con l a admi ni straci n postal .
El transporte de l a carga postal ceder ni camente pri ori dad al transporte
de pasaj eros.

Conc.: art. 125 de la ley 17.285.
Nota: Disposiciones similares se consagran en el art. 106 de la Ley 2902/04 de
Aeronutica Civil de Bolivia, en el art. 171 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley
1860/02, y en el art. 85.1 de la Ley 27.261/00 de Aeronutica Civil de Per.


ARTICULO 207: Los explotadores de servicios de transporte areo regul ar,
podrn ser autori zados a real i zar servi ci os de transporte areo regul ar
Autor: Griselda D. Capaldo
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exclusi vamente para carga postal. Cuando el servi cio no pueda ser
prestado por expl otadores de servi ci os de transporte areo regul ar, la
autori dad aeronutica podr autorizar su prestacin por expl otadores de
servi cios de transporte areo no regul ar.

Conc.: art. 126 de la ley 17-285.
Nota: Disposiciones similares se consagran en el art. 106 de la Ley 2902/04 de
Aeronutica Civil de Bolivia, y en el art. 171 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley
1860/02.


ARTICULO 208: La legi slaci n postal , tanto i nterna como l a que di mana
de conveni os i nternaci onal es en l os que l a Repbl i ca Argenti na es parte,
se apli car al transporte areo de carga postal en l o que fuese perti nente.

Conc.: art. 127, 2do prrafo, de la ley 17.285.
Nota: Disposiciones similares se consagran en el art. 172 del Cdigo Aeronutico de
Paraguay, ley 1860/02, y en el art. 85.2 de la Ley 27.261/00 de de Aeronutica Civil
Per. Tambin se las observa en los proyectos presentados por el Diputado Nacional
J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el
ao 2004.


ARTICULO 209: Las i ndemni zaci ones debi das al remi tente por l a
Admi ni straci n Postal respecti va, en razn del env o real i zado por medi o
de un servicio de transporte areo, se regi rn por l as normas especi al es
que regulan la materi a tanto en el orden i nterno como en el internaci onal .

Nota: artculo nuevo.
Recoge una prctica usual en materia de indemnizaciones por prdida de o dao a las
piezas postales despachadas.
Su precedente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 210: Lo relativo al transporte areo de sustanci as peli grosas
ser apl i cado en subsi di o de l o di spuesto por l as normas de l a Uni n
Postal Universal, en l a medi da que el l as resul ten i nsufi ci entes.

Nota: artculo nuevo.
Su precedente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


Seccin E
Transportes especiales

ARTICULO 211: Las partes podrn conveni r condi ci ones especi al es
respecto de l os cargamentos en l os cuales su natural eza y condi ci n, as
Autor: Griselda D. Capaldo
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como l as ci rcunstanci as y trmi nos en que deba real i zarse el transporte,
j usti fi que apartarse de l o di spuesto en los artcul os anteri ores.

Conc.: art. 51 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Lo dispuesto en esta norma est inspirado en la ley de la navegacin 20.094.




CAPITULO III

Contrato de trabajo areo

ARTICULO 212: Habr contrato de trabaj o areo cuando una parte, que sea
expl otador de una aeronave, se comprometa a real i zar con el l a una o ms
tareas espec fi cas di ferentes del transporte areo, aun cuando puedan
i nclui r el traslado de personas y/o cosas en funci n compl ementari a de
aqul l as o para sati sfacer l as exi gencias operaci onal es restri ngi das a la
expl otaci n a l a cual se hal l e afectado, y l a otra parte se comprometa a
abonarl e un preci o ci erto en di nero, si n que el v ncul o entre ambas
i mpl i que una rel acin de dependenci a.

Nota: artculo nuevo.
Define al contrato de trabajo areo segn sus notas caractersticas. El art. 93 de la Ley
21/03 de Aviacin Civil de Panam y el art. 176 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
ley 1860/02, adoptan una definicin an ms genrica.


ARTICULO 213: Para real izar trabajo areo en cual quiera de sus
modal i dades, l as personas o empresas debern obtener autori zacin
previ a de l a autori dad aeronuti ca sujeta a l os si guientes recaudos:
1.- reuni r l os requi si tos estableci dos en este Cdi go para ser propi etari o
de aeronave;
2.- poseer capaci dad j ur di ca, tcni ca y econmi ca acordes con l a
especi al i dad de que se trate;
3.- operar con aeronaves de matr cul a argenti na;
4.- cumpl i r con l as normas de prevenci n de l a contami naci n y de
protecci n ambi ental .
Con carcter excepcional l a autori dad aeronutica podr di spensar del
cumpl i mi ento de l as exi genci as de l os i ncs. 1 y 3, cuando no exi sti esen
en el pa s personas ni empresas capaci tadas o aeronaves aptas para l a
real i zaci n de una determi nada especial idad de trabaj o areo.

Conc.: art. 131 de la ley 17.285
Nota: se incorpora un nuevo inciso que contempla la proteccin del ambiente.
Sus precedentes son el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 214: Las prescri pci ones de este Cdi go relativas al fletamento
son apl i cabl es al trabaj o areo, as como toda otra norma que se
relaci one con el objeto y fin de ste.
La regl amentaci n a ser dictada por la autori dad aeronutica, establ ecer
l as normas a l as que deber aj ustarse el trabaj o areo conforme a sus
di versas modal i dades.

Conc.: art. 132 de la ley 17.285
Nota: se aade un primer prrafo al artculo a fin de dar certidumbre sobre la naturaleza
jurdica del contrato.





































Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO VIII

AERONUTICA COMERCIAL


CAPTULO I

Reglas generales

ARTICULO 215: La aeronuti ca comerci al comprende los servici os de
transporte areo y l os de trabajo areo.

Conc.: art. 91 de la ley 17.285.


ARTICULO 216: Se consi dera servi ci o de transporte areo a toda seri e de
actos desti nados a trasl adar en aeronaves y por v a area a personas o
cosas.
Los servi ci os de trabaj o areo consi sten en toda acti vi dad area
comerci al real i zada con aeronaves, exceptuando el servi ci o de transporte
areo.

Conc.: art. 92 de la ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones de forma.


ARTICULO 217: Los servi ci os de transporte areo pueden ser regul ares o
no regul ares.
Se enti ende por servi ci o de transporte areo regul ar aqul que, desti nado
en forma i rrestri cta al uso pbl i co, se real iza medi ante una seri e
si stemti ca de vuel os durante l a vi genci a del permi so de operaci n, con
suj eci n a rutas y horari os prefi j ados, adecuadamente di fundi dos o
publi cados. No al terar el carcter regul ar del servi cio, la ci rcunstancia
que l a seri e si stemti ca de vuel os no sea i ni nterrumpi da durante todo el
ao.
Todo otro servi cio de transporte areo ser consi derado no regul ar.

Conc.: artculo 93 de la ley 17.285.
Nota: La norma recepta la terminologa utilizada por la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional. Tambin recepta los elementos que, en la actualidad, permiten distinguir
los servicios aerocomerciales regulares de los no regulares


ARTICULO 218: El servi ci o de transporte areo puede ser i nterno o
i nternaci onal .
Se consi dera i nterno el transporte areo real i zado entre dos (2) o ms
puntos del terri tori o argenti no.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Se consi dera i nternaci onal el transporte areo real i zado entre el
terri tori o argenti no y un Estado extranj ero, o entre dos (2) puntos del
terri tori o argenti no cuando se hubi ese pactado una escal a i ntermedi a en
el terri tori o de un Estado extranj ero.

Conc.: artculo 94 de la ley 17.285.
Nota: Contiene modificaciones de forma. La norma coincide con la solucin establecida
en el artculo 1, apartado 2 del Convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTICULO 219: El transporte areo no pi erde su carcter de i nterno
cuando l a aeronave efecta un aterri zaj e forzoso en el terri tori o de otro
Estado.

Nota: artculo nuevo.
Refuerza el concepto establecido en el artculo anterior, para evitar problemas de
interpretacin.


ARTICULO 220: Para l a explotaci n de toda acti vi dad comerci al area, se
requi ere un permi so de operaci n previ o segn l as prescri pci ones de este
Cdi go, l os regl amentos y disposiciones aeronuticas vi gentes.
Tratndose de servi ci os de transporte areo i nternaci onal a cargo de
expl otadores extranj eros, se apl i carn l os acuerdos y conveni os
i nternaci onal es en que fuere parte l a Repbl i ca Argenti na.

Conc.: artculos 95 y 129 de la ley 17.285.
Nota: Se ha unificado la habilitacin administrativa para la explotacin de toda
actividad comercial area, bajo la denominacin genrica de permiso de operacin,
correspondiendo a la reglamentacin determinar la forma concreta que deber revestir
el acto administrativo en cada caso particular.


ARTICULO 221: Los permi sos de operaci n no podrn ser cedi dos, ni
transferi dos. Si n embargo, por razones de i nters pbl i co, se podr
autori zar l a cesi n o transferenci a despus de comprobar que l os
servi cios funci onan de debi da forma y que el benefici ario de la misma
rene l os requi si tos establ eci dos por el presente Cdi go para ser ti tul ar
del permi so de operacin de que se trate.

Conc.: artculo 96 de la Ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones de forma.


ARTCULO 222: La acti vidad aerocomerci al se desarroll ar en el orden
i nternaci onal medi ante servi ci os de transporte areo prestados por
empresas naci onal es o extranjeras; a tales fi nes se cel ebrarn acuerdos
bi l ateral es o mul ti l ateral es de transporte areo o se otorgarn l os
respecti vos permi sos de operaci n.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Precisa en forma clara las distintas formas de acceder a la prestacin de los servicios
aerocomerciales en el orden internacional.


ARTCULO 223: En los servicios de transporte areo i nterno e
i nternaci onal , el i ngreso y sal i da de aeronaves, pasajeros y carga sern
facilitados conforme a l os acuerdos i nternaci onal es en l os que l a
Repblica Argenti na sea parte.
El Comi t Naci onal de Faci l i taci n del Transporte Areo estar a cargo
de la coordi naci n de di chas operaci ones segn l a reglamentacin que
fi jar su integraci n, funciones y atribuci ones.

Nota: artculo nuevo.
La norma recoge la exigencia establecida en el artculo 22 del Convenio sobre Aviacin
Civil Internacional de Chicago de 1944, as como lo previsto en el Anexo 9 al mismo
Convenio.


ARTICULO 224: El procedi mi ento para l a trami taci n de l os permi sos de
operaci n ser fij ado por el Poder Ej ecuti vo Naci onal sobre l a base de un
rgi men de audi enci a pbl ica para anal i zar l a conveniencia, necesi dad y
uti l i dad general de l os servicios, pudi ndose exceptuar de di cho rgimen
l os servi ci os a real i zar con aeronaves de reduci do porte.

Conc.: art. 102 de la ley 17.285.


ARTICULO 225: No se otorgar permi so de operaci n al guno si n l a
comprobaci n previ a de l a capaci dad tcni ca y econmi co-fi nanci era del
expl otador y de l a posi bili dad de uti l i zar en forma adecuada l os
aerdromos, servi cios auxiliares y materi al de vuel o a empl ear,
observando todas l as di sposi ci ones ambi ental es federal es apl i cabl es.

Conc.: art. 105 de la ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones de forma. Se hace referencia, igualmente, a lo normado en
materia ambiental.


ARTICULO 226: Los i tinerari os, frecuenci as, capacidad y horari os
correspondi entes a l os servi ci os de transporte areo regul ar debern ser
previ amente aprobados por l a autori dad aeronutica.
Se enti ende por tari fa toda contraprestaci n que reci be el transportador a
cambi o del servi ci o de transporte o l os servi ci os accesori os que por su
natural eza no resul tan esci ndi bl es del mismo.
Se excl uye del trmi no tarifa l as penal i dades que deba abonar el
pasaj ero.

Conc.: artculo 109 de la Ley N 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: se define qu debe entenderse por tarifa.




CAPTULO II

Servicios de transporte areo interno

ARTICULO 227: Los servi ci os de transporte areo i nterno podrn ser
prestados por personas de exi stenci a vi si bl e o de exi stenci a i deal
consti tui das en el pa s conforme a l a l egi sl aci n vi gente.

Conc.: art. 97, primer prrafo, de la ley 17.285, art. 31 del Cdigo Civil.
Nota: Tiene modificaciones de forma.


ARTICULO 228: Las personas de exi stencia vi si bl e que expl oten servi cios
de transporte areo i nterno deben estar domi ci l i adas y mantener su
domi ci l i o real en l a Repbl i ca.

Conc.: art. 98 de la ley 17.285.
Nota: Tiene modificaciones de forma.


ARTICULO 229: Las personas de exi stencia i deal que expl oten servici os de
transporte areo i nterno debern cumpl ir con los siguientes requisitos:
a) Estar consti tui das conforme a l as l eyes argenti nas;
b) El control efectivo, l a propi edad sustancial y l a direccin de la
empresa deben estar en manos de personas con domi ci l i o real en l a
Repblica Argenti na.
c) Si se trata de una soci edad de personas, l a mi tad ms uno de l os
soci os deben ser argenti nos con domicilio en la Repbli ca y poseer l a
mayor a del capital social ;
d) Si se trata de una soci edad de capital es, l a mayor a de l as acci ones,
a l a cual corresponda l a mayor a de votos computabl es, debern ser
nomi nal es y pertenecer en propiedad a argenti nos con domi ci l i o real
en l a Repbl i ca. La transferenci a de estas acci ones sl o podrn
efectuarse con autori zaci n del directori o, el cual comuni car a l a
autori dad aeronuti ca, dentro de l os ocho (8) das de produci da l a
transferenci a, l os detal l es de la autorizaci n acordada;
e) El presi dente del directorio o consej o de admi nistraci n, los gerentes
y por l o menos dos terci os de los directores o admini stradores debern
ser argenti nos;
f) Tener establ eci da su ofi ci na pri nci pal y domi ci l i o permanente en el
terri tori o argenti no.

Conc.: art. 99 de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: Se ha aadido la exigencia de que la propiedad sustancial est en manos de
personas con domicilio real en la Repblica Argentina. Al vocablo control, se la aadi
efectivo.


ARTICULO 230: Las aeronaves afectadas a l os servi ci os debern tener
matr cul a argenti na.
Cuando medi aren razones de orden tcni co, operati vo o comerci al que l o
j usti fi caren, l as transportadoras de bandera naci onal podrn uti lizar
aeronaves de matr cul a extranj era.

Conc.: art. 107 de la ley 17.285


ARTICULO 231: La autori dad aeronutica podr requeri r l a presentaci n
de memori as, bal ances general es, estados de gananci as y prdi das y en
general toda l a i nformaci n que se consi dere necesari a para acredi tar l a
capaci dad econmi ca y fi nanci era del expl otador, as como el ori gen y
distri bucin del capital social .

Conc.: art. 101 de la ley 17.285.
Nota: se ha modificado el texto del artculo 101 de la ley 17.285, teniendo en cuenta
que la ley 19.550 ha establecido con minuciosidad los requisitos que deben reunir los
estados contables de las sociedades comerciales


ARTICULO 232: El trmi no de l os permi sos de operaci n no exceder l os
qui nce (15) aos, renovabl es a requeri mi ento de l a empresa previ a
comprobaci n de que l os servi ci os son prestados sati sfactori amente.
El permi si onari o deber presentar su sol i ci tud de renovaci n con sei s (6)
meses de anti ci paci n a l a fi nal i zaci n de su permi so.

Conc.: art. 103 de la ley 17.285.
Nota: se ha reducido el plazo de solicitud de prrroga y se modific ligeramente el
criterio para concederla.


ARTICULO 233: Ni ngn permi so de operaci n i mporta el reconoci mi ento
de derechos de excl usividad en el uso de rutas, aerdromos y dems
servi ci os de navegaci n area.

Conc.: art. 104 de la ley 17.285.
Nota: ampla el contenido del artculo original.


ARTICULO 234: Los acuerdos que i mpl i quen conveni os de pool , conexi n,
consol i daci n o fusi n de servi ci os o negoci os, uni n temporari a de
empresas, cdi gos comparti dos o cual qui er otra modal i dad comerci al
si mil ar, debern someterse a l a aprobaci n previ a de l a autori dad
aeronuti ca.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Antes de proceder a l a aprobaci n, l a autoridad aeronuti ca deber
veri fi car, entre otros aspectos que determi ne l a reglamentaci n, que
di chos acuerdos respeten l os permi sos de operaci n otorgados y l os
derechos de l os usuari os.
Si la autori dad aeronuti ca no formulare objeci ones dentro de l os
cuarenta y ci nco (45) das, el acuerdo se consi derar aprobado.

Conc.: artculo 110 de la ley 17.285.
Nota: Se han contemplado nuevas modalidades contractuales incorporadas a la
operatoria de las empresas de transporte areo. Se fijan condiciones para la aprobacin
de los acuerdos, fundamentalmente en materia de titularidad de los permisos de
operacin y proteccin de los derechos de los usuarios.


ARTICULO 235: Toda persona a l a que se hubi ese otorgado un permi so de
operaci n, deber consti tui r, antes de i ni ci ar su acti vi dad, una garant a
sufici ente de cumpli mi ento de sus servi ci os, de conformi dad con l o que
establ ezca la reglamentaci n a ser di ctada por la autori dad aeronuti ca.
El i ncumpl i mi ento de l as obligaciones emergentes del permi so de
operaci n producir l a prdi da de l a garant a.

Conc.: art. 112 de la ley 17.285.
Nota: se modifica y simplifica la regulacin del artculo 112, remitiendo a la
reglamentacin en cuanto a los aspectos formales y procedimentales.


ARTICULO 236: La fl ota del permi si onari o deber estar i ntegrada por una
canti dad de aeronaves que, j untamente con l os dems el ementos
correspondi entes a l a capaci dad tcni ca, permi ta asegurar en todo
momento l a adecuada prestaci n del servi ci o.

Nota: artculo nuevo.
Constituye una importante pauta normativa con miras a asegurar una adecuada
prestacin del servicio ofrecido.


ARTCULO 237: Los permi sionari os debern procurar la renovacin de su
fl ota de aeronaves conforme a l os adel antos tecnol gi cos, en l a medi da
que l as caracter sti cas del servi ci o l o requi eran, tendi endo con el l o a un
mej or servi ci o para el usuario.

Nota: artculo nuevo.
Si bien est dirigida a los permisionarios, la norma constituye una pauta a considerar
por la autoridad aeronutica, llamada a decidir el otorgamiento de nuevos permisos de
operacin o su renovacin.


ARTICULO 238: La prestaci n de l os servi ci os i nternos no regul ares
deber aj ustarse a l as si gui entes previsiones:
Autor: Griselda D. Capaldo
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a) cada vuel o no regul ar tendr por obj eto atender una necesi dad de
transporte que no pueda sati sfacerse por l os servi ci os regul ares en l as
condici ones requeridas por l a demanda;
b) l a sucesi n de vuel os no regul ares no debe confi gurar un servi ci o
regul ar.

Conc.: art. 40 de la ley 19.030.
Nota: artculo nuevo.
Recoge la exigencia prevista en el artculo 40 de la Ley 19.030 a efectos de evitar la
competencia entre los servicios regulares y los no regulares.




CAPTULO III

Servicios de transporte areo internacional

ARTICULO 239: Las condi ci ones y requi si tos establ ecidos por este Cdigo
para l a expl otaci n de servi ci os de transporte areo i nterno, sern
apl i cabl es a l as empresas argenti nas que efecten servi ci os
i nternaci onal es.

Conc.: art. 128 de la ley 17.285.
Nota: se han introducido modificaciones de forma.


ARTICULO 240: En l os casos en que no exi stan acuerdos o conveni os
bi l ateral es o mul ti l ateral es vi gentes, ser de apl i caci n respecto de l os
expl otadores extranjeros l o di spuesto en el art cul o 224 del presente
Cdi go.
Los servi ci os de transporte areo a real i zar con aeronaves de reduci do
porte con l os pa ses li mtrofes podrn ser excl ui dos del rgi men de
audienci a pbl i ca.

Conc.: art. 129 de la ley 17.285.
Nota: La norma complementa lo previsto en el artculo 224 de este Cdigo. Se prev la
posibilidad de simplificar el otorgamiento de permisos de operacin para la explotacin
de servicios de transporte areo con los pases limtrofes, con aeronaves de reducido
porte.


ARTCULO 241: La autori dad aeronutica fi j ar l as normas operati vas a
l as que se aj ustarn l os servicios de transporte areo i nternaci onal que
expl oten l as empresas extranj eras. En todos l os casos, l as tari fas debern
ser registradas y l os horari os e i ti nerari os aprobados conforme l o
establ ezca la reglamentaci n perti nente.

Conc.: art. 129, segundo prrafo, de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: se modifica el segundo prrafo del artculo 129 de la Ley N 17.285. La exigencia
de aprobacin de las tarifas ha sido sustituida por su registro, siguiendo los lineamientos
actuales en el orden internacional.


ARTICULO 242: La autori dad aeronuti ca podr autori zar servi ci os no
regul ares de transporte areo i nternaci onal por apl i caci n de l o
establ eci do en l os conveni os bi l ateral es o multilaterales vi gentes, o en su
caso conforme a l a regl amentaci n perti nente.

Nota: artculo nuevo.
Se refiere especficamente a los servicios de transporte areo no regular.




CAPTULO IV

Cdigo compartido

ARTICULO 243: El acuerdo de cdi go comparti do es aquel medi ante el
cual una parte, denomi nada compa a operadora, l e otorga a l a otra
parte, cal i fi cada como compa a comerci al izadora, l a comerci al i zaci n
de uno o ms vuel os operados por aqul l a en l as rutas autori zadas, con
su propi o cdi go de vuel o o desi gnador de l nea area, en l os trmi nos
que se convengan entre l os transportadores parti ci pantes.
Los acuerdos de cdi go comparti do tambi n pueden tener por obj eto que
dos o ms transportadores compartan el mi smo cdi go de l nea area
para un vuel o.

Nota: artculo nuevo.
Completa un vaco de la ley 17.285, contemplando una modalidad de la colaboracin
interempresaria ampliamente desarrollada en nuestros das (conf. Doc OACI 9626,
relativo a Manual sobre reglamentacin del transporte areo internacional, punto 4.1-
7, 4.7-2 y 4.8, y Circular OACI 269-AT/110, sobre Repercusiones de la comparticin
de cdigos entre lneas areas, punto 1.1).
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 244: Los acuerdos de cdigo comparti do debern ser
autori zados por l a autori dad aeronuti ca, l a que controlar de manera
especi al que l os Estados de l as l neas areas parti ci pantes dispongan de
derechos de trfi co para operar en j uri sdi cci n naci onal y que no
acuerden prcti cas anti competi ti va segn l o prescri be este Cdi go o l a
l egisl aci n vi gente.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 245: La compa a comerci al i zadora deber noti fi car al
pasaj ero, y di fundi r adecuada, oportuna y cl aramente a travs de l os
medi os de comuni caci n masi va, el tramo o l os tramos que estn
someti dos a cdi go comparti do, i denti fi cando de manera expresa a l a
compa a operadora.

Nota: artculo nuevo.
Esta norma atiende a la proteccin de los derechos de los usuarios.


ARTICULO 246: Si n perjui ci o de las obli gaci ones rec procas establecidas
en el respecti vo acuerdo de cdi go comparti do, y en l a medi da en que
pueda disti ngui rse entre un transportador contractual y otro de hecho en
l a ej ecucin efecti va del transporte, ambos transportadores respondern
sol i dari amente por l os daos sufri dos por l os pasaj eros, equi paj es y
carga transportados.

Nota: artculo nuevo.
A condicin de lo dispuesto en el artculo, se establece ministerio legis la solidaridad
pasiva entre todos los transportadores que comparten el cdigo, pues en los hechos se
comportan ante el pasajero o el cargador como transportador contractual y transportista
de hecho.




CAPTULO V

Sistemas de distribucin de los servicios

Nota al Captulo: Captulo nuevo. Se lo incluye dentro del Ttulo dedicado a regular la
aeronutica comercial por tratarse de una poderossima herramienta de comercializacin.


Seccin A
Reglas generales

ARTICULO 247: Todo si stema de distri buci n o comerciali zaci n de
servi ci os que ofrezca i nformaci n sobre horari os, tari fas, i ti nerari os,
disponibi li dad de asi entos o de capaci dad de carga y de servicios
vi nculados al transporte areo, como tambi n hacer reservas y emi ti r l os
documentos respecti vos, deber garanti zar l a i mparci al i dad,
Autor: Griselda D. Capaldo
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transparenci a y no di scri mi naci n para todas l as partes i nvol ucradas,
tutelando el carcter confi denci al de l os datos regi strados.

Nota: artculo nuevo.
El transporte areo constituye una actividad comercial que debe ser sometida a niveles
deseables de proteccin, competencia y cooperacin con miras a evitar el abuso de
posicin dominante, el dumping de capacidad y fijacin de precios predatorios, y otras
prcticas que afectan la sana competencia.


ARTICULO 248: Toda vez que el si stema de comerci al i zaci n de servi ci os
sea una base de datos, adems de l os pri nci pi os i ndi cados en el art cul o
anteri or, deber observar l os de cali dad o fi deli dad de l a i nformaci n, de
resguardo de l a acti vi dad j uri sdi cci onal y de l os datos nomi nati vos, de
recti fi caci n, de consenti miento y de fi nal i dad, con especi al nfasi s en l a
protecci n de los derechos de l os usuari os y de l os suscri ptores del
si stema.

Nota: artculo nuevo.
Todo sistema computarizado de distribucin de servicios opera como una base de datos.
En cuanto tal, su funcionamiento se rige por las normas del derecho informtico. Lo que
se ha hecho, entonces, es incorporar al Cdigo Aeronutico ciertos principios
insoslayables acuados por aquella disciplina.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.



Seccin B
Sistemas computarizados de reservas

ARTICULO 249: El si stema computari zado de reservas es el que
i ndivi dual i za un si stema computari zado por el que i ndi sti ntamente:
a) se ofrece i nformaci n sobre l os horarios, disponibilidad de asi entos o
capaci dad de carga, tari fas y servi ci os conexos del transporte areo;
b) se pueden hacer reservas de toda cl ase de servi ci os areos o servi ci os
conexos y emi ti r l os documentos respecti vos;
c) se col oca todo o parte de l os servi ci os de transporte areo a
disposi ci n de l os usuari os o los suscri ptores.

Nota: artculo nuevo.
La definicin se basa en el Doc. OACI 9587, Criterios y textos de orientacin sobre la
reglamentacin econmica del transporte areo internacional.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 250: Las di sposici ones de la presente Secci n, as como l as de
l a reglamentaci n a ser di ctada por l a autori dad aeronutica, se apli carn
a todas l as termi nal es de servi ci os computari zados de reservas u otros
medi os de acceso a l os sistemas uti l i zados en l a Repbl i ca Argenti na,
cual qui era sea l a naci onal i dad del proveedor o l a l ocal i zaci n geogrfica
de l a uni dad central o de l a fuente de i nformaci n uti l i zada.
Las di sposici ones de l a presente Seccin se apli carn tambi n a la
i nformaci n, venta y di stri buci n de productos de transporte areo
efectuados por medi o de si stemas computari zados de reservas en l a
Repblica Argenti na.

Nota: artculo nuevo.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 251: Es l i bre el i ntercambi o de i nformaci n necesari a para el
debi do funci onami ento de los sistemas computari zados de reservas
efectuado a travs de l as fronteras argenti nas.
Este derecho ser ej erci do bajo el pri nci pi o de reci proci dad con el otro
Estado o con un sistema domi ci l i ado en el extranj ero.

Nota: artculo nuevo.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 252: Los proveedores de sistemas, l os transporti stas
participantes o los suscri ptores, son responsabl es del perj ui ci o causado a
l os usuarios por todo hecho doloso o culposo que l es sea i mputabl e,
ori gi nado en l a uti l i zaci n de un si stema computari zado de reservas.

Nota: artculo nuevo.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 253: Los contratos ori gi nados por l as acti vi dades regul adas en
l a presente Seccin tendrn una duraci n mxi ma de dos (2) aos, y su
preci o no puede estar suj eto, en todo o en parte, a l a i denti dad de l os
transporti stas areos cuyos productos son vendi dos por el proveedor del
si stema.

Nota: artculo nuevo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 254: Son nul as l as cl usul as de l os contratos de si stemas
computari zados de reservas que:
a) establ ezcan condi ci ones monopl i cas, anti competi ti vas o de
excl usi vi dad en l a uti li zaci n de un si stema computari zado de reservas;
b) establ ezcan un trato discri mi natori o, de cual qui er natural eza, con
respecto a servi ci os conveni dos en contratos si mi l ares;
c) obl i guen al suscri ptor a vender un producto de transporte areo
ofreci do, di recta o indi rectamente, por el proveedor del sistema.

Nota: artculo nuevo.
Los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el
ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 contenan preceptos
similares, al igual que el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.




CAPTULO VI

Fiscalizacin de las actividades
aeronuticas comerciales

ARTCULO 255: Las acti vi dades aeronuti cas comerci al es estn suj etas a
fi scal i zaci n por l a autori dad aeronuti ca. Al efecto l e corresponde:
1.- Exi gi r el cumpl i mi ento de l as obl i gaci ones previ stas en l os permi sos
de operaci n otorgados, as como l as conteni das en el presente Cdi go,
l eyes, regl amentaci ones y dems normas que en su consecuencia se
di cten.
2.- Ej ercer l a fiscal izaci n tcni co-operati va, econmi ca y fi nanci era del
expl otador.
3.- Suspender l as acti vidades cuando consi dere que no estn cumpl i das
l as condi ci ones de seguridad requeri das o cuando no estn asegurados
l os ri esgos cuya cobertura sea l egal mente obl i gatori a, y autori zar su
reanudaci n, una vez subsanadas tal es defi ci enci as o requisitos, siempre
que no resul tare de el l os causal es que trai gan aparej ada l a caduci dad o
reti ro del permi so de operaci n.
4.- Autori zar l a i nterrupcin y l a reanudaci n de los servi cios sol ici tados
por l os prestatari os cuando, a su j ui ci o, no se consi deren afectadas l as
razones de necesi dad o uti l i dad general que determi naron el
otorgami ento del permi so de operaci n, o l a conti nuidad de l os servi ci os.
5.- Prohi bi r el empl eo de materi al de vuel o que no ofrezca seguridad.
6.- Exi gi r que el personal aeronuti co ll ene las condici ones requeridas
por las disposiciones vigentes.
Autor: Griselda D. Capaldo
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7.- Fi scal i zar todo ti po de promoci n y comerci al i zaci n de bi l l etes de
pasaj e, fl etes y toda otra venta de capaci dad de transporte areo l l evado
a cabo por l os transportadores, sus representantes o agentes y por
terceros, con el obj eto de evi tar se apl i quen prcticas anti competi ti vas o
un abuso de una posi ci n domi nante previ stas en el rgi men de control
de competenci a.
8.- Autori zar y supervi sar el funci onami ento de l as representaci ones y
agenci as de l as empresas extranj eras de transporte areo i nternaci onal
que no operen en el terri tori o naci onal y se establ ezcan en el pa s, si n
perj ui ci o del cumpl i mi ento de l as obl i gaci ones que i mponen l as dems
normas l egal es respecto de empresas extranj eras.
9.- Autori zar l a i ncorporaci n de nuevas aeronaves al servi ci o de
empresas de transporte areo naci onal , determi nando su aptitud para
servi r l as rutas que l e hubieren si do concedidas al ti tul ar del permi so de
operaci n otorgado por l a autori dad aeronuti ca.
10.- I mpedi r l a real i zaci n de vuelos que i mporten el ej erci ci o de
derechos de trfi co no acordados o respecto de l os cual es se carezca del
permi so de operaci n correspondi ente.
11.- Desempear todas l as otras funci ones de fi scal i zaci n que confi era
el Poder Ej ecuti vo Naci onal .

Conc.: Ley 22.390, incorporada al art. 133 de la ley 17.285.
Nota: Se modifica el inc. 7 que responde a un rgimen de competencia regulada,
adecundolo a la evolucin de las prcticas aerocomerciales modernas. El inc. 9 ha sido
modificado para adecuarlo y coordinarlo con la anotacin registral de nuevas aeronaves.
A travs del inc. 10 se ha incorporado el debido resguardo de los intereses de los
usuarios y del Estado, en el sentido de asegurar que los servicios que se presten cuenten
efectivamente con los derechos pertinentes para tal prestacin.


ARTCULO 256: Los transportadores nacional es estn obl i gados a trasl adar
gratui tamente en sus aeronaves a un funci onari o de la autoridad
aeronuti ca que deba vi aj ar en mi si n de i nspecci n. La pl aza ser
reservada hasta vei nti cuatro horas antes de l a fij ada para l a parti da de l a
aeronave. La mi sma obl igaci n ri ge para l as empresas extranj eras, con
respecto a sus recorri dos dentro del terri tori o argenti no, hasta y desde l a
pri mera escal a fuera de l .

Conc.: art. 134 de la ley 17.385.



CAPITULO VII

Suspensin y extincin de los permisos de operacin

ARTCULO 257: Los permi sos de operaci n otorgados por pl azo
determi nado se extingui rn al venci mi ento de ste. No obstante, haya o
no pl azo de venci mi ento, el Poder Ejecuti vo Naci onal o la autoridad
aeronuti ca segn sea el caso, en cual quier momento podr declarar la
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caduci dad o el reti ro del permi so de operaci n conferido para la
expl otaci n de acti vi dades aeronuticas comerciales en l as si gui entes
ci rcunstanci as:

1. Si el explotador no cumpl iese las obl i gaci ones substanci al es a su
cargo o si fal tase, rei teradamente, a obl i gaci ones de menor
i mportanci a.
2. Si el servi ci o no fuese i ni ci ado dentro del trmi no fi j ado en el
permi so de operacin respecti vo.
3. Si se i nterrumpi ese el servi ci o, total o parci al mente, si n causas
j usti fi cadas o permi so de l a autori dad aeronuti ca.
4. Si l a empresa fuera declarada en estado de qui ebra, l i qui daci n o
di sol uci n por resol uci n j udi ci al .
5. Si el permi so de operaci n hubi ese si do cedido en contravenci n a
l o di spuesto en el art cul o 221 de este Cdi go.
6. Si no se hubi ese dado cumpli mi ento a l a cobertura de ri esgos
previ sta por el T tul o XI I I , rel ati vo a Seguros, o a l a consti tuci n
de garant a prescri pta en el art culo 235.
7. Si el expl otador se opusiese a la fiscali zaci n o i nspecci ones
establ eci das en este Cdigo y su regl amentaci n.
8. Si el expl otador dejase de reuni r cual qui era de l os requi si tos
exi gi dos por el permi so de operaci n respecti vo.
9. Si se tratare de un transportador extranj ero y el gobierno del pas
de su matr cul a no confi ri ese a l os transportadores argenti nos
si mil ares o equival entes derechos y faci l i dades en reci proci dad a
l os reci bi dos por aqul.
10.Si medi ase renunci a del expl otador, previ a aceptaci n de l a
autori dad aeronuti ca.
Cuando a j ui ci o de l a autori dad aeronuti ca se confi gure al guna de l as
causal es previ stas en l os i nci sos 1 a 10 que moti ven l a caduci dad o el
reti ro del permi so de operaci n respecti vo, di cha autori dad podr
di sponer l a suspensi n preventi va de l os servi ci os hasta tanto se
sustanci en l as actuaci ones admi ni strativas a que se refi ere el art cul o
259.

Conc.: Ley 22.390 incorporada al art. 135 de la ley 17.285.
Nota: Se ha modificado el inc. 4, pues las cuestiones relativas a la prestacin de
servicios son atribucin exclusiva del J uez interviniente en el concurso. Se ha suprimido
el inc. 9 porque su esencia est contenida en los dems incisos al artculo.


ARTCULO 258: En l os casos del i nci so 4 del art culo 257, la autoridad
j udici al que conozca en el asunto deber comuni carl o a l a autori dad
aeronuti ca, para l a defensa de l os derechos e i ntereses del Estado.

Conc.: art. 136 de la ley 17.285.


ARTCULO 259: Antes de l a decl araci n de caduci dad o del retiro del
permi so de operaci n respecti vo, debe o rse al i nteresado a fi n de que
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pueda produci r l a prueba de descargo. El procedi mi ento a segui r ser
determi nado por l a reglamentaci n respecti va que di ctar l a autori dad
aeronuti ca.

Conc.: art. 137 de la ley 17.285.



CAPITULO VIII

Subvenciones

ARTCULO 260: El Poder Ej ecuti vo podr subvenci onar, en forma total o
parci al , a l as l neas areas de bandera naci onal cuando se tratare de rutas
de i nters pbl i co desti nado a promover el desarroll o regi onal , o cuando
medi aren ci rcunstancias extraordi nari as que generen una cri si s
si gni fi cati va en l a i ndustri a del transporte areo nacional.
Asi mi smo, podr subvenci onar l a expl otaci n de servi ci os de trabaj o
areo que tengan i gual carcter.
El Poder Ej ecuti vo regl amentar l a forma y rgi men en que sern
otorgadas l as subvenci ones y l as condi ci ones a reuni r por l as empresas
benefi ci ari as.

Conc.: Art. 138 Ley 17.285.
Nota: se prev la potestad del Estado en el otorgamiento de subsidios en situaciones
especiales.



CAPITULO IX

Control de la competencia

ARTICULO 261: En la expl otaci n de servici os aerocomerci ales, l os
transportadores sern sanci onados por l a autori dad aeronuti ca de
acuerdo a l as reglas de este cdi go cuando medi ante al gn acto u
omi si n l i mi ten, i mpi dan, di storsi onen, restri nj an o fal seen l a
competenci a o el acceso al mercado, o i ncurran en abuso de una posi ci n
domi nante.
El derecho de l a competenci a referi do a fusi ones soci etari as o de
servi ci os por parte de aerol neas de bandera extranj era con cuyos pa ses
exi stan conveni os bi l ateral es sobre servi ci os areos, ser responsabi l i dad
de las autori dades competentes del pa s de bandera de dichas aerol neas.

Nota: artculo nuevo.
Regula el tema de las prcticas desleales que comprometen la sana y libre competencia
entre los explotadores de servicios de transporte areo. Lo dispuesto en el segundo
prrafo recoge una tpica norma de derecho internacional privado.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 262: Se consi derarn prcticas anticompetiti vas o desl eales:
1.- Las conductas que i nfundadamente i ntroduzcan preci os o prcti cas
di scri mi natori as entre l os di sti ntos usuari os.
2.- La tari fas abusi vas o excesi vamente el evadas, en perjuicio de los
usuari os, en una o ms rutas areas.
3.- Las tari fas i nj usti fi cadamente baj as, desti nadas a control ar o
di storsi onar un mercado o un sector del mi smo, en perj ui ci o de uno o
vari os transportadores que operen en l a mi sma ruta.
4.- Establ ecer acuerdos con uno o ms transportadores reparti endo en
forma hori zontal determi nados tramos o zonas de una determi nada ruta.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 263: Consi drase que un transportador i ncurre en abuso de
posi ci n domi nante cuando, por el grado de su i ntegracin vertical u
hori zontal , est en condi ci ones de determi nar l a vi abi l i dad econmi ca de
un competi dor o parti ci pante en el mercado o en un sector del mi smo.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.


ARTCULO 264: La autori dad aeronuti ca ser competente para entender
en l as si tuaci ones regul adas por este Cap tul o. Tendr a su cargo el
di ctado de l a reglamentaci n respecti va y establecer el procedi mi ento al
que ser someti da l a i nvesti gaci n y sanci n de la prcti ca desleal o
anti competi ti va, asegurando un rgi men oral y actuado, que respete el
pri nci pi o de defensa en j ui ci o y l a dobl e i nstanci a.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina y el del ao 2006 preparado por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.






Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO X

Derechos de los usuarios

ARTICULO 265: Los usuari os ti enen el derecho de conocer qu tramos del
transporte areo que han contratado estn someti dos a un acuerdo de
cdi go comparti do. A tal es efectos se i denti fi car de manera expresa a
l os transportadores i nvol ucrados en el mi smo.

Nota: artculo nuevo.
Se incorpora un Captulo nuevo relativo a los derechos de los usuarios, que se adecua a
la temtica abordada en el Ttulo VIII destinado a regular la Aeronutica comercial.
Con la tutela de esos derechos se inscribe a este Cdigo dentro de las ms modernas
tendencias a nivel mundial y se completa una laguna dejada por la legislacin vigente
relativa a los derechos de los consumidores.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina


ARTCULO 266: A l os efectos de este Cdi go, el contrato de transporte
areo de pasaj eros ser consi derado como un contrato por adhesin, el
que, en caso de duda, ser i nterpretado en contra de l a parte que redact
su texto.

Nota: artculo nuevo.
Esta norma protege derechos esenciales de los usuarios del transporte areo,
principalmente los pasajeros, cuya situacin de desventaja relativa en cuanto al poder de
contratacin no puede compararse con la de los cargadores.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina


ARTCULO 267: Los pasajeros tienen derecho a ser cabal mente i nformados
acerca de:
a) sus prerrogati vas;
b) la clase de servicios ofreci dos;
c) las condiciones general es de transporte;
d) l as tari fas di sponi bl es apl i cabl es a l a ruta sel ecci onada;
e) l as tasas e i mpuestos que gravan l as tari fas.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 268: Los pasajeros ti enen derecho a ser noti fi cados con
antel aci n adecuada de:
a) las demoras, cancelaciones y desviaciones de sus vuel os;
b) las reglas apli cabl es a l os programas de pasaj ero frecuente.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Tambi n ti enen derecho a:
c) reci bi r asi stencia adecuada en caso de ser pasaj ero mi nusvl i do o con
necesidades especi al es;
d) recibi r facili dades y ser atendi dos durante l as demoras prol ongadas
por causa atri buible al transportador;
e) reci bi r compensaci n por denegaci n de embarque, en l as condi ci ones
que i ndi que l a regl amentacin a dictar por la autori dad aeronutica.

Nota: artculo nuevo.
Se tomaron como documentos de trabajo: a) el White Paper que la Comisin gir al
Parlamento y al Consejo europeos el 26 de junio de 2000, as como: b) el Compromiso
de las aerolneas sobre servicio al cliente acordado entre el Department of Transport de
EE.UU. y la Air Transport Association (DOT-ATA) a fines de 1999 y de aplicacin
efectiva desde el 15 de diciembre del mismo ao; c) la Prctica Recomendada aprobada
en junio de 2000 por el Comit de Gobernadores de IATA, y d) la Recomendacin A14-
2 adoptada en la XIV Asamblea Ordinaria de la CLAC en noviembre de 2000.
Su fuente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 269: Crase el Departamento de Defensa de l os Derechos de
l os Usuari os. Esta dependenci a funci onar dentro del mbi to de la
autori dad aeronuti ca, l a que regl amentar su competenci a y
funci onami ento asegurando un rgi men sumar si mo, oral y actuado, que
respete el pri nci pi o de defensa y la doble instancia.

Nota: artculo nuevo.
Con la tutela de esos derechos a travs de un Departamento especfico, se completa una
laguna dejada por la legislacin vigente relativa a los derechos de los consumidores.




















Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO IX

AEROCLUBES
Y OTRAS ACTIVIDADES AREAS PRIVADAS


CAPTULO NICO

ARTCULO 270: La autori dad aeronuti ca fomentar y regl amentar l a
creaci n y l as acti vi dades areas desarroll adas por:
a) aerocl ubes y cl ubes de pl aneadores y ultrali geros;
b) cl ubes y asoci aci ones de vuel o aerostti co;
c) establ eci mi entos de enseanza aeronutica e i nstrucci n de vuel o.
Su fi nali dad pri mordial es l a prcti ca deporti va y el uso y fomento de l a
navegaci n area en todas sus formas.

Nota: artculo nuevo.
Esta norma tiene por finalidad promover la actividad aerodeportiva, no comercial, por
ser el principal centro de formacin aeronutica del pas.
Su fuente son los artculos 98 y 99 del Cdigo Brasileiro de Aeronutica, ley 7565/86,
el art. 94 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/9, los artculos 95 a 97 de la ley
21/03 de Aviacin Civil de Panam, el art. 188 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
ley 1860/02, y el art. 167, incs. d y e de la ley 27261/00 de Aeronutica Civil de Per.
Tambin fue previsto en el Anteproyecto del ao 2000 de la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial.


ARTCULO 271: Consi drase aerocl ub a toda asoci aci n ci vi l creada
fundamental mente para dedi carse a l a prcti ca del vuel o mecni co por
parte de sus asoci ados, con fi nes deporti vos o de i nstrucci n, si n
propsito de l ucro.
En aquel l os l ugares del pa s donde l a necesi dad pbl i ca l o requi ri ese, l a
autori dad aeronuti ca podr autori zar a l os aerocl ubes a realizar ci ertas
acti vi dades areas comerci ales compl ementari as, si empre que:
1.- tal di spensa no afecte i ntereses de ti tul ares de permi sos de operaci n
otorgados;
2.- l os i ngresos que se recauden por tal es servi ci os se desti nen
exclusi vamente al desarroll o de l a acti vi dad area espec fi ca del
aerocl ub, tendi endo a su autosufi ci enci a econmi ca;
3.- consti tuyan l os seguros obl i gatori os previ stos en el Ti tul o XI I I de
este Cdi go.
La autori dad aeronuti ca reglamentar l a forma y circunstanci as en que
se otorgarn estas autorizaciones, previ endo l a fi scal i zaci n necesari a a
fi n de que no se vul neren l as condici ones mencionadas precedentemente.

Conc.: art. 234 de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Normas similares se encuentran en el art. 188 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley
1860/02, el art. 165 de la ley 27261/00 de Aeronutica Civil de Per.

ARTCULO 272: Los aerocl ubes debern contar con personer a jur dica y
su acti vi dad ser fiscali zada por la autori dad aeronutica.
Debern contar, adems, con i nstal aciones, equi pos, materi al , personal y
dems medi os que le acuerden una capaci dad tcnica sufi ci ente para el
desarrollo de su acti vi dad espec fi ca

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 273: El funci onamiento de l as enti dades menci onadas en el
art cul o 270 requi ere autori zaci n previ a de l a autori dad aeronuti ca.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 274: El establ eci mi ento de tall eres aeronuticos requiere
autori zacin de l a autori dad aeronutica y estar suj eto a l a fi scal i zaci n
y control de l a mi sma, l a que regl amentar sus acti vi dades.

Nota: artculo nuevo.
Fue previsto por el Anteproyecto del ao 2000 de la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial.

























Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO X

RESPONSABILIDAD


CAPTULO I

Responsabilidad en el transporte oneroso


Seccin A
Daos a los pasajeros y al equipaje

ARTCULO 275: El transportador es responsabl e del dao causado en caso
de muerte o l esi n corporal de un pasaj ero si el acci dente que caus el
dao se produj o a bordo de l a aeronave o durante cual qui era de l as
operaci ones de embarque o desembarque.

Conc.: art. 139 de la ley 17.285.
Nota: respecto de los pasajeros se mantiene el sistema de responsabilidad subjetivo, por
ser el que naturalmente se deriva de una relacin contractual. En este sentido, el Cdigo
se aparta de lo dispuesto en el art. 17.1 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451, el que
seguir aplicndose a las situaciones que se ajusten a su mbito de aplicacin en razn
de la materia, es decir, el transporte areo internacional, siempre que el mismo est
sujeto a la aplicacin de ese convenio.
En la inteligencia de esta norma, se da por entendido que nicamente sern resarcibles
las consecuencias inmediatas y necesarias, tal como lo estipulan los artculos 519 y 520
del Cdigo Civil, incluida la nota de Vlez citando a Marcad.


ARTCULO 276: Las operaci ones de embarque comi enzan en el momento
en que el pasaj ero, cumpl i endo i nstrucci ones del transportador, abandona
l a termi nal o edi fi ci o del aerdromo y se diri ge a abordar l a aeronave.
Las operaciones de desembarque concl uyen cuando el pasaj ero, despus
de abandonar l a aeronave, i ngresa al edi fi ci o termi nal del aerdromo.

Nota: artculo nuevo.
Define el lapso durante el cual las normas de este Captulo son aplicables, a fin de evitar
dudas interpretativas, y genera un espritu interpretativo acerca del comienzo y fin de
esas operaciones.


ARTCULO 277: El transporti sta es responsabl e del dao causado en caso
de destrucci n, prdi da o aver a del equi paj e facturado por l a sol a razn
de que el hecho que caus l a destrucci n, prdi da o aver a se haya
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produci do a bordo de l a aeronave o durante cualqui er per odo en que el
equi paj e facturado se hal lase baj o la custodi a del transportador.
Si n embargo, el transportador no ser responsabl e en l a medi da en que el
dao se deba a l a naturaleza, a un defecto o a un vi ci o propi o del
equi paj e.
En el caso de equi paj e no facturado, i ncl uyendo l os efectos personal es,
el transportador es responsable si el dao se debe a su culpa o a l a de sus
dependi entes o agentes.

Conc.: art. 140 de la ley 17.285 y art. 17.285 y art. 17.2 del convenio de Montreal de
1999 para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley
26.451.


ARTCULO 278: Si el transporti sta admi te l a prdi da del equi paj e
facturado, o si el equi paj e facturado no ha llegado a l a expiraci n de los
vei nti n d as (21) si gui entes a l a fecha en que debera haber l l egado, el
pasaj ero podr hacer valer contra el transportista los derechos que surgen
del contrato de transporte.

Conc.: art. 17.285 y art. 17.3 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 279: A menos que se i ndi que otra cosa, en el presente Cdi go
el trmi no "equi paj e" signi fi ca tanto el equi paj e facturado como el
equi paj e no facturado.
Por equi paje se enti ende sol amente l os efectos de uso personal del
pasaj ero, tomando en consi deraci n a l as ci rcunstanci as de su vi aj e.

Conc.: art. 17.285 y art. 17.4 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451; art. 333 de la ley de
Navegacin 20.094; y art. 489 del Cdigo Aduanero.



Seccin B
Daos a la carga

ARTICULO 280: El transportador es responsabl e del dao causado en caso
de destrucci n, prdi da o aver a de l a carga por l a sol a razn de que el
hecho que caus el dao se haya producido durante el transporte areo.
Si n embargo, el transportador no ser responsabl e en l a medi da en que se
pruebe que l a destruccin, prdi da o avera de l a carga se debe a uno o
ms de l os hechos si gui entes:
a) l a natural eza de l a carga, o un defecto o un vi ci o propio de la
mi sma;
b) el embal aj e defectuoso de l a carga, real i zado por una persona que
no sea el transportador o al guno de sus dependientes o agentes,
c) un acto de guerra, un confl i cto armado;
Autor: Griselda D. Capaldo
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d) un acto de autori dad pbl i ca ej ecutado en rel aci n con l a entrada,
l a sal ida o el trnsi to de l a carga.

Conc.: art. 140 de la ley 17.285 y art. 18.1 y 18.2 del convenio de Montreal de 1999
para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTICULO 281: El transporte areo, en el senti do del art cul o anteri or,
comprende el per odo durante el cual l a carga se hal l a baj o l a custodi a
del transporti sta, sea a bordo de la aeronave, o en un aerdromo o
durante cual qui er per odo en que l a carga se hal l ase baj o el cui dado del
transportador.

Conc.: art. 140 de la ley 17.285 y art. 18.3 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTICULO 282: El peri odo del transporte areo no comprende ni ngn
transporte terrestre, mar ti mo ni por aguas i nteriores efectuado fuera de
un aerdromo.
Si n embargo, cuando di cho transporte se efecte durante la ejecucin de
un contrato de transporte areo, para fi nes de carga, entrega o trasbordo,
todo dao se presumir, sal vo prueba en contrari o, como resul tante de un
hecho ocurri do durante el transporte areo.
El transporte areo no comprende el ti empo en que l a carga se encuentre
en depsitos fiscal es, salvo que sean admi ni strados por el transportador.
De ser as , durante ese per odo, sus obl i gaci ones se regi rn por l as regl as
del depsi to.
Cuando el transportador, si n el consenti mi ento del expedi dor, reempl ace
total o parci al mente el transporte areo previ sto en el contrato por otro
modo de transporte, este l ti mo se consi derar comprendi do en el
per odo de transporte areo.

Conc.: art. 140 de la ley 17.285 y art. 18.4 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: a travs del tercer prrafo se pone fin a la cuestin de saber si, cuando las cosas
entran a depsito fiscal, el transportador mantiene cierta responsabilidad sobre ellas o
no. Si es a su vez el administrador del depsito, su responsabilidad subsistir, aunque ya
no como transportador sino como depositario. Con el ltimo prrafo, se lo
responsabiliza de ciertas decisiones inconsultas que toma sobre la carga, respecto a la
cual el nico que tiene facultad de disposicin es el expedidor. Esta solucin procede
del convenio de Montreal de 1999.
La solucin aportada por el tercer prrafo fue tomada de los proyectos presentados por
el Diputado Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador
Nacional J orge Vanossi en el ao 2004 y del anteproyecto elaborado por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial en el ao 2000. La remisin a las normas
del depsito fue tomada del Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina


Autor: Griselda D. Capaldo
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Seccin C
Retraso

ARTICULO 283: El transportista es responsabl e del dao ocasionado por
retrasos en el transporte areo de pasajeros, equipaje o carga.

Conc.: art. 141 de la ley 17.285 y art. 19 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.



Seccin D
Exoneracin de responsabilidad

ARTICULO 284: La responsabi l i dad del transportador por daos
ocasi onados a l as personas, al equi paj e o a l a carga transportada, podr
ser atenuada o exi mi da si prueba que la persona que ha sufri do el dao lo
ha causado o ha contri bui do a causarl o.

Conc.: art. 143 de la ley 17.285, y art. 20 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 285: En caso de muerte o l esi n corporal de un pasaj ero, el
transportador tambin podr atenuar o exi mi r su responsabi li dad si
prueba:
a) que el dao no se debi a la negli gencia del transportador o de sus
dependi entes o agentes, o a otra acci n y omi si n i ndebi da; o
b) que el dao se debi nicamente a l a negl i genci a o a otra acci n u
omi si n i ndebi da de un tercero.

Conc.: art. 21.2, incs. a y b, del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTICULO 286: El transportador no ser responsable del dao ocasionado
por retraso si prueba que l y sus dependi entes y agentes adoptaron todas
l as medi das que eran razonabl emente necesari as para evi tar el dao o que
l es fue i mposi bl e, a uno y otros, adoptar di chas medi das.
Tampoco ser responsabl e cuando la demora se hubi ese produci do por
estri ctas razones de seguri dad en l a aeronavegaci n o por caso fortui to o
fuerza mayor.

Conc.: art. 142 de la ley 17.285 y art. 19 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: El caso fortuito o fuerza mayor son conceptos distintos al de tomar las medidas
necesarias para evitar el dao. Sera inequitativo atribuir el retraso al transportador
areo cuando han mediado circunstancias en las que la defensa de la seguridad del vuelo
ha sido la razn de la demora en la ejecucin del transporte areo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Disposiciones semejantes relativas al caso fortuito y la fuerza mayor estn establecidas
en el Art. 207, inc. e) del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02, y en el art.
1880 (que remite al art. 1003) del Cdigo de Comercio de Colombia, Libro Quinto (de
la Navegacin) Parte Segunda (de la Aeronutica). La alusin a la seguridad estaba
presente en el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 287: En caso de que l a i ndemni zaci n sea recl amada por una
persona di sti nta de l a que efecti vamente sufri el dao, el transportador
quedar i gual mente l i berado de su responsabi l i dad, total o parci al mente,
en la medi da en que pruebe que la negl i genci a u otra acci n u omi sin
i ndebi da de l a v ctima caus el dao o contri buy a l .

Conc.: art. 20, ltimo prrafo, del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.



Seccin E
Lmites de responsabilidad
en el transporte de personas, equipajes y cosas

ARTCULO 288: En caso de muerte o l esi n corporal de un pasaj ero, el
transportador no podr l i mi tar cuanti tati vamente su responsabi l i dad, con
excepci n de lo dispuesto en los artcul os 284 y 285.

Conc.: art. 144 de la ley 17.285 y art. 21 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Se eliminan los lmites cuantitativos de responsabilidad respecto a los daos sufridos
por el pasajero. No se acoge el sistema de responsabilidad en dos capas que consagra en
convenio de Montreal de 1999 por ser totalmente ajeno a la estructura jurdica vigente
en la Argentina, fundada en una larga tradicin de cuo romano-germnico.


ARTCULO 289: En caso de dao causado por retraso en el transporte de
personas, l a responsabi lidad del transportista queda li mi tada hasta una
suma equi valente en pesos a 4.694 derechos especi al es de gi ro por
pasaj ero.

Conc.: art. 22.1 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 290: En el transporte de equi paj e facturado, la responsabili dad
del transportador en caso de destrucci n, prdi da, aver a o retraso queda
l i mi tada hasta una suma equi val ente en pesos a 1.131 derechos
especial es de gi ro por pasaj ero, a menos que el pasajero haya hecho al
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transporti sta, al entregarl e el equipaj e facturado, una decl aracin
especi al del val or de l a entrega de ste en el l ugar de desti no, y haya
pagado una suma suplementari a, si hay l ugar a ell o. En este caso, el
transporti sta estar obli gado a pagar una suma que no exceder del
i mporte de l a suma declarada, a menos que pruebe que este i mporte es
superi or al val or real de l a entrega en el l ugar de desti no para el
pasaj ero.

Conc.: art. 22.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 291: En l o que respecta a l os obj etos cuya guarda conserva el
pasaj ero, l a responsabi l i dad queda l i mi tada hasta una suma equi val ente
en pesos a 375 derechos especi al es de giro por pasaj ero.

Conc.: art. 145, penltimo prrafo, de la ley 17.285, art. 22.3 del Convenio de Varsovia
de 1929, aprobado por ley 14.111, y art. II de los Protocolos 1 y 2 de Montreal de 1975,
aprobados por ley 23.556.
Nota: Los montos resarcitorios estipulados en el Convenio de Varsovia y sus
Protocolos 1 y 2 de Montreal de 1975, se han actualizado -conforme lo dispone el
Convenio de Montreal de 1999 en el orden internacional- a partir del 30 de diciembre de
2009, siguiendo el procedimiento ordenado por el art. 24 de dicho tratado.
Analgicamente, en este Cdigo se ha procedido a hacer lo mismo con la indemnizacin
debida para el equipaje no facturado, actualizndola tambin en un 13.1%.


ARTCULO 292: En el transporte de carga, l a responsabi l i dad del
transportista en caso de destrucci n, prdi da, aver a o retraso queda
li mi tada hasta una suma equi valente en pesos a 19 derechos especial es de
giro por kil ogramo de peso bruto, a menos que el expedi dor haya hecho
al transporti sta, al entregarl e el bul to, una decl araci n especi al del valor
de l a entrega de ste en el lugar de desti no, y haya pagado una suma
suplementari a, si hay l ugar a el l o. En este caso, el transportador estar
obl i gado a pagar una suma que no exceder del i mporte de l a suma
decl arada, a menos que pruebe que este i mporte es superior al valor real
de la entrega en el l ugar de desti no para el expedi dor.

Conc.: art. 145 de la ley 17.285 y art. 22.3 de Montreal de 1999 para la Unificacin de
ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se aclara que el peso a tomar en cuenta es el peso bruto. As se salva una omisin
del Convenio de Montreal de 1999 y se respeta la tradicin jurdica instalada desde
1954 en la Argentina (conf.: art. 139 de la ley 14.307 y art. 145 de la ley 17.285)


ARTCULO 293: En caso de destrucci n, prdi da, aver a o retraso de una
parte de l a carga o de cual qui er obj eto que ella contenga, para
determi nar l a suma que consti tuye el l mi te de responsabi l i dad del
transportador sol amente se tendr en cuenta el peso total del bul to o de
l os bul tos afectados.
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Si n embargo, cuando l a destrucci n, prdi da, aver a o retraso de una
parte de l a carga, o de un obj eto que ell a conti ene, afecte al val or de
otros bul tos comprendi dos en l a misma carta de porte areo, o en el
mi smo reci bo o, si no se hubiera expedi do ninguno de estos documentos,
en l a mi sma constanci a conservada por l os otros medi os menci onados en
el segundo prrafo del artcul o 188, para determi nar el l mi te de
responsabili dad tambi n se tendr en cuenta el peso total de tal es bul tos.

Conc.: art. 22.4 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 294: El transportador no tendr derecho a ampararse en l as
prescri pci ones de este Captulo que limitan cuanti tati vamente su
responsabili dad, si se prueba que el dao es el resul tado de una acci n u
omi si n suya o de sus dependientes o agentes, con i ntenci n de causar
dao, o con temeri dad y sabi endo que probabl emente causar a dao,
si empre que, en caso de una acci n u omi si n de un dependi ente o
agente, se pruebe tambi n que ste caus el dao en ocasin del ejercicio
de sus funci ones.

Conc.: art. 147 de la ley 17.285 y art. 22.5 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Se incluye a la temeridad como causal de prdida del derecho a limitar
cuantitativamente la responsabilidad y la prdida de esa prerrogativa se hace extensiva
incluso al transporte de carga. Esto marca una diferencia entre el Cdigo y lo dispuesto
en el Convenio de Montreal de 1999, ya presente en el art. 25 del Protocolo 4 de
Montreal de 1975, dado que el art. 22.5 de Montreal no prev la situacin de prdida del
derecho a limitar. Por ende, para el transporte internacional, el transportador goza del
beneficio de infranqueabilidad y siempre mantiene su derecho a limitar, aun cuando
haya dolo de su parte.


ARTCULO 295: En caso de acci dentes de avi acin que resul ten en la
muerte o l esi ones de l os pasaj eros, el transportador har pagos
adelantados sin demora, a la persona o personas f sicas que tengan
derecho a recl amar i ndemni zaci n, a fi n de satisfacer sus necesi dades
econmi cas i nmedi atas.
Di chos pagos adel antados no constituirn un reconoci mi ento de
responsabi l i dad y podrn ser deduci dos de toda canti dad posteri ormente
pagada como i ndemni zaci n por el transporti sta.

Conc.: art. 28 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 296: La coti zaci n de l os derechos especi ales de gi ro ser l a
vi gente al momento de efectuarse l a l i qui daci n j udi ci al o extraj udi ci al
de l as sumas adeudadas.

Conc.: art. 176 de la ley de Navegacin 20.094 y art. 144 de la ley 17.285.
Nota: se modifica la fecha a la que deber hacerse el clculo en pesos de los derechos
especiales de giro.


ARTCULO 297: El transportador podr esti pul ar que el contrato de
transporte estar suj eto a l mites de responsabi l i dad ms el evados que
l os previ stos en el presente T tul o, o que no estar suj eto a ni ngn l mi te
de responsabi l i dad.

Conc.: art. 146 de la ley 17.285 y art. 25 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 298: Toda cl usul a que ti enda a exi mi r al transportador de su
responsabi l i dad o a fi j ar un lmi te inferi or al estableci do en el presente
Cap tulo ser nula y de ni ngn efecto, pero l a nul i dad de di cha cl usula
no entraa l a nul i dad del contrato.

Conc.: art. 146 de la ley 17.285 y art. 26 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 299: Toda clusula del contrato de transporte y todos l os
acuerdos parti cul ares concertados antes de que ocurra el dao, por los
cuales las partes traten de el udi r l a apl i caci n de l as regl as establ eci das
en el presente Cap tul o, sea deci diendo l a l ey que habr de apl icarse, sea
modi fi cando l as regl as rel ati vas a l a j uri sdi cci n, sern nul os y de
ni ngn efecto.

Conc.: art. 49 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 300: En el transporte de pasaj eros, de equi paj e y de carga, toda
acci n de i ndemni zaci n de daos, sea que se funde en el presente
Cap tul o, en un contrato o en un acto i l ci to, sea en cualqui er otra causa,
sol amente podr i ni ci arse con suj eci n a l as condi ci ones y a l os l mi tes
de responsabi l i dad previ stos en el este Cap tul o, si n que el l o afecte a l a
cuesti n de qu personas pueden i ni ci ar l as acci ones y cules son sus
respecti vos derechos.
En ni nguna de di chas acci ones se otorgar una i ndemni zacin puni ti va,
ej empl ar o de cual qui er natural eza que no sea compensatori a.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Sl o sern resarci bl es l as consecuenci as i nmediatas y necesari as, sal vo
que el transportador, o sus dependientes o agentes, hubi esen actuado con
dolo o temeri dad y sabi endo que probabl emente causar a dao, en cuyo
caso el resarci mi ento comprender tambi n las consecuenci as medi atas.

Conc.: art. 146 de la ley 17.285, art. 520, 521 y 901 del Cdigo Civil, y art. 29 del
convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte
Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Determina con claridad cul es el alcance de la indemnizacin debida por el
transportador.


ARTCULO 301: En caso de fall eci mi ento de l a persona responsabl e, l a
acci n de i ndemni zaci n de daos se ejercer dentro de l os l mi tes
previ stos en el presente Cap tul o, contra l os causahabi entes de su
sucesi n.

Conc.: art. 146 de la ley 17.285 y art. 32 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 302: Si se i ni ci a una acci n contra un dependi ente del
transportador por cualquiera de l os daos a que se refi ere el presente
Cap tulo, dicho dependi ente o agente, si prueba que actuaba en el
ej erci ci o de sus funci ones, podr ampararse en l as condiciones y l os
l mi tes de responsabi l i dad que puede invocar el transportador.
El total de l as sumas resarci bl es del transportador, sus dependientes y
agentes, en este caso, no exceder de dichos l mi tes.
Las disposici ones de este Captul o que l i mitan la responsabi lidad no se
apl icarn si se prueba que el dao es el resul tado de una acci n u
omi si n del dependi ente o agente, con i ntenci n de causar dao, o con
temeri dad y sabi endo que probabl emente causar a dao.

Conc.: art. 146 de la ley 17.285 y art. 30 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Se ha mantenido la prdida del derecho a limitar an en caso de daos a la carga,
cuando esos daos provienen de acciones dolosas o temerarias de los dependientes o
agentes del transportador.


ARTICULO 303: Si el viaj e previ sto hubiese si do i nterrumpi do o no se
hubi ese reali zado, el pasajero tiene derecho al reembol so de l a parte
proporci onal del preci o del pasaje por el trayecto no real i zado y el pago
de l os gastos ordi nari os de despl azami ento, estada y manutencin, desde
el lugar del aterri zaj e al l ugar ms prxi mo para poder conti nuar el viaj e,
en el pri mer caso, o l a devol uci n del preci o del pasaj e en el l ti mo.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 150 de la ley 17.285.


ARTICULO 304: El pasajero que no se presentase o llegase con atraso a
parti ci par del vuel o para el cual se haya expedido el billete de pasaje, o
i nterrumpi ese el vi aj e, no tendr derecho a exi gi r l a devol uci n total o
parci al del i mporte.
Si n embargo, si l a aeronave parti ese con todas l as pl azas ocupadas, el
transportador deber rei ntegrar el ochenta por ci ento de preci o del bi l l ete
de pasaj e.

Conc.: art. 150 in fine de la ley 17.285.


Seccin F
Clusula de actualizacin automtica

ARTCULO 305: Las sumas en derechos especial es de gi ro i ndi cadas en l os
art cul os 289, 290, 291 y 292 quedarn automti camente actual i zadas a
parti r de l a fecha en que as se di sponga por apl i caci n del conveni o
i nternaci onal rel ati vo al rgi men de responsabili dad del transportador
areo, en l as condi ci ones de su vi genci a para l a Repbl i ca Argenti na.

Nota: artculo nuevo.
La desactualizacin de los montos mximos de responsabilidad ha sido una de las
mayores dificultades afrontadas por el sistema jurdico nacional e internacional. Para
aventar ese escollo, el art. 24 del Convenio de Montreal de 1999 prev su revisin
quinquenal e inmediata entrada en vigor si se cumplen los presupuestos y
procedimientos previstos en los numerales 2 y 3 del mencionado artculo. Como Estado
miembro de Montreal de 1999, o de cualquier otro convenio especfico que lo sustituya,
la Argentina queda sometida a ese rgimen de actualizacin monetaria aplicable al
transporte internacional.
Este artculo permite, de manera automtica, que dichas actualizaciones se trasladen
mutatis mutandi al orden interno, siempre dentro de las condiciones de su vigencia para
la Argentina (art. 75, inc. 22 de la Constitucin Nacional). De este modo se conjuran los
riesgos de que el paso de los aos torne irrisorios los montos mximos acordados para
cada tipo de dao.



Seccin G
Protesta

ARTCULO 306: El reci bo del equi paj e facturado o de l a carga si n protesta
por parte del pasaj ero o del desti natario constitui r presunci n, sal vo
prueba en contrari o, de que l os mi smos han sido entregados en buen
estado y de conformi dad con el documento de transporte respecti vo.

Conc.: art. 148 de la ley 17.285 y art. 31.1 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 307: En caso de aver a, el desti natari o deber presentar al
transportador una protesta inmedi atamente despus de haber sido notada
di cha aver a y, a ms tardar, dentro de un pl azo de si ete (7) d as para el
equi paj e facturado y de catorce (14) das para l a carga, a partir de la
fecha de su entrega.
La entrega de l a carga se veri fi ca en el momento en que el desti natari o
reti ra l a carta de porte, o que debi haberl a reti rado l uego de practi cada
l a noti fi caci n de su di sponi bi l i dad.

Conc.: art. 149 de la ley 17.285 y art. 31.2 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se modifican los plazos de caducidad para presentar la protesta, a fin de
armonizarlos con el rgimen aplicable al transporte areo internacional y se precisa el
momento de entrega de la carga.


ARTCULO 308: En caso de retraso, l a protesta deber hacerse a ms
tardar dentro de veinti n (21) d as, a parti r de l a fecha en que el equi paj e
o la carga hayan si do puestos a disposi ci n del pasaj ero o del
desti natari o.

Conc.: art. 149 de la ley 17.285 y art. 31.2 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: se modifican los plazos de caducidad para presentar la protesta, a fin de
armonizarlos con el rgimen aplicable al transporte areo internacional.


ARTCULO 309: Toda protesta deber hacerse por escri to y darse o
expedirse dentro de l os pl azos menci onados.
A fal ta de protesta dentro de l os plazos establ eci dos, todas l as acci ones
contra el transportador sern inadmi si bl es, sal vo en el caso de fraude de
su parte.

Conc.: art. 149 de la ley 17.285 y art. 31.3 y 31.4 del convenio de Montreal de 1999
para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.




CAPTULO II

Transporte sucesivo

ARTCULO 310: En el caso del transporte efectuado por varios
transporti stas sucesi vamente y que est comprendi do en la defini ci n del
l ti mo prrafo del art cul o 180, cada transportador que acepte pasaj eros,
equi paj e o carga se someter a l as regl as establ eci das en el presente
Ttul o, y ser considerado como una de l as partes del contrato de
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transporte, en l a medi da en que el contrato se refi ere a l a parte del
transporte efectuado baj o su supervi si n.

Conc.: art. 151 de la ley 17.285 y art. 36.1 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 311: En el caso de un transporte de esa naturaleza, el pasaj ero,
o cual qui er persona que tenga derecho a una i ndemni zaci n fundada en
l , sl o podr acci onar contra el transportador que haya efectuado el
transporte durante el cual se produj o el acci dente o el retraso, sal vo en el
caso en que, por esti pulacin expresa, el primer transportador haya
asumi do l a responsabi l i dad por todo el vi aj e.
Si se trata de equipaj e o carga, el pasajero o el expedi dor tendrn
derecho de acci n contra el pri mer transportador, y el pasaj ero o el
desti natari o que tengan derecho a l a entrega podrn accionar contra el
l ti mo transportador, y uno y otro podrn, adems, proceder contra el
transportador que haya efectuado el transporte durante el cual se produj o
l a destrucci n, prdi da, aver a o retraso.
Di chos transporti stas sern sol i dari amente responsabl es ante el pasaj ero
o ante el expedi dor o el desti natari o, si n perj uici o de l as acciones de
repeti ci n que tengan unos contra otros.

Conc.: art. 151 de la ley 17.285 y art. 36.2 y 36.3 del convenio de Montreal de 1999
para la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 312: Ni nguna de l as di sposi ci ones del presente Cap tul o afecta
el derecho del que ha abonado una suma mayor de l a que l e corresponde,
a repeti r l o pagado contra al guna otra persona.

Conc.: art. 37 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.



CAPTULO III

Transporte combinado

ARTCULO 313: En el caso de transporte combi nado efectuado en parte
por ai re y en parte por cual qui er otro medio de transporte, l as
di sposi ci ones del presente T tul o se apl i carn ni camente al transporte
areo, con sujeci n a l o dispuesto en el art cul o 282.

Conc.: art. 38.1 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.

Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 314: Ni nguna de l as di sposici ones del presente Cap tul o
i mpedi r a l as partes i nsertar en el documento de transporte areo
condici ones rel ati vas a otros medios de transporte, si empre que las
di sposi ci ones del presente T tul o se respeten en l o que concierne al
transporte areo.

Conc.: art. 38.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.



CAPTULO IV

Transporte areo efectuado por una persona distinta
del transportista contractual

ARTCULO 315: Las di sposici ones de este Captul o se apli can cuando una
persona, denomi nado transportador contractual , cel ebra como parte un
contrato de transporte areo con el pasaj ero o con el expedi dor, y otra
persona, denomi nado transportador de hecho, reali za, con el
consenti mi ento del transporti sta contractual , todo o parte del transporte
areo, pero si n ser un transporti sta sucesi vo en el sentido del Cap tul o I I
del presente T tul o.
Di cho consenti mi ento se presumi r, salvo prueba en contrario.

Conc.: art. 153 de la ley 17.285 y art. 39 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 316: Si un transportador de hecho real iza todo o parte de un
transporte areo, tanto el transportador contractual como el transportador
de hecho quedarn suj etos, excepto l o previ sto en este cap tul o, a las
di sposi ci ones del presente Ttul o, el pri mero con respecto a todo el
transporte previ sto en el contrato, el segundo sol amente con respecto al
transporte que real i za.

Conc.: art. 40 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.
Describe la distribucin de responsabilidades entre el transportador contractual y el de
hecho.


ARTCULO 317: Las acci ones y omi si ones del transportador de hecho y de
sus dependi entes y agentes, cuando stos acten en el ej erci ci o de sus
funci ones, se consi derarn tambi n, con rel aci n al transporte real izado
por el transportador de hecho, como acci ones y omi si ones del
transporti sta contractual .
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 41.1 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 318: Las acci ones y omi si ones del transportador contractual y
de sus dependi entes y agentes, cuando stos acten en el ej erci ci o de sus
funci ones, se consi derarn tambi n como del transportador de hecho con
rel aci n al transporte real izado por ste.
Si n embargo, ninguna de esas acciones u omi si ones someter al
transportador de hecho a una responsabi l i dad que exceda de l os l mites
cuanti tati vos previ stos en este T tul o.
Ni ngn acuerdo especi al por el cual el transportador contractual asuma
obligaciones no i mpuestas por el presente Ttul o, ni nguna renunci a de
derechos o defensas en l establ eci dos y ni nguna decl araci n especi al de
val or efectuada por el pasaj ero o por el expedi dor afectarn al
transportador de hecho, a menos que ste l o acepte.

Conc.: art. 41.2 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 319: Las protestas e i nstrucci ones que deban di ri gi rse al
transportador en vi rtud del presente T tul o tendrn el mi smo efecto, sean
diri gi das al transportador contractual o al de hecho. Sin embargo, l as
i nstrucci ones menci onadas en el art cul o 197 a 200 sl o surti rn efecto si
son di ri gidas al transportador contractual .

Conc.: art. 42 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 320: Respecto al transporte reali zado por el transportador de
hecho, todo dependi ente o agente de ste o del transportador contractual
tendr derecho, si prueban que actuaron en el ej erci ci o de sus funci ones,
a i nvocar l as condi ci ones y l os l mi tes de responsabi l i dad apl i cabl es en
virtud del presente T tul o al transportador del cual son dependi ente o
agente, a menos que se pruebe l a exi stenci a de cual qui era de l as causas
que i mpi den i nvocar l os l mi tes de responsabi l i dad segn l o establ ece el
presente Ttul o.

Conc.: art. 43 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 321: Respecto al transporte reali zado por el transportador de
hecho, el total de l as sumas resarci bl es de este transporti sta y del
transportador contractual , y de l os dependientes y agentes de uno y otro,
no exceder de l a canti dad mayor que pueda obtenerse de cual qui era de
di chos transportadores en vi rtud del presente T tul o, pero ni nguna de l as
personas menci onadas ser responsabl e por una suma ms el evada que
l os l mi tes apl i cables a esa persona.

Conc.: art. 44 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 322: Respecto al transporte reali zado por el transportador de
hecho, l a acci n de i ndemni zaci n de daos podr i ni ci arse, a el ecci n
del demandante, contra di cho transporti sta o contra el transportador
contractual o contra ambos, conjunta o separadamente. Si la accin se
ej erce nicamente contra uno de estos transporti stas, ste tendr derecho
a traer al juicio al otro.
Ambos respondern sol idari amente por l os daos ocasi onados.

Conc.: art. 153 de la ley 17.285 y art. 45 del convenio de Montreal de 1999 para la
Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.


ARTCULO 323: Toda cl usul a que ti enda a exonerar al transportador
contractual o al de hecho de su responsabi l i dad, o a fi j ar un l mi te
i nferi or al previ sto en este Ttul o, ser nul a y de ni ngn efecto, pero l a
nul i dad de di cha cl usul a no i mpl i ca l a nul i dad del contrato, que
conti nuar sujeto a las di sposi ci ones de este Cap tul o.

Conc.: art. 47 del convenio de Montreal de 1999 para la Unificacin de ciertas Reglas
para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 324: Excepto l o previ sto en el art cul o 322, ni nguna de l as
di sposi ci ones de este Captul o afectar a l os derechos y obl i gaci ones
entre l os transporti stas, i ncl ui do todo derecho de acci n regresi va o de
i ndemni zaci n.

Conc.: art . 153 in fine de la ley 17.285 y art. 48 del convenio de Montreal de 1999 para
la Unificacin de ciertas Reglas para el Transporte Areo Internacional, ley 26.451.






Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO V

Responsabilidad en el transporte gratuito

ARTICULO 325: Las di sposi ci ones del Captul o I de este Ttul o se apl i can
al transporte areo gratui to de pasaj eros, equi paj e o carga efectuados a
travs de servi cios de transporte areo regular o no regul ar.

Conc.: art. 163 y 164 de la ley 17.285.
Nota: se ha ampliado la previsin contenida en el art. 163 de la ley 17.285 a los
transportes gratuitos de equipajes y carga.


ARTICULO 326: Las di sposi ci ones del Cap tul o I del presente T tul o
tambi n se apl i can al transporte de personas, equi paj es o carga efectuado
gratui tamente o bi en benvol amente en aeronaves no afectadas a
servi ci os aerocomerci al es.
La responsabi l i dad i ndi cada en el prrafo precedente puede atenuarse por
conveni o expreso entre l as partes si se trata de transporte gratui to y
podr exi mi rse o atenuarse si se trata de transporte benvol o.

Conc.: art. 163 y 164 de la ley 17.285.
Nota: no se fijan lmites cuantitativos respecto a los daos a las personas con el objeto
de mantener una coherencia conceptual con lo prescripto respecto al transporte oneroso.
Sin embargo, se admite que las partes acuerden la eximicin o limitacin de esa
responsabilidad. Se introduce, adems, una distincin entre transporte gratuito y
transporte benvolo.



CAPTULO VI

Daos causados a terceros en la superficie

ARTCULO 327: Cada persona que sufra daos en l a superfi cie tiene
derecho a reparaci n en l as condici ones fijadas en este Cap tulo, con
sl o probar que l os daos provienen de una aeronave en vuel o, o de una
persona o cosa ca da o arroj ada de l a mi sma, o del rui do anormal o el
estampi do sni co produci do por sus motores.

Conc.: art. 155 de la ley 17.285
Nota: se aadi el caso del dao ocasionado por el estampido snico de los motores.


ARTICULO 328: Una aeronave se encuentra en vuel o, desde que se apl i ca
l a fuerza motriz para despegar hasta que termi na el recorri do de
aterri zaj e.
Si se trata de una aeronave ms l igera que el ai re, l a expresi n en
vuel o se apli ca al per odo comprendi do desde el momento en que se
Autor: Griselda D. Capaldo
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desprende de l a superfi ci e hasta aqul en que queda amarrada
nuevamente a sta.

Conc.: art. 156 de la ley 17285 y art. 1.2 del Convenio de Roma de 1952 sobre daos
causados a terceros en la superficie por aeronaves extranjeras, aprobado por ley 17.404.
Nota: se agrega la definicin de aerstato en vuelo, ausente en la ley 17.285 pero
vigente segn el convenio de Roma de 1952.


ARTICULO 329: La responsabi l i dad que establ ece el art cul o 327 i ncumbe
al expl otador de l a aeronave, quien sl o deber i ndemni zar los daos que
sean consecuenci a i nmedi ata y necesari a del aconteci miento que l os ha
ori gi nado.
La l i mi taci n causal indi cada en el prrafo anterior no ri ge cuando se
trate de reparar l os daos causados al ambi ente.
Cuando el dao provi ene del dol o del expl otador o del dol o de l as
personas baj o su dependenci a que acten en ej erci ci o de sus funci ones,
l a i ndemni zaci n se extender a l as consecuenci as medi atas.

Conc.: art. 157 y art. 155 in fine de la ley 17.285, art. 520 y 521 del Cdigo Civil, y art.
41 de la Constitucin nacional.
Nota: el abanico de daos indemnizables se ampla a todos los que son propios de la
responsabilidad extracontractual cuando se trata de la preservacin del medio ambiente,
pues as lo dispone la clusula ambiental consagrada en el art. 41 de la Constitucional
nacional. Su precedente es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.
En la misma situacin quedan comprendidos el explotador y sus dependientes si
hubiesen actuado con intencin de causar el dao.
Soluciones similares fueron adoptadas en los Proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, as como en el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 330: El que sin tener la disponibi li dad de la aeronave, la usa
si n consenti mi ento de su expl otador, responde del dao causado si n tener
derecho a l i mi tar su responsabi l i dad.
El expl otador de la aeronave ser responsabl e soli dariamente, dentro de
l os l mi tes cuanti tativos previstos en este Cap tul o, sal vo que pruebe que
tom l as medi das adecuadas para evi tar el uso i l egti mo de l a aeronave.

Conc.: art. 158 de la ley 17.285 y art. 12.2 del Convenio de Roma de 1952 sobre daos
causados a terceros en la superficie por aeronaves extranjeras, aprobado por ley 17.404.
Nota: se especifica la medida en que cada uno debe responder. El explotador conserva
el derecho a limitar su responsabilidad porque la utilizacin ilegtima por parte del
tercero se debi a su culpa, y dentro del sistema de responsabilidad objetiva aplicable en
este captulo la culpa del explotador no es causal de prdida del derecho a limitar, sino
el dolo.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 331: La responsabili dad ci vil del explotador previ sta en el
art cul o 327, por cada suceso, no exceder el si gui ente l mi te basado en
l a masa de l a aeronave i nvol ucrada:
1.- 750.000 derechos especiales de gi ro para las aeronaves cuya masa
mxi ma sea de 500 ki l ogramos o menos;
2.- 1.500.000 derechos especi al es de gi ro para l as aeronaves cuya masa
mxi ma sea de ms de 500 ki l ogramos pero no exceda de 1.000
ki l ogramos;
3.- 3.000.000 de derechos especi al es de gi ro para l as aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 1 000 ki l ogramos pero no exceda de 2.700
ki l ogramos;
4.- 7.000.000 de derechos especi al es de gi ro para l as aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 2 700 ki l ogramos pero no exceda de 6.000
ki l ogramos;
5.- 18.000.000 de derechos especi al es de gi ro para l as aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 6 000 kil ogramos pero no exceda de 12.000
ki l ogramos;
6.- 80.000.000 de derechos especi al es de gi ro para l as aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 12 000 ki l ogramos pero no exceda de 25.000
ki l ogramos;
7.- 150.000.000 de derechos especi al es de gi ro para las aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 25 000 ki l ogramos pero no exceda de 50.000
ki l ogramos;
8.- 300.000.000 de derechos especi al es de gi ro para las aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 50 000 ki l ogramos pero no exceda de
200.000 ki l ogramos;
9.- 500.000.000 de derechos especi al es de gi ro para las aeronaves cuya
masa mxi ma sea de ms de 200.000 ki l ogramos pero no exceda de
500.000 ki l ogramos;
(j ) 700.000.000 de derechos especi al es de giro para l as aeronaves cuya
masa mxi ma exceda de 500.000 ki l ogramos.

Conc.: art. 160 de la ley 17.285 y art. 4 del Convenio de Montreal de 2009 sobre
Indemnizacin por daos causados a terceros por aeronaves.
Nota: se han actualizado los montos, expresados ahora en derechos especiales de giro, a
los estipulados por el Convenio de Montreal de 2009, y se reemplaza el concepto de
peso por el de masa mxima de la aeronave.


ARTICULO 332: A l os fi nes del art cul o precedente, masa mxi ma
signi fica la masa mxima autori zada por el certi ficado de
aeronavegabi l i dad de l a aeronave para el despegue, excl uyendo el efecto
del gas ascensi onal , cuando se use.

Conc.: art. 160, ltimo prrafo, de la ley 17.285 y art. 1.e del Convenio de Montreal de
2009 sobre Indemnizacin por daos causados a terceros por aeronaves.
Nota: se reemplaza la nocin de peso de las aeronaves por el de masa mxima.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 333: La coti zaci n de l os derechos especi ales de gi ro ser l a
vi gente al momento de efectuarse l a l i qui daci n j udi ci al o extraj udi ci al
de l as sumas adeudadas.

Conc.: art. 160, primer prrafo, de la ley 17.285 y art. 176 de la ley de Navegacin
20.094


ARTCULO 334: Si en un suceso han estado i nvol ucradas dos o ms
aeronaves operadas por el mi smo expl otador, se apl i car el l mi te de
responsabi l i dad respecto de l a aeronave cuya masa mxi ma sea mayor.

Conc.: art. 4.2 del Convenio de Montreal de 2009 sobre Indemnizacin por daos
causados a terceros por aeronaves.
Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 335: La responsabi lidad del expl otador por daos a terceros en
l a superfi ci e podr ser exi mi da o atenuada, si prueba que el damni fi cado
l os ha causado o ha contri bui do a causarl os.
Tampoco est obl i gado a reparar l os daos que sean consecuenci a directa
de confl i ctos armados o si ha si do pri vado del uso de la aeronave por
acto de autoridad pbl i ca.

Conc.: art. 159 de la ley 17.285 y art. 5 del Convenio de Roma de 1952 sobre daos
causados a terceros en la superficie por aeronaves extranjeras, aprobado por ley 17.404.
Nota: incorpora una nueva causal de eximicin de responsabilidad, segn lo dispone el
Convenio de Roma de 1952.


ARTCULO 336: El expl otador no tendr derecho a ampararse en las
di sposi ci ones de este captul o que l i mi tan su responsabi l i dad, si el dao
provi ene de su dolo o del dol o de las personas bajo su dependencia,
actuando en ej ercicio de sus funci ones.

Conc.: art. 162 de la ley 17.285 y art. 12.1 del Convenio de Roma de 1952 sobre daos
causados a terceros en la superficie por aeronaves extranjeras, aprobado por ley 17.404.


ARTCULO 337: Si exi sti esen vari os damni fi cados en un mi smo acci dente
y l a suma gl obal a pagar excedi ese de l os l mi tes previ stos en el art cul o
331, se observarn l as si gui entes regl as:
a) si l as i ndemni zaci ones se refi eren sol amente a daos a l as personas, o
sol amente a daos a l os bienes, sern reduci das en proporci n a sus
i mportes respecti vos;
b) si l as i ndemni zaci ones se refi eren tanto a daos a l as personas como a
l os bi enes, l a suma total se asi gnar preferentemente a cubri r en forma
proporci onal las reclamaci ones por daos a las personas, en pri mera
i nstanci a. El remanente de l a suma total pagadera, si l o hubi ere, se
Autor: Griselda D. Capaldo
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asi gnar, en forma proporci onal , a l as recl amaci ones respecto de l os
daos a l os bienes.

Conc.: art. 160, penltimo prrafo, y art. 161 de la ley 17.285 y art. 5 del Convenio de
Montreal de 2009 sobre Indemnizacin por daos causados a terceros por aeronaves.
Nota: acorde a la tendencia internacional, se modifica el rgimen de distribucin de la
suma total pagadera a fin de dar prioridad a los daos a las personas.


ARTCULO 338: El explotador efectuar pagos adel antados si n demora a
l as personas f sicas que puedan tener derecho a recl amar i ndemni zaci n
conforme al presente Cap tul o, a fin de satisfacer sus necesidades
econmi cas i nmediatas. Di chos pagos adel antados no constituirn un
reconoci mi ento de responsabi l i dad ci vi l y podrn deducirse de toda
canti dad posteri ormente pagadera por el explotador en concepto de
i ndemni zaci n por daos.

Conc.: art. 8 del Convenio de Montreal de 2009 sobre Indemnizacin por daos
causados a terceros por aeronaves.
Nota: artculo nuevo.
Se introduce la prctica de pagos adelantados.


ARTCULO 339: Ni el propi etari o, arrendador o fi nanci sta que reti ene el
domi ni o o es ti tul ar de la garanta de una aeronave, no si endo
expl otador, ni sus dependientes o agentes, sern ci vil mente responsabl es
por l os daos causados a terceros regul ados en el presente Cap tul o.

Conc.: art. 13 del Convenio de Montreal de 2009 sobre Indemnizacin por daos
causados a terceros por aeronaves.
Nota: artculo nuevo.


Clusula de actualizacin automtica

ARTCULO 340: Las sumas en derechos especial es de gi ro i ndi cadas en l os
art cul os 331 quedarn automti camente actual i zadas a parti r de l a fecha
en que as se di sponga por apli caci n del conveni o i nternaci onal rel ati vo
al rgi men de responsabili dad del transportador areo por daos
causados a terceros en l a superfi cie, en l as condiciones de su vi gencia
para l a Repbl i ca Argenti na.

Nota: artculo nuevo.







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CAPTULO VII

Responsabilidad en el abordaje areo

Seccin A
Concepto

ARTCULO 341: Abordaj e areo es toda col i si n entre dos o ms
aeronaves en movi miento.

Conc.: art. 165, primer prrafo, de la ley 17.285


ARTCULO 342: La aeronave est en movi mi ento:
a.- cuando se encuentra en funci onamiento cual qui era de sus servi ci os o
equi pos con l a tri pul aci n, pasaj e o carga a bordo;
b.- cuando se despl aza en l a superfi ci e por su propi a fuerza motri z;
3.- cuando se hal l a en vuel o, conforme a l o di spuesto en el art cul o 328
de este Cdi go.

Conc.: art. 165, segundo prrafo, de la ley 17.285.


ARTCULO 343: Se consi deran tambi n abordaj es areos l os casos en que
se causen daos a aeronaves en movi mi ento, o a personas o bi enes a
bordo de l as mi smas, o a terceros en l a superficie, por otra aeronave en
movi mi ento, aunque no haya verdadera coli si n.

Conc.: art. 165, tercer prrafo, de la ley 17.285.


ARTCULO 344: Las disposiciones de este Cap tulo regulan la
responsabi l i dad que corresponde a cada uno de l os expl otadores de l as
aeronaves i ntervi ni entes en el abordaj e segn l os daos resul tantes del
mi smo, si n perj ui ci o de l o dispuesto en l os Captul os I , I I , I I I , I V, V y
VI de este Ttul o.

Conc.: art. 169 de la ley 17.285.


ARTCULO 345: El expl otador no tendr derecho a li mi tar su
responsabi l i dad si se prueba que el dao es el resul tado de una acci n u
omi si n suya o de sus dependientes o agentes, con i ntenci n de causar
dao, o con temeri dad y sabi endo que probabl emente causar a dao,
si empre que, en caso de una acci n u omi si n de un dependi ente o
agente, se pruebe tambi n que ste caus el dao en ocasin del ejercicio
de sus funci ones.

Conc.: art. 166, ltimo prrafo, de la Ley N 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: se impone en este caso mantener el mismo sistema de responsabilidad previsto
para el transportador, para facilitar la acumulacin de acciones a interponer por el
damnificado, as como las eventuales acciones de regreso a que pudiera dar lugar el
supuesto concreto de responsabilidad.


Seccin B
Daos causados a aeronaves, personas y cosas embarcadas

ARTICULO 346: Cuando el abordaje se produj ere por cul pa atribui bl e al
expl otador de una sol a de l as aeronaves, l a reparaci n de l a total i dad de
l os daos producidos estar a cargo del mi smo.

Conc.: art. 166, primer prrafo, de la ley 17.285.


ARTICULO 347: En caso de concurrencia de cul pa, l a responsabili dad se
di stri bui r entre l os expl otadores en proporci n a l a gravedad de l a fal ta
de cada uno de el l os. Si no pudi era determi narse tal proporci n, l os
expl otadores respondern por partes iguales.
Esta responsabi l i dad es sol i dari a, si n perj ui ci o del derecho del que ha
abonado una suma mayor de l a que l e corresponde, de repetir contra el
coautor del dao.

Conc.: art. 167 y 168 de la ley 17.285.


ARTICULO 348: Cuando el abordaj e fuera debi do a caso fortui to, cada
expl otador soportar l os daos sufri dos por su aeronave as como l as
i ndemni zaci ones que estuvi eren a su cargo.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 349: En caso de duda sobre l a causa del abordaj e, ser
apl icabl e lo di spuesto en el art culo anteri or.

Conc.: art. 358 de la ley 20.094.
Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 350: Los expl otadores de aerdromos y l os organi smos de
control de trnsito areo sern sol i dari amente responsabl es con l os
expl otadores de l as aeronaves i ntervi ni entes en el abordaje si hubi era
medi ado cul pa de su parte en la produccin del mi smo.

Nota: artculo nuevo.
El artculo contempla la responsabilidad en que tambin pueden incurrir otros sujetos en
la generacin de un abordaje areo.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Seccin C
Daos causados a terceros en la superficie

ARTCULO 351: En caso de daos causados a terceros en l a superfi ci e por
abordaj e de dos o ms aeronaves en vuel o, l os expl otadores de stas
responden soli dariamente.
Si dos o ms operadores son sol i dari amente responsables, l a acci n
regresi va entre el l os depender de sus respecti vos l mi tes de
responsabili dad civi l y de su contri buci n al dao.


Conc.: art. 170 de la ley 17.285, art. 6.1 y 6.2 del Convenio de Roma de 2009 sobre
Indemnizacin por daos causados a terceros por aeronaves.


ARTCULO 352: Si el abordaj e se produj o por cul pa atri buible al
expl otador de una de l as aeronaves, el explotador de l a aeronave
i nocente ti ene derecho a repetir el i mporte de l as i ndemni zaci ones que se
hubi ere visto obl igado a abonar a causa de la soli daridad. Si hubi ese
concurrencia de cul pa, quien como consecuencia de l a soli dari dad
hubi ese abonado una suma mayor que l a debi da, ti ene derecho a repeti r
el excedente.

Conc.: art. 171 de la ley 17.285


ARTICULO 353: Si el abordaj e se ha produci do por caso fortuito o fuerza
mayor, el expl otador de cada una de l as aeronaves soporta l a
responsabi l i dad en l os l mi tes y en l as condi ci ones previ stas en esta
Secci n, teni endo, qui en haya abonado una suma mayor de l a que l e
corresponde, derecho a repetir el excedente.

Conc.: art. 172 de la ley 17.285


ARTCULO 354: La responsabili dad de cada expl otador al canza a l os
l mi tes determi nados en el art cul o 331.

Conc.: art. 174 de la ley 17.285


CAPTULO VIII

Responsabilidad del explotador del aerdromo

Nota al captulo: Captulo nuevo. Se identifican las causas que eximen al explotador de
aerdromos de responsabilidad. Tambin se identifica a los legitimados pasivos de toda accin
de responsabilidad vinculada con la explotacin del aerdromo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 355: El expl otador de un aerdromo ser responsabl e frente a
l os propietari os y expl otadores de aeronaves:
1.- Por l os daos que sufri eren l as mi smas debido al i ncumpl i mi ento
total o parci al de l as obl i gaci ones asumi das en l os contratos de
hangaraj e, guarda o estaci onami ento de sus aeronaves.
2.- Por l os daos que sufri eren l as aeronaves por causa de defectos o mal
estado del aerdromo, de sus pi stas e i nstal aci ones, cuando dichas
aeronaves sean uti l i zadas en acti vi dades espec fi camente aeronuticas.
3.- Por l os daos que sufri eren l as aeronaves por l a fal ta de
cumpl i mi ento o l a ej ecuci n parci al , defectuosa o tard a de toda otra
obl i gaci n a cargo del expl otador del aerdromo o de sus dependi entes
actuando en ej ercicio de sus funci ones.

Nota: artculo nuevo.
Disposiciones similares se encuentran en el art. 156 de la ley 2902/04 de Aeronutica
Civil de Bolivia, en el art. 1817 del Cdigo de Comercio de Colombia, Libro Quinto (de
la Navegacin) Parte Segunda (de la Aeronutica), en el art. 138 de la ley 27.261/00
de Aeronutica Civil de Per y en el art. 244 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley
1860/02.
Est tomado de los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M. Corchuelo
Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao 2004, y de los
anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial.


ARTICULO 356: El expl otador de un aerdromo ser sol i dari amente
responsable junto con l os explotadores de las aeronaves y l os titul ares de
l os tal leres y hangares que operan dentro de sus i nstal aciones, por l a
contami nacin del suelo y de l os cursos de agua superficial es y
subterrneos en l as reas aeroportuarias y sus i nmedi aci ones.

Nota: artculo nuevo.
Dado el modus operandi de los aerdromos, en donde hay una continua interaccin
entre las aerolneas, los talleristas y el explotador del propio aerdromo, no siempre es
sencillo definir con exactitud quien es el responsable de la contaminacin del suelo o de
las aguas, de ah que la solidaridad pasiva sea la solucin ms adecuada al caso, sin
perjuicio de las acciones de repeticin que unos tengan contra otros en caso de
demostrarse la responsabilidad individual de alguno de ellos.
Respecto de la contaminacin atmosfrica producida por las emisiones fumgenas de los
motores, slo el explotador de aeronaves debe responder por ellas. Lo mismo puede
decirse de las vinculadas con la perturbacin snica. Con relacin a estos tpicos,
funcionaran adecuadamente las nuevas normas ambientales introducidas en el Captulo
VI de este Ttulo sobre daos a terceros en la superficie.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 357: El expl otador de un aerdromo pri vado ser responsabl e
frente a los propi etari os y explotadores de aeronaves en l os trmi nos
previ stos en el art cul o 355, i nci sos 2 y 3 sol amente cuando hubi era
autori zado l a respecti va operaci n area.

Nota: artculo nuevo.
Un precepto similar se consagra en el art. 157 de la ley 2902/04 de Aeronutica Civil de
Bolivia, en el art. 139 de la ley 27.261/00 de Aeronutica Civil de Per.
Tambin consta en los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M.
Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao
2004, y de los anteproyectos de los del ao 2000 y 2006 realizados por la Subsecretara
de Transporte Aerocomercial.


ARTICULO 359: Si el contrato al que se refi ere el art cul o 355, i nci so 1,
se cel ebrara por adhesi n, en caso de duda ser i nterpretado en contra de
l a parte que redact su texto.
Sal vo que l as partes optaren por otra cal i fi caci n, l os contratos que
ti enen por obj eto l a guarda o custodi a de l as aeronaves sern j uzgados
como una especi e del depsi to oneroso. Si n embargo, el deposi tario no
tendr sobre l as aeronaves el derecho de retencin que l e acuerda el
Cdi go Civi l .

Nota: artculo nuevo.
El ejercicio del derecho de retencin, autorizado por el art. 2218 del Cdigo Civil,
prescribe que El depositario tiene derecho de retener la cosa depositada, hasta el
entero pago de lo que se le deba en razn de depsito.... La aplicacin llana de este
efecto caracterstico del contrato de depsito civil a la actividad regulada en el presente
Captulo, sea como figura principal sea en subsidio, aparejara una doble contradiccin.
La primera de ellas estriba en que una de las singularidades del Derecho Aeronutico es
depender de un hecho tcnico que ha sido diseado para no permanecer inmovilizado.
La segunda contradiccin es consecuencia de esa nota caracterstica, y est recogida por
la figura del embargo, que nunca conlleva la inmovilizacin de la aeronave salvo en las
situaciones taxativamente indicadas por la ley (art. 73 de la ley 17285/67, y art. 123 de
este Cdigo).
Como el derecho de retencin apareja la inmovilidad de la aeronave (con lo que esa
prerrogativa afectara, por ejemplo, a los servicios de transporte areo regular o no
regular), no consignar que su ejercicio est vedado dentro del mbito aeronutico es
perder de vista el horizonte jurdico que caracteriza a la materia y hace a su autonoma.
El primer prrafo fue tomado de los proyectos presentados por el Diputado Nacional
J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el
ao 2004, y de los anteproyectos de los del ao 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial.
La fuente del segundo prrafo son los Anteproyectos del ao 2000 elaborado por el
Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del ao 2001
elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTICULO 359: El expl otador de aerdromos podr exi mi rse de
responsabili dad probando que exi sti cul pa de l a v cti ma, hecho de un
tercero por qui en no deba responder, caso fortui to o fuerza mayor.

Nota: artculo nuevo.
Las causales de exoneracin aqu mencionadas son las clsicas del derecho comn.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



CAPTULO IX

Responsabilidad de los Organismos de Control
del Trnsito Areo

Nota: Captulo nuevo. Establece el deber de responder por los daos causados y las causales de
exencin de responsabilidad sobre la base de un sistema de culpa solidaria.


ARTICULO 360: Los organi smos de Control del Trnsi to Areo son
responsables de l os daos produci dos a l as aeronaves, a l as personas y
carga transportadas, i ncl uida l a postal , y por l os daos a terceros en l a
superficie, por cul pa de sus funci onari os, empl eados y agentes, de
conformi dad con l as di sposi ci ones establ eci das en el presente Cap tul o.

Nota: artculo nuevo.
La amplitud de responsabilidad guarda directa relacin con la amplitud de daos que
pueden causar los OTA en caso de no cumplir cabalmente con su delicada misin.
El art. 158, primer prrafo, de la ley 2902/04 de Aeronutica Civil de Bolivia, el art.
140.1 de la ley 27.261/00 de Aeronutica Civil de Per y el art. 238 del Cdigo
Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02, tienen disposiciones similares
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 361: Los Organi smos de Control del Trnsito Areo no sern
responsables si l os daos sobrevienen por caso fortui to o fuerza mayor,
por el hecho de un tercero, por cul pa de l a v cti ma, fal l a tcni ca que no
l e fuera i mputabl e, o por l a i nexacti tud de una i nformaci n sumi ni strada
por un organi smo si mi l ar, u otros servi ci os de navegaci n area, que el
Organi smo de Control de Trnsi to Areo sol amente ha transmi ti do.
En todos los casos deber probar que ha tomado todas l as medi das para
evi tar el dao o que l e ha si do i mposi bl e tomarlas.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Adems de las tpicas causales exonerativas del derecho comn, aade otras que se
adecuan a las especificidades tcnicas de la prestacin del servicio.
El art. 158, segundo prrafo, y 160 de la ley 2902/04 de Aeronutica Civil de Bolivia, el
art. 239 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02 y el art. 140.2 de la ley
27.261/00 de Aeronutica Civil de Per lo regulan de manera semejante.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 362: En caso de cul pa concurrente entre el Organi smo de
Control del Trnsi to Areo y l os transportadores, expl otadores o
terceros, la responsabili dad emergente ser solidaria, di stri buyndol a en
proporci n a l a gravedad de l a cul pa de cada uno. Si uno de l os
responsabl es hubi ese abonado una suma mayor, podr repeti r de l os otros
l o que hubi ere pagado en exceso.

Nota: artculo nuevo.
Un sistema de responsabilidad similar es consagrado por el art. 159 de la ley 2902/04 de
Aeronutica Civil de Bolivia, por el art. 140.3 de la ley 27.261/00 de Per y por el art.
240 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 363: Exi sti r presunci n de cul pa en contra del Organi smo de
Control del Trnsi to Areo cuando ste no aportare l os archi vos o
registros en donde consten los mensaj es i ntercambi ados entre sus
funci onari os, empl eados y agentes con l os comandantes de l as aeronaves,
otros organismos de control del trnsito areo o servici os de navegaci n
area y dems enti dades con l as cual es l os haya i ntercambi ado.
En caso de que razones de defensa naci onal , u otros moti vos al tamente
sensi bl es para l os i ntereses del Estado Argenti no, sean i nvocados para no
revel ar el conteni do de di chos registros, y se consi dere que el l o es
esencial para determi nar l a responsabili dad del Organi smo de Control del
Trnsito Areo, una Comi sin Especi al cuya composi ci n y facul tades
sern determi nadas por v a regl amentari a, deci di r si el mi smo puede ser
revel ado en todo o en parte.

Nota: artculo nuevo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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En el mismo sentido, en relacin a la presuncin de culpa, se expresa el art. 141.1 de la
ley 27.261/00 de Aeronutica Civil de Per y los arts. 241 y 242 del Cdigo
Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 364: Los archi vos y documentos en donde consten l os mensaj es
i ntercambi ados entre l as partes, rel ativos a l a protecci n y ordenami ento
del vuel o, debern ser manteni dos i ntangi bl es durante el pl azo de dos
aos sl o si el damni fi cado o sus derecho-habientes l o sol i citan
fehaci entemente por escrito al Organi smo de Control del Trnsito Areo
dentro del pl azo de seis meses de ocurri do el dao, bajo pena de
caduci dad.

Nota: artculo nuevo.
El art. 162 de la ley 2902/04 de Aeronutica Civil de Bolivia y el art. 141.2 de la ley
27.261/00 de Aeronutica Civil de Per aportan una solucin similar.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el anteproyecto de 2006 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del ao 2001 elaborado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 365: El damni fi cado podr i ni ci ar acci n di rectamente contra
el Organi smo de Control del Trnsito Areo que consi dere responsabl e, o
bi en contra el expl otador o, en su caso, el transporti sta, sin perjuicio del
derecho de repeti ci n que tengan unos contra otros.

Nota: artculo nuevo.


ARTICULO 366: La responsabi l i dad de l os Organi smos de Control del
Trnsi to Areo por l os daos que deba i ndemni zar, estar l i mi tada a l os
mi smos montos establ eci dos en este Cdi go para l a responsabi l i dad del
transporti sta, o en su caso l a del expl otador si hubi ere daos a terceros
en l a superfi ci e.
En cuanto a l os daos produci dos a l as aeronaves, l a i ndemni zaci n se
extender hasta el val or de l as mi smas antes de produci rse el hecho
generador de l os perj ui ci os sufri dos por el expl otador o el transporti sta.

Nota: artculo nuevo.
En el mismo sentido se expresa el Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02, en su
art. 253. Respecto a los daos producidos a las aeronaves y a los terceros en la
Autor: Griselda D. Capaldo
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superficie, el art. 163 de la ley de Aeronutica Civil de Bolivia y el art. 142 de la ley
27.261/00 de Aeronutica Civil de Per consagran la misma obligacin.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 367: La responsabi l i dad de l os Organi smos de Control del
Trnsito Areo se extender hasta el resarci mi ento i ntegral del dao
sufri do por la vcti ma, si sus funci onari os, empl eados y/o agentes,
encontrndose en ej erci ci o de sus funci ones y en el mbi to de sus
atri buci ones, hubi esen actuado con dol o o con temeri dad y sabi endo que
probablemente causar an dao.

Nota: artculo nuevo.
La ley 2902/04 de Aeronutica Civil de Bolivia, en su art. 163 y el art. 246 del Cdigo
Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02, aportan la misma solucin.


ARTICULO 368: Toda cl usul a que exi ma de responsabi l i dad al Organismo
de Control del Trnsi to Areo o esti pul e para ste un l mi te i nferi or a l os
fi j ados en Cap tul o, ser nul a y no produci r efecto al guno.

Nota: artculo nuevo.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 369: La responsabi lidad del Organi smo de Control del Trnsito
Areo comi enza cuando acept fehacientemente l as comuni caci ones y
tom o debi tomar l a aeronave baj o su control , y termi na cuando
transfi ere fehaci entemente l as comuni caci ones y el control de l a
aeronave a otro Organi smo de Control del Trnsi to Areo, o cuando han
fi ni qui tado l as operaci ones para l as cual es fue requeri do.

Nota: artculo nuevo.
Idntico plazo es fijado por el art. 164 de la ley de Aeronutica Civil de Bolivia, por el
art. 243 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02 y por el art. 143 de la ley
27.261/00 de Aeronutica Civil de Per.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de los aos 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina..


Autor: Griselda D. Capaldo
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CAPTULO X

Responsabilidad del constructor de aeronaves

Nota: Captulo nuevo. Para la elaboracin de las normas se han tenido en cuenta los valiosos
aportes de la doctrina nacional y extranjera.


ARTICULO 370: El constructor de aeronaves ser responsabl e ante el
adqui rente y frente a terceros por l os daos que sufri eren como
consecuencia de fal las de di seo o de construcci n de l as aeronaves.
En todos l os casos, el constructor asume responsabi l i dad no sol o por l os
hechos u omi si ones propi os y l os de sus dependientes, si no tambi n por
l os materi al es o avi opartes adqui ri dos a terceros.

Nota: artculo nuevo.
Aporta una regla general que recoge tanto lo propuesto por la doctrina como por la
jurisprudencia, muy especialmente la extranjera, ya que nuestra judicatura, por carecer
el pas de industrias dedicadas a la construccin de aeronaves, no ha tenido ocasin de
pronunciarse sobre estos temas.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el anteproyecto de 2006 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del ao 2001 elaborado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 371: En l a compraventa de cosa futura, l a responsabil idad
entre el constructor y el pri mer adqui rente ser subj eti va.

Nota: artculo nuevo.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 372: En l os casos en que el contrato de construccin de
aeronaves sea j uzgado como una l ocacin de obra, l a responsabi lidad
entre el constructor y su comi tente ser subj eti va, pero no se admi ti r
que ste, una vez reci bi da l a aeronave, i nvoque l a exi stenci a de vi ci os
aparentes u ocul tos de di seo. Si n embargo, mantendr su derecho a
recl amarl os respecto de l a construccin de la obra.

Nota: artculo nuevo.
Coherente con la definicin de la naturaleza jurdica del contrato de construccin, segn
consta en el Captulo VI del Ttulo IV, se definen sus consecuencias segn se presente
como compraventa de cosa futura o como locacin de obra.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 373: Frente a terceros l a responsabili dad del constructor de
aeronaves ser objetiva e i ntegral en caso de daos a l as personas, sean
pasaj eros o terceros en l a superfi ci e, y cuanti tati vamente l i mi tada en
caso de daos a l as cosas transportadas o a l os bi enes en l a superfi ci e,
conforme se establ ece en el presente Cdi go.

Nota: artculo nuevo.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 374: En la locaci n de obra y en l a compraventa de cosa
futura, el l ocatari o y el adqui rente ti enen derecho a demandar al
constructor de l a aeronave por i ncumpl imi ento total , parci al o tard o de
sus obl i gaci ones contractual es.
El mi smo derecho se hace extensi vo a l os vi ci os de construcci n, en el
caso de l a l ocaci n de obra, y de di seo o de construcci n, en el caso de
l a compraventa de cosa futura, previa noti ficaci n fehaci ente
i nti mndol o a subsanar el vi ci o dentro de un pl azo de cuarenta y ci nco
(45) d as hbil es. Vencido el mi smo, quedar expedi ta la va j udicial .

Nota: artculo nuevo.
La solucin que aqu se ofrece busca darle al constructor la oportunidad de corregir la
falla, dentro de un plazo de caducidad, antes de ser demandado judicialmente por la otra
parte. No slo est inspirada en razones de equidad jurdica sino tambin de economa
procesal.


ARTICULO 375: En todos l os casos el constructor deber garanti zar a l a
otra parte cada una de l as especi fi caciones de l a aeronave, como tambin
su entrega li bre de defectos, l a cal i dad de l os materi al es empl eados y l a
mano de obra, por un lapso no i nferi or a dieci ocho (18) meses cuando se
trate de aeronaves de hasta seis tonel adas de peso mxi mo de despegue
autori zado por el certi fi cado de aeronavegabi l i dad, y por un l apso
m ni mo de trei nta y sei s (36) meses cuando excedan ese tonel aj e.

Nota: artculo nuevo.
En los contratos pro-forma celebrados por los constructores siempre se incluyen
clusulas de garanta. El artculo fija un perodo mnimo que no puede ser disminuido,
siquiera por la voluntad de las partes. La diferencia de su extensin se debe a que no se
justifica establecer un plazo nico para aeronaves que difieren en complejidad
tecnolgica, lo que invariablemente coincide con el peso de las mismas, ya que a mayor
simplicidad menor peso. Como a su vez esta clasificacin coincide casi plenamente con
la hecha por la autoridad aeronutica para la habilitacin de mecnicos y pilotos, el
mantenerla para el constructor de aeronaves hace a la coherencia interna del sistema.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el anteproyecto de 2006 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del ao 2001 elaborado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 376: Por todo dao o perj ui ci o que sufri ere el l ocatari o o el
adqui rente a causa de tal es vi ci os durante el per odo de garanta, se
tendr por presunta l a cul pa del constructor. Venci do el mi smo, l a
distri bucin de la carga de l a prueba ser l a ordi naria.

Nota: artculo nuevo.
Si se establece un perodo de garanta, se le debe adjudicar al mismo cierta
consecuencia jurdica. A ello apunta el presente artculo, cuando establece un sistema de
inversin de la carga de prueba.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 377: Si el contrato se formali zara por adhesi n, en caso de
duda ser i nterpretado en contra de l a parte que redact el texto.
Las cl usul as excul patori as i ncl ui das en los contratos de construcci n de
aeronaves sl o tendrn efecto entre l as partes, si endo i noponi bl es a
terceros, y sern nul as si i mpl i can una dispensa del dol o, o son
contrari as al i nters u orden pbl i cos, o i mpuestas por el fabri cante en
razn del monopol i o o posi ci n domi nante que posee sobre la obra o
trabaj o por el que se l o contrata.

Nota: artculo nuevo.
El primer prrafo tiene antecedentes en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, y en el anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.
El segundo se encuentra el anteproyecto mencionado en ltimo lugar.
Es una norma clsica, que tiene en miras impedir el establecimiento de clusulas
abusivas.


ARTICULO 378: El constructor de aeronaves podr ej ercer acci n de
repeti ci n contra l os otros co-constructores, subcontrati stas, proveedores
de material es y l os talleres encargados del manteni mi ento de l a aeronave,
por l as i ndemni zaci ones pagadas como consecuencia de fall as de l as
avi opartes o en l a cali dad de l os materiales, o de construcci n, o de
manteni mi ento defectuoso o i ncompl eto de l as condi ci ones de
aeronavegabi lidad de l a aeronave.

Nota: artculo nuevo.
Es una norma clsica del derecho civil.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.



CAPTULO XI

Responsabilidad en el trabajo areo, de los aeroclubes
y de otras actividades areas privadas

ARTICULO 379: El expl otador de un servici o de trabajo areo ser
responsable, frente a su comitente, por l os daos que ste sufra como
consecuencia de la i nej ecuci n total o parcial , o el cumpl i mi ento
defectuoso o tard o de l as obl i gaciones contractual mente asumi das por
aqul .
Frente a terceros en la superfi cie aj enos a l a relaci n contractual, ser
responsable en l os trmi nos de l os Cap tul os VI y VI I de este Ttul o.

Nota: artculo nuevo.
Dadas las peculiaridades del trabajo areo, no hay razn para aplicarle las normas de
responsabilidad relativas al transporte, sea oneroso o gratuito, puesto que por definicin
todo lo que es transporte no es trabajo areo.
Preceptos similares se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en los anteproyectos de 2000 y 2006 realizados por la
Subsecretara de Transporte Aerocomercial, en los Anteproyectos del ao 2000
elaborado por el Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial-INDAE y el del
ao 2001 elaborado por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTICULO 380: Los aerocl ubes sern responsabl es en vi rtud de l as normas
conteni das en l os Cap tul os I , V, VI y VI I I del presente Ttul o, si n
perj ui ci o de l a responsabi l i dad que pudi era corresponder a otros suj etos.

Nota: artculo nuevo.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 381: Los expl otadores de aeronaves uti l i zadas en acti vi dades
de avi acin deporti va y general , sern responsabl es en l os trmi nos
i ndicados en l os Captul os I , I I , I I I , V, VI y VI I del presente T tul o.

Nota: artculo nuevo.
Disposiciones semejantes se encuentran en el art. 144 de la ley 27.261/00 de
Aeronutica Civil de Per y en el art. 165 y 167 de la ley de Aeronutica Civil de
Bolivia.
Es fuente de este artculo el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.

Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO XI

CAPTULO NICO

BSQUEDA, ASISTENCIA Y SALVAMENTO


ARTCULO 382: Se enti ende por:
a) Bsqueda: el conj unto de operaci ones desti nadas a averi guar l a
si tuaci n y l ugar en que se encuentra una aeronave cuando, debi endo
estar en vuel o, no se tuvi ere noti ci a de el l a.
b) Asi stenci a: el auxi l i o o ayuda que una aeronave presta a otra que se
encuentra en si tuaci n de peligro, con el propsito de evi tar un siniestro
o atenuar sus consecuenci as.
c) Sal vamento: el conj unto de acci ones diri gi das a rescatar o socorrer
personas o cosas a bordo de una aeronave acci dentada.

Nota: artculo nuevo.
Se definen las notas caractersticas de cada operacin.
Definiciones semejantes son dadas por el art. 284 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
Ley 1.860/02.


ARTCULO 383: La bsqueda, asi stenci a y sal vamento son actos de i nters
pbl i co que comprometen por i gual a aeronaves pri vadas, pbl i cas,
mi l i tares y de l as fuerzas de seguri dad.
Ni l a bsqueda ni l a asi stencia darn l ugar a remuneraci n al guna. Si
hubiese ocasionado gastos a qui en l os prest, tendr derecho a que le
sean reembol sados.
El sal vamento sl o dar derecho a recibir remuneraci n si se ha sal vado
o contribui do a sal var al guna persona.

Conc.: art. 178 de la ley 17.285.
Nota: artculo nuevo.
Este precepto recoge una prctica centenaria y universal en la actividad aeronutica, que
en tal sentido es totalmente diferente de la martima.
El art. 176 del Cdigo Aeronutico de Chile, ley 18.916/90, el art. 150.1 de la ley
27261/00 de Aeronutica Civil de Per y el art. 125 de el decreto-ley 1946/01 de
Aviacin Civil de Venezuela tambin consideran a la bsqueda, asistencia y salvamento
como actos de inters pblico.


ARTCULO 384: Los expl otadores y comandantes de aeronaves estn
obl i gados, en l a medi da de sus posi bi l i dades, a prestar col aboraci n en l a
bsqueda, asi stenci a y sal vamento de aeronaves, a requeri mi ento de l a
autori dad aeronuti ca.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: Art. 175 de la ley 17.285
Nota: a la obligacin de bsqueda se aadi la de asistencia y salvamento. No hay
razones vlidas para eximir a los explotadores del deber de prestar la asistencia y
salvamento, pues son ellos los que aportan la aeronave necesaria para realizarlos, aun
cuando el gobierno y conduccin de la misma est a cargo del comandante, quien con su
pericia presta el socorro requerido.


ARTICULO 385: El comandante de una aeronave est especi al mente
obl i gado a prestar l os si gui entes socorros:
1.- asi stenci a a otras aeronaves que se encuentren en si tuaci n de
pel igro;
2.- sal vamento de personas que se encuentren a bordo de aeronaves en
pel i gro.

Conc. Art. 176 de la ley 17.285


ARTICULO 386: No habr obl i gaci n de prestar socorro:
a) cuando est asegurado en mejores condi ci ones;
b) cuando su prestaci n si gni fi case ri esgos para l as personas a bordo de
l a aeronave que presta el servicio;
c) cuando no hubi ese posi bi l i dades de prestar un socorro ti l .

Conc.: Artculos 177 y 178 de la ley 17285


ARTCULO 387: Respecto de l os sucesos ocurri dos dentro del mbi to de
apl i caci n estableci do en l os art cul os 1, 2, 3 y 4 de este Cdi go, l a
autori dad aeronuti ca ser l a encargada de dirigi r, organi zar y sol i ci tar o
permi ti r l a ayuda que esti me conveniente de personas f si cas o j ur dicas,
naci onal es o extranj eras, para l a bsqueda, asi stenci a y sal vamento, y
tomar l as medi das oportunas para proteger l as pruebas y mantener l a
custodi a efi caz de l a aeronave y su conteni do, durante el per odo de
ti empo que sea necesari o para real izar l a i nvesti gacin del i nfortuni o.
La autori dad aeronuti ca asegurar l a entrada temporal y si n demora al
terri tori o naci onal del personal cal i fi cado o de l as aeronaves que sean
necesari as para l as mi si ones de bsqueda, asi stenci a y sal vamento y para
l a real i zaci n de l a encuesta del acci dente, en rel acin con una aeronave
extranj era extravi ada o acci dentada en territorio argenti no, dentro de l os
trmi nos de reci proci dad, y siempre que l a urgencia y l a necesi dad de l as
ci rcunstanci as as l o requi eran, conforme l a regl amentaci n a ser dictada
por l a autori dad aeronuti ca.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente son los art. 285, 287 y 296 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley
1.860/02, y el Anexo 12 al Convenio de Chicago de 1944.


Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 388: Los expl otadores de l as aeronaves que hayan col aborado
con l a bsqueda o prestado asi stencia a otra aeronave, tendrn derecho a
que se l es reembol sen l os gastos en que i ncurri eron para prestarl as.
El pago de l os gastos estar a cargo del expl otador de la aeronave
socorri da y no podrn exceder, en conj unto, el val or que ten a l a
aeronave antes de producirse el hecho.

Conc. Art. 179 de la ley 17285.
Nota: a fin de coordinar esta norma con lo dispuesto en el art. 383, se modifican los
alcances del art. 179 de la ley 17.285 al precisar qu sumas puede reclamar el
explotador de la aeronave asistente.


ARTCULO 389: Las operaci ones de salvamento darn l ugar al reembol so
de l os gastos en que se i ncurri para prestarl o, y a perci bir una
i ndemni zaci n por l os daos que fueren consecuenci a directa de l a
operaci n y una remuneracin equitativa si concurri eren l as
ci rcunstanci as seal adas en el art cul o 383 i n fi ne.
La remuneraci n, que en ni ngn caso podr exceder en conj unto el val or
que tena l a aeronave antes de produci rse el hecho ni , en su caso, el de
l os bienes salvados, estar a cargo de l os propi etari os de stos y del
expl otador de la aeronave socorrida, segn sea el caso. Para su clcul o se
tendr en cuenta:
a) l os ri esgos corri dos;
b) l as di fi cul tades del sal vamento;
c) el pel i gro corri do por l as personas y cosas sal vadas;
d) el esfuerzo, mri to y pel i gro corri do por l os que prestaron el auxi l i o y
por l os medi os empl eados;
e) el val or de l os bi enes sal vados.

Este derecho i ncumbe al explotador de la aeronave que prest el socorro.
El comandante que real i z efecti vamente el sal vamento tendr derecho a
perci bi r una parte equi tativa de l as remuneraci ones y, si fuere el caso, de
l as i ndemni zaci ones.

Conc.: artculos 180 y 181 de la ley N 17.285.
Nota: Se realiza en este artculo y en los siguientes una regulacin ms ordenada del
instituto y se precisan el origen causal de las sumas a percibir.


ARTCULO 390: El pago de l os gastos, l as i ndemni zaci ones y l as
remuneraci ones debi das por las operaci ones de sal vamento, estarn a
cargo del expl otador de l a aeronave socorri da. En caso de sal vamento de
bi enes, estarn a cargo de l os propi etari os de l os mi smos, pudi endo ser
recl amadas directamente al expl otador de l a aeronave socorri da o a cada
uno de l os propi etari os de l os bi enes sal vados.

Conc.: artculos 179 y 180, segundo prrafo, de la ley N 17.285
Autor: Griselda D. Capaldo
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ARTCULO 391: La i ndemni zaci n y remuneraci n son debi das aunque se
trate de aeronaves del mi smo expl otador.

Conc.: artculo 182 de la Ley N 17.285.


ARTCULO 392: La remuneraci n podr ser reduci da o supri mi da si :
1) se probare que l os recl amantes, con sus actos u omi si ones vol untari os
o por negl i genci a, agravaron l a si tuaci n de personas o bi enes a ser
socorri dos;
2) se comprobare hurto o fueren cmpli ces de hurto, prdi da o actos
fraudul entos.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 393: Todo aquel que por i mprudenci a, i mperi ci a, negl i genci a o
trasgresi n a di sposi ci ones regl amentari as moti vase una movi l i zaci n de
l os medi os de bsqueda y sal vamento, responder por l os daos y
perjui ci os deri vados de esta ci rcunstanci a, aun cuando el socorro no
hubi ese si do sol i ci tado y si n perj ui ci o de l a responsabili dad penal
consi guiente.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente es el art. 42 de la ley 21/03 de Aviacin civil de Panam.


ARTCULO 394: En caso de que el socorro aeronuti co sea prestado por
aeronaves pbl i cas, l as sumas a ser pagadas por el explotador de la
aeronave socorri da sl o cubri rn l os gastos y l os daos que sean
consecuencia di recta de la operaci n, si n exceder el val or de l a aeronave
antes de produci rse el hecho. No tendrn derecho a perci bi r
remuneraci n.

Conc.: artculo 183 de la Ley N 17.285.
Nota: dado que las aeronaves pblicas estn al servicio del poder pblico y el fin ltimo
de todo poder pblico es siempre el bien comn, es razonable que les est vedado
reclamar remuneraciones. Por el contrario, es lgico que les asista el derecho de ser
indemnizados por los perjuicios sufridos durante las operaciones de socorro.
Esta norma tiene su correlato en el art. 183 del CA, pero como su redaccin es poco
categrica, en esta versin se ha puesto el nfasis que le faltaba a aqulla.


ARTCULO 395: La autori dad aeronuti ca podr autori zar el i ngreso de
aeronaves extranj eras o l a col aboraci n del Estado de matr cul a y/o del
expl otador, segn fuera el caso, para fi nes de bsqueda, asi stencia y
sal vamento, si empre que l o requi eran l as ci rcunstanci as del caso.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Esta norma recoge la esencia del art. 25 del Convenio de Chicago de 1944 y su Anexo
12. La alusin al Estado del explotador tiene por objeto mantener toda una coherencia
interna dentro del Cdigo, ya que en otro Ttulo se ha dado expresa cabida a lo normado
por el art. 83 bis del mismo instrumento internacional.


ARTCULO 396: Las di sposi ci ones del presente T tul o tambi n sern de
apl i caci n en l os casos de bsqueda, asi stenci a y sal vamento de
aeronaves real izados por medios terrestres o mar ti mos.

Conc.: artculo 184 de la Ley N 17.285.





































Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO XII

CAPTULO NICO

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES GRAVES
DE AVIACIN


ARTCULO 397: La autori dad aeronutica deber real i zar l a i nvesti gaci n
tcni ca de todo acci dente de avi aci n produci do dentro del mbi to
espaci al i ndi cado en l os art cul os 1, 2 y 3 de este Cdi go, as como l os
que ocurran a aeronaves de matr cul a argenti na en mbi tos no sometidos
a l a soberan a de ni ngn Estado, con el obj eto de determi nar sus causas y
establ ecer las medi das tendientes a evi tar su repeti ci n.
La mi sma obl i gaci n se tendr respecto de l os i nci dentes que afecten o
puedan afectar gravemente l a seguridad aeronutica.
La obli gacin se hace extensiva a l a i nvesti gaci n de acci dentes o
i nci dentes graves de vehcul os areos no tri pulados.

Conc.: art. 185 de la ley 17.285.
Nota: el deber de investigar tcnicamente un infortunio areo se ha extendido a los
incidentes graves. La fuente de ese prrafo es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado
por el Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 398: El mi smo cri teri o se adoptar en caso de que una
aeronave de matr cul a argenti na sufra un acci dente o i nci dente grave en
el mbito someti do a l a soberana de otro Estado y ste deci da no
real i zar l a i nvesti gaci n correspondi ente.

Nota: artculo nuevo.
Recoge una prctica consuetudinaria.


ARTCULO 399: Los procedi mi entos a observar durante la i nvesti gaci n
tcni ca, sern establ eci dos por l a autori dad aeronuti ca en l a respecti va
regl amentaci n.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 400: El propsi to de l a i nvesti gaci n tcni ca no es determi nar
cul pas ni desli ndar responsabili dades j ur di cas.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 3.1 del Anexo 13 al Convenio de Chicago de 1944, ratificado por decreto-ley
15110/46 (convalidado por ley 13891/49), y artculos 27, 31, 75 incisos 22 y 24 y art.
118 de la Constitucin Nacional reformada en 1994.
Nota: artculo nuevo.
Seala un principio establecido en una norma de derecho internacional reglamentario, el
Anexo 13 al Convenio de Chicago de 1944, del que nuestro pas es Estado parte y que,
por imperio constitucional, posee jerarqua superior a las leyes.
La fuente de este artculo es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando de
Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 401: Si el acci dente o el i ncidente grave comprendi esen a
aeronaves pri vadas extranj eras, se admi ti r que el Estado de matr cula, el
del expl otador y el de fabri caci n de l a aeronave desi gnen observadores,
si n perj ui ci o de l a i nvesti gacin ordenada en el art culo 397.

Conc.: art. 4.1 a 4.7 del Anexo 13 al Convenio de Chicago de 1944, ratificado por
decreto-ley 15110/46 (convalidado por ley 13891/49), y artculos 27, 31, 75 incisos 22 y
24 y art. 118 de la Constitucin Nacional reformada en 1994.
Nota: artculo nuevo.
Reproduce la esencia de lo dispuesto en la primera parte del Captulo 4 del Anexo 13 al
Convenio de Chicago de 1944. El precepto guarda coherencia lgica con lo dispuesto en
el artculo 398.


ARTCULO 402: Aquel l os acci dentes de avi aci n ocurri dos en l a
Repblica a aeronaves pri vadas de matr cul a extranj era, cuya
i nvesti gaci n tcni ca demande una i nversin econmi ca al tamente
si gni fi cati va para el presupuesto aeronuti co naci onal , darn l ugar a que
se sol i ci te l a cooperaci n financi era del Estado de matr cula de l a
aeronave, el del explotador, en su caso, y el del fabri cante que la
ensambl defini ti vamente.

Nota: artculo nuevo.
Con esta norma se busca distribuir los costes financieros entre todos los Estados
interesados en la investigacin del accidente.
La fuente de este artculo es el Anteproyecto del ao 2001 elaborado por el Comando
de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 403: Toda persona que tomase conoci mi ento de cual quier
acci dente o i nci dente grave de aviaci n, o de l a exi stenci a de restos o
despoj os de una aeronave, deber comuni carl o a l a autori dad ms
prxi ma por el medi o ms rpi do y en el menor ti empo que l as
ci rcunstanci as permi tan.
La autori dad que tenga conoci mi ento del hecho o i ntervenga en l , l o
comuni car de i nmedi ato a l a autori dad aeronuti ca ms prxi ma al
l ugar, debi endo destacar o gesti onar una guardi a hasta el arri bo de sus
i nvesti gadores.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 186 de la ley 17.285/67.


ARTCULO 404: La autori dad responsable de l a vigil ancia de l os restos o
despoj os del acci dente evi tar que en l os mi smos y en l as zonas donde
puedan haberse di spersado, i ntervengan personas no autori zadas.

Conc.: art. 187 de la ley 17.285/67.


ARTCULO 405: La remoci n o el reti ro total o parci al de l a aeronave
acci dentada, de l os el ementos afectados y de l os obj etos que pudi eran
haber provocado o contri bui do a provocar el acci dente, podr practi carse
ni camente con autori zacin previ a de l a autoridad aeronuti ca, qui en
l os tendr baj o su custodi a hasta l a fi nal i zaci n de l a i nvesti gaci n
tcni ca a su cargo.

Conc.: art. 187 de la ley 17.285/67.
Nota: se le ha aadido una frase final con el propsito de resolver definitivamente quin
tiene la legtima custodia de los restos de la aeronave.
Se establece el principio de la no remocin a fin de evitar la desaparicin o destruccin
de los elementos de prueba, dada su utilidad para determinar las causas del hecho y
aconsejar las medidas correctivas que prevendrn futuros accidentes o incidentes
graves.


ARTCULO 406: Todo procedi mi ento j udi ci al o admi ni strati vo que tenga
por obj eto determi nar cul pas o responsabi l i dades ci vi l es, penal es,
contravencionales o admi nistrati vas, ser ll evado a cabo por l a autori dad
competente en cada caso.
El organi smo i nvesti gador no podr actuar como peri to auxi l i ar en causa
al guna que se hal l e vinculada con l a i nvesti gaci n tcni ca de su
competenci a.

Nota: artculo nuevo.
Esta norma tiene por objeto demarcar las reas de competencia de cada organismo,
dejando en claro que el propsito de la investigacin tcnica del accidente no es
encontrar culpables ni sancionarlos, como ntidamente lo establece el art. 3.1 del Anexo
13 al Convenio de Chicago de 1944.


ARTCULO 407: En razn de sus obj eti vos, l a i nvesti gaci n tcni ca de l os
acci dentes e i nci dentes graves de avi aci n, es i ndependi ente de l a
real izada en sede j udici al . Si n embargo, l a autori dad aeronuti ca
competente coordinar su actuaci n con l a de las autori dades j udi ciales,
mi l itares, fuerzas de seguri dad, sani tari as, aduaneras y mi gratori as, a l o
l argo de la substanci aci n de l os procedi mi entos iniciados por cada una
de el l as, si empre dentro de l os l mi tes de sus respecti vas competenci as.

Conc.: art. 187, ltimo prrafo, de la ley 17.285.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 408: Toda persona est obli gada a cooperar y a proporci onar l a
documentaci n e i nformes compl etos que l e sol i ci te l a autori dad
aeronuti ca, rel aci onados con el acci dente o el i nci dente grave de
avi aci n. Este deber de prestar colaboraci n e i nformacin se extiende
tambi n a l as personas de exi stenci a i deal pbli cas y pri vadas.

Conc.: art. 189 de la ley 17.285/67.
Nota: se introdujeron algunos cambios terminolgicos.


ARTCULO 409: Las decl araci ones formul adas por l as personas ante l a
autori dad aeronuti ca encargada de l a investigacin tcni ca del acci dente
o i nci dente grave de avi aci n, no podrn ser uti l izadas como medi o de
prueba en ni nguna causa j udi ci al . Si hubi ere sospechas de la comi si n de
al gn del i to penal , l a autoridad aeronutica tendr l a obl i gaci n de
denunci arl o a fi n de que el Poder J udici al i ni ci e su i nvesti gaci n
i ndependiente.

Conc.: art. 248 del Cdigo Penal.
Nota: artculo nuevo.
La obligacin de prestar declaracin ante los miembros de la J unta de investigacin del
accidente, no es una carga procesal sino meramente administrativa. Dado ese contexto,
su ofrecimiento no est rodeado de las garantas del debido proceso puesto que por
tratarse de una investigacin tcnica y no judicial esas garantas le son ajenas.


ARTCULO 410: Todo i nforme fi nal sobre el resul tado de l a i nvesti gaci n
tcni ca de l os acci dentes o incidentes graves de avi aci n, contendr dos
cl ases de datos. Los que al udan a l a causa que provoc el hecho as como
l as recomendaci ones de seguri dad respecti vas, sern pblicos. Los
rel ati vos a l as decl araci ones de l as personas, toda i nformaci n que
contenga datos personal es de carcter sensi ble y l os i nformes que
i ncl uyan datos amparados por el secreto i ndustri al o profesi onal ,
comerci al , fi nanci ero, ci ent fi co o tcni co, sern confi denci al es, en tanto
que l a desgravacin de l as voces o v deos de cabi na y l os i nformes
cl nicos o psiqui tri cos sern i nformaci n pri vilegi ada no revel able, a
menos que el j uez i ntervi ni ente en l a causa autori ce su di vul gaci n
medi ante resol uci n fundada.

Nota: artculo nuevo.
Tiene por objeto proteger cierta informacin que los propios convenios internacionales
califican como confidencial, como el secreto industrial y el profesional. Respecto a la
confidencialidad de las declaraciones que las personas brindan ante la autoridad
aeronutica encargada de la investigacin tcnica, numerosas normas locales as lo
consagran, como la de EE.UU., Gran Bretaa, Australia, Holanda, etc.


Autor: Griselda D. Capaldo
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TTULO XIII

CAPTULO NICO

SEGUROS


ARTCULO 411: El expl otador de l a aeronave est obl i gado a contratar
seguros que cubran l os acci dentes o enfermedades de trabaj o que afecten
al personal que habitual u ocasional mente cumpl a funciones a bordo de
l a aeronave, en l os trmi nos y condi ci ones que establ ezcan l as normas
menci onadas en el l ti mo prrafo del artculo 6 del presente Cdi go.
Tambi n est obl i gado a contratar seguros que cubran l os siguientes
ri esgos, con l os al cances y lmites indicados en los Captul os I , V, VI y
VI I del Ttul o X del presente Cdi go:
a) responsabi l i dad por daos sufri dos por personas y cosas transportadas;
b) responsabi l i dad por daos produci dos a terceros en l a superfi ci e;
c) responsabili dad por daos sufri dos por otra aeronave en caso de
abordaj e.
En caso de fl etamento, l os seguros i ndi cados en el i nci so a) tambi n
debern ser tomados por el fl etador.
En caso de trabaj o areo, se deber contar con el seguro i ndi cado en el
i nci so b).

Conc.: art. 191 y 192 de la ley 17.285.
Nota: se aade un nuevo supuesto, el inciso c), a fin de guardar coherencia lgica con lo
dispuesto en materia de hipoteca (art. 108, 1er. par.), y de salvamento (art. 388 y 389),
ya que en ambos casos se alude indirecta o directamente al valor de la aeronave antes de
producido el hecho. El penltimo prrafo tambin tiene por objeto guardar una
coherencia lgica con lo dispuesto en el art. 161 de este Cdigo. El ltimo prrafo
reconoce su fuente en el art. 178 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1.860/02.


ARTCULO 412: Los explotadores areos nacionales debern contratar los
seguros exigidos en el artculo 411 con aseguradores nacionales o extranjeros
que renan los requisitos exigidos por la ley respectiva.

Conc.: art. 192, ltimo prrafo, de la ley 17.285.
Nota: Se ha introducido la posibilidad de contratar los seguros con empresas extranjeras
acreditadas en plaza, ajustndose la normativa a las modernas tcnicas aseguradoras.


ARTCULO 413: No se autorizar la circulacin en el espacio areo nacional de
ninguna aeronave de matrcula extranjera que no acredite la cobertura de los
riesgos descriptos en los incisos a) y b) del artculo 411 del presente Cdigo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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En los casos en que la responsabilidad del explotador se rija por convenios
internacionales, el seguro deber cubrir los lmites de responsabilidad en ellos
previstos.
En ambos casos, la autoridad de aplicacin no autorizar operaciones areas
sobre el mbito espacial indicado en los artculos 1, 2 y 3 de este Cdigo sin
que se haya acreditado debidamente el cumplimiento de este requisito
esencial.

Conc.: art. 193 de la ley 17.285.
Nota: se ha agregado un ltimo prrafo que enfatiza la obligacin de contar con los
seguros obligatorios.


ARTCULO 414: No podr ser excl ui do de l os contratos de seguros de vida
o de i ncapaci dad por acci dentes que se conci erten en el pa s, el ri esgo
resul tante de l os vuel os en servi ci os de transporte areo regul ar. Toda
cl usul a que as l o establezca ser nula de pl eno derecho.

Conc.: art. 195 de la ley 17.285.


ARTCULO 415: Los seguros obl i gatori os cuya expi raci n se opere una vez
i ni ciado el vuel o se considerarn prorrogados hasta la termi naci n del
mi smo.

Conc.: art. 196 de la ley 17.285.


ARTCULO 416: El expl otador del aerdromo y el Organi smo de Control
del Trnsi to Areo, cuando el Estado Naci onal hubi ese cedi do su
prestaci n, debern contratar un seguro de responsabi l i dad por l os daos
que sus acti vi dades pudi eren provocar a l os propi etari os de aeronaves, a
sus expl otadores y a terceros en l a superfi ci e, segn l os al cances de l os
Cap tul os VI I I y I X del Ttul o X de este Cdi go.

Nota: artculo nuevo.
en el art. 281 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1.860/02.


ARTCULO 417: En l os seguros obl i gatori os establ eci dos por este Cdi go,
el asegurador responder frente a l os damni fi cados o sus
derechohabientes aun cuando los daos ocurri dos hubiesen sido causados
por el transportador, el expl otador o sus dependi entes y agentes actuando
en ej erci ci o de sus funci ones, con dol o o sabi endo que probabl emente
causar a dao, si n perj ui ci o en su caso, de l a acci n de repetici n del
asegurador contra el l os.

Nota: artculo nuevo.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Su objetivo es fortalecer la posicin jurdica del damnificado a fin de evitar que la
compaa de seguros se abstenga de pagar invocando las defensas exculpatorias que le
acuerdan los art. 70 y 114 de la ley de seguros 17.418/67 (el dolo o la culpa grave del
asegurado).
Su precedente son los proyectos presentados por el Diputado Nacional J os M.
Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao
2004, y el Anteproyecto de Cdigo Aeronutico del ao 2001 elaborado por el
Comando de Regiones Areas de la Fuerza Area Argentina. A posteriori fue
reproducido por el art. 177 de la Ley de Aeronutica Civil de Bolivia, Ley 2.902/04, por
el art. 283 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, ley 1860/02 y por el art. 149 de la ley
27.261/00 de Aeronutica Civil del Per.


ARTCULO 418: Las cantidades adeudadas al explotador por razn de las
cauciones de que trata este Ttulo, no podrn ser embargadas por personas
distintas de las que sufran los daos a que se refieran dichas garantas,
mientras no hayan sido indemnizados tales daos.

Nota: artculo nuevo.
Su fuente directa es el art. 1902 del Cdigo de Comercio de Colombia, Libro Quinto (de
la Navegacin) Parte Segunda (de la Aeronutica); el art. 199 de Panam




























Autor: Griselda D. Capaldo
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TITULO XIV

CAPTULO NICO

FISCALIZACIN Y PROCEDIMIENTO


ARTCULO 419: La fiscalizaci n del espaci o areo, aerdromos y dems
l ugares e i nstal aci ones afectados a l a acti vi dad area en el terri tori o de
l a Repblica Argenti na, su mar territori al y aguas adyacentes, segn l o
di spuesto en l os art cul os 1, 2 y 3 de este Cdi go, ser ej erci da por l a
autori dad aeronuti ca, con excepci n de l a que corresponda a l a Pol i c a
de Seguridad Aeroportuaria, o a otras fuerzas de seguri dad, o mi l i tares.

Conc.: art. 202 de la ley 17.285.
Nota: tiene modificaciones de forma.


ARTICULO 420: Toda vez que se compruebe una i nfracci n a este Cdi go
y su regl amentaci n o cuando una aeronave ocasione un dao, la
autori dad aeronuti ca l evantar acta con relaci n detallada de l os
hechos, presuntos autores y part ci pes, damni fi cados y dems el ementos
de j ui ci o, remi ti endo l as actuaci ones a l a autori dad judicial o
admi ni strati va que corresponda.

Conc.: art. 203, primer prrafo, de la ley 17.285.


ARTICULO 421: Cuando en caso de del i to deba detenerse a miembros de l a
tri pul aci n de una aeronave que real i ce servi ci os de transporte areo, l a
autori dad que efecte el procedi mi ento deber tomar de i nmedi ato l as
medi das necesari as para posi bi l i tar l a conti nuaci n del vuel o.

Conc.: art. 203, segundo prrafo, de la ley 17.285.


ARTICULO 422: Si se cometi ese un del i to o fal ta a bordo de una aeronave
en vuel o o se cometi era un acto que pudi era poner en pel i gro l a
seguri dad de l a aeronave, o de l as personas o bi enes en l a mi sma, o el
buen orden y l a di sci pl i na a bordo, el comandante de la aeronave deber
adoptar l as medi das necesari as para i mpedir tal acto o su rei teraci n o
hacer cesar sus efectos, i ncl usi ve deteni endo al presunto del i ncuente o
i nfractor, qui en ser puesto a di sposi ci n de l a autori dad competente en
el lugar del pri mer aterrizaje, levantndose el acta perti nente.

Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 204 de la ley 17.285 y art. 6 del Convenio de Tokio de 1963, promulgado
por ley 18.730.
Nota: tiene modificaciones de forma, que amplan la aplicacin de la norma a casos
previstos en convenios internacionales de los que la Argentina es estado parte.


ARTICULO 423: La autori dad pol i ci al , j udici al u otra competente
i ncautarn l os obj etos que signi fi quen un peli gro para l a seguri dad del
vuel o y que se encuentren a bordo si n autori zaci n. Si el comi so quedare
fi rme, sern entregados a l a autori dad aeronuti ca a su sol o
requeri mi ento.

Conc.: art. 205 de la ley 17.285.


ARTICULO 424: En el ej erci ci o de l as facul tades que l e otorga este
Cdi go, l a autori dad aeronuti ca podr requeri r el auxi l i o de l a fuerza
pbl i ca y sta estar obl i gada a prestarlo, para obtener la comparecenci a
de l os presuntos i nfractores o l a i nmovi l i zacin de l as aeronaves que
si gni fi quen un pel i gro para l a seguri dad pbl i ca, de l as personas o l as
cosas.

Conc.: art. 206 de la ley 17.285.


ARTICULO 425: La autori dad j udi ci al , pol i ci al o de seguri dad que
i ntervenga en toda actuaci n o i nvesti gaci n que tenga por obj eto o est
vi nculada a una aeronave o a una operaci n area, deber proceder a
comuni car de i nmedi ato el hecho a l a autori dad aeronuti ca.
En todo j ui ci o en que deba di sponerse l a entrega, custodi a o depsi to de
una aeronave, stas se efectuarn en favor de l a autori dad aeronuti ca a
su requeri mi ento, sal vo l os l eg ti mos derechos de terceros.

Conc.: art. 207 de la ley 17.285.
Nota: el primer prrafo responde al legtimo inters de la autoridad aeronutica en
conocer la situacin de las aeronaves que se encuentran en el pas. El segundo tiene por
objeto entregar las aeronaves en custodia a quien se encuentra ms capacitado para ello,
en cuanto a su preservacin. Se prev, finalmente, la tutela de los derechos legtimos de
los terceros sobre la aeronave.











Autor: Griselda D. Capaldo
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TTULO XV

CAPTULO NICO

PRESCRIPCIN


ARTCULO 426: Prescri ben a l os 6 meses:
1.- Las acci ones de i ndemni zacin por vi ci os de construcci n, en el caso
de l a l ocaci n de obra, y de di seo o de construcci n, en el caso de l a
compra venta, sea o no de cosa futura. El trmi no comenzar a correr
desde que l a detecci n del defecto fue fehacientemente noti fi cada al
constructor.
2.- Todas l as acci ones de repeti ci n de l as sumas de di nero que l os
responsabl es sol i dari os se han vi sto obl i gados a abonar en l os casos de
l os art cul os 246, 347, 350 a 353, 356 y 362 de este Cdi go, si n perj ui ci o
de l o di spuesto en el art cul o 378.
Si hubi ere j ui ci o, el plazo comenzar a contarse desde l a fecha de l a
sentenci a fi rme o de l a transacci n j udi ci al . Si no hubi ese j ui ci o, el
plazo se contar desde la fecha de pago.

Conc.: art. 227 de la ley 17.285.
Nota: respecto del fabricante de aeronaves, se establece un plazo de prescripcin
semestral para los vicios de la cosa, y se estipula otro decenal para todas las demandas
interpuestas contra el constructor (conf. art. 430), salvo la bienal que compete a los
pasajeros o cargadores y a los terceros en la superficie (conf. art. 427, inc. 3).
Se ha procurado que el inciso 1) guarde armona con el artculo 374, cuyo ltimo
prrafo exige una intimacin previa al constructor para subsanar el vicio de
construccin o de diseo. En cuanto intimacin, supone un aviso de la accin judicial
que habr de interponerse en caso de que el constructor no lo haga en el trmino de 45
das hbiles, que son unas nueve semanas de plazo. De ah que sea lgico que la
prescripcin comience a correr desde la intimacin fehaciente para subsanarlo.
Respecto a la accin semestral de repeticin, se la extiende a todos los casos de
responsabilidad solidaria, completndose as un vaco dejado por la ley 17.285, a pesar
de ser varios los casos en que fijaba la solidaridad pasiva.
El inciso 2) cierra con una alusin al art. 378 porque, si bien ste supone un ejemplo de
recupero, a diferencia de los dems no es un caso de solidaridad pasiva sino de
repeticin de lo pagado fundado en dos premisas: evitar el enriquecimiento ilcito del
culpable y por lo tanto la dispensa encubierta de su culpa.


ARTCULO 427: Prescri ben a l os dos aos:
1.- Las acci ones de i ndemni zaci n por daos causados a l os pasaj eros,
equi paj es o carga transportados. El trmi no se cuenta desde l a l l egada al
punto de desti no o desde el d a en que l a aeronave debi ese haber llegado
Autor: Griselda D. Capaldo
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o desde l a i nterrupci n del transporte o desde que l a persona sea
decl arada ausente con presunci n de fal l eci mi ento;
2.- l as dems acci ones deri vadas del contrato de transporte areo que no
tengan expresamente otro plazo. El trmi no se cuenta desde l a fecha de
venci mi ento de l a ltima prestacin pactada o de la utilizacin de los
servi ci os y, a fal ta de stos, desde l a fecha en que se formal i z el
contrato de transporte.
3.- l as acciones de reparaci n por daos causados a terceros en l a
superfi ci e. El pl azo de l a prescri pci n comi enza a correr desde el da del
hecho. Sin embargo, si l a persona que sufri l os daos comprueba que
transcurri el trmi no de l a prescri pci n si n haber teni do conoci miento
de ell os o de l a i denti dad del responsabl e, l a prescri pci n empezar a
correr desde el d a en que tom conoci mi ento, aunque en ni ngn caso
exceder l os tres (3) aos a parti r del da en que ocurri el hecho;
4.- l as acciones de reparacin por daos en caso de abordaj e areo. El
trmi no se cuenta desde el d a del hecho;
5.- l as acci ones de i ndemni zaci n por daos causados por l os
Organi smos de Control del Trnsito Areo. El pl azo de prescri pci n
comenzar a correr desde el da en que se produj o el hecho generador del
dao;
6.- l as acci ones por daos causados por el explotador del aerdromo a
l os propietari os o explotadores de aeronaves. El trmi no se contar a
partir del da en que ocurri el hecho o desde el momento en que l a
obligacin contractual sea exi gi bl e;
7.- l as acci ones de i ndemni zaci n y remuneraci n en casos de bsqueda,
asi stenci a y sal vamento. El trmi no corre desde el d a en que termi naron
estas operaci ones.

Conc.: art. 228 y 229 de la ley 17.285 y art. 35 del convenio de Montreal de 1999,
aprobado por ley 26.451.
Nota: para armonizar la norma interna con la internacional, se estipula un plazo de
prescripcin bienal para los daos derivados del contrato transporte, en lugar del anual
establecido por la ley 17.285. Se establece tambin un plazo bienal para los daos a
terceros en superficie y para los causados por el explotador del aerdromo como por los
OTAs.


ARTCULO 428: La prescri pci n de l as acci ones y sanci ones l egi sl adas en
el Cap tul o I del Ttul o XVI de este Cdi go, se cumpl e a l os 4 aos de
ocurri do el hecho o de l a fecha de noti ficacin de l a sancin.

Conc.: art. 230 de la ley 17.285.


ARTCULO 429: Prescri ben a l os ci nco aos:
1.- las acci ones por reparaci n de los daos causados al medi o ambi ente.
El plazo correr desde el momento en que se produj o el hecho o acto
contami nante o, si no fuese posible determi narl o, desde el d a en que se
comprob di cha contami naci n perj udi ci al .

Autor: Griselda D. Capaldo
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Nota: artculo nuevo.
Como los daos al ambiente son una cuestin aparte de los comnmente regulados en
un Cdigo Aeronutico, y considerando su peculiaridad temporal para expresarse o ser
detectados, se fija un plazo ms extenso.


ARTCULO 430: Prescri ben a l os diez aos:
1.- l as acci ones para demandar al constructor de l a aeronave, sea por
responsabili dad contractual o extracontractual , sal vo l o i ndi cado en el
i nci so 1 del art cul o 426 y en l os i nci sos 1 y 3 del art cul o 427. Si n
embargo, di cho trmi no nunca podr exceder de l os 15 aos, debi ndose
contar ambos desde l a fecha en que l a aeronave reci bi el primer
certi fi cado de aeronavegabi l i dad.

Nota: artculo nuevo.
El constructor de aeronaves asume una responsabilidad contractual frente al que le
encarg la obra o al primer adquirente. Frente al resto de sucesivos poseedores de la
aeronave su responsabilidad ser extracontractual.
































Autor: Griselda D. Capaldo
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TTULO XVI

INFRACCIONES Y DELITOS


CAPITULO I

Infracciones

ARTCULO 431: Las i nfracci ones por i nobservanci a de las disposici ones
de este Cdi go, su reglamentaci n y l eyes compl ementari as, que no
i mporten del i tos, sern sanci onadas con:
1.- Aperci bi mi ento.
2.- Mul ta, entre l os montos mxi mos y m ni mos que se determi nen por
va reglamentari a para cada i nfracci n.
3.- I nhabil itaci n temporaria de hasta 4 aos, o defi ni ti va, de l as
facul tades conferi das por l os certi fi cados de i donei dad otorgados o
conval i dados por l a autori dad aeronuti ca.
4.- Suspensi n temporari a de hasta 6 meses de l os permi sos de operaci n
otorgados para l a expl otaci n de l os servi ci os aerocomerci al es.
5.- Suspensi n temporari a de hasta 12 meses, o defi ni ti va, del derecho de
di stri buci n o comerci al i zaci n de un si stema computari zado de
reservas.
6.- Revocacin de los permi sos de operacin acordados para la
expl otaci n de servicios aerocomerci ales.

Conc.: art. 208 de la ley 17.285.
Nota: el reglamento al presente captulo determinar los montos de las multas para cada
tipo de infraccin. Ello permitir imprimirle a esta materia el dinamismo que la
caracteriza. En la ley 17.285 las multas se fijaban en funcin de la utilizacin de
mltiplos de las tarifas mximas vigentes en cada instrumento de concesin o
autorizacin. El aludido sistema ha dejado de ser prctico en razn de las mltiples
tarifas existentes en la actualidad y su modificacin a travs de un simple registro.


ARTCULO 432: La autori dad aeronuti ca podr i mponer l a suspensi n
temporari a de servi ci os en susti tuci n de l a mul ta o, como accesori a de
sta, en l os casos en l os que a su j ui ci o l a gravedad de l a fal ta cometi da
o l a rei nci denci a del i nfractor l o hi ci eren aconsej abl e.

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 433: La i nvesti gaci n de l as fal tas previ stas en este Cdi go y
su reglamentaci n, as como l a apl icaci n de l a sanci n perti nente,
estarn a cargo de l a autori dad aeronuti ca, sal vo cuando corresponda
Autor: Griselda D. Capaldo
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i nhabi l i taci n o suspensi n defi ni ti vas, o revocaci n de l os permi sos de
operaci n para l a expl otaci n de servi ci os aerocomerci al es, que sl o
podrn ser dispuestas por el Poder Ejecuti vo Naci onal .

Conc.: art. 209 de la ley 17.285.
Nota: tiene modificaciones de forma.


ARTICULO 434: El procedi mi ento ser de carcter sumari o y oral,
asegurando l a exi stenci a de dos i nstanci as y el ejerci ci o del derecho de
defensa.
Se regl amentarn los dems aspectos del procedimi ento a segui r en l a
comprobacin o i nvesti gaci n de los hechos, apl i caci n e i mposi ci n de
sanci ones y su apel aci n.

Conc.: art. 210 de la ley 17.285.
Nota: tiene modificaciones de forma.


ARTCULO 435: Cuando el i nfractor no pagase la mul ta dentro del plazo
establ eci do por l a regl amentaci n, ser compel i do a hacerl o por v a de
apremi o judici al . Si fuera titul ar de un certi fi cado de i donei dad
aeronutica o permiso de operacin, podr ser i nhabi l i tado para el
ej erci ci o de l a funci n respecto a l a cual cometi l a i nfracci n, en l a
forma que determi ne l a regl amentaci n.

Conc.: art. 211 de la ley 17.285.
Nota: tiene modificaciones de forma.


ARTCULO 436: Podr apl i carse i nhabi l i taci n defi ni ti va cuando el
i nfractor haya evidenci ado su i nadaptabi l i dad al medi o aeronutico.

Conc.: art. 212 de la ley 17.285.


ARTCULO 437: Si n perj uici o de l o establ eci do en el art cul o anteri or, si
el i nfractor fuese rei nci dente y l a fal ta cometi da se considerase grave,
podr i mponrsel e mul ta y, como accesori a, i nhabi l i taci n temporari a o
defini ti va, o suspensi n temporari a o revocaci n del permi so de
operaci n, segn corresponda.

Conc.: art. 213 de la ley 17.285.
Nota: Se ha simplificado la aplicacin de la norma mediante la referencia a una
situacin genrica.


ARTCULO 438: Se consi derar rei nci dente a l a persona que, dentro de l os
cuatro (4) lti mos aos anteri ores a la fecha de la fal ta, haya sido
sanci onada por otra falta.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Conc.: art. 214 de la ley 17.285.


ARTCULO 439: Sern recurri bl es ante l a J usti ci a Federal en l o
Contenci oso-Admi ni strati vo, una vez agotada l a v a admi nistrati va, l as
sanci ones de:
1.- Suspensi n temporari a o revocaci n de l os permi sos de operaci n
otorgados para l a expl otaci n de servi ci os aerocomerci al es.
2.- I nhabi l i taci n defi ni ti va o i nhabi l i taci n temporari a que supere l os
qui nce d as.
3.- Mul ta superi or a vei nte (20) sal ari os m ni mo vi tal y mvi l vi gentes a
l a fecha de i mposicin definiti va de l a mul ta, en el caso de ti tul ares de
permi sos de operaci n otorgados para explotar servi ci os
aerocomerci al es.
4.- Multa a diez (10) salari os m ni mo vi tal y mvi l vi gentes a l a fecha de
i mposi ci n defi ni ti va de l a mul ta, en el caso l as restantes acti vi dades
aeronuti cas o de ti tul ares de certi fi cados de i donei dad para el ejercici o
de funci ones aeronuti cas.
El i mporte de l as mul tas previ stas en este Cdi go y en su
regl amentaci n, i ngresar a l a cuenta que a tal efecto habil i te l a
autori dad aeronuti ca para apl i carl as al Programa de Apoyo a l a
Acti vi dad Area Naci onal .

Conc.: art. 215 de la ley 17.285.
Nota: se crea un programa de apoyo a la actividad aeronutica.




CAPITULO II

Delitos

Nota: debido a que la legislacin penal argentina en materia aeronutica es altamente
insuficiente, se recupera para el Cdigo Aeronutico un captulo que fue eliminado en 1967 del
cdigo anterior, sin que hubiese desde entonces ninguna accin legislativa que cubra ese dficit,
a pesar de que la Argentina es Estado parte de todos los tratados vigentes de derecho penal
aeronutico.

Seccin A

Delitos relativos a las aeronaves

ARTCULO 440: Ser repri mi do con recl usi n o pri si n de tres a qui nce
aos el que practicase al gn acto de depredaci n o vi ol enci a contra una
aeronave mi entras se encuentre en vuel o y que, por su natural eza,
consti tuyan un pel i gro para l a seguri dad de la aeronave.
Ser repri mi do con l a mi sma pena el que cometi ese cual qui era de l os
hechos previ stos en el prrafo anterior, mi entras se estn real i zando en
Autor: Griselda D. Capaldo
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l a aeronave l as operaciones i nmedi atamente anteri ores o posteri ores al
vuel o.
Si tal es actos produj esen acci dente o causen l esi n o muerte a al guna
persona, la pena ser de cinco a veinticinco aos de recl usi n o pri si n.

Conc.: art. 217, inc. 1, de la ley 17.285.
Nota: en el apartado 1) se agreg la frase y que, por su naturaleza, constituyan un
peligro para la seguridad de la aeronave. Al final del tercer prrafo se aadi el
vocablo posteriores.
Delitos similares estn tipificados en el art. 239 y 241.1 de la Ley 21/03 de Aviacin
Civil de Panam, y en el art. 192 de la Ley de Aeronutica Civil de Bolivia, Ley
2.902/04.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 441: Ser repri mi do con prisi n de tres meses a dos aos:
1. El que conduj ese una aeronave a l a que no se hubi ese extendi do el
certi fi cado de habi l i taci n correspondi ente;
2. El que conduj ese una aeronave, transcurri dos sei s meses desde el
venci mi ento de su certi fi cado de aeronavegabi l i dad;
3. El que conduj ese una aeronave que se encontrase inhabi l i tada por no
reuni r l os requi sitos m ni mos de seguri dad;
4. El que, a sabi endas, transportase o hi ci ese transportar cosas
pel i grosas en una aeronave, si n cumpl i r l as di sposi ci ones regl amentarias,
y el comandante o persona a cargo del contral or de l os vuel os que, a
sabiendas, conduj ese una aeronave o autori zase el vuel o en di chas
ci rcunstanci as.
Si como consecuencia de cual quiera de los hechos previstos
precedentemente se causase acci dentes o daos, l a pena ser de uno a
cinco aos; si resultase lesin o muerte de al guna persona se i mpondr
pri si n de tres a di ez aos.
I gual es penas se i mpondrn al expl otador que haya hecho vol ar l a
aeronave en al guna de esas ci rcunstanci as.

Conc.: art. 219 de la ley 17.285.
Nota: se agrav ligeramente la pena mnima.
Delitos similares estn tipificados en el art. 194 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; en los art. 190, 191 y 195 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley
18.916/90; y art. 215.1 y 215.3 del Cdigo Penal de Paraguay, ley 1160/97 al que remite
el art. 322 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
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Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 442: Ser repri mi do con prisi n de uno a tres aos:
El que eli mi nase o adulterase l as marcas de naci onal i dad o de
matri cul aci n de una aeronave y el que, a sabi endas, l a conduj ese l uego
de su eli mi naci n o adulteracin;

Conc.: art. 219, inciso 4, de la ley 17.285.
Nota: se agravaron ligeramente las penas.
Delitos similares estn tipificados en el art. 194.b) de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


Seccin B

Delitos relativos al comandante de la aeronave,
los miembros de la tripulacin y a los que cumplen funciones aeronuticas


ARTCULO 443: Ser repri mi do con pri si n de tres meses a un ao, el que
no cumpl i ese con l as obl igaci ones prescri tas en el art cul o 385 de este
cdi go.

Conc.: art. 224 de la ley 17.285.
Nota: Delitos similares estn tipificados en el art. 197 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 444: Ser repri mi do con prisi n de un mes a dos aos:
1. El que desempee una funci n aeronuti ca habi endo sido i nhabi l i tado
para el ej ercicio de la mi sma;
2. El que desempee una funci n aeronuti ca transcurri dos sei s meses
desde el venci mi ento de su habi l i taci n.
Si como consecuencia de cualquiera de l os hechos previstos
precedentemente se causase acci dente o daos, la pena ser de sei s meses
a cuatro aos.
Autor: Griselda D. Capaldo
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Si resul tase l esi n o muerte de alguna persona, se i mpondr pri si n de
dos a di ez aos.

Conc.: art. 220 de la ley 17.285.
Nota: Delitos similares estn tipificados en el art. 195 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; en el art. 192 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90; y
en el art. 215.1 y 215.3 del Cdigo Penal de Paraguay, ley 1160/97 al que remite el art.
322 del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 445: Ser repri mi do con prisi n de sei s meses a cuatro aos:
1. El que efectuase funciones aeronuticas, careci endo de habi l i taci n;
2. El que, si n autori zaci n, efectuase vuel os arri esgados poni endo en
pel igro la vi da o bienes de terceros;
3. El que efectuase vuel os estando baj o l a acci n de sustanci as
psi coactivas, bebi das alcohl icas, esti mulantes o estupefacientes.
Si como consecuencia de cualquiera de l os hechos previstos
precedentemente se causase acci dente o daos, la pena ser de uno a sei s
aos.
Si resul tase l esi n de al guna persona, se i mpondr pri si n de dos a ocho
aos, y de tres a diez aos si resul tare l a muerte.

Conc.: art. 221 de la ley 17.285.
Nota: en el ltimo prrafo se distingui el caso de lesiones del de muerte de alguna
persona.
Delitos similares estn tipificados en el art. 193 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; art. 193 y 196 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90;
y en el art. 215.2 del Cdigo Penal de Paraguay, ley 1160/97 al que remite el art. 322
del Cdigo Aeronutico de Paraguay, Ley 1860/02.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


Seccin C

Delitos que afectan al trfico areo y a la seguridad de la aeronavegacin

ARTCULO 446: Ser repri mi do con prisin de dos a ocho aos, el que
ej ecutase cual qui er acto tendi ente a poner en pel i gro l a seguri dad de una
Autor: Griselda D. Capaldo
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aeronave, aeropuerto o aerdromo, o a detener o entorpecer l a
circul aci n area.
Si el hecho produjese acci dente, l a pena ser de tres a doce aos de
recl usi n o pri si n.
Si el acci dente causase lesin a al guna persona, l a pena ser de tres a
qui nce aos de reclusi n o pri si n y si ocasi onase la muerte, de diez a
vei nti ci nco aos de recl usi n o pri si n.

Conc.: art. 218 de la ley 17.285.
Nota: se agravaron ligeramente las penas.
Delitos similares estn tipificados en el art. 191 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; en el art. 197 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90; y
en el art. 242 de la Ley 21/03 de Aviacin Civil de Panam.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 447: Ser repri mi do con prisi n de uno a ci nco aos el que:
1.- condujese o hi ci ese conduci r clandesti namente una aeronave sobre
zonas de vuel o restri ngi do o prohi bi do; o
2.- no acatare l a orden di spuesta por l a autoridad de apl i caci n de
aterrizar en un aerdromo argenti no.

Conc.: art. 222 de la ley 17.285.
Nota: se agravaron ligeramente las penas.
Delitos similares estn tipificados en el art. 200 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley
18.916/90.
El apartado 2) fue tomado de los Proyectos presentados por el Diputado Nacional J os
M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge Vanossi en el ao
2004 y del Anteproyecto del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones Areas
de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 448: Ser repri mi do con pri si n de tres a ocho aos el que con
una aeronave atravesase cl andesti na o mal i ci osamente l a frontera por
l ugares disti ntos de l os establ eci dos por la autori dad aeronuti ca o se
desvi ase de l as rutas areas fi jadas para entrar o sali r del pas.

Conc.: art. 223 de la ley 17.285.
Nota: se agravaron las penas.
Delitos similares estn tipificados en el art. 196 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; y en el art. 200 del Cdigo Aeronutico de Chile, Ley 18.916/90.
Disposiciones semejantes se encuentran en los proyectos presentados por el Diputado
Nacional J os M. Corchuelo Blasco en el ao 1996 y por el Senador Nacional J orge
Vanossi en el ao 2004, en el Anteproyecto del ao 2000 elaborado por el Instituto
Nacional de Derecho Aeronutico, en el del ao 2000 realizado por la Subsecretara de
Autor: Griselda D. Capaldo
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Transporte Aerocomercial, y en el del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


Seccin D

Delitos internacionales y contra la seguridad de la aviacin civil

ARTCULO 449: Ser repri mi do con recl usin o pri si n perpetua el que
i l ci ta e i ntenci onal mente:
1.- real i ce contra una persona a bordo de una aeronave en vuel o actos de
vi ol enci a que, por su natural eza, consti tuyan un pel i gro para l a seguri dad
de la aeronave;
2.- destruya una aeronave en servi ci o o l e cause daos que l a i ncapaci ten
para el vuel o o que, por su natural eza, consti tuyan un peligro para la
seguridad de la aeronave en vuel o;
3.- col oque o haga col ocar en una aeronave en servi ci o, por cual qui er
medi o, un artefacto o substanci a capaz de destruir tal aeronave o de
causarl e daos que l a i ncapaci ten para el vuel o o que, por su natural eza,
constituyan un peli gro para l a seguridad de la aeronave en vuel o;
4.- destruya o dae l as i nstal aci ones o servi ci os de la navegaci n area o
perturbe su funci onami ento, si tal es actos, por su natural eza, consti tuyen
un pel i gro para l a seguri dad de l as aeronaves en vuel o;
5.- comuni que, a sabi endas, i nformes fal sos, poni endo con el l o en
pel i gro l a seguri dad de una aeronave en vuel o.

Conc.: art. 1 y art. 3 del Convenio de Montreal de 1971 para la Represin de Actos
Ilcitos contra la Seguridad de la Aviacin Civil, ley 20.411, y art. 1.1, incisos a) a e), y
art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos Ilcitos Relacionados
con la Aviacin Civil Internacional.
Delitos similares estn tipificados en el art. 214.1 214.4 del Cdigo Penal de
Paraguay, ley 1160/97 al que remite el art. 322 del Cdigo Aeronutico de Paraguay,
Ley 1860/02.


ARTCULO 450: Ser repri mi do con reclusi n o pri si n de doce a
vei nti ci nco aos el que i l cita e intencionalmente:
1.- i ntente cometer cualqui era de l os del i tos menci onados en el art cul o
449.
2.- sea cmpl i ce de l a persona que i ntente cometerl os.

Conc.: art. 1 y art. 3 del Convenio de Montreal de 1971 para la Represin de Actos
Ilcitos contra la Seguridad de la Aviacin Civil, ley 20.411. El apartado 1 concuerda
con el art. 1.4.a) y el art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos
Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.


ARTCULO 451: Ser repri mi do con recl usin o pri si n perpetua el que
i l ci ta e i ntenci onal mente:
Autor: Griselda D. Capaldo
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1.- uti l i ce una aeronave en servi ci o con el propsi to de causar l a muerte,
l esi ones corporal es graves o daos graves a l os bi enes o al medi o
ambi ente; o
2.- l i bere o descargue desde una aeronave en servi ci o un arma bi ol gica,
qu mica o nucl ear, o un materi al expl osivo, radiacti vo, o sustanci as
si mil ares de un modo que cause o probabl emente cause l a muerte,
l esi ones corporal es graves o daos graves a l os bi enes o al medi o
ambi ente; o
3.- utili ce contra o a bordo de una aeronave en servi ci o un arma
bi olgi ca, qu mi ca o nuclear, o un material expl osi vo, radi activo, o
sustanci as si mi l ares de un modo que cause o probabl emente cause l a
muerte, l esi ones corporal es graves o daos graves a l os bi enes o al
medi o ambi ente; o
4.- a bordo de una aeronave, transporte o haga que se transporte o
faci l i te el transporte de:
a) materi al expl osi vo o radi acti vo, a sabi endas de que se prev
uti l i zarl o para causar, o amenazar con causar, muertes o l esi ones o
daos graves, i mponi endo o no una condi ci n, con el obj eto de
i nti mi dar a una poblaci n o forzar a un gobi erno u organi zaci n
i nternacional a real izar o abstenerse de real izar un acto dado; o
b) armas bi ol gicas, qu micas o nucl eares; o
c) materias bsi cas, material fisionabl e especi al o equi po o material es
especial mente diseados o preparados para el tratami ento, util izaci n
o producci n de materi al fi si onabl e especi al , a sabi endas de que estn
desti nados a ser uti l i zados en una acti vi dad con explosi vos nucl eares
o en cualquier otra acti vi dad nuclear no sometida a sal vaguardi as de
conformi dad con un acuerdo de sal vaguardi as con el Organi smo
I nternacional de Energ a Atmi ca; o
d) equi po, materi al es, soporte l gi co o tecnol og a conexa que
contri buye consi derabl emente al diseo, fabri caci n o l anzami ento de
armas bi ol gi cas, qu mi cas o nucl eares, si n autori zaci n l egal y con
l a intenci n de que se util icen con tal es fi nes.

Conc.: art. 1.1, incisos f) a i), y art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la
Represin de Actos Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.


ARTCULO 452: Ser repri mi do con recl usin o pri si n perpetua el que
i l ci ta e i ntenci onal mente ponga o pueda poner en pel i gro l a seguri dad de
un aerdromo o aeropuerto, en caso de que:
1.- ej ecute un acto de vi ol encia contra una persona en un aerdromo o en
un aeropuerto que preste servici o a l a avi aci n ci vi l , sea o no
i nternaci onal , que cause o pueda causar l esi ones graves o la muerte; o
2.- destruya o cause daos graves en l as i nstalaci ones de un aerdromo o
de un aeropuerto que preste servi ci o a l a avi aci n ci vi l , sea o no
i nternaci onal , o en una aeronave que no est en servi cio y se encuentre
en el aerdromo o aeropuerto, o perturbe los servi ci os del aerdromo o
aeropuerto.

Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
180
Pgina 180 de 183
Conc.: art. 1.2, incisos a) y b), y art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la
Represin de Actos Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.


ARTCULO 453: Ser repri mi do con reclusin o prisin de doce a quince
aos, en ci rcunstanci as que i ndi quen que l a amenaza es veros mi l , el
que:
a) amenace con cometer cual qui era de l os del i tos previ stos en l os
apartados 1, 2, 3 y 4 del art cul o 449, y en l os apartados 1, 2 y 3 del
art cul o 451, o en l os apartados 1 y 2 del art cul o 452; o
b) i l cita e i ntenci onal mente haga que una persona reci ba tal amenaza.

Conc.: art. 1.3 y art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos
Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.


ARTCULO 454: Ser repri mi do con reclusi n o pri si n de doce a
vei nti ci nco aos, el que:
a) i ntente cometer cual qui era de l os del i tos previ stos en l os art cul os 451
452; o
b) sea cmpl i ce de l a persona que i ntente cometerl os; o
c) organice o i nsti gue a otros para que cometan cual qui era de l os del i tos
previ stos en l os art culos 449, 451 452; o
d) parti ci pe como cmpl i ce en cual qui era de l os del i tos previ stos en l os
art cul os 449, 451 452; o
e) i l ci ta e i ntenci onal mente asi sta a otra persona a evadi r l a
i nvesti gaci n, el enjuiciami ento o l a pena, a sabiendas de que tal persona
ha cometi do un acto que consti tuye cualquiera de l os del itos previstos en
l os art cul os 449, 451 452, o que sobre dicha persona pesa una orden
de detenci n para ser enj ui ci ada por tal del ito o que ha si do sentenciada
por ese del i to.

Conc.: art. 1.4 y art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos
Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.


Seccin E

Delitos internacionales y contra el apoderamiento ilcito de aeronaves

ARTCULO 455: Ser repri mi do con recl usi n o pri si n perpetua, el que a
bordo de una aeronave en vuel o:
1.- medi ante fraude, vi ol enci a, amenaza de vi olenci a o cual qui er otra
forma de i nti mi daci n, se apodere de tal aeronave, ej erza el control de la
mi sma, o cambi ase o hi ci ese cambi ar l a ruta prevista en el pl an de vuel o,
o i ntente cometer cual qui era de tal es actos; o
2.- sea cmpl i ce de l a persona que cometa o i ntente cometer cual qui era
de tal es actos.

Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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Conc.: art. 217, inc. 2, de la ley 17.285; y art. 1 y art. 2 del Convenio de La Haya de
1970 para la Represin del Apoderamiento Ilcito de Aeronaves, ley 19.793.
Delitos similares estn tipificados en el art. 189 de la Ley de Aeronutica Civil de
Bolivia, Ley 2.902/04; y art. 239 de la Ley 21/03 de Aviacin Civil de Panam.


Seccin F

Delitos relativos a los pasajeros

ARTCULO 456: Ser repri mi do con prisi n de tres meses a un ao:
1.- todo pasaj ero que, desde el momento que aborda una aeronave para
emprender un vuel o hasta el momento en que desci ende de l a mi sma, se
comportase de manera i ndi sci pl i nada afectando l a seguri dad del vuel o, o
de otros pasaj eros o tri pul antes de a bordo, o i nterfi ri ese en el
desempeo de rol de funci ones de stos l ti mos.
2.- Si como consecuenci a de el l o se produj ese un acci dente, o un
i nci dente grave, o se causaren daos, se i mpondr pri si n de ocho meses
a dos aos.
Si se produj eran l esi ones o muerte a al guna persona, la pena ser de dos
a sei s aos de pri sin.

Nota: artculo nuevo.
Fue tomado del Anteproyecto de del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


ARTCULO 457: En l os casos descri ptos en el art cul o 456, el j uez
i ntervi ni ente podr i mponer adems al pasaj ero i ndi sci pl i nado y a su
costa, pena accesori a de rehabil i taci n soci al mediante cursos especiales
que se organi zarn al efecto de readaptarl o al medi o aeronuti co.

Nota: artculo nuevo.
Fue tomado del Anteproyecto de del ao 2001 preparado por el Comando de Regiones
Areas de la Fuerza Area Argentina.


Seccin G

Disposiciones comunes

ARTCULO 458: Toda condena mayor de sei s meses de pri si n i r
acompaada de i nhabi l i tacin por un pl azo de uno a cuatro aos, a partir
del cumpli mi ento de la pena, para ej ercer l a funcin aeronutica para la
que el reo se encuentre habi l i tado.
En caso de rei nci denci a l a inhabilitacin ser defini ti va.

Conc.: art. 225 de la ley 17.285.


Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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Pgina 182 de 183
ARTCULO 459: La i nhabi l i taci n ser tambin defi ni ti va cuando, en l os
casos previ stos en l os art cul os 440 y 455, el autor fuese mi embro de l a
tripul aci n de l a aeronave.

Conc.: art. 226 de la ley 17.285.


ARTCULO 460: A l os fi nes de este Cap tul o, se consi derar que una
aeronave se encuentra en vuel o desde el momento en que se ci erren todas
l as puertas externas despus del embarque y el momento en que se abra
cual qui era de di chas puertas para el desembarque.
En caso de aterri zaje forzoso, l as di sposici ones de este Captul o
conti nuarn apl i cndose a l os actos cometi dos a bordo hasta que l as
autori dades competentes del Estado se hagan cargo de l a aeronave y de
l as personas y cosas a bordo de l a mi sma.

Conc.: art. 5.2 del Convenio de Tokio de 1963 sobre las infracciones y ciertos actos
cometidos a bordo de las aeronaves, ley 18.730; art. 2 y art. 3 del Convenio de La Haya
de 1970 para la Represin del Apoderamiento Ilcito de Aeronaves, ley 19.793; y art.
2.a) y art. 3 del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos Ilcitos
Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.
Definiciones similares se enuncian en el art. 239 de la Ley 21/03 de Aviacin Civil de
Panam.


ARTCULO 461: A l os fi nes de este Cap tul o, se consi derar que una
aeronave se encuentra en servi ci o desde que el personal de ti erra o l a
tripul aci n comi enza las operaciones previ as a un determi nado vuel o,
hasta vei nti cuatro horas despus de cualquier aterri zaj e.
El per odo en servicio se prol ongar en cual quier caso durante todo el
ti empo que l a aeronave se encuentre en vuel o conforme al art culo 460.

Conc.: art. 2 y art. 3 del Convenio de La Haya de 1970 para la Represin del
Apoderamiento Ilcito de Aeronaves, ley 19.793, y art. 2.b) y art. 3 del Convenio de
Beijing de 2010 para la Represin de Actos Ilcitos Relacionados con la Aviacin Civil
Internacional.


ARTCULO 462: A l os fi nes de este Captul o, se consi derar que
i nstal aci ones y servi ci os de navegaci n area i ncl uye seal es, datos,
i nformaci n o si stemas necesari os para l a navegaci n de l as aeronaves.

Conc.:art. 2.c) del Convenio de Beijing de 2010 para la Represin de Actos Ilcitos
Relacionados con la Aviacin Civil Internacional.






Autor: Griselda D. Capaldo
PROYECTO ICAO-ARG/07/803
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183



TITULO XVII

DISPOSICIONES FINALES



ARTCULO 463: En l a ci rcul aci n area dentro del mbi to espaci al
i ndicado en l os art cul os 1, 2 y 3 de este Cdi go, sern de uso y
apl i caci n l as uni dades de medidas adoptadas con arregl o a las
di sposi ci ones de l os conveni os i nternaci onal es en l os que l a Repbl i ca
Argentina sea parte.

Conc.: art. 231 de la ley 17.285.


ARTCULO 464: La i nformaci n aeronuti ca del material cartogrfi co
necesari o para l a ci rcul aci n area, ser aprobada y autori zada por l a
autori dad aeronuti ca y se aj ustar a l as di sposi ci ones vi gentes en di cha
materi a y a l as prescri pci ones conteni das en l os conveni os de l os que l a
Repbl i ca Argenti na sea parte.

Conc.: art. 232 de la ley 17.285.
Nota: la cartografa geogrfica argentina est a cargo del Instituto Geogrfico Nacional
(Ley N 22.963, complementada por la Ley Nro 24.943 y la Decisin Administrativa
520/96).


ARTCULO 465: El Derecho Especi al de Gi ro a que se al ude en este
Cdi go se refi ere al defi ni do por el Fondo Monetari o I nternaci onal .

Nota: artculo nuevo.


ARTCULO 466: El Cdi go Aeronuti co entrar en vi genci a a l os trei nta
(30) d as de su publ i caci n en el Bol et n Ofi ci al , oportuni dad en l a cual
quedarn derogadas l as l eyes 17.285 y 22.390 y toda otra di sposi ci n que
se l e oponga.
Las normas reglamentari as y compl ementari as exi stentes mantendrn su
vi genci a hasta el di ctado de l as regl amentaci ones respecti vas al presente
Cdi go.

ARTCULO 467: Comun quese al Poder Ej ecuti vo Naci onal .


Fdo.: Griselda D. Capaldo
Investigadora del CONICET
Buenos Aires, 3 de diciembre de 2010












ANEXO

*

Con los Informes Peridicos

sobre la actividad realizada

durante la vigencia del contrato


*
Autor: Griselda Capaldo
Pgina 1 de 2


DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803



INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: noviembre 2009

Fechas


Noviembre
2009
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I
Comparacin Cdigo
Aeronutico argentino
con:
1) Bolivia, Ley de
Aeronutica Civil,
Ley 2.902/04
2) Chile, Cdigo
Aeronutico,
Ley 18.916/90
3) Colombia,
Cdigo de Comercio -
Libro Quinto de la
Navegacin -
Parte Segunda de la
Aeronutica
(artculos 1773 a 1909)
4) Ley Aeronutica Civil
del Per N. 27261
(Reformado por
Decreto N 999/2008, por
Ley 28.677/06 de
garantas inmobiliarias, y
por Ley 28.525, s/tratado
con Estados Unidos que
liberaliza la legislacin)

* los nmeros 3 y 4
Resultado


Conocer cmo se
regulan los
mismos institutos
aeronuticos en
distintos cdigos,
a fin de tomarlos
como fuente del
cdigo que se est
proyectando.












OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.
Autor: Griselda Capaldo
Pgina 2 de 2
fueron realizados por el
Abog. y Escribano Hernn
Gmez, Jefe del Registro
Nacional de Aeronaves

II
Comparacin Cdigo
Aeronutico argentino
con:
1) Anteproyecto de la
Subsecretara de
Transporte Aerocomercial,
ao 2000
2) Anteproyecto del
I.N.D.A.E., ao 2000
3) Anteproyecto del CRA,
ao 2001

Este trabajo comparativo
est completado en un
50%, aproximadamente

III
El 16 de noviembre se
hizo circular una
encuesta entre las seis
(6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.
Sus Directores tendrn
25 das hbiles para
responderla.



Buenos Aires, 1 de diciembre de 2009.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo

Firma: __________________




DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803



INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: diciembre 2009

Fechas


Diciembre
2009
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I
Comparacin del Cdigo
Aeronutico argentino
con:

1) Per, Ley de
Aeronutica Civil,
Ley 27.261/00
(Reformada por Decreto N
999/2008, por Ley
28.677/06 de garantas
inmobiliarias, y por Ley
28.525, s/tratado con
Estados Unidos que
liberaliza la legislacin)

* la legislacin peruana fue
comparada por el Abog. y
Escribano Hernn Gmez,
Jefe del Registro Nacional
de Aeronaves
Resultado


I
Conocer cmo se
regulan los mismos
institutos
aeronuticos en
distintos cdigos, a
fin de tomarlos
como fuente del
cdigo que se est
proyectando.











OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I
Sin observaciones

Diciembre
2009

II
Comparacin del Cdigo
Aeronutico argentino

II
Conocer qu
modificaciones se

II
Sin observaciones
con los siguientes
anteproyectos de
reforma legislativa:

1) Se complet la
comparacin del 50%
restante del:
Anteproyecto de la
Subsecretara de
Transporte Aerocomercial,
ao 2000
Anteproyecto del
I.N.D.A.E., ao 2000
Anteproyecto del
Comando de Regiones
Areas FAA, ao 2001

2) Se compararon
ntegramente los
siguientes documentos:
Anteproyecto del
Diputado Nacional Sr. Jos
M. Corchuelo Blasco, ao
1996 (proyecto Folchi)
Anteproyecto del
Diputado Nacional Dr.
Jorge R. Vanossi, ao 2004
(nuevo proyecto Folchi)
Anteproyecto del Senador
Julio Humada, ao 2001
(su propuesta se limita a la
modificacin de los
artculos 142, 143, 144,
166, 167, 172, 227 y 228)
Anteproyecto de los
Senadores Liliana B.
Fellner, Ana M. Corradi de
Beltrn, Roberto F. Ros,
ao 2009 (su propuesta se
limita a la modificacin de
los artculos 113, 115, 117,
139, 142, 144, 149, y 150,
y a la incorporacin de 4
nuevos artculos, el 96 bis,
96 ter, 113 bis, y 150 bis)
proponan en cada
proyecto de reforma
al Cdigo vigente
respecto de cada
uno de los institutos
aeronuticos, a fin
de tomarlos como
fuente del cdigo
que se est
proyectando.

































Diciembre
2009

III

El 16 de noviembre se
hizo circular una
encuesta entre las seis
(6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.

III

Al da de la fecha
slo ha respondido
la Direccin Legal,
Tcnica y
Administrativa
(a cargo del Dr.

III

Dado que 5 de las 6
dependencias
consultadas no han
respondido an a la
encuesta, se solicita
amablemente que
Sus Directores tenan 25
das hbiles para
responderla.

Porras)

Con esta encuesta
se busca que las
distintas
dependencias de
la ANAC, desde la
experiencia
emprica de cada
rea, indiquen qu
aspectos del
Cdigo vigente
debieran ser
actualizados.
procedan a responderla
a la brevedad, pues de
ello depende en parte-
la ejecucin del
cronograma de
actividades previsto
oportunamente.


Buenos Aires, 4 de enero de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo

Firma:

__________________




DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803



INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: enero 2010

Fechas



Enero
2010
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I
Comparacin del
Cdigo Aeronutico
argentino con:

1) Panam, Ley 21/03 de
Aviacin Civil.
2) Paraguay, Cdigo
Aeronutico, Ley
1860/02

* la legislacin
panamea fue
comparada por el Abog.
y Escribano Hernn
Gmez, Jefe del Registro
Nacional de Aeronaves y
revisada por la Dra.
Griselda Capaldo
Resultado


I
Conocer cmo se
regulan los mismos
institutos aeronuticos
en distintos cdigos, a
fin de tomarlos como
fuente del cdigo que
se est proyectando.









OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I
Se han comparado seis
(6) cdigos
aeronuticos con la
legislacin homnima
argentina.
Con ello queda
concluida, dentro de los
plazos previstos, una
de las etapas indicadas
en el cronograma de
actividades entregado a
la OACI el 01-11-09.
En la medida de lo
posible, se comparar
tambin la legislacin
venezolana y la
mexicana.


Enero
2010

II
Se dio comienzo al
anlisis comparativo
entre el Cdigo
Aeronutico Argentino
y la legislacin:

II
Estudiar qu aspectos e
institutos de esa
legislacin
latinoamericana sera
conveniente que fueran

II
Sin observaciones
1. Boliviana,
2. Chilena y
3. Colombiana


incorporados al
proyecto de Cdigo
Aeronutico argentino.



Enero
2010

III

El 16 de noviembre se
hizo circular una
encuesta entre las seis
(6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.
Sus Directores tenan
25 das hbiles para
responderla.


III

Al da de la fecha slo
ha respondido la
Direccin Legal, Tcnica
y Administrativa
(a cargo del Dr. Porras)

Con esta encuesta se
busca que las distintas
dependencias de la ANAC,
desde la experiencia
emprica de cada rea,
indiquen qu aspectos del
Cdigo vigente debieran
ser actualizados.


III

Dado que 5 de las 6
dependencias
consultadas no han
respondido an a la
encuesta, se solicita
por segunda vez que
procedan a responderla
a la brevedad, pues de
ello depende en parte-
la ejecucin del
cronograma de
actividades previsto
oportunamente.


Enero
2010

IV

El 19 de enero se
entreg al Dr. Porras
una encuesta
destinada a JURCA -
Cmara de Compaas
Areas en Argentina,
solicitando que la
respondan en un plazo
de 30 das hbiles.


IV

Con esta encuesta se
da inicio a una amplia
consulta a los
principales actores
sociales involucrados
en distintos campos de
la industria area.

IV

Se aspira a que, desde
su experiencia
emprica, indiquen qu
aspectos del Cdigo
vigente debieran ser
actualizados.


Buenos Aires, 25 de enero de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo
Firma:

__________________
Autor: Dra. Griselda Capaldo
Pgina 1 de 3
DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803



INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: febrero 2010

Fechas



Febrero
2010
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I
Se contina con el
anlisis comparativo
entre el Cdigo
Aeronutico Argentino
y la legislacin:
1. Boliviana,
2. Chilena y
3. Colombiana

(ver punto 2.B del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)

Resultado


I
Estudiar qu aspectos e
institutos de esa
legislacin
latinoamericana sera
conveniente que fueran
incorporados al proyecto
de Cdigo Aeronutico
argentino.



OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I
En la medida de lo posible, y
procurando que ello no
interfiera con el cronograma
de actividades aprobado
oportunamente por la OACI
y la ANAC, se comparar
tambin la legislacin
venezolana, la mexicana, la
uruguaya y la brasilea.


Febrero
2010

II
Se dio comienzo al
anlisis comparativo
entre el Cdigo
Aeronutico Argentino
y la legislacin:
4. Panamea,
5. Paraguaya y
6. Peruana



II
Estudiar qu aspectos e
institutos de esa
legislacin
latinoamericana sera
conveniente que fueran
incorporados al proyecto
de Cdigo Aeronutico
argentino.


II
Ibdem punto I
Sin observaciones
Autor: Dra. Griselda Capaldo
Pgina 2 de 3


Febrero
2010

III
El 26 de febrero se
entreg al Dr. Porras
cuatro encuestas
destinadas al ORSNA,
a AA2000, a London
Supply, y al INDAE,
solicitando que la
respondan en un plazo
de 30 das hbiles.

(ver punto 4.A del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)


III
Con estas encuestas se
contina con una etapa
de amplia consulta a los
principales actores
sociales involucrados en
distintos campos de la
industria area.


III
Se aspira a que, desde su
experiencia emprica,
indiquen qu aspectos del
Cdigo vigente debieran ser
actualizados, as como las
fortalezas y debilidades del
sistema jurdico vigente.



Febrero
2010

IV
El 16 de noviembre de
2009 se hizo circular
una encuesta entre las
seis (6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.
Sus Directores tenan
25 das hbiles para
responderla.

Nota: Con las encuestas
se pretende que las
distintas dependencias
de la ANAC, desde la
experiencia emprica de
cada rea, indiquen qu
aspectos del Cdigo
vigente debieran ser
actualizados, y cules
son las fortalezas y
debilidades del sistema
jurdico vigente.


IV
Al da de la fecha slo
han respondido
oficialmente la Direccin
Legal, Tcnica y
Administrativa
(a cargo del Dr. Porras),
Oficiosamente respondi
el Jefe del Registro
Nacional de Aeronaves (a
cargo del Dr. Hernn
Gmez)

El 22 de febrero, la
Direccin General de
Infraestructura y
Servicios Aeroportuarios
(a cargo del Ing.
Geraige) devolvi la
encuesta sin responder
ninguna pregunta (ver
Memo 23 del 11 de
febrero de 2010).*

* Nota: la actuacin que
corre como expte. CUDAP
Nro SO1-00026397/2010,
emanado de la Direccin
General de Infraestructura
y Servicios Aeroportuarios
ser devuelta al Ing.
Geraige para que las
dependencias a su cargo

IV
Dado que 5 de las 6
dependencias consultadas
no han respondido an a la
encuesta, se solicita por
tercera vez que procedan a
responderla con urgencia,
pues de ello depende en
parte- la ejecucin del
cronograma de actividades
previsto oportunamente.
Autor: Dra. Griselda Capaldo
Pgina 3 de 3
brinden la cooperacin
solicitada y respondan a las
preguntas formuladas en la
encuesta.



Febrero
2010

V
Se comenz con la
redaccin del primer
borrador de proyecto
de Cdigo
Aeronutico

(ver punto 5 del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)


V
Se redactaron una
docena de artculos,
que integrarn los
Captulos I y II del
futuro Ttulo I del
Cdigo.

V
Sin observaciones.


Buenos Aires, 1 de marzo de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo
Firma:

__________________

DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803


INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: marzo-abril 2010

Fechas




Marzo
2010
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I

Se cumpli con el
objetivo de comparar y
analizar la legislacin
aeronutica de al
menos 6 Estados
latinoamericanos.

(ver puntos 2.A.i y 2.B
del cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)
Resultado


I

Estudiar qu aspectos e
institutos de dicha
legislacin sera
conveniente que fueran
incorporados al proyecto
de Cdigo Aeronutico
argentino.



OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto que
se est elaborando,
provienen de los Cdigos
analizados.
Se deja constancia de ello
en las notas a cada nuevo
artculo proyectado.



Marzo
2010-
05-16

II

Se cumpli con el
objetivo de comparar y
analizar todos los
proyectos y
anteproyectos oficiales
de codificacin
aeronutica
presentados en la
Argentina en los
ltimos 15 aos (desde
1996).


II

Estudiar qu aspectos e
institutos de dicha
legislacin sera
conveniente que fueran
incorporados al proyecto
de Cdigo Aeronutico
argentino.


II

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto que
se est elaborando,
coinciden con las propuestas
en esos proyectos.
Se deja constancia de ello
en las notas a cada nuevo
artculo proyectado.
(ver puntos 2.A.ii y 2.B
del cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)



Marzo
2010

III

Se inici el anlisis
comparativo entre el
Cdigo Aeronutico
Argentino y la
legislacin:
1. Venezolana
2. Uruguaya

Esta actividad est
fuera del cronograma
(ver 3ra columna)


III

Estudiar qu aspectos e
institutos de esa
legislacin
latinoamericana sera
conveniente que fueran
incorporados al proyecto
de Cdigo Aeronutico
argentino.


III

En la medida de lo posible, y
procurando que ello no
interfiera con el cronograma
de actividades aprobado
oportunamente por la OACI
y la ANAC, se est
comparando tambin la
legislacin venezolana y
uruguaya.
Se aspira a comparar
tambin la mexicana y la
brasilea.



Abril
2010


IV

Se cumpli con el
objetivo de interpretar
las encuestas que
fueron respondidas
(slo 3 dependencias
cumplieron con ello,
pero una de ellas lo
hizo parcialmente)

(ver puntos 1.B y 3 del
cronograma presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)

IV

En la medida que sea
razonable, modificar los
institutos vigentes a fin
de adaptarlos a las
necesidades
contemporneas de la
aviacin civil e incorporar
otros nuevos.

IV

Varias modificaciones
introducidas al Proyecto que
se est elaborando, toman
en consideracin los
conceptos vertidos en las
respuestas a esas
encuestas.




Abril
2010

V

No fue respondida
ninguna de las
encuestas enviadas a
fines de febrero al
ORSNA, a AA2000, a
London Supply, y al
INDAE, solicitando que
lo hagan en un plazo
de 30 das hbiles.

(ver punto 4.A del
cronograma)

V

Con estas encuestas se
contina con una etapa
de amplia consulta a los
principales actores
sociales involucrados en
distintos campos de la
industria area.


V

Se aspira a que, desde su
experiencia emprica,
indiquen qu aspectos del
Cdigo vigente debieran ser
actualizados, as como las
fortalezas y debilidades del
sistema jurdico vigente.




Abril
2010
VI

El 16 de noviembre de
2009 se hizo circular
una encuesta entre las
seis (6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.
Sus Directores tenan
25 das hbiles para
responderla.

Nota: Con las encuestas
se pretende que las
distintas dependencias
de la ANAC, desde la
experiencia emprica de
cada rea, indiquen qu
aspectos del Cdigo
vigente debieran ser
actualizados, y cules
son las fortalezas y
debilidades del sistema
jurdico vigente.

VI

Al da de la fecha slo
respondieron
oficialmente la Direccin
Legal, Tcnica y
Administrativa (Dr.
Porras), y la Direccin
Nacional de Servicios de
Navegacin Area (Lic.
Rodino).
Oficiosamente respondi
el Jefe del Registro
Nacional de Aeronaves (a
cargo del Dr. Hernn
Gmez)

El 22 de febrero, la
Direccin General de
Infraestructura y
Servicios Aeroportuarios
(a cargo del Ing.
Geraige) devolvi la
encuesta sin responder
ninguna pregunta (ver
Memo 23 del 11 de
febrero de 2010).
VI

Dado que 3 de las 6
dependencias consultadas
no han respondido an a la
encuesta, se solicita por
cuarta vez que procedan a
responderla con urgencia,
pues de ello depende en
parte- la ejecucin del
cronograma de actividades
previsto oportunamente.



Marzo /
Abril
2010

VII

Se comenz con la
redaccin del primer
borrador de proyecto
de Cdigo Aeronutico

(ver punto 5 del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)

VII

Se redactaron los
artculos
correspondientes a los
Ttulos I, II y III.

VII

Sin observaciones.



Marzo
2010

VIII

Se mantuvieron dos
entrevistas con el Lic.
Rodino

VIII

El propsito fue conocer
en profundidad algunos
aspectos tcnicos que
conduciran al
fortalecimiento de
algunas debilidades
jurdicas de la ley 17.285
y a la incorporacin de

VIII

Las modificaciones fueron
incorporadas al Proyecto.
nuevas regulaciones que
llenaran lagunas
existentes.



Abril
2010

IX

Se mantuvo una
entrevista, a pedido de
los interesados, con el
Sr. Pascal Gerschel
(Director de ATEC,
Aeronutica &
Tecnologa S.A.) y con
el Prefecto Mayor Luis
Rocca (Asesor de
Proyectos y Estudios
Aeronuticos
Especiales de la PNA)

IX

El objetivo de los Sres
Gerschel y Rocca fue
transmitir sus
inquietudes sobre la
categorizacin jurdica de
las aeronaves de las
Fuerzas de Seguridad
Argentinas

IX

Se propuso una nueva
reunin con otros miembros
de la PNA.




Abril
2010

X

De las entrevistas con
el Lic. Rodino surgi la
necesidad de hacer
una consulta a Europa
sobre las regulaciones
aplicables a las
aeronaves sin piloto.
La consulta se canaliz
a travs del Instituto
Iberoamericano de
Derecho Aeronutico,
del Espacio y de la
Aviacin Comercial
(organismo consultivo
de la OACI).

X

Sin observaciones.

X

La consulta an no fue
evacuada.
Sin embargo, en la reunin
de Madrid (en abril), la
Presidencia del Instituto
confirm que estn
trabajando en el tema.



Buenos Aires, 16 de mayo de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo
Firma:

__________________


Autor: Griselda Capaldo
Pgina 1 de 5

DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803


INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: mayo-junio 2010


Fechas




Mayo
2010
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I

Se cumpli con el objetivo
de analizar los hechos o
actos jurdicos que se
inscriben en el RNA con
relacin a la situacin
jurdica de la aeronave.

(ver punto 3 del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)
Resultado


I

Detectar prcticas
consuetudinarias y desarrollo
progresivo del Derecho
Aeronutico en materia
contractual


OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto
que se est elaborando,
provienen este anlisis.



Mayo
2010

II

Se cumpli con el
objetivo de interpretar
las encuestas consultivas
enviadas a los principales
actores de la industria
aeronutica nacional

(ver puntos 4.B del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de

II

Conocer las necesidades
jurdicas del sector
empresario, nacidas de la
experiencia cotidiana.


II

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto
que se est elaborando,
coinciden con las
propuestas realizadas por
las empresas consultadas.

Se deja constancia que
slo respondieron las
lneas reas representadas
Autor: Griselda Capaldo
Pgina 2 de 5
noviembre de 2009)
en JURCA.
No respondieron an:
1.- INDAE
2.- AA2000
3.- London Suply
4.- ORSNA*

* Con el Brig. Horacio Orfice
se mantuvieron varios
contactos telefnicos y se
comprometi a enviar sus
respuestas



Mayo/
Junio
2010

III

Se mantuvieron
extensas entrevistas
con informantes clave
de la ANAC
(v.gr. Lic. Eduardo
Rodino, Abog./Escribano
Hernn Gmez, Ing.
Sergio Nascimbene, Ing.
Dante Besaccia, y Abog.
Marcelo Habermehl)


III

Analizar, junto con cada
uno de ellos, los artculos
proyectadas para el nuevo
Cdigo que se relacionan
con las reas de
incumbencia de cada uno
de los entrevistados.


III

Reuniones muy fructferas
por el alto grado de
experticia de los
entrevistados (muy
especialmente: Rodino,
Gmez y Nascimbere)



Junio
2010


IV

Se cumpli con el
objetivo de consultar a
destacados especialistas
en disciplinas jurdicas
con las que el Derecho
Aeronutico tiene puntos
de contacto

(ver puntos 6 del
cronograma presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)


IV

Realizar un anlisis intra-
disciplinario.
Conocer la opinin de
expertos.

IV

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto
que se est elaborando,
toman en consideracin los
conceptos vertidos en las
respuestas a esas
encuestas.




Junio
2010

V

No fue respondida
ninguna de las
encuestas enviadas a
fines de febrero al
ORSNA, a AA2000, a
London Supply, y al
INDAE, solicitando

V

Con estas encuestas se
contina con una etapa de
amplia consulta a los
principales actores sociales
involucrados en distintos
campos de la industria
area.

V

Se aspira a que, desde su
experiencia emprica,
indiquen qu aspectos del
Cdigo vigente debieran
ser actualizados, as como
las fortalezas y debilidades
del sistema jurdico
Autor: Griselda Capaldo
Pgina 3 de 5
nuevamente que lo
hagan en un plazo de
30 das hbiles.

(ver punto 4.A del
cronograma)


vigente.




Junio
2010

VI

El 16 de noviembre de
2009 se hizo circular
una encuesta entre las
seis (6) Direcciones
Nacionales que
componen la ANAC.
Sus Directores tenan
25 das hbiles para
responderla.

Nota: Con las encuestas
se pretende que las
distintas dependencias
de la ANAC, desde la
experiencia emprica de
cada rea, indiquen qu
aspectos del Cdigo
vigente debieran ser
actualizados, y cules
son las fortalezas y
debilidades del sistema
jurdico vigente.


VI

Al da de la fecha slo
respondieron oficialmente:
1) la Direccin Legal,
Tcnica y Administrativa
(Abog. Porras), y
2) la Direccin Nacional de
Servicios de Navegacin
Area (Lic. Rodino).
3) Oficiosamente
respondieron el Jefe del
Registro Nacional de
Aeronaves (a cargo del
Abog/Escribano. Hernn
Gmez) y el Director de la
Direccin de Legislacin y
Acuerdos (a cargo del
Abog. Horacio Knobel)

El 22 de febrero, la
Direccin General de
Infraestructura y Servicios
Aeroportuarios (a cargo
del Ing. Geraige) devolvi
la encuesta sin responder
ninguna pregunta (ver
Memo 23 del 11 de febrero
de 2010).


VI

Dado que 3 de las 6
dependencias consultadas
no han respondido an a la
encuesta, se solicita por
cuarta y ltima vez que
procedan a responderla
con urgencia dentro de la
primera semana de julio,
pues de ello depende en
parte- la ejecucin del
cronograma de actividades
previsto oportunamente.



Junio
2010

VII

Se comenz con la
redaccin del primer
borrador de proyecto
de Cdigo Aeronutico

(ver punto 5 del
cronograma de
actividades presentado y
aprobado el 1 de
noviembre de 2009)

VII

Se redactaron los artculos
correspondientes a los
Ttulos I, II, III, IV, V, VI,
VII, IX y X.

VII

Sin observaciones.
Autor: Griselda Capaldo
Pgina 4 de 5



Junio
2010

VIII

Se mantuvieron
entrevistas con
informantes clave del
quehacer aeronutico,
tales como:
1) Com. Norberto
Barozza, fundador y
Presidente de la
Asociacin Aerosttica
Argentina
2) Francisco Coll,
Ingeniero Aeronutico
y Docente de la
Universidad Nacional
de Crdoba


VIII

El propsito fue conocer en
profundidad algunos
aspectos tcnicos que
conduciran al
fortalecimiento de algunas
debilidades jurdicas de la
ley 17.285 y a la
incorporacin de nuevas
regulaciones que llenaran
lagunas existentes.

VIII

Las modificaciones fueron
incorporadas al Proyecto.



Junio
2010

IX

Se mantuvo una
entrevista intensiva, a
pedido de los
interesados, con
miembros de alto
rango de:
1) La Prefectura Naval
Argentina
2) La Gendarmera
Nacional
3) La Polica Federal
4) La Polica de
Seguridad
Aeroportuaria
5) Servicio
Penitenciario Federal


IX

El objetivo fue transmitir
sus inquietudes sobre la
categorizacin jurdica de
las aeronaves de las
Fuerzas de Seguridad
Argentinas

IX

Se introdujeron las
reformas necesarias al
Proyecto de Cdigo
Aeronutico.




Junio
2010

X

Se recibieron y
analizaron las
respuestas a la
consulta a Europa
sobre las regulaciones
aplicables a las UAVs.
La consulta se canaliz
a travs del Instituto
Iberoamericano de

X

Sin observaciones.

X

Se introdujeron las
reformas necesarias al
Proyecto de Cdigo
Aeronutico.


Autor: Griselda Capaldo
Pgina 5 de 5
Derecho Aeronutico,
del Espacio y de la
Aviacin Comercial
(organismo consultivo
de la OACI).



Buenos Aires, 1 de julio de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo
Firma:

__________________




DIRECCION GENERAL DE AERONUTICA CIVIL

Proyecto ANAC / OACI ARG/07/803


INFORME MENSUAL DE ACTIVIDADES



Puesto N 17 - 0251

Ttulo del puesto: Asesor Cdigo Aeronutico


Nombre: Griselda Delia Capaldo

Mes / Ao: noviembre 2010


Fechas




4 y 5
noviembre
2010

(reunin
en la
ANAC)
ACTIVIDAD
DESARROLLADA

I

Se recibieron los
comentarios al
Anteproyecto de
Cdigo Aeronutico
de:
1) Horacio Knobel
2) Pablo Fusaro
3) Prez Guerra


Resultado


I

Se cotejaron las crticas y
propuestas formuladas
con los respectivos
artculos del Proyecto.

OBSERVACIONES/
RECOMENDAC.

I

Del Abog. Ricardo Mndez
slo se recibi una lista,
brevsima, de 17 temas
que analiz, pero sin
acompaar el anlisis
propiamente dicho.
Por ende, se desconoce
qu opina.

Del Abog. Pablo Fusaro
slo se recibi un
anteproyecto de artculos
para regular el Ttulo IV
del Cdigo Aeronutico.
Por ende, se desconoce
qu opina del resto del
Cdigo.




15-11-
2010

II

Se recibieron los
comentarios al
Anteproyecto de

II

Se cotejaron las crticas y
propuestas formuladas
con los respectivos

II

Cdigo Aeronutico
de:
1) Rogelio Maciel y
Sebastin Fernndez
Pea.
Se analizan los
primeros 126 artculos
del anteproyecto as
como aspectos
metodolgicos y de
tcnica legislativa de
la totalidad del
proyecto.

artculos del Proyecto.




12-11-
2010

(de 15:00
a 17:00)

III

Se realiz, en la
ANAC, la primera
reunin para debatir
los 4 (cuatro)
comentarios recibidos
al Proyecto de Cdigo
Aeronutico.
Asistieron:
1) Valeria Mogliani
2) Laura Di Blasi
3) Horacio Knobel
4) Pablo Fusaro
5) Prez Guerra
6) Sebastin
Fernndez Pea
7) Rogelio Maciel


III

Se debatieron parte de
las crticas y propuestas
formuladas por Horacio
Knobel, quien entreg el
informe ms completo y
extenso.
Se complet as el
anlisis de 9 artculos de
los primeros 36 del
proyecto de cdigo.


III

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto,
provienen de este anlisis.



16-11-
2010

(de 14:00
a 17:40)

IV

Se realiz, en la sede del
Instituto de
Investigaciones J urdicas
y Sociales A. L. Gioja
(Facultad de Derecho-
UBA), la segunda reunin
para debatir los
comentarios recibidos.
Asistieron:
1) Laura Di Blasi
2) Horacio Knobel
3) Pablo Fusaro
4) Karina Prez Guerra
5) Font Nine
6) Ricardo Mndez (* slo

IV

Se debatieron parte de
las crticas y propuestas
formuladas por Horacio
Knobel, quien entreg el
informe ms completo y
extenso.
Se complet as el
anlisis de 7 artculos de
entre los que van del art.
37 al 84.

IV

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto,
provienen de este anlisis.
asisti durante la ltima
hora y media)




18-11-
2010

(de 14:00
a 18:10)

V

Se realiz, en la sede del
Instituto Gioja (Facultad
de Derecho-UBA), la
tercera reunin para
debatir los comentarios
recibidos.
Asistieron:
1) Laura Di Blasi
2) Horacio Knobel
3) Pablo Fusaro
4) Sebastin Fernndez
Pea


V

Se debatieron parte de
las crticas y propuestas
formuladas por Pablo
Fusaro, Karina Prez
Guerra, Rogelio Maciel y
Horacio Knobel, quien
entreg el informe ms
completo y extenso.
Se complet as el
anlisis de 22 artculos
del anteproyecto.

V

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto,
provienen de este anlisis.



23-11-
2010

(de 14:00
a 17:00)


VI

Se realiz, en la sede del
Instituto Gioja (Facultad
de Derecho-UBA), la
cuarta y ltima reunin
para debatir los
comentarios recibidos.
Asistieron:
1) Rmulo Chiesa
2) Federico Schuller
3) Laura Di Blasi
4) Horacio Knobel
5) Sebastin Fernndez
Pea
6) Hernn Gmez
7) Karina Prez Guerra
8) Pablo Fusaro
9) Ricardo Mndez
10) Norberto Luongo
11) Font Nine


VI

Se debatieron parte de las
crticas y propuestas
formuladas por Karina Prez
Guerra, Rogelio Maciel,
Horacio Knobel y Pablo
Fusaro.
Se complet as el anlisis
de 25 artculos del
anteproyecto.

VI

Algunas modificaciones
introducidas al Proyecto,
provienen de este anlisis.

*

Al filo de la reunin, y a
propuesta del Dr. Chiesa,
se debati la reforma al
art. 99 del Cdigo vigente
(223 del anteproyecto).
Se opusieron
enfticamente a su
redaccin Font Nine,
Fusaro y Luongo.

A la suscripta le llama
poderosamente la
atencin que ninguno de
los tres haya criticado
jams por escrito ese
artculo (a pesar de que
todos se haban
comprometido a hacer
llegar sus crticas por
escrito, conforme lo
pedido por el Dr. Chiesa
en la reunin del lunes 20
de setiembre de 2010).
Tambin llama la atencin
que nunca hayan
verbalizado dicha crtica,
si es que para ellos era
tan esencial.
Por lo que se agradece al
Dr. Chiesa que haya
introducido su debate al
final de la reunin.

Las modificaciones estn
recogidas en el actual art.
229 del proyecto
definitivo, el cual, por
propia iniciativa, se
redact con una frmula
an ms exigente que la
que luce en el Cdigo
vigente, ley 17.285.




23-11-
2010


VII

Se recibieron los
comentarios al
Proyecto de Cdigo
Aeronutico de:
1) Rogelio Maciel y
Sebastin Fernndez
Pea.
Dichos comentarios se
refieren a los Ttulos
de Responsabilidad y
de Seguros
Aeronuticos.


VII

Se cotejaron las crticas y
propuestas formuladas
con los respectivos
artculos del Proyecto.


VII




30-11-
2010
y
01-12-
2010


VII

Se recibieron los
comentarios y crticas del
Dr. Marcelo Habermehl,
reconocido penalista, al
Captulo II del Ttulo XVI
del anteproyecto de
Cdigo, relativo a los
delitos aeronuticos.


VII

Se cotejaron las crticas y
propuestas formuladas
con los respectivos
artculos del Proyecto.


VII




03-12-
2010

IX

Se entreg el proyecto

IX

Se dio cumplimiento al

IX

El texto final tom en cuenta
definitivo de Cdigo
Aeronutico

contrato oportunamente
firmado por la suscripta con
la OACI, que a su vez fuera
autorizado por el CONICET y
por la Facultad de Derecho
de la UBA
varias de las propuestas
formuladas en las reuniones
sostenidas durante el mes de
noviembre, as como las
respuestas recibidas a las
encuestas oportunamente
circuladas entre todas las
direcciones de la ANAC, ms
las recibidas de los
especialistas, empresas,
catedrticos e instituciones
consultados.


Buenos Aires, 03 de diciembre de 2010.


____________________ Revisado por:
Firma del informante
Dra. Griselda D. Capaldo
Firma:

__________________