REPBLICA DE COLOMBIA

Ministerio de Vivienda, Ciudad yTerritorio

DECRETO NMERO 1432 DE 2013
(i' 5JUl2011
"Por el cual se reglamenta el pargrafo 4 del artculo 68 de la Ley 49 de 1990,
adicionado por el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras
disposiciones"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
En ejercicio de las facultades Constitucionales y Legales, en especial las
en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el pargrafo 4del
artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por el artculo 185 de la Ley 1607 y
CONSIDERANDO
Que el artculo 51 de la Constitucin Poltica consagr el derecho de todos los
colombianos a tener una vivienda digna y estableci que el Estado es quien fija las
condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes de
vivienda de inters social, sistemas adecuados de financiacin a largo plazo y
formas asociativas de ejecucin de estos programas de vivienda.
Que el artculo 123 del actual Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 "Prosperidad
para Todos", Ley 1450 de 2011, dispuso "(. . .) con el propsito de generar
condiciones que faciliten la financiacin de vivienda nueva, el Gobierno Nacional,
a travs del Fondo de Reserva para la Estabilizacin de Cartera Hipotecaria
(FRECH), administrado por el Banco de la Repblica, podr ofrecer nuevas
coberturas de tasas de inters a los deudores de crdito de vivienda nueva y
leasing habitacional que otorguen los establecimientos de crdito ... n,
Que el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012, adicion un pargrafo al artculo 68 de
la Ley 49 de 1990, el cual dispone:
"Pargrafo 4, Los recursos administrados por las Cajas de Compensacin
Familiar en los fondos para el otorgamiento de subsidio familiar de vivienda, se
regirn por las condiciones de focalizacin y distribucin que establezca el
Gobierno Nacional. Las Cajas de Compensacin Familiar podrn transferir
recursos del FOVIS a los patrimonios que constituya Fonvivienda junto con las
Cajas de Compensacin Familiar y otras entidades pblicas o las entidades que
determine el Gobierno Nacional, para que en forma conjunta con recursos del
Gobierno Nacional se desarrollen programas de vivienda de inters prioritaria
dirigidos a los hogares con ingresos familiares de hasta dos (2) salarios mnimos
legales mensuales vigentes conforme a la normatividad vigente. Las condiciones
para la asignacin de los subsidios las reglamentar el Gobierno Nacional.
La vigencia de los subsidios familiares de vivienda que fueron otorgados por la
caja de compensacin familiar y que a la fecha de entrada en vigencia de la
presente ley no hubieren sido aplicados dentro del trmino de su vigencia, sern
DE 2013 HOJA N2
DECRETq!'4 1432
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
transferidos al Patrimonio Autnomo de que trata el presente artculo. As mismo,
para los prximos tres (3) aos, los recursos de los Fondos de Vivienda de las
Cajas de Compensacin Familiar, sern destinados a dicho patrimonio autnomo
en los porcentajes y en las condiciones que determine el Gobierno Nacional
atendiendo la composicin poblacionar.
Que el artculo 1 de la Ley 789 de 2002 determina que el Sistema de Proteccin
Social, al cual pertenecen las Cajas de Compensacin Familiar, se constituye
como el conjunto de polticas pblicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a
mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de los ms
desprotegidos.
Que uno de los objetivos de las Cajas de Compensacin Familiar es el desarrollo
de proyectos de vivienda destinados a atender hogares con ingresos de hasta dos
(2) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Que de acuerdo con lo expuesto se hace necesario reglamentar las condiciones
para el desarrollo de los programas de vivienda de inters prioritario dirigidos a los
hogares con ingresos familiares de hasta dos (2) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, a los que hace referencia el pargrafo 4 del artculo 68 de la
Ley 49 de 1990, adicionado por el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y para la
asignacin de los subsidios familiareS de vivienda a quienes resulten beneficiarios
de los mencionados programas.
Que igualmente es necesario reglamentar las condiciones necesarias para girar
los recursos de los fondos de vivienda de las Cajas de Compensacin Familiar
que a la fecha de entrada en vigencia de la ley objeto de reglamentacin, no
hubieren sido aplicados dentro del trmino de su vigencia, as como el porcentaje
de los recursos de los referidos fondos, que sern destinados a los patrimonios
autnomos que se constituyan para la ejecucin de los programas de vivienda
dirigidos a los hogares que se encuentren en las condiciones definidas por la ley.
Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA
Captulo I
Del patrimonio autnomo descrito en el pargrafo 4del artculo 68 de la Ley
49 de 1990, adicionado por el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012
Artculo 1. El Fondo Nacional de Vivienda 'Fonvivienda' y las Cajas de
Compensacin Familiar, de acuerdo con lo establecido en el pargrafo 4 del
artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por el artculo 185 de la Ley 1607 de
2012, celebrarn un contrato de fiducia mercantil con el objeto de que el
patrimonio autnomo que se constituya, administre los recursos para ejecutar un
Programa de Vivienda de Inters Prioritario para la poblacin que se encuentre
dentro de las condiciones sealadas en el presente decreto, el cual en adelante se
denominar "Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores", Dicho
contrato de fiducia mercantil se someter a las condiciones y requisitos sealados
en el presente decreto.
Pargrafo 1. Fonvivienda y las Cajas de Compensacin Familiar seleccionarn a
, la sociedad fiduciaria vocera del patrimonio autnomo y celebrarn y ejecutarn el
f!S respectivo contrato de fiducia mercantil, con sujecin al rgimen previsto en el
DECRETO N HOJA N3
1432 DE 2013
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
artculo 6 de la Ley 1537 de 2012.
Pargrafo 2'>. En caso de requerirse, Fonvivienda y las Cajas de Compensacin
Familiar podrn constituir nuevos patrimonios autnomos para ejecutar el
programa reglamentado en el presente decreto, con el fin de dar cumplimiento a lo
dispuesto en el pargrafo 4 del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012. En este caso, los patrimonios autnomos
que se constituyan se regirn por lo establecido en el presente decreto.
Artculo 2. Sern fideicomitentes del contrato de fiducia mercantil al que se
refiere el artculo 1 de este decreto, Fonvivienda y las Cajas de Compensacin
Familiar que deban transferir recursos al patrimonio autnomo, de acuerdo con lo
establecido en este decreto.
Las Cajas de Compensacin Familiar actuarn en la seleccin de la sociedad
fiduciaria vocera del patrimonio autnomo, en la celebracin del contrato de fiducia
mercantil y en los rganos contractuales que se establezcan para el fideicomiso, a
travs de un solo representante, elegido por ellas, al cual debern dar todas las
facultades necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en el presente
decreto y en el contrato de fiducia mercantil que se suscriba.
El patrimonio autnomo tendr los rganos de decisin que se establezcan en el
contrato de fiducia mercantil y como mnimo los siguientes:
2.1. Un Comit Fiduciario que se encargar como mnimo de: a) Impartir las
instrucciones a la sociedad fiduciaria para la ejecucin del contrato, y b) Emitir
recomendaciones para que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio defina
criterios para la redistribucin de recursos en el territorio nacional, teniendo en
cuenta el resultado de las convocatorias que adelante el patrimonio autnomo
para la seleccin de proyectos de vivienda.
2.2. Un Comit Tcnico que se encargar como mnimo de: a) Establecer las
condiciones para la seleccin de los proyectos que harn parte del programa que
se ejecute en el marco del presente decreto, b) Seleccionar los proyectos antes
mencionados, teniendo en consideracin los informes de evaluacin emitidos por
la entidad que se encargue de evaluar los proyectos, c) Definir las condiciones
para la seleccin de los evaluadores y supervisores de los proyectos a los que se
refiere el presente decreto, d) Pronunciarse sobre la posibilidad de prorrogar los
plazos establecidos en los trminos de referencia para la terminacin,
escrituracin, y/o entrega de las viviendas que se ejecuten en los proyectos
seleccionados, para el desembolso de los crditos y para las dems actuaciones a
que haya lugar.
2.3. Un Comit Financiero que se encargar como mnimo de: a) Tomar
decisiones sobre la administracin financiera de los recursos, en el marco de lo
establecido en el Decreto 1525 de 2008 o las normas que lo modifiquen, adicionen
o sustituyan y b) Ordenar los pagos que deban realizarse en el marco del contrato
de fiducia mercantil. En desarrollo de esta funcin, el comit financiero podr
definir los procedimientos, requisitos y condiciones a que se sujetarn cada uno de
los pagos que realice la fiduciaria en desarrollo del contrato.
En el contrato de fiducia mercantil se podrn establecer obligaciones adicionales
para los Comits, sin perjuicio de las funciones que se sealan en el presente
1"
I


DECRETON.o 1432 DE 2013 HOJAN4
Continuacin del Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposiciones"
El Comit Fiduciario estar conformado por el Viceministro de Vivienda o su
delegado, el Director Ejecutivodel Fondo NacionaldeViviendaosu delegadoyel
representante de las Cajas de Compensacin Familiar, los cuales tendrn voz y
votoen lasdecisionesqueseadopten.
El Comit Financiero estar conformado por un delegado o un funcionario
designado por el Viceministro de Vivienda, un delegado o un funcionario
designado por el Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda y el
representante de las Cajas de Compensacin Familiar. Todos los miembros
tendrnvozyvotoen lasdecisionesqueseadopten.
El Comit Tcnico estar conformado por dos (2) delegados o funcionarios
designados por el Viceministro de Vivienda y un delegado o un funcionario
designado por el Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda, los cuales
tendrn vozyvotoen lasdecisionesqueseadopten.
La sociedad fiduciaria vocera del patrimonio autnomo ser parte de los tres (3)
Comitsantesmencionadosyactuaren todoselloscon vozperosin voto.
Pargrafo. LasdecisionesdelosComitsFiduciarioyFinancierosern unnimes,
sin embargo, en el eventoen quenoseaposiblellegaraunadecisin en el marco
de los Comits Fiduciario y/o Financiero, Fonvivienda podr continuar ejecutando
el contrato de fiducia mercantil, comprometiendo solamente los recursos
aportadosporel GobiernoNacionalyporentidadespblicasoprivadasque hayan
realizadoaportesattulogratuito.
Artculo 3. Sern activos del patrimonio autnomo que se constituya, de
conformidadcon loestablecidoen el presentedecreto,lossiguientesrecursos:
a) Aquellosdequetratael artculo4 deestedecreto.
b) Aquellos recursos que a la fecha de entrada en vigencia de la Ley 1607 de
2012 correspondan asubsidiosfamiliares de vivienda otorgados por las Cajas
de Compensacin Familiar que no hubieren sido aplicados dentro del trmino
de su vigencia. El monto de estos recursos ser certificado por la
Superintendencia del Subsidio Familiar dentro de lostreinta (30) das hbiles,
siguientes a la expedicin del presente decreto, indicando expresamente el
valorquecadaunadelasCajasdeCompensacin Familiardebertransferiral
patrimonioautnomo.
c) Los queen ejerciciode lasfacultadesotorgadasporel pargrafo4 del artculo
68dela Ley49de1990, adicionadoporel artculo 185de la ley 1607de2012
transfiera Fonvivienda.
d) Los dems recursosdel Fondo parael SubsidiodeVivienda de IntersSocial
'FOVIS', que decidan transferir las Cajas de Compensacin Familiar
voluntariamente, en ejercicio de las facultades otorgadas por el pargrafo 4
del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por el artculo 185 de la ley
1607de2012.
e) Los recursosdelossubsidiosfamiliaresdeviviendaotorgadosporFonvivienda
antes de la entrada en vigencia de este decreto, que sean transferidos a
solicitud de sus beneficiarios, de conformidad con lo establecido en el artculo
13delpresentedecreto.
f)
f;r.> Losqueaportecualquierpersonanatural ojurdica,attulogratuito.
Losrendimientosfinancierosqueproduzcan losrecursosfideicomitidos.
DECRETO J\J
o
1432
DE 2013 HOJA N5
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el articulo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
Artculo 4. A partir de la expedicin del presente decreto y hasta el 31 de
diciembre de 2015, las Cajas de Compensacin Familiar, de acuerdo con su
cuociente particular de recaudo y a las apropiaciones mensuales del FOVIS
obligatorio, componente vivienda, debern girar mensualmente al patrimonio
autnomo que se constituya segn lo establecido en el presente decreto, la suma
que resulte de la aplicacin de los siguientes porcentajes:
Cajas de Compensacin Cajas de Compensacin
AO Familiar con cuociente Familiar con cuociente
superior al 110% inferior al 11 0%
2013 35% 25%
2014 37% 30%
2015
!
14% 8%
Para el ao 2013 las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente particular de
recaudo superior al ciento diez por ciento (110%) destinarn mensualmente el
treinta y cinco por ciento (35%) de las apropiaciones del FOVIS obligatorio,
componente vivienda y las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente
particular de recaudo inferior al ciento diez por ciento (110%) destinarn
mensualmente el veinticinco por ciento (25%) de las mismas apropiaciones, para
ser girado al patrimonio autnomo que se constituya de acuerdo con lo establecido
en el presente decreto.
Para el ao 2014 las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente particular de
recaudo superior al ciento diez por ciento (110%) destinarn mensualmente el
treinta y siete por ciento (37%) de las apropiaciones del FOVIS obligatorio,
componente vivienda y las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente
particular de recaudo inferior al ciento diez por ciento (110%) destinarn
mensualmente el treinta por ciento (30%) de las mismas apropiaciones, para ser
girado al patrimonio autnomo que se constituya, de acuerdo con lo establecido en
el presente decreto.
Para el ao 2015 las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente particular de
recaudo superior al ciento diez por ciento (110%) destinarn mensualmente el
catorce por ciento (14%) de las apropiaciones del FOVIS obligatorio, componente
vivienda y las Cajas de Compensacin Familiar con cuociente particular de
recaudo inferior al ciento diez por ciento (110%) destinarn mensualmente el ocho
por ciento (8%) de las mismas apropiaciones, para ser girado al patrimonio
autnomo que se constituya de acuerdo con lo establecido en el presente decreto.
Artculo 5. La obligacin de las Cajas de Compensacin de realizar los aportes
de que tratan los literales a) y b) del artculo 3 del presente decreto constar en
forma expresa en el contrato de fiducia mercantil que se celebre para dar
cumplimiento al presente decreto.
La cuantificacin del aporte a realizarse en cumplimiento del literal b) al patrimonio
autnomo que se constituya, constar en el documento de incorporacin de
recursos a suscribirse entre las Cajas y el fiduciario seleccionado, de acuerdo con
los montos indicados por la Superintendencia del Subsidio Familiar. El documento
de incorporacin de recursos y el giro de los mismos se deber realizar dentro de
los treinta (30) das calendario, siguientes a la expedicin del acto administrativo
que emita la Superintendencia.
DECRETON 1432
DE 2013 HOJAN6
Continuacindel Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
Con respecto a los recursos mencionados en el artculo 4del presente decreto,
tratndose de una suma no determinada en el momento de su celebracin pero
determinable, el representante de las Cajas de Compensacin Familiarsuscribir
mensualmente documentos que soporten la incorporacin de los respectivos
recursos.
Unavezperfeccionadoelcontratodefiduciamercantil,dentrodeloscinco (5) das
siguientesalaapropiacindelosrecursosdelosFOVIS, alacual hacereferencia
el artculo68del Decreto2190de2009olasnormasque lo modifiquen, adicionen
o sustituyan, las Cajas de Compensacin Familiar girarn mensualmente al
patrimonio autnomoal que se refiere este decreto, los porcentajes indicados en
el artculo4delpresentedecreto.
Cada mes las Cajas de Compensacin Familiar debern reportar a la
Superintendencia del Subsidio Familiar, en las condiciones y fecha que sta
defina, el cumplimiento del giro mensual destinado al patrimonio autnomo de
que tratael presentedecreto. La Superintendenciade Subsidio Familiar ejercer,
en cualquier momento, sus facultades de inspeccin, vigilancia ycontrol sobre la
obligatoriedad de la transferencia de los recursos e informar al Fonvivienda si
considera, porcualquier situacin, que no se est dando cabal cumplimiento a lo
establecidoenelpresenteartculo.
Artculo 6. Corresponder a la sociedad fiduciaria que se seleccione para el
efecto, actuando como vocera del patrimonio autnomo constituido de acuerdo
con el presentedecreto ejecutar, ademsde las obligacionesque se sealen en
el contratodefiduciamercantil, lassiguientes:
a) Recaudar los recursos que deban ser transferidos por las Cajas de
Compensacin Familiar y los que stas aporten voluntariamente, de acuerdo
con loestablecidoen estedecreto.
b) Recibir los recursos quetransfiera Fonvivienda, deacuerdo con lo establecido
en el presentedecretoycon lasnormaspresupuestalesvigentes.
e) Invertirtransitoriamente los recursosadministrados, deacuerdocon laley, con
el Decreto 1525 de 2008 o las normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan, y con las instrucciones que imparta el Comit Financiero en el
marcodelasnormasantescitadas.
d) Administrar los recursos de conformidad con las obligaciones que se sealen
en el contrato de fiducia mercantil y las instrucciones impartidas por los
rganosdedecisinqueseconstituyan al interiordelpatrimonioautnomo.
e) Adelantar los procedimientos yelaborarysuscribir los documentosnecesarios
paraqueel ComitTcnicodelfideicomiso, confundamentoen lostrminosde
referencia que defina el mismo, seleccione los proyectos de vivienda nueva
urbanade intersprioritarioqueseejecutarn en el marcodel programaaque
serefiereel presentedecreto.
f) Certificar a los proponentesde los proyectos seleccionados, que cuentan con
un cupo para la asignacin de subsidios familiares de vivienda en un nmero
igual al nmero de viviendas del proyecto seleccionado, los cuales les sern
desembolsadosen lostrminos ycondiciones que se sealen en lostrminos
dereferenciadel procesodeseleccin.
g) Desembolsar a los oferentes de los proyectos seleccionados que hayan
cumplido con los requisitos establecidos en los trminos de referencia
respectivos, los recursos de los subsidios familiares de vivienda para los
hogares que haya propuesto el oferente y que hayan cumplido los requisitos
establecidos en el presente decreto. Los recursos se pOdrn desembolsar a
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DECRETON DE 2013 HOJAN7
Continuacin del Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4()del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposiciones
quieneshayanactuadocomofinanciadoresocofinanciadoresde losproyectos,
cuandolosoferentesasloindiquen.
h) Emitira favor de los beneficiarios del programa yde las entidades de crdito,
certificacionessobre los plazosotorgadosen lostrminosde referenciade los
procesos de seleccin, o por el supervisor de los proyectos y/o el Comit
Tcnico del Fideicomiso, para la terminacin de las viviendas, su
comercializacin, el desembolso de los crditos y/o la escrituracin de las
viviendasasusbeneficiarios,ylasdemsactuacionesaquehayalugar.
i) Llevar una contabilidad separada del negocio, de conformidad con las
disposicionesqueregulan lamateria.
j) Controlar la ejecucin de los recursos y realizar losdesembolsos que autorice
el Comit Financiero del Fideicomiso, el cual podrdefinir los procedimientos,
requisitosycondicionesaquese sujetarn cadaunode los pagosque realice
la'fiduciaria.
k) Crear subcuentas para el manejo de recursos de cada proyecto de vivienda
nueva de inters prioritario y/o para el manejo de los recursos aportados por
cadaCajadeCompensacin FamiliaryporFonvivienda.
1) Las dems obligaciones necesarias para dar cumplimiento al objeto del
contratodefiduciamercantil.
Pargrafo. Unavezel oferente acredite los requisitosdeviabilidad financieraque
se soliciten en los trminosde referencia del respectivo proceso de seleccin, el
Comit Financiero debern emitir una instruccin irrevocable a la sociedad
fiduciaria, de desembolsar los recursos cuando se cumplan los requisitos
sealados en lostrminos de referencia. La instruccin se entender resuelta de
pleno derecho si el proponente incumple los plazos y/o condiciones que se
determinen en los trminos de referencia o en las prrrogas que otorgue el
supervisorde losproyectosy/o el ComitTcnicodel Fideicomiso, cuando seael
caso.
Artculo7.Con cargoalosrecursosadministradosporel patrimonioautnomoal
que hace referencia el presente decreto, se sufragarn los costos en que se
incurra para el manejo y control de los recursos, los gastos de operacin y
cualquier otro gasto que se requiera para el desarrollo, implementacin y
divulgacin del programa destinado a los hogares a que hace referencia el
presentedecreto.
De losrecursosqueaporteFonviviendaal patrimonioautnomosepodrdestinar,
para cubrir los gastos a los que hace referencia el presente artculo, un mayor
valor que aquel destinado por las Cajas de Compensacin Familiar. De los
recursosaportadosporlasCajasdeCompensacin Familiarsedestinarhastaun
cincoporciento (5%) paracubrirlosreferidosgastos.
De otraparte, losrendimientosfinancierosquegeneren losrecursosfideicomitidos
tambin sern destinadosa la ejecucin del programa, incluyendo el pago de los
gastosalosqueserefiereel presenteartculo.
Captulo11
Beneficiosparaloshogaresobjetodelprogramaquesedesarrolleatravs
delpatrimonioautnomo
Artculo8, El montodelossubsidiosfamiliaresdeviviendaqueFonviviendaylas
Cajas de Compensacin Familiar asignen a los hogares que cumplan las
(lj1' '
:!
DECRETON"' 1432 DE 2013
HOJAN8
Continuacin del Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4del articulo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposcones"
.............. _-------_...._..... _--_.._---_......--...........__...--_....... _...._..._.......-............._......_----.....------......."'..............._----..----------.........---------_................ _---...------------------...-
condiciones sealadas en el presente decreto, depender de los ingresos del
hogarobjetodelsubsidio,deacuerdocon lossiguientesparmetros:
a) A loshogarescon ingresoshastade1.5 SMLMV, podrasignarse un subsidio
hasta por el monto equivalente a 25 SMLMV, al momento del desembolso al
oferente.
b) A los hogarescon ingresosdemsde 1.5 Yhasta2SMLMV, podrasignarse
un subsidio hasta por el monto equivalente a 22 SMLMV, al momento del
desembolsoaloferente.
Pargrafo. En los actos de asignacin del subsidio familiar de vivienda a que se
refiere el presente artculo, se indicar expresamente que el subsidio ha sido
emitido en el marco del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para
Ahorradores yqueen esa medida su vigencia, lascondicionesparasu aplicacin
y los dems beneficios a que tiene derecho el hogar por ser beneficiario del
programa, se sujetarn a lo establecido en el presente decreto y en lostrminos
dereferenciadelprocesodeseleccindelproyectoen elquedebaseraplicado.
Artculo 9. La vigencia de los subsidios de vivienda destinados a la adquisicin
de vivienda de inters prioritario urbana nueva de que trata el presente decreto,
ser de doce (12) meses contados a partirdel primer da del mes siguiente a la
fechadesuasignacin.
La entidad otorgante del subsidio podr prorrogar hasta por doce (12) meses la
vigencia anteriormente sealada, siempre y cuando dentro del plazo inicial de la
vigencia del subsidio, el oferente haya suscrito promesa de compraventa de la
vivienda respectiva con el beneficiaJio del subsidio y la escrituracin yentrega de
lavivienda se haya pactado para ser realizada dentro del trmino de la prrroga
delsubsidio. El oferentedeberremitiralaentidadotorgante,dentrodelosplazos
queestablezcaestaltima,larespectivacopiadelapromesadecompraventa.
Pargrafo. Los subsidios familiares de vivienda otorgados por las Cajas de
Compensacin Familiar que no se apliquen dentro del trmino de su vigencia,
sern reintegradosal FondodeViviendadela respectivaentidadotorgante.
De acuerdocon lo establecidoen el incisosegundodel artculo 8 dela Ley 1537
de 2012, los recursos correspondientes a subsidios familiares de vivienda
otorgados por Fonvivienda, que sean objeto de renuncia por parte de su
beneficiario, quese venzan oquecorrespondan aaquellos recuperados mediante
actuaciones administrativas, pOdrn ser transferidos directamente, total o
parcialmente, por parte de la entidad que los tenga a su cargo, al patrimonio
autnomoalqueserefiereel presentedecreto.
Artculo 10. Los hogares que resulten beneficiarios del subsidio familiar de
viviendaal quehace referenciael artculo8 de estedecreto, recibirn el beneficio
de cobertura de tasa de inters que facilita lafinanciacin de vivienda de inters
social nueva para reas urbanas que se establece en el artculo 1 del Decreto
1190de 2012, o lasnormas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan, siempre y
cuandoloscrditoshipotecariossedesembolsendentrodelosplazosquedefinan
lostrminos de referencia de los procesos de seleccin de los proyectos que se
ofertenal patrimonioautnomosealadoen el presentedecreto. Estosplazossolo
pOdrn sermodificadosporautorizacindelsupervisordel proyectoy/odelComit
Tcnico, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en los mismos
dereferencia.
tJ/ .
. ",.
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DECRETON DE 2013 HOJAN9
Continuacindel Decreto "Porelcualsereglamenta elpargrafo4delartculo 68de la Ley49de 1990. adicionadopor
elartculo 185dela Ley1607de 2012ysedictan otrasdisposiciones"
Las condiciones para el pago de la cobertura otorgada a los beneficiarios del
programaaquese refiereestedecreto, laadministracinymanejodelosrecursos
por partedel Bancodela Repblica, las responsabilidades yobligacionesacargo
de Fonviviendayde losestablecimientosde crdito ylas demsactuacionesque
debansurtirseparaotorgarel beneficiode lacoberturadetasadeintersaquese
refiere el presente artculo, sern definidas mediante decreto del Gobierno
Nacional.
Pargrafo. En todo caso, paraqueel hogarbeneficiarioaccedaalacoberturade
tasa de inters, la entidad otorgante del crdito deber cumplir todas las
disposiciones que establezcan las normas vigentes, para que sus deudores
obtengan estebeneficio.
Artculo 11. Las entidades financieras que otorguen crditos a los hogares que
resulten beneficiarios del subsidio familiar de vivienda al que hace referencia el
artculo8deestedecreto, sern beneficiariasdeunagaranta, cuyaprimapagar
Fonvivienda con cargo a su presupuesto de inversin, la cual cubrir hasta el
setenta por ciento (70%) de la prdida estimada del crdito obtenido a su favor
para la adquisicin de la vivienda de inters prioritario, en los trminos
establecidos por el Fondo Nacional de Garantas paraeste producto de garanta.
Lo anterior, siempre y cuando los crditos se desembolsen dentro de los plazos
que definan los trminos de referencia de los procesos de seleccin de los
proyectos que se oferten al patrimonio autnomo a que hace referencia el
presente decreto. Estos plazos solo podrn ser modificados por autorizacin del
supervisor del proyecto y/o del Comit Tcnico, de acuerdo con las condiciones
queseestablezcanen losmismostrminosde referencia.
Las entidades financieras pOdrn solicitar directamente al Fondo Nacional de
Garantas, el otorgamiento de la garanta a la que hace referencia el presente
artculo, solamente cuando se haya verificado que el potencial deudor es
beneficiario del Programa de Vivienda de Inters Prioritario para Ahorradores y
que el desembolso del crdito se realice dentro de los plazos otorgados en los
trminos de referencia del proceso de seleccin o en los autorizados por el
supervisordelproyectoy/oel ComitTcnicodelFideicomiso.
Captulo111
Condicionesdelosbeneficiariosdelprogramaquesedesarrolleatravsdel
patrimonioautnomo
Artculo12. Podrn ser beneficiariosdel programaquese desarrolle atravs del
patrimonio autnomo a que se refiere el presente decreto, los hogares que
cumplan lassiguientescondiciones:
a) Tener ingresos totales mensuales no superiores al equivalente a dos (2)
salariosmnimoslegalesmensualesvigentes.
b) No serpropietariosdeunaviviendaenelterritorionacional.
c) No haber sido beneficiarios de un subsidio familiar de viviendaque haya sido
efectivamente aplicado, salvo quienes hayan perdido la vivienda por
imposibilidaddepago, deacuerdocon loestablecidoen elartculo33delaLey
546de 1999ocuando laviviendaen lacualse hayaaplicadoel subsidio haya
resultado totalmente destruida o quedado inhabitable como consecuencia de
desastres naturales, calamidades pblicas, emergencias, o atentados
terroristas.
1;;' 'id) No haber sido beneficiarios, a cualquier ttulo, de las coberturas de tasa de
; inters, establecidas en los Decretos 1143de 2009, 1190 de 2012 y0701 de
DECRETO w 1432
DE 2013 HOJAW 10
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposiciones"
2013.
e) Contarcon un ahorro mnimoequivalente al cinco porciento (5%) del valor de
lavivienda.
f) Contarcon un crditopre-aprobado porel valorcorrespondientea losrecursos
faltantes para acceder a la solucin de vivienda a adquirir. La carta de pre-
aprobacin de crdito deber consistir en una evaluacin crediticia favorable
previa emitida por un establecimiento de crdito, una cooperativa de ahorro y
crdito, lasCajasde Compensacin Familiar, el Fondo Nacionalde Ahorro, los
Fondos de Empleados y dems entidades autorizadas para ello por la ley.
Juntocon laexpedicin de la mencionadacarta de pre - aprobacin por parte
de un establecimientodecrdito, ste deberinformarqueel potencial deudor
no ha sido bene'ficiario, a cualquier ttulo, de la cobertura a la tasa de inters
establecida en los Decretos 1143 de 2009, 1190 de 2012, 701 de 2013, o las
normasquelosmodifiquenoadicionen.
Artculo 13. Los beneficiarios del programa reglamentado en el presente decreto
tendrn derechoa un solo subsidioaotorgarse en el marco del mismo, asse les
hayanasignado, con anterioridad, subsidiosfamiliaresdeviviendaporparte de las
Cajasde Compensacin FamiliaroFonviviendayestosse encuentren pendientes
deaplicacin. Paratalesefectosseaplicarn lassiguientesreglas:
Quienes hayan sido beneficiarios de subsidios familiares de vivienda para la
adquisicin de vivienda urbana que se encuentren vigentes y sin aplicar,
asignados por Fonvivienda, antesde la entrada en vigencia del presente decreto,
siempre que resulten beneficiarios del subsidio familiar de vivienda a que se
refiere el artculo8del presentedecreto, autorizarn su desembolsoal patrimonio
autnomo que se constituya de acuerdo con lo establecido en este decreto, sin
quetal desembolsolesotorgue lacalidad defideicomitentes. En todocaso, parael
desembolso, el bene'ficiario deber contar con autorizacin previa de la entidad
otorgantedelsubsidio.
Quienes hayan sido beneficiarios de subsidios familiares de vivienda para la
adquisicin de vivienda urbana, que se encuentren vigentes y sin aplicar,
asignados por las Cajas de Compensacin Familiar antes de la entrada en
vigencia del presente decreto, siempre que resulten beneficiarios del subsidio
familiar de vivienda aque se refiere el artculo 8del presente decreto, solicitarn
su aplicacin en el marco del programa a que se refiere este decreto. En este
caso, las Cajas de Compensacin realizarn los trmites correspondientes al
interiorde los FOVIS paraqueestosrecursoshagan partedeaquellosquetratael
artculo 4de ste decreto, de maneraque no constituyan recursos adicionalesa
girar.
Los subsidios familiares de vivienda que se otorguen a los hogares a los que
hacen referencia los incisos anteriores del presente artculo, tendrn los valores
sealados en el artculo 8 del presente decreto, cuando el valor del subsidio
otorgadoantesde laentradaen vigenciadel presentedecretoseainferior.
En el eventoen queel hogarpotencialmentebeneficiariodel programacuente con
un subsidio asignado por Fonvivienda, para la adquisicin de vivienda urbana
nueva, antesde laentradaen vigenciadel presentedecretoyel mismoseaporun
valorsuperioral sealadoen el artculo8deestedecreto, podrdesembalsarloal
patrimonio autnomo que se constituya de acuerdo con lo establecido en este
decreto, sin que tal desembolso le otorgue la calidad de fideicomitente, y previa
autorizacin de la entidad otorgante del subsidio. En este caso, el patrimonio
11'" autnomo podr desembolsaral oferente del proyecto, nicamente latotalidad de
~ ~ ~
I
1432
DECRETO N DE 2013 HOJA N 11
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4del arlculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el arlculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
los recursos del subsidio familiar de vivienda asignado antes de la entrada en
vigencia del presente decreto. Lo anterior implicar la disminucin del valor
requerido por el hogar para el cierre financiero de la vivienda.
Si los hogares potencialmente beneficiarios del programa a que se refiere este
decreto cuentan con un subsidio familiar para la adquisicin de vivienda urbana
nueva, asignado en cualquier momento por una entidad otorgante diferente de
Fonvivienda o las Cajas de Compensacin Familiar, previa autorizacin de la
entidad otorgante, los respectivos hogares podrn autorizar su desembolso a los
oferentes de los proyectos que resulten seleccionados de acuerdo con lo
establecido en el presente decreto. La entidad otorgante del subsidio definir las
condiciones para el desembolso del subsidio al oferente de los proyectos, siempre
y cuando dichas condiciones no contraren lo establecido en este decreto ni las
decisiones adoptadas por los rganos de decisin del patrimonio autnomo al que
se refiere el presente decreto.
En el evento en que otras entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda
decidan autorizar el desembolso de recursos a los oferentes de proyectos
seleccionados de acuerdo con lo establecido en el presente decreto, ni
Fonvivienda, ni las Cajas de Compensacin Familiar, ni el patrimonio autnomo
que se constituya de acuerdo con lo establecido en este decreto, sern
responsables por la debida ejecucin de los mencionados recursos. Los recursos
aportados por autorizacin de la mencionada entidad otorgante, en todo caso,
contribuir al pago de la vivienda, junto con los dems recursos previstos en el
presente decreto.
Artculo 14. Los oferentes de proyectos de vivienda de inters prioritaria que
resulten seleccionados de. acuerdo con lo establecido en el presente decreto,
presentarn ante el patrimonio autnomo un listado conformado por un nmero de
hogares igual o mayor al nmero de viviendas del proyecto seleccionado, que se
hayan postulado con el propsito de ser beneficiarios del mencionado proyecto y
que renan los requisitos sealados en el artculo 12 del presente decreto, el cual
deber contener como mnimo el nombre completo y el documento de
identificacin de cada uno de los miembros del hogar propuesto por el oferente.
Junto con la presentacin del listado, el oferente deber adjuntar la
documentacin que indique el patrimonio autnomo, de acuerdo con las
instrucciones emitidas por los rganos de decisin del mismo, para verificar que
los hogares incorporados en el listado cumplan las condiciones sealadas en los
literales a), e) y f) del artculo 12 del presente decreto. En todo caso, deber
anexar la documentacin a la que hace referencia el artculo 21 del presente
decreto.
En el evento en que el oferente presente un listado con un nmero de hogares
superior al nmero de viviendas a ejecutar en el proyecto seleccionado y el
nmero de hogares que cumpla las condiciones sealadas en este decreto supere
el nmero de viviendas mencionado, las entidades otorgantes del subsidio
priorizarn en la asignacin a los hogares que habiendo cumplido las referidas
condiciones, cuenten con mayor ahorro. .
Si, una vez verificado el mayor ahorro, se presenta empate entre uno o varios
hogares, se asignarn los subsidios de acuerdo con el orden de radicacin de las
postulaciones ante el oferente del proyecto. Este orden deber ser indicado por
ltimo. .
.
ti I
I
_____________________________________________________________
DECRETON
1432
DE 2013 HOJA!\Jo 12
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones
Artculo 15. Los hogares certificarn ante el oferente del proyecto de vivienda
nuevadeintersprioritario, su ahorroen lassiguientesmodalidades:
a) Cuentasdeahorroprogramadoparalavivienda.
b) Cuentas de ahorro programado contractual para vivienda con evaluacin
crediticiafavorableprevia.
c) Aportesperidicosdeahorro.
d) CuotaInicial.
e) Cesantas.
Losrecursosdelahorro podrn sergiradosporparte del beneficiariodirectamente
al oferente o a las entidades que ste defina como esquema de ejecucin del
proyecto, en cualquier momento desde la asignacin del subsidio familiar de
vivienda. En todocaso, el oferentedelosproyectosseleccionadosen elmarcodel
programa a que se refiere este decreto podr establecer mecanismos que le
permitan garantizar que los recursos sealados en el presente artculo estn
dispuestosdemaneraefectivaporpartedeloshogares,desdeel momentoen que
seasignen lossubsidiosaquehacereferenciaelartculo8delpresentedecreto.
Pargrafo. La definicin de las modalidades aqu sealadas se sujetar a lo
establecido por el artculo 28 del Decreto 2190 de 2009 o las normas que lo
modifiquen,adicionenosustituyan.
CaptuloIV
Condicionesdelosoferentesydelosproyectosquesedesarrollenatravs
del patrimonioautnomo
Artculo 16. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definir los criterios
para la distribucin y redistribucin de los recursos del programa al que hace
referenciaeste decretoen el territorio nacionaly Fonvivienda losaplicar. Dentro
de los criterios de distribucin de recursos se considerar el nivel de desempleo
que se presente en las ciudades, departamentos y/o regiones que se tengan en
cuentaen larespectivaresolucin.
En todocaso, el Comit Fiduciario del patrimonioautnomo que se constituya de
acuerdocon loestablecidoen estedecretorevisar laofertadeproyectosrecibida
en cada regin ypodr recomendaral MinisteriodeVivienda, Ciudad yTerritorio,
la redistribucin de los recursos en el territorio nacional, la cual se realizar de
acuerdo con los criterios definidosporel mencionado Ministerio, los cualessern
aplicadosporFonvivienda.
Artculo 17. Los oferentes de proyectos devivienda nueva de inters prioritario
pOdrn ofertar a los patrimonios autnomos de que trata el presente decreto,
proyectosdeviviendaconstruidas, en construccin,oporiniciar,siempreycuando
cumplancon lascondicionesyrequisitosdelaconvocatoria.
Los promotores, constructores y/o las Cajas de Compensacin Familiar pOdrn
ofertarlosproyectosdevivienda de inters prioritario nueva urbana sealadosen
el presente artculo. Tambin se podrn adelantar procesos de seleccin en los
que las entidades pblicas sean oferentes de los proyectos como miembros de
consorcios o uniones temporales con promotores, constructores y/o Cajas de
Compensacin Familiar.
DECRETON

1432 DE 2013
HOJAN13
Continuacin del Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 ysedictan otras disposiciones"
En los trminos de referencia de los procesos de seleccin que adelante el
patrimonioautnomo, debersolicitaral oferente los documentosqueacrediten la
viabilidadtcnica,jurdicayfinancieradelproyecto.
Pargrafo. Losesquemasoprocesosutilizadosporlasentidadespblicasparala
seleccin de los miembros de los consorcios o unionestemporales de los cuales
hagan parte, debern someterse a las normasvigentes que les sean aplicablesy
seadelantarn bajolaresponsabilidaddelarespectivaentidad pblica.
Artculo 18. En la convocatoria para el desarrollo de proyectos de Vivienda de
Inters Prioritario a los que hace referencia el presente decreto, el patrimonio
autnomo deber exigir, como mnimo, los requisitos a que hacen referencia los ,
numerales 1 y 2 del artculo 6 de la Ley 1537 de 2012, de conformidad con lo
establecidoen el Decreto2045de2012olasnormasquelomodifiquen, adicionen
osustituyan.
Los proyectos sern evaluados por laentidad evaluadora que designe o contrate
el patrimonioautnomo, deacuerdocon lasinstruccionesimpartidasporel Comit
Tcnico. La seleccin de los proyectos la realizar el Comit Tcnico del
Fideicomisoypara losproyectosseleccionadosde acuerdo con lo establecido en
este decreto no se requerir del trmite de elegibilidad al que hace referencia el
Decreto 2190 de 2009 o las normas que lo adicionen, modifiquen, sustituyan o
reglamenten.
Los proyectosdebern ejecutarseyentregarsedentrodelos plazossealadosen
lostrminosdereferenciaoen loscronogramasaprobadosporel supervisory/oel
Comit Tcnico del patrimonio autnomo. Adicionalmente, debern entregarse
dentro del trmino de vigencia de los subsidios asignados a los beneficiarios del
respectivoproyecto.
Pargrafo. Los proyectos que se oferten al patrimonio autnomo que se
constituya de acuerdo con lo establecido en este decreto, por parte de
proponentes que tengan dentro de sus miembros a una entidad pblica, podrn
incluircomo fuente definanciacin recursos del Sistema General de Regalas, de
conformidad con las normasque rigen dichoSistemaycon el decreto queexpida
parael efectoelGobiernoNacional.
Artculo 19. El valor de la vivienda de inters prioritario nueva en la que se
aplicarn los subsidios a los que hace referencia el presente decreto no podr
superar los setenta (70) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Todos los
valores contenidos en los contratos adicionales que se suscriban por parte del
oferenteylosbeneficiarios,formarn partedelvalorfinaldelavivienda.
Artculo 20. Los oferentes de los proyectos seleccionados, que incumplan los
trminosocondiciones establecidosen lostrminosdereferenciadelos procesos
de seleccin que adelanten los patrimonios autnomos a que se refiere este
decreto, olostrminosycondicionessealadosen su oferta, estarn sujetosalas
investigacionesysancionesaquese refiereel artculo22dela Ley 1537de2012,
ylasnormasquelamodifiquen,adicionen, sustituyanoreglamenten.
En el evento en que se presente el incumplimiento al que se refiere el presente
artculo y se encuentreen firme laasignacin desubsidiosfamiliares devivienda
para ser ejecutados en el proyecto en incumplimiento, las entidades que hayan
~ financiado o cofinanciado la ejecucin del proyecto, de acuerdo con las
,.1
; condiciones definidas en los trminos de referencia respectivos, y que no sean
DECRETeN 1432 DE 2013 HOJAN 14
ConnuacindelDecreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposiciones"
miembros del proponente en caso de ser este plural, pOdrn proponer al
patrimonioautnomo un oferente quetenga igualesomejores condiciones que el
proponentedel proyectoseleccionado, paraterminarlaejecucindelproyecto. En
este caso, s el Comit Tcnico del fideicomiso acepta la ejecucin del proyecto
por parte del nuevo proponente, podr prorrogar el trmino establecido para la
terminacin de las viviendas, su comercializacin, escrituracin, desembolso de
los crditos, ydemsactuacionesaque haya lugarde acuerdocon loestablecido
en estedecreto.
La entidad que haya financiado o cofinanciado la ejecucin del proyecto y que
haya propuesto el oferente, deber certificar la aprobacin de un crdito a favor
del oferente propuesto, en las condiciones establecidas en los trminos de
referencia. Adicionalmente, el oferente propuesto deber ejecutar las viviendas a
favor de los beneficiariosde lossubsidiosque hayan sido previamente asignados
con destinoal proyectoen incumplimiento.
Si el oferenteincumplelostrminosocondicionesparaeldesarrollodelproyectoy
la entidad qe hayafinanciado ocofinanciado su ejecucin no propone un nuevo
oferenteoel propuesto noesaceptadoporel ComitTcnicodel Fideicomiso, los
compradores de las viviendas que se ejecuten en el marco del mismo no sern
acreedoresde ningunode los beneficios a los que se refiere el presentedecreto.
En este caso, los hogares que hayan suscrito promesas de compraventa con los
oferentes, podrn acudiralos mecanismosestablecidosen la leyparael cobrode
lassumascontractualesaquehayalugaryparala recuperacin delahorroquese
hayagiradocon destinoal proyecto.
CaptuloV
Procedimientoparalaasignacindel subsidiootorgadoen el marcodel
programaquesedesarrolleatravsdel patrimonioautnomo
Artculo 21. El patrimonio autnomo remitir al representante de las Cajas de
Compensacin Familiar que se indique en el contrato de fiducia mercantil, el
listado de los hogares propuestos por los oferentes de los proyectos
seleccionados, para que se realice la verificacin del cumplimiento de las
" condicionesestablecidasenelartculo12delpresentedecreto.
Fonvivienda podr solicitar al patrimonio autnomo el listado antes mencionado
ylo sus anexos y tendr la facultad de revisar en cualquier momento la
consistenciaylo veracidaddelainformacinsuministrada.
En todos los casos, los oferentes de los proyectos debern suministrar al
patrimonio autnomo, junto con el listado al que se refiere al presente artculo,
comomnimolasiguienteinformacin:
a. Un formulariodepostulacin debidamentediligenciado porel hogarpropuesto,
en el formato que establezca Fonvivienda, que indique los datos de los
miembros que conforman el hogar, con indicacin de su informacin
socioeconmicaylaidentificacindeljefedel hogar.
b. La identificacin, por parte del hogar, del proyecto de vivienda en donde
aplicara el subsidio familiar de vivienda en caso de serotorgado en su favor.
En todo caso, el hogardebermanifestarque ningunodesusmiembrosse ha
postulado para ser beneficiario en otro proyecto de vivienda de inters
prioritario que haya sido seleccionado en el marco del programa a que se
. refiereel presentedecreto.
/c. Registro civil de matrimonio o prueba de la unin marital de hecho, de
< ~ . . conformidad con laLey979de2005, cuandofuereel caso.
DECRETO N
1432
DE 2013 HOJAN 15
Continuacin delDecreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
d. Fotocopiadelacduladeciudadanadelosmayoresde 18aosyregistrocivil
denacimientodelosdemsmiembrosdelhogarquese postula.
e. Documentoqueacreditelaexistenciade un ahorromnimodelcinco porciento
(5%) del valor de la vivienda, en cualquiera de las modalidades de ahorro a
que se refiere el presentedecreto. La acreditacin se sujetaraloestablecido
por el artculo 28 del Decreto 2190 de 2009 o las normas que lo modifiquen,
adicionenosustituyanyalascondicionesquedefinael patrimonioautnomo.
f. La carta de pre-aprobacin de crdito por el valor correspondiente a los
recursosfaltantes paraaccederala solucin devivienda aadquirir, si fuere el
caso, deacuerdocon loestablecidoen el presentedecreto.
g. La autorizacin del hogar para que en el evento de resultar beneficiario del
subsidio al que hace referencia el presente decreto, los recursos se giren al
oferente en los plazos y condiciones sealados en los trminos de referencia
delosprocesosdeseleccin.
h. En casodeserbeneficiariodeun subsidiofamiliardeviviendaparaadquisicin
deviviendaurbananueva, otorgadoporunaCajadeCompensacin Familiaro
por Fonvivienda, con anterioridad a la entrada en vigencia del presente
decreto, la autorizacin para que dicho subsidio sea girado al patrimonio
autnomooal FOVISdelaCajarespectiva,segnseael caso.
Se incluiren el formulario la declaracinjuramentadadelosmiembrosdel hogar
postulante mayoresde edad, quese entendersurtidacon lafirmadel mismo, en
la que mani"fiesten que cumplen en forma conjunta con las condiciones para ser
beneficiarios del programa a que se refiere el presente decreto, que no estn
incursosen inhabilidadesparasolicitarloyquelosdatossuministradossonciertos,
as como la autorizacin paraverificar la informacin suministraday la aceptacin
para ser excluido de manera automtica del proceso de seleccin en caso de
verificarsequelainformacinaportadanocorrespondaalaverdad.
Pargrafo. Los hogares debern mantener las condiciones y requisitos para el
acceso al subsidio familiar devivienda desde la entrega por parte del oferente al
patrimonio autnomo, del listado a que hace referencia este artculo, hasta el
momentodelaasignacin del subsidiofamiliardevivienda. En consecuencia, ser
responsabilidad de los hogares informar al oferente de los proyectos cualquier
hecho que modifique de alguna manera las condiciones que le permiten ser
'7 beneficiario del programa al que se refiere el presente decreto. En todo caso,
todos los miembros del hogar indicados en el formulario de postulacin, sern
beneficiariosdelsubsidiofamiliardevivienda, paratodoslosefectos.
Los oferentes que tengan conocimiento, por cualquier medio y en cualquier
momento, de la modificacin de las condiciones de alguno de los hogares que
hayan presentado dentro de los listados, o de que el hogar no cumple las
condiciones sealadasparaser beneficiariodel programa, tendr la obligacin de
informarloal patrimonioautnomo.
Artculo 22. Las entidades otorgantes del subsidio o quienes stas indiquen,
tendrn la facultad de revisaren cualquiermomento la consistencia y/overacidad
de la informacin suministrada en el listado aportado por el oferente de los
proyectos o ~ n sus anexos. Si se determina que existe imprecisin o falta de
veracidad en los datos entregados por el oferente del proyecto y/o en los
documentos que lo acompaan, o en las condiciones o requisitos del hogar, se
solicitar al hogar y/o al oferente que dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes emita lasaclaraciones del caso. Si dentro del plazo establecido no se
subsanan las imprecisiones o se aclaran las presuntas irregularidades que se
~ I presenten, se rechazarn los hogares respecto de los cuales se hayan advertido
7
DECRETO Nlo
1432
DE 2013 HOJA N16
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4del artculo 68 de la Ley 49 de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y se dictan otras disposiciones"
las inconsistencias.
Artculo 23. Si se advierte la presencia de presunta falsedad o imprecisin en la
documentacin o informacin presentada para acreditar los requisitos para ser
beneficiario del subsidio familiar de vivienda, se solicitar al hogar y/o al oferente
que dentro de los quince (15) das hbiles siguientes emita las aclaraciones del
caso, Si dentro del plazo establecido no se aclaran las imprecisiones o se
controvierte la presunta falsedad, habr lugar a la restitucin del subsidio familiar
de vivienda otorgado, el cual se calcular al valor del salario mnimo legal mensual
vigente al momento de su restitucin, de acuerdo con lo establecido en el inciso
segundo del artculo 8 de la Ley 3
a
de 1991, modificado por el artculo 21 de la
Ley 1537 de 2012.
Si se comprueba la falsedad o la existencia de imprecisiones, de acuerdo con lo
establecido en el presente artculo, con posterioridad a la asignacin del subsidio,
sin que se haya transferido la vivienda respectiva, se modificar el acto de
asignacin en el sentido de excluir el hogar respecto del cual se comprob
falsedad o existencia de imprecisiones y se solicitar al oferente proponer un
nuevo hogar que cumpla con las condiciones establecidas en el presente decreto.
En cualquiera de los casos sealados en este artculo, ninguno de los miembros
mayores de edad del hogar respecto del cual se adviertan las inconsistencias,
podr solicitar de nuevo un subsidio familiar de vivienda durante un trmino de
diez (10) aos, de conformidad con lo estipulado en el artculo 30 de la Ley 3
a
de
1991 . Adicionalmente, cuando se presenten los eventos sealados en el pargrafo
2del artculo 8de la Ley 3
a
de 1991, modificado por el artculo 21 de la Ley 1537
de 2012, Fonvivienda o el patrimonio autnomo respectivo, dar traslado de las
actuaciones realizadas a la Fiscala General de la Nacin, para que se inicien las
investigaciones a que haya lugar.
Pargrafo. En todo caso, los listados contentivos de los hogares propuestos por el
oferente de los proyectos seleccionados, para ser beneficiarios del programa a
que hace referencia el presente decreto, debern ser presentados dentro de los
plazos que se establezcan en los respectivos trminos de referencia del proceso
de seleccin, so pena de que pierda su vigencia el certificado de compromiso de
los recursos al que hace referencia el literal f) del artculo 6del presente decreto y
la instruccin irrevocable mencionada en el pargrafo del mismo artculo.
Artculo 24. Las Cajas de Compensacin Familiar o Fonvivienda, cuando hagan
uso de la facultad contemplada en el artculo 22 del presente decreto, una vez
verificada la informacin, devolvern al patrimonio autnomo el listado de los
hogares que presenten alguna de las siguientes condiciones, para que solicite su
sustitucin al oferente de los proyectos:
a) Cuando alguno de los miembros del hogar propuesto haya sido beneficiario de
un subsidio familiar de vivienda con el cual haya adquirido una vivienda o
construido una solucin habitacional, aun cuando la vivienda haya sido
transferida, es decir, cuando el subsidio familiar de vivienda haya sido
efectivamente aplicado en una solucin de vivienda.
b) Cuando alguno de los miembros del hogar propuesto haya sido beneficiario de
una cobertura de la tasa de inters.
c) Cuando alguno de los miembros del hogar propuesto sea propietario de una o
ms viviendas.
d) Cuando alguno de los miembros del hogar propuesto haya sido sancionado
conforme a lo dispuesto por el artculo 30 de la Ley 3
a
de 1991 o las normas
.. que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
DECRETON 1432
DE 2013 HOJAN 17
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el articulo 185 de la Ley 1607 de 2012 yse dictan otras disposiciones'
Pargrafo1. Lascausalessealadasen losliteralesa) yc) noaplicarncuandoel
beneficiario haya perdido la vivienda por imposibilidad de pago del crdito con el
cual la adquiri, ni cuando la vivienda haya resultado totalmente destruida o
quedado inhabitable como consecuencia de desastres naturales, calamidades
pblicas, emergencias, oatentadosterroristas.
Pargrafo2. En todocaso, la sustitucin de hogaresaque se re'fiere el presente
artculo deber realizarse dentro de los plazos establecidos en los trminos de
referencia o en los cronogramas aprobados por el supervisor del proyecto y/o el
ComitTcnicodelFideicomiso.
Artculo25. Cuando se determinen los hogaresbeneficiarios de cada uno de los
proyectos, unavez surtidoel proceso deverificacin deloslistadosaportadospor
los oferentes, el patrimonio autnomo realizar los desembolsos teniendo en
cuentalossiguientescriterios:
a) Los recursos provenientes de las Cajas de Compensacin Familiar se
otorgarn deacuerdocon lasprioridadessealadasen el artculo68 delaLey
49 de1990.
b) Los recursosprovenientesde Fonviviendase asignarndemaneraprioritariaa
los hogares independientes o informales que cumplan con las condiciones
sealadas en el presente decreto. Cuando los recursos a los que hace
referenciael literala) nosean suficientesparacubrirlossubsidiosdestinadosa
hogaresformales, estospodrnsercubiertosporFonvivienda.
Pargrafo. Para efectos de la asignacin y desembolso de los recursos del
subsidiofamiliardeviviendaotorgadoporlasCajasdeCompensacin Familiar, el
representante de las mismas ante el Comit Financiero indicar.Ios montos que
debendescontarsedecadaunadelassubcuentasdelasCajasdeCompensacin
Familiar, para ser desembolsados a cada oferente. El representante de
Fonvivienda ante el mismo Comit indicar, con fundamento en el informe
presentado porel representante de las Cajas de Compensacin Familiar, cual es
el montoadescontardelasubcuentadelosrecursosdeFonvivienda.
Artculo26. LasCajasdeCompensacin Familiardebern:
a) Apropiar los recursos de los subsidios a los que hace referencia el presente
decretoygirarlosde acuerdocon lo sealadoen el mismoyen el contrato de
fiduciamercantil.
b) Apoyar a los oferentes en la promocin y/o venta de los proyectos
seleccionados,cuandoaquelloslosoliciten.
c) Verificar la informacin presentada porlos hogares propuestos por el oferente
delosproyectoseinformarel resultadoal patrimonioautnomo.
d) Asignar los subsidios familiares de vivienda que deban ser otorgados con
cargoasusrecursos.
Artculo27. El patrimonio autnomo comunicar al oferente de los proyectos el
resultado de la verificacin de los listados, as como la fecha de expedicin del
actodeasignacindelos subsidios porparte de laentidad otorgante, paraque el
oferente informe dicho resultado a los beneficiarios. Respecto de aquellos
hogaresque, deacuerdocon el resultado del procesodeverificacin, no cumplan
los requisitos establecidos en el decreto, el oferente podr presentar
observaciones tendientes a acreditar su cumplimiento, nicamente dentro de los
trminosdefinidosporel patrimonioautnomo.
s.,;
Y'l El desembolso del subsidio familiar de vivienda estar condicionado a que el
DECRETO"N 1432
DE 2013 HOJAN 18
Continuacin delDecreto"Por el cual se reglamenta el pargrafo 4
0
del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185 de la Ley 1607 de 2012 y sedictan otras disposiciones"
hogar potencialmente beneficiario cumpla con las dems condiciones requeridas
para el cierre financiero necesario para la adquisicin de la vivienda y a que el
oferente del proyecto cumpla con las condiciones y los plazos definidos en los
trminosde referencia del procesodeseleccin oen loscronogramas aprobados
porelsupervisordelosproyectosy/oporel ComitTcnicodelFideicomiso.
Artculo28.Cuandosecompruebequeserecibiel beneficiodelsubsidiofamiliar
de vivienda de manerafraudulenta o utilizando documentosfalsos, se solicitar a
la autoridad competente el inicio de una investigacin por el delito de Fraude en
Subvenciones sealado en el artculo 403 A de la Ley 599 de 2000 y en el
pargrafo2<l delartculo21 delaLey1537de2012.
Los beneficiarios que por sentencia ejecutoriada hubiesen sido condenados por
haber presentadodocumentosoinformacinfalsos con el objeto de accedera un
subsidio familiar de vivienda, quedarn inhabilitados por el trmino de diez (10)
aosparavolverasolicitarlo.
Artculo29. El subsidiofamiliardeviviendadequetratael artculo8delpresente
documento,seentenderlegalizadocon lossiguientesdocumentos:
1. Copia de la escritura pblicacontentivadelttulo deadquisicin del inmueble y
el certificado de tradicin y libertad del inmueble, con una vigencia no mayor a
treinta(30) das,quepermitan evidenciarlaadquisicin de laviviendaporel hogar
beneficiario. En todo caso, el oferente ser responsable por el desarrollo de las
actividadesnecesariasparaladebidainscripcindelaescriturapblicaen el folio
dematrculainmobiliariacorrespondiente.
2. Copia del documento que acredita la asignacin del subsidio familiar de
vivienda.
3. Certificadodeexistenciade lavivienda, emitidoporel supervisorquedesigneo
contrateel patrimonioautnomoalquese refiereel presentedecreto.
CaptuloVI
Otrasdisposiciones
Artculo30. Cuando los beneficiariosdel programaal quese refiere estedecreto
transfieran cualquier derecho real sobre la solucin de vivienda odejen de residir
.." en ella antes de haber transcurrido diez (10) aos desde la fecha de su
transferencia, sin mediar permiso especfico fundamentado en razones de fuerza
mayor, en los trminos a que se refiere el artculo 8 de la Ley 3
a
de 1991,
modificado por el artculo 21 de la Ley 1537 de 2012, previo desarrollo del
procedimiento aque haya lugar, debern girara la cuentaque indique laentidad
otorgante el monto de los subsidios asignados. Dicha entidad podr iniciar las
acciones judiciales o extrajudiciales tendientes a la recuperacin efectiva de
dichosrecursos.
Pargrafo. La disposicin contenida en el presente artculo no impide la
posibilidad para el beneficiario del subsidio, de constituir de acuerdo con las
normas vigentes, una hipoteca a favor de la entidad otorgante del crdito
requeridoparalograrel cierrefinancierodelavivienda.
Artculo31. Los recursos quedestineel Gobierno Nacional parael desarrollo del
programa al que hace referencia el presente decreto, sern apropiados en el
Presupuesto General de la Nacin a travs de Fonvivienda o quien haga sus
veces, y sern comprometidos con cargo a su presupuesto de inversin. La
.: apropiacin de estos recursos deber guardar concordancia con la disponibilidad
ofiscal establecidatanto en el Marco de Gasto de Mediano Plazo del sector, como
':ti en el MarcoFiscaldeMedianoPlazo.
DECRETO t-J0 1432 DE 2013 HOJAN 19
Continuacin del Decreto "Por el cual sereglamenta el pargrafo 4del artculo 68de la Ley 49de 1990, adicionado por
el artculo 185de la Ley 1607 de 2012 ysedictan otrasdisposiciones'
Artculo 32. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y
derogalasdisposicionesqueleseancontrarias.
PUBLaUESEy CMPLASE
t 211'
;,. ;
Dadoen Bogot, D.C.,alos
ELMINISTRODEHACIENDAYCRDITOPBLICO
/JuWI1 M
/"
tI A..--J
MAURICIOCRDENASSANTAMARA
EL MINISTERIODELTRABAJO
ELMINISTRODEVIVIENDA,CIUDADYTERRITORIO
Jrt LUISFELIPEHENAOCARDONA