UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS

DEPARTAMENTO DE CINCIAS ECONMICAS

TRABALHO EMPRICO:
A COMPARAO DAS BALANAS COMERCIAIS E FATORES DE
COMRCIO EXTERNO DO BRASIL E RIO GRANDE DO SUL NOS
ANOS DE 2000 A 2010

ROBERTO RODOLFO GEORG UEBEL

TRABALHO ACADMICO

Porto Alegre
2011

ROBERTO RODOLFO GEORG UEBEL

TRABALHO EMPRICO:
A COMPARAO DAS BALANAS COMERCIAIS E FATORES DE
COMRCIO EXTERNO DO BRASIL E RIO GRANDE DO SUL NOS
ANOS DE 2000 A 2010

Trabalho

acadmico

da

disciplina

ECO02004

Economia Internacional I-A do curso de Cincias

Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, a ttulo de avaliao parcial do segundo
semestre letivo de 2011.
Professor: Dr. Marcelo Milan

Porto Alegre
2011

Anlise da Balana Comercial

Acima se tem a balana comercial do Estado do Rio Grande do Sul com sua
evoluo temporal entre os anos de 2000 e 2010 segundo dados do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior atualizados para o segundo semestre
de 2011. Percebe-se com a anlise grfica acima uma evoluo constante at o ano de
2004 com expanso, declnio no perodo 2004-2005, pequeno crescimento entre 20062007 e forte recesso no ano de 2010 dado o princpio da crise econmica internacional
oriunda da bolha imobiliria norte-americana, com reflexos do ano de 2009, de maior
expanso no perodo analisado. O desempenho econmico do ano de 2010 s no fora
pior que o ano de 2000 e reflete o forte impacto do comrcio externo tambm sofrido
pelo Brasil no mesmo ano, que fora negativo em todo pas. O que mantivera o saldo
positivo da balana comercial gacha para o ltimo ano em anlise deve-se a fato das
grandes exportaes de soja China e o aumento do consumo de aves e sunos pela
Rssia e novos clientes europeus que sequer apareciam no ranking de 2000, como
Blgica e Rssia, que se analisaro a posteriori no presente trabalho emprico. Apesar
do forte impacto da crise de 2009, a economia gacha manteve-se em ritmo de
resultados positivos e mantm excelentes perspectivas para a finalizao da balana
comercial de 2011.

Ao analisar-se a balana comercial brasileira para o perodo de 2000 a 2010

nota-se um dficit nos anos de 2000, 2001, 2009 e 2010 em virtude dos fortes impactos
econmicos da semi-crise de 2000-2001, onde a taxa de converso do dlar para o real
quase chegara a patamares de US$ 1 = RS 4, e nos perodos de 2009-2010 novamente
em virtude de uma crise originria estadunidense, todavia, desta vez, realizada pela
bolha imobiliria que falira grandes bancos globais. Nesta anlise o Brasil apresenta um
clssico exemplo de ciclo curto de crescimento econmico com as fases de crescimento,
depresso, recesso e retorno ao crescimento agora no ano de 2011. O pice da balana
comercial d-se em consonncia com o que diz-nos o captulo oitavo de Caves, Frankel
e Jones: A composio do comrcio depender das condies de custos e preferncias
nos setores, domsticos e estrangeiros.1 Logo, com as preferncias mundiais e internas
afetadas fortemente em detrimento da crise, no poderia esperar-se outro resultado
seno um crescimento negativo nos dois ltimos anos sem considerar ainda o perodo de
2011.

CAVES, Richard E.; FRANKEL, Jeffrey A.; JONES, Ronald W. Comrcio, Crescimento e Variedade de
Produtos. In: CAVES, Richard E.; FRANKEL, Jeffrey A.; JONES, Ronald W. Economia
Internacional: comrcio e transaes globais. So Paulo: Saraiva, 2001. Cap. 8, p. 128.

Ranking de Pases de Destino das Exportaes

Apresenta-se agora o ranking de pases de destino das exportaes sul-riograndenses e brasileiras para o perodo de 2000 a 2010. A primeira rea de anlise de
escopo restringir-se- ao Estado do Rio Grande do Sul e posteriormente do Brasil a
ttulo de comparao.
No Estado do Rio Grande do Sul houve uma sensvel mudana de posies no
topo entre China, Argentina e Estados Unidos, sendo que este ltimo perdera duas
importantes posies e quase vinte por cento da participao das exportaes gachas
entre 2000 e 2010, dando posio de destaque para a Repblica Popular da China com
um crescimento de 11,25 pontos percentuais. Argentina e Uruguai, demais pases do
MERCOSUL perderam alguns pontos percentuais na destinao das exportaes
provavelmente em decorrncia do comrcio intra-industrial destes pases e negociaes
maiores com pases no-membros do bloco, que, por conseguinte deterioram os termos
de troca com o Brasil e Rio Grande do Sul. O destaque da anlise refere-se a incluso e
melhoria de posies do Paraguai, Pases Baixos e Blgica, que melhoraram muito suas
posies de troca com o Estado e tiraram posies dos tradicionais clientes mexicanos,
britnicos e italianos, em virtude da mobilidade de fatores de produo e de grande

auxlio tecnolgico do BENELUX (unio econmica e aduaneira formada pela Blgica,

Holanda e Luxemburgo. A expresso BENELUX composta pelas primeiras letras de
cada pas - BElgium (Blgica), NEtherlands (Pases Baixos) e LUXembourg
(Luxemburgo)2 ao Estado do Rio Grande do Sul.
Ao partir-se para a anlise do ranking das exportaes brasileiras, novamente
comprova-se a deteriorao dos termos de troca com os Estados Unidos da Amrica,
que perdera 14,37 pontos percentuais para a China, que sequer encontrava-se no ranking
dos dez maiores pases de destino das exportaes nacionais de 2000. O crescimento das
exportaes China deve-se em fato de grandes protocolos de intenes e acordos
comerciais firmados entre sino-brasileiros nesta primeira dcada do sculo XXI, o que
representa tambm a incluso neste ranking e subida de posies de Rssia, Chile e
Pases Baixos, que tambm so os maiores parceiros comerciais do MERCOSUL e
possuem fortes influencias culturais na sociedade brasileira. Todavia, deve-se atentar
fortemente a queda da influncia dos Estados Unidos em virtude da mudana da agenda
de exportao brasileira bem como a incluso de medidas de segundo-melhor tarifrias
por parte dos Estados Unidos em restrio a certos produtos brasileiros. Alm disso, a
economia poltica internacional explica tambm uma deteriorao das relaes
diplomticas entre os dois pases no perodo em anlise, em decorrncia de posies
diferentes tomadas pelo Brasil nas pautas internacionais de conflitos e divergncias na
Rodada de Doha em processo de substituio da Rodada Uruguai que previa uma
reduo mtua da pesada proteo no tarifria concedida agricultura, produtos txteis
e vesturio, afetando os acordos bilaterais que regiam Brasil e Estados Unidos.3

BENELUX. In Infopdia [Em linha]. Porto: Porto Editora, 2003-2011. [Consult. 2011-11-25].
Disponvel em: <http://www.infopedia.pt/$benelux>.
3

CAVES, Richard E.; FRANKEL, Jeffrey A.; JONES, Ronald W. Op cit., p. 234.

Ranking dos Produtos Exportados

Com a anlise das exportaes oriundas do Estado do Rio Grande do Sul tm-se
dois principais expoentes para o perodo de 2000-2010 que so calados e gros de soja,

fortemente influenciado pela mobilidade dos fatores de produo aliada questo dos
fatores de produo soltos definidos por Caves, Frankel e Jones.4 Percebe-se atravs
desta anlise uma queda de seis posies e de mais de treze pontos percentuais nas
exportaes do calado gacho. Em 2007, por exemplo, foram exportados pelo Rio
Grande do Sul 69,8 milhes de pares (39,4% do total do pas), com um faturamento de
US$ 1.215,2 bilhes (63,6% do total brasileiro), um volume muito maior do que o do
ano passado, sob todos os aspectos. O nmero de empresas tambm vem diminuindo
e, consequentemente, o de postos de trabalho-- embora no haja nmeros atualizados
quanto a isso. E os nmeros divulgados pela Abicalados (Associao Brasileira da
Indstria de Calados) demonstram que, em 2009, o calado do Brasil continuava
perdendo mercado no exterior para os concorrentes: de janeiro a abril, a quantidade de
pares exportados caiu 26,5%, com 49,5 milhes de pares vendidos, contra 67,4 milhes
no mesmo perodo de 2008.
O problema d-se por meio da invaso chinesa no setor de calados, que faz a
indstria brasileira perder mercado dentro do prprio pas, o que j virou caso de
disputa judicial-comercial internacional, com um processo por dumping5 (concorrncia
desleal) aberto pela Abicalados no Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
Comrcio Exterior.6
J o caso dos gros de soja sofre um revs na pauta das exportaes gachas,
elevando-se exatos sete pontos percentuais neste perodo de dez anos, fato este que se
deve ao aumento das exportaes China e parceiros comerciais asiticos. Embora seja
benfico economia do Estado e mantenha a balana comercial positiva, o fato de
continuarmos sendo uma economia exportadora de bens provindos da agricultura,
mantm o Rio Grande do Sul em patamares abaixo de outros estados brasileiros como
So Paulo e Minas Gerais, que abriram mo das vantagens comparativas ricardianas de
sermos sempre primrio-exportadores e iniciaram um leque de opes exportao
tecnolgica de avies e minrios de ferro, o que se verifica ao analisar o ranking de
exportaes brasileiras entre 2000 e 2010.
4

Para preos mundiais relativamente altos para calados, o pas estrangeiro poderia oferecer mais que o
pas local para atrair o insumo internacionalmente solto, caso do Brasil e China em relao ao setor
caladista. Caves, Frankel e Jones, p. 149.
5

Segundo Caves, Frankel e Jones (cap.12) dumping pode ser definido como a prtica de vender mais
barato no exterior onde o pas importador beneficia-se com o preo mais baixo que lhe oferecido.
6

AGNCIA BRASIL. Calado brasileiro perde mercados e exportao cai 26%. Disponvel em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u580276.shtml>. Acesso em: 27 nov. 2011.

Embora haja uma troca de posies, principalmente e mais sensveis nas

exportaes de avies, que perderam dez posies no ltimo ano em anlise, os demais
bens continuam mantendo-se em posies semelhantes, sendo estes o caf, minrio de
ferro, soja e automveis de passageiros, que cresceram fortemente, dado o aumento da
demanda global por preos mais atrativos com produtos de qualidade superior. Assim,
percebe-se que o Brasil encontra-se em patamares superiores na extrao e produo de
tais bens a nveis europeus de produtividade, tecnologia e inovao, fatores estes que
demonstram-se na evoluo e crescimento da educao tcnica de jovens e adultos,
seguindo uma tendncia do perodo getulista, que interrompera-se at a revoluo
democrtica de 1964 e depois permanecera voltada ao mercado interno at o incio dos
anos dois mil, com a alavancagem da educao da inovao, tendo-se assim os efeitos
da economia poltica internacional sobre o mercado interno de inovao.
O ltimo destaque deve-se fazer ao acar de cana em bruto, que sequer
aparecera no ranking de 2000 e ganhara destaque na balana comercial de 2010 devida a
alta da demanda global pelo produto, pela sua escassez nos mercados asiticos, dadas as
tragdias naturais que tais pases sofreram e impossibilitaram sua produo e pela
pegada ecolgica da utilizao do etanol como combustvel em substituio gasolina
em mercados europeus e latino-americanos, o que expressa novamente nossa
aproximao comercial com Alemanha, Chile e Pases Baixos.

Ranking de Pases de Origem das Importaes

Tendo-se novamente a primeira anlise voltada s importaes do Rio Grande do

Sul, observa-se a incorporao do mercado africano em peso como origem das nossas
importaes por meio da Nigria, Arglia, Angola e Guin Equatorial, e uma
deteriorao dos parceiros tradicionais do MERCOSUL, onde sequer constam no ltimo
ranking Uruguai, Chile e Paraguai, e com uma sensvel reduo da participao da
Argentina, embora esta ainda conste em primeiro lugar dos exportadores ao Rio Grande
do Sul. Deve-se notar a importncia tambm dos Estados Unidos, que crescera tanto a
nveis estaduais como nacionais, ainda que com perda de posies no Estado e a forte
presena dos BRICS, agora em nvel de Brasil na pauta das nossas importaes. Coria
do Sul, ndia e China figuram entre nossos maiores parceiros na rea de importao, em
virtude, do que se ver na anlise, por conseguinte, da importao de carros no Brasil.
O fato do Brasil possivelmente superar o Reino Unido no ranking das maiores
economias do mundo tira esta nao na pauta das nossas importaes, visto que a
competitividade mundial aumentara em decorrncia da alta dos preos do petrleo e
colocara opes nacionais mais rentveis como Nigria e Arglia, alm da forte
ampliao de influncia da Petrobrs na produo e extrao internacional de petrleo,
o que trouxe-nos grande parcela de autossuficincia em sua produo, ainda que

dependamos dos pases citados acima para a produo de combustveis veiculares

nobres.

Ranking dos Produtos Importados

A anlise dos principais produtos importados tanto pelo Estado do Rio Grande
do Sul como pelo Brasil como um todo faz-nos concluir a grande importncia e
consolidao do mercado de petrleo que se faz necessrio. Este se mantivera
incontestavelmente na primeira posio para os quatro rankings destes dois anos em
anlise como crescimento expressivo de bilhes de reais, mesmo com o aumento
superexpressivo do seu barril, principalmente aps a subcrise de 2001 com os atentados
terroristas e com a invaso a um dos maiores produtores de petrleo poca, o Iraque.
Ademais, tal anlise justifica a forte presena dos mercados africanos como
maiores exportadores ao Brasil-Sul de produtos de origem qumica bruta e naftas, o que
caracteriza uma relao de troca ainda de vantagens comparativas, visto que grande
parte provm de pases de extremo subdesenvolvimento econmico e social como
Guin Equatorial e Angola.
Faz-se efeito tambm a forte crescida da importao de automveis em
consequncia da queda dos preos e melhores vantagens absolutas de produo e dos
arranjos comerciais-industriais criados pelos tigres asiticos, Coria do Sul, China e
Japo, onde a produo automobilstica em sua totalidade de opes crescera mais de
onze pontos percentuais na participao das importaes gachas e oito posies que
somam mais de sete bilhes de reais nas importaes brasileiras, o que se comprova ao
olharmos as estradas e ruas brasileiras repletas de veculos de marcas chinesas, sulcoreanas e japonesas com seus preos baixos e sufocando a concorrncia brasileira.
Por ltimo, deve-se analisar a importante fortificao da importao de
microcondutores e medicamentos humanos e animais no mbito conjuntural nacional,
devido a expanso tecnolgica indo-europeia, e a crescente demanda nacional da
indstria intermediria de medicamentos e do polo industrial de Manaus, que torna-se o
produtor final dependente dos semicondutores, pea-chave que ainda no ganhara
espao no escopo produtivo brasileiro.