Repblica Dominicana

Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)

Instituto Nacional de Formacin Tcnico ro!esional
(INF"T#)
$reas de Coordinacin%
Educacin en Seguridad Social del CNSS
Gerencia de Normas y Desarrollo Docente del INFOTEP
Diplomado en Seguridad Social
Tema de In&estigacin
Organizacin, Finalidad y Funcionamiento de las AFP, ue
Administran las Cuentas de Ca!italizacin Indi"idual #CCI$
Sustentantes%
%uan Carlos Gonz&lez, Adalgisa Oli"ier y 'i(rada )* Polanco*
Asesor+
'ic* %uan ,rito
'(os conceptos e)puestos en el presente trabajo de in&estigacin son
de
la e)clusi&idad de los sustentantes del mismo*
Santo Domingo+ Distrito Nacional+
i
,gosto - "ctubre del ,.o /012
Contenido
Introduccin .... 1
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ......................................................... 3
La AFP Pblica ..... 3
Normas para Habilitar !onstituir " Autori#ar una Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP)... $
Promocin " Publicidad de las Administradoras de Fondos de Pensiones .... %
&'icinas de Atencin al Pblico ....... (
)stados de !uenta de !apitali#acin Indi*idual .... +
,er*icios por Internet de las AFP ........... +
-eclamaciones de los a'iliados en las Administradoras de Fondos de Pensiones .. .
Administracin de los Planes !omplementarios de Pensiones...... .
,obre la Fusin de las Administradoras de Pensiones (AFP)..... /
!apital m0nimo de las AFP........... 11
!omisiones de las AFP..... 11
2e los 2irectores de las AFP.......... 11
Acti*idades " &peraciones pro3ibidas a las AFP............ 11
La !uenta de !apitali#acin Indi*idual o !!I........... 14
!ierre de la !uenta de !apitali#acin Indi*idual ..... 13
,e5uro de 6e7e# 2iscapacidad " ,obre*i*encia ......... 13
ii
Pensin por 6e7e# ..... 1$
Pensin por 2iscapacidad total o parcial...... 1$
Pensin por cesant0a por edad a*an#ada ..... 1$
Pensin de ,obre*i*ientes...... 1%
Fondos de Pensiones........
1%
In*ersiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) ... 1(
La In*ersin en Instrumentos Financieros...... 1(
8reas pro3ibidas " restrin5idas de in*ersin......... 1+
!lasi'icacin de ries5os " l0mite de in*ersin.... 1+
Administracin de *arias carteras de in*ersin........ 1.
-eser*a " uso de la 'luctuacin de rentabilidad ...... 1.
!uenta 5arant0a de rentabilidad m0nima ........... 1/
)stad0sticas de -ecaudacin Indi*iduali#acin Patrimonio " -entabilidad .. 1/
La ,uperintendencia de Pensiones 9ue super*isa las AFP.......... 44
Funciones de la ,IP)N respecto a las AFP......... 44
,anciones e In'racciones ........ 43
Incumplimiento de las obli5aciones de las AFP........ 43
,anciones a las AFP............. 4$
:ultas " la Apelacin ....... 4$
!onclusin....... 4%
-ecomendaciones... 4+
!ontrol ,em;ntico...... 4.
iii
-e'erencias <iblio5r;'icas........ 31
ORGANIZACIN, FINALIDAD Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS AFP, QUE
ADMINISTRAN LAS CUENTAS DE
CAPITALIZACIN INDIVIDUAL (CCI)
i"
Int!od"##i$n
)s en el a=o 4111 con la Le" No. .+>11 cuando nace el actual ,istema
2ominicano de ,e5uridad ,ocial en el 9ue se 3ace una inte5racin de los
Fondos de Pensiones la re'orma al ,istema de ,alud " los Accidentes de
-ie5os Laborales. )n el aspecto particular relati*o al sistema de
Pensiones se establecen las normas " resoluciones 9ue ri5en los 'ondos
complementarios " otros sistemas de pensiones. !on dic3a Le" se
constitu"en las AFP estas administran las cuentas de capitali#acin
indi*idual en el 9ue cada a'iliado coti#a de manera independiente obtiene
una rentabilidad por sus aportaciones contrario al sistema de reparto en el
9ue e?iste un 'ondo comn.
Antes del sur5imiento de las AFP e?ist0a el ,istema de -eparto " Planes
de Pensiones pri*ados " pblicos entre los cuales podemos mencionar@ )l
,istema de Pensiones 9ue administraba el Instituto 2ominicano de
,e5uros ,ociales (I2,,) las Pensiones de )mpresas Pri*adas el Instituto
de ,e5uridad ,ocial de Las Fuer#as Armadas (I,,FA) " el Instituto de
,e5uridad ,ocial de la Polic0a Nacional (I,,P&L) Fondo de Pensiones del
<anco !entral entre otras ca7as " 'ondos pre*isionales.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones nacen con el ob7eti*o " la
'inalidad de contribuir con el bienestar de los traba7adores dominicanos
o'reciAndoles la oportunidad de optar por una pensin para la *e7e#
cual9uier e*ento 9ue de7e incapacitado al traba7ador " la muerte del mismo
pudiendo sus 3erederos dis'rutar de una pensin.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones est;n re5uladas por la
,uperintendencia de Pensiones (,IP)N) 9ue 'unciona se5n las
normati*as 9ue ri5en el sistema de pensiones. Al i5ual 9ue su 'inalidad en
esta tesina se describen de una manera 5eneral en las p;5inas si5uientes
las caracter0sticas de los aspectos 5enerales " particulares del ,istema
2ominicano de Pensiones. La 'orma en 9ue deben operar as0 como en
cuales instrumentos 'inancieros deben in*ertir para 5anar una rentabilidad
-
m0nima " la manera en 9ue es 'iscali#ada " super*isada por el ente
re5ulador.
Ad%ini&t!'do!'& de Fondo& de Pen&ione& (AFP)
.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) son sociedades
'inancieras constituidas de acuerdo a las le"es del pa0s con el ob7eto e?clusi*o
de administrar las cuentas personales de los a'iliados e in*ertir adecuadamente
los 'ondos de pensionesB otor5ar " administrar las prestaciones del sistema
pre*isional obser*ando estrictamente los principios de la se5uridad social " las
disposiciones de la Le( )*+,- " sus normas complementarias. Las AFP podr;n
ser pblicas pri*adas o mi?tas " tendr;n por lo menos una o'icina o a5encia a
ni*el nacional para o'recer ser*icios al pblico " atender sus reclamos.
Adem;s podr;n instalar o'icinas " a5encias utili#ando la in'raestructura de
otras entidades del sector 'inanciero " comercial " abrir a5encias u o'icinas de
operacin en el e?tran7ero para prestar sus ser*icios a los ciudadanos
dominicanos residentes en el e?terior siempre 9ue las mismas operen como
entidades propias de las AFP " 7ur0dicamente distintas de la entidad
arrendataria.
L' AFP P./0i#'
)l )stado 2ominicano contar; por lo menos con una AFP pblica 5estionada
con criterios 5erenciales de acuerdo a la presente le" " sus normas
complementarias. 2ic3a AFP administrar; los 'ondos de pensiones de los
a'iliados 9ue la seleccionen " en adicin administrar; el Fondo de ,olidaridad
,ocial a 9ue se re'iere el art0culo (1 en las condiciones 9ue establece la
presente Le" " sus normas complementarias. (Actualmente AFP Re&e!1'& es
la 9ue 'un5e como AFP pblica)
)l Instituto 2ominicano de ,e5uros ,ociales (I2,,) " el Instituto de Au?ilios "
6i*iendas (INA6I) podr;n crear Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
con personer0a 7ur0dica pblica e independiente de acuerdo a las
disposiciones de la presente le" " sus normas complementarias.
No!%'& 2'!' 3'/i0it'!, Con&tit"i! ( A"to!i4'! "n' Ad%ini&t!'do!' de
Fondo& de Pen&ione& (AFP)
/
2ebe presentarse ante la ,uperintendencia de Pensiones lo si5uiente@
a) )statutos sociales de la AFP documentos constituti*os " corporati*os.
b) Listado de los accionistas miembros " suplentes del !onse7o de
Administracin o de 2irectores de la AFP se=alando sus re'erencias
bancarias " crediticias.
c) 2atos 5enerales " per'iles pro'esionales del Presidente 6icepresidentes
" e7ecuti*os 3asta el primer ni*el 5erencial.
d) )studio de Factibilidad de la AFP.
e) Pro5rama 5eneral de operacin " 'uncionamiento de la AFP.
') :anual de &r5ani#acin.
5) Pol0tica actual de in*ersin de los Fondos de Pensiones.
3) !artera de in*ersin de los Fondos de Pensiones describiendo la
metodolo50a de *aloracin de la cartera el detalle de los instrumentos "
sus emisores metodolo50a de c;lculo del 6alor !uota nmero de
a'iliados estados 'inancieros auditados del Fondo nmero de planes
administrados " caracter0sticas.
i) )7ecuti*o de enlace con la ,uperintendencia " su suplente.
7) Nmero de sucursales " puntos de *enta con su ubicacin 5eo5r;'ica al
inicio de operaciones " su pro"eccin durante el primer a=o. 2eber;n
indicar adem;s si el local 9ue ocupa la a5encia o sucursal es propio
rentado o prestado debiendo indicar la propiedad del local " si es
compartido con al5una otra entidad del sector 'inanciero deber; indicar
cu;l.
C) Plan de capacitacin de a5entes promotores.
l) Plan de !apitali#acin.
m) 2escripcin de los sistemas in'orm;ticos desarrollados.
n) In'raestructura de cmputo " telecomunicaciones.
o) )s9uemas de se5uridad l5ica " '0sica.
p) )s9uemas de respaldos (bacCup).
9) Plan de contratacin de ser*icios e?ternos.
)ntre otros re9uisitos debe 3aber in'ormacin sobre los accionistas tanto de
personas '0sicas como 7ur0dicas. Art0culos 1 " 4 -esol. 11>14 de la ,IP)N.
)studio de Factibilidad el Pro5rama Deneral de &peracin " Funcionamiento
:anual de &r5ani#acin. Art0culos 3 $ " % -esol. 11>14 de la ,IP)N.
Pro"ecto de :anual de &r5ani#acin Pol0ticas " Procedimientos. Art0culos % "
+ -esol. 14>14 de la ,IP)N.
0
2etalles sobre la presentacin de la documentacin cual9uier in'ormacin
rele*ante entre otras. Art0culos . " / -esol. 14>14 de la ,IP)N.
P!o%o#i$n ( P"/0i#id'd de 0'& Ad%ini&t!'do!'& de Fondo& de Pen&ione&
(AFP)
,e entiende por Publicidad " Promocin toda a9uella acti*idad reali#ada por
una AFP por cual9uier medio de comunicacin para promo*er de 'orma directa
o indirecta sus productos " ser*icios.
Las AFP deben cuidar la in'ormacin en la Publicidad " Promocin de
interpretaciones ine?actas e9u0*ocos o a con'usiones sobre los bene'icios o
prestaciones 9ue se otor5uen. Adem;s de !ostos -entabilidad "
Fundamentos del ,istema de Pensiones. La Publicidad debe ser orientada a
las disposiciones de la Le" .+>11 -e5lamentos " Normas !omplementarias.
Las AFP no podr;n e'ectuar publicidad " promocin sobre la base de sorteos
descuentos " concursos propios o a tra*As de terceros 9ue impli9uen la
entre5a de bienes ser*icios o promesas sobre bienes "Eo ser*icios distintos a
los establecidos en la Le". Art0culos del 1 al ( -esol. 11>14 de la ,IP)N.
No podr; e?presarse 7uicios de *alor sobre otras entidades dedicadas al mismo
ob7eto social deben mantenerse la con'idencialidad de los datos de los
a'iliados comunicar cambios de estructura de comisiones en dos (4) diarios de
circulacin nacional entre otras normas etc. Art0culos del + al 41 -esol. 11>14
de la ,IP)N.
O5i#in'& de Aten#i$n '0 P./0i#o
Las o'icinas de las AFP est;n re5uladas por las normas de apertura
'uncionamiento " cierre de o'icinas de atencin al pblico de la Le" de
,e5uridad ,ocial .+>11.
,e entender; por o'icinas de atencin al pblico a9uellas o'icinas ubicadas en
el territorio nacional o en el e?tran7ero destinadas a o'recer sus ser*icios a los
1
a'iliados " pblico en 5eneral as0 como atender los reclamos de Astos. Los
ser*icios comprenden la atencin de los tr;mites de a'iliacin traspaso de AFP
cambio de Fondos de Pensiones recepcin " resolucin de reclamos
solicitudes de bene'icios suministro de in'ormacin pa5o de bene'icios " en
5eneral todo a9uello 9ue corresponda al ob7eto social de las AFP.
Las o'icinas de atencin al pblico de las AFP ubicadas tanto en el territorio
nacional como en el e?tran7ero deber;n disponer al menos de los recursos
si5uientes@
)ncar5ado de la o'icinaB
Personal capacitado su'iciente para responder las consultas de los a'iliados "
pblico en 5eneral " otor5ar los ser*icios establecidos en la Le"B
)l e?tracto in'ormati*o de'inido en la -esolucin sobre Promocin " Publicidad
emitida por la ,uperintendencia de Pensiones. Art0culo $ -esol. 41>14 de la
,IP)N.
Fener a disposicin del pblico en 5eneral una relacin actuali#ada de todas las
o'icinas 9ue e?isten tanto en el pa0s como en el e?tran7ero.
2isponer de los 'ormularios necesarios para 9ue los a'iliados puedan reali#ar
los tr;mites de los ser*icios re'eridos a a'iliacin traspaso de AFP cambio de
Fondos de Pensiones solicitud de bene'icios reclamaciones " 'olletos
in'ormati*os sobre el ,istema Pre*isional !ontributi*o para los a'iliados " el
pblico en 5eneral.
&tras normas sobre ,olicitud de Apertura !ambios de estructura !ierre de
&'icinas por parte de las AFP, " por ,IP)N etc. Art0culos del % al 11 -esol.
41>14 de la ,IP)N.
E&t'do& de C"ent' de C'2it'0i4'#i$n Indi1id"'0
,e entiende como )stado de !uenta al in'orme re'erido a saldos rentabilidad
aportes " dem;s mo*imientos re5istrados en la cuenta de capitali#acin
2
indi*idual de cada a'iliado respecto a un per0odo determinado 9ue las AFP
deben en*iar de con'ormidad a la Le" .+>11.
)l )stado de !uenta " su Instructi*o de Interpretacin correspondiente debe
ser emitido " entre5ado por lo menos con 'recuencia semestral " deber; estar
cortado al treinta (31) de 7unio " el treinta " uno (31) de diciembre de cada a=o.
)l pla#o para la emisin " el en*0o ser; de 31 d0as contados a partir de la
'ec3a de corte de cada estado. -esol. 43>14 de la ,IP)N.
Se!1i#io& 2o! Inte!net de 0'& AFP
)l ,itio Geb de la AFP deber; contar con 'ormularios electrnicos para 9ue los
a'iliados " empleadores puedan reali#ar las operaciones 9ue se de'inen en esta
-esolucin. Los 'ormularios deber;n contener al menos los datos personales
del usuario " la in'ormacin adicional necesaria para 9ue la AFP dA
cumplimiento a los re9uerimientos e'ectuados a tra*As de este medio. -esol.
4$>14 de la ,IP)N.
A tra*As del ,itio Geb se podr;n reali#ar las operaciones si5uientes@
a. ,olicitar in'ormacin " obtener status de a'iliacin mo*imientos " saldos
de las cuentas indi*iduales.
b. !onocer el status de las solicitudes o tr;mites reali#ados por este medio
o a9uellos 9ue se 3ubieran reali#ado en las o'icinas de las AFP.
c. )ntre5ar corre5ir " obtener in'ormacin re'erida a los datos personales
de los a'iliados " bene'iciarios cuando corresponda.
d. -ecepcin de reclamos " cual9uier otra operacin re'erida a los
ser*icios pre*isionales.
Re#0'%'#ione& de 0o& '5i0i'do& en 0'& Ad%ini&t!'do!'& de Fondo& de
Pen&ione&
Las reclamaciones de los a'iliados en las AFP podr;n reali#arse a tra*As de@
a. Las o'icinas de atencin al pblicoB
b. InternetB
3
c. !orreoB
d. FelA'ono o Fa?.
)l tiempo de respuesta para las reclamaciones no deber; ser ma"or a die# (11)
d0as 3;biles en caso de 9ue no pueda cumplir con este pla#o la AFP
comunicar; al a'iliado con copia a la ,uperintendencia la 'ec3a de'initi*a de
solucin de la reclamacin. -esol. 4/>13 de la ,IP)N.
Ad%ini&t!'#i$n de 0o& P0'ne& Co%20e%ent'!io& de Pen&ione&
Fodos los Planes !omplementarios de Pensiones autoadministrados o
administrados por una AFP deber;n re5istrarse en la ,uperintendencia de
Pensiones de con'ormidad con las disposiciones aplicables a los mismos de la
-esolucin 1$>14. Los Planes !omplementarios de Pensiones deber;n 3acer
constar en sus respecti*os -e5lamentos Internos su naturale#a " 'inalidad
e?clusi*a de otor5ar pensiones a los traba7adores.
La contabilidad de los Planes !omplementarios de Pensiones 9ue administren
las AFP estar; separada de a9uAlla de los Fondos de Pensiones del -A5imen
!ontributi*o de con'ormidad con el :anual de !uentas 9ue para tal e'ecto
emita la ,uperintendencia. Las cuentas de capitali#acin indi*idual
denominadas !uentas !omplementarias estar;n a nombre del Plan de
Pensiones o de la empresa de 9ue se trate.
Los t0tulos representati*os de las in*ersiones reali#adas con los recursos de los
Planes !omplementarios de Pensiones deber;n identi'icarse " mantenerse
separados de a9uAllos representati*os de las in*ersiones reali#adas con
recursos de los dem;s Fondos de Pensiones 9ue administren. -esol. 1/.>1$
443>1$ " 4$3>1% de la ,IP)N.
So/!e 0' F"&i$n de 0'& Ad%ini&t!'do!'& de Pen&ione& (AFP)
Los mecanismos de 'usin ser;n los si5uientes@
4
Absorcin de una o m;s AFP por otra lo cual conlle*ar; la disolucin de la(s)
entidad(es) absorbida(s) " el traspaso de la uni*ersalidad de su(s) acti*o(s)
pasi*o(s) " capital(es) a la entidad absorbenteB
!reacin de una nue*a AFP resultante de la disolucin de dos o m;s AFP
solicitantes de la 'usin 9ue impli9ue el traspaso en con7unto de sus
respecti*os acti*os pasi*os " capitales a la entidad con la nue*a ra#n social
ad9uiriendo as0 la totalidad de los derec3os " obli5aciones de las instituciones
'usionadas.
!uando un pro"ecto de 'usin 3a"a sido aprobado por la ,uperintendencia las
AFP in*olucradas podr;n iniciar su proceso de 'usin el cual deber;
contemplar cuatro ($) aspectos b;sicos@ la inte5racin accionaria " le5alB la
inte5racin administrati*a la adecuacin de los sistemas in'orm;ticos " la
consolidacin de cuentas.
2eber; 3aber una Homolo5acin de <ase de 2atos cumplir los -e9uisitos "
Procesos de la Fusin el traspaso de la !artera de In*ersiones as0 como los
saldos de las !!I de los a'iliados de la AFP absorbida o a ser disuelta a la AFP
absorbente o resultante el ,e5uro de 2iscapacidad " ,obre*i*encia a car5o de
la empresa ase5uradora con la 9ue la AFP absorbida o disuelta " la Publicidad
de la Fusin de la AFP absorbente o resultante de la 'usin proceder; a la
publicacin de la -esolucin de la ,uperintendencia 9ue autori#a la 'usin en
dos diarios de circulacin nacional entre otras disposiciones. -esol. 144>13 "
413>1$ de la ,IP)N.
Para los 'ines del procedimiento de traspaso descrito en los art0culos
precedentes la AFP absorbente o resultante en la cual el traba7ador se
encuentra a'iliado se denominar; AFP &ri5en " la AFP 9ue el a'iliado eli7a para
traspasarse se denominar; AFP 2estino. -esol. 4+(>1+ de la ,IP)N.
C'2it'0 %6ni%o de 0'& AFP
Las AFP tendr;n un capital m0nimo de die# millones de pesos (-2H
11111111.11) en e'ecti*o totalmente suscrito " pa5ado. )ste capital deber;
5
inde?arse anualmente a 'in de mantener su *alor real e incrementarse en un
die# por ciento (11I) por cada cinco mil a'iliados en e?ceso de die# mil. )n
caso de 9ue su capital 'uese in'erior al m0nimo correspondiente la
,uperintendencia de Pensiones le otor5ar; un pla#o no ma"or de no*enta (/1)
d0as para completarlo siendo durante el mismo ob7eto de una super*isin
permanente.
Co%i&ione& de 0'& AFP
Las AFP slo podr;n cobrar o recibir in5resos de sus a'iliados " de los
empleadores por los si5uientes conceptos@
A. Jna comisin mensual por administracin del 'ondo personal la cual
ser; independiente de los resultados de las in*ersiones " no podr; ser
ma"or del cero punto cinco por ciento (1.%I) del salario mensual
coti#ableB
<. Jna comisin anual complementaria aplicada al 'ondo administrati*o de
3asta un treinta por ciento (31I) de la rentabilidad obtenida por encima
de la ta#a de interAs de los certi'icados de depsitos de la banca
comercial. La ,uperintendencia de Pensiones de'inir; la 'rmula para
colocar dic3a rentabilidadB
!. !obros por ser*icios opcionales e?presamente solicitados por los
a'iliadosB
2. Intereses cobrados al empleador por retrasos en la entre5a de la
comisin por administracin.
Actualmente la !omisin Anual !omplementaria 3a sido 'oco de preocupacin
por di*ersos sectores de la sociedad tales como sindicatos 'uncionarios
pblicos periodistas etc. Actualmente se 3a 'i7ado en un 1%I por ciento la
!A! el con5reso 3a 3ec3o este cambio en la Le" .+>11 aun9ue no toda*0a no
se sabe cu;ndo entrar; en *i5encia la reduccin a la !omisin Anual
!omplementaria entre otras modi'icaciones 9ue se 3an 3ec3o a la Le" 4113.
De 0o& Di!e#to!e& de 0'& AFP
-6
No podr;n ser directores de las AFP los e7ecuti*os de los bancos comerciales
de las bolsas de *alores de 'ondos de in*ersin de 'ondos mutuos ni los
intermediarios de *alores. ,in per7uicio de lo anterior no re5ir; esta in3abilidad
respecto de a9uellos directores 9ue no participen en el debate ni en la *otacin
de las decisiones de la AFP respecti*a relati*as a un emisor espec0'ico con el
cual se encuentren relacionados o al sector econmico al cual pertene#ca
dic3o emisor.
A#ti1id'de& ( O2e!'#ione& 2!o7i/id'& ' 0'& AFP
,e pro30be a los directores de una AFP a sus controladores 5erentes
administradores " en 5eneral a cual9uier persona 9ue en ra#n de su car5o o
'uncin tome decisiones o ten5a acceso a in'ormacin sobre las in*ersiones de
la AFP. Los detalles de las acti*idades est;n descritos en el art0culo ./ de la
Le" .+>11.
,e pro30be a toda sociedad empresa persona o entidad 9ue con'orme las
normas " procedimientos de la ,uperintendencia de Pensiones no 3a"a
cumplido con los re9uisitos " disposiciones de la presente le" atribuirse la
calidad de AFP. )n tal caso la ,uperintendencia de Pensiones ordenar; la
suspensin inmediata de sus acti*idades sin per7uicio de aplicar las sanciones
le5ales correspondientes. !ual9uier *iolacin de las disposiciones del presente
art0culo ser; penali#ada por la ,uperintendencia de Pensiones con una multa a
bene'icio del Fondo de ,olidaridad ,ocial por un monto 9ue ser; 'i7ado en las
normas complementarias.
L' C"ent' de C'2it'0i4'#i$n Indi1id"'0 o CCI
!ada traba7ador dispondr; de una sola !!I 9ue ser; creada simult;neamente
con la apertura del re5istro de a'iliacin en el Arc3i*o de A'iliados.
Las AFP deber;n crear " mantener en su <ase de 2atos un arc3i*o para la
administracin de la !!I 9ue deber; tener como m0nimo la in'ormacin
si5uiente@
--
2atos relati*os al Fraba7ador
a) Nmero de se5uridad social (N,,).
b) Fec3a de creacin de la !!I.
c) Fec3a de cierre de la !!I.
d) !ausal de cierre de la !!I.
e) !di5o de !ontrol 9ue se=ale respecto al !ontrato de A'iliacin si est; o
no 'irmado.
:o*imientos " 2atos 9ue a'ectan a la !!I en Fipo de :oneda " !uotas
a) !oti#aciones mensuales obli5atorias " *oluntarias.
b) Fraspaso de saldo de la !!I " de coti#aciones re#a5adas desde otras
AFP.
c) -entabilidad traspasada por la Fesorer0a de la ,e5uridad ,ocial.
d) -ea7ustes e intereses por mora.
e) Fraspaso de saldo 3acia otra AFP.
') <ono de -econocimiento.
5) !erti'icado de -econocimiento.
3) Pa5o de prestaciones.
Los mo*imientos de la !!I deber;n e?presarse en la moneda en 9ue se
e'ecten los aportes por el *alor nominal de las operaciones reali#adas "
con*ertirse a cuotas se5n las normas de e9ui*alencia impartidas por La
,uperintendencia. Fodo depsito 9ue in5rese a la !uenta de -ecaudacin
despuAs de las 14@11 del mediod0a deber; re5istrarse a m;s tardar el d0a 3;bil
si5uiente utili#ando el *alor cuota del d0a en 9ue se e'ecte el re5istro. )l
mismo *alor cuota debe utili#arse para el in5reso al patrimonio.
Cie!!e de 0' C"ent' de C'2it'0i4'#i$n Indi1id"'0
,e proceder; al cierre de la !!I en los casos si5uientes@
-.
1) ,i el saldo de la !uenta de !apitali#acin Indi*idual se traspasa a una
!ompa=0a de ,e5uros o a otra AFP.
4) ,i el saldo se a5ota producto de retiros pro5ramados.
3) ,i el saldo se entre5a por moti*o de 'allecimiento del a'iliado una *e#
actuali#ada con todos los mo*imientos pendientes (cobran#as re#a5os
entre otros).
Jna !!I cerrada no puede recibir imputaciones de nin5una naturale#a. )n
caso de 9ue la AFP desee reacti*arla deber; solicitar pre*iamente autori#acin
a la ,uperintendencia.
Se8"!o de Ve9e4, Di&#'2'#id'd ( So/!e1i1en#i'
)l sistema de pensin tiene como ob7eti*o reempla#ar la pArdida o reduccin
del in5reso por *e7e# 'allecimiento discapacidad cesant0a en edad a*an#ada "
sobre*i*encia. Fendr; una estructura mi?ta de bene'icio 9ue combinar; la
constitucin " el desarrollo de una cuenta personal para cada a'iliado con la
solidaridad social en 'a*or de los traba7adores " la poblacin de in5resos ba7os
en el marco de las pol0ticas " principios de la se5uridad social.
)l sistema pre*isional otor5ar; las si5uientes prestaciones@
Pen&i$n 2o! Ve9e4:
La pensin por *e7e# comprende la proteccin del pensionado " de sus
sobre*i*ientes. ,e ad9uiere derec3o a una pensin por *e7e# cuando el
a'iliado acredite@
a) Fener la edad de sesenta ((1) a=os " 3aber coti#ado durante un m0nimo de
trescientos sesenta (3(1) meses.
-/
b) Haber cumplido cincuenta " cinco (%%) a=os " acumulado un 'ondo 9ue le
permita dis'rutar de una 7ubilacin superior al cincuenta por ciento (%1I) de la
pensin m0nima.
Pen&i$n 2o! Di&#'2'#id'd, tot'0 o 2'!#i'0:
,e ad9uiere derec3o a una pensin por discapacidad total cuando el a'iliado
acredite@
a) ,u'rir una en'ermedad o lesin crnica cual9uiera 9ue sea su ori5en. ,e
considerar; discapacidad total cuando redu#ca en dos tercios su capacidad
producti*a " discapacidad parcial entre un medio " dos tercios.
b) Haber a5otado su derec3o a prestaciones por en'ermedad no pro'esional o
por ries5os del traba7o de con'ormidad con la le" .+>11.
Pen&i$n 2o! #e&'nt6' 2o! ed'd '1'n4'd':
)l a'iliado tendr; derec3o a la pensin m0nima en caso de cesant0a por edad
a*an#ada cuando 9uede pri*ado de un traba7o remunerado 3a"a cumplido
cincuenta " siete (%+) a=os de edad " coti#ado un m0nimo de trescientos (311)
meses. )l a'iliado cesante ma"or de cincuenta " siete (%+) a=os " 9ue no 3a"a
coti#ado un m0nimo de trescientos (311) meses se le otor5ar; una pensin en
base a los 'ondos acumulados o podr; se5uir coti#ando 3asta cumplir con el
m0nimo de coti#aciones para cali'icar para la pensin m0nima por cesant0a.
Pen&i$n de So/!e1i1iente&:
)n caso de 'allecimiento del a'iliado acti*o los bene'iciarios recibir;n una
pensin de sobre*i*encia no menor al sesenta por ciento ((1I) del salario
coti#able de los ltimos tres (3) a=os o 'raccin a7ustado por el Kndice de
Precios al !onsumidor (IP!). Los detalles sobre los bene'iciarios est;n en el
art0culo %1 de la le" .+>11.
-0
Fondo& de Pen&ione&
Los 'ondos de pensiones pertenecen e?clusi*amente a los a'iliados " se
constituir;n con las aportaciones obli5atorias *oluntarias " e?traordinarias as0
como con sus utilidades. !onstitu"e un patrimonio independiente " distinto del
patrimonio de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) sin 9ue
Astas ten5an dominio o 'acultad de disposicin del mismo sal*o en las 'ormas
" modalidades consi5nadas e?presamente por la Le" .+>11.
)ste 'ondo es inembar5able " las cuentas 9ue lo constitu"en no son
susceptibles de retencin o con5elamiento 7udicial. Las AFP mantendr;n
cuentas corrientes destinadas e?clusi*amente a la administracin del 'ondo de
pensin. )stas cuentas ser;n separadas " distintas de las cuentas relati*as a
las AFP. Las coti#aciones del a'iliado as0 como el producto de sus in*ersiones
" cual9uiera otra modalidad de in5reso a 'a*or de los a'iliados deber;n ser
re5istradas en la cuenta personal del a'iliado " depositadas en el 'ondo de
pensin.
In1e!&ione& de 0'& Ad%ini&t!'do!'& de Fondo& de Pen&ione& (AFP)
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) in*ertir;n los recursos del
'ondo de pensin con el ob7eti*o de obtener una rentabilidad real 9ue
incremente las cuentas indi*iduales de los a'iliados dentro de las normas "
l0mites 9ue establece la presente le" " las normas complementarias.
,er; considerado ile5al con todas sus consecuencias cual9uier otro destino de
los Fondos de Pensiones 9ue no sean los indicados en 'orma e?pl0cita por la
presente le". 2entro de los l0mites establecidos para la in*ersin de los 'ondos
de pensiones en i5ualdad de rentabilidad " ries5os las AFP deber;n priori#ar
la colocacin de recursos en a9uellas acti*idades 9ue optimicen el impacto en
-1
la 5eneracin de empleos construccin de *i*iendas " promocin de
acti*idades industriales " a5ropecuarias entre otras.
Los 'ondos de pensiones acumulados por concepto de los aportes de los
a'iliados al ,istema 2ominicano de ,e5uridad ,ocial en cual9uiera de sus
re50menes se constituir;n en una importante 'uente de recursos producto del
a3orro nacional.
L' In1e!&i$n en In&t!"%ento& Fin'n#ie!o&
Los recursos del 'ondo de pensin slo podr;n ser in*ertidos en los si5uientes
instrumentos 'inancieros@
1) 2epsitos a pla#o letras o cAdulas 3ipotecarias emitidos por las
instituciones bancarias el <anco !entral de la -epblica 2ominicana el
<anco Nacional de Fomento de la 6i*ienda " la Produccin (<N6) el
Instituto Nacional de la 6i*ienda (IN6I) " las asociaciones de a3orros "
prAstamos re5uladas " acreditadasLB
4) F0tulos de deudas de empresas pblicas " pri*adasB
3) Acciones de o'erta pblicaB
$) F0tulos de crAditos deudas " *alores emitidos o 5aranti#ados por
estados e?tran7eros bancos centrales empresas " entidades bancarias
e?tran7eras o internacionales transadas diariamente en los mercados
internacionales " 9ue cumplan con las caracter0sticas 9ue se=alen las
normas complementariasB
%) F0tulos " *alores emitidos por el <anco Nacional de la 6i*ienda para el
desarrollo de un mercado secundario de 3ipotecasB
() Fondos para el desarrollo del sector *i*ienda etc.
;!e'& 2!o7i/id'& ( !e&t!in8id'& de in1e!&i$n
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) no podr;n in*ertir en
*alores 9ue re9uieran constitucin de prendas o 5ra*;menes sobre los acti*os
de los 'ondos. Los 'ondos no podr;n ser in*ertidos en acciones de las AFP de
empresas ase5uradoras " de sociedades cali'icadoras de ries5os. ,lo podr;n
-2
in*ertir en sociedades pertenecientes a los propietarios " e7ecuti*os de la AFP
3asta un l0mite del cinco por ciento (%.1I) de la cartera total siempre 9ue se
a7usten a lo 9ue disponen los art0culos // " 111 de la Le" .+>11.
C0'&i5i#'#i$n de !ie&8o& ( 06%ite de in1e!&i$n
La !omisin !lasi'icadora de -ies5os determinar; el 5rado de ries5o actual de
cada tipo de instrumento 'inanciero la di*ersi'icacin de las in*ersiones entre
los tipos 5enAricos " los l0mites m;?imos de in*ersin por tipo de instrumento.
La misma estar; inte5rada por@
1) )l ,uperintendente de PensionesB
4) )l Dobernador del <anco !entralB
3) )l ,uperintendente de <ancosB
$) )l ,uperintendente de ,e5urosB
%) )l Presidente de la !omisin de 6aloresB
() Jn representante tAcnico de los a'iliados.
)sta !omisin sesionar; con la presencia de por lo menos tres de sus
miembros " sus decisiones ser;n por ma"or0a absoluta. ,us 'unciones "
procedimientos estar;n consi5nados en las normas complementarias.
Ad%ini&t!'#i$n de 1'!i'& #'!te!'& de in1e!&i$n
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) podr;n operar *arias
carteras de in*ersin con una composicin distinta de instrumentos 'inancieros
atendiendo di*ersos 5rados de ries5os " de rentabilidad real. Las AFP
in'ormar;n en 'orma detallada a la ,uperintendencia de Pensiones con la
periodicidad 9ue Asta determine sobre dic3a composicin as0 como los
montos de in*ersin de cada cartera.
Re&e!1' ( "&o de 0' 50"#t"'#i$n de !ent'/i0id'd
-3
La reser*a de 'luctuacin de rentabilidad se 'ormar; con los e?cesos de
rentabilidad real de los ltimos doce (14) meses de un Fondo de Pensin 9ue
e?ceda la rentabilidad real promedio ponderado de todos los Fondos de
Pensiones de los ltimos 14 meses menos dos puntos porcentuales. 2ic3a
reser*a ser; calculada mensualmente " tendr; los si5uientes destinos@
!ubrir la di'erencia entre la rentabilidad m0nima de'inida en esta le" " sus
normas complementarias " la rentabilidad real de los ltimos 14 meses del
Fondo de Pensin en caso de 9ue Asta 'uese menorB
Incrementar la rentabilidad del Fondo de Pensiones en un mes determinado
3asta alcan#ar la cantidad ma"or entre la rentabilidad real de los ltimos 14
meses promedio de todos los 'ondos m;s dos puntos porcentuales " el ciento
cincuenta por ciento (1%1I) de la rentabilidad real de los ltimos 14 meses de
todos los 'ondos.
!uando los recursos acumulados en la reser*a de 'luctuacin de rentabilidad
superen por m;s de dos a=os el uno por ciento (1.1I) del *alor del Fondo de
Pensiones el e?ceso de rentabilidad deber; abonarse a la cuenta del a'iliado
entre otros detalles.
C"ent' 8'!'nt6' de !ent'/i0id'd %6ni%'
Fodas las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) deber;n mantener
con car;cter obli5atorio una cuenta denominada MDarant0a de rentabilidadL
destinada solamente a completar la rentabilidad m0nima e?i5ida por la Le" .+>
11 " sus normas complementarias cuando la rentabilidad real resulte
insu'iciente. )l monto de esta cuenta ser; i5ual al uno por ciento (1.1I) de los
'ondos de pensiones " deber; ser re5istrada en cuotas del 'ondo de car;cter
inembar5able. La AFP pa5ar; una multa e9ui*alente a dic3o dA'icit por cada
d0a en 9ue tu*iese dA'icit en el monto de la 5arant0a de rentabilidad.
E&t'd6&ti#'& de Re#'"d'#i$n, Indi1id"'0i4'#i$n ( P't!i%onio
-ecaudacin Fotal por mes 4113.
-4
Me& F'#t"!'& Re#'"d'#i$n
Enero 2013 $/131 $($1$/.3./.1%
Febrero 2013 $+11% $%(14(%(3$.4+
Marzo 2013 .$+1( .+1/.%4133./1
Abril 2013 %44%1 $/%1+$(1(4.$1
Mayo 2013 %33(1 %1+$44%111.$3
Junio 2013 %1.1% $/44++/13/.1(
Julio 2013 %+$$. %41/%($/%4.13
Agosto 2013 ..$3$ ((4((%(3%1.($
Indi*iduali#acin mensual por AFP (H-2) 4113.
Me& Po2"0'! Re&e!1'& Ro%'n' S#oti' Sie%/!' S"/tot'0 AFP
Ene (3/1+3$33.1+ 4+.1+%((%.11 1+.13.$(.3. $+41$$/1+.$( 3+3(%4$1(.(/ 1+.1(%14+..+1
Feb (3+.1+3%/.31 4+/1/+4%$.+3 1(%+.+1$.+( $(/3.%4+$.%+ 3+$1+$4/3.1( 1+++1$4..(.%3
Mar (+.(14$31.%3 4/+.((%/(./. 1+1.31$3.(% %11.%4%14.31 $11+%%.1$.43 1./(4+13++.(/
Abr (%/1(4+(1.(. 4.4.4413$.%1 1+(($1%4.%4 $/44++.$1.%. 3.+$/(.(..1$ 1.3/$43(%..34
Ma
y
(/1++/+.3.%( 31%1%/1...(1 1+3(+334./1 %1%///(3%./4 $1/3%$31$.13 1/$/%(11%%.14
Jun (.1$..431.1+ 4/%%3%1/..4/ 1+14/%(1.43 %1.1.4+(1.$( 3/.(4(((/.$/ 1.//.(4341.%$
Jul +11/111$/.1$ 311(+3+13..4 1++1(+/$./+ %4++31(1/.+% $1.31$++1.1( 1/.%34+1$+.+$
Ago +14//11+..$1 31++(++41..3 1(((4.3$.3( %3311+%1$.3+ $4+$$$4($.(4 1/.%34+1$+.+$
Patrimonio del ,istema al 4113.
Me& Po2"0'! Re&e!1'& Ro%'n' S#oti' Sie%/!' Fondo de So0
-5
So#i'0
Ene 12,606,..2,
2.0
.0,4.0,01.,
412
-,363,031,
/22
/4,2-5,250,
-36
/1,-/.,05-,
43-
-6,024,456,
545
Feb 13,6/-,101,
-56
.1,/10,./-,
620
-,300,15/,
53.
/5,065,152,
236
/1,4/4,030,
36-
-6,324,-.4,
-.3
Mar 14,/.2,2.2,
550
.1,564,62-,
/2-
-,33/,621,
-.-
06,/5-,000,
216
/2,134,25.,
05-
-6,532,//6,
1-.
Abr 15,1.2,/22,
-32
.2,1.2,..5,
.4/
-,462,541,
2.0
0-,.4.,4-0,
036
/3,/35,3/6,
/-5
--,..4,51-,
-53
May 26,21.,6--,
32-
.3,635,323,
.06
-,402,0-4,
510
0.,-/.,051,
-./
/4,/.5,14/,
113
--,04-,.1/,
103
Jun 2.,.64,046,
643
.3,332,.2.,
.00
-,453,0-6,
-33
0/,-31,361,
662
/5,.1.,54.,
.25
--,344,6./,
563
Jul 2/,562,53/,
1-6
.4,061,.4/,
341
-,5.5,.26,
431
00,-33,606,
616
/5,543,410,
1--
--,551,154,
511
Ago 21,6.0,2/1,
024
.4,560,463,
3.3
-,51.,./1,
2-2
00,564,.65,
322
06,123,5.5,
2-2
-.,-4.,.5-,
6--
Me& <'n!e&e!1'& <'n#ent!'0 Fondo&
Co%20e%ent'!io&
INA<IMA Tot'0
Ene 1,401,.-0,
03/
-0,/26,320,
144
.//,460,/31 -0,443,01.,
6-6
.6.,-.,023,
/..
Feb 1,5-6,43-,
313
-0,2--,464,
.56
./-,24.,25- -1,-35,556,
13.
.62,64,5./,
6/1
Mar 1,504,224,
-35
-0,252,1.-,
/.4
./-,553,204 -1,0/2,6/4,
036
.-6,.2,002,
31/
Abr 1,54.,232,
/0/
-0,5/3,5-3,
015
./6,060,-55 -1,4/6,0/.,
623
.-0,3/,163,
-/3
Ma
y
2,6/1,52/,
416
-1,615,/53,
131
..4,130,605 -2,.63,.-6,
1.4
.-5,61,232,
-4-
Jun 2,-21,422,
411
-1,105,./-,
22/
...,40/,-26 -2,155,016,
.32
..0,2/,.11,
200
.6
Jul 2,-5.,32.,
--5
-1,306,23-,
234
../,/.4,/6. -2,543,1.5,
/06
..5,10,/6/,
-.2
Ago 2,.65,0//,
01.
-1,35-,412,
-36
..0,.2.,2/4 -3,/51,660,
-20
.//,-2,221,
2.3
-entabilidad Nominal por Fondo 4113
Me& Po2"0'! Re&e!1'& Ro%'n' S#oti' Sie%/!' FSS <R <'n#o
Cent!'0
INA<IMA
)ne 13..1I 1$.3.I 1$.1%I 13.+1I 1$.+%I 1$.(.I 1$.11I 1$.+$I 1(..1I
Feb 13.(%I 1$./1I 1$..$I 13..(I 1$./1I 1%..(I 13./1I 1%.+.I 1(.+.I
:ar 1$.11I 1%.1(I 1$.((I 1$.3$I 1$.//I 1%./.I 13.+(I 1%.%/I 1(..3I
Abr 1$.41I 1%.$+I 1%.11I 1$.(%I 1%.4/I 1(.%(I 13.(/I 1(.+3I 1(.(/I
:a" 1$.13I 1%.$.I 1%.%(I 1$.(1I 1%.+%I 1(..(I 13./%I 1(.3$I 1(.(%I
Nun 1$.(/I 1%..1I 1(.(3I 1$.//I 1(.34I 1+.3%I 1%.$(I 1..%+I 1(.%$I
Nul 1%.$4I 1%.+3I 1(.14I 1%.11I 1%./4I 1(./$I 1$./1I 1...$I 1(.31I
A5o 1%.31I 1%.4%I 1%.34I 1$.%(I 1%.%(I 1(.3/I 1$.$(I 1+.$%I 1(.44I
L' S"2e!intenden#i' de Pen&ione&, ="e &"2e!1i&' 0'& AFP
)ntidad estatal autnoma con personalidad 7ur0dica " patrimonio propio para
9ue a nombre " representacin del )stado 2ominicano e7er#a a plenitud la
'uncin de *elar por el estricto cumplimiento de la Le" .+>11 " de sus normas
complementarias prote5er los intereses de los a'iliados de *i5ilar la sol*encia
'inanciera de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) " de
contribuir a 'ortalecer el sistema pre*isional dominicano.
.-
F"n#ione& de 0' SIPEN, !e&2e#to ' 0'& AFP
Fendr; las si5uientes 'unciones@
Autori#ar la creacin " el inicio de las operaciones de las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP) 9ue cumplan con los re9uisitos establecidos por la
presente le" " el re5lamento de pensinB " mantener un re5istro actuali#ado de
las mismas " de los promotores de pensiones.
,uper*isar controlar monitorear " e*aluar las operaciones 'inancieras de las
AFP " *eri'icar la e?istencia de los sistemas de contabilidad independientes.
2eterminar " *elar por9ue los directi*os " accionistas de las AFP renan las
condiciones establecidas por la presente le" " sus normas complementarias.
Fiscali#ar a las AFP en lo concerniente a las in*ersiones del Fondo de
Pensiones se5n los ries5os " l0mites de in*ersin dictados por la !omisin
!lasi'icadora de -ies5os " en lo relati*o a la entre5a de los *alores ba7o
custodia del <anco !entral en cuanto a su sol*encia 'inanciera contabilidad
mantenimiento operacin etc.
-e9uerir de las AFP el en*0o de la in'ormacin sobre in*ersiones
transacciones *alores " otras con la periodicidad 9ue estime necesaria.
Fiscali#ar los mercados primarios " secundarios de *alores en lo 9ue concierne
a la participacin de los Fondos de Pensin sin per7uicio de las 'acultades
le5ales de otras instituciones.
Imponer multas " sanciones a las AFP mediante resoluciones 'undamentadas
cuando Astas no cumplan con las disposiciones de la presente le" " sus
normas complementarias.
!ancelar la autori#acin " e'ectuar la li9uidacin de la AFP en los casos
establecidos por la presente le" " sus normas complementarias.
S'n#ione& e In5!'##ione&
..
!ual9uier incumplimiento por accin u omisin de las obli5aciones establecidas
por la Le" .+>11 " sus normas complementarias ser; una in'raccin. !ada
in'raccin ser; mane7ada de manera independiente an cuando ten5a un
ori5en comn. Los empleadores " las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP) ser;n responsables de las in'racciones cometidas por sus dependientes
en el e7ercicio de sus 'unciones.
In#"%20i%iento de 0'& o/0i8'#ione& de 0'& AFP
!onstitu"e un delito su7eto a prisin correccional "Eo multas el incumplimiento
de las obli5aciones e?presamente consi5nadas en la presente le" " sus normas
complementarias. Las si5uientes@
)l incumplimiento de una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) de la
solicitud de traspaso a otra AFP de un a'iliado en e7ercicio de su derec3o a la
libre eleccin dentro de las condiciones 9ue establece la presente le" " sus
normas complementarias.
)l incumplimiento de una AFP en lo relati*o al proceso de in*ersin los l0mites
de las in*ersiones las ;reas restrin5idas " pro3ibidas as0 como de las reser*as
de 5arant0a de la rentabilidad m0nima.
!uando una AFP no entre5a a tiempo al <anco !entral de los t0tulos e
instrumentos 'inancieros '0sicos o electrnicos ad9uiridos con los 'ondos de
pensiones de los a'iliados.
,i una AFP no da curso a la disposicin 9ue establece la separacin del
patrimonio de los 'ondos de los a'iliados as0 como de una contabilidad
independiente.
La 'alta de una AFP de no entre5ar en el per0odo establecido las
in'ormaciones a los a'iliados en los 'ormatos " tArminos uni'ormes de'inidos por
la ,uperintendencia de Pensiones.
S'n#ione& ' 0'& AFP
./
Las AFP 9ue incurran en in'racciones ser;n sancionadas con una multa no
menor a cincuenta (%1) *eces ni ma"or de trescientas (311) *eces el salario
m0nimo nacional. La reincidencia " reiteracin de una in'raccin ser;
considerada como a5ra*ante en cu"o caso la sancin ser; un cincuenta por
ciento (%1I) ma"or pudiendo la ,uperintendencia de Pensiones re*ocar su
3abilitacin con todas sus consecuencias.
M"0t'& ( 0' A2e0'#i$n
)l dinero de las multas de las Administradoras de Fondos de Pensiones
sancionadas ir;n al Fondo de ,olidaridad ,ocial el cual lo administra AFP
-eser*as. (AFP publica).
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) tendr;n derec3o a apelar
ante el !onse7o Nacional de ,e5uridad ,ocial (!N,,) las decisiones de
sanciones " multas impuestas por la ,uperintendencia de Pensiones sin 9ue
ello impli9ue en nin5n caso la suspensin de las mismas.
Con#0"&i$n
Las AFP 3asta el momento 3an lo5rado mantener el est;ndar establecido
por la Le" 9ue es administrar de 'orma e'iciente las !uentas de
!apitali#acin Indi*idual (!!I) de cada uno de los a'iliados o'recer una
rentabilidad m0nima " de esta manera 5aranti#ar un me7or retiro a cada uno
de los dominicanos. La ,uperintendencia de Pensiones (,IP)N) 3a
cumplido su papel 'iscali#ador " de super*isin aplicando a tra*As de
circulares " resoluciones la metodolo50a de reporte de resultados de la
5estin de cada una de las Administradoras de Fondos de Pensiones.
2ic3as instituciones tienen 9ue en*iar in'ormacin en pla#os *ariables de
'recuencia diaria " mensual a la ,IP)N Asta a su *e# 3a sido minuciosa
en la labor de super*isin de las in*ersiones de las AFP " su
'uncionamiento.
.0
Para 5aranti#ar el correcto 'uncionamiento de las AFP la ,IP)N 3a
establecido las normas " resoluciones en las cuales se especi'ican
sanciones " multas para estas instituciones 'inancieras. )l dinero
recaudado de los recar5os " multas *a al Fondo de ,olidaridad ,ocial el
cual est; siendo administrado por la AFP -eser*as.
Para el a=o 4113 la recaudacin de las AFP en -epblica 2ominicana
supera los -2H43%111111111.11 (2oscientos Freinta " !inco :il
:illones 2e Pesos). ,e estima 9ue e9ui*ale al 11I por ciento del PI< de
nuestro pa0s siendo un a3orro nacional a tomar en consideracin para
temas 'inancieros " de in*ersiones. )n consecuencia di*ersos sectores de
la sociedad dominicana 'uncionarios pblicos " le5isladores estudian
di*ersas propuestas para usar el patrimonio de los a'iliados en in*ersiones
muc3o m;s rentables tanto en el sector inmobiliario dominicano como en
el sector elActrico entre otras propuestas.
)l sistema de !!I presenta incon*enientes a la 3ora de 9ue un a'iliado
pueda optar por una pensin su'iciente para su retiro "a 9ue la renta
depende del monto 9ue 3a"a acumulado en la cuenta indi*idual a lo lar5o
de su *ida laboral. &tro aspecto a considerar son los ba7os salarios 9ue se
pa5an en -epblica 2ominicana por ende el aporte a su cuenta de
capitali#acin tambiAn *a a ser m0nimo dando como consecuencia 9ue
una 5ran cantidad de personas no podr;n cali'icar para una pensin
m0nima.
.1
Re#o%end'#ione&
La !omisin Anual !omplementaria de las AFP la cual debe disminuir de
un 31I por ciento a un 1%I por ciento para o'recer ma"or rentabilidad al
a'iliado la !A! est; siendo modi'icada actualmente en el con5reso
nacional 4113. ,e espera 9ue esta comisin si5a disminu"endo en
bene'icio de los traba7adores dominicanos 9ue est;n en el -A5imen
!ontributi*o de la ,e5uridad ,ocial.
&tro punto no menos importante con relacin a las cuentas indi*iduales es
lo limitado del mercado in*ersiones en instrumentos 'inancieros tanto en la
9ue se 5arantice una tasa de retorno m;s alta como en la di*ersi'icacin de
en los sectores a in*ertir.
)n consecuencia es necesario re*isar " re'ormar la Le" del ,istema
2ominicano de ,e5uridad ,ocial en lo 9ue concierne a los 'ondos de
pensiones donde realmente se le 5arantice un monto en la !!I 9ue le
permita a cada a'iliado recibir una pensin di5na " su'iciente 3acer
acuerdos " re'ormas en con7unto con el consenso de todas las instituciones
" entidades 9ue 'orman parte del ,istema de ,e5uridad ,ocial de la
-epblica 2ominicana.
2eben 3acerse estudios actuariales estudios de 'actibilidad consensuar
con los di*ersos sectores empresariales " el )stado 2ominicano *eri'icar
los sistemas de pensiones de otros pa0ses en los 9ue 'uncione de manera
m;s e'iciente 9ue el nuestro me7oras 9ue est;n planteando )l !onse7o
Nacional de la ,e5uridad ,ocial (!N,,) la ,uperintendencia de Pensiones
(,IP)N) los le5isladores 'uncionarios pblicos entre otros sectores de la
sociedad dominicana.
.2
Cont!o0 Se%>nti#o
AFP
A las Administradoras de Fondos de Pensiones constituidas de con'ormidad
con lo se=alado en los Art0culos .1 " .1 de la Le".
<ono de Re#ono#i%iento
,e re'iere al <ono de -econocimiento descrito en el Art0culo $3 de la Le" .+>
11.
C'!te!' de In1e!&i$n
Al porta'olio de acti*os 'inancieros de cada Fondo de Pensiones o'recidos por
cada AFP.
Co%i&i$n Ad%ini&t!'ti1'
)s el 1.%I 9ue por Le" se le descuenta del pa5o 9ue se reali#a por cada
a'iliado.
Co%i&i$n An"'0 Co%20e%ent'!i'
,on los puntos 9ue se obtienen en in*ersiones por encima de la ta#a promedio
ponderada 9ue estipula el <anco !entral. 2e esta partida un 31I *a a la
Administradora " un +1I se distribu"e a los a'iliados.
C"ent' de C'2it'0i4'#i$n Indi1id"'0 o CCI
)s el re5istro indi*idual uni'icado de los aportes reali#ados al sistema de
Pensiones propiedad e?clusi*a del a'iliado.
E&t'do de C"ent' de C'2it'0i4'#i$n Indi1id"'0
)s el in'orme re'erido a saldos antecedentes de rentabilidad portes "
mo*imientos re5istrados en la !!I del a'iliado respecto a un per0odo
determinado.
No!%'& Co%20e%ent'!i'&
A las normas re5uladoras del ,istema 2ominicano de ,e5uridad ,ocial
pre*istas en el literal c) del Art0culo 4 de la Le".
P't!i%onio
.3
!orresponde al *alor del Acti*o Neto del 'ondo de pensiones lo 9ue
corresponde al total de acti*os menos el total de pasi*os.
Re&o0"#ione&
A la normati*a instructi*os " circulares 9ue sean dictadas por la
,uperintendencia en el marco de sus atribuciones.
T!'&2'&o
Fraslado del re5istro de un a'iliado de una AFP o Plan ,ustituti*o a otra AFP
as0 como de la administracin de su cuenta indi*idual desde una AFP o Plan
,ustituti*o a otra entidad.
V'0o! #"ot'
Al 0ndice 9ue re'le7a la *alori#acin de los recursos del Fondo de Pensiones
atendiendo a su rentabilidad.
Re5e!en#i'& <i/0io8!>5i#'&
-e5lamento de Pensiones. 2isposiciones Denerales " 2e'iniciones. 1/ 2ic.
4114.
Le" No. .+>11.Oue !rea el ,istema 2ominicano de ,e5uridad ,ocial " sus
:odi'icaciones. (!ontiene las modi'icaciones de los art0culos 1 4. %( /+
1$1 " 1+(). :ar#o 411/. )ditora <3o.
,uperintendencia de Pensiones. Normati*a. -esoluciones de la ,IP)N.
Autori#acin Fusin " Destin de AFP, " Planes.
3ttp@EEPPP.sipen.5o*.doEnormQ13resolucionesQsipen.asp?
.4
)l ,istema de Pensiones. Jna re'orma e?itosa para 5aranti#ar el bienestar
de los dominicanos. )ditora !orripio !. por A. Primera edicin. ,to. 25o
-epblica 2ominicana :ar#o 411(.
Noa9u0n Dernimo 'a*orece el desmonte de la comisin 9ue cobran las
AFP. 3ttp@EEPPP.diariolibre.comEnoticiasE4113E1/E4(Ei$13..%Q7oa9uan>
5eranimo>'a*orece>desmonte>comisian>9ue>cobran>las>a'p.3tml. 4(>1/>13.
La !;mara de 2iputados aprueba reducir las 5anancias de las AFP 3asta
un 1%I. 3ttp@EEPPP.diariolibre.com. 1%>11>13
)studios )stratA5icos A5osto 4113. )stad0sticas Pre*isionales de
Patrimonio. ,uperintendencia de Pensiones ,IP)N.
)studios )stratA5icos A5osto 4113. )stad0sticas Pre*isionales de
-ecaudacin. ,uperintendencia de Pensiones ,IP)N.
)studios )stratA5icos A5osto 4113. )stad0sticas Pre*isionales de
-entabilidad. ,uperintendencia de Pensiones ,IP)N.
.5