Informe de prctica presentado en conformidad a los requisitos para optar al Ttulo de Tcnico de Nivel Superior en Prevencin de Riesgos y Medio m!iente PR"#$S"R %&'( )&N *"N"S" +R%S FRANCISCO YNEZ ORELLANA SANTIAGO CILE !"11 ID MA CFT del Medio Ambiente Centro de Formacin Tcnica del Medio Ambiente PREVENCIN DE RIESGOS Y MEDIO AMBIENTE ROL DE LOS COMITS PARITARIOS SEGN DECRETO SUPREMO N 54 A TRAVS DE LA LEY 16.744. Informe de practica presentado en Conformidad a los requisitos para Optar al ttulo de Tcnico de Nivel Superior en Prevencin de Riesgos Y Medio ambiente. PROFESOR GUIA: JUAN DONOSO VARGAS. ALUMNO: FRANCISCO YEZ ORELLANA. Santiago- Chile 2011 Agradecimientos Quisiera dar los agradecimientos a las personas que han hecho posible optar a este titulo, Javiera Henrquez Castillo, quien siempre crey en M, me dio las fuerzas suficientes para seguir adelante, tambin me dio todo su apoyo en los momentos ms difciles. Tambin no puedo dejar de lado a mi madre Marianela del Carmen Orellana Alemany y mi padre Ricardo Yez Canda quienes a pesar de tener altos y bajos, siempre me dieron nimos para continuar y siempre hubieron palabras de aliento cuando las cosas iban mal. Por eso y mucho ms es que les doy las gracias a Javiera, mi Madre Marianela y mi Padre Ricardo muchas gracias por todo. Resumen El presente informe, se centrar en dar a conocer la situacin actual de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en la Ilustre Municipalidad de Maip. La importancia que tienen stos en la Prevencin de Riesgos, Enfermedades Profesionales y en la Investigacin de Accidentes. Es por esto que se realizar un recorrido en la legislacin actual y vigente con respecto a los Comit Paritario de Higiene y Seguridad. Complementando lo antes descrito, se dar a conocer la evolucin de la LEY NO 16.744/1968 DEL MINISTERIO DEL TRABAJO que ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. La que a su vez crea el DECRETO SUPREMO NO 54/1969 DEL MINISTERIO DEL TRABAJO que APRUEBA REGLAMENTO PARA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD y la normativa legal asociada al correcto funcionamiento de un Comit Paritario. Es por ello que la Ilustre Municipalidad de Maip a travs de la Unidad de Prevencin de Riesgos brinda el apoyo, material, humano, logstico y tcnico necesario para los diversos Comits existentes y dependientes de la Ilustre Municipalidad para as garantizar la seguridad y salud de todos los trabajadores participantes en las distintas labores que se desarrollan tanto en las dependencias como en faenas de terreno. 1 ndice. l.-Introduccin ................................................................. 3 !l.-Diagnostico ................................................................ . 4 2.1.-Caracterizacin de la situacin ........................................ 4 2.2.-Mapa de la comuna de Maip ......................................... 4 2.3.-Poltica especfica Prevencin de Riesgos .......................... S 2.4.-Tema abordado en la prctica ......................................... 7 III.-Objetivo .................................... ................................. 8 3.1.-General ....................................................................... 8 3.2.-0bjetivos especficos ..................................................... 8 IV.-Metodologa ................................................................ 9 V.-Actividades fundamentadas tcnicamente ................. . 10 S.1.-Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado .......... 10 S.2.-Direccin Prevencin y Seguridad Ciudadana .................. 10 S.3.-Direccin de Obras ...................................................... 10 S.4.-Direccin de Aseo y Ornato y Gestin Ambiental ............. 10 S.S.-Direccin de Trnsito y Transporte ................................ 10 S.6.-Direccin de Operaciones ............................................. 11 S.7.-Direccin de Inspeccin ............................................... 11 S.S.-Direccin de Salud Y Medio Ambiente ............................ 11 S.9.-Direccin de Desarrollo Comunitario .............................. 11 S.10.-Direccin de Tecnologa y Comunicaciones .................... 11 S.11.-Direccin de Administracin y Finanzas ........................ 11 VI.-Anlisis de los Resultados ........................................ 1S 6.1.-Funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ......................................................................... 16 6.1.1.-Funciones y atribuciones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ......................................................................... 16 6.1.2.-Programa de trabajo del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ......................................................................... 19 6.1.3.-Sugerencias para una labor eficiente del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ....................................................... 20 6.1.4.-Reuniones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad ......................................................................... 21 6.2.- Conceptos Bsicos de Prevencin de Riesgos .................................................................. ......... 24 6.2.1.- lQue es la Prevencin de Riesgos Profesionales? ......... 24 6.2.2.-mbitos de la Prevencin de Riesgos Profesionales ....... 24 6.2.3.-Secuencias del accidente ........................................... 24 6.3.-Consecuencias de los Accidentes ............................ . 27 6.3.1.-Para el trabajador .................................................... 27 6.3.2.-Para la empresa ....................................................... 27 6.4.-Inspecciones de Seguridad ......................... ............. 27 6.4.1.-Introduccin ............................................................ 27 6.4.2.-Tipos de inspecciones ............................................... 27 2 6.5.-0bservaciones de seguridad .................................... 29 6.5.1.- lA quin observar? .................................................. 29 6.5.2.-Tipo de observaciones ............................................... 30 6.6.-Investigacin y anlisis de accidentes ..................... 32 6.7 .-Entrenamiento ......................................................... 34 6.7.1.- lCmo se puede entrenar al personal? ....................... 34 6.7.2.-Mtodo de los cuatro pasos ....................................... 34 6.8.-Capacitaciones ........................................................ 36 6. 8.1.-Introduccin ............................................................ 36 6.8.2.-Beneficios ............................................................... 36 6.8.3.-Sentimiento de temor ............................................... 36 6.8.4.-Mtodos para preparar una capacitacin ...................... 37 VII. -Conclusiones ........................................................... 40 VIII.-Propuesta de solucin ............................................ 41 Bibliografa ..................................................................... 42 Anexos ........................................................................... 43 Anexo l.-Instructivo en caso de accidentes ..................... 44 Anexo !l.-Investigacin de accidente caso SMAPA .......... 51 Anexo III.-Casustica de la Municipalidad de Maip ........ 53 Anexo !V.-Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad CESFAM MICHELLE BACHELET ........................ 54 Anexo V.-Acta de Conteo de voto CESFAM MICHELLE BACHELET ....................................................................... 56 Anexo VI.-Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad. EDIFICIO CONSISTORIAL .............................. 57 Anexo VII.-Acta de Conteo de votos EDIFICIO CONSISTORIAL ............................................................... 59 Captulo I Introduccin. 3 La Ilustre Municipalidad de Maip como empresa, esta dedicada a los ms variados rubros para el mantenimiento, presentacin de eventos y prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado de la comuna, contando con variadas direcciones, las cuales se muestran en el grafico precedente. Ellas son las encargadas de velar por el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, reforzando la seguridad laboral y adoptando tas medrdas tendrentes a controrar tos rfesgos propros de la actividad a travs del Comit Paritario de cada direccin. Debido a la cantidad de personal perteneciente a la Ilustre Municipalidad es que la importancia de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad es trascendental y fundamental para controlar los riesgos existentes en las distintas reas de Por ello, es la importancia del cumplimiento de la ley NO 16744/1968 y sus decretos asociados a la investigacin y control de accidentes. Muniipalidad de Maipu Organigrama funcional r) 1 1 1 --- 1 \ ,1 -. - - 't;O,,,T!u 'Pulitlc<Ji: - - - 1 1 ' 1 - --- -- "" ---- - cotiiitii"Jr'iiri ------- 1.10rganigrama funcional de la Municipalidad Fuente. http://portal.maipu.cl/tm/index2.php?option=com docman&task =doc view&gid=480&Itemid=96 1 1 Captulo II Diagnstico. 2.1.- Caracterizacin de la situacin: 4 En la Ilustre Municipalidad de Maip se desarrollan tareas de mantencin comunal, presentacin de eventos y servicio de agua potable y alcantarillado. Es por esto que se trabaja las 24 horas del da, los 7 das a la semana. Esto esta constituido por una cuadrilla de trabajadores por cada dfreccfn {vase rmagen I.l) en ta que va dfrectamente un supervisor por cada cuadrilla. Quien revisa los procedimientos de trabajo y el correcto uso de elementos de proteccin personal. Es por esto que, los supervisores directos no saben o no tienen un procedimiento de accin ante algn accidente o incidente ocurrido en terreno .. 2.2.- Mapa de la comuna de Maip: Maip se localiza en el extremo sur-poniente de la Provincia de Santiago, en la Regin Metropolitana, en las coordenadas geogrffcas 330 30 1 latitud Sur y 7fJo= 46b longitud Oeste; se encuentra ubicado a 470 metros sobre el nivel del mar de altura promedio y a 15 Km. al suroeste del centro de Santiago. Sus lmites son: al norte, la comuna de Pudahuel; al nororiente y oriente, Estacin Central y Cerrillos, respectivamente; al sur, las comunas de San Bernardo y Calera de_ Tango {Provinda det Maipo) y al poniente, las comunas de Padre Hurtado (Provincia de Talagante) y Curacav (Provincia de Melipilla). CALERA DE TANGO 11.2Mapa del territorio Comunal. http://www.maipu.cl/docusitma/prc/Memoria.pdf 5 El territorio comunal cubre una superficie de 13.720,5 hectreas (alrededor de un 7/o del total de la Provincia de Santiago). De ese total, 5.573,1 hectreas corresponden al rea urbana, 5.523,6 hectreas corresponden a terrenos de uso agrcola y 2.623,80 hectreas son cerros. El rea urbana de la comuna de Maip equivale al 40,6/o del total de la superficie comunal. De las 5.573,1 hectreas, an no se han urbanizado alrededor de 800 hectreas que tienen destino habitacional, lo que corresponde a un 9,4/o del total del rea urbanizable, las que se rigen actualmente slo por las disposiciones del Plan Regulador Metropolitano de Santiago. 2.3.- Poltica especifica Prevencin de Riesgos: Una condicin de trabajo en un medio seguro es fundamental para cada uno de los trabajadores, y en esa direccin, la subdireccin de Recursos Humanos considera esta premisa como un permanente elemento de atencin procurando que las actividades se desarrollen en un medio en condiciones ambientales y sanitarias libres de riesgos en los lugares de trabajo, que permitan calidad de entorno, bienestar social, fsico y mental a los trabajadores. La diversidad de reas de trabajo, la gran cantidad de funcionarios, la multiplicidad de funciones, los diferentes sitios fsicos, entre otros, son factores que necesariamente nos permiten inducir que tambin son mltiples los riegos asociados a la actividad y por ende, los trabajadores expuestos a ellos. El departamento de prevencin de riesgos dependiente de la Subdireccin de Recursos Humanos deber preocuparse de estos aspectos y generar las instancias de participacin de los trabajadores en la formacin de Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, como en los diferentes cursos de Capacitacin en Prevencin de Riesgos. Estos cursos, se consideraran en los Programas anuales de Capacitacin y tendrn el carcter de obligatorios. Unido a lo anterior, se incorporar la entrega de informacin relativa a prevencin de riesgos en los procesos de induccin desarrollados para cada uno de los funcionarios que se incorporen al trabajo del municipio. 6 ESTRl. CTrRA DEL :\IODELO DE G S T I ~ J Rec/ut<Jmienfo 1 1 Poltica general .1 1 Seleccin 1 - de ingreso J l '1 Contrott:tcin .1 Induccin 1 .1 Remunerac;o<7es 1 Poltica general de J 1 Calk1acl de Vtcla y B ienestar 1 __., Administracin de r Prevencin de R iesgos__:r> 1 ~ p ersonal r-- POLITICA DE J RRHH Relaciones Laborales 1 J Cllpacitacin 1 Poltica ge11eral 1 E valuac i n de Desempei1o - de desarrollo de /os RRHH 1 Pronoc fn y Traslados 1 Desv :hcuJ'ocn 1 l .'west;gacin en Gestin Poltica general de innovacin y 1 - desarrollo C!ima Organizaciom:ri organizacional 1 " 1 Cultur a Organizacional 11.3 Estructura del modelo de gestin Municipal. Fuente http://portal.maipu.cl/tm/index2.php?option=com docman&task =doc view&qid=435&Itemid=28 1 1 1 1 1 1 1 7 2.4 .- Tema abordado en la prctica: A pesar que en la Municipalidad se gestiona lo posible para controlar los riesgos en cada tarea, a travs de la Unidad de Prevencin de Riesgos en conjunto con los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Es por ello, que no se tiene interiorizado el tema del auto- cuidado en los trabajadores, es en esto que se trabaja a la par con cada Comit Paritario, para as incentivar las acciones de estos, en relacin a la Prevencin de Riesgos, Salud Ocupacional e Investigacin de Accidentes. Para poder disminuir el porcentaje de accidentes, incidentes ocurridos en la Municipalidad de Maip por acciones subestndar. Captulo III Objetivos. 3.1 General: 8 El presente informe tiene por objetivo, dar a conocer las atribuciones que tienen los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, en la investigacin de accidentes, la casustica que se tiene de accidentes a nivel comunal y por caso especfico. Para eso, primero se tendr que definir a travs de la Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO y sus decretos asociados que es un Comit Paritario, el rol que cumple segn DECRETO SUPREMO NO 54/1969 DEL MINISTERIO DEL TRABAJO que APRUEBA REGLAMENTO PARA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD. 3. 2 Objetivos especficos: 3.2.1 Contar con procedimientos claros en la investigacin de accidentes. 3.2.2 Difundir entre los trabajadores lo que dicta la ley en relacin a accidentes de trabajo y de trayecto. 3.2.3 Capacitacin de los Comits Paritarios por medio del ente administrador en la investigacin de accidentes. 3.2.4 Disminuir tasas de accidentabilidad de la Municipalidad de Maip. 3.2.5 Asesorar a los Comits Paritarios en los requerimientos que conllevan a disminuir el porcentaje de accidentes. Captulo IV Metodologa. 9 La metodologa de trabajo, se centra bsicamente, en la recopilacin, comprensin, anlisis y puesta en marcha de la legislacin vigente referida a la Ley NO 16744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO que Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y su Decreto Supremo NO 54/1969 del MINISTERIO DEL TRABAJO que Reglamento para la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. En los que se dan los roles, funciones y atribuciones de estos. 10 Captulo V Actividades fundamentadas tcnicamente. La Ilustre Municipalidad de Maip cuenta con un gran abanico de cuadrillas de trabajo, por lo cual se desarrollan distintos tipos, los cuales daremos a conocer a travs de cada direccin (vase imagen 1.1) es por eso que se mostrarn todas las actividades realizadas por cada direccin y su Comit Paritario por direccin; las cuales son: 5.1 Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Smapa). 5.1.1 Gasfitera. 5.1.2 Alcantarillado y Mantenimiento de matrices. 5.1.3 Matriceria. 5.1.4 Cloracin y Suministro de copas de agua. 5.1.5 Trabajos administrativos 5.2 Direccin Prevencin y Seguridad Ciudadana. 5.2.1 Conductores. 5.2.2 Radio-operaciones. 5.2.3 Guardias (identificados con el seudnimo de "deltas"). 5.2.4 Monitores. 5.2.5 Trabajos administrativos. 5.3 Direccin de Obras. S. 3.1 Pavimentacin. 5.3.2 Inspectores tcnicos. 5.3.3 Conductores. 5.3.4 Trabajos administrativos. 5.4 Direccin de Aseo y Ornato y Gestin Ambiental (Daoga). 5.4.1 Poda de rboles. 5.4.2 Mantencin de jardines. 5.4.3 Recoleccin de residuos domiciliarios. 5.4.4 Conductor de vehculos recolectores, Motoniveladoras, tolvas y camionetas. 5.4.5 Trabajos administrativos. 5.4.6 Aseo de calles. 5.4. 7 Mantencin Parque municipal. 5.5 Direccin de Trnsito y Transporte. 5.5.1 Mantencin de vehculos. 5.5.2 Operadores de bomba diesel. 5.5.3 Conductores. S.S.4 Trabajos administrativos. 5.6 Direccin de Operaciones. S.6.1 Personal de emergencias. S.6.2 Conductores. S.6.3 Trabajos administrativos. S.6.4 Servicios Generales. 5.7 Direccin de Inspeccin. S. 7.1 Inspectores tcnicos. S. 7.2 Conductores S.7.3 Trabajos administrativos. 5.8 Direccin de Salud Y Medio Ambiente. S.8.1 Zoonosis. S.8.2 Higiene ambiental. S.8.3 Conductores. S.8.4 Trabajos administrativos. S.8.S Cesfam (Centro de Salud Familiar). 5.9 Direccin de Desarrollo Comunitario. S.9.1 Trabajos administrativos. S.9.2 Deportes. S.9.3 Conductores. 5.10 Direccin de Tecnologa y Comunicaciones. S.10.1 Trabajos administrativos. S.10.2 Mantencin de Computacin. 5.11 Direccin de Administracin y Finanzas. S.11.1 Unidad de Prevencin de Riesgos. S.11.2 Bodega central. S.11.3 Bienestar. S.11.4 Trabajos administrativos. S.11.S Conductores. 11 Mencionadas las cuadrillas de trabajo y con la gran gama de labores que se desarrollan en cada una de ellas y que son con las que cuenta la Ilustre Municipalidad de Maip, se debe otorgar tal importancia a los Comits Paritarios en la ayuda de prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales e incentivar el auto-cuidado. Para as evitar las causas directas y bsicas que influyen en la probabilidad de un accidente de tipo grave o fatal. De lo contrario, si se produjese un incidente de tal ndole, se debe contar con procedimientos claros y precisos en la investigacin de accidentes y llevar la 12 casustica de cada uno, para promover medidas correctivas claras y concretas que se puedan llevar a cabo y as evitar que vuelvan a ocurrir. Por lo cual, en primera instancia se debe definir a travs de la ley y sus decretos lo que se menciona sobre los Comits Paritarios y del rol preventivo que cumplen. Para esto se ver la evolucin de la ley 16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO hasta el da de hoy. Ley NO 3170/1916 primera Ley de orgnica sobre accidentes del trabajo. Es una Ley que aparece en base a hechos consumados, se caracterizaba por cubrir solamente los accidentes de trabajo Ley NO 4055/1922 segunda Ley que reforma la Ley NO 3170/1916 de accidentes del trabajo. La cual introduce nuevas mejoras y contempla las enfermedades profesionales Ley NO 16.744/1968 tercera Ley que reforma la Ley NO 4055/1922 de accidentes del trabajo. Ley NO 16.744/1968 ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES. Esta Ley introduce cambios ms importantes, entre ellos, establece el seguro social obligatorio de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. La Ley NO 16.744/1968 no solo cubre la proteccin de los trabajadores en el aspecto mdico y econmico, sino que obliga a las empresas y los trabajadores a realizar actividades de prevencin de accidentes, creando el espritu que hasta el da de hoy influye a los miembros de alguna actividad laboral que es, que no slo se preocupe de trabajar, sino de realizar en forma segura, correcta y responsable su trabajo. La Ley NO 16.744/1968 obliga adems a todos los trabajadores a participar responsablemente en la conduccin de la prevencin; invita a pertenecer a los Comits Paritarios De higiene y Seguridad o Monitores de Seguridad. La legislacin chilena, estima que la participacin de los trabajadores es de suma importancia para asegurar una indefinida Prevencin de Riesgos, sin ella, los programas de Prevencin indudablemente NO tendran xito. 13 Las Leyes anteriores a la Ley NO 16.744/1968 eran eminentemente compensatorias, es decir, ocurrido el hecho se preocupaban de proporcionar atencin mdica, pagos de subsidios y compensaciones ante incapacidades permanentes y muertes. En cambio la Ley vigente se preocupa adems de los aspectos compensatorios, de exigir y promover acciones tendientes a evitar que ocurran accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Incorpora el criterio preventivo, obligando a participar a todos los sectores involucrados en la materia: organismos estatales, (MI N SAL e ISL), Organismos Administradores (IST, ACHS y MUTUAL CCHC), sector empresarial en su conjunto (empleador y trabajador). La Ley NO 16.744/1968, el Decreto Supremo NO 40 y el Decreto Supremo NO 54, introducen como obligacin la creacin de departamentos de Prevencin de Riesgos en todas las empresas. Se establecen los requisitos de idoneidad para los encargados de dirigirlos y se incorpora a los trabajadores como parte responsable e integrantes de las acciones de Prevencin de Riesgos a travs de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. En su artculo NO 66 de la Ley NO 16.744/1968 dicta los parmetros en que se mueven los Comits Paritarios y cuales son sus funciones y atribuciones de estos. El artculo NO 68 de la Ley NO 16.744/1968 da las sanciones a que estn afectas las empresas por no cumplir las medidas de Higiene y Seguridad en el trabajo. Algunas de las disposiciones anteriores contempladas en la Ley NO 16.744/1968 estn reglamentadas en los Decretos Supremos NO 40/1969 y NO 54/1969. Decreto Supremo NO 54/1969 REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD. Los artculos NO 3.4.5 y 10 del Decreto Supremo N 54/1969. Dice como es la constitucin, como se designan y los requisitos para pertenecer al Comit Paritario de Higiene y Seguridad. El articulo NO 24 dice tambin cuales son las funciones de los Comits Paritarios. 14 Decreto Supremo NO 40/1969 APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES. En sus artculos NO 12 y 13 del Decreto Supremo N40/1969. Menciona que los Departamentos de Prevencin de Riesgos deben llevar una estadstica de los accidentes. Ley NO 19.069/1991 ESTABLECE NORMAS SOBRE ORGANIZACIONES SINDICALES Y NEGOCIACION COLECTIVA. En su artculo NO 32 de la Ley NO 19.069/1991 habla sobre las condiciones del fuero laboral en los Comits Paritarios. 15 Captulo VI Anlisis de los resultados. De acuerdo a lo realizado y monitoreado durante el perodo de prctica, se puede determinar que el trabajo de lo Comits Paritarios se fundamenta especficamente en el control y gestin de los riesgos asociados, implicando las acciones y condiciones sub- estndares. En cuanto a la investigacin de accidentes, el Comit Paritario respectivo debe determinar las causas bsicas e inmediatas que hayan producido el accidente, con lo cual tambin deben realizar la medida de control para mitigar el riesgo a prevenir y/o controlar. Con el objetivo de internalizar en el trabajador el auto cuidado, es que se les trata de ensear que un trabajo bien realizado no es el que se termina primero, si no el que se realiza bien. Es por esto que el perodo de prctica se constituyeron dos (2) nuevos Comits Paritarios los cuales son: CESFAM PDTA. MICHELLE BACHELET. Ubicado en Nueva San Martn # 776 y EDIFICIO CONSISTORIAL. Ubicado en Avenida Pajaritos # 2077. (Se adjuntan anexos N IV y V de su constitucin) Para esto se dar a conocer los roles que cumplen y sus funciones fundamentadas tcnicamente. 16 6.1 FUNCIONAMIENTO DEL COMITE PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. 6.1.1 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITE PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. 6.1.1.1 ASESORAR E INSTRUIR A LOS TRABAJADORES PARA LA CORRECTA UTILIZACIN DE LOS INSTRUMENTOS DE PROTECCIN. a) Realizar visitas peridicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar anlisis de los procedimientos de trabajo y utilizacin de los elementos de proteccin personal e impartiendo instrucciones en el momento mismo de su uso. b) Utilizando los recursos, asesoras o colaboraciones que se puedan obtener de los organismos administradores de la Ley N 16.744/1968, Departamento de Prevencin de Riesgos u otros. e) Organizando reuniones informativas, capacitaciones u otros medios de divulgacin, promoviendo especialmente el uso de los elementos de proteccin personal. Esto se debe realizar en la empresa, en los lugares o estaciones de trabajo que estadsticamente presenten un mayor porcentaje de accidentes por no uso de los elementos de proteccin personal. Adems en los lugares de trabajo, empezando por las reas de mayor riesgo y mayor accidentabilidad. 6.1.1.2 VIGILAR EL CUMPLIMIENTO TANTO POR PARTE DE LAS EMPRESAS COMO DE LOS TRABAJADORES DE LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD. a) Se debe efectuar inspecciones y observaciones de seguridad a los lugares de trabajo para revisar maquinarias, equipos e instalaciones diversas y todos los aspectos materiales y personales de la actividad que intervengan en la produccin, con el objeto de reconocer e identificar condiciones o acciones que puedan generar riesgos de accidentes o enfermedades profesionales. b) Complementando la informacin obtenida con el anlisis de los antecedentes escritos de que se disponga de los accidentes ocurridos durante un periodo tan largo como sea posible, para relacionarlos entre s y sacar las conclusiones. e) Determinando la necesidad de asesora tcnica del organismo administrador para situaciones de riesgos especialmente de enfermedades profesionales. 17 d) Preparando informe a la jefatura superior de la empresa, para dar prioridad de las acciones y armonizando la magnitud de los problemas y su posible solucin con la capacidad econmica de la empresa. Esto se hace primeramente en las reas donde exista mayor riesgo de accidentes y enfermedades profesionales y luego en todas las dems secciones de la empresa. 6.1.1.3 INVESTIGAR LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES QUE SE PRODUZCAN EN LA EMPRESA. a) se debe nominar la comisin investigadora (necesariamente paritaria) y constitucin de esta en el lugar del accidente o enfermedad profesional. b) Entrevistar a testigos y al afectado cuando sea posible. e) Vaciar la informacin en un formulario. d) Analizar antecedentes obtenidos, determinar causas y formular recomendaciones en informe que se har llegar a la administracin superior de la empresa. Se realiza en el lugar donde se produjo el accidente o se contrajo presumiblemente, la enfermedad profesional. 6.1.1.4 PROMOVER LA REALIZACIN DE ADIESTRAMIENTO DESTINADOS A LA PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES. a) Analizando las estadsticas de accidentes. CURSOS DE CAPACITACIN b) Conociendo otros antecedentes que tenga el Departamento de Prevencin de Riesgos con respecto de la accidentabilidad. e) Conociendo la opinin de los supervisores y de los trabajadores respecto a la necesidad de capacitacin. d) En base a la informacin obtenida y analizada, promover la realizacin de acciones de capacitacin, determinando las ms urgentes, y realizarlas coordinadamente con: El Departamento de Prevencin de Riesgos. El Departamento o unidad de capacitacin de la empresa. La Mutual correspondiente. Esto se realiza en aquellas unidades donde la informacin obtenida y analizada seale que la falta de capacitacin es la causa principal de los accidentes. 18 6.1.1.5 INFORMAR, ESPECIALMENTE A LOS TRABAJADORES NUEVOS, SOBRE LOS RIESGOS EXISTENTES EN SUS REAS DE TRABAJO Y LOS QUE PUEDAN CREARSE CON NUEVAS INSTALACIONES, MATERIAS PRIMAS, EQUIPOS, ETC. a) Esto se realiza nominando a dos o ms integrantes del Comit Paritario para ejecutar esta funcin informativa en forma regular y sistemtica. b )Manteniendo informacin escrita sobre los riesgos y su prevencin para entregar a los trabajadores. e) Coordinando lo enumerado con las unidades de personal y de produccin. Esto se realiza en los lugares de trabajo que tendrn los nuevos trabajadores y donde se introduzcan mtodos o tecnologas que impliquen nuevos riesgos. 6.1.1.6 INDICAR LA ADOPCIN DE TODAS LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD QUE SIRVAN PARA LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES. a) Esto se realiza inspeccionando los sitios de trabajo. b )Conociendo antecedentes estadsticos de accidentes y enfermedades del trabajo en la empresa. e) Analizando la informacin obtenida en las inspecciones. d) Vaciando los antecedentes recogidos en los formularios. e) Informando, por escrito, a la jefatura superior de la empresa. Esto se lleva a cabo en los lugares de trabajo con mayores problemas de condiciones sub-estndares, con graves riesgos de accidentes y de enfermedades profesionales. 6.1.1.7 DECIDIR SI EL ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL SE DEBI A NEGLIGENCIA INEXCUSABLE DEL TRABAJADOR. a) Se realiza nombrando una comisin investigadora. b) Asesorndose por el Departamento de Prevencin de Riesgos y/o Mutual correspondiente. e) Analizando antecedentes del hecho. d)Presentando informes y antecedentes por com1s1on investigadora al Comit Paritario para la toma de decisin. e) Comunicando la decisin del Comit Paritario al afectado y a la jefatura correspondiente. 19 Esto se realiza en el lugar de trabajo donde se produjo el hecho investigado. 6.1.1.8 DENUNCIAR AL ORGANISMO ADMINISTRADOR RESPECTIVO TODO ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL QUE PUEDA OCASIONAR INCAPACIDAD PARA EL TRABAJO O MUERTE DE LA VICTIMA, EN EL CASO QUE LA ENTIDAD EMPLEADORA NO HUBIERE REALIZADO LA DENUNCIA. Esto se realiza llenando y presentando el correspondiente formulario de denuncia al organismo administrador (DIAT). 6.1.1.9 CUMPLIR LAS DEMS FUNCIONES O MISIONES QUE LE ENCOMIENDE EL ORGANISMO ADMINISTRADOR. Se informa al organismo administrador sobre materias de competencia del Comit Paritario que se le haya encomendado, los cuales son: Estadsticas. Envi de actas. Informacin de accidentes graves. Etc. 6.1.2 PROGRAMA DE TRABAJO DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. Con el propsito de cumplir con sus funciones y atribuciones y lograr buenos resultados en su labor de cooperacin a la prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, el Comit Paritario debe funcionar en base a un programa en que estn definidos: Objetivos (estndares y metas) a cumplir; Plazos en que deben cumplirse los objetivos; Acciones que se realizaran; Responsabilidad de ejecucin de las acciones; Para la confeccin del programa de trabajo el Comit Paritario, En base a la informacin obtenida, se debe jerarquizar los problemas encontrados de acuerdo con su importancia y magnitud, fijando una pauta de prioridades de las acciones; estudiar o definir soluciones, teniendo muy presente la compatibilidad entre las acciones propuestas y la capacidad econmica de la empresa. 20 El programa debe considerarse como un elemento de trabajo flexible, sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas, se incorporan otras nuevas y podrn introducrseles todas las modificaciones que la prctica, los resultados o nuevos estudios aconsejen. El control del desarrollo del programa y la elevacin de resultados debe ser peridico. Resulta conveniente que cada integrante del Comit Paritario tenga un distintivo de identificacin. 6.1.3 SUGERENCIAS PARA UNA LABOR EFICIENTE DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. Uno de los problemas que suelen presentarse en la accin del Comit Paritario, es que se hace difcil compatibilizar las numerosas funciones que debe cumplir, con la disponibilidad de tiempo de sus integrantes. A este respecto, se sugiere, por una parte, que las funciones a realizar sean repartidas entre los miembros del Comit Paritario, formando comisiones paritarias de 2 o mximo 4 personas, siempre en coordinacin con la jefatura, el organismo administrador y el Departamento de Prevencin de Riesgos, cuando corresponda. Por otra parte, se debe establecer prioridad de las acciones a realizar. Es ms til hacer bien pocas actividades y no muchas deficientemente. Un punto importante en el funcionamiento del Comit Paritario es la fijacin de un calendario de reuniones ordinarias con fecha y hora. La administracin superior de la empresa debe dar las facilidades que se requieran a los integrantes del Comit Paritario para el cumplimiento de su cometido. Un aspecto muy importante y que optimiza la gestin del Comit Paritario es la capacitacin de todos sus integrantes en las materias propias de las funciones que debe cumplir, la cual debe mantenerse lo ms actualizada posible. Igualmente debe tenerse presente que, en todo momento, el Comit Paritario debe actuar coordinadamente con los diferentes organismos tanto internos como externos para no duplicar acciones. 21 Es muy importante que el Comit Paritario difunda su accin en todo el mbito de la empresa - jefatura y trabajadores - y de a conocer su plan de trabajo, solicitando la colaboracin de los trabajos para lograr los objetivos propuestos. Debe comunicar mediante avisos murales, circulares, afiches, contactos personales, buzones para sugerencias, los logros obtenidos y cualquiera informacin de utilidad para los fines del Comit Paritario. Una actividad que produce buenos resultados es que el Comit Paritario proponga en su programa la entrega de incentivos a los trabajadores o secciones que se hayan distinguido durante el periodo en prevencin de riesgos profesionales. Al efecto, debe tratar de lograr que la gerencia o administracin establezca, ojala permanentemente, ceido a un reglamento elaborado para este propsito. El Comit Paritario no solo debe exigir a todos los trabajadores de la empresa acatamiento de las medidas de prevencin de riesgos profesionales y sancionar su incumplimiento, sino reconocer el merito de los que se destaquen en el trabajo seguro. Toda persona espera ser reconocida por los dems cuando aporta positivamente a una causa, en este caso, la seguridad en el trabajo. 6.1.4 REUNIONES DEL COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD. El xito o fracaso de un Comit Paritario esta en directa relacin con la metodologa de trabajo que adopte. Muchos Comits fracasan, precisamente, por la falta de un plan de trabajo adecuado. La metodologa adoptada debe ser propia de cada Comit Paritario y de acuerdo al tipo y tamao de la empresa. Lo primero, como se ha dicho, es fijar un calendario de reuniones mensuales, indicando fecha y hora de inicio y termino respetndolas al mximo, salvo situaciones de fuerza mayor. Debe coordinarse el calendario con la gerencia para no interferir el normal desempeo de la empresa y asegurar la asistencia a las reuniones de todos sus integrantes. Es necesario planificar las reuniones. El presidente debera elaborar una tabla de los temas a tratar, que sea dada a conocer previamente a los componentes del Comit Paritario para evitar diluir el tiempo en otros temas. 22 El tiempo destinado a la reunin debe ser lo mas breve posible, un Comit Paritario que delibere por tiempo prolongado, sin una causa justificada, puede desprestigiarse ante la gerencia, como asimismo ante los trabajadores, mas aun cuando no se difunden las actividades del Comit Paritario. Igualmente, es necesario disponer con anticipacin el local donde se sesionara, previendo acomodaciones indispensables (mesas, sillas, tiles de escritorio, etc.). Un modelo tentativo de tabla para una reunin ordinaria del Comit Paritario seria la siguiente: Lectura del acta de la sesin anterior. Medidas o acciones acordadas en reunin anterior y resultados. Anlisis del avance del programa de trabajo. Anlisis de los accidentes ocurridos en el mes. Nuevos acuerdos para el control de riesgos profesionales. Medidas para agilizar o modificar el programa de trabajo. Presentacin de los problemas detectados. Asignacin de tareas del mes segn programa. Incluir charlas sobre el desarrollo de proyectos, problemas Operacionales de las empresa que pueda entregar el experto de la empresa, un ejecutivo, algn especialista del organismo administrador, un miembro del Comit Paritario u otro invitado de inters. De acuerdo con el Decreto Supremo NO 54/1969 REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD es obligacin del Comit Paritario dejar constancia de lo tratado en cada reunin, mediante las correspondientes actas. Tambin es conveniente, invitar a un ejecutivo o trabajador de la empresa a una reunin con el objeto de que se informen del funcionamiento del Comit Paritario y aporten nuevas ideas. De igual manera se puede hacer con los miembros suplentes en forma alternativa entre ellos. Se indican, a continuacin, las tareas que deberan cumplir los integrantes del Comit Paritario: 23 A) DEL PRESIDENTE Dar cumplimiento al calendario de reuniones y disponer el lugar de estas. Conducir las sesiones. Controlar el cumplimiento del programa de trabajo del Comit Paritario. Representar al Comit Paritario en eventos que se programen en la empresa. Informar a quien corresponda de las decisiones adoptadas por el Comit Paritario. Solicitar informacin sobre accidentes u otras materias operacionales. Al trmino del periodo, convocar y dirigir la eleccin de los representantes de los trabajadores y constituir el nuevo Comit Paritario. B) DEL SECRETARIO Confeccionar las actas de las sesiones. Citar a reunin cuando lo disponga el presidente, o a peticin conjunta de un representante de la empresa y uno de los trabajadores. Informar de la correspondencia recibida. Distribuir oportunamente las actas y la correspondencia. Mantener un archivo ordenado con la documentacin del Comit Paritario. C) DE LOS DEMS INTEGRANTES Informar de las actividades que les hayan sido asignadas por el Comit Paritario. Informar de los riesgos que hayan detectado. Informar de los antecedentes que tengan relacin a accidentes ocurridos. Divulgar entre los trabajadores las actividades del Comit Paritario. Contribuir a motivar al personal hacia la prevencin de riesgos profesionales. 24 6 .2 CONCEPTOS BSICOS DE PREVENCIN DE RIESGOS. 6.2.1 QUE ES LA PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES (P.R.P). Prevencin de riesgos es la tcnica que permite el reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos ambientales que puedan causar accidentes y/o enfermedades profesionales. Dentro del campo de la prevencin de riesgos existen diversas disciplinas que actan en forma coordinada para el control de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. 6.2.2 MBITO DE LA PREVENCIN DE RI ESGOS PROFESIONALES. Seguridad ocupacional Higiene ocupacional Medicina ocupacional Ergonoma Capacitacin ocupacional 6.2.3 SECUENCIAS DEL ACCIDENTE. La ley de causalidad nos indica que no hay accidente sin causa. En consecuencia, deben determinarse el por que ocurren estos accidentes. 6.2.3.1 FALLAS EN LA ADMINISTRACIN (GESTIN). Cualquiera de las etapas en el sistema administrativo que no se realice segn los estndares, oportuna y eficientemente debiera desencadenar problemas que se traducen en las causas bsicas de los accidente. 6.2.3.2 CAUSA BSICA. La causa bsica de un accidente radica tanto en el hombre, y que denominaremos factor personal, como en el ambiente, equipos, materiales y/o mtodos de trabajo que denominaremos factor tcnico del trabajo. Falla en los sistemas Causa bsica Causa inmediata 25 Lesin o prdida Accidente a) Factores Personales: son los que hacen que la gente actu de una determinada manera. La respuesta a este por que, puede estar en: a.l) La gente NO SABE como hacer una tarea (desconocimiento) Instruir adecuadamente al personal en la forma de ejecutar su trabajo, los riesgos y las medidas de proteccin. a.2) La gente NO QUIERE hacerlo como corresponde (desmotivacin) Comunicar y motivar adecuadamente al personal para conseguir las metas previstas en el trabajo. a.3) La gente NO PUEDE hacer la tarea (incapacidad). Las formas de control para eliminar estos factores personales estn en: Reubicar al personal de acuerdo a sus condiciones o aptitudes. b) Factores Tcnicos del Trabajo: permiten que existan condiciones de riesgo tanto ambientales como de equipos, materiales o mtodos, que pueden estar en: Fallas en la disposicin del trabajo. Desgaste de elementos por uso. Diseos inadecuados de equipo o dispositivos. Uso inapropiado de elementos en los procesos de transformacin o transporte de materiales. Fallas de maquinas o mal funcionamiento. Mtodos o procedimientos inadecuados. 26 Las formas de control para eliminar estos factores del trabajo, estn en: Planificacin y control de las operaciones. Incluye el estudio de mtodos y procedimientos de trabajo. Distribucin de equipos y herramientas. Elaboracin de planes de mantencin de maquinarias y ordenamiento de planta. Normalizar las operaciones. 6.2.3.3 CAUSA INMEDIATA. Al no controlar las causas bsicas permitira la existencia de causas inmediatas, que son acciones sub-estndar y/o condiciones sub-estndar. a) Accin Sub-Estndar: Transgresin u omisin que realiza una persona a la normativa que protege la salud, seguridad y medio ambiente de trabajo. b) Condicin Sub-Estndar: transgresin a la legislacin vigente y otros requisitos que suscribe la organizacin para la proteccin, la salud, y seguridad de los trabajadores. CAUSA BASICA CAUSA INMEDIATA Factor Personal Accin Sub-estndar Factor del trabajo Condicin subestandar Ejemplos de Acciones Sub-Estndar: 1. No usar elementos de proteccin personal. 2. Operar equipos sin autorizacin. 3. Uso incorrecto de equipo. 4. Mal uso de herramientas. S. Manejo incorrecto de materiales. Ejemplos de Condiciones Sub-Estndar: 1. Instalaciones elctricas defectuosas. 2. Maquinas sin proteccin, al sistema de correa-polea. 3. Falta de orden y aseo. 4. Superficies de trabajo defectuosas. S. Ambiente txico o peligroso. 6.3 CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES. 6.3.1 PARA EL TRABAJADOR. 1. Lesiones incapacitantes. Incapacidad Temporal Incapacidad Permanente Parcial Invalidez Total Gran Invalidez Muerte 2. Perdida de ingresos. 3. Trastornos al grupo familiar. 6.3.2 PARA LA EMPRESA. 1. Perdida de produccin. 2. Perdida de materiales y equipos. 3. Disminucin de la calidad del producto. 4. Demora o retrasos en la produccin. S. Ausentismo. 6 .4 INSPECCIONES DE SEGURIDAD. 6.4.1 INTRODUCCION. 27 Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y dictamen, acompaada cuando sea apropiado por medicin, ensayo/prueba o comparacin con patrones. Numerosos accidentes/incidentes tienen su origen en las condiciones defectuosas del ambiente de trabajo y que se encuentran sin control. Estas condiciones son causas potenciales de accidentes, pueden ser detectadas y debidamente controladas por el Comit Paritario, ejecutando oportunamente las inspecciones de seguridad. 6.4.2 TIPOS DE INSPECCIONES. Para planificar adecuadamente sus acciones, los Comits Paritarios pueden realizar distintos tipos de inspecciones de seguridad, las que pueden ser: a) Inspecciones Informales: Son el tipo de inspecciones que el Comit Paritario hace forma natural (rutina). En ella se detectan aquellas situaciones muy obvias, las que saltan a la vista. 28 b) Inspecciones Planeadas: Son el tipo de inspecciones que se planifican y programan anticipadamente de manera de detectar donde se originan los problemas mas importantes que pueden significar daos a las personas y/o a la propiedad. Para esto, el Comit Paritario puede realizar inspecciones planeadas de reas o partes crticas, que son aquellas partes del sistema de trabajo cuya falla puede afectar significativa o totalmente su funcionamiento creando peligros a los trabajadores, la produccin y/o propiedad. El tener conciencia de las partes crticas de cualquier instalacin debe ser preocupacin permanente de todo Comit Paritario. En general, el Comit Paritario al efectuar la inspeccin de seguridad, debe tener en cuenta: Buscar lo que NO salta a la vista. Cubrir el rea de trabajo sistemticamente. Detectar y corregir cada condicin que signifique riesgo serio o peligro potencial. Clasificar los riesgos que implican cualquier situacin anormal detectada. Confeccionar el respectivo informe de inspeccin. Finalmente, todas las medidas antes indicadas, deben ser ejecutadas a fin de corregir las condiciones de riesgos. Para ello el Comit Paritario debe hacer un seguimiento y verificar su cumplimiento. 29 6 .5 OBSERVACIONES DE SEGURIDAD. Actividad de tipo incidental o planificada, orientada a la revisin de la conducta y del desempeo de las personas para desarrollar una tarea especifica y su comparacin con requisitos especficos del sistema de gestin de la Prevencin de Riesgos, para establecer si se ha obtenido conformidad con estos. Las acciones sub-estndares constituyen un importante porcentaje de las causas generadoras de accidentes, de all la importancia que se debe asignar a las observaciones de seguridad, ya que as, se pueden identificar los factores personales que las motivan. Sin embargo, se debe determinar a quien observar y para ello se debe tener en cuenta que las situaciones y las personas cambian y ese control lo que puede mantener solo a travs de observaciones frecuentes. Por ejemplo, los principiantes pueden ser influenciados negativamente por trabajadores antiguos o tener malos hbitos adquiridos en trabajos anteriores. Asimismo los trabajadores antiguos, si no son observados peridicamente, pueden desviarse de los mtodos seguros de trabajos establecidos. 6.5.1 A QUIN OBSERVAR. a) El trabajador sin experiencia: Es ms difcil corregir al principio, los defectos operativos de un trabajador, que convencerlo despus que su prctica es incorrecta e insegura. b) El trabajador repetidor de accidentes: Una observacin de seguimiento sobre el repetidor de accidentes puede orientar hacia el origen del problema y por lo tanto ofrece la alternativa de soluciones. e) El trabajador inseguro crnico: Hay personas que tienen tendencia a olvidarse de las normas o procedimientos, desarrollando sus propios mtodos inadecuados de trabajo. d) El trabajador con problemas fsicos o metales: 30 Todos los trabajos que demanden esfuerzo fsico, requieren salud y contextura compatible con dicho esfuerzo. El observar a las personas permite apreciar si hay o no compatibilidad entre su condicin fsica y/o mental y el trabajo que realiza. e) El trabajador con experiencia: La persona con experiencia a menudo busca nuevas alternativas para realizar un trabajo, las cuales pueden ser peligrosas. Adems este trabajador en general es seguido por otros, de all la necesidad de eliminar en l, las prcticas y hbitos incorrectos. Para definir si el trabajador debe ser previamente informado que esta siendo observado se debe aplicar el siguiente criterio: 1. No informar: Cuando la observacin tiene comprobar si el trabajador cumple establecidas. 2. Si informar: Cuando la observacin tiene averiguar cunto sabe el trabajador procedimiento correcto de un trabajo. 6.5.2 TIPO DE OBSERVACIONES. Las observaciones se clasifican en dos tipos: por propsito las normas por propsito acerca del 1. Observacin incidental: Es la observacin que se realiza como una actividad normal y propia de su cargo (rutina). 2. Observacin Planeada: Es el tipo de observacin en que se debe decidir de ante mano que persona y que trabajo se va a observar. Para esto se puede tener presente la informacin preliminar sobre accidentes ocurridos en su rea de trabajo. Para desarrollar una observacin planeada, se deben seguir los siguientes pasos: 1. Prepararse para la observacin: Decidir personas, tareas, procedimientos. 2. Efectuar la observacin. 3. Registrar la observacin: Utilizar formulario de informe y dejar establecidas las acciones sub-estndares detectadas. Efectuar las correcciones y felicitar cuando corresponda. 4. Reforzar la observacin: Verificar el cumplimiento de recomendaciones y reforzar conductas seguras. 31 En general, la observacin de seguridad ofrece un conjunto de ventajas que son las siguientes: Permite comprobar la efectividad del entrenamiento o la necesidad de programarlo para los trabajadores. Oportunidad para corregir acciones sub-estndares. Oportunidad para felicitar la aplicacin de prcticas seguras. Desarrollar actitudes positivas hacia la seguridad. Mejorar el conocimiento de las personas y de sus prcticas laborales. Proporcionar ideas para mejorar mtodos de trabajo. 32 6 .6 INVESTIGACION Y ANLISIS DE ACCIDENTES. Esta tcnica tiene por objetivo determinar la forma de ocurrencia y el porque ocurri el hecho, verificar las causas que lo ocasionaron e indicar su correccin para evitar que se repita. El Comit Paritario debe investigar minuciosamente todos los accidentes, sin considerar su gravedad. El incidente que hoy no tuvo consecuencias mayores, puede tenerlas maana. Debe recordarse que todo accidente indica una falla en la administracin de los recursos, que algo esta fuera del control administrativo. Por lo tanto es el supervisor quien debe asumir la responsabilidad de identificar el error y aplicar soluciones lgicas y racionales. El no puede estar ajeno a lo que ocurre en su rea de trabajo y quien mejor que el puede lograr la informacin de cmo ocurri el accidente, sin embargo la investigacin que realice el Comit Paritario puede ser una gran ayuda para identificar las causas y buscar soluciones. Para hacer este anlisis e investigacin, el Comit Paritario debe reunir el mximo de antecedentes que le permitan tener la visin ms exacta posible del hecho. Para ello es conveniente considerar los siguientes pasos: a) Entrevista: Debe entrevistar a la persona directamente involucrada en el caso (lesionado y/o aquella con ms control sobre la situacin). Adems de testigos presnciales y personas cuya intervencin sea clave para el esclarecimiento de las causas. Al respecto, es importante sealar que el Comit Paritario debe establecer claramente con el entrevistado que el propsito de la investigacin es identificar las causas que generaron el accidente y no buscar culpables. b) Inspeccin del lugar del accidente: Revisar el lugar donde ocurri el hecho, su entorno y buscar aquellas causas que tuvieron participacin directa o indirecta en el accidente. 33 e) Reconstitucin del accidente: Esta es una fuente importante de informacin pero que debe efectuarse solo cuando el relato verbal del afectado o los testigos sean insuficientes para aclarar lo sucedido. Nunca debe pedirse a un trabajador la repeticin de una prctica insegura. d) Analizar y concluir: Se debe preparar un informe del accidente investigado y en el se deben registrar en forma ordenada todos los antecedentes relacionados con el accidente. Este informe debe considerar: a) Identificacin (lesiones y daos). b) Descripcin del accidente (como ocurri el hecho). e) Anlisis de las causas (por que ocurri) . d) Recomendaciones (medidas correctivas). e) Observaciones (antecedentes complementarios). e) Procedimiento de avance: Finalmente, se deben entregar las medidas de control, recomendaciones que permitan eliminar y/o controlar las causas que provocaron el accidente. Estas, deben ser adoptadas a la brevedad e incluso, dependiendo de la gravedad del accidente, pueden ser aplicadas de inmediato. 34 6.7 ENTRENAMIENTO 6.7.1 COMO SE PUEDE ENTRENAR AL PERSONAL? Para entrenar al personal se debe emplear una metodologa simple y directa, que le permita ir de lo fcil a lo difcil. El mejor de los mtodos que se utiliza es el "mtodo de los 4 pasos". Estos son los siguientes: Primer paso Segundo paso Tercer paso Cuarto paso : Prepare al trabajador : Presente la operacin : Compruebe si aprendi : Contine observndolo 6.7.2 METODO DE LOS CUATRO PASOS Primer paso: Prepare al trabajador Anmele y sea amable con l. Despierte su inters por aprender. Colquese en posicin conveniente para observar. Segundo paso: Presente la operacin Explique, muestre e ilustre una a una las frases importantes. Recalque cada punto clave. Instruya clara, completa y pacientemente. No mas de lo que el puede asimilar. Tercer paso: Compruebe si aprendi Solicite que ejecute la operacin y corrjale errores. Hgale explicar los puntos claves, mientras repite la operacin. Pregntele hasta asegurarse que el aprendi. Continu hasta confirmar que el sabe y felictelo. 35 Cuarto paso: Continu observndole Pngalo a trabajar inmediatamente. Indquele a quien debe acudir si tiene dudas. Revise su trabajo frecuentemente, invtele a hacer preguntas. Disminuya progresivamente la ayuda y vigilancia. Un aspecto de fundamental importancia y que influye en la instruccin del trabajador, es aquella que dice relacin con la preparacin del instructor para instruir. No se puede ensear a otros un conocimiento o prctica que no se haya sistematizado y ordenado mentalmente, ya que se corre el riesgo de olvidar algn detalle o simplemente omitir parte de la tarea. Por ello es necesario recordar algunas pautas que permitan guiar la preparacin: Primera fase: Haga su agenda de entrenamiento a quien voy a instruir? en que trabajo o tarea? Qu plazo tengo para instruirlo? Segunda fase: Prepare sus hojas de anlisis de la tarea que va a ensear Anote los movimientos importantes de la operacin. Destaque los puntos clave de cada movimiento importante. Tercera fase: Tenga preparado todo lo necesario para la instruccin Equipos y accesorios. Materiales - dibujos - grficos. Lugar o ambiente de trabajo, iluminacin, ventilacin, espacio, limpieza. Cada elemento en su lugar y un lugar para cada cosa. Tal como se espera que el trabajador lo mantenga posteriormente. 36 6 .8 CAPACITACIONES 6.8.1 INTRODUCCION Muchas empresas consideran que las capacitaciones operacionales son un excelente aporte a los programas de prevencin de riesgos. Precisamente es en estas organizaciones donde los programas de prevencin tienen ms xito. Precisamente es en estas organizaciones donde los programas de prevencin tienen ms xito. No pretendemos decir que el programa de seguridad depende nica y exclusivamente de estas charlas, sin embrago ellas producen un impacto positivo sobre la seguridad de los trabajadores. 6.8.2 BENEFICIOS Hay muchos beneficios que derivan de las charlas operacionales, algunos de los ms notables son: Incrementan y mantienen actualizado los conocimientos en seguridad e higiene en los trabajadores. Demuestran el inters de la administracin. Demuestra el liderazgo de los supervisores en la prevencin de los trabajadores. Mejoran las comunicaciones. Desarrolla el inters por participar. 6.8.3 SENTIMIENTO DE TEMOR Habitualmente, la mayora de las personas que deben dirigirse al pblico, manifiestan claros sntomas de nerviosismo, esto es normal. Sin embargo, si se planifica con antelacin, este sentimiento se disipar con el tiempo. Una charla operacional no es un discurso, es una presentacin de un tema de inters para discutir con los trabajadores en un tiempo limitado. El objetivo es lograr el inters del grupo hacindolos participar con opiniones. 37 6.8.4 MTODOS PARA PREPARAR UNA CAPACITACION. Mtodo 1: Este mtodo es simple, directo y considera un procedimiento de tres pasos. Introduccin Desarrollo del tema Conclusin. a) Introduccin: Su introduccin debe ser corta y precisa, informar a su grupo el tema que se discutir, puede ser tan simple como "hoy vamos a analizar o discutir el uso de los zapatos de seguridad" b) Tema: Para desarrollar el tema es aconsejable recurrir a las siguientes preguntas que servirn de ayuda. Qu? por qu? cundo? cmo? Dnde? Quin? e) usando el ejemplo anterior, las ayudas determinarn lo siguiente: Qu caractersticas tiene el zapato de seguridad? por qu deben usarse? cundo deben usarse? Quin debe usarlos? cmo deben obtenerse? Dnde deben usarse? El ltimo paso, es resumir el tema presentado y terminar con una recomendacin. En los zapatos de seguridad por ejemplo, se puede terminar expresando su satisfaccin si todo el grupo usa este elemento, ahorrndole las sanciones en caso contrario. 38 Mtodo 2: Este es un mtodo probado que le ayudar a mejorar las charlas. Prepare. Selecciones el tema. Personalice. Atraiga su atencin. Conclusin. a) Prepare: La mejor manera de preparar una charla es: Pensar. Escribir. Escuchar. Organizar. Practicar. Piense acerca de experiencias propias que puedan ser de utilidad al personal, ya sea en la empresa o en su propio trabajo. Cuales son los problemas comunes o frecuentes y la forma de resolverlos. Que tema se adoptar mejor a la disponibilidad del tiempo. Busque un tema entre los propios trabajadores, y elija aquel que signifique algo para ellos. Escriba las ideas, pequeos detalles, incidentes u observaciones del da en su trabajo u oficina, pueden ser un buen tema. No deje que se le olvide. Lea todo el material de seguridad que le llega y pregntese que es lo que usted puede utilizar en la siguiente charla. Haga notas y pngalas en un banco de ideas. b) Escuche y aprenda: Escuche cuidadosamente las opiniones de las personas acerca de la seguridad del rea. Tenga siempre presente las opiniones y sugerencias de los trabajadores. Organice su charla con anticipacin y escoja las palabras o conceptos ms relevantes, haga nfasis sobre ellos. La practica permitir notar la diferencia entre hacer una buena o mediana charla, lo importante es que usted. Mejore da a da esta comunicacin. 39 e) Seleccione el tema: Esto significa que, no trate de cubrir demasiados puntos, recuerde que solo tiene algunos minutos. Concntrese en solo una idea. Evite ambigedades, vaya directo al grano. d) Personalice: El tercer paso significa que usted, debe interesar a los trabajadores, vincule su exposicin con la vida diaria, haga que sus palabras signifiquen algo para ellos, relacione sus actividades, su trabajo, su experiencia y sus intereses. Haga de esto un desafi no para beneficio propio, sino para el personal. e) Atraiga su atencin: Si usted desea que los trabajadores le pongan atencin, haga uso de sus odos y ojos. La gente pone atencin, comprende y recuerda mucho mejor lo que ellos escuchan y miran. Use casos como demostraciones, exposiciones, dibujos, modelos, mviles, grficos, colores, equipos, experimentos, preguntas, dibujos animados, postres, afiches, etc. f) Conclusin: El sexto paso es la conclusin. Al terminar su charla, respndase las siguientes preguntas que seguramente se estarn haciendo sus trabajadores: Qu significa esto para m? cmo lo que usted dice me puede ayudar? Qu desean que yo haga? Siempre dgales a los trabajadores lo que usted quiere que hagan. Pida acciones especficas. Captulo VII Conclusin 40 En conclusin, y en referencias a las atribuciones y obligaciones que posee un Comit Paritario para la ayuda y en contribucin a la prevencin de acciones y condiciones inseguras, que eviten la incrementacin de la Tasa de Accidentabilidad y Riesgo, es que se debe realizar la constitucin y designacin de comisiones de trabajo, como son: La Comisin de Investigacin de Accidentes, Comisin de Capacitaciones y Comisin de Deteccin de Riesgos. Lo que permite una ayuda fundamental para el Departamento de Prevencin de Riesgos en la bsqueda y control de los riesgos existentes en las actividades que se desarrollan dentro de la organizacin, en este caso de la Ilustre Municipalidad de Maip. Los Comit Paritarios sin duda son la gran ayuda que posee esta Unidad de Prevencin de riesgos ya que se trabaja a la par, para evitar los riesgos de cada tarea. Es por eso que en el programa que posee cada Comit, est incluido como tema primordial las salidas a terreno peridicas para ver las condiciones sub-estndares que posee cada tarea e identificar los riesgos asociados. Es por esto que la Ilustre Municipalidad de Maip da todo el apoyo posible a estas entidades, no obstante cabe mencionar que un gran problema para realizar a cabo alguna mejora es el tiempo (tramites) ya que es muy engorroso por que se debe pasar por varios procesos y departamentos para poder llevar a cabo alguna mejora. Captulo VIII Propuesta de Solucin. 41 A modo de solucin, se puede proponer una mayor capacitacin hacia los Comits Paritarios que conforman la Ilustre Municipalidad de Maip, ya que en muchas ocasiones la constitucin de stos, se basa solamente en un cumplimiento legal; y los participantes de los mismos no saben cmo realizar las labores y no asumen la importancia y responsabilidad que recae en cada cargo. Confundindose el rol de un Comit Paritario con el de un Sindicato de Trabajadores, siendo el primero una obligacin legal y el segundo optativo para cada organizacin. Es por ello que la propuesta se basa en lo siguiente: Capacitacin sobre la importancia que tiene un Comit Paritario en una organizacin (Ilustre Municipalidad de Maip). Charlas para incentivar las labores dentro del Comit Paritario. Dar a conocer los beneficios y retribuciones (disminucin de tasas, control de riesgos, ayuda al Departamento de Prevencin de Riesgos) que posee un Comit Paritario. Y por ltimo, manifestar las diferencias que tienen con un Sindicato de Trabajadores. 42 Bibliograa. htto://portal.maiou.cl/tm/index2.php?ootion=com docman&task=doc view&qid=480&Itemid=96 http://www.maipu.cl/docusitma/prc/Memoria.pdf http: //portal.maipu.cl/tm /index2. php?option =com docman&task=doc view&qid=435&Itemid=28 http: //www. mutual.cl/ Portals/0 /PDF 1 comiteparitar io/107300219.pdf http://www.leychile.ci/Naveqar?idNorma=24432 http://www.leychile.ci/Naveqar?idNorma=23781 http://donsegurito.bloqspot.com/2007/10/el-blog- del-prevencion ista. htm 1 http://www.siqweb.cl/p3.php?cod=8 Ley N16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Decreto Supremo N 54/1969 REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD. Decreto Supremo N 40/1969 que APRUEBA REGLAMENTO SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES. 43 Anexos Anexo I. Instructivo en caso de accidentes. Realizado por: Francisco Yez O. Alumno en Prctica. Revisado por: Rodrigo Lagos Lagos. Jefe Dpto. Prevencin de Riesgos. Revisado por: Sra. Yazmn Cahuas Bambach Directora de RR.HH. Aprobado por: Sr. Santiago Ballestero Cerda Administrador Municipal. 44 45 PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES Y ACCIDENTES DEL TRAYECTO 1.- OBJETIVO Y ALCANCE Definir e implementar los procedimientos y mecanismos de informacin y de accin frente a situaciones de Accidentes Laborales que interfieran el normal funcionamiento de los procesos en la Ilustre Municipalidad de Maip, adems de los mecanismos necesarios en caso de Accidentes de Trayecto. El campo de aplicacin del presente instructivo es para los funcionarios en calidad de planta y contrata de la Ilustre Municipalidad de Maip. 2.- DESCRIPCION Accidentes del Trabajo. Definicin: La Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO en su artculo NO S considera como Accidente del Trabajo, toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Ocurrido el accidente, la persona lesionada debe: Informar inmediatamente del hecho al Jefe Directo. En caso de accidente con consecuencias leves, el accidentado deber ser trasladado a la Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS) Agencia Maip, ubicada en Av. Pajaritos NO 2521, fono 515 64 19. Los horarios de atencin de lunes a viernes son de 08:30 a 18:00 hrs., y los das sbados en horario de 08:30 a 13:00 hrs. Despus de estos horarios el traslado ser al Hospital del Trabajador ubicado en Av. Vicua Mackenna NO 152 Providencia, fono 685 30 00, de Lunes a Domingo las 24 hrs. En caso de accidente con consecuencias graves (imposibilitado de moverse por sus propios medios) se deber solicitar traslado en ambulancia de la ACHS al Fono 46 1404 (se puede llamar de red fija o celular) o si fuera atendido por la Asistencia Pblica, se deber informar al Comit Paritario de Higiene y Seguridad correspondiente y/o a la Unidad de Prevencin de Riesgos para solicitar ser trasladado a la ACHS. En ambos casos el Jefe Directo del accidentado deber informar del accidente a la brevedad posible, al Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos. Junto con lo anterior, el jefe directo deber completar de forma inmediata el o los Registros de Informe de accidente, y de forma sucesiva enviar una copia al Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos. Siendo informado el accidente al Comit Paritario, este deber constituirse en el lugar y realizar la investigacin del accidente, para lo cual se obligarn a completar el Registro de Investigacin de Accidente, para luego enviar una copia a la Unidad de Prevencin de Riesgos y al Departamento de Personal. Una vez que el Departamento de Personal sea informado del accidente, este deber completar la Declaracin Individual de Accidente del Trabajo (DIAT) y enviarla a la ACHS, con la finalidad de que el funcionario accidentado pueda acceder a los derechos establecidos en la Ley NO 16.744/1968 del MINSTERIO DEL TRABAJO que "ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES". Obtenida la primera atencin mdica, el trabajador debe hacer llegar inmediatamente al Departamento de Personal el Certificado de Atencin Mdica, Otorgado por la ACHS. Adems de dar aviso a su Jefe Directo y este al Comit Paritario. El accidentado deber seguir el tratamiento medico de forma integral, dado que, de ser interrumpido o de NO concurrir a los controles mdicos, perder los derechos establecidos en la Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO articulo no 29. Una vez terminado el tratamiento mdico, y al reincorporarse a su trabajo, el funcionario debe entregar el Certificado de Alta Mdica al Departamento de Personal, requisito indispensable para que pueda reincorporarse a su trabajo. Ningn trabajador puede requerir asistencia en la ACHS por su propia cuenta sin comunicrselo a su Jefe Directo. En caso de accidentes de Alumnos en Prctica, debern ser atendidos en un Centro de Asistencia Pblica, o en el centro mdico que la Institucin Patrocinante de la prctica 47 indique. Esta atencin es la que corresponde en la Ley 16.774/1968 artculo NO 3 y el Decreto Supremo NO 313/1973 para esta condicin de estudiante. Notas: Para dar aviso a la Unidad de Prevencin de Riesgos se debe llamar a los fonos 677 66 01 o 677 66 77, o enviar correo electrnico a la direccin ccoloma@maipu.cl , para dar aviso al respectivo Comit Paritario. para llamar a los telfonos que los Comits Paritarios han establecido como contacto. Al producirse un accidente fuera del horario ordinario de trabajo (08:30 a 17:30 hrs.) se deber informar inmediatamente a la Central de Radio del Municipio a los telfonos 6776205 y 6776202 (Emergencias Comunales) en horario de 24 hrs. Accidentes del Trabajo Graves o Fatales Procedimiento establecido en conformidad con lo dispuesto en los incisos cuarto y quinto del artculo 76 de la Ley NO 16.744/1968 y modificado por la circular 2345/2007 de la SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL. Definicin: a) Accidente del Trabajo Fatal: Aquel accidente que provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o durante su traslado al centro asistencial. b) Accidente del Trabajo Grave: Cualquier accidente del trabajo que; Obligue a realizar maniobras de reanimacin, u Obligue a realizar maniobras de rescate, u Ocurra por cadas de altura, de ms de 2 mts., o Provoque, en forma inmediata, la amputacin o prdida de cualquier parte del cuerpo, o Involucre un nmero tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal del lugar de trabajo. Ocurrido el accidente, se debern realizar las siguientes acciones: 48 El jefe directo o la persona a cargo, deber suspender de forma inmediata las actividades en el lugar afectado y, de ser necesario, evacuar el lugar de trabajo. Se deber informar inmediatamente de lo ocurrido al Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos, los cuales debern informar de lo ocurrido a la Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de Salud. Los pasos siguientes son los mismos sealados en el punto anterior. Accidentes del Trayecto Definicin: La Ley NO 16.744/1968 del MINISTERIO DEL TRABAJO en su artculo NO S, considera como Accidente del Trayecto, todo aquel que ocurre en el trayecto directo entre la habitacin y lugar de trabajo y viceversa, sin desviar ni interrumpir su recorrido. Ocurrido el accidente, la persona lesionada debe: En caso de accidente con consecuencias leves, el accidentado deber informar de inmediato a su jefe directo y luego dirigirse a la ACHS. En caso de accidente con consecuencias graves (imposibilitado de moverse por sus propios medios) deber esperar en lugar hasta que sea trasladado por una ambulancia de salud, ya sea esta de salud pblica o de la ACHS. Una vez que pueda dar aviso del acontecimiento, deber informar inmediatamente a su jefe directo, para que este se lo comunique al Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos. En ambos casos corresponde a la persona lesionada, demostrar que es un accidente de trayecto, a travs de cualquiera de los siguientes medios de prueba: Denuncia o Parte de Carabineros de Chile. - Certificado de atencin en algn servicio de urgencia. - Testigos presenciales del accidente. - Algn otro medio de prueba fehaciente. 3.- RESPONSABILIDADES 3.1.- Funcionario Accidentado Informar a su jefe directo del acontecimiento ocurrido, aunque este sea con consecuencias leves. 49 Hacer llegar lo ms pronto posible el Certificado de Atencin Mdica o el Certificado de Alta Mdica (segn corresponda) al Departamento de Personal. Informar de forma veraz y sin omitir detalles sobre el acontecimiento, durante la declaracin. Cumplir con las indicaciones y tratamiento mdico. Presentarse al trabajo solo una vez otorgado el Certificado de Alta Mdica. 3.2.- Jefe directo del accidentado Procurar y facilitar la atencin del lesionado. Informar del accidente de inmediato al Comit Paritario correspondiente y a la Unidad de Prevencin de Riesgos. Completar dentro de las 24 horas siguientes al accidente el Registro de Informe de Accidente. Enviar el Registro al Comit Paritario y a la Unidad de Prevencin de Riesgos. 3.3.- Comit Paritario de Higiene y Seguridad Completar y realizar la Investigacin del Accidente, enviar copia a la Unidad de Prevencin de Riesgos y al Departamento de Personal. Proponer medidas de control, cuyo objetivo sea evitar la ocurrencia repetida del accidente. Controlar el cumplimiento de las medidas correctivas propuestas. Informar en conjunto con la Unidad de Prevencin de Riesgos a la Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de Salud.(En el caso de los accidentes Graves o Fatales) 3.4.- Departamento de Personal Informar de forma inmediata a la ACHS sobre el acontecimiento no deseado, a travs, del envo de la DIAT. Recepcionar los Certificados de Atencin Mdica y Certificados de Alta Mdica. 3.5.- Unidad de Prevencin de Riesgos Asesorar a todos los involucrados en los procedimientos establecidos en el presente documento, adems de asesorar al accidentado en su proceso de rehabilitacin y a travs del Comit Paritario realizar la Investigacin de 50 Accidentes con consecuencias graves y/o con dao a la propiedad. Informar en conjunto con el Comit Paritario a la Inspeccin del Trabajo y a la SEREMI de Salud. (En el caso de los accidentes Graves o Fatales). S d. t t t' d 'd t e a IJUn a 1ns ruc 1vo en caso e aCCI en es. NOMBRE IRUT 1 C. JURIDICA DIRECCION DEPARTAMENTO ACTIVIDAD fFECHA l INSTRUCTIVO EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES A travs, de esta acta declaro haber sido informado acerca del instructivo oficial de la Ilustre Municipalidad de Maip, para el FUNCIONARIO imiento en caso de accidentes laborales de acuerdo a las N16.744. PERSONAL UPR PROCEDIMIENTO 1 2 3 4 Cumplir con las indicaciones y tratamiento mdico. 5 Presentarse al trabajo solo una vez otorgado el Certificado de Alta Mdica. 6 Procurar y facilitar la atencin del lesionado. 7 Informar del accidente de inmediato al CPHS y a la UPR. Completar dentro de las 24 horas siguientes al 8 accidente el Registro de Informe de Accidente. 9 Enviar el Registro, al CPHS y a la UPR. Completar y realizar la Investigacin del Accidente, 10 enviar copia a la UPR y al Departamento de Personal. 11 cuyo objetivo sea accidente. 12 correctivas de las medidas Informar en conjunto con la UPR a la Inspeccin 13 del Trabajo y a la SEREMI de Salud. (Accidentes Graves o Informar de forma inmediata a la ACHS sobre el 14 acontecimiento no deseado, a travs, del envo de la DIAT. Recepcionar los Certificados de Atencin Mdica y Certificados de Alta Mdica. FIRMA FUNCIONARIO 51 Anexo II Investi acin de accidente caso SMAPA. SMAPA IDENTIFICACIN DEL ACCIDENTADO Nombre Ignacio Del Vi ll ar Lazo R.U.T. 12.134.072-0 Seccin Departamento de Operaciones de Edad Alcantari ll ado Fecha 30 de mayo 2011 Da del LU MA MI JU VI SA DO Accidente accidente Hora 14.00 hrs. (marque con X accidente X) Antigedad en la 118 aos Ant igedad en el 18 aos empresa cargo Indique parte del cuerpo 1 Ambos Ojos y Parpados. lesionada DESCRIPCIN DEL ACCIDENTE (indique como ocurri) Mientras realizaba los trabajo de destape de un colector pblico en las intercepciones de la cal le ramn ngel jara frente al numero 5434 desde el interior de la cmara sa lto a9uas servi das al Rostro afectando ojos y parpados, siendo derivado a la ACHS para su eva luacin. CAUSA DEL ACCIDENTE (Causa sntoma y causa origen) Acto sub-estndar (Causa) Condicin sub-estndar (Condicin 1.- Almacenar de manera 1.- Peli gro de explosin o incendio. incorrecta 2.- No cumpli r procedi mientos X 2.- Proteccin y j o resguardos establecidos inadecuados 3.:.. Operar sin aut ori zacin 3.- E.P.P. inadecuados o insuf icientes. X 4.- No usar E.P.P. X 4.- Eq ui pos, herramientas, materiales X inadecuados 5.- Reparar equ ipos energizados 5.- Orden y li mpieza deficientes o en movimiento. 6.- Asumir posiciones peligrosas 6.- Condiciones ambientales peli grosas. 7.- Inutili zar dispositivos de 7.- Vent il acin insuficiente seauridad 8.- Usar herramientas o equipos 8.- Iluminacin escasa o deficiente en forma incorrecta. 9.-Manej o de materiales en forma 9.- Congestin o fa lta de espacio. inadecuada 10.- No seali zar o no advertir. 10.- Sistemas de advertencia insuficientes. 11.- Fa ll a en asegurar o proteger 11.- Exposicin a ruido. adecuadamente. 12.- Usa r herrami entas o equipos 12.- Otros. peliorosos. CAUSA DEL ACCIDENTE (Causa sntoma y causa oriaen) Causa Origen (Factor Causa origen (factor del trabajo) personal). 1.- Fa lta de conocimiento. 1.- Herramientas, equipos inadecuados. 2.- Falta de capacidad f sica o 2.- Desgaste normal. mental. 3.- Fa lta de motivacin . X 3.- Problemas de diseo. 4.- Deficiencia de mantencin. 5.- Adquisiciones erradas. 6.- Uso incorrecto o abuso. 7.- Falta de procedimiento o normas X : -...1--.. -...1-- 1 1 inadecuadas. 1 1 18.- Otras. Probabili dad de ocurrenci a Consecuencias probabl es ALTA __ , MEDIA 1 B J ~ GRAVE sERIA __ 1 LEVE_x _ _ Daos Materiales (describa los daos a equipos, edificios, materiales u otros) No hubo. Costo estimado de los daos: (reparacin, 1 $ Cero reposicin, H.H.) CONCLUSIONES Y SUGERENCIA Conclusin. Ocurrencia del accidentado: el accidente se produjo a que No se utilizaron los 52 1 1 Elementos de Proteccin Personal al ejecutar este tipo de trabajos y no se rea lizaron los procedimientos De trabajo seguro para este tipo de faenas. S ugerenc1as. Sugerencia para evitar la repeticin del accidente: se deben tomar todas las medidas preventivas, Utilizando para esto los Elementos de Proteccin Personal entregados por el CPHS adecuados para Este tipo de faenas, en caso de no tenerlos o estar rotos solicitarlos al CPHS, evitando de esta forma la Reiteracin de accidentes laborales. Edgardo Lizama Martnez Pdte. Comit Paritario. Nombre y firma del Investigador. C.c. Prevencin de Riesgos Maip. 6 de junio de 201 53 Anexo III Casustica de la Municipalidad de Maip_. _______ __, tasa de accidentalidad de la Municipalidad de Maipu. ultimos 36 meses periodo marzo de 2011. 7
6.! E --- ,---------::-----. -_---:--- .. -. ---.-... o .5,5 1 . . . . - .. S i Qi-{}4--- 4 1
1 4 ----- .3 ,5 +:-- 3 -+-' ----------- . 2,5 +: ------------------- 1 2 t------------------ -------- ! --------..----. -----------------------_-----==------- 0,5 +------. ---- ------------- 0 ------,-- ' 1 1 '----------------------- tasa de siniestralidad por incapacidades temporales de la Municipalidad de Maip. 1.30 l Ultimos 36 meses p-eriodo marzo de 2011 120 .. (fuente ACHS) 110 J 100 90 1 1 80 l 70 - 60 1 50 40 J 30 J t 20 1 o +1--.--, -r----r- Anexo IV Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad. MAIP, COMUNA GRAN CIUDAD ACTA DE CONSTITUCION Comit Paritario de Higiene y Seguridad CESFAM M ichelle Bachelet 54 En Maip a 19 de Julio de 2011 1 la comisin a cargo del seor Rodrigo Lagos Lagos 1 de la Ilustre Municipalidad de Maip 1 en cumplimiento del cometido de organizar el Comit Paritario de Higiene y Seguridad/ en conformidad al Decreto Supremo NO 54 de la Ley NO 16.744 1 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales/ procede a levantar la presente Acta de Constitucin. A) Designacin de los Representantes de la Institucin. Con fecha 15 de Julio de 2011 1 La Directora del CESFAM Michelle Bachelet/ ha nombrado a las siguientes personas como representantes de la Institucin: a.1) Titulares Suplentes Sra. Natalia Escalona Contreras Sra. Rosa La barca Sra. Rosa Leiva Sra. Rommy Va lenzuela Sra. Mariane Soto Sra. Karina Caraca B) Eleccin de los Representantes de los Trabajadores. De acuerdo a la votacin secreta/ la comisin deja constancia de lo siguiente: 1. El total de votantes fue de 32 personas. 2. Los elegidos por votacin/ que obtuvieron las seis primeras mayoras/ en orden descendente/ son: b.1) Titulares Votos Suplentes Votos Sr. Freddy Ledesma 9 Sr. Pablo Salinas Sr. Giselle Prez 6 Sr. Edmundo Ragel Sr. Consuelo Morales 6 Sr. Sebastin Reyes 3. Se adjunta nmina de todas las personas que recibieron preferencias. C) Acuerdo para Presidente y Secretario. Las personas que conforman el Comit Paritario/ han designado como Presidente a la Seorita Consuelo Morales y Secretario a la Seorita Rosa Leiva 4 4 2 Para constancia de las partes, firman en seal de conformidad: Ing. Prevencin De Riesgos Presidente CPHS Nmina de personas que recibieron preferencias Secretario CPHS 55 De acuerdo a lo solicitado, en el Artculo 11 o del D.S. NO 54, se indican a continuacin en orden decreciente, las personas que recibieron preferencias en la votacin de la eleccin de los Representantes de los Trabajadores. Nombre N Votos 1 Freddy Ledesma 9 2 Giselle Prez 6 3 Consuelo Morales 6 4 Pablo Salinas 4 S Edmundo Ragel 4 6 Sebastin Reyes 2 7 Natalia Escalona 1 56 Anexo V. Acta de Conteo de votos eleccin de Representantes de los funcionarios en el Comit Paritario de Higiene y Seguridad del CESFAM MICHELLE BACHELET Fecha: 01/07/2011 MAIP, COMUNA GRAN CIUDAD Mesa de votacin constituida por: Francisco Yez Rodrigo Lagos Lagos Alumno en Prctica de Prevencin de Riesgos Experto Profesional en Prevencin de Riesgos Cantidad de funcionarios Cantidad de funcionarios que votaron Hora de Inicio Votacin Hora de Termino Votacin Hora de Apertura de Urna y Conteo de Votos Hora de Termino : 38 : 32 : 15:00 hrs. : 15:30 hrs. : 15:32 hrs. : 15: 45hrs. Candidatos RUT Cantidad de Votos 1. Freddy Ledesma 2. Giselle Prez 3. Consuelo Morales 4. Pablo Salinas 5. Edmundo Rangel 6. Sebasti n Reyes 7. Natalia Escalona Votos Nulos Votos Blancos Miembros Titulares: 1.- Freddy Ledesma 2.- Giselle Prez 3.- Consuelo Morales : 15.389.805-7 : 12.475.722-3 : 16.154.126-5 : 6.595.205-k : 14.712.634-4 : 13.065.753-2 : 15.126.061-6 Miembros Suplentes: 1.- Pablo Salinas 2.- Edmundo Ragel 3.- Sebastin Reyes 9 6 6 4 4 2 1 o o Declaran haber constituido la mesa de votacin y haber realizado conteo de votos, las siguientes personas: Graciela Arocha Ministro de fe Rodrigo Lagos Lagos Ingeniero en Prevencin De riesgos Francisco Yez Alumno en Practica Prevencin de Riesgos Anexo VI. Constitucin Comit Paritario de Higiene y Seguridad. MAIP, COMUNA GRAN CIUDAD ACTA DE CONSTITUCION Comit Paritario de Higiene y Seguridad EDIFICIO CONSISTORIAL 57 En Maip a 25 de Julio de 2011, la comisin a cargo del seor Rodrigo Lagos Lagos, de la Ilustre Municipalidad de Maip, en cumplimiento del cometido de organizar el Comit Paritario de Higiene y Seguridad, en conformidad al Decreto Supremo NO 54 de la Ley NO 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, procede a levantar la presente Acta de Constitucin. A) Designacin de los Representantes de la Institucin. Con fecha 21 de Julio de 2011, Don Santiago Bavestrel lo Cerda Administrador de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAIPU, ha nombrado a las siguientes personas como representantes de la Institucin: a.1) Titulares Suplentes Sra. Patricia Carranco Figueroa Sra. Rosalba Gonzlez Morales Sra. Teresa Yez Mery Sr. Aldo Bastidas Zelaya Sra. Hilda Villena Vsquez Sra. Mara Anglica de la Prida B) Eleccin de los Representantes de los Trabajadores. De acuerdo a la votacin secreta, la comisin deja constancia de lo siguiente: 1. El total de votantes fue de 43 personas. 2. Los elegidos por votacin, que obtuvieron las seis primeras mayoras, en orden descendente, son: b.1) Titulares Votos Suplentes Votos Sr. Jaime Valenzuela 11 Sra. Carolina Ojeda Sr. Lus Cabezas 9 Sra. Rosita Cuevas Sra. Lucia Godoy 7 Sr. ngel Medina 3. Se adjunta nmina de todas las personas que recibieron preferencias. C) Acuerdo para Presidente y Secretario. Las personas que conforman el Comit Paritario, han designado como Presidente al SR o SRA y Secretario al SR o SRA ______________________ _ 6 5 3 59 Anexo VII. Acta de Conteo de votos funcionarios en eleccin de Representantes de los el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de EDIFICIO CONSISTORIAL Fecha: MAIP, COMUNA GRAN CIUDAD 29/06/2011 Mesa de votacin constituida por: Francisco Ynez Rodrigo Lagos Lagos Alumno en Prctica de Prevencin de Riesgos Experto Profesional en Prevencin de Riesgos Cantidad de funcionarios Cantidad de funcionarios que votaron Hora de Inicio Votacin Hora de Termino Votacin Hora de Apertura de Urna y Conteo de Votos Hora de Termino Candidatos 1. Jaime Valenzuela 2. Lus Cabezas 3. Lucia Godoy 4. Carolina Ojeda 5. Rosita Cuevas 6. ngel Medina 7. Flor Daz 8. Mirna Osorio Votos Nulos Votos Blancos Miembros Titulares: RUT 10.215.003-1 : 7.313.963-5 : 10.790.808-0 : 10.632.638-k : 7.749.402-2 : 7.511.102-9 : 7.609.493-4 : 6.159.424-8 : 104 : 43 : 10:00 hrs. : 16:45 hrs. : 16:50 hrs. : 16: 59hrs. Cantidad de Votos 11 9 7 6 5 3 1 o 1 o Miembros Suplentes: 1.-Jaime Valenzuela 2.- Lus Cabezas 3.-Lucia Godoy 1.- Carolina Ojeda 2.- Rosita Cuevas 3.- ngel Medina Declaran haber constituido la mesa de votacin y haber realizado conteo de votos, las siguientes personas: Yasmn Cahuas Ministro de fe Rodrigo Lagos Lagos Ingeniero en Prevencin De Riesgos Francisco Yez Alumno en practica Prevencin de Riesgos En 2003 se cre la carrera de Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente, en respuesta a la demanda nacional de especialistas en evaluacin de riesgos de accidentes o en- fermedades profesionales, control de riesgos del ambiente, capacitacin y asesora para la constitucin y funcionamiento de los comits paritarios y acciones proactivas destinadas al control de accidentes o enfermedades profe- sionales. De este modo, el tcnico en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente est preparado para realizar acciones proactivas destinadas a la identifcacin, medicin y control de los factores de riesgos presentes en el mbito laboral con el fn de evitar la ocurrencia de accidentes o la aparicin de enfermedades profesionales. Adems, puede aplicar instrumentos para el reconocimiento, evaluacin y control de los riesgos asociados al funcionamiento de la ac- tividad y su impacto al entorno (comunidad y medio ambiente), asesorar y capacitar a los trabajadores en la constitucin y funciona- miento de los comits paritarios. r Tcnico Nivel Superior en Prevencin de Riesgos y Medio Ambiente DESARROLLA TU VOCACIN PROTEGIENDO LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y EL MEDIOAMBIENTE. PRESENTACIN Casa Central Seminario 774, uoa Irarrzaval Fono: (56-2) 375 87 96 CTS Avenida los Tilos Parcela N 5-A Camino Los Guindos. Buin (Metrotren Buin Zoo) Sede Buin Anbal Pinto 155, Buin Fono: (56-2) 821 14 26