INFORME ERCERP EDUCACIN

Federacin Coordinadora ONGs que trabajan con nie! " ado#escencia

I) INTRODUCCIN y ANTECEDENTES
La ERCERP plantea en las metas de educacin, incrementar la cobertura sobre todo en
Pre Escolar y Primaria, al respecto, los resultados evaluados desde el informe
1
presentado por el Consejo Nacional de Proteccin Integral de la Nie! y la
"dolescencia #C$N"PIN"% muestran &ue 'ubo incidencia en estos dos aspectos, no
obstante dic'os resultados no son abordados partiendo de las metas e indicadores
asumidos desde la ERCERP, sino desde el plan de accin nacional de la nie! #())(*
()11%+
Esta limitacin se plantea cuando dic'a informacin no refleja datos espec,ficos &ue
relacionen los -epartamentos y !onas de e.trema pobre!a o pobre!a, lo &ue no
permite valorar en &u/ !onas y 0reas del pa,s tuvo mayor impacto o no la aplicacin de
la Estrategia+
Las mayores dificultades se aprecian en los siguientes aspectos1
Los planes y programas de educacin no presenta un enfoque de Derechos (Trata de
la aplcac!n pr"ctca de los Derechos cons#nados en el C!d#o de la n$e% y la adolescenca&
As#nac!n de presupuesto& capactac!n a todos los n'eles& reconoc(ento de la n$e% y la
adolescenca co(o su)etos socales y de derechos)*

El tema de derec'os 'umanos fue incluido como parte del curr,culo en la
ensean!a primaria, pero su aplicacin como un ejercicio de la democracia
ciudadana, de participacin y e.presin no se evidencia en ninguno de los
centros, ni en la institucin misma+ Estos temas no forman parte del curr,culo de
la educacin en las otras modalidades &ue se presentan en el informe &ue
presentar0 el gobierno ante la comisin de derec'os en 2inebra+
La educacin media carece de prioridad y de atencin
(
+Carecen de materiales de
estudio, libros, informacin b0sica
3

La educacin t/cnica, contin4a siendo impulsada bajo los conceptos de alcance
a nivel de los pobres, m0s no, a la relacin de derec'os, socio econmico de la
poblacin y de la econom,a nacional
5
+
1
3er Informe de 5 aos a presentarse ante la Comisin de -erec'os de la nie! en 2inebra, donde se
valora el cumplimiento a la Convencin Internacional de los -erec'os del nio y la nia, a trav/s del
Consejo Nacional de "tencin Proteccin Integral para la nie! y la adolescencia C$N"PIN" 1667 *
())(, Informe ())),())1,())( 8EC-
(
9aller de consulta en :P$LI ())(, :niversidades, 8EC-, Estudiantes de secundaria
3
Ibid
5
Evaluacin cuatrienal 8EC- a C$N"PIN"
II) CO+,RO+ISOS DE -A ERCER,
Se#undo ,lar
Consiste en aumentar la inversin en el capital 'umano de los pobres siendo su fin el
incremento de su productividad, ingreso y bienestar+
Concentrada en.
Educacin1 ;0sica, vocacional
"cciones Claves1 Reforma estructural de los sistemas sociales y e.pansin de su
cobertura
Inversin del 2obierno1 Re'abilitar instalaciones escolares especialmente en 0reas
rurales+
Refor(as Socales Sectorales del /o0erno como proveedores de servicios
Normar e implementar Pol,tica Educativa #la mayor,a tiene cobertura nacional, escalas
de salarios y 'onorarios de trabajo uniforme y re&uerimientos de personal an0logo+
Accones paralelas
9rasladar a los Consejos locales parte del proceso en la toma de decisiones<
incorporacin al sistema de centros autnomos #la meta es &ue toda la educacin
media, se rija bajo este sistema% "probacin de la Ley del =istema de "utonom,a+ Plan
Nacional de Educacin+
La estrategia incluye tres lineamientos b0sicos adicionales.
A(plar la co0ertura en educac!n 0"sca
+e)orar la rele'anca y pertnenca de la educac!n
+odern%ac!n
-(tante. Los diferentes subsistemas educativos tienen poca relacin con la
estructura productiva y de desarrollo del pa,s+
El resultado en la autonom,a, 'a sido limitado por desconocimiento de padres de
familias y directores de centros en cuanto a est0ndares de centros y procedimientos+
III CU+,-I+IENTO /ENERA-
a) ,re Escolar
1
+atr% de +etas& O0)et'os& Indcadores "ne.o 3
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
No 'ay objetivo<
No 'ay 8eta<
Indicador1 Incre(entar en 3*45 anual la tasa neta
de escolari!acin pre escolar #(>+)? 1666 @ 67*4
? en ())(
Escolar%ac!n de 685+
Rango de 3 a > aos, la mayor matricula en el III
nivel con AA+7?
Prioridad atencin de A a > aos por la promocin
de ao a educacin primaria+
Bndice de retencin total 7>+C? 0rea urbana
7C+6? y 7A+C? al 0rea rural
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
Incrementar tasa neta de escolari!acin primaria
en 73+5? 'asta el ())5+ @ Incrementar proyecto
piloto de educacin preescolar en /poca de
vacaciones
No e:ste nfor(ac!n en los documentos
consultados respecto al impulso del proyecto
piloto
>

"n0lisis de cuadros1 En el cuadro de 8etas y $bjetivos, la meta a cumplirse era del
(6? al ao ())(, sin embargo< el crecimiento se 'a producido 4nicamente en un 3?
con relacin al ao 1666, llegando en la evaluacin &ue va de 1667 a ())( del 8EC-,
a un crecimiento del (>?+ -0ndose mayor cobertura al III nivel del pre escolar, con la
lgica de promocin de grado a primaria+
8odalidades de atencin formal y no formal+
$ficiali!acin de la resolucin ministerial No+ 7C*())(, sobre coordinacin y apoyo con
$N2Ds+
;nfass de la educac!n 1 es de desarrollo f,sico y de supervivencia, no de desarrollo
cognitivo y Psicosocial, sin ning4n enfo&ue de derec'o+
Elaboracin del marco curricular para el trabajo con nios y nias de 3 a > aos y el
mdulo de aplicacin y entreg 1),))) Complejos -id0cticos a docentes, educadores
comunitarios y nios+
Presupuesto
C
En el ())( fue de 11+A7C,CA(, en el ())3 15+A3)+(>C el ? de variacin
fue de (A,36?+
0) Atenc!n educat'a a las n$e% con capacdades dferentes
A
III Informe situacin de -erec'os N@N@"+ 1667 @ ())( C$N"PIN"
>
Los referentes, Informes 8EC-, C$N"PIN", Evaluacin con estudiantes
C
9oda la informacin de presupuesto tiene como referente presupuesto de gasto con incidencia en nie!
y adolescencia #C$-ENI% ())(
No fue ncludo en la ERCER, en ninguna de las dos matrices, meta, objetivo,
indicador o acciones pol,ticas, &ue promuevan la atencin en esta modalidad+
"tencin de )*5 aos y finali!a 'asta los 17 aos+
=e atienden a 5,>36 estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a
una capacidad diferente+ Increment0ndose pla!as a docentes
Nuevos servicios educativos en los municipios de =anto 9omas, Posoltega, =an Euan
del =ur, 9elica, Puerto =andino, Pueblo Nuevo, Nagarote, PalacagFina, Nandaime,
Es&uipulas y Gal,+
1( centros de estimulacin temprana en La pa! centro, EFigalpa, Nandaime, -iriamba,
Einotega, Len, =an Ramn, Estel,, Pueblo Nuevo, Einotepe, 8anagua y 8atagalpa+
Presupuesto1 En el ())( fue de 1)+(11+A)3, , en el ())3 1)+((6+73), la variacin fue de
),17?+
c) Educac!n de n$as& n$os y adolescentes de las re#ones aut!no(as*
+atr% de +etas& O0)et'os& Indcadores "ne.o 3
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
8ejorar la calidad de la educacin a trav/s de
incrementar la pertinencia y relevancia de la
ensean!a@ 8ejorar formacin inicial y permanente
del profesorado incluyendo la C+"+ @ ())) H ())3
Los datos ofrecidos en el informe, no reflejan
ning4n dato de formacin inicial #pre escolar y
primaria% en la Costa Caribe+
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
8ejorar la calidad de la educacin a trav/s de
incrementar la pertinencia y relevancia de la
ensean!a @ Reformar la educacin bilingFe ())1
=e promueve la ensean!a de primaria en lengua
materna en (() centros educativos con poblacin
estudiantil de (3,(C3 nios y nias+
=e crearon 16 escuelas (odelos 0ln#<e en
estas regiones y se trabaja en el fortalecimiento del
programa ;ilingFe intercultural
=e tiene programa bilingFe intercultural de un A?
al C ? anual+
En la Costa Caribe se desarrolla una reforma educativa &ue incluye elementos de la
cultura local, regional y nacional+
Presupuesto1 La partida presupuestaria no especifica de cu0l rubro se e.traen los
gastos para el impulso de estas acciones+
d) ,r(ara
+atr% de +etas& O0)et'os& Indcadores "ne.o 3
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
"umentar tasa neta de escolari!acin de CA? en
1666 a 73+5? @ siendo la meta global del 6)?,
'asta el ao ())(, la meta planteada es de
C6+3? @ aumentar el 1+5? anual+
El 1+)? para 3er+ 2rado en escuelas rurales, la
meta global es del C6+3?
El (+)? la conclusin de primaria en > aos y la
meta global es del 37+)?+
Implantar sistema para evaluar el rendimiento
acad/mico y efectuar primera evaluacin de
matem0ticas y espaol en el ())1 para el 3er y
>to+ 2rado
"lcan!ar >to grado en el A)? de las escuelas
rurales multigrado al ())A, para el ())(, la meta
es del AA+6?
Construir o reparar (>3) aulas de primaria
durante ())1* ())A, siendo la meta de 56) para el
())(+
9asa bruta de escolari!acin de 1)5+3? y
la tasa neta del =3*35
Iay incumplimiento del (+3? respecto a la meta
propuesta
No 'ay informacin sobre la evaluacin y sus
resultados
No 'ay informacin sobre la evaluacin y sus
resultados
No 'ay informacin de ninguna clase, sobre
inversin en construccin o reparacin, por lo cual
no puede valorarse el avance+
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
Incrementar tasa neta de escolari!acin de CA?
en 66Da =>*?5 en 644?+
Incrementar uso de doble turno
E.pandir uso de 8odelo multigrado en !onas
rurales #incorporar aulas con apoyo de la
comunidad
Re'abilitar, reempla!ar, construir aulas
Incentivar a maestros con estipendios ligados al
desempeo
15,))) maestros en ())1
17,))) maestros en ())(
8ejorar la calidad de la educacin a trav/s de
incrementar la pertinencia y relevancia de la
ensean!a @ 8ejorar formacin inicial y
permanente del profesorado incluyendo la C+"+ @
9asa bruta de escolari!acin de 1)5+3? y
La tasa neta del =3*35 &ue es la matricula en el
rango de @ a 36 aos+
****
No 'ay dato espec,fico al respecto
En los informes consultados tanto en el de
C$N"PIN", como en el de cada ao reali!ado por
el 8EC-, no aborda ninguno de estos elementos,
por lo cual no tenemos base para valorar el grado
de cumplimiento o de incumplimiento+
*******
En la transformacin curricular, se incluye en
diferentes 0reas tem0ticas, los derec'os 'umanos
de nios, nias y adolescentes, como un eje
transversal y espec,ficamente en la asignatura de
moral civil y urbanidad+
())) H ())3+
"mpliar acceso a libros de te.to y material
educativo en (? anual @ ())( H ())3
2enerali!ar est0ndares de primaria
Jortalecer plan escuelas gu,as
Entregar becas en escuelas normales
Jortalecer escuelas multigrados
Implementar modelo de provisin de educacin,
donde el nivel central cumpla rol normador
fiscali!ador @ -isear e implementar
=istema nacional de evaluacin institucional
acad/mica, sistema de seguimiento gerencial
f,sico financiero @ ())1 H ())(
Jinali!ar el diseo del plan nacional de educacin @
())1
Reali!ar un diagnstico de cobertura a nivel
municipal, definicin de estrategias y
re&uerimientos financieros y construir un plan
maestro de infraestructura escolar+ La meta ())1 H
())(+
Construir casas *escuela para maestros en !onas
rurales+
Elaboracin y validacin de materiales curriculares
de Ato >to+ 2rado, sobre la asignatura de medio
ambiente+
***********
-istribucin de 3A,))) ejemplares del Cdigo de la
nie! y la adolescencia+
Edicin de 3A,))) gu,as did0cticas para docentes
sobre derec'os 'umanos de nie! y adolescencia+
*********
9ransformacin curricular en los est0ndares
nacionales de ciencias naturales del se.to grado
con una entrega de 7,))) te.tos a docentes y a
3(,))) estudiantes+
1( encuentros de refor!amiento para la aplicacin
de los est0ndares educativos a nivel nacional con
una distribucin de 3A,))) ejemplares a docentes+
*******
No 'ay informacin al respecto
No 'ay informacin al respecto
"tencin a A),3>) entre nie! y adolescencia &ue
superan la edad re&uerida para ingresar a los
programas regulares de primaria y secundaria en
modalidades e.tra edad, CE-", E;" y secundaria
a distancia+
*****
Implement0ndose modelo de evaluacin 4nico a
nivel nacional+
*******
Jinali!ado e implement0ndose en Plan Nacional de
Educacin ())1 H ()1A
No 'ay informacin sobre la reali!acin del
diagnstico, ni del plan maestro+
No 'ay informacin sobre construccin de casas+
An"lss de dato so0re tasa neta En cuanto a la tasa neta, la proyeccin de
cumplimiento es para el ())5, no obstante< para el ())(, el incremento reportado
presenta el 8*35 respecto al dato reportado de 1666+ La cobertura brindada es de
77>,A1> nios y nias,
El sistema educativo atiende al 7>+>?, en el rango de > a 1( aos+ La participacin de
las nias en la matricula es de 56+5? y la de los nios es de A)+> ?+ El ,ndice de
retencin total fue de 65+(? correspondi/ndole al 0rea urbana el 6A+5 ? y 63+)? al
0rea rural+
=e atienden las modalidades de Primaria regular, multigrado #C a 1( aos% y e.tra edad
#34 a 31 aos%+ "tendiendo una poblacin de 6(3,361 nios y nias+
Capacitaron a ()A t/cnicos departamentales y municipales en el contenido de la gu,a
para la ensean!a del Cdigo de la nie! y la adolescencia+
"precian debilidades en la aplicacin pr0ctica del Cdigo de la nie! y la adolescencia
desde las aulas de clases por parte de los docentes, para lo cual se plantean definir
una estrategia de capacitacin adecuada para una mejor aplicacin y profundi!acin de
estos contenidos+
La debilidad consiste en &ue se 'ace la capacitacin terica, pero se desconoce la
aplicacin de dic'os derec'os, primando el concepto de autoridad escolar con relacin
al estudiantado y no el de tratarlos como sujetos sociales y de derec'os+
Promulgacin de la ley No+ 35( ley de la asignatura del medio ambiente y recursos
naturales se ampli de 33 a 1))) escuelas &ue implementan esta asignatura+
-el 6C al 66 en coordinacin con 8"REN"@8IN="@INIJ$8@8EC- se desarroll un
programa piloto de educacin ambiental para el manejo adecuado de los desec'os
slidos+
En coordinacin con el 8IN=" se impartieron c'arlas educativas en los centros sobre la
prevencin del embara!o para la apropiacin de una educacin se.ual+
Presupuesto1 En el ())( fue de 766+1)(+35), en el ())3 755+A7C+6>>, la variacin fue
de *>,)>?+
e) Educac!n +eda
=
*A
+atr% de +etas& O0)et'os& Indcadores "ne.o 3
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
No 'ay objetivos, metas e indicadores en ecuacin
media+
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
7
Evaluacin del Plan "nual ())),())1,())( del 8EC-
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
-isear reforma de secundaria ())1
E.pandir la autonom,a escolar en un 1))?
Los centros no tienen programas adecuados
sobre orientacin profesional, por lo &ue los
bac'illeres egresados no cuentan con 'erramienta
de trabajo t/cnico, ni tampoco con una visin de la
profesin &ue &uiere estudiar
6
+
No 'ay una visin integral &ue permita
co'erentemente un 4nico sistema, sino m0s bien,
fragmentado, desarticulado, insuficientemente
acoplado a la realidad nacional
1)
+
*****
No e.iste informacin sobre la autonom,a escolar+
Es necesario observar, en la educacin media, &ue la inversin en todos los niveles no
es una prioridad para el 8EC-, lo &ue se corresponde con la falta de informacin sobre
su desarrollo y la ine.istencia de informacin en todos los documentos consultados+ -e
'ec'o, toda la informacin est0 restringida a los datos &ue podemos prestar atencin a
continuacin+

La atencin es a 353,C75 adolescentes, Representa el 5>+C? de la tasa neta, en 761
centros de ensean!a secundaria, de los cuales1 5)C son estatales, 1)( privados con
subvencin estatal y 37( privados< el rango de edades es de 13 a 1> aos+
Iay fuera del sistema escolar 6)),))) mil nias, nios y adolescentes 'asta la edad de
17 aos+
No e.isten programas de promocin y orientacin vocacional lo &ue incide
negativamente en la permanencia del estudiante en el sistema educativo+ Iay
inconsistencia entre evaluar aprendi!aje en los diferentes subsistemas educativos
11
+
No se 'a actuali!ado el curr,culo de clases en educacin media
1(
la metodolog,a de
trabajo es obsoleta y sin capacitacin
13
No e.iste en ninguno de los curr,culos de estudio, una correlacin entre la ensean!a y
la educacin a futuro, pero tampoco la ensean!a &ue plantee una correlacin con las
necesidades y prioridades del pa,s #tanto a nivel p4blico como privado%
15
+
6
Evaluacin universidad H 8EC- H estudiantes ())( #:P$LI%
1)
Ponencia -ecano :CC ())(, evaluacin de la secundaria desde las :niversidades
11
idem
1(
Ponencia -ecano :CC #an0lisis y consenso de universidades al respecto%
13
Ibid
15
Ibid
No e.iste ning4n informe puntual, &ue refiera la e.istencia de un desarrollo estructural
o docente en esta 0rea, incluyendo el informe de cuatro aos del grado de cumplimiento
de la Convencin Internacional del nio y la nia
1A
+
Presupuesto1 En el ())( fue de 16(+C6>+(A>, en el ())3 166+53C+56), la variacin fue
de 3,55?+
f) Analfa0ets(o
38
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
No e.isten objetivos, metas, ni indicadores
para este punto en la ERCERP
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
-isminuir la tasa de analfabetismo de 16?
en 1677 a 17? en ())5+ "mpliar
programa de alfabeti!acin funcional @
())1
Incre(ento a un 64*>5 a partr de los
31 a$os* Reportado este dato por
C$N"PIN" y :NICEJ+ Lo &ue indica &ue,
el analfabetismo en Nicaragua, va
creciendo+
La tasa de analfabetismo es de ()+3 ? en personas de 1A aos y m0s+ En este
indicador por se.o se encuentra &ue el ()+3? de los 'ombres y el ()+5? de las
mujeres no saben leer ni escribir+
En el 0rea rural un 33+5 ? no saben leer ni escribir y en el 0rea urbana el 1(+1? est0n
en la misma condicin+
Presupuesto1 La partida presupuestaria no especifica de cu0l rubro se e.traen los
gastos para el impulso de estas acciones+
#) Educac!n 0"sca de adolescentes y personas adultas
3@
*
-el 67 al ())( P"E;"NIC impuls la alfabeti!acin y educacin b0sica en 1A
departamentos participando ()1,)1( estudiantes incluyendo a adolescentes menores
de 1A aos, jvenes y adultos+
Incorporando los derec'os de nios, nias y adolescentes en los cuadernos de trabajo+
=e entreg (>7,A1( cuadernos de trabajos en los tres niveles de educacin b0sica+
1A
Informe de cumplimiento a la Convencin Internacional de los -erec'os del nio@a C$N"PIN" 67*
())(
1>
Informe del Estado 8undial de la Infancia ())3 unicef< Informe :NE=C$ ())3
1C
Informe de cumplimiento a la Convencin Internacional de los -erec'os del nio@a C$N"PIN" 67*
())(
=e incorpor en el curr,culo como ejes transversales1 participacin comunitaria,
derec'os del nio y la nia, salud integral, educacin ambiental, educacin para el
trabajo, educacin para la pa! y la democracia, educacin para la se.ualidad, el amor y
la convivencia y el enfo&ue integral de g/nero+
Con el 8inisterio del 9rabajo se trabaja en la aplicacin del Plan estrat/gico nacional
para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil y proteccin de adolescentes
trabajadores+
=ensibili!acin a delegados departamentales y municipales de educacin del pa,s
sobre adolescentes trabajadores+
Presupuesto1 La partida presupuestaria no especifica si en la modalidad de educacin
de adultos, est0 concentrada esta modalidad+ En todo caso, si as, es, la partida
presupuestaria para la educacin de adultos es de1 En el ())( 35+56A+3>6, 37+7C>+(CA,
con una variacin del 1(,C)?
h) Bor(ac!n y capactac!n a docentes
+atr% de +etas& O0)et'os& Indcadores "ne.o 3
O0)et'o 2 +eta 2 Indcador /rado de cu(pl(ento
No e.isten objetivos, metas, ni indicadores para
este punto en la ERCERP
+atr% de accones pol9tcas "ne.o A
O0)et'o 2 acc!n /rado de cu(pl(ento
8ejorar la participacin de la familia y las
comunidades+ @ Implantar plan de capacitacin a
los Consejos directivos escolares, padres y
directores de escuelas @ ())) * ())1
Capacitacin de 3)) personas entre t/cnicos,
directores y docentes de 33 centros educativos de
primaria, para la atencin de >,>)) estudiantes en
1C departamentos del pa,s, en tem0tica de 8edio
"mbiente para Ato+ G >to+ 2rado+
Capacitacin continua y sistem0tica al C)? de
docentes de primaria+
1))? docentes, educadores voluntarios,
capacitadores itinerantes voluntarios y personal
involucrado en el proceso ensean!a*aprendi!aje+
Educadores comunitarios reali!an encuentros con
padres y madres de familia para darles a conocer
la importancia de estimular los procesos de
desarrollo integral en sus 'ijos e 'ijas en
educacin pre escolar+
(3,15) docentes, directores y t/cnicos de primaria
y 6,))) docentes de secundaria en tem0ticas de
contenidos cient,ficos, pedaggicos y
metodolgicos+

>) encuentros de intercambio de e.periencias
8ejorar la eficiencia y transparencia financiera
"probar Ley de Participacin en la educacin
introducida en la "samblea Nacional en ())), la
meta es ())1+
entre los docentes+
Proyecto y promocin de los derec'os 'umanos en
las escuelas normales, 3)C directores y directoras
y >,(A) estudiantes normalistas+
7) encuentros referidos a los principios de la
convencin+
> mdulos formacin maestros, en preservacin y
servicio del 0rea urbana y rural con seguimiento en
7 escuelas normales estatales y (
subvencionadas+
KKK
No 'ay informacin sobre la inversin financiera+
=e 'ace mencin de la educacin participativa
como nuevo m/todo de la ensean!a, pero no la
aprobacin de dic'a Ley+
Presupuesto1 En el ())( fue de 16+(C>+A77, en el ())3 15+371+77), la variacin fue de
*(>,36?+
) Acceso a la educac!n tCcnca
En el ())1 se atendi a un total de (1,555 adolescentes y jvenes de los sectores m0s
pobres, madres adolescentes+
Capacit0ndose a adolescentes y jvenes en situacin de riesgo o integrados en
pandillas juveniles delictivas+
$torgamiento de becas a adolescentes de escasos recursos en diferentes carreras
t/cnicas de IN"9EC+
La visin sobre esta capacitacin, parte de un concepto de pobre!a #promueven el
acceso partiendo de la capacidad econmica o la discontinuidad en sistema educativo
ordinario% y no de conocimiento o de derec'os
Presupuesto1 La partida presupuestaria en gasto corriente fue de (31+5C5+)>>, el gasto
de capital es de >5+736+C5> para un total de 6>+C>7+C5> el &ue se distribuye entre el
IN9ECN", IN"9EC y el IN9"+ -e este presupuesto le corresponde al IN"9EC
176+A5A+)>7 para gastos corrientes, (6+>(5+)63 para gastos de capital para un total de
(16+1>6+1A6 este presupuesto se redujo en el C7+1>? respecto al presupuesto del
())(+ Pero en gastos de proyecto, esa disminucin fue menor al 5)?, la &ue fue
producto a la falta de financiamiento del ;anco 8undial+
)) Educac!n Superor
3=
El subsistema de Educacin =uperior cuenta con )5 universidades estatales, (C
universidades privadas y )( centros t/cnicos superiores+ Con una cobertura global
general del >(?
El fracaso de los estudiantes en sus pretensiones a la :niversidad, la no aprobacin en
los e.0menes de ingreso, las pocas posibilidades de optar a una matr,cula en
universidades p4blicas, son elementos &ue estudiantes de secundaria deben enfrentar
como parte de la falta de est,mulos psico sociales en el aprendi!aje tanto para el
beneficio personal, como de la sociedad en general y la falta de alternativas si egresan,
ocupa la atencin p4blica+
En taller reali!ado entre una universidad y el 8EC-, concluyen &ue el problema en el
acceso de estudiantes de secundaria a la universidad, parte de tres elementos1 Egreso
a corta edad, espec,ficamente a los 1> aos, sin 'aber completado su madure!
emocional< 8ultiplicacin del n4mero de universidades y carreras &ue confunden al
estudiante, ;ajo rendimiento acad/mico L57+6?,
D) E'aluac!n de n$as& n$os y adolescentes
37
Es necesario &ue se considere &ue la Educacin no es propiedad del 8inisterio de
Educacin, Cultura y -eportes, sino &ue tienen una Responsabilidad =ocial Compartida
y por ello se necesita &ue los diversos sectores de la comunidad y el propio magisterio
demanden un aumento del presupuesto para educacin as, como ser mas eficiente con
el &ue se cuenta+ Lo &ue re&uiere 'acer efectiva la descentrali!acin de presupuestos
en las delegaciones del 8EC-, para optimi!ar los recursos y sus resultados
No todas las madres y padres de familia propician el ingreso, la permanencia, la
promocin y el acompaamiento a sus 'ijas@os en los procesos escolares, lo &ue es
una limitacin de cara a la escuela, a la casa y al mismo estudiante, pues no se logra
sensibili!ar la necesidad de permanencia en las escuelas+
En otro punto, valoran como una necesidad urgente, la necesidad de capacitacin de
profesores@as, as, como tambi/n ensearles de &u/ forma deben relacionarse con
estudiantes a diferentes edades, pues e.iste alta incidencia de contradicciones entre
maestro @ alumno+
In#resos E#resos
,RI+ARIA
Ingresan Egresan
17
Evaluacin de :niversidades sobre rendimiento acad/mico de estudiantes de secundaria ())(
16
"yuda 8emoria, Comisin de 9rabajo Infantil @ C$-ENI ())3
De cada 29%
100 29
SECUNDARIA
80% 48%
23.2 11.13
EDUCACIN SU,ERIOR
60% 37%
6.67 2.46
LEn Nicaragua 'a e.istido la orientacin vocacional, el problema son las t/cnicas &ue ya
est0n desfasadas, 'ay &ue renovarlas y 'acerlas m0s eficaces para &ue rindan mejores
frutosM
()

La falta de programas de promocin y orientacin vocacional incide en la permanencia
del estudiante en el sistema educativo+ =e da una inconsistencia del sistema de
evaluacin de los aprendi!ajes en los diferentes subsistemas educativos+ No se cuenta
con una visin integral a nivel nacional &ue ayude a la co'erencia del sistema como un
todo, teniendo entre otras consecuencias no slo un sistema fragmentado y
desarticulado, sino tambi/n insuficientemente acoplado a la realidad nacional
(1
+
l) Conclusones
=i bien se logra evaluar algunos compromisos contra,dos en la ERCERP por el
gobierno, los datos presentados eval4an globalmente la educacin en Nicaragua, esto
no permite contraponer el grado de cumplimiento de metas e indicadores asumidos
como compromisos en la estrategia+
Las diferentes evaluaciones presentadas por el gobierno sobre educacin media,
plantean de manera justificativa &ue la desercin escolar se produce en gran medida
por los niveles de pobre!a de la poblacin, falta de trabajo en la familia, insercin del
adolescentes en otros roles
((
#embara!o preco!, vagancia, droga, pandilla, trabajo%+ =in
tomar en cuenta la lgica urbana de la educacin y el papel rector del 8inisterio, y la
falta de prioridad y poca inversin de la educacin en Nicaragua+
La documentacin revisada para evaluar los cumplimientos de los compromisos
contra,dos por el gobierno, mantienen un lenguaje fuera de conte.to estigmati!ante o
peyorativo, mediante la utili!acin de palabras como Lmenores, Costa "tl0ntica,
discapacitados, bajo rendimiento e&uivalente a pobre!a, desaf,o en preescolar es el
desarrollo f,sico y de supervivencia, dic'o lenguaje no contribuye a la aplicacin del
()
profesora 8aricela 9enorio 8ena, del Colegio =agrado Cora!n de Ees4s de 8anagua+ ())3 taller
:niversidad, 8EC-, estudiantes
(1
Conclusiones taller de evaluacin :niversidad H 8EC- H Estudiantes de secundaria #grupo focal ())(%
((
Evaluacin 8EC- ())), ())1
Cdigo de la Nie! ni a enfocar el rol y papel de cada uno de los actores &ue participan
en el sistema educativo+
La educacin en las modalidades de pre escolar y primaria reciben mayor
concentracin de trabajo e inversin con relacin al resto, esta realidad de cierta forma
refleja la lgica y visin &ue tienen los titulares del 8inisterio y la no e.istencia de una
pol,tica global para la educacin &ue determine donde y por &ue 'ay &ue priori!ar+
No e.isten avances en cuanto abordar la problem0tica de la educacin media y t/cnica,
no e.isten datos &ue faciliten de &u/ forma estas modalidades responden a una
situacin socio econmico del pa,s y de la empresa privada #como lo plantea la
ERCERP%
En cuanto a la opcin universitaria, la visin est0 dada en el bajo rendimiento
acad/mico, falta de orientacin vocacional y la Lconfusin &ue universidades generan
en el egresado de secundaria sobre las opciones de carreras a estudiar
(3
M
Los an0lisis no plantean &ue la baja incidencia institucional y la falta de fortalecimiento
de la ensean!a, as, como la falta de acceso a materiales educativos, las distancias
para tener acceso a un centro de educacin media en las !onas rurales, el pago de
aranceles o cuotas ilegales e.igidas al estudiante, sean algunos de los factores
resultantes &ue evidencian la mala preparacin de los y las profesionales de futuro+
() Reco(endacones
La sociedad Civil desde el Joro Educativo debe promover la elaboracin de una pol,tica
educativa &ue supere la segmentacin del sistema y defina un papel y un rol a todos los
miembros de la sociedad &ue participamos en este sector+
Promover desde la sociedad civil el cambio de visin &ue tiene el gobierno de la
educacin como un gasto y no como una inversin &ue dignifi&ue la carrera de maestro
y e&uipare los salarios de estos a la media de los salarios de Centroam/rica+
La sociedad civil debe contribuir a superar la visin urbana de la educacin y
transformarla en educacin de derec'os y oportunidades para el futuro de nias,+ Nios
y adolescentes en sectores rurales y urbanos
Las diferentes evaluaciones presentadas sobre educacin media, plantean de manera
justificativa &ue la desercin escolar se produce en gran medida por los niveles de
pobre!a de la poblacin, falta de trabajo en la familia, insercin del adolescentes en
otros roles
(5
#embara!o preco!, vagancia, droga, pandilla, trabajo%+ =in tomar en cuenta
la lgica urbana de la educacin y el papel rector del 8inisterio
(3
Conclusiones taller de evaluacin :niversidad H 8EC- H Estudiantes de secundaria #grupo focal ())(%
(5
Evaluacin 8EC- ())), ())1
Procurar el fortalecimiento del Consejo Educativo a partir de &ue el gobierno recono!ca
la responsabilidad social compartida entre 8inisterio, madres, padres de familia,
organismos de sociedad civil, nias, nios, adolescentes y jvenes &ue converjan para
invertir capacidades en la educacin+
Juentes utili!adas en el informe
1% ERCERP #2obierno de Nicaragua ())1%
(% 9ercer informe sobre la situacin de derec'os de los nios, nias y
adolescentes de Nicaragua 1667 H ())( "nte el Comit/ de los -erec'os del
nio en 2inebra elaborado por C$N"PIN"+ 8ar!o ())3
3% Informes de los aos ())), ())1, ())( del 8EC-
5% Resultados de taller :niversidades, 8EC-, Estudiantes de secundaria ())(
A% Ponencia del -ecano de la :CC sobre conclusiones de las universidades
respecto al futuro de reci/n egresados de secundaria
>% Informe ())( :NE=C$
C% Evaluacin sobre el presupuesto ())) H ())1, C$-ENI
7% Evaluacin sobre el presupuesto ())( H ())3, C$-ENI
6% Estado mundial de la infancia ())3 unicef
1)% Estrategia Nacional de educacin 1666
11% Plan Nacional de Educacin ())1 H ()1A
1(% La nie! y la adolescencia en la Estrategia de Reduccin de la Pobre!a
C$-ENI ())1
13% Informe de 2estin 166A H ())) Iurac0n #:niversidad de las Regiones
"utnomas%
15% Entrevista de Eos/ "ntonio Nepeda =rio+ 2ral sindicato "N-EN, (>*7*)3
#Nuevo -iario%
1A% Entrevista a -ra+ 8art'a Campos, "sesora 8EC- (>*7*)3, tener acceso a
informes anuales e informacin general+
1>% Entrevista a -r+ Carlos 9Fnerman ;ernaim, (>*7*)3 #Nuevo -iario%