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SISTEMADEMANEJODERESIDUOSSOLIDOS
RESIDUOSOLIDO.CONCEPTO
Cualquierpersonauorganizacincuyaaccincauselatransformacindeunmaterialenunresiduo.Una
organizacin usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera un residuo, o cuando lo
derramaocuandonoutilizamsunmaterial.
Lageneracinderesiduosesunaconsecuenciadirectadecualquiertipodeactividaddesarrolladaporel
hombre;haceaosungranporcentajedelosresiduoseranreutilizadosenmuydiversosusos,perohoy
endanosencontramosenunasociedaddeconsumoquegeneragrancantidadyvariedadderesiduos
procedentes de un amplio abanico de actividades. En los hogares, oficinas, mercados, industrias,
hospitales,etc.seproducenresiduosqueesprecisorecoger,trataryeliminaradecuadamente.
Parasuanlisisesimportanteconocer.
Latasadegeneracin
Lamismavaradeacuerdoconelestratosocial,lascaractersticasfundamentalesdelazonaenestudio,
siesprincipalmenteresidencial,comercialeindustrial.
Tambin sufre una variacin de acuerdo con la estacin del ao y asimismo ante situaciones
econmicasysocialesespecialescomocrisiseconmicasprofundas,etc.Conocercorrectamentelatasa
degeneracindeRS,susvariacionesysuproyeccineneltiemponospermitirpreverydimensionarde
la mejor manera posible las herramientas, vehculos, maquinarias e instalaciones en general a utilizar
pararealizarunacorrectagestindelosmismos.
Sucomposicin
Referida al tipo de residuo que se desecha y los porcentajes de los materiales que la componen. La
mismadependerfundamentalmentedelniveldevidadelapoblacin,susingresoseconmicos,delos
servicios bsicos con los que cuenta, de la poca del ao, del clima y de un componente sociocultural
marcadoporloshbitosdeconsumo
CARACTERISTICAS
A partir de las caractersticas de los Residuos Slidos, se toman las decisiones pertinentes relacionadas
conelsistemadetratamientomsadecuadoparacadacaso.
Valoremosacontinuacinlarelacinpropiedad/caracterstica/manejodelosresiduosslidosurbanos.
Densidad
Esteparmetroinfluyesobrelosmediosderecogidaysobrelasposibilidadesdetratamiento.
ElpesoespecficodelassustanciasqueencontramosenlosRSU,varanotablementedeunosaotrosde
ah que existan diferentes tcnicas para la separacin y clasificacin de los elementos, as como de los
mediosdetransportacinmsidneosparacadacaso,segnlasdimensionesdelvolumenderecogida.
Solubilidad
Se debe tener en cuenta esta propiedad ya que puede considerarse una va de ingreso de
contaminantes al suelo y acuferos, en dependencia de la solubilidad en agua de los productos que
formanlosRSU.Otrosproductossonliposolublesyseacumulaneneltejidoadiposodeciertosanimales
incluyendo el hombre, provocando efectos negativos en estos que pueden durar varios aos pues
quedan insertados en las cadenas de alimentacin, provocando su acumulacin y la generacin de
enfermedades.
Humedad
ElgradodehumedaddelosRSUdepende,ademsdelpropioresiduo,delclimaydelasestacionesdel
ao.Losresiduosorgnicos,sonlosmshmedosysedescomponenconfacilidadyporlacantidadde
materialesqueincorporanalmedioseutilizangeneralmenteparatareasdecompostaje.
Los inorgnicos por el contrario, son generalmente secos aunque algunas sustancias qumicas que los
componen,tienenunaltopoderhigroscpicoporloqueabsorbenlahumedad,favoreciendoelproceso
de descomposicin de otros elementos que estn a su alrededor y provocando reacciones qumicas
colaterales en las que se pueden formar otros agentes contaminantes. Debido a esta propiedad de los
RSUesqueserequiererapidezensurecogida.
Podercalorfico
Parmetro fundamental para decidir sobre el sistema de tratamiento a emplear para los RSU,
especialmentesiesfactibleonoemplearelprocesodeincineracin.
DuranteladescomposicindelosRSU,eldesprendimientodeenergaenformadecaloreselevadoysu
valordependedelacantidadyeltipodesustanciaquesedescompone,esteaumentodetemperatura
promueveotrasreaccionescolateralesenlaqueotroselementos,trmicamenteinestables,tambinse
descomponen, contribuyendo a la putrefaccin de los residuos y generando condiciones de
insalubridad. El poder calorfico inferior (PCI) de los RSU vara entre 800 y 1600 kcal/kg, elemento a
tenerencuentaparalageneracindeenergaelctricaapartirdestos.
Relacin
La materia orgnica est constituida fundamentalmente por carbono, hidrgeno y otros elementos
comoelnitrgenoyeloxgeno.Endependenciadelaproporcinenqueseencuentrenelcarbonoyel
nitrgenoenlosresiduos,sernsuspropiedadescidasobsicas,estodefinirlacalidaddelcompost*
queseproduzcaconestosresiduosysupotencialusoendependenciadelosrequerimientosdeltipode
suelo o cultivo que se vaya a tratar. El valor ptimo de la relacin Carbono/Nitrgeno para labores de
compostajeestentre25y30,puestoqueconvaloressuperioresaestacifra,elcompostresultanteno
esptimoparaeldesarrollodeloscultivos.
*Se lo define como el acto o accin de transformar los residuos orgnicos a travs de procesos fsicos, qumicos y biolgicos, en una materia
biognica ms estable y resistente a la accin de las especies consumidoras. El Compost o Compostado es la denominacin genrica dada al
materialorgnicoresultantedelprocesodecompostaje
Transporte
Es aquel que lleva el residuo. El transportista puede transformarse en generador si el vehculo que
transportaderramasucarga,osicruzaloslimitesinternacionales(enelcasoderesiduospeligrosos),o
siacumulalodosuotrosresiduosdelmaterialtransportado
ServiciosOrdinarios
Son los que se originan en las ciudades y reas prximas, e incluyen los residuos domiciliarios, los
generados en vas urbanas, zonas verdes y recreativas, los de construccin, demoliciones y obras
domiciliarias,animalesdomsticosmuertos,mueblesyenseres,yvehculosabandonados.
Lageneracinderesiduosmunicipalesvaraenfuncindefactoresculturalesasociadosalosnivelesde
ingreso, hbitos de consumo, desarrollo tecnolgico y estndares de calidad de vida de la poblacin
(Residuosmunicipales).
SERVICIOSESPECIALES
Sonlosqueseprestanalasindustrias,hospitales,reasverdes,mercadoyotros,quenosecontemplan
enlaresolucin750/02
LaResolucinS.G.N750/02Porlacualseapruebaelreglamentoreferentealmanejodelosresiduos
slidosurbanospeligrosos,biolgicosinfecciosos,industrialesyafines,noseencuentrayavigente.La
mismahadejadodetenervigenciaparcialenelao2007(LeyN3361/07DelosResiduosgenerados
en los establecimientos de salud y afines) y total a fines de diciembre de 2009 (Ley N 3956/09 De
GestinIntegraldelosResiduosSlidosenlaRepblicadelParaguay)
Losquegeneranlasactividadesindustriales.Puedensermuyvariados,enfuncindeltipodeindustria
que los genere, aunque poseen en comn la caracterstica de ser potencialmente peligrosos (Residuos
industriales).
GeneradosenCentralesNucleares,yenlasinstalacionesqueutilizanmaterialesradioactivos,talescomo
plantasdetratamientodemineralesdeuranio,hospitales,etc.(Residuosradioactivos)
Sonlosoriginadoseninstalacionessanitarias:hospitales,clnicas,centrosdesalud,quepuedenentraar
extrema peligrosidad. La mayora de los residuos antes sealadospueden ser clasificados como
potencialmentetxicosypeligrosos.
La composicin de los residuos hospitalarios varia desde el residuo tipo residencial y comercial a
residuosdetipomedicoconteniendosubstanciaspeligrosas.(Residuoshospitalarios)

SituacindelosserviciosenelParaguay
ConlaelaboracindelPlanMaestrodelManejodelosResiduosSlidosparaelreaMetropolitanade
Asuncin de 19931994, se inicia un proceso de elaboracin de planes para varias localidades. A nivel
nacional se elabora en el 2001 el Anlisis Sectorial de Residuos Slidos (ASRS), por iniciativa de la
OPS/OMSylaSecretaraTcnicadePlanificacinSTP.
LaSTP,paradarcontinuidadalASRSpromuevelaelaboracindelPlanMaestroparalaGestindelos
ResiduosSlidosUrbanosparalaReginOrientaldelParaguay(2003),conelfinanciamientodelaKfW
de Alemania. Recin con la elaboracin de ese Plan Maestro se proponen algunas polticas y
estrategiasnacionales.
La SEAM es a nivel nacional la principal autoridad de aplicacin en todo lo referido al ambiente, y en
particular,enelreaderesiduosslidos.ElMSPyBSseconstituyetambinenautoridaddeaplicacinen
los casos en que la salud humana puede verse afectada por el manejo inadecuado de los residuos
slidos
La tasa promedio de generacin de residuos slidos urbanos en Paraguay es alrededor de 1,2
kg/persona/da, variando entre 0,5 y 1,5 kg/persona/da. En el Departamento Central se estima que
actualmenteseestgenerandoalrededorde2000ton/daenlaspoblacionesurbanas.
La produccin terica de residuos slidos urbanos en los hogares del Paraguay se evalu en 2009
equivalente a 1,01 kilos diarios por habitante, aunque con cierta variabilidad debido a factores
econmicos, sociales y culturales. Los residuos recogidos no provienen exclusivamente de los hogares,
sinotambindelasactividadesproductivasodeserviciosqueseencuentranenlosncleosurbanos.
Slo alrededor del 44.1% de la poblacin del Departamento Central tiene acceso al servicio de
recoleccin.TeniendoAsuncinel60%decobertura.Seestimaqueuntotalde830toneladasaldason
recolectadasenelmbitourbano;lafrecuenciaderecoleccinesvariable:el20%delasciudadestienen
unserviciodiario,el38%nterdiario,el32%dosvecesalasemanay9%unavezalasemana.
Lasmodalidadesquemssonaplicadasenlaoperacindelosserviciosderecoleccinson:
Administracin municipal directa: cuando lo presta directamente la institucin municipal a travs de
algunadependencia.Ejemplo:Asuncin.
Tercerizada:cuandolamunicipalidadconcesionaalsectorprivadounapartedelservicio.Normalmente,
lacobranzaylafiscalizacinquedanenmanosdelsectorpblico.Ejemplo:Luque,SanLorenzo.
Privatizado: cuando la municipalidad cede la totalidad del servicio al sector privado. Aunque la
responsabilidad ltima, por Ley, sigue siendo de la municipalidad. Ejemplo: Fernando de la Mora,
Lambar.
Servicio privado directo: cuando el servicio se realiza por iniciativa propia de un privado, una
cooperativa,oasociacindebarriosininjerenciadelamunicipalidad.Ejemplo:FernandodelaMora.
SituacindelosserviciosenelParaguay
La actividad de recoleccin de RSU en el Departamento Central es realizada en el 66% de los
casos por la municipalidad, en 30% por empresas privadas y en un 4% de los casos, existe una
combinacindeambasmodalidades.
En cuanto a la disposicin final de los Residuos Solidos la situacin es crtica: cerca del 72% de
losresiduosslidossondispuestosenvertederosacieloabierto;24%envertederoscontrolados
y4%envertederoscontroladosoperadosmanualmente.
Parte de los residuos slidos son quemados o depositados en terrenos baldos, en cuerpos
hdricos o prximos a ellos, contaminndolos con los lixiviados y afectando el ecosistema
acutico.
La quema de la basura genera partculas, gases y contaminantes txicos en el ambiente, pero
granpartedelapoblacinnotieneconcienciadeestospeligros,tambinlagentecontinacon
sumalacostumbredearrojarlosenlascalles.
Noexisteculturadeseparacinenlafuente.
LosgeneradoresentreganlosresiduosmezcladosalasEmpresasOperadoras.
LasEmpresasoperadorasylosmunicipiosnodisponendelequipoapropiadoparalarecoleccin
delmaterialenformaselectiva,nideladisponibilidadderecursosparasuadquisicin.
Las Autoridades competentes no ejercen el control suficiente sobre las Empresas productoras
deresiduos,enespecialsobrelasquegeneranresiduospeligrosos
Consecuencias
DisminucindelavidatildelossitiosdeDisposicinFinal.
Elevadoscostosparalosprocesosderecoleccinytransportedelosresiduosnoaprovechables
Desmotivacindelacomunidadporlamezcladelosresiduosseparadosenlafuenteduranteel
procesoderecoleccindelosmismos.
Gerenciamientodelasbasuras
La gestin de residuos slidos es una tarea muy compleja que se ha convertido en un problema muy
comn en los pases en vas de desarrollo debido a mltiples factores, como el crecimiento de la
poblacin, la cantidad cada vez mayor de residuos que se generan, la baja calidad del servicio de aseo
urbano,ladebilidadinstitucionalylapocaeducacinsanitariayparticipacinciudadana.
Lo anterior se refleja en la falta de limpieza en las reas pblicas, la recuperacin de residuos en las
calles,elincrementodelasactividadesinformales,ladescargadelosresiduosaloscursosdeaguaosu
abandono en vertederos a cielo abierto y la presencia de personas en estos sitios en condiciones
infrahumanas
La gestin integral puede ser definida como la seleccin y aplicacin de tcnicas, tecnologas, planes y
programasidneosparalograrobjetivosymetasespecficasdelagestinderesiduos.

La gestin integral de residuos slidos es la disciplina asociada al control de generacin, separacin,

almacenamiento,tratamientoydisposicindelosresiduosslidosurbanosdeformaquearmonicecon
losprincipioseconmicos,socialesyambientales.
ResumenyConclusin
Bsicamente el sistema de manejo de los residuos se compone de cuatro sub sistemas; Generacin:
Cualquierpersonauorganizacincuyaaccincauselatransformacindeunmaterialenunresiduo.Una
organizacin usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera un residuo, o cuando lo
derramaocuandonoutilizamsunmaterial;Transporte:Esaquelquellevaelresiduo.Eltransportista
puedetransformarseengeneradorsielvehculoquetransportaderramasucarga,osicruzaloslimites
internacionales (en el caso de residuos peligrosos), o si acumula lodos u otros residuos del material
transportado;Tratamientoydisposicin:Eltratamientoincluyelaseleccinyaplicacindetecnologas
apropiadasparaelcontrolytratamientodelosresiduospeligrososodesusconstituyentes.Respectoa
ladisposicinlaalternativacomnmentemsutilizadaeselrellenosanitario;Controlysupervisin:Este
subsistemaserelacionafundamentalmenteconelcontrolefectivodelosotrostressubsistemas.
Esasquenosvemostodosinvolucradosdesdelageneracindelosresiduossolidoshastasudisposicin
final,correspondiendoaesteltimola necesidaddecontar con unsistemaefectivoy bien organizado,
paraasmejorarlacalidaddevidadelaszonasurbanizadasycontribuiralanocontaminacindelmedio
ambiente.
Estamosmuylejosaundecontarconunaculturadereciclajedelosresiduos,comosociedadensi;pero
conlaprcticadiariadesdeloshogareseimplementandoenelsistemaeducativoconceptosypracticas
respectosalcaso,secontribuirpocoapocoallegaraunniveldevidamasqueexcelente.