Globalizacin y educacin

Globalizacin y mundializacin
La globalizacin fue primero un fenmeno econmico caracterizado por el desarrollo de las interdependencias entre las
regiones del mundo y por la aceleracin de la circulacin de las informaciones y de las personas. Los sistemas educativos,
que durante mucho tiempo estuvieron concentrados en las cuestiones prioritarias a nivel nacional, estn actualmente
influidos por la globalizacin. Este apartado tiene por objetivo analizar las consecuencias de la globalizacin en la educacin.
Segn Berthelot (2006) la mundializacin es hija de la ideologa neoliberal, que postula que todas las sociedades deberan
estar regidas por las leyes del comercio y ser escrutadas nicamente a travs del prisma de la economa. El problema de este
enfoque es que sita la liberalizacin del comercio internacional por encima de cualquier otro objetivo poltico. Segn el
postulado neo-liberal, el libre mercado -gracias a la competencia, que trae consigo la posibilidad de elegir una escuela, la
descentralizacin y la obligacin de resultados- es la solucin al deterioro de la escuela pblica.
Globalizacin es un neologismo proveniente del ingls globalization, que no es ms que el ltimo avatar de un proceso de
mundializacin casi tan antiguo como la humanidad. Los trminos globalizacin y mundializacin se usan la mayora de las
veces, en el mundo francfono, de manera intercambiable. No obstante, como lo demostr Braudel (1979), la economa
global actual no es equivalente a la economa mundial que existe como mnimo desde el siglo XVI.
Cuatro variables permiten diferenciar las distintas fases de la globalizacin: la extensin, la duracin, el control y la
centralidad. La globalizacin corresponde a los importantes cambios estructurales que ha conocido el mundo, principalmente
durante la segunda mitad del siglo XX, y se caracteriza por la preponderancia de la economa de mercado acompaada por
polticas de liberalizacin de los intercambios de bienes o de servicios y por el desarrollo de las migraciones internacionales.
Este proceso se produce en un contexto en que la escala del tiempo y del espacio parece reducirse, especialmente gracias a
los avances de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin; se habla a veces de la aceleracin de la
historia para caracterizar la rpida evolucin de la sociedad actual. La globalizacin sugiere, pues, la universalizacin de los
retos nacionales y el advenimiento de un mundo de interdependencias.
La globalizacin es un concepto amplio con varias dimensiones que puede resumirse de la manera siguiente:
Globalizacin econmica: actividades estratgicas a escala planetaria en tiempo real;
Intercambio y/o comunicacin de la informacin conforme se va produciendo;
Accin a distancia;
Compresin del espacio-tiempo:
Aceleracin de las interdependencias (financieras, energticas, climticas, etctera);
Mundo virtual (on-line, redes);
Reorganizacin de las relaciones globales y regionales de poder (emergencia de nuevos actores globales como China,
la India o Brasil).
Sin embargo, como lo especifica Lange (2003), las investigaciones actuales indican que la globalizacin no deja de ser
polismica y que las distintas definiciones que se han dado de ella no parecen ni establecidas, ni consensuales (p. 1). Por lo
tanto es necesario analizar cmo se traduce la globalizacin en contextos nacionales particulares; con qu se queda, y de qu
manera, cada pas.
En el mbito de las polticas educativas, la globalizacin puede tener significados diversos, a veces incluso
contradictorios. Por una parte, puede provocar que algunos crean que existen recetas universales que
funcionaran en todos los sistemas educativos. Por otra parte, la globalizacin posibilita los prstamos en
materia de innovaciones pedaggicas y permite una circulacin de las ideas hasta entonces jams alcanzada.



Consecuencias de la globalizacin en el mbito de la educacin
Desde 1950, en contra de lo que prevea Illich (1970), constatamos una expansin mundial de la escolarizacin. Segn
Schriewer (2004), esta propagacin del modelo mundialmente aceptado de educacin escolar est en el origen de dos
tendencias mayores:

La formacin de una ideologa del desarrollo y de la educacin con un alcance mundial;
El desarrollo de un sistema internacional de comunicacin y de publicacin en el mbito de las ciencias
sociales y pedaggicas.
Esta adopcin de modelos educativos internacionales (occidentales) conduce a similitudes que superan las fronteras. As, el
currculo se piensa cada vez ms como una estandarizacin, y se declina en competencias disciplinarias y transversales. Por
otra parte, se desarrolla la movilidad de los estudiantes y de los docentes. El uso creciente de las lenguas extranjeras y de las
TIC se ha convertido tambin en un carcter presente en el conjunto de los sistemas educativos.
El aspecto econmico de la globalizacin no es ms que un elemento entre otros muchos. En efecto, la
globalizacin tiene numerosas consecuencias sobre la educacin, y est en el corazn de las tensiones entre lo
global y lo local.


Tabla 1. Principales tensiones emergentes

Una de las preguntas ms pertinentes que uno puede hacerse con respecto a las consecuencias de la globalizacin sobre la
educacin es la siguiente: Debilita la globalizacin el poder del Estado? Por una parte, los Estados deben favorecer la
competitividad econmica global en detrimento de la cohesin social interna; al hacerlo, abandonan algunas de sus
prerrogativas. Por otra parte, la globalizacin no priva al Estado de todo su poder, puesto que ste sigue ejerciendo una
influencia sobre el espacio territorial en el que se desarrollan las actividades socio-econmicas nacionales (Vinokur, 2003).
Adems, sigue disponiendo de un importante poder de regulacin (estndares, normas, regulacin).
Estudios recientes sobre los vnculos entre globalizacin y educacin (Lange 2003; Lewandowki, 2005) insisten en la idea que
el nuevo orden educativo mundial (Laval & Weber, 2002) debe ser relativizado frente a las dinmicas sociales a nivel local y
a nivel nacional. No hay que pensar que los sistemas educativos se estn volviendo monolticos: cada contexto tiene sus
especificidades en materia de educacin, ms all de la presin creciente de las tendencias globalizantes.

Las consecuencias positivas y negativas de la globalizacin en materia de polticas educativas
Cheng (2002) estudi las consecuencias posibles de la globalizacin en relacin a las polticas de educacin. Analiz tanto los
efectos positivos como los efectos negativos.
Veamos en primer lugar algunas consecuencias positivas sealadas por el autor:
Circulacin mundial de los conocimientos y de las competencias necesarias para que se produzcan mltiples evoluciones a
distintos niveles;
Apoyo mutuo y sinergia, que posibilitan las distintas evoluciones de los pases, las colectividades o los individuos;
Creacin de valores aadidos y mejora de la eficacia gracias a la circulacin mundial y al apoyo mutuo en favor de las
necesidades locales y del crecimiento;
Promocin de la comprensin internacional, la colaboracin, la armona y la aceptacin de la diversidad cultural entre pases
y regiones;
Fomento de las comunicaciones (interacciones multivas) y de las contribuciones multiculturales a distintos niveles entre los
pases.
Paralelamente a estos aspectos positivos (oportunidades), Cheng seala consecuencias negativas (amenazas):
Aumento de la distancia tecnolgica y de la brecha digital entre pases avanzados y pases menos desarrollados que dificulta
la igualdad de oportunidades para una reparticin mundial equitativa;
Creacin de ms oportunidades legtimas para que un pequeo nmero de pases avanzados domine econmica y
polticamente a otros pases a nivel mundial;
Explotacin de los recursos locales y destruccin de las culturas indgenas de los pases menos avanzados en beneficio de
algunos pases avanzados;
Aumento de las desigualdades y de los conflictos entre las regiones y las culturas;
Promocin de las culturas y de los valores dominantes de algunos pases avanzados, y aceleracin del trasplante cultural de
las zonas avanzadas hacia regiones menos desarrolladas.
El autor recuerda no obstante que esas consecuencias de la globalizacin, tal y como las presenta, no se concretan sino en
escasas ocasiones, en la medida en que factores educativos u otros factores locales e internacionales las moderan.
Ya en 2001, la organizacin sindical Internacional de la Educacin (1) avis de que la globalizacin, al privatizar la educacin,
establece un modelo neoliberal que desmantela el Estado del bienestar en favor de un Estado competitivo. Las polticas de
ajuste estructural, que consisten bsicamente en reducir los gastos sociales, en especial los gastos de los servicios
educativos, limitan claramente el papel del Estado y lo incapacitan para asumir sus responsabilidades histricas tradicionales.
Con la mundializacin nos arriesgamos a convertir la educacin en un campo incontrolable, sobre todo en los
estados en los que la administracin es dbil. El Estado dejara de tener los medios para cumplir con su papel
regulador en algunas regiones del mundo.

1. Resolucin sobre el impacto de la globalizacin sobre los derechos y las condiciones de empleo del personal docente y de
apoyo a la educacin, tercer Congreso mundial de la Internacional de la Educacin, reunido en Jomtien, Tailandia, del 25 al
29 de julio de 2001.
Recapitulando
Describir los elementos constitutivos de la globalizacin.
Describir algunos efectos de la globalizacin en la educacin.
Comentar la afirmacin siguiente: el poder del Estado, en materia de poltica educativa, se ve debilitado por la
globalizacin.
Se puede hablar de una globalizacin total en el mbito de la educacin?