www.comaga.org.ec; mcontreras@comaga.org.

ec 1
Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial
Resea de la Gua de contenidos y procesos para la
formulacin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de provincias, cantones y parroquias,
SENPLADES 211, V1.1.
Arq. Marco Contreras Caldern; COMAGA, 2014
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2
Captulo I
Marco referencial jurdico y conceptual vinculado a la planificacin e
instrumentos de desarrollo y ordenacin territorial; lineamientos y
principios; requerimientos de articulacin, y participacin.

Captulo II
Contenidos especficos y alcance de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial, para el mbito cantonal.

Captulo III
Proceso para la formulacin de los Planes.

Captulo IV.
Referentes y herramientas.
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3
1. LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.1. MANDATO CONSTITUCIONAL
La Constitucin establece en sus artculos 262 a 267 inclusive, las
competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
(GAD) regionales, provinciales, cantonales y distritales y parroquiales. En
todos los casos esas competencias estn encabezadas por el siguiente
enunciado:
Planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la
planificacin nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial.

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4
1.2. DEFINICIONES Y NATURALEZA

Los PDOT son los instrumentos de planificacin previstos por la Constitucin, que
permitirn a los GADs una gestin concertada de su territorio, orientada al
desarrollo armnico e integral:
son las directrices principales de los GADs respecto de las decisiones
estratgicas de desarrollo en el territorio. Tendrn una visin de largo plazo, y
sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias, as como de
aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de
descentralizacin. Art. 41 del COPFP.
son los instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto
ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas respecto a los
asentamientos humanos, actividades econmico-productivas y manejo de los
recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de
lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo,
establecidos por el nivel de gobierno respectivo. Art. 43 del COPFP.

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1.3. INTERRELACIONES, CONCORDANCIA, CORRESPONDENCIA
Plan de Desarrollo
Fin: Nivel de buen vivir alcanzado
Plan de Ordenamiento T.
Fin: Objetivo de desarrollo viabilizado
Diagnstico estratgico
y por sistemas
Modelo actual de
Ordenamiento territorial
Plan de Desarrollo
Fin: Nivel de buen vivir alcanzado
Plan de Ordenamiento T.
Fin: Nivel de buen vivir alcanzado
Modelo de gestin
Instancias de seguimiento y apropiacin
Programas y proyectos de Desarrollo
Y Ordenamiento Territorial
Fuente: SENPLADES, 2011
CONTENIDOS
ARTICULADOS
DEL PDOT
Soporte tcnico
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Fuente:
SENPLADES, 2011
Objetivos de desarrollo
Nivel nacional y regional
Objetivos de desarrollo
Nivel local
Resultado
Lneas
de accin
Sistema
Movilidad,
Energa y
Conectividad
Resultado
Lneas
de accin
Sistema
Asentamientos
Humanos
Resultado
Lneas
de accin
Sistema
Socio Cultural
Resultado
Lneas
de accin
Sistema
Econmico
Resultado
Lneas
de accin
Sistema
Poltico
Institucional
R E S U L T A D O S
L N E A S D E A C CC I N
L N E A S D E A C C I N
SISTEMA AMBIENTAL: TERRITORIO SUSTENTABLE, ORDENADO, SEGURO
RELACIONES
DIAGNSTICO/
OBJETIVOS/
TERRITORIO
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L N E A S D E A C CC I N
2. LINEAMIENTOS DE PLANIFICACIN
Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones
relacionadas con los procesos de formulacin de los Planes a los que
deben ceirse los GAD.

Lineamiento 1: Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de
necesidades bsicas a travs de una estrategia de desarrollo
endgeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan
su ejecucin.
Lineamiento 2: Coordinacin y gestin transectorial.
Lineamiento 3: Articulacin intergubernamental.
Lineamiento 4: Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo.
Lineamiento 5. Promocin de la participacin, la rendicin de
cuentas y el control social en los procesos de planificacin y de
ordenamiento territorial, que reconozcan la diversidad de
identidades.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

Es el soporte tcnico para la toma de decisiones o formulacin de las
propuestas de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. De
modo general debe contener:
La situacin de un territorio y su poblacin, medida por sus deficiencias o
carencias, y especialmente por sus potencialidades, con atencin a las
brechas sociales por razn de gnero, edad, (dis)capacidades, etnia u
origen migratorio.
La dinmica que gener la situacin actual y sus proyecciones en el
mediano y largo plazo;
La causalidad: factores positivos o negativos que originaron la situacin
actual.
Los primeros contenidos permitir instrumentar medidas que se adecen a
las realidades cambiantes que se den en el futuro y el segundo, eliminar
las deficiencias o potenciar las condiciones favorables.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

A) Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema ambiental: corresponde al patrimonio natural, que sostiene y
condiciona las actividades (sistema biofsico). Establecer la situacin
general del medio ecolgico en el marco del diagnstico ambiental
provincial: sus potencialidades y limitaciones, con opcin a medidas
de accin afirmativa para personas y colectivos en situacin de
desventaja; las condiciones de sustentabilidad; las amenazas
naturales y socio-naturales existentes y potenciales; y las opciones y
condiciones para acoger todas las actividades y a la poblacin. Los
principales componentes son: clima, ecosistemas, agua, suelo, aire,
recursos naturales no renovables, topografa, geologa y
geomorfologa.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema econmico: comprende al conjunto e interrelaciones de
factores vinculados con el desarrollo de la economa integral del
territorio y las opciones o potencialidades que pueden aprovecharse
para fomentar el logro del Buen Vivir. Debe establecerse la situacin
general de la economa del cantn: condicin econmica de la
poblacin con las desagregaciones requeridas por los enfoques de
igualdad; opciones de desarrollo endgeno; opciones para el
desarrollo de emprendimientos que generen trabajo y empleo;
potencialidades y recursos con los que puede contarse; factores de
concentracin y redistribucin de la riqueza. Los principales
componentes son:
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema econmico
! Actividades agroproductivas, forestales, pesqueras, extractivas,
industriales, manufactureras, servicios, tursticas, entre otras;
! El reconocimiento de las diversas formas de organizacin de los
modos de produccin;
! La disponibilidad de infraestructura de apoyo;
! Los principales mercados;
! Situaciones de riesgo presente y futuro, determinadas por la
vulnerabilidad del territorio (social, fsica, econmica) frente a las
amenazas identificadas y factores de riesgo de discapacidades.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema sociocultural: la parte social comprende la dinmica
poblacional, las caractersticas demogrficas, las formas de
organizacin de las y los actores sociales, el aporte a la cogestin del
territorio. Lo cultural se refiere al conjunto de valores que componen
las identidades y culturas de los grupos poblacionales. Apunta a la
identificacin de las desigualdades de los diferentes grupos asentados
en los territorios respecto al ejercicio de sus derechos sociales, polticos
y culturales, mostrando problemas especficos para hacer visibles
patrones de discriminacin y exclusin.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema sociocultural:
Debe aclarar la movilidad social, el ritmo de crecimiento demogrfico;
las caractersticas del tejido social, la capacidad de las organizaciones
sociales para el trabajo en redes y las posibilidades de incorporarse en
los procesos de cogestin del territorio.
Se debe establecer el nivel de consolidacin de valores patrimoniales
tangibles e intangibles y la identidad cultural. Igualmente se deben
analizar las vulnerabilidades particulares de los diferentes grupos sociales
y organizaciones frente a las amenazas presentes.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema poltico-institucional: Comprende el campo del desarrollo
organizacional en general, tanto de la institucin municipal (y sus actores
territoriales) cuanto de las instancias desconcentradas de gobierno, para
cumplir con las competencias y roles que les asigna la Constitucin y las
leyes pertinentes.
El diagnstico poltico institucional del GAD establecer su capacidad para
gestionar el territorio, entendida como la conjuncin de las actividades de la
poblacin, en todos sus rdenes, y el medio fsico natural. En tal sentido se
analizar el modelo de gestin actual en todos sus aspectos, focalizando el
tema de la planificacin.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al desarrollo integral:
Sistema poltico-institucional:
El diagnstico de las instituciones desconcentradas debe establecer el
comportamiento o apertura a colaborar o participar junto al GAD en los
temas de sus competencias. Adicionalmente se establecer el nivel de
vulnerabilidad institucional, organizativo y poltico del cantn.
En relacin con los actores sociales, es importante mapear la diversidad de
organizaciones, con nfasis en aquellas tradicionalmente marginadas de los
procesos de planificacin, para promover su inclusin, tales como: mujeres,
jvenes, personas con discapacidades, personas con orientaciones sexuales
e identidades de gnero diversas, entre otras.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al ordenamiento territorial:
Sistema de asentamientos humanos: Correspondiente a las formas de
distribucin y ocupacin del territorio por parte de la poblacin,
(reas rurales, ciudades, poblados y dems formas de aglomerado
poblacional); los vnculos que guardan entre s los grupos de
poblacin asentados en el territorio, la accesibilidad a los servicios
sociales y bsicos, la calidad del hbitat (seguro, equitativo, inclusivo)
y las posibilidades de alojamiento y desarrollo de actividades. Para el
efecto, debe identificarse al menos como referentes para el
diagnstico del equipamiento cantonal:
! La distribucin espacial de la poblacin (poblamiento) en
relacin con la capacidad de alojamiento que brinda el territorio;
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al ordenamiento territorial:
Sistema de asentamientos humanos
! Las principales tendencias de movilidad social de la poblacin en
el cantn: migracin entre reas urbanas o rurales-urbanas,
asentamientos atractivos y/o expulsores de poblacin; migracin
intracantonal, entremcantones o entre provincias.
! Polticas y formas del uso y ocupacin del suelo en el rea
cantonal y en los centros poblados (cabeceras de cantn y
parroquias).
! La situacin de exposicin de riesgo y vulnerabilidad de las
estructuras fsicas ante amenazas de carcter natural y social;
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistemas vinculados al ordenamiento territorial:
Sistema de asentamientos humanos
! Tipos de vnculos funcionales entre los asentamientos: relaciones
de complementariedad e interdependencias;
! Caractersticas de los asentamientos urbanos (densidad,
tipologas, espacio pblico, etc.);
! Accesibilidad de la poblacin urbana y rural a los servicios bsicos
y sociales segn su distribucin espacial y condiciones de
vulnerabilidad o discriminacin;
! Normatividad vigente en relacin con asentamientos humanos.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistema de movilidad, energa y conectividad: Est constituido por redes y
flujos que permiten articular y dinamizar los dems sistemas. Comprende
respectivamente:
Infraestructura vial, sistemas de transporte, trnsito y seguridad vial;
La capacidad de vinculacin de los centros poblados y las reas de
actividad econmica del cantn con los mercados locales,
provinciales o regionales.
La capacidad y calidad de los sistemas de desplazamiento de la
poblacin y de los bienes producidos en el territorio cantonal y en los
centros poblados, cuando su tamao lo amerite.
Redes y sistemas de telecomunicaciones y la capacidad de acceso
diferenciado de la poblacin a sus servicios.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

Realizado por sistemas contemplar:
Sistema de movilidad, energa y conectividad:
Equipamientos y redes de interconexin energtica, su disponibilidad,
en el territorio, para atender la demanda domstica y de las
actividades productivas.
Sistemas de riego que atraviesan el territorio cantonal, en
coordinacin con el gobierno Provincial, en tanto suelen ser
elementos vertebradores para la organizacin del territorio cantonal.
Establecimiento de las caractersticas actuales de la cobertura de las
redes de todo el sistema y los posibles niveles de riesgo a los que ellas
estn expuestas.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO,

B) Diagnstico estratgico:
Como resultado del anlisis de las interacciones que se producen en el
territorio cantonal entre los distintos sistemas a los que se hace referencia
en el punto anterior. El diagnstico no es, por tanto, una recopilacin de
datos inconexos, sino un sistema de informacin en s mismo que permite
una lectura crtica, estratgica y sistematizada de la realidad actual y
proyectada del cantn.
El diagnstico cantonal es un referente para las parroquias con cuyos
diagnsticos mantiene relaciones recprocas, as como con el de la
provincia. Ello permite identificar prioridades de intervencin y demandar
la participacin de representantes de los gobiernos provinciales y
parroquiales, por ejemplo para abordar la influencia o un plan de manejo
ambiental de una cuenca comn; o el impacto de un proyecto que
rebasa la influencia parroquial o cantonal, etc.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

B) Diagnstico estratgico:
La situacin actual y tendencial del territorio, en lo social, econmico,
ambiental e institucional, y su grado de sostenibilidad. Esta informacin es
la base para tomar decisiones para el desarrollo y ordenamiento territorial;
El resultado del anlisis de las interacciones en el territorio cantonal entre
los distintos sistemas; pues el diagnstico no es la presentacin de datos
aislados o inconexos; es en s mismo un sistema de informacin crtica,
estratgica y sistematizada de la realidad actual y proyectada del cantn.
Las relaciones del cantn con las parroquias y la provincia, de cuyos
diagnsticos se nutre y retroalimenta, y a los que al mismo tiempo provee
informacin; de modo que las propuestas puedan articularse con los dos
niveles de gobierno respectivos.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

B) Diagnstico estratgico:
La situacin de deficiencias o carencias de los distintos sistemas o de los
resultados derivados de su interaccin; las causas que las generan
(incluyendo emergencias por eventos naturales o socio-naturales) y su
nivel de incidencia en el nivel de desarrollo y seguridad del territorio.
El estado de la situacin del cumplimiento de los derechos de las personas
que habitan el cantn y la identificacin de los grupos que enfrentan las
mayores inequidades.
Las restricciones, potencialidades y oportunidades que pueden
aprovecharse para aportar al logro del Buen Vivir en el territorio.
La posibilidad y los requerimientos para que el cantn responda a las
funciones estratgicas definidas en el Plan Nacional para el Buen Vivir y la
Estrategia Territorial Nacional.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

B) diagnstico estratgico:
Las caractersticas propias del territorio, como base para el desarrollo
sostenible.
Las formas actuales de ocupacin y uso del suelo y los recursos naturales,
as como sus impactos y efectos ambientales y socioeconmicos.
Las condiciones de seguridad para el desarrollo sostenible, relacionadas
con riesgos presentes y futuros (exposicin, fragilidad y resiliencia) frente a
eventos potencialmente dainos (amenazas).
Los efectos e impactos positivos y negativos de macroproyectos
(energticos, viales, industriales, etc.) existentes o previstos a
implementarse en el territorio del cantn o en su entorno.
Las relaciones del territorio cantonal con los territorios circunvecinos y con
los del nivel parroquial; las posibilidades de alianzas, competitividad o
complementariedad.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

B) Diagnstico estratgico:

El modelo territorial actual: la forma en la cual se ha organizado y est
operando el territorio con sus ventajas y desventajas, y las polticas
expresas o tcitas que se aplican en el ,)((/,$(/$"
Una lnea base de la informacin disponible que ser el referente para el
control y seguimiento de los Planes y estar directamente relacionada con
el Sistema de Indicadores que proporcione el Sistema Nacional de
Planificacin.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO

C) Modelo territorial (actual):

Es la forma de organizacin del territorio que rige al momento de efectuar
el diagnstico. Debe mostrar el nivel de equilibrio que guardan los
asentamientos poblacionales, sus actividades y el medio fsico sobre el que
se desarrollan y se distribuyen.
El modelo debe evaluar la calidad de las relaciones que guardan los
distintos sistemas y componentes con el medio fsico; buscar los niveles de
afectacin entre esos sistemas y adems, establecer en qu medida
facilita o apoyan el logro del Buen Vivir, es decir el desarrollo social,
econmico y la sostenibilidad ambiental.
La identificacin/construccin del modelo debe ser participativa.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.1 DIAGNSTICO
D) ESCENARIOS
Las condiciones polticas, econmicas, sociales y ambientales para la toma
de decisiones orientadas al logro de desarrollo, configuran escenarios que
pueden modificar las proyecciones detectadas en el diagnstico.
Escenario tendencial: Es el que establece la situacin que se dara si se
mantienen las caractersticas en el uso de los recursos y realizacin de las
actividades en los diferentes mbitos o instancias de desarrollo, segn se
han detectado en el diagnstico.
Escenario probable: Es el que ocurrira por accin de factores externos y/o
la ejecucin de soluciones (programas y proyectos) parciales; previsibles,
que modificaran el escenario tendencial.
Escenario consensuado: Es el que considera las posibilidades y limitaciones
propias del cantn, y las nuevas opciones y condicionantes generadas por
el escenario probable, de manera que se aprovechen las oportunidades
potenciales y se mitiguen los posibles efectos adversos.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
Es el conjunto de actividades estructuradas en planes, programas y
proyectos generados a partir de una visin (modelo de desarrollo) que
contempla un marco de legalidad y legitimidad (poltico institucional) que
previendo recursos e insumos de toda ndole, lo viabiliza de manera
programada en el tiempo, generando el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin que la impulsa. AMCC, 2001.
Propuesta.-Para la elaboracin de la propuesta, los GAD tomarn en
cuenta la visin de mediano y largo plazos, los objetivos, polticas,
estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe
implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos (COPFP, art. 42) .
En el proceso de formulacin de un Plan de Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial, la propuesta comprende el conjunto de decisiones que tomar y
adoptar el cantn con el objeto de alcanzar una situacin deseada de
Buen Vivir, a partir de la situacin y tendencias actuales y en el marco de los
escenarios posibles y deseados que enmarcan el proceso.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La propuesta debe contener los siguientes elementos:
a) La visin a largo plazo de hacia dnde debe ir el cantn, los
resultados, las polticas, estrategias y metas.
b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para
viabilizar el logro de los objetivos.
Las decisiones deben ser adoptadas de manera concertada
y articulada con los representantes de las parroquias y de
la provincia, y deben ser concomitantes con las directrices
que emanen del Plan Nacional de Desarrollo.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
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El modelo territorial deseado es la forma de organizacin del
territorio que permitir que se lleven a cabo de la manera ms
adecuada (sostenible, segura, equitativa y eficiente), la
ocupacin y todas las actividades de la poblacin en el territorio;
y que se fortalezcan los vnculos espaciales entre los
asentamientos y entre estos y el medio natural.
Deben superarse las limitaciones del modelo actual establecido
en el diagnstico y aprovechar las potencialidades del territorio
en el marco del escenario consensuado.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
MODELO TERRITORIAL
Existen dos grandes tipos de sistemas que se manifiestan de modo espacial:
A) Sistemas que se representan en los mapas en forma de polgonos,
delimitndose segn configuraciones por efectos ambientales,
socio-econmicos o culturales.
Zonas de base natural (sistema ambiental) correspondientes a reas de
proteccin, de manejo especial debido a condiciones de vulnerabilidad,
o por estar expuestas a condiciones de amenaza presente o potencial;
reas correspondientes a actividades y usos productivos: agropecuario,
forestal, minero o extractiva, industrial turstico, infraestructura, con
referencia a los niveles parroquial, provincial, o regional/nacional;
Zonas tnico-culturales;
reas de asentamientos poblacionales y sus superficies de expansin;
Circunscripciones territoriales.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
MODELO TERRITORIAL

B) Sistemas estructurantes
Tres tipos de sistemas se constituyen en elementos estructurantes de las
actividades:
El sistema de movilidad, que comprende los subsistemas de vialidad tanto
urbana como intracantonal y el de transporte, trnsito y seguridad vial,
que en conjunto deben garantizar los desplazamientos de personas y
bienes de acuerdo a condiciones de eficiencia.
El sistema de conectividad, que abarca el mbito de la comunicacin
telefnica y de conexin a las redes interconectadas de comunicacin.
El sistema de energa, elctrica, exclusivamente, que debe atender la
demanda de la produccin y el consumo en el territorio cantonal.

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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
MODELO TERRITORIAL DESEADO que debe responder a:
Las determinantes implcitas en la Visin y los objetivos de desarrollo as
como a los resultados previstos para cada sistema.
La delimitacin y definicin de formas de utilizacin y manejo de las
diversas zonas del territorio.
Los requerimientos especficos de vinculacin que se derivan de la
naturaleza de las distintas zonas que conforman el territorio.
Los requerimientos de vinculacin que se detectaron como necesarios a
establecer o fortalecer con los territorios circunvecinos.
La forma de expresin puede ser realizada, inicialmente, mediante
esquemas grficos tipo corema, que posteriormente se transformarn en
mapas georeferenciados, una vez se concreten las estrategias territoriales.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES
S
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Clasificacin de uso, ocupacin y manejo
de suelo como asiento de todas las actividades
de la poblacin hacia el desarrollo integral
Poblamiento (crucial para
la estructuracin del territorio)
Consolidacin de un hbitat equitativo,
Seguro y sostenible: Buen Vivir
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: POBLAMIENTO
Punto de partida para la organizacin territorial. Comprende las previsiones
y medidas a deben adoptarse para conducir los procesos de localizacin
de la poblacin durante el perodo del Plan. Considerando el modelo
deseado de ordenamiento territorial, se deben definir:
Los lugares de asiento de la poblacin segn su dinmica demogrfica y
los patrones deseados de localizacin espacial y capacidad de acogida
de poblacin, y de todas las reas de actividad en general.
La estrategia debe orientarse a fomentar, desalentar o proponer nuevas
opciones frente a las tendencias encontradas, considerando:
sostenibilidad ambiental; posibilidad de explotacin de recursos;
seguridad; aprovechamiento de posibilidades estratgicas de mediano y
largo plazo.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: POBLAMIENTO
La demanda de servicios a generarse a lo largo del perodo del Plan,
contemplando su provisin de manera sostenible y sin discriminacin, as
como los equipamientos requeridos.
La implementacin de des/incentivos que regiran para mantener
volmenes de poblacin en relacin con la localizacin de las reas de
actividad en asentamientos concentradores o dispersos
Un Sistema de Centros Poblados con el fin de colaborar con el propsito
de conferir mayor eficiencia a funcionamiento al territorio, sobre la base
de la asuncin de los roles acordados por el componente estratgico del
Plan de Desarrollo. En el caso de las reas urbanas, segn su tamao, se
podr considerar su organizacin mediante las centralidades, funciones,
roles, etc., que configuren la funcionalidad urbana de la cabecera o de
los centros poblados del cantn de similar importancia.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: UTILIZACIN DEL TERRITORIO
Define la forma de uso, ocupacin y manejo del territorio, derivada de la
estrategia de poblamiento. Debe garantizarse el uso eficiente del territorio
basado en los principios de la funcin social de la tierra, la prevalencia del
inters general sobre el particular y la distribucin equitativa de las cargas y
beneficios (COOTAD, art. 296). Los temas son:
Clasificacin del suelo, que define la zonificacin por suelos urbanos,
urbanizables y no urbanizables del cantn.
Uso del suelo rural, que define la zonificacin (los polgonos o elementos
estructurados) segn usos principales de al menos los siguientes:
Productivos: agrcolas, forestales, industriales etc.;
Proteccin ambiental: parques naturales, bosques protectores, cauces
de ros, etc.;
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: UTILIZACIN DEL TERRITORIO
reas de riesgo en el mbito cantonal;
Preservacin y usufructo de reas patrimoniales naturales o
arqueolgicas.
Uso de suelo urbano, que define la zonificacin considerando al menos las
siguientes categoras:
Residenciales;
Industriales y productivos;
Comerciales;
Equipamientos para servicios sociales;
Equipamientos para servicios pblicos;
Proteccin ecolgica;
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: UTILIZACIN DEL TERRITORIO
Patrimonio histrico o arqueolgico;
Las compatibilidades e incompatibilidades entre usos.
Forma de ocupacin del suelo, que constar de una zonificacin que
defina para lo rural y urbano, los parmetros de ocupacin que busquen
en lo esencial concretar las polticas de crecimiento urbano (horizontal,
vertical, mixto) sobre la base del dimensionamiento de lotes, coeficientes
de ocupacin del suelo, retiros, nmero de viviendas por lote, etc.
Tratamientos urbansticos, que definirn las polticas del desarrollo territorial
urbano mediante una zonificacin segn el tipo de accin a aplicar en el
territorio. Acciones que pueden ser de renovacin, consolidacin,
conservacin, reubicacin, o de nuevos asentamientos; definiendo el
alcance, las condiciones y los tiempos de concrecin.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: CONSOLIDACIN DE ASENTAMIENTOS H.
Contempla el conjunto de decisiones que buscan crear condiciones
favorables al Buen Vivir de la poblacin sobre la base de la aplicacin de
polticas orientadas a la creacin de un hbitat equitativo, sostenible y
seguro.
A partir de las decisiones vinculadas a la estructura territorial y a la forma de
uso y ocupacin del suelo, esta estrategia debe considerar la relacin entre
la localizacin de los asentamientos de poblacin en todo el cantn y la
ubicacin y cobertura de los equipamientos y servicios que demanda el
Buen Vivir.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: CONSOLIDACIN DE ASENTAMIENTOS H.
Los componentes del sistema de asentamientos humanos que deben
implementarse en el territorio cantonal son al menos los siguientes:
Distribucin espacial de los servicios sociales de salud y educacin. Su
calidad se evala en el Plan de Desarrollo. En el POT se debe identificar la
ubicacin equitativa de los equipamientos respecto de las
concentraciones de poblacin;
Localizacin equitativa de proyectos de vivienda de inters social
entendidos como un servicio que debe responder al equilibrio entre el
valor del suelo y la localizacin justa de equipamientos y sus servicios;
Localizacin y acciones tendientes a la legalizacin de la tenencia del
suelo;
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
ESTRATEGIAS TERRITORIALES: CONSOLIDACIN DE ASENTAMIENTOS H.
Cobertura espacial de los servicios bsicos, definiendo reas actuales y
futuras a servir con agua potable, saneamiento y desechos slidos;
Localizacin equitativa de los servicios municipales de aprovisionamiento
bsico y seguridad, entre otros;
Localizacin equitativa de los equipamientos de espacios de encuentro
ciudadano, reas verdes, parques, paseos y otros que fomenten la
comunicacin y el dilogo;
En los cantones con asentamientos de mayor tamao y complejidad se
puede crear subsistemas para uno o varios de los aspectos sealados,
incluyendo mecanismos especficos de gestin para facilitar el manejo de
su equipamiento.

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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
La gestin del PDOT incluye:
Instancia a cargo de la aplicacin del POT, responsable de la articulacin
y el seguimiento de la ejecucin de los programas y proyectos del Plan,
coordinando las instancias correspondientes de su materializacin, tanto
internas propias del GAD, como aquellas externas involucradas. La Oficina
del Plan tendra como funciones:
La articulacin de los procesos de control de la aplicacin del Plan,
en especial del cumplimiento de las disposiciones normativas
relacionadas con el uso, ocupacin y manejo del territorio; la
participacin de los actores territoriales segn los convenios que se
hubieran suscrito, espacios para el ejercicio de veedura y control de
aplicacin del Plan por los ciudadanos y mecanismos de solucin
inmediata.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
La gestin del PDOT incluye:
Seguimiento y evaluacin de los Planes, sobre la base del Sistema
que forma parte del modelo de gestin, y articulacin de los
procesos de actualizacin de esos instrumentos.
Organizaciones de actores territoriales con las que se celebren convenios
orientados a la corresponsabilidad del control del cumplimiento de la
normativa urbana.
Normativa para la aplicacin de las disposiciones del POT constituida por
el conjunto de disposiciones relacionadas a su vigencia y sus mecanismos
de actualizacin y revisin; con el uso, ocupacin y manejo del suelo, y
conformadas en un cuerpo normativo que ser sancionado por la
ordenanza respectiva y los mapas del propio plan. El detalle de esta
ordenanza constar en los documentos de soporte.

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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
La gestin del PDOT incluye:

Acuerdos o convenios que se celebren para la aplicacin del Plan.
Orientados al desarrollo territorial, al control y supervisin del cumplimiento
del Plan, entre otros fines, que se suscriban entre el Gobierno Municipal y l
os representantes de instituciones pblicas y de organizaciones de la
sociedad.
Convenios con organismos nacionales e internacionales de asistencia
tcnica y cooperacin.


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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
Sistema de monitoreo, evaluacin y retroalimentacin
El sistema permitir ejercer el control continuo del proceso de ejecucin
del Plan y sobre la base de la informacin que se genere y analice,
facilitar la toma de decisiones adecuadas y oportunas para el logro de
los objetivos y metas.
El sistema debe permitir la verificacin del cumplimiento y nivel de avance
del Plan.
Debe entenderse como cumplimiento al grado de ajuste entre el
cronograma y presupuesto previstos y lo ejecutado;
Debe entenderse como el nivel de avance en el camino recorrido
hacia el logro de los objetivos del Plan.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
Sistema de monitoreo, evaluacin y retroalimentacin
La informacin que genere el sistema permitir a las instancias
competentes, adoptar medidas que permitan acelerar acciones,
reorientar, ampliar o reducir esfuerzos, con miras a lograr la eficiencia de
los procesos y la optimizacin de resultados.
El sistema debe permitir el cumplimiento del derecho a la informacin de
las personas que habitan los territorios y servir de insumo para la rendicin
de cuentas de las Autoridades.


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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
Estrategia de promocin y difusin del Plan
Es indispensable que se logre un adecuado nivel de apropiacin del Plan
por parte de la ciudadana.
Es necesario formular una estrategia de promocin del Plan que
contemple las actividades, responsabilidades y recursos que deben
destinarse para implementacin.
La estrategia deber contemplar material de difusin para transmitir a la
poblacin los objetivos, resultados y procedimientos a ser instaurados, y
as fomentar su identificacin con el Plan.


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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
El Gobierno Cantonal deber conformar de modo obligatorio:
Consejo o Asamblea de Ciudadanos:
Segn el inciso final del Art. 100 de la Constitucin, y cumpliendo las
funciones ah previstas (Captulo III del Ttulo VII, Modalidades de Gestin,
Planificacin, Coordinacin y Participacin), y, lo que contempla el art. 304
del COOTAD y en general con las disposiciones de la Ley Orgnica de
Participacin Ciudadana. En estos mecanismos cabe observar la paridad
de participacin equitativa de la poblacin.
Consejo de Planificacin Cantonal
Se conformar segn lo dispuesto en el art. 28 del COPFP.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
El Gobierno Cantonal deber conformar de modo obligatorio:
Complementariamente:
Los responsables de los gobiernos municipales deberan fomentar su
participacin en los Grupos Provinciales de Planificacin.
Adicionalmente, el COOTAD (Art. 598) establece la conformacin de los
Consejos Cantonales para la Proteccin de Derechos con atribuciones
para la formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y
evaluacin de las polticas pblicas de proteccin de derechos a nivel
cantonal.
Es necesario que los Consejos se conformen en el marco de la
planificacin, para que puedan articular a los(as) actores vinculados
segn lo mencionado y monitoreen su cumplimiento.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
Otras instancias no obligatorias pero recomendadas:
Oficina del Plan, instancia interna a cuyo cargo estar la facilitacin del
proceso de formulacin, ejecucin y seguimiento de los Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Estara conformada al menos por:
Un tcnico del gobierno cantonal, vinculado al desarrollo econmico
y/o territorial que actuar como coordinador del proceso de
formulacin del Plan, con dedicacin exclusiva, como parte de la
Direccin de Planificacin o en su ausencia, bajo directa
dependencia de la alcalda del cantn.
Un asistente tcnico con experticia en el manejo de herramientas de
sistemas de informacin geogrfica y de estadsticas.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
Otras instancias no obligatorias pero recomendadas:
Comit Consultivo del Plan, conformado por:
Representantes de todas las direcciones o departamentos, que se
reuniran al menos una vez al mes para tratar temas vinculados al
Plan. Son especialmente importantes las direcciones o
departamentos de Ambiente, Financiera, de Obras Pblicas, de
Participacin Ciudadana, Asesora Jurdica y Compras Pblicas.
Ocasionalmente y en orden a las caractersticas del proceso, se
pueden incorporar representantes de las organizaciones sociales y
privadas que estn participando en la formulacin de los Planes.
Ocasionalmente, por representantes de los sectores involucrados en
los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Se definirn en orden a los objetivos, metas y prioridades del Plan de
Desarrollo y en especial del POT.
Para el Sistema de asentamientos humanos:
Planes maestros, programas o proyectos de los servicios bsicos: agua
potable, saneamiento y desechos slidos.
Programas o proyectos de localizacin, relocalizacin y ejecucin de los
equipamientos de salud en sitios definidos por el mapa de usos de suelo y
mediante acuerdo con la entidad rectora.
Programas o proyectos de localizacin, relocalizacin y ejecucin de los
equipamientos de educacin en sitios definidos por la zonificacin y
mapas de usos del suelo y mediante acuerdo con la entidad rectora.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Programas o proyectos, orientados al mejoramiento de la calidad del
hbitat, en especial de los sectores pobres o discriminados de las reas
urbanas y de vivienda de inters social, en los sitios previstos por la
zonificacin del uso del suelo.
Programas o proyectos para la legalizacin del suelo y de las
construcciones.
Programas y proyectos que garanticen el ejercicio de derechos, que
promuevan la igualdad y no discriminacin, la inclusin y la proteccin a
grupos de atencin prioritaria.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Programas o proyectos de localizacin, reubicacin y ejecucin de los
equipamientos municipales para los servicios de:
Encuentro ciudadano: espacios pblicos abiertos o cubiertos de
acceso libre.
Recreacin y encuentro con la naturaleza: parques, reas verdes,
plazas, zonas protegidas accesibles, etc.
Aprovisionamiento bsico: mercados y camales.
Seguridad ciudadana: estaciones o cuarteles de bomberos y de
polica.
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L N E A S D E A C CC I N
3. CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS PLANES
3.2 PROPUESTA
INSTRUMENTOS DE GESTIN DEL TERRITORIO
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Para el Sistema de movilidad, energa y conectividad
Planes maestros, programas o proyectos de los sistemas de vialidad,
transporte, trnsito y seguridad vial segn las competencias municipales y
en acuerdo, con las entidades rectoras.
Planes maestros, programas o proyectos de electricidad que cubran la
demanda de la poblacin tanto para el consumo cuanto para la
produccin energtica.
Programas o proyectos vinculados al acceso democrtico a la
informacin en red y a la telefona. A ms de consolidar la cobertura se
desarrollarn procesos de implementacin de centros de servicio para
personas que no tienen acceso a la intercomunicacin.
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L N E A S D E A C CC I N
4. INSTANCIAS VINCULADAS A LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA
El gobierno cantonal conformar obligatoriamente,
El Consejo o Asamblea de Ciudadanos, (Art. 100 de la Constitucin; Art.
304 del COOTAD y disposiciones de la Ley Orgnica de Participacin
Ciudadana.
El Consejo de Planificacin Cantonal, Art. 28 del Cdigo Orgnico de
Planificacin y Finanzas Pblicas.
Por recomendacin, conformara lo siguiente:
o Instancia interna (Oficina del Plan) para la facilitacin, formulacin,
ejecucin y seguimiento del Plan, con:
! 1 Tcnico del gobierno cantonal (desarrollo econmico y/o
territorial Coordinador del Plan.
! 1 Asistente tcnico con experticia en SIG y estadstica.
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L N E A S D E A C CC I N
4. INSTANCIAS VINCULADAS A LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA

o Un Comit Consultivo del Plan, conformado por:
! Representantes de todas las Direcciones o Departamentos con
al menos: Ambiente, Financiero, OP, Participacin, Asesora J y
Compras Pblicas (1 reunin/mes, mnimo);
! Ocasionalmente, representantes de organizaciones sociales
privadas con participacin regular en el Plan;
! Ocasionalmente, representantes de sectores provincial o
ministeriales, involucrados en los procesos de planificacin.
o Instancia de Monitoreo, Evaluacin y Retroalimentacin de proceso
de aplicacin del Plan.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
LAS CIUDADES EXITOSAS
Tomado de Carrin, Diego; Seminario Internacional sobre Gestin
Descentralizada de la Planificacin; RedGob, COMAGA, Quito, 2014
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Algunas claves

Planifican estratgicamente,
Hacen alianzas;
Promueven la participacin ciudadana,
Gestionan sus recursos,
Recogen y continan proyectos,
Promueven y practican el dilogo.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
El ejemplo de Curitiba
La construccin de su ciudad
Una ciudad se construye con la gente, los terrenos, los nios y las
plantas, pasado y presente, futuro e historia.
Una ciudad se mantiene por el trabajo de su gente, por la fuerza de
su sociedad, por la responsabilidad de sus empresas, por la seriedad
de sus administradores.
Curitiba tiene una historia de xito porque consigui poner todo eso
junto; en un esfuerzo conjunto, la pasin, la innovacin, el respeto y,
sobre todo, el amor por una ciudad que avanza al futuro porque
entiende su pasado.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Tener un Plan y una Estrategia

Que sea realista, que tenga un horizonte de acciones a corto,
mediano y largo plazo.
Que sea consensuado, susceptible de ser corregido y controlado.
Que pueda convertirse en una carta de navegacin para la
sociedad local.
El plan basado en teoras y conceptos debe descender al mundo
operativo y crear cultura institucional de planificacin.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
El ejemplo del Plan Estratgico de vora
(y unas ideas claves para movilizar a la ciudad)

vora una ciudad de cultura, herencia de la humanidad;
vora una ciudad abierta a la innovacin;
vora una ciudad con calidad ambiental;
vora una ciudad solidaria;
vora una ciudad internacional, lugar de reunin de eventos
internacionales;
Objetivo general:
Crear una atmsfera de cultura, innovacin capaz de transformar a vora en
una ciudad socialmente equitativa, con prestigio internacional e integrada
en la microregin.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Claves para un Buen Gobierno
Planificacin,
Equipo,
Sistemtica,
Transparencia,
Trabajo.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Las Normas, deben ser:

Simples,
Claras,
Comprensibles,
Aplicables,
Universales (pero especficas).
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Una ciudad eficiente es o tiene:

Infraestructuras, equipamientos y servicios;
gil;
Segura;
Empleo;
Aseada;
Conectividad;
Tecnologa.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
La ciudad y sus centros
Centro-centro, hay uno solo,
es el que tenemos,
es el que recuerda la historia,
es el que la gente reconoce,
es el que hay que valorizar,
es un referente es el corazn.
Pero hay otros centros:
Lugares centrales de distinto tipo, que las personas reconocen y
usan;
En una ciudad hay que potenciar o crear sistemas de centralidades;
Diversas escalas de necesidades deben atenderse en los diversos
centros.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
LA MOVILIDAD:
EL TRFICO
Y EL TRANSPORTE;
El lo del siglo.
Tratar de curar la congestin del
trfico con ms capacidad vial es
como querer curar la obesidad
aflojando el cinturn.
Glen Hemestra
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
esto, no funciona!
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4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
esto, no funciona!
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
esto, no funciona!
Que hacer:

Organizar y ampliar el transporte pblico:
La gente s camina,
La bicicleta es una alternativa,
Desestimular el uso del auto particular,
Reducir los viajes innecesarios,
Promover la ciudad compacta / la ciudad
difusa.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
EL DISEO DE LAS CIUDADES
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL URBANA
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4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Todos somos corresponsables de:
El agua,
El aire,
La energa,
La fauna y la flora,
El paisaje,
El ruido,
Los desechos slidos,
Las aguas residuales,
La basura tecnolgica,
Los gases txicos.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Todos somos
corresponsables de:
Hay que cuidar,
rechazar, reducir,
recuperar, reutilizar,
reciclar!
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Todos somos
corresponsables de:
Hay que cuidar,
rechazar, reducir,
recuperar, reutilizar,
reciclar!
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4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
EL ESPACIO PBLICO

Es para:
La sociabilidad,
Los intercambios,
Las relaciones sociales,
La recreacin y el ocio.

Debe ser;
Referente de ambiente,
De paisaje,
De cultura.
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
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4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
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L N E A S D E A C CC I N
4. ALGUNAS IDEAS PARA ENFRENTAR EL
DESARROLLO DE LAS CIUDADES
Al final
Lo importante en la planificacin y la gestin
de las ciudades -para las autoridades, tcnicos y
comunidad-

Es hacer que las cosas ocurran!