SISTEMAS DE INFORMACION REGIONAL

La necesidad de la coordinacin con las dinamicas econmicas regionales e internacionales, hace

necesaria la creacin de sistemas de informacin que permitan el conocimiento sobre la oferta y
demanda de materias primas, suministros, necesidades, precios, circuitor y endenamientos
productivos, comerciales y financieros
1
, y ste deber estar acompaado de Marketing territorial
como instrumento de divulgacin de las riquezas de nuestras tierras.

GESTION AMBIENTAL COMUNITARIA
EL medio ambiente hace parte integrante y primordial para la promocin del desarrollo econmico
local sta deber construirse con la participacin de los actores sociales
2
, pues su incorporacin
permitir el fomento del empleo, la sostenibilidad del territorio y el empodermiento de la
ciudadana.
Entre los instrumentos necesarios para su realizacin encontramos:
La vinculacion de la comunidad en labores de ornato y conservacin, la recuperacin
de cuencas, la clasificacin de residuos en la fuente, la educacin ambiental, los
programas de vivenda de inters social y saneamiento bsico, las ventanillas de
asistencia tcnica ambiental, la implementacin de parques ambientales ecoeficientes,
los mecanismos y las redes de monitoreo ambiental, la recuperacin y el manejo del
espacio pblico, la gestin ambiental de residuos slidos(recuperacin, reciclaje), los
programas de efluente, los planes de control a la contaminacin atmosfrica en
fuentes fijas y mviles, los convenios de concertacin para la Produccion ms limpia,
los programas de reconversin ambiental, la promocin de negocios ambientales y de
los denominados mercados verdes, as como el impulso a los mecanismo de
desarrollo limpio derivados de la aplicacin del convenio de Kyoto, que favorecen una
poltica forestal en el nivel territorial
3
. Esto es necesario articularlo con el sistema
Nacional Ambiental y las ONGs que trabajan en el medio ambiente.

Los Mercados verdes son:
Es aquel nicho de porcin del mercado global, de un bien o un servicio, que se
caracteriza por tranzar los productos que se destacan por sus consideraciones
ambientales, tanto en la fase de obtencin de materias primas, como en la fase de
produccin, e incluso en la parte de consumo o posconsumo d elos mismos.

Implica que se encuentran ah clientes y productos conscientes del valor agregado a
los productos por esa va. Es decir, el mercado verde nos abre dos grandes caminos:
primero, todos aquellos productos que tienen beneficios o menores impactos
ambientales, y segundo todos aquellos productos que son obtenidos a partir del
aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
(..) al, basar su produccin en prcticas productivas menos contaminantes,
comparadas con las de productos similares; asimismo, responde a las problemticas
ambi3entales y de conservacin de lso recursos naturales, y a los importantes retos y
planteamientos sociales en las principales cumbres mundiales sobre medio ambiente
y desarrollo sostenible
4


De acuerdo con la definicin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, son
mercados verdes los "productos y servicios ambientalmente amigables y aquellos derivados del
aprovechamiento sostenible del medio ambiente".
El Ministerio los ha divido en varias categoras:


1
Ibid, pag 46.
2
Ibid, pag 50.
3
Ibid, pag 50-51.
4
http://www.mincomercio.gov.co/econtent/Documentos/Convocatoria/ConvocatoriaR2/17Anexo-j-
MercadosVerdes.pdf
- Bienes y servicios provenientes de un aprovechamiento sostenible de la
biodiversidad y de los recursos naturales
- Bienes y servicios obtenidos mediante procesos que generan un menor
impacto negativo sobre el medio ambiente
- Bienes y servicios orientados a minimizar el impacto ambiental de procesos y
productos
5


El mecanismo Para que estos productos puedan ser diferenciados en los mercados
internacionales y nacionales, precisan de una certificacin por un ente certificador independiente
que a su vez cuente con la acreditacin de uno o varios sistemas internacionalmente reconocido.

Para el sector de ecoproductos agrcolas, los sistemas de acreditacin ms
importantes son: el estndar orgnico de la Comisin de la Unin Europea (EEC
2092/91), el sistema de la Federacin Internacional de los Movimientos de la
Agricultura Orgnica (IFOAM, por sus siglas en ingls), el Programa Orgnico
Nacional (NOP, por sus siglas en ingls) de los EE.UU., y el sello verde del Ministerio
de Agricultura de Japn (JAS, por sus siglas en ingls). En el sector forestal, los
sistemas de acreditacin ms importantes a nivel mundial para la certificacin de
productos forestales abarcan los del Consejo Mundial de Bosques (FSC, por sus
siglas en ingls) y de la Certificacin Forestal Paneuropea (PEFC, por sus siglas en
ingls)
6
.

Existe un plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes(PENMV) cuyo objetivo es: consolidar la
produccin nacional de bienes y servicios ambientales y aprovechar las ventajas comparativas que
tiene colombia en estos sectores, con el fin de responder a la creciente demanda internacional por
productos ms naturales,s aludables y amigables con el medio ambiente
7

Estos se dividen por el PENMV en:
Mecanismo de desarrollo limpio: Busca la reduccin y captura de los gases efecto
invernadero. Involucra a pases sin compromisos formales de reduccin, permitiendo a
los pases comprometidos, la compra de reduccin de emisiones por proyectos
realizados en pases en desarrollo.
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad: Cubre
toda la gama de productos obtenidos mediante la adecuada utilizacin de los
recursos. Son: Productos naturales no maderables (aceites esenciales y oleorresinas,
gomas y resinas, colorantes, pigmentos y tintes naturales, hierbas y especias, plantas
medicinales, flores nativas poco comunes, frutos nativos poco comunes, fauna),
agricultura ecolgica, biotecnologa, productos naturales maderables.
Ecoproductos industriales: Son aquellos bienes que en su proceso productivo
resultan ser menos contaminantes al medio o generan beneficios al medio ambiente.
Son: Productos manufacturados menos contaminantes, tecnologas limpias y equipos
de mitigacin de impactos, energas limpias, aprovechamiento de residuos y reciclaje,
minera sostenible.
Servicios ambientales: Son los servicios que el ambiente le provee al hombre que
son los beneficios que la naturaleza proporciona al entorno para su equilibrio como el
balance de acuferos, la capa de ozono, la caza recreativa, parques naturales y
atractivos paisajsticos. Son: Servicios provedos por el ambiente (Turismo ecolgico),
servicios provedos por el hombre para el ambiente (educacin ambiental, gestin
integral de residuos slidos, proyectos de infraestructura para el tratamiento de
vertimientos y emisiones, consultora ambiental).
8


5
http://www.redcolombiaverde.org/isabias-que/glosario/61-ique-son-mercados-verdes-y-como-se-relacionan-
con-el-biocomercio.html
6
STOIAN, Dietmar. Mercados de productos verdes certificados. Turrialba, Costa rica: BID, 2006.
7
http://www.mincomercio.gov.co/econtent/Documentos/Convocatoria/ConvocatoriaR2/17Anexo-j-
MercadosVerdes.pdf
8
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/biologia/biolo65.htm


ECOTURISMO LOCAL
Debido a la potencialidad del municipio de puertos por su riqueza natural se puede impulsar la
promocin de esta actividad a partir de fincas, casas-quintas, casonas de pueblo, ranchos y
campamentos locales, y del manejo de organizaciones microempresariales de tipo juvenil y
familiar, puede ser un instrumento para generar empleo, movi,izar esfuerzos endgenos y
cohesionar a los habitantes del municipio o departamento alrededor de su cultura, sus tradiciones
culinarias y lso recursos naturales de su entorno, entre muchos otros.
Se define como una nueva tendencia del Turismo Alternativo diferente al Turismo tradicional. Es
un enfoque para las actividades tursticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservacin,
la apreciacin del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes.
Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo ecolgico se
promueve como un turismo "tico", en el cual tambin se presume como primordial el
bienestar de las poblaciones locales, y tal presuncin se refleja en la estructura y
funcionamiento de las empresas/grupos/cooperativas que se dedican a ofrecer tal
servicio.
El genuino ecoturismo debe seguir los siguientes siete principios,
2
tanto para quienes
operan los servicios como para quienes participan:
1. minimizar los impactos negativos, para el ambiente y para la comunidad, que
genera la actividad;
2. construir respeto y conciencia ambiental y cultural;
3. proporcionar experiencias positivas tanto para los visitantes como para los
anfitriones;
4. proporcionar beneficios financieros directos para la conservacin;
5. proporcionar beneficios financieros y fortalecer la participacin en la toma de
decisiones de la comunidad local;
6. Crear sensibilidad hacia el clima poltico, ambiental y social de los pases
anfitriones;
7. Apoyar los derechos humanos universales y las leyes laborales
9
.

Este se puede desarrollar a travs de minicadenas socio productivas: son unidades de desarrollo
que se conforman a partir de actividades econmicas complementarias(agricultura-industria-
comercializacin), realizadas por unidades de menor tamao(minifundios, talleres artesanales,
famiempresas, microempresas, PYMES)) y regularmente son expresin de una vocacin
productiva regional. Su promocin integral busca incrementos en la productividad y en la
competitividad, para proporcionar a la poblacin involucrada alternativas y oportunidades para
mejorar su nivel de ingreso y su calidad de vida
10

Pero esta necesitara de un fuerte liderazgo institucional y gubernamental para su promocin y
desarrollo que se puede lograr a travs de:
Intervencin tcnica para lograr mayor productividad y mejoras en la articulacin de
los eslabones agricultura-manufactura y manufactura-comercializacin.
Asistencia tcnica integral
Innovacin e implementacin de paquetes tecnolgicos
Financiamiento y garanta crediticia
Adecuacin y transferencia de tecnologas ambientalmente sanas (produccin ms
limpia).
Formacin de capital humano
Estrategia de comercializacin
11



9
http://es.wikipedia.org/wiki/Turismo_ecol%C3%B3gico
10
Op, cit, pg 41.
11
Ibid, pg 43.
Los documentos de la Direccin general de turismo promueven la inclusin del turismo en los
planes de ordenamiento territorial y formulan herramientas como las declaratorias de zonas, la
planificacin turstica, los laboratorios tursiticos, los mecanismos de promocin y las fuentes de
financiacin, incluido el fondo de Promocin Turstica el cual puede acudir con sus proyectos los
entes territoriales. Tambin FOMYPIME y PADEMER financian proyectos ecotursticos, los cuales
arrojan segn evaluaciones practicadas, las mejores cuotas de generacin de empleo e ingresos
adicionales entre los jvenes y las familias de menores recursos
12


Pero esta debe integrarse con un turismo de cultura, como lo ha desarrado el Ministerio de
Comercio, Industria y turismo en conjunto con el de Cultura, proponen para su gestin:
Mejoramiento de la oferta para el turismo cultural:
Se fortalecer prioritariamente la oferta para el turismo cultural en las ciudades de inters histrico-
culturales, centros histricos declarados, zonas arqueolgicas, santuarios religiosos, ciudades y
sitios declarados Patrimonio de la Humanidad, en los destinos que organicen ferias y fiestas
populares folclricas, eventos tradicionales o de proyeccin culturaldestacada en el mbito
nacional y en todas las comunidades integradas en una ruta o circuito tursitico cultural para los
turistas, a travs de la siguientes acciones:
Ordenamiento y planificacin: (..), las entidades territoriales debern incluirlo
expresamente en su plan de desarrollo local, a partir de la potencialidades del
levantamiento de informacin sobre el patrimonio cultural reflejados en decisiones
sobre el uso del suelo en los esquemas y planes de ordenamiento territorial. Para tal
fin se relacionara la informacin de los inventarios tursitcos y los del patrimonio
material e inmaterial existentes, con la situacin competitiva del destino para el
turismo cultural y su posicionamiento como producto turstico.(..). El programa de
Asistencia Tcnica en Planificacin del Trismo, que lidera el Ministerio de Comercio,
Industria y turismo, brindar el soporte a los entes territoriales para tal fin. (..).
Acceso a la oferta cultural y su uso turstico: el fin es mejorar el acceso del patrimonio
a los colombianos y extranjeros a travs del turismo. Para tal fin se establecern
programas conjuntos para mejorar lagestin de acontecimientos y eventos especiales
orientndolos como productos tursticos; para generar mayor atencin al turista e
informacin turstica durante la realizacin de los mismos y mejorar las condiciones de
infraestructura y acceso al pblico a los museos, iglesias, monumentos y parques, as
como a los servicios tursticos y complementarios
13


Fortalecimiento de la cadena productiva artesanal en destinos tursticos culturales
Fortalecimiento de la gasgtronoma tradicional en los destinos tursticos culturales
Como ejemplo tenemos alproyecto de Integracin de la cadena Turstica(choc) cuyo bojetivo
principal consiste precisamente en concretar la integracin de cuatro eslabones bsicos:
Alojamiento, alimentacin, servicio de guas y Transporte Acutico, Artesana y expresin
cultural
14


TRANSPORTE
Al tener los alcaldes y gobernadores la responsabilidad de la construccin y el mantenimiento de
la red vial secundaria (departamento), terciaria y urbana (municipios), la gestin de este sector en
la asociacin de los municipios se mantiene como una buena eleccin para el desarrollo de ste
sector al ser una organizacin de carcter administrativo.
Pues permite las siguientes ventajas: las sinergias que pueden surgir del proceso; la unin de
recursos y esfuerzos; la reduccin de costos de transaccin, y de otro tipo, que se obtiene con este
mecanismo
15
, pues se conjugan esfuerzos para el aumento de la cobertura y la solucin a
problemticas comunes, pero para esto ser necesario que los gobiernos se coloquen de acuerdo
por el bienestar social y que las comunidades apoyen y lideren stas gestiones conjuntas. Por lo

12
Ibid, pag 52.
13
http://www.mincomercio.gov.co/econtent/documentos/turismo/2007/PoliticaTurismoCultural.pdf
14
Op, cit, pag 52
15
Ibid, pg 33
cual al estar inmerso en rea metropolitana deber buscar la promocin de estos debates del
sector transporte.
En cuanto a los sectores escogidos, desarrolla el PROGRAMA No. 6: REACTIVACIN DE LA
ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUCOLA EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO, Que
contiene los siguientes subprogramas:
Subprograma 6.1. Apoyo y acompaamiento para el mejoramiento y ampliacin de la
infraestructura de produccin acucola y de la flota pesquera martima y continental del
Departamento.
Que establece las siguientes metas:

Establecer 60 mdulos para la produccin acucola
Entregar 11 embarcaciones para la pesca martima
Entregar 130 embarcaciones a los pescadores de agua dulce
Entregar 200 artes y utensilios de pesca a los pescadores de agua dulce
Y menciona adems como objetivo:

Promover con base en la ayuda internacional (FAO, USAID y otras fundaciones), incluyendo la
del sector privado establecido en Barranquilla, la acuicultura de subsistencia para la seguridad
alimentaria de comunidades marginales de pescadores artesanales del Departamento, que estn
por debajo de la lnea de pobreza, segn la clasificacin de la ONU en relacin con los ingresos.

Subprograma 6.2. Mejoramiento y diversificacin de la oferta pesquera de los principales
cuerpos de agua del Departamento.

Sembrar 25 millones de alevinos en los cuerpos de agua del Departamento

Subprograma 6.3. Desarrollo de la capacidad del servicio de asistencia tcnica,
transferencia de tecnologa y de la gestin y de la gestin empresarial y de emprendimiento
de los pescadores y productores acucolas.

Capacitar, asistir y transferir tecnologa a 700 pescadores
Capacitar 700 pescadores y productores acucolas en gestin empresarial y emprendimiento

Observando con esto que el plan de desarrollo del atlntico desarrolla con mayor concrecin e
importancia la actividad pesquera al tener metas y detallar subprograma, diferencindose con el de
puerto, pues ste ltimo lo presenta como un proyecto: Estructuracin de la actividad pesquera
siendo de imposible aplicacin un tema tan general en un proyecto.

En materia de turismo observamos lo siguiente:
PROGRAMA No. 8: TURISMO PARA EL DESARROLLO.

Aprovechar el potencial turstico del Departamento (industria sin chimenea) representa una
oportuna alternativa de desarrollo para aquellos municipios que posean cualidades en este
aspecto, de manera muy especial los ubicados sobre el Mar Caribe, la ribera occidental del Ro
Magdalena y otros del interior como Usiacur, Pioj, Sabanalarga y Baranoa. De igual forma, es
importante la asociacin turstica con actividades tales como servicios especializados y salud, por
ejemplo, y los vinculados con el turismo de orden cientfico (congresos, seminarios, foros, ferias,
etc.).

Metas:
Incrementar en 20% anual la visita de turistas que vienen al Departamento en funcin de
negocios, placer y compras.

Subprograma 8.1. Promocin del Departamento del Atlntico
Contratar la elaboracin de 60.000 piezas de material promocional
Participar en diecisis (16) ferias tursticas y gastronmicas
Divulgar ocho (8) paquetes de tratamientos mdicos
Apoyar la conformacin de cuatro (4) puntos de atencin e informacin turstica del Departamento
Organizar ocho (8) viajes de promocin de destino en otras ciudades del pas e internacionalmente
Apoyar nueve (9) actividades promovidas por el sector oficial, empresarial y acadmico
Organizar diez (10) actividades (misiones, comerciales, fam trip, workshops)

Subprograma 8.2. Sealizacin turstica en el Departamento del Atlntico.
Elaborar un (1) estudio para sealizar los atractivos tursticos
Sealizar siete (7) municipios con vocacin turstica

Subprograma 8.3. Mejoramiento de la infraestructura turstica del Departamento.
Apoyar la construccin y/o mejoramiento de 80 posadas tursticas
Rehabilitar y/o mejorar seis (6) vas de acceso a los atractivos tursticos
Mejorar la infraestructura de servicios de 15 atractivos tursticos.

Subprograma 8.4. Fortalecimiento del cluster de turismo.
Desarrollar el plan de desarrollo territorial (urbanstico) del corredor en la zona norte del
Departamento.
Promover y apoyar la elaboracin del Plan Maestro de Turismo
Apoyar la creacin de seis (6) frentes de seguridad
Realizar diez (10) seminarios y/ talleres para capacitar el personal encargado del manejo de las
playas.

http://www.padem.org.bo/focam2/documentos/MaterialCONSULTA/DELMicroempresasR
urales.pdf