STC 0007-2006-AI/TC. Caso Calle de las Pizzas. Principio de proporcionalidad.

III. LAS NORMAS APLICABLES

Normas constitucionales
Art. 1 de Const.
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y el estado.
Artculo 2 de Const.

Inciso 1. Establece que toda persona tiene derecho:

A la vida, a un nombre propio, a la integridad fsica y al libre desenvolvimiento
de su personalidad.

Art. 3 de Const.
A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o asociada. No hay persecucin
por razn de ideas o creencias. No hay delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las
confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
Art. 103 de Const.
Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por
razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las
consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni efectos
retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo. La ley se
deroga slo por otra ley. Tambin queda sin efecto por sentencia que declara su
inconstitucionalidad.
Normas infra constitucionales
Ordenanza N. 212-2005

Que regula el horario mximo de funcionamiento y atencin al pblico de los locales y
establecimientos comerciales ubicados en los pasajes San Ramn y Figari, autodenominados
Calle las Pizzas y zonas de influencia.

Artculo Primero.- Establzcase el siguiente horario mximo de funcionamiento y
atencin al pblico de los locales y establecimientos comerciales que se ubiquen en las
calles San ramn y Figari, actualmente autodenominadas Calle de las Pizzas, y
dems zonas de influencia, constituidas por la avenida Oscar Benavides (Diagonal)
cuadras 3 y 4; calle Berln cuadras 1, 2 y 3; calle Bellavista cuadras 1 y 2, debiendo
cesar sus actividades:

- De domingo a jueves a la 01:00 horas del da siguiente
- Los das viernes, sbado y vsperas de feriado a las 02:00 horas del da siguiente.

Artculo Segundo.- Modificar el Cuadro de Infracciones y Sanciones vigente, agregando
la siguiente infraccin municipal:
CDIGO INFRACCIONES MONTO DE LA
MULTA
EN PROPORCIN A
LA UIT VIGENTE
MEDIDA
COMPLE-
MENTARIA
02-114 Por operar un
establecimiento
comercial fuera del
horario permitido.

1UIT CLAUSURA
DEFINITIVA


Artculo Tercero.- La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin.

Artculo Cuarto.- Derguese cualquier disposicin municipal que se oponga en la
presente Ordenanza, y djese sin efecto las Licencias Especiales dadas a la fecha, para
los establecimientos comerciales ubicados en las referidas zonas.

Artculo Quinto.- Encrguese el cumplimiento estricto de lo dispuesto en la presente
Ordenanza, a la Gerencia de Fiscalizacin y Control y a la Gerencia de Seguridad
Ciudadana, en coordinacin con la Polica Nacional, conforme a lo dispuesto en el
ltimo prrafo del Artculo 46 de la Ley N. 27972.

Ordenanza N. 214-2005

Que precisa el horario de cese de actividades de los locales y establecimientos comerciales
ubicados en las calles San ramn y Figari, autodenominadas Calle las Pizzas y zonas de
influencia

Artculo Primero.- Establecer que el horario de cese de actividades de los locales y
establecimientos comerciales ubicados en las Calles San Ramn y Figari, autodenominadas
Calle de las Pizzas y dems zonas de influencia, ser el sealado en la Ordenanza N. 212,
quedando autorizados a reiniciar sus actividades a partir de las 07:00 horas.

El artculo 40, primer prrafo, de la Ley Orgnica de Municipalidades, N. 27972, (en
adelante LOM) establece:

Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su
competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacin interna, la
regulacin, administracin y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que
la municipalidad tiene competencia normativa.