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Nombre de la tarea: Tarea del sector energtico
Numero de tarea:
Fecha: 14/08/2013
Sector energtico (Art. 25,27 y 28)
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitucin. La competitividad se
entender como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento econmico,
promoviendo la inversin y la generacin de empleo.
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo
la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades
que otorga esta Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el sector
social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al
desarrollo de la Nacin.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el
Artculo 28, prrafo cuarto de la Constitucin, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y
el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Asimismo podr participar por s o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para
impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.
Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores
social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters pblico y al uso, en
beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y el medio ambiente.
La ley alentar y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las
condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico
nacional, promoviendo la competitividad e implementando una poltica nacional para el desarrollo
industrial que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los trminos que establece esta
Constitucin.
Artculo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que
dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza
pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos
de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley
reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de
la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las
dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales
y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
Corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental
y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas
o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos,
tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los
yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas
marinas; los productos derivados de la descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite
trabajos subterrneos; los yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas
como fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y trminos
que fije el Derecho Internacional.
El dominio de la Nacin es inalienable e imprescriptible y la explotacin, el uso o el aprovechamiento de
los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes
mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de
acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en radiodifusin y
telecomunicaciones, que sern otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tratndose
del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no
se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que en su caso se hayan otorgado y la Nacin
llevar a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la Ley Reglamentaria
respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nacin generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se
otorgarn concesiones a los particulares y la Nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se
requieran para dichos fines.
Corresponde tambin a la Nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin
de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear
slo podr tener fines pacficos.

Artculo 28. En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, la (sic DOF 03-02-
1983) prcticas monoplicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los trminos y condiciones
que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a ls (sic DOF 03-02-1983) prohibiciones a ttulo de
proteccin a la industria.
En consecuencia, la ley castigar severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda
concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tenga
por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los
productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan,
para evitar la libre concurrencia o la competencia entre s o para obligar a los consumidores a pagar
precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una
o varias personas determinadas y con perjuicio del pblico en general o de alguna clase social.
Las leyes fijarn bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se
consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as como para imponer
modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar
que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, as como el alza de
precios. La ley proteger a los consumidores y propiciar su organizacin para el mejor cuidado de sus
intereses.
No constituirn monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes
reas estratgicas: correos, telgrafos y radiotelegrafa; petrleo y los dems hidrocarburos;
petroqumica bsica; minerales radioactivos y generacin de energa nuclear; electricidad y las
actividades que expresamente sealen las leyes que expida el Congreso de la Unin. La comunicacin
va satlite y los ferrocarriles son reas prioritarias para el desarrollo nacional en los trminos del
artculo 25 de esta Constitucin; el Estado al ejercer en ellas su rectora, proteger la seguridad y la
soberana de la Nacin, y al otorgar concesiones o permisos mantendr o establecer el dominio de las
respectivas vas de comunicacin de acuerdo con las leyes de la materia.
El Estado contar con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las reas
estratgicas a su cargo y en las actividades de carcter prioritario donde, de acuerdo con las leyes,
participe por s o con los sectores social y privado.
El Estado tendr un banco central que ser autnomo en el ejercicio de sus funciones y en su
administracin. Su objetivo prioritario ser procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda
nacional, fortaleciendo con ello la rectora del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna
autoridad podr ordenar al banco conceder financiamiento.
No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a travs del banco
central en las reas estratgicas de acuacin de moneda y emisin de billetes. El banco central, en los
trminos que establezcan las leyes y con la intervencin que corresponda a las autoridades
competentes, regular los cambios, as como la intermediacin y los servicios financieros, contando con
las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulacin y proveer a su observancia.
La conduccin del banco estar a cargo de personas cuya designacin ser hecha por el Presidente de la
Repblica con la aprobacin de la Cmara de Senadores o de la Comisin Permanente, en su caso;
desempearn su encargo por perodos cuya duracin y escalonamiento provean al ejercicio autnomo
de sus funciones; slo podrn ser removidas por causa grave y no podrn tener ningn otro empleo,
cargo o comisin, con excepcin de aqullos que acten en representacin del banco y de los no
remunerados en asociaciones docentes, cientficas, culturales o de beneficiencia (sic DOF 20-08-1993).
Las personas encargadas de la conduccin del banco central, podrn ser sujetos de juicio poltico
conforme a lo dispuesto por el artculo 110 de esta Constitucin.
No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios
intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus
intereses o del inters general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos
nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la regin en que se produzcan o que
no sean artculos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estn bajo vigilancia o amparo
del Gobierno Federal o de los Estados, y previa autorizacin que al efecto se obtenga de las legislaturas
respectivas en cada caso. Las mismas Legislaturas, por s o a propuesta del Ejecutivo podrn derogar,
cuando as lo exijan las necesidades pblicas, las autorizaciones concedidas para la formacin de las
asociaciones de que se trata.
Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores
y artistas para la produccin de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a
los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.
El Estado, sujetndose a las leyes, podr en casos de inters general, concesionar la prestacin de
servicios pblicos o la explotacin, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federacin, salvo
las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarn las modalidades y condiciones que
aseguren la eficacia de la prestacin de los servicios y la utilizacin social de los bienes, y evitarn
fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico.
La sujecin a regmenes de servicio pblico se apegar a lo dispuesto por la Constitucin y slo podr
llevarse a cabo mediante ley.
Se podrn otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carcter temporal y no
afecten sustancialmente las finanzas de la Nacin. El Estado vigilar su aplicacin y evaluar los
resultados de sta.
El Estado contar con una Comisin Federal de Competencia Econmica, que ser un rgano
autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que tendr por objeto garantizar la libre
competencia y concurrencia, as como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas
monoplicas, las concentraciones y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en
los trminos que establecen esta Constitucin y las leyes. La Comisin contar con las facultades
necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las
barreras a la competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la
desincorporacin de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes econmicos, en las
proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.
Fuente bibliogrfica:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf (CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS)