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15-Processo Administrativo: -LEI No. 9.

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15.1 Conceito: um conjunto de atos coordenados e interdependentes
necessrios a produzir uma deciso final a respeito de alguma funo ou atividad
administrativa. processo administrativo gnero no qual esto inseridas varias
espcies, tributrio, de trnsito, disciplinar, licitatrio.


15.2 Modalidades:

a) Processo de Expediente: toda atuao que tramita pelas reparties pblicas
por provocao do interessado ou por determinao interna da Administrao,
Ex: Pedido de certido.

b) Processo de Outorga: pleiteia algum direito ou situao individual perante a
Administrao; normalmente tem rito especial, mas no contraditrio, salvo
quando h oposio de terceiros ou impugnao da prpria Administrao. Ex:
concesso ou permisso de servio pblico, permisso de uso de bem pblico

c) Processo de Controle: realiza verificaes e declara situao, direito ou
conduta do administrado ou de servidor, com carter vinculante para as partes;
tem rito prprio. Ex: Tomada de contas no TCM.

d) Processo Punitivo: a imposio de penalidade por infrao da lei,
regulamento ou contrato; contraditrio, com oportunidade de defesa e estrita
observncia do devido processo legal.

e) Processo Administrativo Disciplinar: ( PAD ) tambm chamado de Inqurito
administrativo. Procedimento destinado a apurar responsabilidade de servidor
por infrao praticada no exerccio de suas funes ou relacionada com as
atribuies do seu cargo e a ele esto sujeitos todos os servidores pblicos
estatutrios , ainda que em estgio probatrio.

sempre necessrio para a imposio de pena de demisso;
deve ser instaurado por portaria da autoridade competente designando
uma comisso para apurao da irregularidade denunciada, integrada por
3 membros, servidores efetivos do quadro do rgo;
na instruo livre a colheita de provas;
concluda, deve ser relatado o que se apurou e opinar pela absolvio ou
punio do acusado;
no julgamento, a autoridade dever sempre fundamentar sua deciso,
com motivao prpria ou adoo dos fundamentos do relatrio, tanto
para a condenao quanto para a absolvio.

Meios Sumrios: podem ser utilizados para a elucidao preliminar de
determinados fatos ou aplicao de penalidades disciplinares menores ou
comprovadas na sua flagrncia.
Sindicncia: normalmente precede o PAD, geralmente quando no se
sabe quem foi o culpado
Verdade sabida: o conhecimento pessoal pela prpria autoridade
competente. No existe mais no nosso ordenamento jurdico aps a
Constituio Federal de 1988.

f) Processo Administrativo Tributrio: se destina determinao, exigncia ou
dispensa do crdito fiscal,


15.3 Princpios aplicveis ao processo administrativo:

Legalidade : autuao conforme a lei e o direito
Impessoalidade : atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia
total ou parcial de poderes ou competncias, SALVO autorizao legal
Moralidade atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-fe
proporcionalidade e razoabilidade: adequao entre meios e fins,
vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida
superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse
pblico
segurana jurdica e informalismo: observncia das formalidade
essenciais garantias dos direitos dos administrados
ampla defesa : garantia dos direitos comunicao, apresentao de
alegaes finais, produo de provas e interposio de recursos, nos
processo que possam resultar sanes e nas situaes de litgio
oficialidade : impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo
da atuao dos interessados
verdade material: procura-se saber o que se fato ocorreu no mundo real
publicidade :divulgao oficial dos atos administrativos, RESSALVADAS as
hipteses de sigilo previstas na CF
motivao : indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso
gratuidade:proibio de cobrana de despesas processuais, RESSALVADAS
as previstas em lei



15.4: Direito e deveres dos administrados :

Direitos:
ser tratado com respeito;
ter cincia da tramitao dos processos administrativos quando interessado
(vista, cpia, decises)
formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso
fazer-se assistir, FACULTATIVAMENTE, por advogado, SALVO quando exigido
por lei

Deveres:
expor fatos conforme a verdade;
proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
no agir de modo temerrio; e
prestar informaes que lhe forem solicitadas e colaborar om esclarecimento
dos fatos.