CONSTRUO DO ATERRO SANITRIO NO MUNICPIO DE PUXINAN: A

HISTRIA DE UM CONFLITO SOCIOAMBIENTAL

INTRODUO
A construo do aterro sanitrio no municpio de Puxinan/P est cercada de especu!a"es#
$U%TI&I'ATI(A
O$)TI(O *)RA+
'aracteri,ar o con-!ito socioam.ienta! causado pe!a construo do aterro sanitrio do
municpio de Puxinan/P
O$)TI(O% )%P)'/&I'O%
'on-erir se o aterro sanitrio esta sendo construdo o.edecendo aos crit0rios t0cnicos exi1idos
pe!o 2r1o de !icenciamento am.ienta! competente3
Descre4er os atores sociais en4o!4idos no con-!ito socioam.ienta!3
Identi-icar aspectos eco!21icos positi4os e ne1ati4os ocasionados pe!a imp!antao do aterro
sanitrio#
R)(I%O DA +IT)RATURA
Ao contrario dos !ix"es 5ue so dep2sitos de !ixo a c0u a.erto6 o aterro sanitrio 0 um m0todo
para a disposio -ina! de resduos s2!idos6 so.re um terreno natura!6 atra40s de seu con-inamento
em camadas co.ertas com materia! inerte6 1era!mente so!o6 se1undo normas operacionais
espec-icas6 com a -ina!idade de e4itar danos ao meio am.iente6 em particu!ar 7 sa8de e 7
se1urana pu.!ica 9:ONT)IRO et a! apud :IN;6 <==>?#
%e1undo os autores supracitados6 na se!eo de uma rea para ser4ir de aterro sanitrio @ de
serem respeitadas as normas t0cnicas imprescind4eis 7 sua imp!antao6 so e!asA
+oca!i,ao em rea rura! ou industria! e -ora de 5ua!5uer unidade de 'onser4ao am.ienta!3
No podem se situar a menos de <== metros de corpos de corpos dB1ua re!e4antes6 tais como
rios6 !a1os6 !a1oas e oceano6 no podem se !oca!i,ar a menos de C= metros de 5ua!5uer corpo
dB1ua6 inc!usi4e 4a!as de drena1em 5ue pertenam ao sistema de drena1em municipa! ou
estadua!3
As reas no de4em se situar a menos de mi! metros de n8c!eos residenciais ur.anos 5ue
a.ri1uem <== ou mais @a.itantes3
As reas no podem se situar pr2ximo de aeroportos3
D deseE4e! 5ue o so!o do terreno se!ecionado ten@a certa impermea.i!idade natura!6 para
redu,ir as possi.i!idades de contaminao do a5F-ero# As reas de4em ter caractersticas
ar1i!osas e Eamais de4ero ser arenosas3
Para aterros com impermea.i!i,ao in-erior atra40s de manta p!stica sint0tica6 a distGncia do
!eno! -retico no pode ser in-erior a H6C m3
Para aterros com impermea.i!i,ao in-erior atra40s de camada de ar1i!a6 a distGncia do !eno!
-retico no pode ser in-erior a <6C m e a camada de impermea.i!i,ante de4er ter um coe-iciente
de permea.i!idade menor 5ue H= e!e4ado a menos seis cm/s3
D deseE4e! 5ue as no4as reas do aterro sanitrio6 ten@am no mnimo6 cinco anos de 4ida 8ti!3
A .acia de drena1em das 1uas p!u4iais de4e ser pe5uena6 de modo a e4itar o in1resso de
1randes 4o!umes de 1ua de c@u4a na rea do aterro3
O acesso ao terreno de4e ter pa4imentao de .oa 5ua!idade6 sem rampas n1remes e sem
cur4as acentuadas6 de -orma a minimi,ar o des1aste dos 4ecu!os co!etores e permitir seu !i4re
acesso ao !oca! de 4a,amento mesmo na 0poca de c@u4as3
Pre-erencia!mente6 o terreno de4e possuir ou se situar pr2ximo a Ea,idas de materia! de
co.ertura6 de modo a asse1urar a permanente co.ertura do !ixo3
Pode ser estimu!ado a -ormao de cooperati4as de catadores6 5ue podem tra.a!@ar em
insta!a"es de recic!a1em dentro do pr2prio aterro ou mesmo nas ruas da cidade6 de -orma
or1ani,ada6 -isca!i,ada e incenti4ada pe!a pre-eitura#
A %)'T:A - %ecretaria de )stado da 'iIncia e Tecno!o1ia e :eio Am.iente
%UD):A J %uperintendIncia de Administrao do :eio Am.iente6 2r1os do *o4erno )stadua!
da Para.a6 apresentam a.aixo Termo de Re-erIncia K TR 5ue ser4ir como norteamento na
)!a.orao de ProEetos sicos e )xecuti4os de Aterros %anitrios#

H# Identi-icao Do )mpreendedor K 'onsiste na identi-icao do empreendedor atra40s dos itens
apresentados a se1uirA
a# Nome ou Ra,o %ocia!3
.# N8mero dos Re1istros +e1ais3
c# )ndereo 'omp!eto3
d# Te!e-one &ax3
e# Representantes +e1ais#
<# Descrio *era! Do )mpreendedor6 Luanto aosA
-# Aspectos Am.ientais3
1# Aspectos )conMmicos3
@# Aspectos %ociais#
N# )!a.orao dos )studos Pre!iminares
)ste item consiste na rea!i,ao do estudo !ocaciona! e de se determinar a rea se!ecionada6 no
5ua! ser ana!isada 4isando o.teno de dados 5ue con-irmem as suas esco!@as e dI su.sdios
para a e!a.orao dos proEetos .sicos e executi4os#
O? +e4antamento Topo1r-ico
O !e4antamento topo1r-ico 0 o instrumento 5ue permite a 4isua!i,ao em p!anta da rea
se!ecionada para imp!antao do aterro# )ste !e4antamento de4er de-inir os !imites e a
!oca!i,ao da rea# Tam.0m de4er ser !e4antada a a!timetria com a de-inio das cur4as de
n4e! a cada metro#
C? )studos Am.ientais
Os estudos am.ientais consistem numa descrio pre!iminar dos aspectos am.ientais da rea
de in-!uIncia do aterro#
:eio &sico
A caracteri,ao do meio -sico consiste numa a4a!iao pre!iminar do !oca! onde ser
imp!antado o aterro sanitrio e sua rea de in-!uIncia6 sendo 5ue nesta etapa de4ero ser
rea!i,ados sonda1ens e ensaios !a.oratoriais# Os e!ementos 5ue de4ero ser estudados so o
'!imaA de4er se e-etuados o !e4antamento dos se1uintes dados c!imticosA
Temperatura
Umidade re!ati4a do ar
Precipitao
)4aporao
Inso!ao
Direo e intensidade dos 4entos
Recursos PdricosA consiste na de-inio da .acia @idro1r-ica onde o empreendimento ser
!oca!i,ado6 na descrio do uso da 1ua na .acia e a determinao da distGncia at0 o curso dB1ua
mais pr2ximo# )stes itens de4ero ser considerados nos !e4antamentos a serem e-etuados3
Pedo!o1iaA consistir na identi-icao das caractersticas e distri.uio dos so!os na re1io6
com o.Eeti4o de a4a!iar a ocorrIncia de tipos de so!os mais apropriados como materia! de
empr0stimo3
*eo!o1ia e *eot0cnicaA consistir do !e4antamento da -ormao 1eo!21ica6 da espessura do
so!o6 permea.i!idade6 capacidade de car1a6 condi"es de esta.i!idade do macio6 processos de
dinGmica super-icia! 9eroso6 escorre1amento6 etc###? e disponi.i!idade de materia! de empr0stimo6
os 5uais de4ero estar consistentemente exp!icitados3
Pidro1eo!o1iaA consistir da determinao de parGmetros 5ue se re!acionam com o
comportamento da 1ua su.terrGnea6 tais comoA
1. Pro-undidade do !eno! -retico3
2. Padro de -!uxo su.terrGneo3
3. Lua!idade das 1uas su.terrGneas3
4. Riscos da contaminao#
:eio i2tico
A caracteri,ao do meio .i2tico consistir do !e4antamento da -auna e -!ora 9.iota? !ocais#
&aunaA consistir na identi-icao das esp0cies existentes na rea do aterro e nas proximidades6
7s 5uais de4ero ser exp!icitadas em denomina"esA nome cient-ico e nome 4u!1ar3
&!oraA consistir na identi-icao das esp0cies existentes na rea do aterro e nas proximidades
e e-eitos da sua supresso se -or o caso6 7s 5uais de4ero ser exp!icitadas em denomina"esA
nome cient-ico e nome 4u!1ar#
:eio Antr2pico
A caracteri,ao do meio antr2pico consistir do !e4antamento de aspectos sociais e
demo1r-icos da popu!ao 5ue ser atendida pe!o aterro6 a4a!iando aspectos comoA
'rescimento demo1r-ico
)ducao
%a8de
Renda
%aneamento
Tam.0m de4er ser a4a!iada a aceitao do empreendimento pe!a comunidade#
Q# 'aracteri,ao Dos Resduos %2!idos
Q#H 'aracteri,ao &sica dos Resduos
Q#< Produo e 'omposio *ra4im0trica dos Resduos %2!idos
Q#N :etodo!o1ia
R? 'oncepo do ProEeto
Neste item de4er ser descrito a concepo .sica a ser adotadas no proEeto do aterro sanitrio6
considerando aspectos comoA
(ias e acessos3
:o4imento de terra3
:o4imentao de 4ecu!os3
Imp!antao6 operao e monitoramento do empreendimento#
>? Indicao da In-raJ)strutura Necessria
Neste item de4er ser indicada a in-raJestrutura necessria para a imp!antao do aterro6
considerando as medidas miti1adoras dos impactos am.ientais identi-icados#
I J )!a.orao do ProEeto sico
A e!a.orao do ProEeto sico consistir na -ase onde a proposta apresentada nos estudos
pre!iminares tem seus e!ementos descritos dimensionados#
a? Dimensionamento da )strutura de Apoio
Neste item de4ero ser dimensionadas as estruturas de apoio do aterro6 a sa.erA
'erca perimetra!A estrutura 5ue 4isa e4itar o acesso de pessoas e animais na rea do aterro
'inturo 4erdeA .arreira 4e1eta! 5ue 4isa !imitar a 4isua!i,ao do interior do aterro e me!@orar
o seu aspecto est0tico
*uaritaA estrutura 5ue 4isa o contro!e do acesso ao aterro
a!ana rodo4iriaA e5uipamento para pesa1em dos camin@"es de co!eta 4isando contro!ar a
5uantidade de resduos aterrados
AdministraoA estrutura para a.ri1ar o setor administrati4o do aterro#
Outros K especi-icar
.? Dimensionamento da )strutura do Aterro %anitrio
'onsistir do dimensionamento dos e!ementos 5ue comp"em o aterro sanitrio6 de acordo com
NR >OHS/S< e a NR J HN#=>Q/=C#
:o4imento de terra K consistir do dimensionamento do mo4imento de terra para imp!antao
do aterro6 tendo como meta o.ter um .a!ano de terra positi4o6 5ue possi.i!ite a o.teno de terra
para a impermea.i!i,ao das c0!u!as e co.ertura do !ixo no pr2prio stio
%istema 4irio K o dimensionamento das 4ias de acesso interno de4er considerar os se1uintes
crit0riosA
+ar1ura das 4iasA 5ue permita o tr-e1o de dois 4ecu!os ao mesmo tempo
Dec!i4idadeA 5ue permita o acesso dos 4ecu!os durante todo o ano independente das
condi"es c!imticas6 no caso de acesso no pa4imentados 9de4eJse e4itar dec!i4idades acima de
RT?
'0!u!as de aterramento K as c0!u!as de aterramento sero as unidades onde o !ixo ser disposto
9de4er ser e4itada a existIncia de !ixo com idades di-erentes na mesma c0!u!a?6 de4endo ser
dimensionadas para perodos de uti!i,ao in-eriores a < anos 9as c0!u!as de aterramento de4em
ser de!imitadas pe!o sistema 4irio?
%istema de drena1em de 1uas p!u4iais K o sistema de drena1em de 1uas p!u4iais tem como
o.Eeti4o a proteo dos ta!udes6 da co.ertura -ina!6 do sistema 4irio e a reduo na 1erao de
c@orume 9o dimensionamento do sistema de drena1em de 1uas p!u4ia! de4er uti!i,ar m0todo
ade5uado para a determinao das 4a,"es do proEeto das cana!etas e tu.u!ao?
%istema de drena1em e tratamento de !5uidos perco!ados K o dimensionamento do sistema de
drena1em e tratamento de !5uidos perco!ados se1ue as se1uintes etapasA
Determinao da 4a,o de c@orume uti!i,ando o m0todo do .a!ano das 1uas
Dimensionamento dos drenos internos e ane!ares das c0!u!as6 dos poos de captao e
tu.u!a"es 5ue escoam o c@orume at0 o tratamento
Dimensionamento da estao de tratamento de !5uidos considerando a 4a,o e as
caractersticas do c@orume6 com o.Eeti4o de ade5uar o e-!uente tratado aos parGmetros da
!e1is!ao#
%istema de Drena1em de *ases K o sistema de drena1em de 1ases de4er ser dimensionado
em -uno do 4o!ume de 1ases produ,idos no processo de de1radao anaer2.ia do !ixo# )ste
sistema de4er ser composto de drenos 4erticais e @ori,ontais inter!i1ados 5ue tem por o.Eeti4o
direcionar o -!uxo dos 1ases para 5ueimadores insta!ados no topo das c0!u!as#
c? P!aneEamento da Ocupao do Aterro %anitrio
Neste item de4er ser e-etuado um p!ano de ocupao do aterro6 de-inindo as etapas de
imp!antao das c0!u!as6 do sistema 4irio6 sistemas de drena1em de 1uas p!u4iais6 c@orume e
1ases#
A concepo do aterro em c0!u!as possi.i!ita a imp!antao em etapas proporcionando a
e!a.orao de um crono1rama -sico e -inanceiro compat4e! com a capacidade do municpio#
O p!aneEamento da ocupao das c0!u!as tam.0m 0 de-inido neste item6 dimensionando a
!ar1ura da -rente de ser4io e do ptio de descar1a do !ixo#
d? Dimensionamento da (ida Uti! do Aterro %anitrio
O dimensionamento da 4ida 8ti! do aterro 0 o.tido atra40s da estimati4a da produo de !ixo
no municpio a cada ano e do c!cu!o do 4o!ume 8ti! de cada c0!u!a#
)sta 4ida 8ti! de4er ser de no mnimo6 HC anos6 4ia.i!i,ando assim o in4estimento na
imp!antao do aterro sanitrio#
II J )!a.orao do ProEeto )xecuti4o
O proEeto executi4o consistir do deta!@amento do proEeto .sico6 com o.Eeti4o de possi.i!itar
a imp!antao do aterro#
a? :emoria! Descriti4o K o memoria! descriti4o consiste num documento aonde so descritos os
e!ementos 5ue comp"em o proEeto e as ati4idades 5ue de4ero ser executadas para a imp!antao
do proEeto3
.? :emoria! de '!cu!o K neste documento so apresentados os parGmetros adotados e os
procedimentos de c!cu!o uti!i,ados no dimensionamento das estruturas e sistemas 5ue comp"em
o aterro3
c? )speci-ica"es T0cnicas K neste item so apresentadas as especi-ica"es t0cnicas dos materiais
de constru"es 5ue sero uti!i,ados na operao do aterro3
d? Oramento K neste item 0 apresentado o oramento dos e!ementos 5ue comp"em o proEeto6 a
composio do custo de operao do aterro e um crono1rama -sicoJ-inanceiro para a imp!antao
da o.ra3
e? P!ano de Operao K o p!ano de operao consiste na apresentao dos procedimentos 5ue
de4ero ser adotados durante a operao do aterro sanitrio# No p!ano de operao de4em ser
destacadas as medidas miti1adoras pre4istas no )studo de Impacto Am.ienta! K )IA 5uando -or o
caso6 a ser o.ri1atoriamente e!a.orado e os procedimentos de manuteno das estruturas do
aterro3
-? P!ano de :onitoramento K o p!ano de monitoramento consiste na descrio das estruturas e
procedimentos 5ue sero adotados no monitoramento do aterro# O o.Eeti4o 0 esta.e!ecer as
diretri,es 1erais e uma sistemtica para o desen4o!4imento do monitoramento# O monitoramento
do aterro de4er ser di4idido da se1uinte -ormaA
:onitoramento de recursos naturais K 5ue 4isa o acompan@amento da e4o!uo das condi"es
naturais da rea6 ser4indo para a4a!iar a e-iciIncia das medidas miti1adoras3
:onitoramento do processo de operao K consistir na a4a!iao constante dos padr"es
de e-iciIncia do tratamento dos resduos #O ProEeto )xecuti4o de4er inc!uir a e!a.orao de
p!antas da rea de cada aterro6 mostrando a construo inicia! e 1radua! das c0!u!as de disposio
de resduos s2!idos e as p!antas da terrap!ana1em -ina! para o encerramento# Tam.0m de4ero ser
apresentados cortes da rea mostrando esses 4rios est1ios da 4ida do aterro# As p!antas e cortes
sero e!a.orados para di4ersas -ina!idades6 tais comoA
Auxi!iar a e5uipe de proEeto a e!a.orar a so!uo 2tima para a construo6 operao e
encerramento das insta!a"es de disposio de resduos s2!idos na rea de cada aterro3
Re4isar o m0todo recomendado para as o.ras na rea6 atra40s de uma comisso t0cnica de
acompan@amento3
Instruir o pessoa! administrati4o e operaciona! so.re a se5FIncia da operao de cada aterro#
)ssas p!antas e cortes mostraro as condi"es da rea antes do incio das o.ras6 as etapas das
o.ras6 mostrando a se5FIncia de construo e encerramento das c0!u!as de resduos s2!idos e os
1radientes -inais por ocasio do t0rmino e encerramento da rea#
1? P!ano de )ncerramento do Aterro %anitrio
A e!a.orao dos proEetos executi4os dos aterros de4er inc!uir o ProEeto do %istema de
)ncerramento do Aterro e a e!a.orao dos desen@os6 especi-ica"es t0cnicas e instru"es
contidas em um :anua! de Operao6 necessrios para o encerramento da rea# Uma 4e, 5ue a
rea ser operada durante um ra,o4e! perodo de tempo6 ser e!a.orado um sistema de
encerramento por etapas6 seme!@ante ao pro1rama em etapas para a construo das c0!u!as de
disposio de resduos s2!idos#
@? :anua! de Operao do Aterro %anitrio
De4em inc!uir uma seo so.re o encerramento do aterro# )sta seo de4e descre4er o
encerramento por etapas de cada aterro6 inc!uindo in-orma"es so.re processos de construo6
especi-icao de materiais e crono1rama pre4isto para encerramento# A!0m disso6 essa seo
de4er inc!uir in-orma"es so.re a manuteno de partes encerradas da rea6 inc!uindo corte
rotineiro da 4e1etao para e4itar o esta.e!ecimento de pe5uenas r4ores 5ue possam dani-icar a
co.ertura -ina!# O :anua! de Operao tam.0m de4er inc!uir os re5uisitos de inspeo e
procedimentos de reparos para manter a inte1ridade da co.ertura -ina! do aterro6 como o conserto
de reas atin1idas pe!a eroso e o resta.e!ecimento da 4e1etao em !ocais 5ue assim necessitem#
O :anua! de Operao tam.0m de4er inc!uir especi-ica"es t0cnicas dos 4rios tipos de
materiais necessrios para o encerramento do aterro6 inc!uindo os materiais para a co.ertura -ina!6
sistema de contro!e da 1ua de super-cie e outros#
%ero exi1idas %onda1ens tipo %PT e ensaios de permea.i!idade do so!o6 na rea onde -or se
imp!antar o empreendimento6 ap2s o estudo !ocaciona!6 5ue se!ecione a rea con-orme as
restri"es !e1ais6 os condicionantes am.ientais e os condicionantes tecno!21icos6 de acordo com a
!e1is!ao 4i1ente#
:)TODO+O*IA
Pes5uisa .i.!io1r-ica dos crit0rios t0cnicos exi1idos para a imp!antao de um aterro
sanitrio3
Re1istros -oto1r-icos da rea de construo do aterro sanitrio3
Re1istros -oto1r-icos das reas de entorno ao aterro3
)ntre4ista ao respons4e! t0cnico da o.ra3
Ap!icao de entre4istas semiJestruturadas aos moradores do entorno do aterro3
Ap!icao de entre4ista semiJestruturada aos representantes do poder !e1is!ati4o municipa!#
R)%U+TADO% ) DI%'U%%O
'ON'+U%O
I+IO*RA&IA
*O()RNO DO )%TADO DA PARA/A# %)'T:A - %ecretaria de )stado da 'iIncia e
Tecno!o1ia e :eio Am.iente e %UD):A J %uperintendIncia de Administrao do :eio
Am.iente6 2r1os do *o4erno )stadua! da Para.a. Termo De Re-erencia Para )!a.orao Dos
ProEetos sicos ) )xecuti4os Para Aterro %anitrio De Resduos %2!idos Ur.anos#
:IN;6 A!exandre $os0 %oares# Manejo de Resduos Slidos e Lquidos no Meio Rural.
ananeirasA )DU&P# <==R