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Quinta, 07 de fevereiro de 2013, 16h31
PASEP
TCE revisa tese e municpios tero que recolher tributo
Previdencia prpria no isenta prefeitura de recolher o Pasep
DA REDAO
Os municpios que detm previdencia prpria no esto isentos do recolhimento do tributo constitutivo
do Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep). A mudana da abordagem que
vinha sendo dada questo foi definida aps estudos dos setores tcnico e jurdico do Tribunal de
Contas do Estado (TCE-MT).
Com base no novo estudo, o Pleno do Tribunal julgou procedente a proposta de reexame de tese sobre
a tributao do Pasep nos casos dos municpios que possuem Regimes Prprios de Previdncia Social
dos Servidores Pblicos (RPPS) e dos Consrcios Intermunicipais. Entre os fundamentos que motivaram
a proposta de reviso, destaca-se o entendimento da necessidade de adequao com as orientaes
da Receita Federal e do Ministrio da Previdncia Social.
Conforme o relator conselheiro Valter Albano, os municpios mato-grossenses e autarquias continuam
obrigados a contriburem com Pasep, com base no valor mensal das receitas correntes arrecadadas e
transferncias recebidas, devidamente ajustadas. Os RPPS, organizados na forma de autarquias, so
contribuintes obrigatrios do Pasep, enquanto aqueles que so fundos especiais (contbil ou de
despesas) no so contribuintes, por no possurem personalidade jurdica prpria, devendo o tributo
ser apurado e recolhido pelo municpio.
A nova Resoluo de Consulta, aprovada no sesso ordinria de 11 de dezembro de 2012, determina
que as contribuies devidas ao Pasep pelas autarquias previdencirias tm natureza de despesas
tributrias, logo, so consideradas despesas administrativas passveis de cmputo na aferio do
cumprimento da taxa de administrao dos RPPS. A normativa determina ainda que os rendimentos de
aplicaes financeiras integraro a base de clculo do Pasep, contudo, a parcela correspondente ao
tributo incidente sobre estas receitas ser excluda da taxa de administrao.
Conforme relator Valter Albano, os municpios mato-grossenses e autarquias continuam obrigados a
contriburem com Pasep
Quanto aos Regimes Previdencirios, organizados na forma de fundos especiais, as contribuies
devidas ao Pasep constituem despesas do ente instituidor do regime, ou seja do municpio, que deve
suport-las com recursos prprios e desvinculados, sem inclu-las na taxa de administrao.
Na Resoluo de Consulta, que trata da tributao do Pasep nos Consrcios Intermunicipais,
constitudos na forma de associaes pblicas, na qualidade de pessoas jurdicas de direito pblico
interno, so contribuintes obrigatrios para o PASEP. A base de clculo do tributo sobre o valor
mensal das receitas correntes arrecadadas e transferncias recebidas, devidamente ajustadas pelas
transferncias realizadas. Dessa forma, as transferncias realizadas aos consrcios devem ser
deduzidas na apurao da base de clculo da contribuio para o Pasep devida em cada municpio
consorciado.
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J os consrcios, constitudos na forma de associaes civis, so contribuintes do Pasep tendo como
base de clculo do tributo o valor da sua folha de salrios mensal, incidindo a alquota de 1%.
O reexame de tese, pelo Peno do Tribunal, sobre a tributao do Pasep resultou na revogao das
Resolues de Consulta 09/07, 06/09 e 08/10. Com isso, passa valer a nova Resoluo 23/2012. Os
efeitos do novo entendimento do TCE-MT, sobre as aplicaes financeiras nos RPPS, foram retroagidos
para 1 de janeiro de 2012. J a nova normativa para os consrcios esto em vigor a partir de 1 de
janeiro de 2013.
Fonte: Midia Jur |
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