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edio
ABNT NBR
NORMA
BRASILEIRA
ABNT 2014
ICS ISBN 978-85-07-
Nmero de referncia
11 pginas
16280
Primeira
18.03.2014
18.04.2014
Reforma em edicaes Sistema de gesto de
reformas Requisitos
Renovation of buildings Management system reform Requirements
91.040.01 04885-5
ABNT NBR 16280:2014
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ii
ABNT NBR 16280:2014
ABNT 2014
Todos os direitos reservados. A menos que especicado de outro modo, nenhuma parte desta publicao pode ser
reproduzida ou utilizada por qualquer meio, eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia e microlme, sem permisso por
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iii
ABNT NBR 16280:2014
Sumrio
Pgina
Prefcio ...............................................................................................................................................iv
Introduo ............................................................................................................................................v
1 Escopo ................................................................................................................................1
2 Referncias normativas .....................................................................................................1
3 Termos e denies ...........................................................................................................1
4 Requisitos para a gesto da reforma Organizao de diretrizes ...............................2
5 Requisitos para realizao de reformas em edicaes ................................................3
5.1 Requisitos gerais ...............................................................................................................3
5.2 reas privativas ..................................................................................................................3
5.3 reas comuns .....................................................................................................................4
6 Incumbncias ou encargos ...............................................................................................4
6.1 Responsvel(is) legal(is) da edicao ...........................................................................4
6.1.1 Antes do incio da obra de reforma ..................................................................................4
6.1.2 Durante as obras de reforma ............................................................................................5
6.1.3 Aps as obras de reforma .................................................................................................5
6.2 Proprietrio de unidade autnoma, quando edicao em condomnio ......................5
6.2.1 Antes do incio da obra de reforma ..................................................................................5
6.2.2 Durante as obras de reforma ............................................................................................5
6.2.3 Aps as obras de reforma .................................................................................................5
7 Requisitos para a documentao das obras de reforma................................................5
7.1 Arquivo ................................................................................................................................5
7.2 Registros .............................................................................................................................6
Bibliograa .........................................................................................................................................11
Anexos
Anexo A (informativo) Modelo orientativo para realizao de obras de reforma em edicaes
(ver Tabela A.1) ...................................................................................................................7
Anexo B (informativo) Modelo de uxo de gesto de obra de reformas de edicaes ..............10
Tabela
Tabela A.1 Modelo com exemplos no restritivos para os sistemas das edicaes ...............7
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iv
ABNT NBR 16280:2014
Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas
Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos
de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais (ABNT/CEE), so
elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos,
delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) chama ateno para a possibilidade de que
alguns dos elementos deste documento podem ser objeto de direito de patente. A ABNT no deve ser
considerada responsvel pela identicao de quaisquer direitos de patentes.
A ABNT NBR 16280 foi elaborada no Comit Brasileiro de Construo Civil (ABNT/CB-02), pela
Comisso de Estudo de Reformas em Edicaes (CE-02:124.17). O Projeto circulou em Consulta
Nacional conforme Edital n 10, de 10.10.2013 a 08.12.2013, com o nmero de Projeto 02:124.17-001.
O Escopo desta Norma Brasileira em ingls o seguinte:
Scope
This Standard establishes requirements for management systems to process control, design,
implementation, security, and including means primarily to:
a) planning, design and analysis techniques implications of reform in the rest of the building;
b) changing the original features of the building;
c) prevention of loss of performance resulting from specic actions on systems, components
or elements of the building and its occupants;
d) characteristics of the works,
e) security of the building and people;
f) buildings existing prior to the effective date of this standard should suit the requirement
of documentation presented in this standard;
g) technical Supervision of Construction Management processes.
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v
ABNT NBR 16280:2014
Introduo
O tema reforma de edicaes assume relevncia na sociedade medida que, com a existncia
de demanda, do crescimento das cidades e urbanizao de novas regies, passa a ser atividade a ser
disciplinada na sua forma de gesto.
O envelhecimento das obras construdas impe determinados processos, por segurana, perda
de funo ou qualidade que devem ser conduzidas com base em requisitos bem denidos.
Mudanas econmicas e culturais trazem necessidades que podem levar a processos de alterao
das construes. Contudo, estas transformaes devem preservar a segurana das edicaes,
seus usurios e o entorno por ela impactados. Obviamente, em toda atividade existe a presena
do elemento risco que, nas anlises de gesto, deve ser tratado adequadamente.
As edicaes cumprem funes de servio denidas em projeto. Contudo, ao longo do tempo
de servio, existiro necessidades de ajustes, adequaes a novas demandas e at mesmo recuperao
de suas propriedades tcnicas.
O valor agregado s edicaes, seja econmico ou social, normalmente evidenciado por
caractersticas que sustentam as atividades humanas de forma estruturada, passando por geraes
e fazendo histria.
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NORMA BRASILEIRA ABNT NBR 16280:2014
ABNT 2014 - Todos os direitos reservados
1
Reforma em edicaes Sistema de gesto de reformas Requisitos
1 Escopo
Esta Norma estabelece os requisitos para os sistemas de gesto de controle de processos, projetos,
execuo e segurana, incluindo meios principalmente para:
a) prevenes de perda de desempenho decorrente das aes de interveno gerais ou pontuais
nos sistemas, elementos ou componentes da edicao;
b) planejamento, projetos e anlises tcnicas de implicaes da reforma na edicao;
c) alterao das caractersticas originais da edicao ou de suas funes;
d) descrio das caractersticas da execuo das obras de reforma;
e) segurana da edicao, do entorno e de seus usurios;
f) registro documental da situao da edicao, antes da reforma, dos procedimentos utilizados e
do ps-obra de reforma;
g) superviso tcnica dos processos e das obras.
Esta Norma se aplica, exclusivamente, s reformas de edicaes.
2 Referncias normativas
Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste documento. Para
referncias datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se
as edies mais recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 5671, Participao dos intervenientes em servios e obras de engenharia e arquitetura
ABNT NBR 5674, Manuteno de edicaes Requisitos para o sistema de gesto de manuteno
ABNT NBR 9077, Sadas de emergncias em edicaes
ABNT NBR 12721, Avaliao de custos unitrios de construo para incorporao imobiliria e outras
disposies para condomnios edilcios Procedimento
ABNT NBR 14037, Diretrizes para elaborao de manuais de uso, operao e manuteno das
edicaes - Requisitos para elaborao e apresentao dos contedos
ABNT NBR 15575 (todas as partes), Edicaes habitacionais Desempenho
3 Termos e denies
Para os efeitos deste documento, aplicam-se os termos e denies das ABNT NBR 14037,
ABNT NBR 12721, ABNT NBR 15575, ABNT NBR 5671 e ABNT NBR 5674, e os seguintes.
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2
ABNT NBR 16280:2014
3.1
conservao
conjunto de operaes que visa reparar, preservar ou manter em bom estado a edicao existente
3.2
edicao
produto constitudo de um conjunto de sistemas, elementos e componentes estabelecidos e integrados
em conformidade com os princpios e tcnicas da engenharia e da arquitetura
3.3
empresa capacitada
organizao ou pessoa que tenha recebido capacitao, orientao e responsabilidade de prossional
habilitado e que trabalhe sob responsabilidade de prossional habilitado, conforme ABNT NBR 5674
3.4
empresa especializada
organizao ou prossional liberal que exera funo na qual so exigidas qualicao e competncia
tcnica especcas, conforme ABNT NBR 5674
3.5
reforma de edicao
alterao nas condies da edicao existente com ou sem mudana de funo, visando recuperar,
melhorar ou ampliar suas condies de habitabilidade, uso ou segurana, e que no seja manuteno
4 Requisitos para a gesto da reforma Organizao de diretrizes
Os servios de reforma devem atender a um plano formal de diretrizes, que contemple:
a) preservao dos sistemas de segurana existentes na edicao;
b) apresentao de toda e qualquer modicao que altere ou comprometa a segurana
da edicao ou do seu entorno anlise da incorporadora/construtora e do projetista, dentro
do prazo decadencial (legal). Aps esse prazo, um responsvel tcnico designado pelo responsvel
legal deve efetuar a anlise;
c) meios que protejam os usurios das edicaes de eventuais danos ou prejuzos decorrentes
da execuo dos servios de reforma e sua vizinhana;
d) descrio dos processos de forma clara e objetiva, atendendo aos regulamentos exigveis para
a realizao das obras e sua forma de comunicao;
e) quando aplicvel, o registro e a aprovao nos rgos competentes e pelo condomnio, exigidos
para sua execuo;
f) denio dos responsveis e suas atribuies em todas as fases do processo;
g) previso de recursos para o planejamento da reforma: materiais, tcnicos, nanceiros e humanos,
capazes de atender s interferncias nos diferentes sistemas da edicao e prover informaes
e condies para prevenir ou mitigar os riscos;
h) garantia de que a reforma no prejudica a continuidade dos diferentes tipos de manuteno
das edicaes, aps a obra
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5 Requisitos para realizao de reformas em edicaes
5.1 Requisitos gerais
O plano de reforma deve ser elaborado por prossional habilitado por apresentar a descrio
de impactos nos sistemas, subsistemas, equipamentos e ans da edicao, e por encaminhar
o plano ao responsvel legal da edicao em comunicado formal para anlise antes do incio da obra
de reforma. O plano deve atender s seguintes condies:
a) atendimento s legislaes vigentes e normas tcnicas pertinentes para realizao das obras;
b) estudo que garanta a segurana da edicao e dos usurios, durante e aps a execuo da obra;
c) autorizao para circulao, nas dependncias da edicao, dos insumos e funcionrios que
realizaro as obras nos horrios de trabalho permitidos;
d) apresentao de projetos, desenhos, memoriais descritivos e referncias tcnicas, quando
aplicveis;
e) escopo dos servios a serem realizados;
f) identicao de atividades que propiciem a gerao de rudos, com previso dos nveis de presso
sonora mxima durante a obra;
g) identicao de uso de materiais txicos, combustveis e inamveis;
h) localizao e implicaes no entorno da reforma;
i) cronograma da reforma;
j) dados das empresas, prossionais e funcionrios envolvidos na realizao da reforma;
k) a responsabilidade tcnica pelo projeto, pela execuo e pela superviso das obras, quando
aplicvel, deve ser documentada de forma legal e apresentada para a nomeao do respectivo
interveniente;
l) planejamento de descarte de resduos, em atendimento legislao vigente;
m) estabelecimento do local de armazenamento dos insumos a serem empregados e resduos
gerados;
n) implicaes sobre o manual de uso, operao e manuteno das edicaes, coforme
ABNT NBR 14037, e na gesto da manuteno, conforme a ABNT NBR 5674, quando aplicvel.
5.2 reas privativas
As adequaes tcnicas ou reformas em reas privativas da edicao que afetem a estrutura,
as vedaes ou quaisquer sistemas da unidade ou da edicao devem atender aos requisitos de
5.1 e ser comprovadamente documentadas e comunicadas ao responsvel legal da edicao antes
de seu incio.
5.2.1 Caso no seja autorizado pelo responsvel legal, o trnsito nas reas comuns do edifcio
dos insumos e funcionrios que atuaro na obra, deve ser apresentada justicativa tcnica ou legal
ao solicitante.
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5.2.2 A autorizao por parte do responsvel legal da edicao quanto ao trnsito nas reas
comuns do edifcio dos insumos e funcionrios que atuaro na obra no substitui as aprovaes
legais, nem representa o compartilhamento de responsabilidade legal pela realizao da reforma.
5.2.3 Durante a realizao das obras de reforma, todos os sistemas de segurana da edicao
devem permanecer em funcionamento ou, se necessrio, devem ser previstos sistemas alternativos.
5.2.4 No pode ocorrer obstruo, mesmo que temporria ou parcial, das sadas de emergncia
da edicao. Caso necessrio, devem ser criadas rotas de fuga e sadas de emergncia compatveis
com a ABNT NBR 9077, que devem ser implementadas antes do incio da reforma.
5.2.5 Durante a realizao dos servios devem ser implementados controles que validem as
condies de terminalidade ou recebimento das etapas da obra, de modo a garantir o cumprimento
dos requisitos legais e as especicaes elencadas no plano, observadas as condies apresentadas
no escopo da obra a ser realizada.
5.2.6 Se for constatada a alterao do escopo da reforma, a obra deve ser imediatamente interrom-
pida e proibido o acesso de materiais e funcionrios. Toda a documentao deve ser submetida nova
anlise e aprovao, e, somente aps a autorizao do novo escopo, a obra pode ser retomada.
Quando a obra interferir nos aspectos de segurana e uso da edicao, aes tcnicas, legais
e emergenciais cabveis devem ser tomadas. No obstante, as medidas para recuperao e restauro
da segurana, devem ser acionadas.
5.3 reas comuns
Alm do prescrito em 5.2, todas as reformas devem atender s normas tcnicas existentes e
legislaes vigentes, bem como devem ser alinhadas ao plano de gesto de manuteno, conforme
ABNT NBR 5674. Devem tambm atender aos requisitos de registros e arquivamento das
documentaes.
6 Incumbncias ou encargos
6.1 Responsvel(is) legal(is) da edicao
6.1.1 Antes do incio da obra de reforma
Cabe ao responsvel legal da edicao o seguinte:
a) disponibilizar os requisitos e aes necessrias para realizao de reformas alm das previstas
na conveno de condomnio e regimento, quando condomnio. (por exemplo, documentos
exigveis, horrio de trabalho, trnsito de insumos e prestadores de servio, entre outros);
b) requerer a necessria atualizao do manual de operao, uso e manuteno da edicao,
observadas as normas pertinentes vigentes;
c) receber as documentaes ou propostas da reforma;
d) encaminhar a proposta de reforma para anlise tcnica e legal;
e) formalizar, com base na anlise, resposta solicitao nos seguintes termos e justicativas
(aprovado, aprovado com ressalvas ou rejeitado);
f) autorizar a entrada na edicao de insumos e pessoas contratadas para realizao dos servios
de reforma somente aps atendimento a todos os requisitos do plano de reforma;
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g) promover a comunicao e disseminao entre os demais usurios sobre as obras de reforma
na edicao que estiverem aprovadas.
6.1.2 Durante as obras de reforma
a) vericar ou delegar a terceiroso devido atendimento ao plano de reforma, para assegurar condies
necessrias realizao segura das obras;
b) cumprir e fazer cumprir as deliberaes em relao s obras aprovadas, em atendimento
conveno, ao regimento interno e s determinaes da assembleia, quando condomnio;
c) tomar as aes legais necessrias, sob qualquer condio de risco iminente para a edicao,
seu entorno ou seus usurios.
6.1.3 Aps as obras de reforma
a) vistoriar ou delegar para terceiros as condies de nalizao da obra concluda;
b) receber o termo de encerramento das obras emitido pelo executante e o manual atualizado, nos
termos da ABNT NBR 14037;
c) encerrada a obra nos termos descritos em 6.1.3 (b), cancelar as autorizaes para entrada e
circulao de insumos ou prestadores de servio da obra;
d) arquivar toda a documentao oriunda da reforma, includo o termo de encerramento das obras
emitido pelo executante, conforme Seo 7.
6.2 Proprietrio de unidade autnoma, quando edicao em condomnio
6.2.1 Antes do incio da obra de reforma
Encaminhar ao responsvel legal da edicao o plano de reforma e as documentaes necessrias
que comprovem o atendimento legislao vigente, normalizao e regulamentos para a realizao
de reformas.
6.2.2 Durante as obras de reforma
Diligenciar para que a reforma seja realizada dentro dos preceitos da segurana e para que atenda
a todos os regulamentos.
6.2.3 Aps as obras de reforma
Atualizar o contedo do manual de uso, operao e manuteno do edifcio e o manual do proprietrio,
nos pontos em que as reformas interram conforme os termos da ABNT NBR 14037. No caso
de inexistncia deste manual da edicao reformada, as intervenes que compem a reforma devem
ter o manual de uso, operao e manuteno elaborado conforme a ABNT NBR 14037.
7 Requisitos para a documentao das obras de reforma
7.1 Arquivo
Toda a documentao das obras de reforma deve ser arquivada como parte integrante do manual de uso,
operao e manuteno da edicao, cando sob a guarda do responsvel legal. Toda documentao
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da gesto da reforma deve ter os controles necessrios para identicao, armazenamento, proteo,
recuperao, reteno e disposio dos registros, conforme 6.1.3 d).
Quando solicitada, a documentao deve estar disponvel e prontamente recupervel, aos proprietrios,
condminos, construtor/incorporador e contratado, quando pertinente.
O responsvel legal deve manter a guarda da documentao referente s reformas e transferi-la
integralmente e formalmente ao seu sucessor.
7.2 Registros
Devem ser mantidos registros legveis e disponveis para prover evidncias da realizao das obras
segundo os planos de reforma aprovados.
Os registros devem conter no mnimo:
a) identicao da obra de reforma e data;
b) estabelecer a forma de arquivamento dos registros e garantia da sua integridade pelo prazo legal;
c) documentao fornecida em atendimento a 5.1.
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Anexo A
(informativo)
Modelo orientativo para realizao de obras de reforma em edicaes
(ver Tabela A.1)
Conforme Tabela A.1
Tabela A.1 Modelo com exemplos no restritivos para os sistemas das edicaes
Sistema Atividade Responsvel
Equipamentos
industrializados
Qualquer reforma para instalao de equipamentos
industrializados, com caractersticas diferentes das
previstas originalmente em projeto
Empresa
especializada
Reforma para continuidade de uso do equipamento
Empresa
capacitada
Hidrossanitrio
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Preveno e
combate a incndio
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Instalaes
eltricas
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Instalaes de gs
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Dados e
comunicao
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
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Sistema Atividade Responsvel
Automao
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Ar-condicionado,
exausto, ventilao
Qualquer reforma para alterao do sistema ou
adequao para instalao de equipamentos com
demanda diferente do originalmente projetado
Empresa
especializada
Reforma de dispositivos com manuteno das
caractersticas originais
Empresa
capacitada
Novos componentes
edicao
A instalao de qualquer componente edicao,
no previsto no projeto original ou em desacordo
com o manual de uso, operao e manuteno do
edifcio ou memorial descritivo
Qualquer obra que implique alterao de reas da
edicao ou da unidade autnoma
Empresa
especializada
Revestimentos
Troca de revestimentos desde que no sejam
utilizados marteletes ou ferramentas de alto impacto,
para retirada do revestimento anterior
Empresa
capacitada
Troca de revestimentos com uso de marteletes
ou ferramentas de alto impacto, para retirada do
revestimento anterior
Empresa
especializada
Impermeabilizao
Qualquer reforma para substituio ou que interra
na integridade ou na proteo mecnica
Empresa
especializada
Vedao
Qualquer reforma que interra na integridade,
alterao de disposio original, retirada ou insero
de novos elementos
Empresa
especializada
Esquadrias e
fachada cortina
Qualquer reforma, para alterao do sistema
ou adequao para instalao de esquadrias
ou fachada-cortina e seus componentes com
especicao diferente a originalmente projetada
Empresa
especializada
Reforma ou substituio de componentes com
manuteno das caractersticas originais
Empresa
capacitada
Tabela A.1 (continuao)
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Sistema Atividade Responsvel
Estrutura
Qualquer interveno em elementos da estrutura,
como:
furos e aberturas
alterao de seo de elementos estruturais
alterao do carregamento previsto no projeto
que implique aumento ou reduo de carga
reforos estruturais
recuperao estrutural
restauro estrutural
alterao de rea construda
alterao da funo ou uso da edicao ou de
partes
remoo ou acrscimo de paredes
Empresa
especializada
Empresas especializadas apresentam anotaes de responsabilidade tcnica sobre os trabalhos
executados. Estes documentos classicam as atividades e informam o nome do prossional responsvel
por elas.
Os trabalhos em altura possuem regulamentao especca nos termos da legislao vigente
Tabela A.1 (continuao)
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10
ABNT NBR 16280:2014
Anexo B
(informativo)
Modelo de uxo de gesto de obra de reformas de edicaes
Incio
Definio e
apresentao
escopo da reforma
Apresentao dos
requisitos
Justificativa
tcnica ou
administrativa
Justificativa
tcnica ou
administrativa
Organizao
(plano formal de
requisitos e
diretrizes)
Liberao para
incio da obra
Realizao da
reforma e
incumbncias
Documentao
(arquivos e registros)
Corrigir
inadequao
Fim
OK
S
OK
S
OK
N
N
N
S
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ABNT NBR 16280:2014
Bibliograa
[1] Norma regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego NR-35, Trabalho em altura
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