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PROCESO DE FORMACIN AL RGANO DE COORDINACIN DEL COCODE, SOBRE SU

INTERVENCIN EN LA PREVENCIN Y MITIGACIN EN CASO DE DESASTRES, EN CASERO


JACUB 2, USPANTN
SEDE REGIONAL DE EL QUICH
SANTA CRUZ DEL QUICH, FEBRERO DE 2014
JUAN DAVID CANTO CAMAJ
CARNET 24716-07
SISTEMATIZACIN DE PRCTICA PROFESIONAL
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE
PROCESO DE FORMACIN AL RGANO DE COORDINACIN DEL COCODE, SOBRE SU
INTERVENCIN EN LA PREVENCIN Y MITIGACIN EN CASO DE DESASTRES, EN CASERO
JACUB 2, USPANTN
EL TTULO DE TRABAJADOR SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO EN EL GRADO
ACADMICO DE LICENCIADO
PREVIO A CONFERRSELE
SANTA CRUZ DEL QUICH, FEBRERO DE 2014
SEDE REGIONAL DE EL QUICH
JUAN DAVID CANTO CAMAJ
POR
SISTEMATIZACIN DE PRCTICA PROFESIONAL
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN TRABAJO SOCIAL CON NFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO
DR. CARLOS RAFAEL CABARRS PELLECER, S. J.
DRA. MARTA LUCRECIA MNDEZ GONZLEZ DE PENEDO
DR. EDUARDO VALDS BARRA, S. J.
LIC. ARIEL RIVERA IRAS
LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA
SECRETARIA GENERAL:
VICERRECTOR
ADMINISTRATIVO:
VICERRECTOR DE
INTEGRACIN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR DE
INVESTIGACIN Y
PROYECCIN:
P. ROLANDO ENRIQUE ALVARADO LPEZ, S. J.
VICERRECTORA ACADMICA:
RECTOR:
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES
DECANO: DR. VICTOR MANUEL GALVEZ BORRELL
VICEDECANO: MGTR. LUIS ANDRES PADILLA VASSAUX
SECRETARIA: MGTR. LOURDES CLAUDETTE BALCONI VILLASEOR
DIRECTORA DE CARRERA: LIC. MIRIAM LUCRECIA COLINDRES W. DE SEGURA
REVISOR QUE PRACTIC LA EVALUACIN
NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN
MGTR. SELVIN NOEL BARRERA VILLATORO
LIC. FRANCISCO LOPEZ CHOGUAJ








Dedicatoria

A Dios:
Ser maravilloso, dador de la vida, sabidura, esperanza y fe. Gracias por derramar tus
bendiciones sobre m y guiarme hasta dnde estoy. A ti te debo este sueo.

A mi Madre:
Por ser mi razn de vida, gracias por brindarme su amor, sus consejos, su apoyo
incondicional y la confianza en cada momento de mi vida. Por estar all para
consolarme y animarme.

A mi Padre:
Por darme la mejor educacin y ensearme que todas las cosas hay que valorarlas,
trabajarlas y luchar para lograr los objetivos de la vida.

A mis Hermanos y Hermanas: Francisco, Maynor, Lidia y Carmen
Por su amor de hermanos, por motivarme y ensearme que detrs de cada obstculo
existe la esperanza para empezar nuevos sueos.

A mi Sobrinito: Ajkan Jos Mariano
Por ser mi smbolo de esperanza, que este paso sea un ejemplo a seguir.

A mis Catedrticos:
Por su sabidura, por su tiempo, por su apoyo en el desarrollo de mi formacin
profesional.

A la Universidad Rafael Landvar:
Por abrirme las puertas del saber y ser uno de los pilares de mi formacin profesional.

Al Centro de Prctica: DMP Uspantn
Por cederme el espacio para desarrollar la PPS, por toda la paciencia, apoyo y sobre
todo por todos los conocimientos adquiridos.

A mis compaeros y compaeras:
Por compartir momentos especiales e inolvidables, gracias por la amistad brindada
durante todo el tiempo. Muchas bendiciones en esta nueva etapa profesional.




INDICE

Contenido Pgina

I INTRODUCCIN

II PLAN GENERAL DE PRCTICA
2.1. Marco Organizacional
2.1.1. Antecedentes de la institucin
2.1.2. Naturaleza ........................................................................... 1
2.1.3. reas de proyeccin ............................................................ 2
2.1.4. Ubicacin
2.1.5. Tamao y cobertura ............................................................. 4
2.1.6. Estructura organizativa ........................................................ 5
2.1.7. Visin, misin, estrategias de trabajo y programas. ............ 6

2.2. Anlisis Situacional
2.2.1. Problemas generales ........................................................... 10
2.2.2. Red de actores regionales vinculados al rea ..................... 16
2.2.3. Demandas institucionales y poblacionales .......................... 18
2.2.4. Proyectos futuros o visin prospectiva de la institucin ....... 20

2.3. Anlisis estratgico
2.3.1. Elaboracin de anlisis FODA ............................................. 21
2.3.2. Identificacin de estrategias de accin ................................ 25
2.3.3. Definicin de rea de Intervencin ...................................... 26
2.3.4. Propuesta de proyectos de intervencin .............................. 27
2.3.5. Priorizacin del proyecto de intervencin ............................ 31
2.3.6. Resultados esperados del proyecto de intervencin (PPS II) 33
2.3.7. Alcances y lmites ................................................................ 34

2.4. Proyecto de Intervencin
2.4.1. Ficha tcnica del proyecto ................................................... 35
2.4.2. Descripcin general del proyecto ......................................... 36
a) mbito institucional, social poltico y cultural en el que
se inserta ...................................................................... 37
b) Plan o programa en el que se inserta
c) Justificacin del proyecto .............................................. 39
d) Objetivos: generales y especficos del proyecto
e) Poblacin destinataria ................................................... 40
f) Resultados previstos
g) Fases del proyecto........................................................ 41
h) Cronograma .................................................................. 43
2.4.3. Situacin externa y situacin interna
i) Posicin del proyecto en la organizacin
j) Funciones especficas del estudiante y otros


involucrados .................................................................. 46
k) Coordinacin interna
l) Coordinacin con red externa
m) Incidencia del proyecto en la regin
n) Implicaciones ticas a considerar .................................. 48
o) Identificacin de conflictos que pueda desarrollarse
en la ejecucin del proyecto
2.4.4. Recursos y presupuesto
p) Recursos tcnicos y humanos ........................................ 50
q) Recursos materiales y monetarios ................................. 51
r) Presupuesto, ingresos, inversiones ................................ 52
2.4.5. Monitoreo y Evaluacin ...................................................... 53
s) Indicadores de xito especficos (segn etapa) .............. 54
t) Indicadores de xito generales (segn resultados
generales esperados) .................................................... 55

III PRESENTACIN DE RESULTADOS
3.1 Primer resultado ................................................................................. 56
3.2 Segundo resultado ............................................................................. 59
3.3 Tercer resultado ................................................................................. 61

IV ANLISIS DE RESULTADOS
4.1 Primer resultado ................................................................................. 63
4.2 Segundo resultado ............................................................................. 67
4.3 Tercer resultado ................................................................................. 69

V PLAN DE SEGUIMIENTO ......................................................................... 72

VI MARCO TERICO CONCEPTUAL.......................................................... 75

VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones ...................................................................................... 87
7.2 Recomendaciones.............................................................................. 88

VIII FUENTES CONSULTADAS .................................................................... 89

ANEXOS ................................................................................................. 90







Resumen Ejecutivo

La Prctica Profesional Supervisada fue desarrollada en la Direccin Municipal de
Planificacin de la Municipalidad de Uspantn, con el proyecto denominado Proceso
de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en
la prevencin y mitigacin en caso de desastres, teniendo como cobertura el
Casero Jacub 2, ubicado en la microrregin II de la zona central del municipio de
Uspantn, del departamento de El Quich.

El proyecto plante como objetivo general: Generar capacidades tcnicas y polticas del
rgano de Coordinacin del COCODE, a travs de procesos de formacin sobre
Gestin de Riesgos y como objetivos especficos se plantearon: Aportar a la formacin
del rgano de Coordinacin del COCODE sobre el tema de la Gestin de Riesgos y
contribuir en la dotacin de instrumentos tcnicos que permitan el manejo adecuado de
los recursos naturales en la comunidad, con el fin de disminuir los efectos de
vulnerabilidad de las personas.
Con el proyecto se obtuvieron los resultados siguientes:
rgano de Coordinacin del COCODE, aumentaron sus conocimientos en el marco de
la Gestin de Riesgos, se cuenta con un plan de Gestin de Riesgos a nivel comunitario
que orienta la identificacin y prevencin de desastres y rgano de coordinacin del
COCODE cuentan con reglamento interno para la proteccin y conservacin de sus
recursos naturales.

Para alcanzar cada resultado se utiliz la metodologa participativa, reuniones y talleres,
con el objetivo de generar capacidades del COCODE en temas de la Gestin de
Riesgos.

Finalmente, se contribuy al COCODE para fortalecer su capacitad tcnica y poltica,
dotando de instrumentos tcnicos para el manejo de los riesgos y disponer de
mecanismos de intervencin en la Gestin de Riesgos.


Juan David Canto Camaj
Carn: 24716-07





I. INTRODUCCIN

El propsito fundamental del proceso de Prctica Profesional Supervisada, es vincular
al estudiante de Trabajo Social, en la coyuntura social y poltica para ejercer una
experiencia enriquecedora donde se manifiesten los conocimientos adquiridos durante
un proceso de formacin, aplicando mtodos y tcnicas para una planificacin
estratgica con calidad y efectividad haciendo uso de herramientas de la Gerencia
Social.

Permitiendo al estudiante vivir en un escenario real de intervencin, por lo que se
mantuvo en comunicacin y coordinacin de actividades con el rgano de Coordinacin
del COCODE del Casero Jacub II de Uspantn y principalmente con la Direccin
Municipal de Planificacin.

El documento que se presenta contempla procesos desarrollados en trabajo de campo
y gabinete manifestando el rol del Trabajador Social, iniciando dicho proceso con la
presentacin del Marco Organizacional: Apartado que identifica la naturaleza, visin,
misin, reas de proyeccin del centro de prctica, la informacin recabada se utiliz
para analizar la posible intervencin en una regin especfica de la Direccin Municipal
de Planificacin, entidad responsable de administrar y coordinar los planes, programas
y proyectos de todas las comunidades del municipio.

El proceso de anlisis situacional est enfocado a los principales problemas con que
cuenta la comunidad del Casero Jacub II, adems hace nfasis sobre las necesidades
sentidas por la poblacin, en esta etapa se identific el problema principal para su
intervencin consistiendo en Dbil capacidad del rgano de Coordinacin del
COCODE, en materia de Gestin de Riesgos, eje temtico que apunta a los
lineamientos de la Universidad Rafael Landivar.

Se contempla otro apartado importante denominado Anlisis Estratgico; se desarroll
mediante el anlisis del FODA, para identificar las Fortalezas, Oportunidades,


Debilidades y Amenazas; permitiendo identificar las estrategias y los posibles proyectos
de intervencin.

Se dise el proyecto de intervencin para ejecutarlo en la Prctica Profesional
Supervisada II. El proyecto se denomina: Proceso de formacin al rgano de
Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin
en caso de desastres, en Casero Jacub II, Uspantn.

El objetivo primordial del proyecto es: contribuir en la generacin de capacidades
tcnicas y polticas al rgano de Coordinacin del COCODE, a travs de procesos de
formacin para intervenir en la Gestin de Riesgos, adems con la elaboracin de
instrumentos tcnicos para el manejo de los riesgos. Es un tema primordial que afecta
a las comunidades vulnerables por falta de prevencin, preparacin y respuesta ante
los acontecimientos por desastres naturales, socionaturales y antrpicos.


1

II. PLAN GENERAL DE PRCTICA

2.1 Marco Organizacional:
2.1.1 Antecedente de la Direccin Municipal de Planificacin:
La Direccin Municipal de Planificacin (DMP) es un rgano autnomo, apoltico y no
gubernamental que pretende facilitar el desarrollo con el involucramiento de la
poblacin en la priorizacin de necesidades y de impulsar el funcionamiento sostenible
de la Unidad Tcnica Municipal (UTM) y darle asesora al COMUDE tanto en su
organizacin como en su funcionamiento, as tambin fomentar la participacin de las
diferentes instituciones en cada una de las comisiones de trabajo conjuntamente con el
Concejo Municipal.

Sistematiza la experiencia con una atenta recoleccin y anlisis de informacin para
crear un banco de datos, es el ente encargado de la elaboracin del Plan de Desarrollo
Municipal. Busca fondos para financiar los diferentes proyectos presentados por las
comunidades y el municipio, a nivel nacional como internacional, por lo que el municipio
ha sido apoyado por instituciones internacionales.

Adems, se encuentra adscrita a esta dependencia la Oficina de Fomento Econmico,
creada en el ao de 2010, y se encuentra funcionando actualmente.

2.1.2 Naturaleza y reas de proyeccin:

Naturaleza, Direccin Municipal de Planificacin:
Entidad municipal, constituye una unidad de planificacin del Concejo Municipal del
municipio de Uspantn, posee carcter poltico y social, instancia responsable de la
coordinacin y consolidacin de los diagnsticos, planes, programas y proyectos, cuyo
propsito es proporcionar el bienestar de todos los grupos humanos, as tambin el
desarrollo de todo el municipio en sus reas rurales y urbana, para que al final se
coadyuve al desarrollo integral del municipio, regin y de todo el pas.
2

2.1.3 reas de Proyeccin:
a) Participacin comunitaria
b) Garantizar la democracia
c) Coordinacin institucional
d) Fiscalizacin social
e) Institucionalizacin del Plan Operativo Anual
f) Ejecucin, evaluacin y actualizacin del POA
g) Ordenamiento territorial
h) Alianzas estratgicas

Participacin comunitaria:
Contar con la participacin constante y activa de los lderes comunitarios desde la fase
de identificacin de problemas, necesidades y potencialidades, hasta la ejecucin,
operacin y mantenimiento de programas y/o proyectos, asistindolos
permanentemente mediante jornadas de capacitacin y adiestramiento tcnico que les
provean de los conocimientos para convertirlos en promotores del desarrollo integral y
sostenible de sus comunidades.

Garantizar la democracia:
La paz descansa sobre la democracia y el funcionamiento de estructura prctica que
evite la exclusin, la intolerancia y la polarizacin de la ciudadana del municipio.

Coordinacin institucional:
Estructurar, actualizar y fortalecer un esquema de coordinacin interinstitucional
encabezado por el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, que con la
asesora de la Direccin Municipal de Planificacin, asegure el cumplimiento de los
objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y la disponibilidad de recursos humanos,
tcnicos y financieros para la ejecucin oportuna de los programas y proyectos
identificados como prioritarios.


3

Fiscalizacin social:
La Corporacin Municipal, proporcionar espacios y mecanismos para mantener
informada a la poblacin, sobre los reportes financieros de los distintos actores que
promueven el desarrollo del municipio sobre las inversiones que se realizan y
viceversa.

Institucionalizacin del Plan Operativo Anual:
Activar los mecanismos legales para el Plan Operativo Anual por parte de las
organizaciones representativas de la sociedad civil, las instituciones gubernamentales y
no gubernamentales y el Consejo Municipal de Desarrollo para respaldar los
compromisos adquiridos por todos los actores participantes en su formulacin y
ejecucin del presente plan.

Ejecucin, evaluacin y actualizacin del POA:
A travs de la Direccin Municipal de Planificacin, el Consejo Municipal de Desarrollo
deber asignar los recursos y establecer procedimientos y herramientas que permitan
realizar el seguimiento y la evaluacin de la ejecucin del POA, as como proponer los
correctivos que se consideren necesarios. Adems, por estar inmerso en un proceso
donde suelen ocurrir cambios sociales, polticos e institucionales, su contenido deber
ser constantemente revisado y actualizado para evitar que caiga en la obsolescencia.
En este proceso tendr participacin directa la asamblea general.

Ordenamiento territorial:
Toda accin del municipio se realizar sobre la base del ordenamiento territorial, es
decir, tomando en cuenta la clasificacin del uso de la tierra, siendo la unidad de
planificacin, la cuenca hidrogrfica y como base de ejecucin a la propiedad familiar.

Alianzas estratgicas:
El Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural, as como la Direccin Municipal de
Planificacin, deben garantizar las alianzas estratgicas, entre las distintas
organizaciones con presencia y cobertura en el municipio.
4

2.1.4 Ubicacin:
El municipio de Uspantn es atravesado por la carretera de la
ruta nacional 7W, que se dirige a los departamentos de
Quich (98 km), Alta Verapaz (88 km) y Huehuetenango (120
km). Se encuentra a 257 km de la ciudad capital de
Guatemala por la carretera Interamericana CA-1, en la aldea
Los Encuentros, Solol, entronca con la ruta numero 15, que
atraviesa Chichicastenango, Santa Cruz del Quich, San
Pedro Jocopilas, Sacapulas y Cunn, continua por la ruta
nacional 7W y permitiendo el acceso al municipio de Uspantn.

Posee una extensin territorial de 865 km cuadrados y una altura de 1600 msnm y
representa el 10.32% del territorio departamental; colinda al norte con Ixcan (Quich), al
este con Chicamn (Quich) y San Cristobal Verapaz (Alta Verapaz), al sur con Canill,
San Andrs Sajcabaj (Quich) y Cubulco (Baja Verapaz) y al oeste con Chajul, San
Juan Cotzl y Cunn (Quich)

2.1.5 Tamao y cobertura:
La Direccin Municipal de Planificacin siendo ente rectora de la Municipalidad de
Uspantn, cubre todas las comunidades del rea rural y urbana del municipio de
Uspantn. Cada una cuenta con varios problemas, por lo que la DMP se ve en la
obligacin de atender estas demandas en las diferentes localidades existentes en el
municipio, con el propsito de satisfacer las diferentes necesidades que se observan.





5

Esto quiere decir que su cobertura abarca todo el municipio.















2.1.6 Estructura Organizativa:











rea de intervencin
Casero Jacub 2
Corporacin
Municipal
Alcalde
Municipal

Asesora
COMUDE
UTM
Gerente
Municipal
Juez
Municipal

DMP

Tesorera Secretara
Comisara
Municipal
Registro
Civil
Registro
Civil

IMMBI
Depto.
Maquinaria
Registro
Civil
Gerente
Municipal
Registro
Civil
6

2.1.7 Visin, misin, principios, estrategias de trabajo y programas.

Visin:
Ser una Municipalidad distinguida y reconocida por su gestin participativa, en la
prestacin de un servicio de calidad, donde sus habitantes se sientan satisfechos,
enfocados en las herramientas de desarrollo, promoviendo en toda su gestin la
trasparencia y que cuente con personal calificado y eficiente.

Misin:
Prestacin eficiente de servicios a los vecinos, convirtiendo a la Municipalidad en el eje
de las acciones del municipio para generar el desarrollo econmico y social, cumpliendo
las metas y plazos propuestos en el Programa de Inversin del Capital, en alianza
estratgica con el gobierno central y agencias e instituciones de cooperacin.
Ser garante del respeto a la composicin social y tnica del municipio y la organizacin,
libre expresin, participacin e inversin de los vecinos.

Principios y valores de la municipalidad:
1. Propiciar a la poblacin Uspantanense servicios con eficacia y eficiencia.
2. Administracin de recursos municipales con transparencia y equidad.
3. Una entidad que busca el desarrollo con integridad y participacin colectiva.
4. Prioridad de beneficio a la poblacin ms vulnerable.




7

Objetivos de desarrollo municipal:
Objetivo General:
Incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes del Municipio de
San Miguel Uspantn, incorporndolos paulatinamente a los beneficios del proceso de
crecimiento econmico, desarrollo social y cultural del municipio, a travs de la
participacin activa y organizada de la poblacin y alianzas estratgicas con
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, en el marco de la democracia,
el respeto a los derechos humanos, justicia, equidad y sostenibilidad.

Objetivos Especficos:
Ampliar eficientemente el acceso de la poblacin a los servicios bsicos de
salud, a travs de la prevencin y manejo de riesgo significativo, mediante el
diseo y la ejecucin de programas y proyectos con participacin de los
beneficiarios, en coordinacin con el hospital de esta poblacin.
Fortalecer el poder local de las organizaciones comunitarias con equidad de
gnero.
Mejorar el servicio educativo apoyando la ampliacin de cobertura, la adecuacin
curricular, la ejecucin en infraestructura de centros escolares en los distintos
niveles educativos y la creacin de nuevas carreras tcnicas, para permitir a los
alumnos acceder a los niveles inmediatos superiores.
Coadyuvar al incremento de los ingresos econmicos familiares, mediante el
impulso de programas y proyectos productivos, promoviendo el uso racional de
los recursos naturales, la recuperacin y conservacin de la calidad del medio
ambiente, para garantizar la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.
Impulsar el desarrollo econmico del municipio, a travs del diseo de un
sistema de comercializacin que genere mrgenes de utilidad justos para todos
los participantes en el proceso.
Identificar la red de agencias e instituciones que permitan la ejecucin de
programas y proyectos considerados como prioritarios por las comunidades, en
los plazos propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Promover la libre expresin y participacin de las organizaciones comunitarias,
8

en la discusin y toma de decisiones sobre las polticas de desarrollo comunal y
municipal, respetando la pluralidad de opiniones en un ambiente democrtico y
de justicia.
Impulsar y apoyar el conocimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, las leyes relativas al respeto de los derechos humanos y los
compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz.

Programas:
La Direccin Municipal de Planificacin a travs de la municipalidad, cuenta con los
siguientes programas las cuales son ejecutadas con el aval del Concejo Municipal:
1. Mejoramiento de las condiciones de salud y ambiente
2. Gestin educativa
3. Red vial
4. Servicios socioculturales y deportivos
5. Supervisin y administracin de obras.

Servicios que presta:
Coordinar los procesos de conformacin, reorganizacin y cancelacin de los
rganos de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo de primer
nivel y segundo nivel, y comits.
Dar la asesora y el apoyo administrativo legal para el proceso de legalizacin
(Gobernacin, Contralora).
Coordinar la organizacin y participacin de los Alcaldes Auxiliares.
Coordinar la organizacin de talleres y capacitacin.
Velar por la actualizacin de la base de datos de las organizaciones comunitarias
y conservar los archivos necesarios.
Participar en la elaboracin y actualizacin de diagnsticos comunitarios y
municipales.
Suministrar la informacin que le sea requerida.
Asistencia tcnica a comisiones del COMUDE.
9

Orientar al Concejo Municipal, COMUDE, COCODES.
Asesorar a los COCODES, mujeres, COMUDE.
Promover talleres de orientacin a los diferentes grupos sociales.
Perfilar y gestionar proyectos.
Realiza estudios de factibilidad, presupuestos en la gestin de proyectos

La Direccin Municipal de Planificacin, es el medio que prioriza las necesidades de la
poblacin, para ser atendidas y mejorar la situacin de ciudadanos y ciudadanas del
rea rural y urbana.

















10

2.2 ANLISIS SITUACIONAL
La Direccin Municipal de Planificacin es la base de la municipalidad, encargada de
coordinar, gestionar y ejecutar proyectos de todo tipo, que coadyuve al bienestar de
toda la poblacin.

2.2.1 Problemas generales del rea de proyeccin:
Para el desarrollo del anlisis situacional, se celebraron reuniones con el Consejo
Comunitario de Desarrollo COCODE del Casero Jacub 2, con el objetivo de identificar
los riesgos/problemas que obstaculizan el desarrollo comunitario y tener un panorama
general de las demandas poblacionales.

Adems, se revis el Plan de Desarrollo Municipal 2011- 2025 el cual dentro de la
Dimensin Ambiental presenta indicadores sobre anlisis de riesgos a nivel municipal y
como estudiante de Trabajo Social, se aplicaron herramientas y tcnicas de la
Gerencia, como lo es el diagnstico comunitario y el mtodo de Hanlon para la
identificacin de los problemas.

Dentro del rea de proyeccin se identificaron los problemas siguientes:
1. Participacin y organizacin deficiente de COCODES, en procesos de desarrollo.
2. Carencia de servicios de drenaje a nivel comunitario.
3. Bajo nivel escolar de las autoridades comunitarias.
4. Dbil capacidad del rgano de Coordinacin del COCODE, en materia de
Gestin de Riesgos.
5. Limitado conocimiento de los COCODES, sobre la elaboracin de proyectos
sociales para el desarrollo local.
6. Desigualdad social y econmica en que viven las familias de la comunidad,
evidenciado por la falta de oportunidades de trabajo.
7. Tramo carretero en mal estado en pocas de invierno, que conduce de Jacub I a
Jacub 2.
8. Inseguridad alimentaria en las familias, afectando principalmente a nios y nias
menores de 5 aos.
11

9. Limitados espacios de formacin en los integrantes de la Junta Directiva del
COCODE, sobre temas de la Gestin de Riesgos.

2.2.1.1 Priorizacin de los problemas:
Se procedi a la priorizacin de los problemas a travs del mtodo Hanlon. Este
mtodo est basado en los 4 componentes siguientes:
Magnitud de 0 a 10 puntos: Componente A.
Severidad de 0 a 10 puntos: Componente B.
Eficacia tiene un punteo de 0.5, de 1 o de 1.5 puntos: Componente C.
Factibilidad: tiene un punteo de 0 o de 1 punto: Componente D.

En el mtodo de Hanlon, la clasificacin ordenada de los problemas se obtiene por la
aplicacin de cada problema que se ha considerado de la siguiente frmula. Puntuacin
de prioridad: (A+ B) C x D.
12

2.2.1.2 Priorizacin de Problemas:
Mtodo de Hanlon

Nombre del Centro de Prctica: Direccin Municipal de Planificacin, Municipalidad de
Uspantn
rea de Intervencin: Gestin de Riesgos
Persona enlace: Natanael Urizar Ramn
Nombre del estudiante: Juan David Canto Camaj
Formula: (A+B) C x D
A B C D
No


Listado de
Problemas


Magnitud Sever
idad
Eficacia Factibil
idad


Total 5 0 5-
49.9
0.5-
49.9
0.0
5-0
10 es
lo ms
severo
Difcil inter
medi
o
Facili
dad
Si No
10 8 6 4 0 a 10 0.5 1 1.5 1 0


1.
Participacin y
organizacin
deficiente en los
COCODES, para
procesos de
desarrollo.
8 6 1 1 14

2.
Carencia de
servicios de
drenaje a nivel
comunitario.
10 7 1 0 10

3.
Bajo nivel escolar
de las
autoridades
comunitarias.
6 7 0.5 0 6


4.
Dbil capacidad
del rgano de
Coordinacin del
COCODE, en
materia de
Gestin de
Riesgos.
10 8 1 1 18



5.
Limitado
conocimiento de
los COCODES,
sobre la
elaboracin de
proyectos
sociales para el
desarrollo local.

8 6 1 1 14
13


Despus de haber analizado y priorizado los problemas generales del rea de
intervencin, se identific y prioriz el problema denominado: Dbil capacidad del
rgano de Coordinacin del COCODE, en materia de Gestin de Riesgos.
Afectando al rgano de Coordinacin del COCODE y a los comunitarios, por lo que se
establecen estrategias para contrarrestar el problema priorizado.





6.
Desigualdad
social y
econmica en
que viven las
familias de la
comunidad,
evidenciado por
la falta de
oportunidades de
empleo.
8 7 0.5 0 8


7.
Tramo carretero
en mal estado en
pocas de
invierno, que
conduce de
Jacub I a Jacub
2.
8 6 1 0 8



8.
Inseguridad
alimentaria en las
familias,
afectando
principalmente a
nios y nias
menores de 5
aos.
6 7 1 0 6



9.
Limitados
espacios de
formacin en los
integrantes de la
Junta Directiva
del COCODE,
sobre temas de
la Gestin del
Riesgo.
6 6 1 1 12
14

2.2.1.3 rbol de Problemas:
En la Gua didctica para realizar la Prctica Profesional Supervisada (2012) Otto
Edvin Arenales define el rbol de problemas como: Una herramienta para la
visualizacin y el anlisis de las causas relevantes del problema principal, as como los
efectos que se derivan del mismo.


Con el problema identificado: Dbil capacidad del rgano de Coordinacin del
COCODE, en materia de Gestin de Riesgos, del Casero Jacub 2, Uspantn. Se
aplic el rbol de problemas para identificar las causas y efectos que ocasionan dicho
problema.
Dentro de las causas de primer nivel que originan el problema se encuentran:
1. La dbil estructura organizativa, esto se da por la falta de voluntad de los dems
miembros de la comunidad en participar, y esto hace a que la Junta Directiva
cuente con pocos miembros y dificulte los procesos de gestin comunitaria, adems
algunos integrantes del COCODE cuentan con dos o tres cargos a la vez debilitando
la organizacin comunitaria y no cuentan con ninguna normativa organizacional.

2. La falta de formacin de los COCODES sobre los riesgos locales, es otra de las
causas del problema, enfatizando que por los riesgos y vulnerabilidades existentes
en la comunidad, los comunitarios y COCODES desconocen su accionar para
prevenir y mitigar los riesgos, el rgano de Coordinacin no tiene la formacin ni los
conocimientos tcnicos sobre el tema de la Gestin de Riesgos, nicamente
identifican los riesgos y desastres con base a conocimientos empricos que aplican
en momentos necesarios.

3. La baja escolaridad de los COCODES, es otro factor que genera el problema en
los integrantes de la Junta Directiva, dificultando el proceso de Gestin de los
Riesgos por la dbil preparacin que han tenido a lo largo de su vida.


15

Dentro de los efectos que ocasionan el problema estn:
1. Inexistencia de un Plan de Gestin de Riesgos, a los COCODES se les dificulta
el manejo de los riesgos por lo que no cuentan con un plan que les indique los
riesgos existentes, vulnerabilidades y que puedan guiarse para la prevencin y
mitigacin.

2. Dbil intervencin del COCODE a nivel comunitario, esto produce la
insatisfaccin de las necesidades sentidas por la poblacin, obedeciendo a
dificultades que tienen los lderes comunitarios para generar procesos de
participacin y desarrollo local.

3. Otro de los efectos que ocasionan es la elaboracin de los proyectos por actores
externos causados por la baja escolaridad de los lderes que conforman la Junta
Directiva del Consejo Comunitario de Desarrollo, llevando a los lderes a la
dependencia de agentes externos.


2.2.1.4 Identificacin del problema a intervenir:
Derivado del anlisis anterior, se identific que el problema factible para abordarse en la
Prctica Profesional Supervisada es la Dbil capacidad del rgano de Coordinacin
del COCODE, en materia de Gestin de Riesgos. El accionar est dirigido a grupos
organizados que cuentan con cierto grado de vulnerabilidad que afectan su desarrollo.

La inexistencia de apoyo de OGs y ONGs en facilitar asesora o programas de
formacin sobre sus funciones, de acuerdo al marco legal y que los COCODES se
desenvuelvan de la mejor manera, son las necesidades sentidas por los comunitarios
tomando en cuenta las vulnerabilidades y riesgos a los que los habitantes del Casero
Jacub 2 se encuentran expuestos, adems la falta de voluntad de participacin
aquejan a la comunidad, por lo tanto se consideran vulnerables por las situaciones de
riesgos.

16

El Consejo Comunitario de Desarrollo, est desinformado sobre los aspectos de
vulnerabilidad por no contar con apoyo institucional, es vital que se aperture un proceso
de formacin sobre temas de Gestin de Riesgos y la prevencin de desastres, como
un mecanismo que contribuya a la sensibilizacin de los comunitarios para cambiar
actitudes y formas de pensar, identificando los riesgos y que en conjunto se pueda
buscar soluciones a las amenazas latentes en la comunidad, y es de prioridad intervenir
con un plan de trabajo orientado a la formacin del rgano de Coordinacin del
COCODE. Es importante que cuenten con herramientas necesarias para el manejo de
los riesgos y con este mecanismo contribuir en la reduccin de los desastres.

2.2.2 Red de actores regionales vinculados al rea:
Los actores vinculados al rea de intervencin fueron identificados por medio de un
diagnstico institucional con que cuenta la Direccin Municipal de Planificacin
GRUPOS /
PERSONAS
INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
Alcalde y
Concejo
Municipal
Encargada de gestin,
ejecucin de proyectos,
programas sociales.

Adems vela por el
desarrollo comunitario.
Identifica los
problemas y los
prioriza de acuerdo
a las necesidades
de la poblacin.
Abarca problemas
de Educacin,
salud,
infraestructura, falta
de servicios
bsicos, gestin de
riesgos, entre otros.

Cuenta con recurso
econmico brindado
por autoridades del
CODEDE,
Organismo
Internacional, otros.

(Victor Hugo
Figueroa) 58194014
Directora,
Direccin
Municipal de
Planificacin
Apoya al gobierno
municipal en la
direccin, asesora y
gestin de proyectos
sociales en beneficio del
municipio.
Los problemas
identificados a nivel
municipal,
corresponde a
infraestructura,
viviendas, servicios
bsicos, Educacin.
Cuenta con recurso
econmico brindado
por autoridades del
Concejo Municipal,
CODEDE,
Organismo
Internacional, otros.
(Natanael Urzar)
17

COMUDE Promover el proceso de
planificacin
democrtica del
desarrollo, tomando en
cuenta principios de
unidad nacional,
multitnica, pluricultural
y multilinge de la
nacin guatemalteca.
Dificultades para la
planificacin
participativa.
No se cuenta con el
recurso necesario
para atender los
diferentes
problemas sociales.
Respaldado por el
Consejo
Departamental de
Desarrollo y
FONAPAZ.

No cabe duda que
es positivo que los
consejos de
desarrollo cuenten
con una asignacin
presupuestaria
(equivalente a uno
de los doce puntos
del IVA) para
financiar los
proyectos
aprobados en el
seno de los mismos,
pues este fondo da
credibilidad al
sistema.

COCODES Promover y facilitar la
organizacin y
participacin efectiva de
la poblacin y de sus
organizaciones en la
priorizacin de
necesidades, problemas
y sus soluciones, para
el desarrollo integral de
la regin.

Falta de apoyo de
los Consejos
Comunitarios de
Desarrollo, no todos
los problemas de
las comunidades
son tomados en
cuenta.
Fondos del Concejo
Municipal.

El COMUDE est
obligado a cooperar
y coordinar con los
miembros de los
COCODEs
CONRED Prevenir los desastres o
reducir su impacto en la
sociedad, y para
coordinar esfuerzos de
rescate, atender y
participar en la
Falta de apoyo en la
Reduccin de
Desastres.
Recibe Apoyo de
Cooperantes
nacionales.
18

rehabilitacin y
reconstruccin de los
daos causados por los
desastres.
CONRED es
responsable para la
evaluacin de riesgos
potenciales, desastres
inminentes o reales.
Hospital Brinda atencin mdica
integral, oportuna,
eficiente y eficaz que
contribuye en la salud
de la poblacin.
Es una entidad pblica
de vanguardia con
vocacin docente,
asistencial y de
investigacin, para
brindar atencin mdica
integral de tercer nivel a
la poblacin, con
personal tcnico y
profesional
especializados,
utilizando la mejor
tecnologa.
Saturacin y falta de
espacio fsico.

La crisis de la
atencin de
emergencias.
El Ministerio de
Salud se encarga
de enviar
medicamentos y
enseres necesarios
para la subsistencia
del hospital.

(Dr. Petz
Pealonzo)

2.2.3 Demandas institucionales y poblacionales:
a) Demandas institucionales:
A nivel institucional en la Direccin Municipal de Planificacin, se identificaron las
siguientes demandas que son necesarias de implementar para la buena administracin
y gestin de los proyectos comunitarios.
1. Contar con una Oficina de Gestin de Riesgos, encargada de fortalecer la
organizacin comunitaria.
2. Plan Estratgico con enfoque de Gestin de Riesgos.
19

3. Mayor capacidad financiera para la subvencin de proyectos.
4. Formacin constante al personal sobre los procesos administrativos tales como
planificacin, organizacin, integracin, direccin y control.

b) Demandas poblacionales:
El rgano de Coordinacin del COCODE que es la representacin legal de la asamblea
comunitaria, expresaron sus necesidades identificando las siguientes:
1. Conformacin de la COLRED.
2. Formacin en temas de riesgos y desastres
3. Sensibilizacin a la poblacin en cuanto a proteccin y conservacin del
ambiente.
4. Contar con herramientas para el manejo de los riesgos.
5. Gestionar un proyecto sobre un muro de contencin cerca de la escuela.
6. Que se fortalezca a los integrantes del COCODE, para que se involucren y
tomen una participacin activa y con representatividad legal, en el ejercicio de
sus funciones para que puedan atender las demandas, educativas, sociales,
culturales, de salud, viales y de infraestructura.
7. Formar a COCODEs sobre participacin ciudadana y funciones segn la ley de
Descentralizacin, Cdigo Municipal y la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural.
8. Dificultad para transitar a la comunidad en pocas de invierno.
9. Introduccin de drenaje.
10. Gestionar apoyo financiero para proyectos de infraestructura.
11. El asesoramiento hacia los comunitarios para que se involucren en la toma de
decisiones a nivel comunitario.

Son diversas las demandas a nivel de comunidad, por lo que la DMP es una Direccin
Municipal de Planificacin bien estructurada y con personal altamente calificado el cual
apoya a las comunidades a travs de los proyectos de desarrollo solicitadas por los
comunitarios, todo esto con la gestin municipal y agencias internacionales que han
apoyado significativamente el proceso de desarrollo en las comunidades de Uspantn.
20

2.2.4 Proyectos futuros o visin proyectiva:
Dentro de los proyectos que la Direccin Municipal de Planificacin est ejecutando en
las comunidades, tiene contemplado en el plan de trabajo otras actividades que
benefician a las comunidades, dichos proyectos se trabajan especficamente con las
organizaciones existentes en el municipio, uno de ellos es el Consejo Comunitario de
Desarrollo COCODE.
Dentro de los proyectos futuros o visin proyectiva de la Institucin se contemplan los
siguientes:
1. Elaborar un Plan Estratgico Municipal sobre prevencin y mitigacin de riesgos y
desastres.
2. Fomentar la participacin ciudadana de COCODES, para la toma de decisiones en
beneficio de las comunidades.
3. Fortalecer los COCODES sobre temas de Gestin de Riesgos.
4. Diseo de polticas pblicas: Medio Ambiente, Educacin, Salud y Participacin en
todo el municipio de Uspantn, con el objeto de brindar a los habitantes los
servicios pblicos necesarios.
5. Formacin de Coordinadoras Locales para la Reduccin de Desastres, a nivel de
comunidades.







21

2.3 ANLISIS ESTRATGICO


El anlisis estratgico es una forma de reflexin que permite introducirse en la
complejidad del problema seleccionado, de una manera que articule al ser humano al
problema dentro del rea de proyeccin.

2.3.1 Elaboracin de anlisis FODA:
Aplicar un anlisis estratgico implica considerar un cmulo de factores tanto externos
como internos que influyen sobre la estructura, el funcionamiento y la identificacin del
rea de proyeccin. Este anlisis debe trascender la coyuntura y proyectarse a
mediano y largo plazo, dado que las condiciones del entorno suelen cambiar en el
transcurso del tiempo. Usualmente se consideran cuatro grandes categoras de
factores, a saber: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

Con lo anterior, se presenta el anlisis del FODA, desarrollado con el rgano de
Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE, del Casero Jacub 2
del municipio de Uspantn, permitiendo identificar las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas, lo que permiti identificar y analizar las estrategias para
contrarrestar el problema identificado.
22

2.3.1.1 FODA del rea de intervencin:

Dbil capacidad del rgano de Coordinacin del COCODE, en materia de Gestin de
Riesgos

Fortalezas Oportunidades
F 1. El rgano de Coordinacin del
COCODE, cuenta con legalizacin y
respaldo por la municipalidad.
F 2.Comunicacin y coordinacin entre los
miembros de la comunidad para el
desarrollo de actividades de beneficio
comunitario.
F 3. Inters del Consejo Comunitario de
Desarrollo COCODE, para participar en
talleres de formacin.
F 4. Un integrante del rgano de
Coordinacin forma parte del COCODE de
segundo nivel.
F 5. Los COCODES, conocen las
necesidades de la comunidad.
F 6. Los COCODES, y lderes tienen
acercamiento con alcalde municipal y
personal de la Direccin Municipal de
Planificacin.
F 7. Lderes tienen experiencias sobre sus
cargos, por la trayectoria.
F 8. Existe un comit femenino.
O 1. Asesora tcnica de la Direccin
Municipal de Planificacin en la gestin
de proyectos productivos y de
infraestructura.
O 2. Se dispone de la base legal que
respalda el funcionamiento de
COCODES.
O 3. Proyecto con enfoque de Gestin
Local de Riesgos y Prevencin de
Desastres.
O 4. Disponibilidad de la Direccin
Municipal de Planificacin en formacin
y capacitacin al rgano de
Coordinacin del COCODE.
O 5. Apoyo de ONGs y estudiante de
URL en formacin y capacitacin.
O 6. Coordinacin con otras
organizaciones para el desarrollo
comunitario en temas de productividad.
O 7. En la municipalidad existen lderes
positivos y se enfocan en gestionar el
beneficio de la comunidad, siendo
personas colaboradoras.
O 8. Presencia de instituciones
pblicas y privadas para realizar
intervenciones comunitarias.

23


2.3.1.2 Anlisis de Fortalezas y Oportunidades:
a) Fortalezas:
Guatemala se encuentra entre los diez pases del mundo ms vulnerables a los efectos
del cambio climtico, en el ao 2010 el huracn gata dej secuelas evidentes,
especialmente en el municipio de Uspantn, por esta razn las fortalezas identificadas
permiten mejorar los conocimientos de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y la
municipalidad constituyendo los principales elementos en la priorizacin y gestin de las
necesidades de las comunidades.

Debilidades Amenazas
D 1. Deficiente conocimiento de funciones
del COCODE, segn la legislacin por falta
de asesora y acompaamiento tcnico.
D 2. Concentracin de cargos comunitarios.
D 3. Limitado conocimiento sobre la gestin
de riesgo y prevencin de desastres por el
rgano de Coordinacin del COCODE.
D 4. COCODES no cuenta con un plan de
Gestin de Riesgos
D5. COCODES con limitado conocimiento
de procesos de participacin ciudadana.
D 6. Falta de preparacin de COCODES en
gestin y elaboracin de proyectos.
D 7. Poca participacin de la comunidad en
la organizacin comunitaria.
D 8. Lderes negativos afectan procesos de
desarrollo.

A 1. El gobierno municipal y nacional
no asigna presupuesto para la
prevencin de desastres.
A 2. La migracin genera
desintegracin obligada de COCODES.
A 3. Que la comunidad sea afectada
por los desastres y que el COCODE no
pueda prevenir y/o disminuir las
consecuencias.
A 4. Creencias ideolgicas pueden
intervenir en el clima organizacional del
COCODE.
A 5. Practicas de asistencialismo y
paternalismo por parte del gobierno
central
A 6. Riesgos de deslave por falta de un
muro en la escuela.

24

Para ello es necesario que cada uno demuestre inters y disponibilidad en las
diferentes actividades que se realicen para el desarrollo de las comunidades.

Es oportuno mencionar que el rgano de Coordinacin del COCODE, tendr a bien la
buena comunicacin y coordinacin con las comunidades, Municipalidad y Direccin
Municipal de Planificacin, para responder a las necesidades especialmente las de
Gestin de Riesgos.

b) Oportunidades:
Dentro de las oportunidades que se tienen, se busca asesora de la Direccin Municipal
de Planificacin la que beneficia dicha institucin a COCODES en la gestin de
proyectos. Asimismo se contempla el anlisis detenidamente de la base legal que
respalda a COCODES, logrando as el planteamiento de un proyecto con enfoque de
Gestin Local de Riesgos y prevencin de desastres, con el desarrollo de talleres de
formacin y elaboracin de herramientas como un Plan de Gestin de Riesgos y un
Reglamento Interno para la proteccin y conservacin de los recursos naturales.

Incorporar el tema de la Gestin de Riesgos, tiene como resultado la participacin de
los miembros del COCODE y comunidad, en lo que debe incluirse la disponibilidad de la
Direccin Municipal de Planificacin, en formacin y capacitacin al rgano de
Coordinacin del COCODE; desde este punto se aprovecha el apoyo de ONGs y
estudiante de la URL, para la coordinacin con otras organizaciones con el objetivo de
fortalecer las capacidades de lderes y liderezas en la gestin de proyectos en temas de
riesgos.

2.3.1.3 Anlisis de Debilidades y Amenazas:
a) Debilidades:
Las debilidades que permanecen dentro de la comunidad se deben al desconocimiento
de funciones del rgano de Coordinacin del COCODE, segn la Ley de Consejos de
25

Desarrollo Urbano y Rural, artculo 17, lo que provoca poca informacin sobre la
Gestin de Riesgos y prevencin de desastres. Por la desinformacin se generan
consecuencia que el COCODE no cuente con un Plan de Gestin de Riesgos y no
tengan oportunidades de gestionar y elaborar proyectos, arriesgando a la comunidad
ante desastres.

Desarrollar un proceso de Gestin de Riesgos significa tambin la participacin activa
de la ciudadana, lo que implica que el Consejo Comunitario de Desarrollo est
preparado. La poca preparacin ha contribuido en la escasa participacin de la
comunidad, adems de la poca participacin no se cuenta con los recursos econmicos
para poder ejecutar proyectos segn las necesidades de la poblacin.

b) Amenazas:
Las amenazas latentes son factores que obstaculizan el proceso de participacin
ciudadana en el COCODE, representando limitantes para la ejecucin de proyectos.
Las amenazas que se identifican y que afrontan los COCODES, es la ausencia de
presupuesto para la prevencin de desastres, lo que implica la dificultad en desarrollar
una participacin efectiva. Por otra parte no toman en cuenta sus funciones, asimismo
la desintegracin del rgano de Coordinacin del COCODE se da por migracin.

2.3.2 Identificacin de estrategias de accin:
Luego de haber analizado y elaborado el FODA, se procedi en identificar las
estrategias de accin; dicho proceso se realiz mediante la aplicacin de la tcnica
denominada MINI MAX.

El MINI MAX, es una tcnica que permite vincular cada cuadrante de la matriz FODA,
se procede a evaluar cada cruce teniendo como referente las exigencias del entorno
externo en que se desarrolla el problema (Oportunidades y Amenazas) y su relacin
con la realidad dentro del rea de proyeccin (Fortalezas y Debilidades).
26

Concretado dicho proceso se establecieron las siguientes estrategias:

Estrategia No. 1
Generando procesos de formacin para el desarrollo de capacidades tcnicas y
polticas hacia el rgano de Coordinacin del COCODE, en temas de Gestin de
Riesgos.

Estrategia No. 2
Fortaleciendo la organizacin del COCODE, para elevar las capacidades de
participacin e incidencia en la Gestin de Riesgos.

Estrategia No. 3
Construyendo espacios de participacin ciudadana, con asesora tcnica de
organizaciones municipales OGs y ONGs

Estrategia No. 4
Articulando la organizacin del Consejo Comunitario de Desarrollo, para prevenir los
desastres naturales.

Estrategia No. 5
Promoviendo espacios de participacin ciudadana con conciencia social, para
contrarrestar la conducta asistencialista y paternalista.

2.3.3 Definicin de rea de Intervencin:
Con el anlisis y elaboracin del rbol de Problemas, indic la dbil capacidad del
rgano de Coordinacin del COCODE en materia de Gestin de Riesgos, por lo que la
intervencin se desarroll con talleres de formacin sobre temas de Gestin de Riesgos
y de esta manera prevenir y manejar los riesgos existentes en la comunidad,
actividades que sern impartidas al rgano de Coordinacin del COCODE, del Casero
Jacub 2 de Uspantn.
27

El objetivo de la intervencin es fomentar en lderes y vecinos de la comunidad una
cultura de prevencin, considerando que en la comunidad existe diversidad de riesgos.
Con la elaboracin de un Plan de Gestin de Riesgos se contribuye al rgano de
Coordinacin del COCODE, para que cuenten con herramientas y tcnicas para
identificar, normar y prevenir los desastres naturales.

2.3.4 Propuesta de Proyectos de Intervencin:
Las propuestas de proyectos que se plantean fueron elaboradas segn las necesidades
del rea de intervencin, a continuacin se presentan los proyectos por lneas
estratgicas.
Proyectos por lneas estratgicas:
Lnea Estratgica No. 1
Generando procesos de formacin para el desarrollo de capacidades tcnicas y
polticas del rgano de Coordinacin del COCODE, en temas de Gestin de Riesgos.
Proyecto:
a. Asesorar al Consejo Comunitario de Desarrollo, para la gestin de riesgos en el
Casero Jacub 2, Uspantn.
b. Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su
intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero
Jacub 2, Uspantn.

Lnea Estratgica No. 2
Fortaleciendo la organizacin del COCODE, para elevar las capacidades de
participacin e incidencia en la Gestin de Riesgos.



28

Proyecto:
a. Diseo de un programa de capacitacin sobre liderazgo, organizacin y
participacin ciudadana.

Lnea Estratgica No. 3
Construyendo espacios de participacin ciudadana, con asesora tcnica de
organizaciones municipales OGs y ONGs
Proyecto:
a. Crear espacios de involucramiento del COCODE, para asumir sus funciones en
participacin ciudadana segn la triloga de leyes.

Lnea Estratgica No. 4
Articulando la organizacin del Consejo Comunitario de Desarrollo, para prevenir los
desastres naturales.
Proyecto:
a. Conformar una Coordinadora Local para la Reduccin y prevencin de desastres
en el Casero Jacub 2.

Lnea Estratgica No. 5
Promoviendo espacios de participacin ciudadana con conciencia social, para
contrarrestar la conducta asistencialista y paternalista.
Proyecto:
a. Apoyar la organizacin comunitaria del Casero Jacub 2, para la gestin de
proyectos.


29

2.3.4.1 Descripcin de proyectos de intervencin:
1. Asesorar al Consejo Comunitario de Desarrollo para la Gestin de Riesgos, en
Casero Jacub 2, Uspantn:
La asesora hacia el Consejo Comunitario de Desarrollo, permitir abrir espacios de
intervencin para que el COCODE cuente con conocimientos bsicos que permitan
gestionar en forma adecuada y oportuna los riesgos locales, se identificarn las
obligaciones que tienen los lderes en la comunidad para el desarrollo de sus diferentes
actividades. Esto ser posible con la intervencin de estudiante de Trabajo Social y con
el apoyo de organizaciones afines al tema de la Gestin de Riesgos.

2. Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su
intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero
Jacub 2, Uspantn:
Con la ejecucin del presente proyecto se lograr formar capacidades a travs de
talleres dirigido hacia el rgano de Coordinacin del COCODE, y que puedan accionar
durante cualquier eventualidad de desastre, contando con capacidades instaladas e
instrumentos tcnicos que les permita prevenir los riesgos que existen y que amenazan
la vida de los comunitarios, esto a raz de los hechos sobre desastres naturales y
provocados por el hombre que se han registrado en dicho municipio.
Adems, se elaborar un Plan de Gestin de Riesgos, que les permita guiar sus
actividades para contrarrestar las amenazas y las acciones que deben desarrollar
durante un desastre, tambin es importante que cuenten con herramientas tcnicas
como un Reglamento Interno que norme acciones para el control de los recursos
naturales y prevenir los desastres.
3. Diseo de un programa de capacitacin sobre liderazgo, organizacin y
participacin ciudadana:
El proyecto se encaminar en capacitar al Consejo Comunitario de Desarrollo sobre
liderazgo y organizacin, para desarrollar capacidades de participacin del rea rural y
generar espacios de incidencia a nivel municipal y departamental. Las capacitaciones
30

incentivaran el anlisis crtico, reflexivo, colectivo y constructivo en COCODES para su
participacin en diversos espacios.

4. Crear espacios de involucramiento del COCODE, para asumir sus funciones en
participacin ciudadana segn la triloga de leyes:
La apertura de los comunitarios en la intervencin de practicante de Trabajo Social, es
un indicio muy alentador para cumplir la Ley de Participacin Ciudadana y sobre todo la
Ley de Consejos Comunitarios de Desarrollo, mediante actividades prcticas y viables
para estos actores sociales determinantes en los proyectos de desarrollo a nivel
comunitario, haciendo cumplir la legislacin que los respalda y ampara, logrando un
adecuado nivel de desarrollo.

5. Conformar una Coordinadora Local para la Reduccin y prevencin de
desastres, en Casero Jacub 2:
El proyecto consiste en promover la conformacin de una Coordinadora Local para la
Reduccin de Desastres, avalado por la COMRED, para que tenga legalidad de la
municipalidad e impulsar procesos de prevencin de desastres a nivel local; es una
propuesta que busca disminuir los riesgos existentes a nivel familiar y comunitario con
el apoyo de todos los integrantes de la comunidad y as fomentar una cultura de
prevencin.

6. Apoyar la organizacin comunitaria del Casero Jacub 2, para la gestin de
proyectos:
Con el presente proyecto tiene como objetivo apoyar tcnicamente a la organizacin
comunitaria del COCODE, para que puedan incidir en la gestin de proyectos que
beneficien a toda la comunidad, principalmente proyectos que apoyen en la disminucin
de los riesgos latentes en la localidad.



31

2.3.5 Priorizacin del proyecto de intervencin:
Despus de haber identificado los proyectos por lneas estratgicas, fue necesario
priorizar el proyecto de intervencin, para ello se desarroll la tcnica de ponderacin
que permiti analizar el proyecto a intervenir en el Casero Jacub 2, del municipio de
Uspantn, respaldado por la Direccin Municipal de Planificacin de la municipalidad.

PROYECTO
CRITERIOS TOTAL PRIORIDAD
A B C D E F
30
puntos
A B C
1. Asesorar al Consejo
Comunitario de
Desarrollo para la
gestin de riesgos
locales en el Casero
Jacub 2, Uspantn.
3 3 2 3 4 2 17


X
2. Proceso de formacin al
rgano de Coordinacin
del COCODE, sobre su
intervencin en la
prevencin y mitigacin
en caso de desastres,
en Casero Jacub 2,
Uspantn.
4 4 3 4 5 4 24 X
3. Diseo de un programa
de capacitacin sobre
liderazgo, organizacin
y participacin
ciudadana.
2 1 3 3 3 3 15 X
4. Crear espacios de
involucramiento del
COCODE para asumir
sus funciones en
participacin ciudadana
segn la triloga de
leyes.
3 2 3 3 3 3 17 X
32

5. Conformar una
Coordinadora Local para
la Reduccin y
prevencin de desastres
en Casero Jacub 2.
4 3 3 3 4 3 20 X
6. Apoyar la organizacin
comunitaria del Casero
Jacub 2, para la gestin
de proyectos.
3 3 2 3 3 3 17 X

Interpretacin de la tabla de priorizacin:
Criterios:
No son ms que las razones por las cuales deben ejecutarse los proyectos, para ello se
contemplan 6 criterios definidos como A, B, C, D, E, F. A cada criterio establece una
puntuacin de 5 cada uno.
A = La dimensin: la importancia del proyecto en s.
B = La severidad: que significa la seriedad del proyecto.
C = Lo trascendental: Lo significativo de este proyecto para las comunidades.
D = Vulnerabilidad: Si el proyecto permite que los actores, tengan la oportunidad de dar
a conocer su capacidad.
E = Factibilidad: La posibilidad de logros que se pueden alcanzar durante un perodo de
200 horas.
F = Impacto: todo lo referente a aspectos positivos que se pueden lograr con el
proyecto.

Total: Es el punteo que recibe cada proyecto de acuerdo a los criterios establecidos.

Prioridad: Se establecen de A, B, y C, el proyecto que tiene mayor punteo se sita en
la prioridad A, el proyecto que ocupa segundo lugar en punteo en la prioridad B, el
proyecto tercero en la prioridad C. Lo cual significa que la Tabla de Priorizacin nos da
como resultado que el Proyecto A = Proceso de formacin al rgano de
33

Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin
en caso de desastres, en Casero Jacub 2, Uspantn. Con 24 puntos.
Para priorizar dicho proyecto se determin importante el fortalecimiento al rgano de
Coordinacin del COCODE, sobre sus capacidades en temas de la Gestin de Riesgos y
en la elaboracin de instrumentos tcnicos como un Plan de Gestin de Riesgos y un
Reglamento Interno para la proteccin y conservacin de los recursos naturales, como
mecanismos para la intervencin en la prevencin de desastres.

2.3.6 Resultados esperados de la PPS II:
Los resultados que se esperan con el proyecto: Proceso de formacin al rgano de
Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso
de desastres, en Casero Jacub 2, Uspantn son los siguientes:

rgano de Coordinacin del COCODE, aumentan sus conocimientos en el manejo
de la Gestin de Riesgos, mediante la realizacin de cinco talleres de formacin.

Se cuenta con un Plan de Gestin de Riesgos a nivel comunitario, que orienta la
identificacin y prevencin de desastres.

rgano de Coordinacin del COCODE, cuentan con Reglamento Interno para la
proteccin y conservacin de sus recursos naturales.









34

2.3.7 Alcances y lmites:
a) Alcances:
Con el desarrollo de las diferentes actividades del proyecto se obtendrn los alcances
siguientes:
Proceso de formacin dirigida especficamente al rgano de Coordinacin del
COCODE.
Diseo instrumentos tcnicos para la Gestin de Riesgos
Orientar los procesos del rgano de Coordinacin del COCODE, como
estrategias para la prevencin y mitigacin de los desastres naturales y
antrpicos.

b) Lmites:
Dentro del proceso de ejecucin del proyecto existirn acciones para el logro en un
100% del proyecto.
Se impartirn talleres de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE
sobre temas de Gestin de Riesgos, con el fin de fortalecer los conocimientos
bsicos.

Se disearan dos instrumentos para la Gestin de Riesgos.

El rgano de Coordinacin de COCODE, aumentan sus capacidades para el
manejo de los riesgos.

35

2.4 PROYECTO DE INTERVENCIN

2.4.1 Ficha Tcnica del Proyecto:

a) Nombre del proyecto:
Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin
en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero Jacub 2, Uspantn.

a) Objetivo General:
Generar capacidades tcnicas y polticas del rgano de Coordinacin del COCODE, a
travs de procesos de formacin sobre Gestin de Riesgos del Casero Jacub 2,
Uspantn.

b) Descripcin del proyecto:
El proyecto surge del anlisis realizado, identificando que el rgano de Coordinacin
del COCODE del Casero Jacub 2, cuenta con deficiente capacidad en materia de
Gestin de Riesgos, por lo anterior se pretende implementar el proyecto para
contrarrestar el problema, consistiendo en procesos de formacin sobre temas de
Gestin de Riesgos y que este proceso sea base slida para que el rgano de
Coordinacin del COCODE apliquen estrategias en la prevencin y mitigacin de los
desastres naturales, socionaturales y antrpicos.

c) Perodo de ejecucin:
Enero a junio de 2013.

d) Institucin responsable:
Direccin Municipal de Planificacin.

e) Ubicacin: 6. Av. 4-17 Zona 1, Uspantn, Quich

36

f) Persona responsable del proyecto: Juan David Canto Camaj, estudiante de
Prctica Profesional Supervisada, Universidad Rafael Landivar.

g) Beneficiarios:
Directos: 15 integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE del Casero
Jacub 2, del municipio de Uspantn, El Quich.

Indirectos: Los beneficiarios indirectos son 231 integrantes de 46 familias que
habitan el Casero Jacub 2.

h) Costo total del proyecto: Q.17,892.00

2.4.2 Descripcin general del proyecto:
Como consecuencia de los desastres naturales, socionaturales y antrpicos que han
ocurrido y afectado social y econmicamente a municipios y poblaciones vulnerables a
desastres, y por la debilidad que existe en el rgano de Coordinacin del COCODE del
Casero Jacub 2 de Uspantn, sobre el tema de Gestin de Riesgos, con el respaldo
de la Direccin Municipal de Planificacin de la Municipalidad, surge el proyecto
Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su
intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero
Jacub 2, Uspantn El cual consiste en la elaboracin de un Plan de Gestin de
Riesgos, la elaboracin de un Reglamento Interno para la prevencin de desastres y
facilitar talleres de formacin para que el rgano de Coordinacin cuente con
elementos tericos, tcnicos y prcticos que les permita generar estrategias para la
intervencin en cualquier desastre.

Con este proceso se contribuye en desarrollar capacidades en Gestin de Riesgos al
COCODE, juntamente con lderes y liderezas tomen conciencia de los riesgos que
enfrentan y que consideren importante el diseo de estrategias para enfrentar los
riesgos y reforzar capacidades para el mejor desempeo dentro de la organizacin.
37

Con el rgano de Coordinacin del COCODE, se elabora un plan de Gestin de
Riesgos que oriente las acciones para prevenir los desastres y cualquier amenaza,
adems como complemento se estar elaborando un Reglamento Interno que norme la
proteccin de los recursos naturales y disminuir los efectos de vulnerabilidad en las
personas.
Para la ejecucin del proyecto se realizan cuatro fases; fase de investigacin y
planificacin, ejecucin, gabinete, monitoreo y evaluacin, las cuales orientan el
proceso de ejecucin del proyecto.

a. mbito institucional, social, poltico y cultural en el que se inserta.

mbito institucional:
El proyecto Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre
su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero
Jacub 2, Uspantn se ejecuta a travs de la Direccin Municipal de Planificacin,
entidad responsable de buscar el desarrollo integral de las comunidades del municipio y
con el apoyo de estudiante de la Universidad Rafael Landivar.

El proyecto se apega a los requerimientos de la Universidad, y busca fortalecer los
procesos organizacionales de comunidades, para que desarrollen dentro de sus
actividades la Gestin de Riesgos.

A nivel institucional, la Municipalidad cuenta con un Plan de Desarrollo Municipal y
dentro de su dimensin ambiental identifica los lugares vulnerables haciendo un anlisis
de los riesgos, dentro de los cuales se enmarca el rea de intervencin que es el
Casero Jacub 2, del municipio de Uspantn.

mbito social:
El proyecto viene a fortalecer la organizacin comunitaria y la participacin de los
lderes por medio de procesos de formacin, que tendr como resultado el desarrollo
social comunitario y que la comunidad a travs de sus lderes se empoderen en la
38

gestin de proyectos y que sean capaces de manejar los riesgos y amenazas que
afectan a la comunidad, trabajando en equipo y armona para un desarrollo integral.

mbito poltico:
Con la intervencin del proyecto se pretende que el rgano de Coordinacin del
COCODE, visualice su participacin e incidencia poltica en otros espacios como el
Consejo Municipal de Desarrollo, as como lo establece la Ley de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, ejerciendo la participacin ciudadana y cumpliendo las
demandas poblacionales.

Es el caso que se visualiza en la comunidad de Jacub 2, con la participacin de un
integrante del rgano de Coordinacin, formando parte del COCODE de segundo nivel
representando a la microrregin de la zona central, de esta manera y con el
empoderamiento de sus cargos podrn obtener a travs de la gestin los beneficios y
contemplar la prevencin de los desastres dentro de las agendas de desarrollo
municipal y comunitario, dndole importancia al tema indicado.

mbito cultural:
El proyecto a ejecutar en la comunidad se inserta en la poblacin indgena, el cual se
respetar los patrones culturales y ancestrales de la comunidad, y aprovechando las
riquezas culturales con las que cuentan los habitantes se pretende intervenir y que los
involucrados en el proyecto puedan participar libremente sin afectar los valores
culturales.

Con el grupo meta se buscar la armona y sobre todo el respeto a la dignidad humana
en las diferentes actividades que se estar implementando, otro de los elementos es el
fomento de valores para armonizar la relacin entre los propios integrantes de la
comunidad y en conjunto buscar el desarrollo integral.

39

b. Plan o programa en el que se inserta:
El proyecto planificado se inserta en el rea de la Gestin de Riesgos, rea dirigida para
contribuir en los diversos procesos orientados a la prevencin y mitigacin de
desastres en las comunidades ms vulnerables. Apoyando las distintas acciones de
formacin en materia de organizacin comunitaria, para que se adquiera una cultura de
prevencin con el apoyo de ONGs y OGs, considerando que el objetivo de la
intervencin es la generacin de capacidades tcnicas y polticas del rgano de
Coordinacin del COCODE, a travs de procesos de formacin sobre Gestin de
Riesgos y la elaboracin con el rgano de Coordinacin un Plan de Gestin de
Riesgos y un Reglamento Interno para la proteccin y conservacin de los recursos
naturales.

c. Justificacin del proyecto:
Haciendo un anlisis de los riesgos y vulnerabilidades en el municipio de Uspantn, el
Casero Jacub 2, no puede ser la excepcin debido a los ltimos acontecimientos
ocurridos como deslizamiento, terremotos, deslaves, el cual se atribuyen a fenmenos
naturales y provocados por el hombre, y segn la CONRED y el INSIVUMEH en un
estudio en el ao 2002 han catalogado al municipio en alto riesgo por deslizamientos.
Despus de haber elaborado el proceso del anlisis situacional, se identific
debilidades en el rgano de Coordinacin del COCODE, para intervenir en la Gestin
de Riesgos.
Los lderes en su mayora tienen debilidad en manejar los riesgos locales que existen
en la comunidad y este problema contribuye con los desastres que puedan ocurrir por
falta de prevencin y mitigacin, principalmente en el control de los recursos naturales y
como consecuencia prdidas econmicas, humanas y destruccin del tejido social.
De acuerdo a lo anterior, es necesario reflexionar sobre la importancia que tiene la
participacin de lderes comunitarios y esta situacin se da porque los COCODES no
tienen preparacin y asesora, sobre cmo manejar los riesgos. Con la implementacin
del proyecto Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE,
40

sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en
Casero Jacub 2, Uspantn, beneficiar a autoridades comunitarias y a todas las
familias, el cual estarn fortalecidos en su organizacin y con alto conocimiento en el
manejo de la Gestin de Riesgos, contando con instrumentos tcnicos como un Plan y
un Reglamento que les permita normar la proteccin y conservacin de los recursos
naturales, como medios de vida

d. Objetivos del proyecto:
Objetivo general:
Generar capacidades tcnicas y polticas del rgano de Coordinacin del COCODE, a
travs de procesos de formacin sobre Gestin de Riesgos del Casero Jacub 2,
Uspantn.

Objetivos especficos del proyecto:
1. Aportar a la formacin del rgano de Coordinacin del COCODE, sobre el tema de
la Gestin de Riesgos.

2. Contribuir en la dotacin de instrumentos tcnicos que permitan el manejo adecuado
de los recursos naturales en la comunidad, para disminuir los efectos de
vulnerabilidad de las personas

e. Poblacin destinataria y resultados previstos:
Poblacin destinataria directa:
15 integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE del Casero Jacub 2, del
municipio de Uspantn, El Quich.

Poblacin destinataria indirecta:
Los beneficiarios indirectos son 231 integrantes de 46 familias que habitan el Casero
Jacub 2.


41

f. Resultados previstos:
rgano de coordinacin del COCODE, aumentan sus conocimientos en el manejo
de la Gestin de Riesgos, mediante la realizacin de cinco talleres.

Se cuenta con un Plan de Gestin de Riesgos a nivel comunitario, que orienta la
identificacin y prevencin de desastres.

rgano de Coordinacin del COCODE, cuentan con Reglamento Interno para la
proteccin y conservacin de sus recursos naturales.

g. Fases del proyecto:
Investigacin y planificacin:
En esta fase se desarrolla la investigacin terica, consistiendo en la conceptualizacin
de los temas a abordar para el logro de los objetivos y resultados, diseando los talleres
a impartir sobre el tema de Gestin de Riesgos, y contar con fundamento y sustento
terico de los elementos tcnicos que se estarn implementando en la ejecucin del
proyecto.
La ejecucin del proyecto llevar a cabo el desarrollo de capacitaciones para generar
estrategias de intervencin del Consejo Comunitario de Desarrollo en la Gestin de
Riesgos, del Casero Jacub 2, adems se estar retomando en forma especfica la
planificacin sobre cada actividad que se estar desarrollando en el rea de
intervencin.
Entre las actividades a desarrollar en esta fase se encuentran las reuniones con
persona enlace y rgano de Coordinacin del COCODE, y diseo de instrumentos para
el desarrollo de talleres.

Fase de ejecucin:
El desarrollo de esta fase consiste en ejecutar lo planificado previamente, contando con
el apoyo de la Direccin Municipal de Planificacin, rgano de Coordinacin del
42

COCODE y estudiante de la Universidad Rafael Landivar, considerando importante la
participacin de todos los involucrados para el logro de los resultados planificados.

Entre las actividades puntuales a desarrollar en la ejecucin del proyecto estn los
siguientes:

Talleres de formacin: las cuales sern dirigidas hacia el rgano de Coordinacin del
COCODE sobre temas de Gestin de Riesgos, con el objetivo de aumentar las
capacidades sobre el tema.

Reuniones: con el objetivo de socializar el Plan de Gestin de Riesgos y el Reglamento
Interno, el cual ser elaborado previamente con el apoyo del rgano de Coordinacin
del COCODE.

Asamblea: para la presentacin del Reglamento Interno sobre conservacin de los
recursos naturales hacia toda la comunidad, actividad que estar desarrollada por el
rgano de Coordinacin del COCODE y estudiante de Trabajo Social.

Fase de gabinete:
La presente fase permite sistematizar la informacin por cada una de las actividades
ejecutadas y verificar el cumplimiento de los resultados planteados, para luego elaborar
el informe final del proyecto.

Fase de Monitoreo y Evaluacin:
El proceso de monitoreo se desarrolla en todas las fases de ejecucin del proyecto,
permitiendo verificar el cumplimiento de todas las actividades planificadas por medio de
la recoleccin de informacin, adems se buscar alternativas de solucin a los
obstculos que se identifiquen durante el procesos, para el monitoreo se realizarn
reuniones, entrevistas y la observacin.

43

El proceso de evaluacin permitir desarrollar una valoracin sobre la eficiencia,
eficacia e impacto sobre el proyecto ejecutado, comprobando si los resultados
alcanzados responden a las necesidades que identifica el proyecto.
Cronograma:
Fase Actividad Recursos
Responsabl
e
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
1
5
1
6
1
7
1
8
1
9
2
0







I

F
a
s
e
.

I
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i

n

y

p
l
a
n
i
f
i
c
a
c
i

n



Investigacin
bibliogrfica
Computadora
, internet,
Practicante
.

X

Elaboracin
de
Planificacin
de las
diferentes
actividades.
Computadora
Cuaderno de
reg. de act.
Practicante

X

Elaboracin
de agendas
para talleres y
el contenido
de los
mdulos de
formacin
Computadora
, internet
Practicante

X

Reuniones
con la
Direccin
Municipal de
Planificacin
para coordinar
el proyecto.
Agenda,
material
audiovisual,
cuaderno de
registro de
actividades
Practicante
Persona
Enlace.

X

Diseo de
instrumentos
de monitoreo
y evaluacin.
Computadora
, internet
Practicante

X

Convocatoria
para
reuniones.
Computadora Practicante

X

Suscripcin
de acta de
inicio de la
intervencin
del proyecto
en la
comunidad.


Registro de
acta.
Practicante
.
rgano de
Coord.
COCODE

X

44


Un taller
sobre la
importancia
de la
Organizacin
Comunitaria y
la Ley de
Consejos
Comunitarios
de Desarrollo.
Fotocopias.
Material
audiovisual
Material
didctico.
Practicante
.
Persona
enlace.

X

I
I

F
a
s
e
.

E
j
e
c
u
c
i

n

Cuatro
talleres sobre
el tema
Gestin de
Riesgo.
Material
didctico.
Material
audiovisual,
cuaderno de
registro,
cmara.
Practicante
.
Facilitador

X X X X

Diseo y
elaboracin
de un plan de
Gestin de
Riesgos.
Computador
a, internet
Practicante
.
Persona
Enlace

X

Socializacin
y validacin
del Plan.

Fotocopias
Material
audiovisual.
Practicante
.
COCODES

X

Diseo y
elaboracin
de un
reglamento
interno para el
control y
proteccin de
los recursos
naturales.
Computadora
, fotocopias
Practicante
.

x

Presentar el
reglamento
validado ante
la comunidad
por el rgano
de
coordinacin y
firma de acta
para
legalidad.
Fotocopias
Material
audiovisual
Practicante
COCODES

X

Sistematizaci
n de la
informacin
en cada taller.
Agenda de
actividades,
computadora
Practicante
.

X X X X X X X X

45

I
I
I

F
a
s
e
.

F
a
s
e

d
e

G
a
b
i
n
e
t
e

Sistematizar
las
experiencias
del proyecto.

Agenda de
actividades,
computadora
Practicante
.

X

Elaboracin
de memorias
de actividades

Computadora
.
Practicante
.

X X X X X X X X X

Redaccin de
resultados
obtenidos

Computadora
.
Practicante
.
X X X X X X
Elaboracin
del informe
final.

Computadora
.
Practicante
.
X X
I
V

F
a
s
e
.

M
o
n
i
t
o
r
e
o

y

E
v
a
l
u
a
c
i

n

Realizar
reuniones de
evaluacin
durante la
ejecucin del
proyecto.

Dentro de la
ejecucin del
proyecto se
estarn
aplicando
instrumento
de evaluacin
y monitoreo.
Agenda,
Material
didctico
Herramientas
de
evaluacin y
monitoreo
Practicante
, persona
enlace
X X X










46

2.4.3 Entorno externo e interno:
i. Posicin del proyecto en la organizacin interna:
Con la ejecucin del proyecto Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del
COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres la
Direccin Municipal de Planificacin considere importante la formacin de los lderes en
todas las comunidades del municipio, tomando como base el tema de la Gestin de
Riesgos, con el propsito de generar conocimientos sobre el tema como medida de
prevencin a nivel individual, familiar y comunitario.

Que los propios habitantes de las comunidades, jueguen un rol importante al momento
en que ocurra un desastre, contando con estrategias para intervenir en forma
organizada y ordenada.

j. Funciones especficas del estudiante y de otros involucrados:
Funciones del estudiante:
Coordinar todas las acciones de la Prctica Profesional Supervisada con persona
enlace.
Buscar fuentes de informacin para la investigacin bibliogrfica.
Desarrollo de los diferentes talleres y todos los eventos programados dentro del
cronograma de actividades
Coordinacin con Direccin Municipal de Planificacin, los talleres de formacin.
Rendir informes peridicos a la Direccin Municipal de Planificacin y Universidad.
Visitas a la comunidad.
Elaborar formatos de monitoreo y evaluacin.
Administrar los recursos a utilizarse en el proyecto.
Orientar a los COCODES, en la formulacin del Plan de Gestin de Riesgos y
Reglamento Interno para el control de los recursos naturales.
Realizar trabajo de gabinete. (Elaboracin de agendas, sistematizacin de
experiencias, elaboracin de informes.)


47

Funciones de otros involucrados:
Direccin Municipal de Planificacin:
Apoyar al estudiante de prctica cuando sea necesario para llevar a cabo la
ejecucin del proyecto.
Motivar a COCODES para el desarrollo del proyecto.
Monitorear el cumplimiento y desarrollo del cronograma de actividades.
Brindar el visto bueno a las distintas actividades del estudiante contemplados en el
proyecto.
Firmar los documentos necesarios para propsitos de la prctica.
Asignar los recursos de acuerdo a la disponibilidad institucional solicitados por el
estudiante.

rgano de Coordinacin del COCODE del Casero Jacub 2
Participacin del rgano de Coordinacin del COCODE en las diferentes actividades
del proyecto.
Organizarse para las actividades del proyecto.
Generan propuestas para mejorar el desarrollo de las actividades.
Socializar conocimientos adquiridos con los vecinos de la comunidad.

Asesor de Prctica Profesional Supervisada URL
Brindar acompaamiento tcnico al estudiante.
Asesorar al estudiante en los procesos para la ejecucin del proyecto.
Llevar un registro de las actividades planteadas en el plan general de prctica del
estudiante.
Monitorear el desarrollo de las actividades contempladas dentro del cronograma de
actividades.
Coordinacin con persona enlace y estudiante para evaluar el avance del proyecto.



48

k. Coordinacin interna:
Para la ejecucin del proyecto habr una coordinacin directa con la Direccin
Municipal de Planificacin y persona enlace, con el objetivo de brindar la asesora y
acompaamiento tcnico en las diferentes actividades a desarrollar para el
cumplimiento de los objetivos planteados, adems se estar coordinando las
actividades con el rgano de Coordinacin del COCODE del Casero Jacub 2 como
beneficiarios directos del proyecto.

l. Coordinacin con red externa:
Coordinacin con otras organizaciones como la Municipalidad para darle seguimiento a
las actividades y que a futuro la CONRED pueda intervenir con la implementacin de
otros procesos en la comunidad, adems se coordinar el desarrollo de los talleres de
formacin a travs de otras personas destacadas sobre el tema.

m. Incidencia del proyecto en la regin:
El proyecto de intervencin incidir a nivel comunitario generando claridad sobre el
tema de la Gestin de Riesgos, beneficiando directamente al rgano de Coordinacin
del COCODE, y de esta manera se lograr espacios de participacin mediante los
procesos de formacin. El presente proyecto dar respuesta al desarrollo de
capacidades tcnicas para la Gestin de Riesgos, reconociendo las vulnerabilidades y
amenazas para las cuales se formularn estrategias de intervencin. Adems, se
contar con un Plan de Gestin de Riesgos y un reglamento interno comunitario para
que las personas conozcan que no deben de hacer con el propsito de conservar sus
recursos naturales.

n. Implicaciones ticas a considerar:
Como profesionales en Trabajo Social, es un deber y obligacin regirnos a las normas y
valores ticos inculcados desde la familia y Universidad Rafael Landivar, basndonos al
cumplimiento de principios en la ejecucin del proyecto con una calidad tcnica en el
desempeo de las diferentes actividades. Por lo que es importante tomar en cuenta:

49

Responsabilidad:
Es un valor que va dirigido especficamente al estudiante y rgano de Coordinacin del
COCODE, para el cumplimiento en el desarrollo de las diferentes actividades
programadas en la fase de ejecucin del proyecto.

Compromiso:
Es la entrega total la cual conlleva a establecer parmetros de calidad para el desarrollo
de las actividades segn las fases planificadas en el proyecto, adems por parte del
rgano de Coordinacin del COCODE se requiere este valor para el fiel cumplimiento
del proyecto.

Respeto:
Practicar e inculcar el respeto entre los integrantes del rgano de Coordinacin del
COCODE, es un elemento clave el cual permitir las buenas relaciones humanas,
armona y la efectividad para el desarrollo del proyecto.

Honestidad:
Es un valor transversal por el practicante de PPS en la ejecucin de cada una de las
actividades; esto significa que todos los aspectos que se trabajen deben de ir con el
afn de beneficiar al rgano de Coordinacin del COCODE.

Profesionalismo:
Dar lo mejor y realizar una efectiva intervencin siguiendo los principios establecidos
por la universidad y la carrera de Trabajo Social.






50

o. Identificacin de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y
la propuesta de manejo de los mismos.
Posibles conflictos Alternativas de solucin
Por el alto ndice de analfabetismo se
pueden propiciar mal entendido o
difusin de informacin.

La no participacin de todos los
miembros del rgano de Coordinacin
del COCODE por otras actividades a
nivel familiar o comunitario.


Desinters en procesos de formacin
sobre el proyecto de intervencin por el
rgano de Coordinacin del COCODE.
Uso de los medios alternativos de
comunicacin para el desarrollo de cada
actividad.

Sensibilizar a todos los involucrados en el
desarrollo del proyecto sobre la
importancia de participar en procesos de
formacin para beneficio individual y
comunitario.

Manifestar por parte de la DMP la
importancia de participar en los diferentes
procesos, con el propsito de generar
nuevos conocimientos y aplicarlos como
uno de los roles por parte de los
integrantes del COCODE.

2.4.4 Recursos y presupuesto:
p. Recursos tcnicos y humanos:
Recursos tcnicos:
Los recursos tcnicos a utilizar en el proyecto de intervencin son:
Computadora
Caonera
Cmara fotogrfica



51

Recursos humanos:
rgano de Coordinacin del Consejo Comunitario de Desarrollo del Casero
Jacub 2
Director DMP
Persona enlace (Director DMP)
Facilitadores
Estudiante de Prctica Profesional Supervisada.


q. Recursos materiales y monetarios:
Recursos materiales:
Material didctico
Papel Bond
Marcadores permanentes y de pizarra.
Papelgrafo
Fotocopias
Mobiliario
Equipo audiovisual
Alimentacin

Recursos monetarios:
Los recursos monetarios son los aportes econmicos para el proyecto.
Fuente de Financiamiento Total
Comunidad Q. 2,650.00
Direccin Municipal de Planificacin Q. 2,500.00
Estudiante de Trabajo Social Q. 12,742.00
Total Q. 17,892.00


52

r. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros:
Actividades
Recurso
Humano
Recurso Material
Unida
d
Canti
dad
Valor
Unitario
Sub-total Total
Fase de
investigacin
y
planificacin
Practica
nte
Internet
Das 5 Q 25.00 Q 125.00

Impresiones
hojas 150 Q 1.00 Q 150.00

Refacciones

5 Q 20.00 Q 100.00

Caonera
Hora 1 Q 100.00 Q 100.00 Q 475.00
Talleres de Formacin

Un taller
sobre la
importancia
de la
Organizaci
n
Comunitaria
y la Ley de
Consejos
Comunitario
s de
Desarrollo.
Practica
nte
Impresiones
hojas 100 Q 1.00 Q 100.00

Material
didctico
(folletos)

10 Q 30.00 Q 300.00

Caonera
hora 4 Q 100.00 Q 400.00

Rotuladores

20 Q 5.00 Q 100.00

Refacciones

12 Q 15.00 Q 180.00

Ley de
Consejos de
Desarrollo
leyes 10 Q 20.00 Q 200.00

Honorarios
facilitador
1 Q 500.00 Q 500.00

Saln de
reuniones
1 Q 50.00 Q 50.00

Aporte
comunitario (Q
40 C/hora x 10
participantes)
horas 10 Q 40.00 Q 400.00 Q2,230.00
Cuatro
talleres
sobre el
tema
Gestin de
Riesgo.
Practica
nte,
facilitado
s,
persona
enlace
DMP
Impresiones
hojas 400 Q 1.00 Q 400.00

Material
didctico
(folletos)

40 Q 30.00 Q1,200.00

Caonera
hora 16 Q 100.00 1,600.00

Refacciones

48 Q 15.00 Q 720.00

Honorarios
facilitador
(honorarios)

4 Q 500.00 Q2,000.00

Saln de
reuniones
4 Q 50.00 Q 200.00

Aporte
comunitario (Q
40 C/horas x 10
participantes)

40 Q 40.00 Q1,600.00 Q7,720.00
53

Diseo y
elaboracin
de un plan
de Gestin
de Riesgos.
/
Socializaci
n, validacin
Practica
nte,
persona
enlace
Caonera horas 2 Q 100.00 Q 200.00

Impresiones hojas 50 Q 1.00 Q 50.00

Refacciones

12 Q 15.00 Q 80.00

Saln de
reuniones
1 Q 50.00 Q 50.00

Aporte
comunitario (Q
7 c/horas x 10
participantes)
horas 10 Q 15.00 Q 150.00 Q 630.00
Diseo y
elaboracin
de un
reglamento
interno para
el control y
proteccin
de los
recursos
naturales /
Presentaci
n
reglamento
Practica
nte
Caonera
horas 2 Q 100.00 Q 200.00

Impresiones
hojas 50 Q 1.00 Q 50.00

Refacciones

12 Q 15.00 Q 180.00

Saln de
reuniones
1 Q 50.00 Q 50.00

Aporte
comunitario (Q
7 c/horas x 10
participantes)
horas 10 Q 15.00 Q 150.00 Q 630.00
Fase de
Gabinete
Practica
nte
Impresiones
hojas 75 Q 1.00 Q 75.00

Fotocopias
hojas 128 Q 0.25 Q 32.00 Q 107.00
Monitoreo y
Evaluacin
Practica
nte
Impresiones
hojas 75 Q 1.00 Q 75.00

Fotocopias
hojas 100 Q 0.25 Q 25.00 Q 100.00

Honorarios
practicante
mese
s
6 Q 1,000.00 Q 6,000.00 Q 6,000.00
TOTALES
Q
17,892.00

2.4.5 Monitoreo y evaluacin del proyecto:
Un proyecto social es la unidad mnima de asignacin de recursos, que a travs de un
conjunto integrado de procesos y actividades pretende transformar un espacio de la
realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un problema.

Monitoreo:
El proceso de monitoreo se realizar durante la ejecucin del proyecto, haciendo uso de
herramientas con el objetivo de verificar el avance del proyecto en forma eficaz y
proporcionar informacin sistemtica, uniforme y fiable sobre el avance de los mismos,
adems permitir medir los resultados reales en funcin de lo planificado.
54

El monitoreo se desarrollar mediante reuniones, la observacin al rgano de
Coordinacin del COCODE en las diferentes actividades, si se cumple con las
actividades y resultados previstos, actividad que realizar la persona enlace y
estudiante en forma bimensual.

Evaluacin:
En la ejecucin del proyecto Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del
COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres,
se evaluar a travs de entrevistas, reuniones, cuestionarios con el fin de identificar el
resultado del proyecto o impacto que este pueda tener, se estar realizando a mediados
y al finalizar todo el proceso. Los responsables del proceso sern: Direccin Municipal
de Planificacin, persona enlace y los beneficiarios directos del proyecto.

s. Indicadores de xito especficos (segn etapa):
A finales de junio de 2013 el rgano de Coordinacin del COCODE, con claridad
conceptual sobre la Gestin de Riesgos.

A finales de marzo de 2013 cinco talleres desarrollados como proceso de formacin
dirigido al rgano de Coordinacin del COCODE.

A finales de abril de 2013, el rgano de Coordinacin cuenta con un Plan de
Gestin de Riesgos.

rgano de Coordinacin del COCODE, con claridad en un 90% sobre el contenido y
la forma de aplicacin del Plan de Gestin de Riesgos.

A finales de mayo de 2013 la comunidad de Jacub 2, cuenta con un Reglamento
Interno que norma la proteccin de sus recursos naturales

El 100% de los habitantes conocen el contenido del Reglamento Interno para la
proteccin y conservacin de los recursos naturales.


55

t. Indicadores de xito generales (segn resultados generales esperados):

A Finales de junio del ao 2013 el rgano de Coordinacin del COCODE adquieren
en un 90% los conocimientos instalados en el desarrollo de temas en Gestin de
Riesgos.

El 80% de los integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE, con
informacin clara y precisa sobre la Gestin de Riesgos Locales.

A finales de junio de 2013 el rgano de Coordinacin del COCODE ha definido 2
instrumentos para el manejo de riesgos consistiendo en un Plan de Gestin de
Riesgos y un Reglamento Interno para el control de los recursos naturales.
56

III. PRESENTACIN DE RESULTADOS

El diseo y ejecucin del proyecto Proceso de Formacin al rgano de
Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin
en caso de Desastres se ejecut debido a la identificacin de vulnerabilidades y
amenazas como una de los problemas en la comunidad de Jacub 2, del municipio de
Uspantn.

3.1 Primer resultado:
rgano de Coordinacin del COCODE, aumentan sus conocimientos en el marco
de la Gestin de Riesgos.
Para alcanzar el primer resultado, se bas en la formacin al rgano de Coordinacin
del Consejo Comunitario de Desarrollo, de la comunidad de Jacub 2, del municipio de
Uspantn, Quich.

Para ste resultado se gener la participacin activa de los beneficiarios, durante el
proceso se aplic la metodologa participativa, el cual se considera como una forma de
concebir y abordar los procesos de enseanza-aprendizaje y construccin del
conocimiento. Esta forma de trabajo concibe a los participantes de los procesos como
agentes activos en la construccin del conocimiento y no como agentes pasivos,
partiendo de las experiencias de los beneficiarios y contextualizando los nuevos
conocimientos; la metodologa presentada fue aplicada en los cinco talleres de
formacin.

El rgano de Coordinacin del COCODE, desconocan el tema sobre la Gestin del
Riesgo, este tema no haba sido abordado por ninguna otra institucin dentro de la
comunidad y es prioridad que los integrantes del rgano de Coordinacin se formen
sobre los temas planificados, a raz de los riesgos existentes dentro de la comunidad y
por lo vulnerable del lugar ante cualquier desastre.

57

El proceso de formacin abordado con los involucrados en el proyecto fue coordinado
con lderes de la comunidad, adems se hicieron alianzas con la Direccin Municipal de
Planificacin de la municipalidad de Uspantn, para poder trabajar dentro de la
comunidad.

El objetivo planteado en el proyecto se logr mediante el desarrollo de talleres de
capacitacin con integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE y lderes de la
comunidad, el desarrollo de cada tema origin nuevos conocimientos siendo ellos:
Importancia de la organizacin comunitaria para la prevencin de desastres,
Gestin de Riesgos y desastres, el ciclo de los desastres y los mapas de riesgos,
notando el inters y la participacin de cada integrante del COCODE.

El primer tema abordado en los talleres fue la importancia de la Organizacin
Comunitaria para la prevencin de desastres, en este tema se introdujo a los
involucrados dentro del proceso, para que tomen en cuenta lo importante de la
organizacin y la unificacin de esfuerzos, especialmente estar atentos ante cualquier
acontecimiento.

Otro de los temas fue definir con los beneficiarios el contenido de la Gestin del Riesgo
y los desastres, en este proceso se obtuvo una experiencia enriquecedora por los
COCODES en lo referente a los desastres, haciendo mencin sobre los
acontecimientos que han ocurrido dentro de la comunidad, permitiendo que los lderes
diferenciaran los tipos de amenazas que existen y a los que estn expuestos en la
comunidad y como actividad practica elaboraron un mapeo de amenazas que existen
dentro de la localidad; adems describieron los riesgos que amenazan a los habitantes,
lo ms relevante es que los lderes desarrollaron una cronologa de los desastres que
han ocurrido dentro de la comunidad y principalmente conocer que es la Gestin del
Riesgo.



58

Cronologa de Desastres en la comunidad:

Desastre Ao Lugar Afectacin
Huracn Mich
(fenmeno hidro-
meteorolgico)
1998
Casero
Jacub 2
Prdida de siembras (maz)
Enfermedades respiratorias en
nios menores de 5 aos
Derrumbes en va de
acceso. (fenmeno
geolgico)
Cada
ao.
Casero
Jacub 2
Carreteras deterioradas por lluvia
que dificulta el acceso peatonal y
de vehculos, causado por falta
de drenajes pluviales
Casa derrumbada por
poca lluviosa.
1998
Casero
Jacub 2
1 vivienda destruida, por poca
lluviosa
Incendios forestales
2000 y
2011
Casero
Jacub 2
Flora y fauna destruida por
descuido de personas en la
comunidad (parte alta de la
escuela)
Delincuencia 2011
Casero
Jacub 2
Robo en escuela por falta de
ventanales

Una de las actividades implementadas fue transmitir las nuevas ideas mediante el uso
de videos como una tcnica y que los participantes comprendieran de mejor manera los
temas abordados.

Fue de importancia que los participantes en las actividades conocieran el ciclo que
tienen los desastres, en este taller se presentaron estrategias que podran implementar
para evitar el impacto de posibles daos, qu hacer durante los desastres y qu hacer
despus de la ocurrencia de fenmenos que causen daos irreparables en la
comunidad. Para ello se organizaron actividades para prevenir los desastres en la
comunidad, cmo mitigar los riesgos y principalmente las formas de estar preparados
ante la ocurrencia de desastres.

59

En el desarrollo de las actividades se dio a conocer el objetivo de los mapas de riesgos,
el cual fue elaborado por todos los participantes en el taller y con ello identificar los
lugares en riesgo y que amenazan a la comunidad, como una forma visible y poder
identificar quienes podra ser afectados y quienes viven en lugares de alto riesgo.

Lo mencionado respondi a trabajos grupales, anlisis de informacin, socializacin de
los temas, contribuyendo con la formacin de los integrantes del rgano de
Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin para la prevencin y mitigacin de
desastres.

3.2 Segundo resultado:
Se cuenta con un Plan de Gestin de Riesgos a nivel comunitario, que orienta la
identificacin y prevencin de desastres.
El Plan Comunitario de Gestin de Riesgos, se considera como un instrumento que
establece actividades y que facilite el trabajo de diferentes actores en un lugar
determinado y surge como una estrategia de reduccin de los riesgos y vulnerabilidades
en la comunidad.

El Plan de Gestin de Riesgos hace una presentacin de todas aquellas acciones
planteadas por la comunidad del Casero Jacub 2, luego de identificar los eventos que
pueden afectar, sus debilidades (vulnerabilidad), con el objeto de prevenir o controlar
las amenazas cuando ello sea posible (prevencin) y de reducir los factores de
vulnerabilidad frente a las amenazas (mitigacin), de manera que se reduzcan los
riesgos que eventualmente pueda afectar a la comunidad (gestin compensatoria o
correctiva).

El Plan busca evitar la ocurrencia de desastres y en caso de que ocurran, la comunidad
se encuentre preparada para enfrentar sus efectos adversos y para recuperarse de los
mismos (prevencin). Para estos procesos, los integrantes del rgano de Coordinacin
del COCODE, son las personas claves para intervenir mediante estrategias sugeridas.
60

Se elabor el Plan con la intervencin del rgano de Coordinacin del COCODE, que
durante un proceso de formacin sobre Gestin de Riesgo fueron aportando ideas y
sobre la propia experiencia que han vivido, el cual permite mejorar la capacidad local
para enfrentar situaciones de emergencia, y que el plan brinde lineamientos para
prevenir y mitigar los impactos que posibles eventos puedan afectar sobre el entorno
comunitario.

Dentro del documento se plantearon acciones a corto, mediano y largo plazo como
mecanismos de intervencin por parte de todos los comunitarios, con el objetivo de
evitar posibles desastres y estar preparados por cualquier eventualidad.

Para la elaboracin del Plan de Gestin de Riesgos, se desarrollaron reuniones de
trabajo, y los beneficiarios fueron aportando ideas para la elaboracin del Plan de
Gestin de Riesgos, aplicando la lluvia de ideas y anlisis de informacin,
contemplando el Plan los siguientes elementos:
Descripcin de la situacin actual de la comunidad
Anlisis de Riesgos de Jacub 2
Anlisis de Vulnerabilidades
Anlisis de Amenazas
Matriz de actividades para la Gestin de Riesgos
Cronograma de actividades para la Gestin de Riesgos
Estrategias para la implementacin del Plan de Gestin de Riesgos

El instrumento elaborado tiene un abordaje comunitario de actividades que apoyan de
manera significativa con acciones concretas y posibles proyectos que puedan
implementarse para evitar el impacto a gran escala de desastres naturales,
socionaturales y antrpicos, adems se plantearon estrategias que se describen dentro
de un cronograma de actividades establecidas en el Plan Comunitario para la Gestin
de Riesgos.

61

Para el logro de uno de los objetivos especficos del proyecto de intervencin, se
plante contribuir en la dotacin de instrumentos tcnicos que permiten el manejo
adecuado de los recursos naturales de la comunidad, para disminuir los efectos de
vulnerabilidad de las personas.

3.3 Tercer resultado:
rgano de Coordinacin del COCODE, cuentan con Reglamento Interno para la
proteccin y conservacin de sus recursos naturales.
Como mecanismos de intervencin por los lderes comunitarios en la comunidad de
Jacub 2, se implement un Reglamento Interno para la proteccin y conservacin de
los recursos naturales, que responde al segundo objetivo especfico del proyecto de
intervencin, esta estrategia surge por la destruccin de los recursos naturales
principalmente en el deterioro de la flora y fauna de la comunidad, los incendios
forestales que a cada ao se viven y que destruyen las zonas boscosas, y sobre todo la
contaminacin del ambiente con el tema de los desechos, acciones que muchos de los
comunitarios desarrollan sin ninguna regulacin y contribuyen en la destruccin de la
naturaleza.

El presente instrumento tiene por objetivo que los habitantes de la comunidad tengan
reglamentado sus acciones, muchas de las actividades que los habitantes realizan con
la tala inmoderada de rboles les generan ingresos econmicos, y por otra parte
deterioran los recursos naturales, provocando los riesgos. El propsito del Reglamento
es normar las acciones de los habitantes que generan vulnerabilidades y riesgos en la
localidad.

El Reglamento interno elaborado contempla acciones sugeridas por los beneficiarios
siendo las siguientes:
1. CAPITULO I, GENERALIDADES
2. CAPITULO II ACCIONES PARA EL CONTROL Y PROTECCIN DE LOS
RECURSOS NATURALES
62

3. CAPITULO III, PROHIBICIONES
4. CAPITULO IV, SANCIONES

Las acciones planteadas dentro del Reglamento contemplan acciones concretas que las
personas deben de cumplir por medio de la autoridad comunitaria. Se reglament la
tala de rboles y como medidas de mitigacin se planific actividades de reforestacin
que deben realizarse en el rea comunal, para evitar los deslizamientos y la erosin de
la tierra; adems todos los vecinos tienen la obligacin del cuidado de las reas
boscosas, evitando la tala inmoderada de rboles y los incendios forestales.

Otro de los temas abordados dentro del Reglamento Interno y que inciden en la
destruccin de los recursos naturales, es el uso inadecuado que los habitantes le dan a
los desechos slidos, generando con ello riesgos de enfermedades y contaminacin
del ambiente.

El Reglamento Interno para proteger y conservar los recursos naturales fue elaborado
con el apoyo de los lderes comunitario, alcalde comunitario e integrantes del rgano de
Coordinacin del COCODE, quienes apoyaron y avalaron la estrategia a implementar
en la comunidad, como medidas de prevencin y mitigacin.

Los instrumentos aplicados como el Plan de Gestin de Riesgos y el Reglamento
Interno para proteger y conservar los Recursos Naturales contribuye con acciones que
deben de emprender los comunitarios para la Gestin de Riesgos, siendo herramientas
indispensables para la prevencin de desastres.
63

IV. ANLISIS DE RESULTADOS

Para la presentacin de este captulo, es importante resaltar que la seleccin de la
comunidad de Jacub 2, del municipio de Uspantn, para la ejecucin del proyecto
obedeci a los requerimientos propios del eje temtico Gestin Social de Riesgos, que
la propia comunidad demanda por ser vulnerable ante riesgos por desastres naturales,
socionaturales y antrpicos.

En este captulo se analizan los resultados que se alcanzaron con los integrantes del
rgano de Coordinacin del COCODE y comunidad, en donde se promovieron nuevos
conocimientos mediante el desarrollo de temas sobre la Gestin de Riesgos, que fueron
abordados en los talleres de formacin.

Para vislumbrar este procedimiento, algunos autores describen sobre el concepto
anlisis, lo siguiente: en toda investigacin social, el anlisis (como la interpretacin
que lo culmina), son actividades bsicas y fundamentales de todo proceso
investigativo. Analizar consiste, por tanto, en disociar, separar, descomponer una
realidad dada (hecho, fenmeno, proceso, acontecimiento, etc.) que, si bien se presenta
como un todo, se explica o se comprende mejor en cada uno de los elementos por
separado. Lo que permite desarrollar una valoracin y apreciacin crtica de los
mismos, lo que a su vez permite su interpretacin.


4.1 Primer resultado:
rgano de Coordinacin del COCODE aumentan sus conocimientos en el marco
de la Gestin de Riesgos.
Para el desarrollo de los talleres de formacin, se aplic la metodologa participativa,
aplicando diferentes tcnicas en el desarrollo de las actividades, siendo lluvia de ideas,
trabajos de grupo, anlisis de informacin y exposicin en grupo, las tcnicas utilizadas
sirvieron para transferir los conocimientos, logrando el resultado sobre los nuevos
conocimientos con el tema de la Gestin de Riesgos.
64

Durante la planificacin del proyecto se plantearon resultados que respondi a los
objetivos, uno de ellos es aportar a la formacin del rgano de Coordinacin del
COCODE, sobre el tema de la Gestin de Riesgos, para lo cual se logr lo siguiente:

Se han instalado capacidades a COCODES sobre el tema Importancia de la
organizacin comunitaria para la prevencin de desastres Dicho resultado fue
alcanzado con el proceso de formacin, dirigido hacia el rgano de Coordinacin del
Consejo Comunitario de Desarrollo, por medio de los talleres de capacitacin. Adems
se puede analizar dentro de las acciones realizadas en el rea de intervencin, que es
una comunidad con dbil organizacin, hacindolos vulnerables y teniendo dificultad
para prevenir y mitigar los desastres, la cual repercute en el desarrollo de las personas
y comunidad.

Con el proceso de formacin se orient a los lderes comunitarios sobre lo importante
que es la organizacin, como un mecanismo para alcanzar objetivos comunes y como
una herramienta que deben aplicar para un desarrollo integral dentro de la comunidad,
la idea es darle seguimiento a procesos de formacin mediante la intervencin directa,
principalmente de la municipalidad para involucrarse y apropiarse en capacitar a los
lderes, especialmente a COCODES.

Lideres y liderezas han aumentado sus capacidades sobre la temtica de la Gestin de
Riesgos se puede analizar que desde inicios del proyecto como uno de los problemas
identificados es la baja capacidad sobre la Gestin de Riesgos, en los integrantes del
rgano de Coordinacin del COCODE, por lo tanto el proyecto se bas de acuerdo a
las necesidades en lo referente al conocimiento sobre temas de la Gestin Social de
Riesgos; con base a riesgos, vulnerabilidades y desastres que han suscitado dentro de
la comunidad y que muchas veces se desconoce del tema y no se cuentan con
estrategias para disminuir el impacto de fenmenos adversos.

Durante los talleres de capacitacin se logr que el rgano de Coordinacin del
COCODE identificaran los riesgos, vulnerabilidades y amenazas existentes en la
65

comunidad, esto fue producto de talleres desarrollados, y en cada tema abordado se
evidenci la empata que cada lder brindaba al proceso, la necesidad de conocer sobre
el tema fue evidenciado por los beneficiarios, por lo tanto en cada actividad de
capacitacin se fue contextualizando el tema y presentando ejemplos, acoplando el
contenido a la realidad de la comunidad.

Dentro de las actividades especficas en las capacitaciones, los beneficiarios en
trabajos de grupo explicaron: las amenaza, vulnerabilidades, riesgos y la historia de
desastres en mi comunidad. Elementos que fueron explicados para conocer el tema
y analizar por parte de los beneficiarios para diagnosticar cual es la realidad de la
comunidad con el tema de la Gestin de Riesgos.

Con los procesos de formacin dirigidas hacia los lderes comunitarios, se pudo
destacar que identifican acciones bsicas para la prevencin y mitigacin de
riesgos, en trabajos de grupo analizaron las formas de prevenir y mitigar los riesgos y
cmo estar preparados ante un desastre, dichas acciones fueron aportadas despus de
haber analizado los temas en trabajos de grupo.

Con el desarrollo de los talleres, se identificaron estrategias que los lderes podran
implementar como accin inmediata en la prevencin de desastres, es decir no
construir viviendas en lugares en riesgos a desastres, no contaminar los ros con
desechos, evitar la tala de rboles e incendios forestales. Con el tema de la mitigacin
se indic las acciones siguientes: construccin de un muro de contencin en la parte de
enfrente de la escuela, establecer barreras vivas en los terrenos de la comunidad,
reforestar reas de la comunidad y terrenos privados y reglamentar las acciones
principalmente con el tema de la tala de rboles.

El proceso llev a lderes para identificar el ciclo que tienen los desastres, conociendo
las acciones a realizar antes de un desastre, las actividades durante el desastre y las
acciones despus del desastre: Prevencin: se indic que es la forma de evitar el
impacto de desastres, Mitigacin: con este tema se explic sobre acciones y medidas
66

dirigidas para reducir las vulnerabilidades, Preparacin: son las actividades a realizar
anticipadamente que aseguran la respuesta ante el impacto de un evento que
amenaza. Alerta: con este tema se hizo mencin sobre el anunci que brindaran para
tomar precauciones, Respuesta: los beneficiarios lo relacionaron con las actividades
que hace el gobierno e instituciones despus de la ocurrencia de un desastre, dando
una atencin de bsqueda y rescate, Rehabilitacin: la reparacin de daos causados
por los desastres, con esta ltima etapa el gobierno se ha demorado en responder ante
estas necesidades. Para lo anterior se aplicaron las tcnicas de trabajos grupales, lluvia
de ideas, anlisis grupales, el cual enriqueci cada actividad.

El proceso de formacin en la Comunidad de Jacub 2, logr establecer que los
comunitarios elaboraran un mapa de riesgos, considerada como una herramienta
esencial que permiti identificar los riesgos existentes dentro del rea que abarca la
comunidad y tener un mapeo sobre reas vulnerables y la poblacin en riesgo a
desastres, los beneficiarios fueron los actores claves en la elaboracin del mapa,
identificando mediante un anlisis, los lugares en riesgo a desastres, para ello marcaron
el mapa con un marcador rojo los lugares en riesgo a deslaves, lugares en riesgo a
incendios forestales, lugares en riesgo a ser focos de contaminacin, lugares en riesgo
a inundaciones; durante la elaboracin del mapa de riesgos se identific que cuatro
familias se ubican en lugares de alto riesgo.

Durante el desarrollo de cada taller los beneficiarios fueron aportando sus
conocimientos mediante el uso de la tcnica de la lluvia de ideas, siendo las siguientes:
Los beneficiarios fueron indicando que tienen el conocimiento de lo que pasa durante
un desastre, dependiendo el tipo de desastres as son los daos que causa,
provocando la perdida de bienes materiales y humanos; uno de ellos relat todo lo que
aconteci en el terremoto del ao 1976 el cual sirvi para asociar las etapas de un
desastre tomando como ejemplo el relato comentado.


67

4.2 Segundo resultado:
Se cuenta con un Plan de Gestin de Riesgos a nivel comunitario, que orienta la
identificacin y prevencin de desastres.
Mediante la intervencin profesional, se logr que los beneficiarios dispongan de un
Plan Comunitario para la Gestin de Riegos, es decir, se elabor dicha herramienta
para guiar las acciones, identificar los responsables y la organizacin para: La
reduccin de los principales riesgos de la comunidad de Jacub 2 y prevenir el imparto
de posibles amenazas y definir estrategias que contribuyan en la Gestin de Riesgos.

Con el apoyo de estudiante de Trabajo Social, de la Universidad Rafael Landivar y el
apoyo de los lderes, aplicando las tcnicas de trabajos grupales y anlisis de
informacin, se estableci el contenido y las acciones dentro del Plan Comunitario para
la Gestin de Riesgos, el cual fue aprobado por el rgano de Coordinacin del
COCODE, de la comunidad.

El Consejos Comunitario de Desarrollo de la comunidad de Jacub 2, conocen el
contenido del Plan, dentro del cual aparecen estrategias que se deben ejecutar para la
prevencin y acciones de mitigacin, sobre todo que la comunidad est preparada ante
desastres. El Plan hace referencia a anlisis de vulnerabilidades, riesgos, y se tiene el
conocimiento de eventos adversos que han afectado a familias, dicha informacin fue
recolectada con el desarrollo de dos talleres durante la elaboracin del Plan.

Para la elaboracin del Plan de Gestin de Riesgos, los beneficiarios fueron aportando
ideas con la aplicacin de la tcnica de la lluvia de ideas y anlisis de informacin,
principalmente con acciones para prevenir los desastres, una de ellas es prohibir la
construccin de viviendas en laderas y lugares en riesgo, otras acciones contenidas
dentro del Plan, son actividades de mitigacin siendo: reforestar lugares en riesgo a
deslaves, construccin de muro de contencin frente al centro educativo, quedando el
Plan con los siguientes elementos:

68

Descripcin de la situacin actual de la comunidad: En este apartado se
present generalidades de la comunidad, informacin recolectada con los
beneficiarios relacionado a caractersticas de la comunidad.
Anlisis de Riesgos de Jacub 2: Permiti identificar los riesgos que pueden
afectar a la comunidad de Jacub 2, identificando las causas de su origen y los
actores sociales que influyen en su construccin.
Anlisis de Vulnerabilidades de Jacub 2: Despus de haber analizado con los
beneficiarios las vulnerabilidades, se identificaron siete vulnerabilidades
analizando a los actores sociales que afecta.
Anlisis de Amenazas de Jacub 2: Se elabor un anlisis de amenazas que
podran ocurrir dentro de la comunidad y a quienes puede afectar si se convierte
en desastre. Dentro de las principales amenazas se encuentran los derrumbes,
deslizamientos, incendios forestales y la contaminacin por desechos slidos.
Matriz de actividades para la Gestin de Riesgos: En este apartado
describieron las amenazas que existen en la comunidad y se propusieron
acciones de prevencin y mitigacin y quienes seran los actores que debera
apoyar las propuestas.
Cronograma de actividades para la Gestin de Riesgos: Dentro de este
apartado se describe las acciones o posibles proyectos para prevenir y mitigar
los riesgos siendo a corto, mediano y largo plazo.
Estrategias para la implementacin del Plan de Gestin de Riesgos: Indica
las acciones sugeridas para implementar el Plan de Gestin de Riesgos y darle
seguimiento a las actividades.

Con lo anterior, es necesario que las autoridades municipales y de gobierno apoyen en
la disminucin de los riesgos, mediante la ejecucin de estrategias planteadas dentro
del Plan, ejecutando los proyectos plasmados para prevenir y mitigar con acciones en la
construccin de un muro de contencin enfrente del centro educativo, reforestar
laderas, establecer depsitos de basura, capacitar sobre el manejo de bosques, no
permitir la construccin de viviendas en lugares en riesgo. Es importante que los
comunitarios dispongan de tiempo para contribuir en cada actividad planificada.
69

Con la intervencin y elaboracin del Plan y mapa de riesgos, se conocen las
amenazas que pueden afectar a la comunidad, por lo tanto es necesario que los lderes
se involucren en la Gestin de Riesgo, contribuyendo para tener una comunidad
segura. El apoyo de la Coordinadora Municipal para la Reduccin de Desastres
COMRED, es una organizacin a nivel municipal que debe velar y apoyar en
actividades sobre Gestin de Riesgos.

El instrumento elaborado en la comunidad, es un documento con informacin clara
sobre el tema Gestin de Riesgos y se utilizar como gua en la comunidad para
disminuir los riesgos, mediante la ejecucin de actividades planificadas.

4.3 Tercer resultado:
rgano de Coordinacin del COCODE, cuentan con Reglamento Interno para la
proteccin y conservacin de sus recursos naturales.
Una de las acciones planificadas como resultado de intervencin del proyecto Proceso
de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su intervencin en la
prevencin y mitigacin en caso de desastres fue dotar de herramientas como parte de
las acciones profesionales en el tema de la Gestin de Riesgos.

El presente resultado tiene por objetivo ordenar y regular las actividades que realizan
los comunitarios y que contribuyen en los riesgos, prohibiendo y multando el
incumplimiento de acciones plasmados en el Reglamento, y fue necesario elaborar la
herramienta denominada REGLAMENTO INTERNO PARA LA PROTECCIN Y
CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES.

Para la elaboracin del Reglamento se aplic un modelo, el cual fue acoplado a las
necesidades de la comunidad, para ello la tcnica desarrollada fue a travs de la
aplicacin de la lluvia de ideas y trabajos de grupo, permitiendo hacer propuestas sobre
actividades a reglamentar.

70

Mediante el desarrollo de tres reuniones de trabajo con beneficiarios, se elabor el
Reglamento, haciendo nfasis sobre los temas de la tala inmoderada de rboles y los
incendios forestales, argumentando que son factores graves que ocasionan desastres
dentro de la comunidad, principalmente con los deslaves en pocas de lluvia, por lo que
fue una necesidad planteada por los beneficiarios.

Los beneficiarios aportaron y sugirieron los elementos esenciales a reglamentar,
surgiendo como una necesidad para no seguir contribuyendo en los desastres, con el
aval de los beneficiarios se aprobaron las prohibiciones y sanciones consistiendo en
multas segn la gravedad de la falta y principalmente sobre la tala de rboles.

Los beneficiarios analizaron la importancia de prohibir lo siguiente: Talar rboles en el
rea que abarca la comunidad, tirar los desechos en reas de la comunidad y provocar
incendios dentro de la localidad. Fueron tres temas fundamentales que se generaron
durante las reuniones de trabajo para la elaboracin del Reglamento.

Entre las sanciones propuestas y avaladas en reuniones de trabajo por los beneficiarios
se planteo lo siguiente: Las personas que sean sorprendidas en el incumplimiento de
las prohibiciones ya estipuladas en el presente reglamento, sern multadas por la suma
de cien quetzales.

El Reglamento Interno para la Proteccin y Conservacin de los Recursos Naturales,
fue elaborado con acciones sugeridas por los beneficiarios, principalmente para el
cuidado de los Recursos Naturales, contemplando los siguientes elementos dentro del
Reglamento:

CAPITULO I, GENERALIDADES: este apartado hace mencin del objetivo del
reglamento y las atribuciones del rgano de Coordinacin del COCODE, para velar por
el cumplimiento del reglamento.

71

CAPITULO II, ACCIONES PARA EL CONTROL Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS
NATURALES: hace referencia sobre la coordinacin de actividades para proteger los
recursos naturales; la obligacin de los vecinos para el cuidado del ambiente y
recomendaciones a las personas para el manejo de los desechos slidos.

CAPITULO III, PROHIBICIONES: En este apartado se establecen las prohibiciones en
relacin a la tala de rboles, sobre el cuidado del rea boscosa, para no tirar los
desechos slidos y sobre las precauciones que deben tener con el tema de los
incendios forestales.

CAPITULO IV, SANCIONES: Con el incumplimiento del reglamento avalado por la
comunidad, establece sanciones y multas en cada falta a las que incurran las personas.

El reglamento fue socializado y avalado por la autoridad comunitaria y la asamblea
general de la comunidad, haciendo mencin que apoyaran para el cuidado de los
bosques y el manejo adecuado de la basura como mecanismos para la prevencin de
los desastres.

El reglamento elaborado ser cumplido por todos los habitantes de la comunidad,
puesto que el rgano de coordinacin del COCODE y los lderes comunitarios son los
responsables de velar por el cumplimiento del Reglamento y por la ejecucin de
actividades planificadas como medidas de prevencin y mitigacin.

Los elementos que resaltaron durante la elaboracin del reglamento fue principalmente
la opinin que los beneficiarios aportaron en relacin a las prohibiciones y sanciones
para las personas que incumplan con lo reglamentado, quedando como una experiencia
para el estudiante de la Universidad Rafael Landivar.

72

V. PLAN DE SEGUIMIENTO

Nombre del Proyecto:
Organizacin y formacin de la Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres,
para contribuir en la Gestin de Riesgos, en el Casero Jacub 2, del municipio de
Uspantn.

Ubicacin Geogrfica:
Casero Jacub 2, municipio de Uspantn, departamento de El Quich

Poblacin Destinataria:
a) Directos:
El plan de seguimiento va dirigido a 15 lderes comunitarios, que fueron formados con
temas de Gestin del Riesgo, integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE.

b) Indirectos:
Los beneficiarios indirectos son 231 integrantes de 46 familias que habitan el Casero
Jacub 2.

Entidad Responsable:
Direccin Municipal de Planificacin, Municipalidad de Uspantn.

Fuentes de Financiamiento:
Municipalidad de Uspantn

Tiempo de Proyeccin:
Agosto de 2013 a agosto de 2014




73

Justificacin:
El proyecto denominado Organizacin y formacin de la Coordinadora Local para la
Reduccin de Desastres, para contribuir en la Gestin de Riesgos, pretende darle
seguimiento al proyecto de intervencin en la comunidad y con ello lograr organizar la
Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres COLRED, conformando
comisiones de trabajo con el objetivo de darle seguimiento al proyecto ejecutado en la
comunidad.

Lo que se espera con el proyecto como fase de seguimiento, es que exista una
organizacin especifica distribuida en comisiones que vele por la ejecucin de
actividades de prevencin y mitigacin, dndole cumplimiento al plan comunitario para
la Gestin del Riesgo y al reglamento interno para beneficio de la comunidad.

Adems, que existan comisiones especficas para intervenir al momento de que ocurran
desastres, porque solo con la organizacin se realizan las actividades en forma
ordenada dentro de la comunidad.

Objetivos:

General:
Contribuir en la prevencin y reduccin de desastres, del Casero Jacub 2, mediante la
organizacin de la Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres COLRED.

Especficos:
1. Fortalecer la Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres, por medio de
la formacin sobre sus funciones.

2. Establecer comisiones de trabajo dentro de la estructura organizativa de la
COLRED, para un mejor funcionamiento.

74

3. Dotar de un manual de funciones de la Coordinadora Local, para identificar con
claridad la funcin de cada comisin.

Resultados Esperados:
1. Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres, organizada y capacitada
sobre sus funciones.

2. Se cuenta con tres comisiones formadas y capacitadas sobre su funcionamiento
y en temas de Gestin del Riesgo.

3. Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres, cuenta con un manual de
funciones para cada comisin, que orienta las diferentes actividades.
75

VI. MARCO TERICO CONCEPTUAL

Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su
intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres

6.1 Los Consejos Comunitarios de Desarrollo:
En el marco de la llamada reforma del Estado se le dio importancia a la creacin de los
Consejos Comunitarios de Desarrollo por lo que ellos pueden tener una doble
dimensin: ayudar a redefinir las relaciones entre el Estado y la sociedad y estimular la
participacin ciudadana con vistas a fortalecer la democracia local.
Los Consejos de Desarrollo se crearon por medio de una Ley especial que fue
decretada en el ao 2002 y es la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en
los diversos niveles (nacional, departamental, regional) incluyendo el consejo municipal
y lo local o comunal (COMUDE y COCODE). Dentro de las funciones est la de facilitar
la particin de la poblacin en la gestin pblica, y el proceso de planificacin
democrtica del desarrollo. Segn la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en
el artculo 3 dice: El objetivo de los Consejos de Desarrollo es organizar y coordinar la
administracin pblica mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios y el impulso de la coordinacin interinstitucional.
Por medio de la Ley ampara a las comunidades como una base legal para que los
propios afectados por los problemas y/o necesidades puedan organizarse y gestionar
con el objetivo de lograr un desarrollo integral en las comunidades.

6.2 El rgano de Coordinacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo:
Los rganos de Coordinacin del COCODE, constituidos en las comunidades se
encuentran integrados por el Alcalde Comunitario, quien lo preside, hasta un mximo de
doce representantes electos en asamblea General.

76

Segn la Ley del Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, en el artculo 17 manifiesta:
El rgano de Coordinacin tiene en entre sus funciones: a) ejecutar las acciones que
resuelva la asamblea comunitaria e informar sobre los resultados obtenidos, b)
administrar y velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y de otra ndole
que obtenga el Consejo Comunitario de Desarrollo, por cuenta propia o asignacin de la
Corporacin Municipal, para la ejecucin de programas y proyectos de desarrollo de la
comunidad, e informar a la asamblea comunitaria sobre dicha administracin.

Aunque la Ley establece que el sistema de Consejos de Desarrollo es el medio principal
de participacin es importante mencionar que en el casco rural la participacin
ciudadana de los COCODES es muy precaria, lo cual es conveniente partir de esta
forma de participacin para poder intervenir en la gestin de proyectos y problemas de
las comunidades de manera democrtica, cuidando la unidad y la solidaridad. Adems,
hay que tomar en cuenta las funciones que establece la ley para alcanzar una mejor
participacin.

Con base a lo anterior, la intervencin del proyecto se desarroll con el rgano de
Coordinacin del COCODE, del Casero Jacub 2 de Uspantn, con el propsito de
generar capacidades sobre el tema Gestin de Riesgos para la prevencin de
desastres, se estarn desarrollando un proceso de formacin para que cuenten con
estrategias de intervencin durante la ocurrencia de desastres.

6.3 Importancia de la Organizacin Comunitaria:
a) Organizacin:
Segn: AndergEgg, Ezequiel (1995:7) Acerca de la definicin de organizacin: El
alcance de formacin organiza, para designar toda asociacin permanente de
individuos que, articulada como totalidad, tiene un nmero preciso de miembros y una
diferenciacin interna de funciones, que implican un conjunto definido de relaciones de
autoridad. Configurada racionalmente, al menos en sus intenciones, procuran obtener
77

un resultado determinado de acuerdo con sus fines y objetivos, utilizando determinados
mtodos de trabajo y determinados recursos naturales.

Si bien es claro para que exista una organizacin debe existir un grupo de personas
que vallan en busca de un mismo fin, lo cual implica ser miembro de un ncleo social,
para que este funcione adecuadamente debe haber liderazgo, funciones especficas
para cada integrante y esto se logra a travs de la organizacin donde cada uno aporte
y sea tomado en cuenta, logrando con esto el alcance de los resultados.

b) Organizacin Comunitaria:
Una organizacin comunitaria, es aquella organizacin con personalidad jurdica y sin
fines de lucro, que tiene por objeto representar y promover valores e intereses
especficos de la comunidad.

Por tanto, una organizacin comunitaria no puede perseguir fines de lucro y deber
respetar la libertad religiosa y poltica de sus integrantes, quedndoles prohibida toda
propaganda, campaa o acto proselitista por estas materias.

El compromiso es asumir la necesidad de resolver algunas contradicciones internas
desde lo profesional, incluso desde lo personal, que propicien la participacin legtima
en el proceso de intervencin comunitaria y desde donde se comprenda el
autodesarrollo como una capacidad humana para la transformacin.

Por otra parte, se pretende que el Trabajador Social sea un profesional estratgico, que
no se enmarque su accionar en programas rgidos, sino en lneas de accin que sea
flexible y adaptable a la compleja realidad social.

En el proyecto de intervencin se trabaj con una organizacin comunitaria el cual es el
Casero Jacub 2, conformado por el rgano de Coordinacin del COCODE, eje
transversal para el desarrollo de la comunidad y una de las funciones del Trabajo Social
es buscar el bienestar con la participacin activa de los sujetos de una sociedad.
78

6.4 La Gestin de Riesgos:
Segn el Libro Gestin del Riesgo de Desastre para la planificacin del desarrollo local
lo define como Aplicacin sistemtica de administracin de polticas, procedimientos y
prcticas de identificacin de tareas, anlisis, evaluacin, tratamiento y monitoreo de
riesgos. La tarea general de la gestin del riesgo debe incluir tanto la estimacin de un
riesgo particular como una evaluacin de cun importante es (identificacin del peligro,
anlisis de vulnerabilidad y evaluacin/estimacin del riesgo).

Por otra parte, se entiende la Gestin de Riesgos como: un conjunto de conocimientos,
medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el uso racional de
recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificacin de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastre.

En resumen la Gestin de Riesgos planifica estrategias para la prevencin y atencin
de desastre. Su objetivo es minimizar los desastres y recuperar las condiciones de
normalidad o condicione pre-desastre.

La Gestin del Riesgo es entendida como un conjunto de acciones, mecanismos y
herramientas cuyo propsito fundamental es intervenir sobre la amenaza o la
vulnerabilidad de una determinada localidad, a fin de reducir el nivel de riesgo que ello
representa para la misma poblacin.

Por lo anterior, como Trabajadores Sociales el objetivo de la intervencin en el Casero
Jacub 2, es generar capacidades mediante el desarrollo de talleres de formacin
dirigidas hacia el rgano de coordinacin del COCODE, para que ellos cuente con
mecanismos y estrategias de intervencin para la gestin del riesgo, sabiendo que
dicha comunidad presenta una serie de vulnerabilidades por los riesgos que imperan en
la comunidad. Por lo que es importante generar una cultura de prevencin a travs de
reglamentos o normas que se pueden establecer a nivel comunitario.


79

6.5 La prevencin y mitigacin de riesgos en la comunidad:
a) Definicin de Prevencin:
Segn el mdulo IV Prevencin y Mitigacin del Riesgo lo define como: Conjunto de
medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o generados por la
actividad humana causen daos, emergencias o desastres.

b) Definicin de Mitigacin:
Segn el Mdulo IV Prevencin y Mitigacin del Riesgo lo define como: Toda accin
orientada a reducir o disminuir el impacto de un evento generador de daos en la
poblacin y en la economa.

La prevencin y mitigacin del riesgo es el conjunto de acciones que se toman para
asegurar que no sucedan desastres cuando se manifieste un evento natural o
antrpico, o si ste sucede que no perjudique con toda la intensidad que podra hacerlo
si no se hubieran tomado medidas preventivas con anterioridad.

La mayora de los fenmenos naturales no pueden impedirse, pero si se pueden reducir
los daos que ellos pudieran causar.

Se debe entender que los fenmenos naturales son tan antiguos como la tierra misma,
impedir que ellos sucedan es imposible, sin embargo lo que s se puede es prevenir y/o
mitigar sus efectos para evitar que se conviertan en desastre. En tal sentido, ante la
continua ocurrencia de fenmenos naturales antrpicos, se hace cada vez ms evidente
la necesidad que toda la poblacin maneje informacin y est consciente de su rol en la
prevencin y mitigacin de los desastres.

Es por ello que por medio del proceso de formacin a desarrollar en el rea de
intervencin, se espera la participacin activa y voluntad poltica del rgano de
Coordinacin de insertarse en el desarrollo de las diferentes actividades programadas, y
sensibilizar sobre lo importante que es conocer sobre temas de prevencin y
mitigacin; desde la profesin de Trabajo Social su fin es conseguir el pleno desarrollo
80

de las personas en su mbito social y contribuir as al ms amplio bienestar social por
ello se considera importante intervenir en el tema de la Gestin de Riesgos.

Los peligros que surgen de la ocurrencia de los fenmenos naturales son inevitables.
El tema clave es determinar no solo la forma en que las instituciones, autoridades
pblicas y comunidades pueden anticipar y de este modo minimizar el riesgo de futuros
desastres, sino tener en cuenta la necesidad de manejar los riesgos. Los terremotos,
los deslizamientos de tierras, las inundaciones, las tormentas, las erupciones
volcnicas, no pueden evitarse ciertamente, pero las prdidas de vidas humanas y
materiales y el sufrimiento que estas catstrofes ocasionan pueden reducirse
significativamente si estamos prevenidos.

Pueden reducirse, si los pueblos aprenden a convivir en armona ante todo con la
naturaleza respetndola y aprovechndola tal como lo establece la Cosmovisin Maya,
la madre tierra y el ser humano tiene una estrecha relacin. Por lo que los riesgos
pueden reducirse, si las comunidades mejoran cada vez ms su capacidad para
prevenir y mitigar los efectos de los desastres, manifestando que estas tareas son
responsabilidad de todos, gobiernos, instituciones y la misma poblacin.

c) Desastre:
El libro gua para la Planificacin del Desarrollo local lo define como: una interrupcin
grave en el funcionamiento de una comunidad que causa grandes prdidas a nivel
humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda
salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo.

Si bien los desastres se clasifican de acuerdo al origen del peligro que lo genera
(Natural o inducidos por el ser humano), son las condiciones de vulnerabilidad y las
capacidades de la sociedad afectada las que determinan la magnitud de los daos.

d) Peligro:
Un peligro es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por el ser
humano, potencialmente daino, para un periodo especfico y una localidad o zona
81

conocida. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y la
tecnologa.

Los peligros se clasifican en:
- Peligros de origen natural, que se explican por procesos dinmicos en el interior (por
ejemplo, terremoto, tsunami) o en la superficie de la Tierra (por ejemplo,
deslizamientos), por fenmenos meteorolgicos y oceanogrficos (como el Fenmeno
del Nio) o biolgicos (como las plagas)
- Peligros inducidos por la actividad del ser humano (por ejemplo, incendios, derrames,
explosiones).

e) Riesgo:
El riesgo es la estimacin o evaluacin de probables prdidas de vidas y daos a los
bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y un rea
conocida. Se evala en funcin de la relacin entre el peligro y la vulnerabilidad.

f) Vulnerabilidad:
La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposicin de un elemento frente a la
ocurrencia de un peligro. Puede ser fsica, social, econmica, cultural e ideolgica,
institucional y poltica, o de otro tipo.

Se refiere a una serie de caractersticas que predisponen a una persona, un grupo o
una sociedad a sufrir daos frente al impacto de un peligro y que dificultan su
recuperacin.

Es necesario que los COCODES conozcan los temas ya planteados y que ellos sean
portavoces sobre lo importante de conocer y sobre todo relacionarlo en la comunidad,
es decir que los habitantes a travs de sus lderes identifiquen los riesgos, peligros y
vulnerabilidades para prevenir la prdidas de vidas humanas, materiales y econmicas,
por lo que es deber de autoridades municipales incidir es este tema a nivel municipal,
para que estn organizados y preparados ante cualquier eventualidad.
82

6.6 Marco Legal enfocado a la Gestin de Riesgos:
La Constitucin Poltica de la Repblica en su artculo 1 y 2 manifiesta la proteccin y
seguridad que el Estado debe de garantizar a todas las personas para lograr el bien
comn. Otro mandato constitucional hace mencin sobre la obligacin de proporcionar
el desarrollo social esto lo manifiesta el artculo 97. En donde el Estado,
municipalidades y habitantes estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico
y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio
ecolgico. Se dictar todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el
aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua se realicen
racionalmente evitando su depredacin.
En virtud de lo anterior podemos argumentar que el proceso de intervencin sobre la
Gestin del Riesgo, est enmarcado bajo una base legal que permite regir bajo una ley
las actividades a desarrollar, enmarcada en la Carta Magna.

6.7 El Trabajo Social:
La Federacin Internacional de Trabajadores Sociales (fits) define: El trabajo social
promueve el cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones humanas y el
fortalecimiento y la liberacin de las personas para incrementar el bienestar. Mediante
la utilizacin de teoras sobre comportamiento humano y los sistemas sociales, el
trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactan con su
entorno. Los principios de Derechos Humanos y Justicia Social son fundamentales para
el trabajo social.

Con base a lo anterior, el Trabajo Social vela para incrementar el bienestar social
utilizando teoras sobre el comportamiento humano que permita estudiarlo y entenderlo,
adems interviene en la resolucin de problemas.

a) Objetivos del Trabajo Social:
En Trabajo Social los objetivos constituyen aquello que pretendemos lograr, en su
sentido cualitativo y cuantitativo, con nuestras intervenciones profesionales, y parten,
83

como es obvio, del objeto. Podemos considerar que el objeto general es conseguir el
pleno desarrollo de las personas en su mbito social y contribuir as al ms amplio
bienestar social.

Los objetivos generales, es decir, lo que a nivel ms abstracto se pretende con el
desarrollo de la actividad profesional, es el ms amplio bienestar social de los individuos
mediante la satisfaccin de unas necesidades que ellos experimentan como tales.
Tambin en lneas generales, son funciones u objetivos concretos y operativos: Estudiar
y superar junto a las personas las diversas situaciones de problemtica social que
pudieran impedir o dificultar este desarrollo, elevar los niveles de conciencia social,
capacitar a las personas para afrontar dichas situaciones y promover la participacin
necesaria para que los individuos se constituyan en sujetos de la accin social.

Por lo establecido anteriormente se puede decir que Trabajo Social es una accin
social que promueve el cambio en la sociedad, concientiza, moviliza, organiza y orienta
a la sociedad para que busquen su autodesarrollo; inserta a las organizaciones para
que participen activamente en la realizacin de proyectos que satisfagan las
necesidades de la poblacin.

Por tal razn se pretende trabajar el proyecto de intervencin con el rgano de
Coordinacin de COCODE para generar capacidades tcnicas sobre la Gestin de
Riesgos, es decir que ellos como lderes comunitarios buscan el desarrollo y que estn
preparados para el manejo de los riesgos.

As tambin se ha analizado que la finalidad principal del Trabajo Social es promover la
participacin, para lograr el desarrollo de las comunidades, que exigen una respuesta a
sus mltiples problemas; es por ello que el Trabajo Social debe de lograr la
trasformacin, la reflexin y la accin.



84

6.8 Gerencia Social y sus objetivos:
Segn Metcalf y Richards (1990) lo define como: el proceso de asumir
responsabilidades por el desempeo de un sistema. (p. 37) Entendida as, la gerencia
abarca mucho ms que una aplicacin rutinaria de un diseo pre-establecido de un
plan, programa o estrategia. No se limita a rutinas de ejecucin, sino consiste en un
ejercicio de coordinacin estratgica de procesos y prcticas que proponen generar
algo que resulta valioso.

Por lo anterior como profesionales de Trabajo Social se pretende poner en prctica
procesos de la Gerencia Social, haciendo uso de procedimientos, tcnicas,
herramientas que coadyuven al desarrollo eficiente y obtener el resultado de lo
planificado.

a) Los principales objetivos que el Gerente Social persigue son:
Segn Nora Blaistein I Noviembre 2004 en su documento de Gerencia Social,
manifiesta los principales objetivos del Gerente Social:
Obtener resultados de manera que las actividades desarrolladas puedan tener el
impacto esperado en las poblaciones objetivo.

Generar valor que supone la satisfaccin de necesidades y la generacin de
oportunidades que el pblico caracteriza como importantes o prioritarias para la
sociedad

Lograr la sostenibilidad de programas, entendida la sostenibilidad como la capacidad
de los individuos, familias, comunidad, instituciones y organizaciones de una
sociedad para mantener y desarrollar en el tiempo sus proyectos a travs de
diferentes acciones, que generen simultnea y sinrgicamente crecimiento y
bienestar.

Perseguir el desarrollo de autoconfianza en las poblaciones objetivo a partir de la
actuacin en diferentes mbitos y con diversos actores sociales, y de la inclusin de
85

las personas como sujetos sociales con relaciones intencionadas y proyectos
comunes.

Construir ciudadana, enfocada al ejercicio de los derechos del individuo y a la
aceptacin de sus responsabilidades. La participacin en los proyectos sociales se
convierte en uno de los principales mecanismos para fortalecer la democracia y la
construccin de ciudadana, sta posibilita la construccin de lo pblico y permite la
defensa del mismo.

Lograr la articulacin social entre grupos sociales significativos, de forma que
posibilite la intervencin de manera integral sobre el territorio o poblacin.

Apostarle a una nueva concepcin del desarrollo Humano Integral, sostenible y
participativo, donde la visin es la construccin de un proyecto comn de sociedad
desde la diferencia, desde la construccin de tejido social y capital social.

Generar riqueza y garantizar su redistribucin de manera equitativa para todos los
individuos, en especial de grupos ms vulnerables.

Con los objetivos planteados se considera que en la intervencin con el proyecto
Desarrollo de un proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre
su intervencin en la prevencin y mitigacin de riesgos se lograran algunos de los
objetivos de la gerencia persigue; pues se obtendrn resultados segn las actividades
planteadas, asimismo se va satisfacer una necesidad y se va dar la oportunidad para
que la comunidad e Jacub 2 de Uspantn cuente con instrumentos tcnicos que les
permita guiar actividades para la Gestin de los Riesgos .

b) Herramientas de la Gerencia Social:
Segn Nora Blaistein I Noviembre 2004 en su documento de Gerencia Social,
manifiesta sobre las herramientas de la Gerencia Social:
86

Anlisis del entorno: gua la caracterizacin del contexto y facilita la evaluacin de la
incertidumbre.
Anlisis de involucrados: permite analizar los involucrados para explorar o crear
viabilidad socio-poltica.
Construccin de escenarios: permite elaborar imgenes del futuro (hiptesis sobre
la evolucin previsible) posible y/o deseable de una situacin til para el desarrollo
de estrategias.
Planificacin estratgica: permite desarrollar, mediante un ejercicio participativo, la
direccin futura de la organizacin.
Anlisis de problemas: tcnica para examinar una problemtica y establecer las
relaciones de causa y efecto que la definen.
Instrumentos de preparacin de programas y proyectos: existen diversas
metodologas y guas, por ejemplo el marco lgico.
Seguimiento y evaluacin: metodologas, tcnicas e instrumentos para comprobar
resultados e impactos, detectar dificultades en los procesos, y los factores internos
y externos que afectan el desarrollo del programa.
Tcnicas de manejo de conflicto: permiten manejar procesos para la creacin de
acuerdos negociados entre actores con intereses interdependientes y conflictivos
entre s.
Segn la profesin desde el enfoque de la Universidad Rafael Landivar, la carrera tiene
un nfasis en la Gerencia Social del desarrollo, permitiendo al Trabajador Social hacer
uso de sus conocimiento mediante el aplicacin de herramientas y tcnicas para su
intervencin como la creacin del Plan de Gestin de Riesgos y el Reglamento Interno
para la conservacin de los recursos naturales, elementos que quedarn como
resultado de la intervencin del profesional en Trabajo Social, haciendo uso de la
herramienta y objetivos de un Gerente Social.

87

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1 Conclusiones:
La Prctica Profesional Supervisada de la carrera de Trabajo Social con nfasis en
Gerencia del Desarrollo, se implement mediante un proceso de investigacin,
diagnstico, planificacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de las actividades
planificadas en el Proyecto Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del
COCODE, sobre su intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres en
la comunidad de Jacub 2, del municipio de Uspantn. Este proyecto se logr ejecutar
con xito, contando con la participacin de los lderes y vecinos de la comunidad.

Los procesos de formacin fue desarrollado con la metodologa participativa, acorde al
contexto de las personas y nivel acadmico, facilit el proceso, garantizando la
apropiacin de los conocimientos y de herramientas de trabajo, la elaboracin del mapa
de riesgos de la comunidad, as como el plan comunitario para la gestin del riesgo y el
reglamento interno de la comunidad para la proteccin de los recursos naturales.

Uno de los elementos evidenciados en el proceso desarrollado fue la baja capacidad de
intervencin y el desconocimiento en el tema de la Gestin del Riesgo y con la
ejecucin del proyecto se fortaleci las capacidades y estrategias de intervencin para
la prevencin de desastres por el rgano de Coordinacin del COCODE y vecinos de la
comunidad, identificando los lugares vulnerables y en riesgo.

Como parte de la gerencia social y el trabajo profesional realizado con el proyecto de
intervencin, se contribuy con la dotacin de un plan comunitario para la Gestin del
Riesgo y el Reglamento interno para la proteccin de los recursos naturales,
herramientas indispensables que apoyaran con una cultura de prevencin.




88

7.2 Recomendaciones:

Seguimiento a las acciones realizadas por los lderes comunitarios, especialmente en la
ejecucin de las actividades a corto, mediano y largo plazo, contenidas en el plan de
gestin de riesgos, adems el cumplimiento del reglamento interno para conservar los
recursos naturales como estrategias en la prevencin y mitigacin.

Los vecinos de la comunidad de Jacub 2, deben de cumplir las acciones que los
integrantes del rgano de Coordinacin del COCODE, desarrollen como medidas para
la reduccin de los riesgos.

Se requiere que las autoridades municipales y la COMRED, le den seguimiento a las
actividades desarrolladas en la Prctica Profesional Supervisada II, en la organizacin
de la Coordinadora Local para la Reduccin de Desastres COLRED, en la comunidad
de Jacub 2.

Para la ejecucin de proyectos, es preciso partir de la realidad y los problemas que
afectan a las comunidades, as como realizar un proceso de sensibilizacin que inicie
con el propio profesional y por consiguiente lo transmita hacia los comunitarios para que
lo perciban y se apropien de l. Que el profesional desarrolle un sentido de empata con
los comunitarios, para que el proyecto sea adaptado a las dinmicas propias de sus
pobladores en relacin a procesos de convocatoria, liderazgos, niveles de educacin,
lugares fsicos de reuniones entre otras.








89

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Arenales Callejas, Otto Edwin. Gua didctica para realizar la Prctica
Profesional Supervisada. (junio 2012)

Universidad Rafael Landivar. Lineamientos de Prctica Profesional Supervisada
(abril 2011)

Instituto Politcnico Nacional, Metodologa para el Anlisis FODA. Direccin de
Planeacin y organizacin (marzo 2002)

Municipalidad de Uspantn. Plan de Desarrollo Municipal 2011 -2025. (diciembre
2010

Gestin del Riesgo de Desastre para la Planificacin del desarrollo local.
(diciembre 2009)

Federacin Internacional de Trabajadores Sociales (FITS) Asociacin
Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS) La tica en el Trabajo
Social, Declaracin de Principios.

Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo
Social (INDES) "Diseo y gerencia de polticas y programas sociales" INDES
2002

Antologa Curso Gerencia Social I, Otto Edwin Arenales Callejas, Guatemala,
2,008

GERENCIA SOCIAL Especificidades, enfoques e instrumentos. Nora Blaistein I
Noviembre 2004.

http://trabajosocialuac2010.blogspot.es/img/objetoyobjetivosdeltrabajosocial.pdf







90


















Anexo 01. Matrz Marco Lgico
Proyecto: Proceso de formacin al rgano de Coordinacin del COCODE, sobre su
intervencin en la prevencin y mitigacin en caso de desastres, en Casero Jacub 2,
Uspantn.
LGICA DE INTERVACIN
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
FUENTES Y
MEDIOS DE
VERIFICACIN
HIPOTESIS Y
SUPUESTOS
OBJETIVO GENERAL:
Generar capacidades
tcnicas y polticas del
rgano de Coordinacin
del COCODE, a travs de
procesos de formacin
sobre Gestin de Riesgos
del Casero Jacub 2,
Uspantn.

A Finales de junio
del ao 2013 el
rgano de
Coordinacin del
COCODE adquieren
en un 90% los
conocimientos
instalados en el
desarrollo de temas
en Gestin de
Riesgos.

rgano de
Coordinacin del
COCODE cuenta
con 2 instrumentos
tcnicos para la
Gestin de Riesgos.
Listados de
asistencia
Informes
presentados.
Fotografas
Informe final.

Inters del
rgano de
coordinacin
en conocer los
mecanismos
de
intervencin
para la
Gestin de
Riesgos
OBJETIVOS
ESPECFICOS
O.E.1. Aportar a la
formacin del rgano de
Coordinacin del
COCODE sobre el tema
de la Gestin de Riesgos.





El 80% de los
integrantes del
rgano de
Coordinacin del
COCODE con
informacin clara y
precisa sobre la
Gestin de Riesgos
Locales.




Listados de
asistencia a
las
actividades
organizadas.
Agendas de
capacitacione
s
Memoria de
actividades.
Fotografas
Lderes de la
comunidad de
Jacub con
disponibilidad
de participar
en las
actividades.


O.E.2. Contribuir en la
dotacin de instrumentos
tcnicos que permitan el
manejo adecuado de los
recursos naturales en la
comunidad, para
disminuir los efectos de
vulnerabilidad de las
personas.

A finales de junio de
2013 el rgano de
coordinacin del
COCODE ha
definido 2
instrumentos para el
manejo de riesgos
consistiendo en un
plan de Gestin de
Riesgos y un
reglamento para el
control de los
recursos naturales.
Informes de
monitoreo.
Informes de
sistematizaci
n
Lderes y
comunidad
aplican el
contenido del
plan y
reglamento
que apoya en
la prevencin
de riesgos a
desastres.
RESULTADOS:
R1.O.E.1 rgano de
Coordinacin del
COCODE, aumentan sus
conocimientos en el
marco de la Gestin de
Riesgos.
A finales de junio de
2013 el rgano de
coordinacin del
COCODE con
claridad conceptual
sobre Gestin de
Riesgos.

A finales de marzo
de 2013 cinco
talleres
desarrollados como
proceso de
formacin dirigido
hacia el rgano de
coordinacin del
COCODE.
Registro de
asistencia.
Fotografas.
Informe de
actividades.
Agenda de
actividades.
rgano de
coordinacin
del COCODE
con
disponibilidad
de tiempo para
participar en la
ejecucin del
proyecto.


R.2.O.E.2 Se cuenta con
un plan de Gestin de
Riesgos a nivel
comunitario que orienta
la identificacin y
prevencin de desastres.


A finales de abril de
2013, el rgano de
coordinacin cuenta
con un plan de
Gestin de riesgos.

rgano de
coordinacin del
COCODE con
claridad en un 90%
Registro de
asistencia.
Plan
elaborado
sobre Gestin
de Riesgos
Fotografas.
Informe de
actividades.
Inters de la
comunidad en
estar
informado
sobre el
contenido del
plan, para
contrarrestar
los riesgos y
amenazas


sobre el contenido y
la forma de
aplicacin del plan.
R.3.O.E.2 rgano de
coordinacin del
COCODE cuentan con
reglamento interno para
la proteccin y
conservacin de sus
recursos naturales.
A finales de mayo de
2013 la comunidad
de Jacub cuenta
con un reglamento
que norma la
proteccin de sus
recursos naturales

El 100% de los
habitantes conocen
el contenido del
reglamento interno
para la proteccin y
conservacin de los
recursos naturales.
Registro de
asistencia a
las
actividades.
Reglamento
interno
elaborado.
Fotografas
Actas
La comunidad
se interesa en
cumplir lo
contenido en
el Reglamento
y de esta
manera cuidar
los recursos
naturales.
ACTIVIDADES:
I Fase de Investigacin
y planificacin:
Investigacin
bibliogrfica
Elaboracin de
Planificacin de las
diferentes actividades.
Elaboracin de
agendas para talleres
y el contenido de los
mdulos de formacin
Buscar Apoyo
financiero
Reuniones con la
Direccin Municipal de
Planificacin para
coordinar el proyecto.
Diseo de
instrumentos de
monitoreo y
evaluacin

Q. 475.00























Convocatoria para
reuniones.
Suscripcin de acta de
inicio de la
intervencin del
proyecto en la
comunidad.

II Fase de Ejecucin:
Resultado No 1.
Un taller sobre la
importancia de la
Organizacin
Comunitaria y la Ley
de Consejos
Comunitarios de
Desarrollo.
Cuatro talleres sobre
el tema Gestin de
Riesgo.

Resultado No. 2
Diseo y elaboracin
de un plan de Gestin
de Riesgos.
Socializacin y
validacin del Plan.

Resultado No. 3
Diseo y elaboracin
de un reglamento
interno para el control
y proteccin de los
recursos naturales.
Presentar el
reglamento validado
ante la comunidad por
el rgano de
coordinacin y firma
de acta para legalidad.








Q. 17,210.00

































Sistematizacin de la
informacin en cada
taller.

III Fase de gabinete:
Sistematizar las
experiencias del
proyecto.
Elaboracin de
memorias de
actividades
Redaccin de
resultados obtenidos
Elaboracin del
informe final.

IV Fase de Monitoreo y
Evaluacin:
Realizar reuniones de
evaluacin durante la
ejecucin del
proyecto.

Dentro de la ejecucin
del proyecto se
estarn aplicando
instrumento de
evaluacin y
monitoreo.




Q. 107.00











Q. 100.00












TOTAL Q 17,892.00


Anexo 02. rbol de Problemas






Efectos

Problema

Causas

Dbil capacidad del rgano de Coordinacin del
COCODE, en materia de Gestin de Riesgos del
Casero Jacub 2, Uspantn
Falta de formacin
de COCODES
sobre los riesgos
locales
Dbil apoyo
de
organizacio
nes para la
formacin
de
COCODES
Dificultad
de
intervenir
en un
desastre a
nivel local
Dificultad de
intervenir en
los
procesos de
participaci
n
Carencia de
tiempo de
los lderes
Deficiente
conocimient
o sobre la
base legal
del
COCODE
Deficiente
participacin
comunitaria
Comunitario
s no asisten
a las
reuniones
que
programa el
COCODE
Desvaloriza
cin de la
organizacin
comunitaria
Poca
coordinacin
en las
diferentes
actividades
comunitarias
Escasa
visin de
prevencin
en los
riesgos
locales
Desinters
de los
comunitarios
en los
procesos de
desarrollo
No cuentan
con mapas
de riesgos
Baja escolaridad en
los integrantes del
COCODE
Dependencia de
instituciones
pblicas
Proyectos
elaborados por
actores externos
Desinters en el
tema de Gestin de
Riesgos
Dbil intervencin
de COCODES a
nivel comunitario
Insatisfaccin de
necesidades
Inexistencia de un
Plan Comunitario de
Gestin de Riesgos
Dbil estructura
organizativa del
COCODE en
Gestin de Riesgos


Anexo 03: rbol de Objetivos:
Consiste en plasmar de forma positiva las causas y efectos que origina el problema
central, convirtindose en medios y fines, permitiendo obtener un panorama de lo que
se espera del rbol de problemas a futuro basado con una intervencin.





Fines



Medios




rgano de Coordinacin del COCODE con
capacidades de Gestin de Riesgos, para la
prevencin y mitigacin de desastres
COCODES
formados
identificando los
riesgos locales
Cuentan
con apoyo
de
organizacio
nes para
capacitacion
es
Capacidad
de
COCODES
en
intervenir
en
desastres
Existen
propuestas
de
proyectos
Responsabi
lidad con la
localidad
COCODES
conocen su
base legal
Participaci
n
comunitaria
Comunitario
s se
involucran
en
actividades
de
COCODES
Se reconoce
la labor del
COCODE
Adecuada
coordinacin
en las
diferentes
actividades
comunitarias
Inters
comunitaria
en la
prevencin
de los
Riesgos
locales
Inters de
los
habitantes
Alternativas
para la
elaboracin
de Mapa de
Riesgos
Adquieren nuevos
conocimientos a
travs de formacin
Involucramiento de
COCODES en la
Gestin de Riesgos
COCODES bien
consolidados
elabora propuestas
Conocimiento
sobre la Gestin
local de Riesgos
COCODES
intervienen en la
toma de decisiones
Necesidades
atendidas sobre GR
por lderes
Se cuenta con un
Plan de Gestin de
Riesgos
Estructura
organizativa del
COCODE
fortalecida


Anexo 04. Talleres de capacitacin con integrantes del rgano de Coordinacin del
COCODE y lderes comunitarios (resultado 1)









Anexo 05. Portada del Plan comunitario para la Gestin del Riesgo (resultado 2)












Anexo 06. Portada del reglamento interno (resultado 3)