INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin
Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL
CUSCO
Documento de trabajo INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA OFICINA DEL PLAN MAESTRO DEL P.A.S. - INC DIRECCIN DEL PARQUE ARQUEOLGICO DE SACSAYHUMAN
DOCUMENTO APROBADO Ordenanza Municipal N 096-2010 INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
ALCALDE MUNICIPAL DEL CUSCO ECON. LUIS ARTURO FLOREZ GARCIA
EQUIPO TECNICO:
MUNICIPALIDAD DEL CUSCO
ARQ. ANGEL SAJ I CARCAGNO Sub. Gerente Del Plan Director- Coordinador .
ARQ. LIZHEN SIDNEY TITO PAZ Sub. Gerencia Del Plan Director. .
ARQ. YOVANI GOMEZ APAZA Sub Gerencia del Plan Director
INC.
CARLOS AGUILAR CASTILLO Plan Maestro Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman
ARQ. J UAN PABLO PAREDES GARCIA Plan Maestro Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
EL PLAN ESPECIFICO DEL AREA URBANA PAISAJISTA DE PROTECCION DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE SAQSAYWAMAN ( AUP-PAS.)
INTRODUCCIN
1.- AMBITO DE PLANEAMIENTO
1.1 Ubicacin y Delimitacin 1.2 Geografa.
2.- CARACTERIZACION
2.1 Dinmica Demogrfica 2.2 Estructura social 2.3 Organizacin social 2.4 Dinmica de actividades Econmicas 2.5 Patrimonio Arqueolgico 2.6 Ocupacin Antrpica Contempornea 2.7 Urbanstica y uso de suelos 2.8 Vialidad y transporte 2.9 Medio ambiente 2.10 Seguridad fsica
3.- ESTRATEGIA DE GESTIN
3.1 Visin 3.2 Misin 3.3 Objetivos Estratgicos 3.4Propuestas del Plan 3.5 Programas y proyectos 3.6 Gestin
4.- INSTRUMENTOS NORMATIVOS
4.1 Zonificacin 4.2 Reglamento de Usos del Suelo
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INTRODUCCIN.
El Plan Especifico del rea Paisajista de proteccin del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman se enmarca en el convenio de cooperacin tcnica suscrito por la Municipalidad del Cusco y el Instituto Nacional de Cultura. Es el resultado de un proceso concertado entre las dos instituciones y la poblacin organizada, Este Plan Especfico es el instrumento Tcnico- Normativo que complementa los Planes de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cusco, los tres instrumentos coadyuvan a la gestin del territorio dentro de esta delimitacion especfica
La zona de estudio se enmarca en el extremo sur del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman es una zona colindante con el distrito de Cusco y el Centro Histrico. Con ocupacin de las laderas urbanizadas con un proceso de cambio que ha ocasionado deterioro ambiental y de las estructuras del patrimonio cultural prehispnico y del paisaje cultural y natural.
Este proceso de ocupacin urbana fue incentivado en gran medida por la construccin de la carretera asfaltada de " Circunvalacin" que une la ciudad del Cusco con el parque de Saqsaywaman y el Valle Sagrado de los Incas, la va que se desarrolla sobre las laderas circundantes a la ciudad con orientacin norte, trajo consigo una rpida densificacion de la zona, con los problemas antes mencionados que se han ido agudizando con el tiempo.
Con el devenir de los tiempos, la densificacion urbana de las laderas se da paulatinamente, los patrones de ocupacin la tenencia de los suelos de las "haciendas" y otro tipo de propiedades se pierden por la nueva tendencia, las que engloban tambien reas con patrimonio cultural que no es valorado suficentemente y en su verdadera dimensin, es as que por ejemplo resulta inconsebible ahora que en Saqsaywaman se hubiera permitido la explotacin de una cantera de piedra que era utilizada para las construcciones contemporneas de la ciudad, asi mismo queda todavia como problemtica la presencia de una zona comercial con usos de restaurantes, y tiendas de artesanias con tendencia de crecimiento tanto en infraestructura y numero de negocios.
Esta falta de criterio sumada a otros factores dan como resultado la afectacin de las estructuras arqueolgicas especialmente a los Sitios y Caminos ancestrales, infraestructura de conduccin de aguas hacia la ciudad, altares, portadas, tambos, etc. Ubicados en el area de Planificacion del Plan Especifico
El terremoto que ocurre en el Cusco en 1950, es un factor acelerante de la ocupacin urbana de las laderas, este proceso ha provocado una INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO enorme y directa presin sobre el hbitat, con mayor repercusin sobre los ya disminuidos vestigios arqueolgicos que aun existen en la zona y deben ser recuperados adecuadamente.
El Plan especifico del area paisajista de proteccion del Parque Arqueologico de Sacsayhuaman y rea de vinculacin con la ciudad en el contexto actual tiene como objetivo primordial, la recuperacin del patrimonio cultural material y su incorporacin a la vida de los asentamientos urbanos.
As tambien el Plan tiene el propsito de proteger y contribuir en cuanto a la preservacin del paisaje natural y cultural se refiere, en estrecha relacin al contexto social y econmico en equilibrio con la calidad ambiental de las reas son materia de tratamiento a travs de Programas, Proyectos y Acciones.
Finalmente la gestin compartida entre la Municipalidad y el INC. , se operativiza mediante el Reglamento del Plan especfico de parmetros urbansticos y edificatorios, que recoge de manera proactiva y busca el equilibrio entre la conservacin del Patrimonio Cultural y el desarrollo urbanstico de los barrios asentados en las laderas, donde la poblacin que constituye el patrimonio social, sea incorporado por medio de sus organizaciones y se conviertan en los vigilantes permanentes del patrimonio y al mismo tiempo sean beneficiarios con el desarrollo de actividades tursticas y afines en un rea recuperada y preservada para las generaciones futuras con identidad cultural local y calidad de vida.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO EL PLAN ESPECIFICO DEL AREA URBANA PAISAJISTA DE PROTECCION DEL PARQUE ARQUEOLOGICO DE SAQSAYWAMAN ( AUP-PAS.)
1.- AMBITO DE PLANEAMIENTO
rea Urbana paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman
Es la zona del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman con ocupacin antrpica producto de la expansin informal de la ciudad del Cusco. Evidencia concentraciones de vestigios pre hispnicos y otros tipos de manifestaciones: tnica, cultural y natural asociadas a creencias religiosas y que poseen valor arqueolgico, antropolgico, histrico y religioso; y que por sus evidencias merecen su proteccin y adquieren la posibilidad de ser objeto de investigacin, interpretacin cientfica adems de ser cauteladas, conservadas y puestas en valor. Esta zona muestra la presencia de asentamientos humanos contemporneos en proceso de consolidacin urbana, generada por la presin de la expansin de la ciudad, establecidas legal e ilegalmente antes y despus de la delimitacin del Parque, que no son compatibles a los usos y funciones del Parque, se caracteriza por construcciones y urbanismo sin planificacin o normativas, por lo que el objetivo general de manejo es sensibilizar a la poblacin y ejecutar tratamientos especiales de control, evacuacin o mimetizacin de acuerdo a proyectos especficos . Se trata de un sector que abarca 940,480 m2., con asentamientos urbanos en proceso de consolidacin, estos son: Balconcillo Alto Ayuda Mutua J os Escobedo Buena vista Huayraqpunku Alto los Incas Este sector se caracteriza por tener un relieve variado donde la parte superior donde se encuentra la lnea de frontera es a travs de una va carrozable en parte y siguiendo un camino con estructuras prehispnicas en los laterales especialmente cimentaciones y muros de recintos en mal estado de conservacin. La tipologa de ocupacin del suelo aunque mayoritariamente urbano, se encuentra en proceso de consolidacin, existiendo baja densidad constructiva y poblacional, el lote promedio es de 1000m2. Y una densidad de poblacin de 180 habitantes por hectrea sobre laderas de moderada pendiente en mayores extensiones, media y fuerte pendiente, en algunas zonas algo menores donde los aspectos ambientales y de habitabilidad pueden ser todava manejados de manera ms adecuada, en cuanto a la planificacin territorial, zonificacin y reserva de espacios para mejora en la calidad del hbitat. La densidad permite que el tratamiento de las reas tanto en tipologas constructivas y densidades se mantengan en bajos niveles a fin de conseguir un espacio homogneo de proteccin del Parque, donde se mantenga una relacin adecuada de llenos y vacos en trminos de factores de edificabilidad, lo que significa INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO disponer de mayores reas libres que en otros sectores. De igual manera en cuanto al entorno arqueolgico cercano requiere de plantear alternativas de solucin viables para una proteccin sostenible de dichos recursos, buscando el equilibrio entre la proteccin del Patrimonio y un hbitat de calidad.
1.1 Ubicacin y Delimitacin El AUP-PAS como plan especifico, fue delimitado en el plano de uso de suelos del Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia del Cusco 2006-2011 y aprobado mediante Ordenanza Municipal N 152 MC de fecha 30 de mayo del 2006, cuya circunscripcin contiene a su vez a varios sitios arqueolgicos (adoratorios, recintos, andenes, fuentes, caminos acueductos, entre otros) El AUP-PAS se encuentra ubicado en el distrito del Cusco, Provincia y Departamentos del mismo nombre. Est instalado, en una ladera y a continuacin la meseta que surgi a fines del Mesozoico y a lo largo del Terciario. La va de acceso, se inicia en la Avenida Circunvalacin y atraviesa el AUP-PAS con rumbo al Valle Sagrado de los Inkas. Los linderos del rea Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman se emplazan dentro de las siguientes coordenadas las mismas que fueron tomadas por el IGN. En agosto del 2006 utilizando el UTM. WG. S84 Cuadro Nro 1
1.2 Geografa. El rea del presente Plan Especifico comprende la zona intermedia entre la meseta de Sacsayhuaman y el Piso del valle del Cusco, es decir la ladera norte de la ciudad y sur del PAS. este sector esta conformada por un relieve ondulante con crcavas y pendiente variada que oscila entre el 10% al 30 % y en algunos caso mayor.
NORTE SUR ESTE OESTE X=179141.9423 X=180090.3547 X=180491.2963 X=178725.4654 Y=8504763.3136 Y=8503629.5659 Y=8503995.6236 Y=8504225.7672 INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
2.- CARACTERIZACION
2.1 Dinmica Demogrfica
De acuerdo al censo del ao 2005 realizadas por el INEI se estimo que el ao 2005 la provincia del Cusco ascenda ha 348,493 habitantes y la proyeccin para el 2007 es de 363, 562 habitantes , y el rea que circunscribe el Plan Especifico se estima que tiene una poblacin de 16,000 habitantes aproximadamente , este conteo se establece sumando el numero de lotes consolidados de la zona por el numero promedio de personas que viven en un lote de ladera , el crecimiento de esta zona nos demuestra que tiene un mayor ndice que el resto de la poblacin por ser un rea cercana colindante con el ncleo central de la ciudad y por las polticas del estado que facilitan la construccin que se traduce en normas y reglamentos , a esto hay que sumar tambin.
2.2 Estructura social
La ciudad es el resultado de la interaccin de la sociedad humana con la estructura fsica que la soporta, en la que intervienen componentes sociales, culturales, econmicos, fsico y biolgicos que conforman y condicionan el ambiente urbano los grupos sociales conjuntamente con sus caractersticas demogrficas socioeconmicas y culturales propios conforman lo que se denomina Tejido Social, el mismo que le da forma y vida en la estructura fsica de la ciudad. La teora de la conservacin de las ciudades histricas, en un principio se avoca a la proteccin de inmuebles importantes y as progresivamente se fue ocupando de toda la ciudad, sin embargo reduca su opcin a un problema puramente esttico. Actualmente en el amparo del paisaje de la ciudad histrica, los avances han permitido contrastar que la conservacin del Tejido Social es imprescindible, que los factores de deterioro socioeconmico estn estrechamente ligados con los del menoscabo fsico, siendo necesaria su conservacin para mantener su vigencia como estructura urbana histrica. En la Ciudad del Cusco se observa desequilibrios de orden estructural que se traducen en niveles socio econmicos diferentes y una distribucin desigual de las fuerzas de produccin , La misma zona Nor Este nos muestra tres diferentes estructuras como una que se inicio los aos 60 de crecimiento espontneo y que se genera por problemas econmicos ,como el desempleo por una poblacin econmicamente excluida, este fenmeno de invasin de las laderas afecto forzosamente la estructura urbana de la ciudad , que se tomo progresivamente desordenando e incluso catica que se formalizo con las leyes estatales del Saneamiento Fsico Legal de los PPJ J . Como son Alto Los Incas ,Balconcillo Alto , APV. Buena Vista y APV. Huayracpunco , y Villa San Blas y otras como J os Escobedo de reciente invasin de los 80 y la APV. Ayuda Mutua , y la A.V. Tambillo que corresponde a otra estructura social INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
2.3 Organizacin social
Aos anteriores, muchas de las organizaciones no eran canalizadas por los gobiernos locales, originando una divisin social innecesaria, que obstaculiza el cumplimiento eficiente de los planes, programas, proyectos y acciones. Por lo que las diferentes necesidades urbanas son promovidas a partir de la iniciativa de la organizacin de la poblacin, para alcanzar objetivos anhelados, como es el de planificar participativamente el Plan Especifico, priorizar proyectos, dotacin servicios bsicos (Agua, Desage, Energa Elctrica, empleo, Servicio de Salud, Educacin y Transporte). Estos grupos poblacionales organizados al igual que las instituciones pblicas y privadas deben ser canalizados por las municipalidades distritales y provinciales, a fin de promover la planificacin, participacin y vigilancia participativa a fin de garantizar el desarrollo sostenible del sector y de la Provincia del Cusco.
2.4 Dinmica de actividades Econmicas
El Distrito del Cusco es el mas atractivo para desarrollar actividades econmicas con 41.38% seguido por Wanchaq con 25.14% que sumados representan el 66.52% del total de actividades econmicas que se realizan en la provincia del Cusco mientras que en los distritos de Ccorca y Poroy estas son mnimas.
Los reportes de la SUNAT, emitidos por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria del ao 2004 se han registrado 17, 310 organizaciones empresariales agrupados en 217 tipos de actividades Econmicas, para efectos de anlisis se han reagrupado en 15 grandes grupos
La venta y comercializacin al por mayor y menor de productos en general es la actividad econmica mas dinmica de la provincia, que representan el 48.22% ocupando el segundo lugar el servicio de Hospedaje, Restaurantes y agencias de viaje con el 12.89% lo cual evidencia su importancia en la ciudad del Cusco.
El el sector materia de estudio se da el comercio Local, Vecinal y sectorial considerando su ubicacin misma y el radio de accin posible, es decir es un comercio que satisface solo el sector por el momento.
2.5 Patrimonio Arqueolgico En toda la extensin del AUP-PAS existen innumerables Sitios Arqueolgicos de singular importancia, sin embargo es necesario precisar que tambin es muy posible que existan otras tantas, pero que se encuentran soterradas. La Direccin de Investigacin y Registro de INC-C efectu un catastro cuya identificacin tiene los siguientes yacimientos arqueolgicos en los visibles: 01 SAMANAPATA 1 02 SAMANAPATA 2 03 SAMANAPATA 3 04 HUAYRACPUNQO 1 05 HUAYRACPUNQO 2 06 QOWICARANA 07 WACA PACHACUTEC 08 USHNU OSQOLLO 09 INKA MONTERA 10 LLAULLIPUCYO 11 HUAYRACPUNQO 3 12 MURO EN CAMINO INKA- HUAYRACPUNQO 4
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO 2.6 Ocupacin Antrpica Contempornea
Dentro de la delimitacin del AUP-PAS existen reas como en el presente estudio donde el proceso de urbanizacin por expansin de la ciudad se traduce en un agudo problema por la ocupacin y en muchos casos por la consolidacin de asentamientos humanos incompatibles con la proteccin del PAS puesto que ocupan espacios donde se ubican adoratorios, huacas, andenes, canales que son depredados paulatinamente y deben constituirse en reas de tratamiento especial con normativas propias como el presente caso con normativas especficas de control diferenciadas de las reas arqueolgicas en condiciones de un entorno ms rural y menos depredado por la ocupacin antrpica. La misma que debe reglamentear la zona con parametros urbanos acordes al contexto patrimonial , los asentamientos humanos existentes son:
Balconcillo Alto Ayuda Mutua J os Escobedo Buena vista Huayraqpunku Alto los Incas Villa San Blas y ( Pertenece al PAS ) Tambillo ( Pertenece al PAS )
2.7 Urbanstica y Uso del Suelo
El rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Saqsaywaman en aos anteriores, ha sufrido el abandono y las consecuencias de la falta de una poltica de uso y manejo para la conservacin, que ha dado lugar a una serie de alteraciones del entorno urbano, natural, ambiental y paisajstico, originando no slo la destruccin de sitios arqueolgicos y especies de flora, sino tambin la alteracin de los recursos abiticos (agua, suelo) y biticos (flora y fauna). El medio ambiente se ha transformado dejando de lado las relaciones dinmicas y frgiles que constituyen este ecosistema cuyo equilibrio depende de la estabilidad de todos sus componentes. INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
El fenmeno de la densificacin Urbana que en estos ltimos aos se manifiesta con la poltica agresiva estatal de solucionar el dficit de vivienda actual y el de arrastre a nivel nacional llega tambin a nuestra ciudad con la normatividad como el nuevo Reglamento de Edificaciones , las Leyes de Habilitacin Urbana , los programas de vivienda Mi Vivienda y Techo Propio las cuales facilitan la industria de la construccin y tambin se simplifican los tramites administrativos en las municipalidades , originando la densificacin urbana en este rea que todava se encontraba como de baja densidad, se aceleran las inadecuadas actividades humanas expresadas en construcciones de viviendas, violentando los reglamentos y afectando por lo tanto las condiciones ambientales, urbansticas y paisajsticas en los asentamientos urbanos, la construccin de vas y carreteras, explotacin de canteras, introduccin de plantas exticas, animales y otros.
Los factores antrpicos se originan por la carencia de identidad e identificacin de los pobladores en torno a la trascendencia histrica y cultural del AUP-PAS, por lo que se efectan una serie de atropellos que aceleran la depredacin, mutilacin o desaparicin de valiosos contextos arqueolgicos, bajo el amparo de la noche la clandestinidad y el insuficiente control se efectan saqueos (Huaqueo), quemas forestales ofrendas clandestinas, construccin de viviendas de manera indiscriminada generando un proceso de urbanizacin descontrolado e insostenible, en el que el INC poco o nada puede hacer por falta tambin de mecanismos legales insuficientes, inexactos y muy generales para su aplicacin.
2.8 Vialidad y transporte
Las trochas carrozables habilitadas sin planificacin, en muchos casos con fines eventuales, destruyen las estructuras de caminos ancestrales, degradan y desestabilizan suelos e incluso comprometen estructuras inkas; todo ello sin estudios previos de carcter Arqueolgico o de impacto ambiental. La presencia de estas trochas carrozables ha hecho que se destruyan importantes contextos prehispnicos como canales, acueductos, paramentos y andenes.
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La Densificacin masiva de la vivienda y el rea urbana delimitada dentro del presente Plan especifico con un crecimiento no planificado y viviendas sin Licencia de construccin y un afn por subdividir la propiedad hacen poco sostenibles el sector en la actualidad para el futuro, esta tendencia deteriora el potencial que tiene este sector hacindola irreversible su recuperacin La Municipalidad y el INC. Presentan una imagen restrictiva para los pobladores, por lo que se observa tambin que no existe en el sector una educacin por el patrimonio por parte de estas dos instituciones.
2.9 Medio ambiente
La contaminacin ambiental al interior del PAS, y el rea del Plan Especifico esta circunscrita a sectores especficos y es producida por la actividad antrpica de las comunidades campesinas, asentamientos humanos y /o Asociaciones pro Vivienda, y por la actividad turstica,
Contaminacin Hdrica.- Generada por los pobladores de los Asentamientos Humanos, cuyas aguas negras y grises, sin tratamiento alguno son vertidos a los cauces de los ros y riachuelos y quebradas en algunos casos su recorrido es superficial y constituyen focos de contaminacin.
De acuerdo a la OMS, se dice que el agua esta contaminada cuando su estado natural ha sido alterado, y no rene las condiciones para uno o mas tipos de uso que se le puede dar, estos cambios se deben principalmente al vertido de sustancias que alteran las caractersticas fisicoqumicas y biolgicas. La contaminacin hdrica en el rea de estudio se debe principalmente al vertido de aguas residuales domsticas directamente a los cuerpos de agua, aunque tambin la contaminacin qumica y fsica est presente, sus efectos son apocados por la magnitud de la contaminacin orgnica. Los riachuelos afluentes de la cuenca tambin se ven afectados por la contaminacin orgnica que se traduce en un intenso crecimiento de la poblacin bacteriolgica, la contaminacin qumica por el uso de agroqumicos y detergentes. Una forma de evaluar el grado de contaminacin orgnica es la medicin de la Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5) y la concentracin de Oxigeno Disuelto (OD), los cuales miden indirectamente la presencia de organismo y sustancias orgnicas en el agua.
En general los cuerpos de agua se hallan en proceso constante de degradacin; en sus cabeceras los ros mantienen todava sus caractersticas naturales, pero a medida que discurren hacia sus afluentes ven alteradas sus condiciones naturales debido al uso agrcola (agroqumicos) y el lavado de ropa y utensilios (detergentes, grasas) que se hace con en sus aguas. Al ingresar a los asentamientos humanos los cuerpos de agua reciben descargas de aguas residuales domesticas que alteran totalmente su calidad. INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO
Contaminacin con Desechos Slidos Este es un tipo de contaminacin que va en aumento, debido al cambio de los hbitos de vida y consumo en los asentamientos rurales y urbanos, y los impactos de la actividad turstica, adems la posibilidad de eliminarlos se hace cada vez mas difcil debido a la falta de planificacin y concientizacin de los habitantes; este proceso hace que muchas reas del Plan especifico presente as como sus cuerpos de agua se hallen contaminados, con los consiguientes problemas ambientales y de salud que acarrean.
La ciudad del Cusco genera aproximadamente 310 TM/da de desechos slidos. En el area de estudio se han creado botaderos clandestinos por la lejana de los puntos de concentracin de basura para el servicio de recojo, tratamiento y disposicin final que hace la empresa municipal encargada. Estos en muchos casos suelen eliminarse en los cauces de los ros afectando sus condiciones naturales.
Por Emisin de Ruidos y Contaminacin por gases txicos
Como resultado del creciente parque automotor y la circulacin de vehculos y motocicletas que emiten gases txicos y ruidos que estan por encima de los decibeles permitidos se genera un impacto negativo traducido en el empobrecimiento de la calidad del aire respirable, el cual aunado al ruido y las molestias que producen estos automoviles hacen que se aleje la poca ornitofauna que se pudiera avistar. en la zona
2.10 Seguridad fsica
Presencia y Generacin de Zonas de peligro El area de estudio se encuentra ubicado en una zona eminentemente ssmica, afectada adems por una explosin urbana que ocupa laderas deleznables, aadiendo riesgos en caso de sismos y/o aluviones (aguas mximas). INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO El area se encuentra en una zona de peligro alto y medio de acuerdo al Mapa de peligros de la ciudad del Cusco documento elaborado por el INDECI el mismo que es tomado en cuenta por los Planes Urbanos de la ciudad.en la Planificacion urbana de la zona . Lamentablemente muchas de las intervenciones antropicas sin estudios de impacto o por ignorancia involuntaria, inciden de manera lenta pero progresiva en el deteriororo de la zona , generando Zonas de
riesgo por desestabilizacin de suelos, que pueden colapsar de manera brusca e inesperada. se deben tener muy en cuenta los procesos que afectan la geodinmica externa y la geodinmica interna de los territorios .
Por Geodinmica Externa. Las laderas de los valles del rea de estudio , estn sometidas a una serie de procesos de modificacin, en los que el agua juega un papel preponderante, a ello se suman otros factores como la existencia de laderas pronunciadas, vertientes escarpadas y composicin litolgica variada, estas condiciones aunadas a la explosin urbana, hace que las viviendas y familias de estos sectores vivan en constante riesgo. Los fenmenos geodinmicos resaltantes son deslizamientos, inundaciones, zonas de derrumbes o desprendimiento de bloques y otros.
Deslizamientos. Los deslizamientos se ubican principalmente en las quebradas, incrementando los procesos erosivos en laderas, particularmente en aquellas formaciones geolgicas con comportamiento geotcnico negativo. Se encuentran numerosos tipos de deslizamientos con diferentes formas, Estos deslizamientos estn compuestos por volmenes de roca y suelo involucrados entre s, los mismos que por erosin y accin de la gravedad estimulan y provocan nuevas cadas de material. As mismo existen zonas de colapso (derrumbes y desprendimiento de bloques) en las laderas en las diferentes quebradas dados por el alto grado de pendiente y el material deleznable que contienen. Los materiales deslizados provocan represamientos, crecidas de ros y arrastres de material, y pueden generar huaycos en las quebradas de la zona de studio con consecuencias desastrosas para las viviendas en ladera, aledaas a los rachuelos y al Centro Histrico del Cusco.
3.- ESTRATEGIA DE GESTIN La propuesta particularizada de un Plan Especfico para el rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman es concordante con los Principios, Lineamientos, Objetivos y Estrategias del Plan Maestro de Saqsaywaman. La gestin del Area paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman est definida por las inversiones en su conservacin, que determina la DRC-C con participacin de los actores de la sociedad, en un ambiente de mutuo respeto e integracin. Esta estrategia va a permitir la investigacin, proteccin y conservacin del patrimonio cultural y la recuperacin virtual de sus tecnologas, la recuperacin de su hbitat, el manejo de sus recursos, el desarrollo sostenido y planificado en los sectores identificados, la aplicacin de sistemas de vigilancia y normatividad que aportarn a sensibilizar y educar a las poblaciones locales y del rea de influencia, as como desarrollar actividades de recreo y turismo.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO Al existir la posibilidad de tratar EL rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman con asentamientos urbanos en un contexto integral y planificado, en el que se aplique una propuesta estratgica con acciones de corto, medio y de largo plazo, se puede generar un capital cultural, natural y social de manera sostenible, a convertirse en un recurso que permita generar una mejora en los ingresos econmicos y en las condiciones y calidad de vida de los asentamientos.
La gestin adecuada y la definicin de responsabilidades de cada actor, permite un posicionamiento social y econmico de los residentes, en actividades tursticas, lo que permita generar los ingresos deseados, bajo la tutela del Estado y la sociedad civil Un factor gravitante que plantea un tratamiento especial a diferencia de los otros sectores del Parque, lo constituye la dinmica propia de los asentamientos con fuerte y mayor articulacin con la ciudad, que con el Parque. Por lo que una estrategia apropiada para equilibrar la dinmica social, econmica y ambiental con objetivos de integracin de estos espacios, es el diseo de Programas y Proyectos de Puesta en Valor de Caminos y Sitios, que al mismo tiempo motiven a la poblacin para esta recuperacin cultural y arqueolgica y su incorporacin a la vida de los asentamientos urbanos contemporneos con mejoramiento ambiental.
El Plan propone una Gestin Participativa y Concertada, liderada por la Direccin Regional de Cultura de Cusco como entidad rectora de la tutela del Patrimonio Cultural de la Nacin. y la Municipalidad del Cusco Competente en el desarrollo Urbano como gobierno local
Sin embargo las caractersticas actuales de la zona, como resultado de un proceso inorgnico de ocupacin en el tiempo, especialmente de los ltimos 50 aos en que se va complejizando segn avanza la consolidacin de los asentamientos urbanos, lo que va acrecentando las anomalas en aspectos bsicos como los servicios, en lo ambiental y fundamentalmente con respecto a la degradacin de espacios culturales y estructuras arqueolgicas.
Teniendo que manejar parmetros de orden jurdico, territorial, las caractersticas urbano arquitectnicas, as como factores sociales, econmicos, ambientales y otros se requiere convocar a diversas instituciones especializadas, y a las organizaciones de los asentamientos urbanos localizados en todo el frente del Area Urbana Paisajista de Proteccion del Parque Arqueologico de Sacsayhuaman .
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO En tal sentido se sostienen reuniones de coordinacin e informacin con las asociaciones de vivienda involucradas en el sector de proteccin arqueolgica del Parque de Saqsaywaman con ocupacin urbana, a fin de llegar a establecer acuerdos especficos para una proteccin responsable del patrimonio en reas determinadas de cada organizacin vecinal.
De igual manera se ha coordinando entre el INC y la Municipalidad del Cusco con el propsito de lograr una participacin interinstitucional articulada en torno a la formulacin del plan especfico en el sector sur de urbanizacin en ladera contemplando un reglamento de parmetros urbansticos y edificatorios particularizados incluso por reas homogneas, identificadas al interior de cada uno de los barrios y algo importante, es la coordinacin para que las acciones de intervencin en espacios pblicos tales como corredores culturales y ecolgicos, reas libres y reas con estructuras arqueolgicas se pongan en valor, para que en lugar de mantener reas residuales sin ningn inters por falta de tratamiento, expuestas a depredacin, invasin, etc., por el contrario sean planificadas y protegidas por la propia poblacin asentada.
En este proceso se realizarn propuestas conjuntas de acciones que generen impactos positivos y que estratgicamente produzcan un inters por el valor patrimonial de las estructuras al tiempo que se recupera la autoestima de la poblacin, se mejora la imagen de la institucin y se retoma el control de la zona muy venida a menos por actuaciones anteriores.
Igualmente se realizan las coordinaciones para determinar la consolidacin de las habilitaciones y la intangibilidad de todas las reas sin edificar a fin de evitar su ocupacin irregular, especialmente en los corredores eco-culturales.
3.1 Visin El rea arqueolgica ocupada por asentamientos urbanos, con equilibrio ambiental, cuyo hbitat se desarrolla en armona con las estructuras arqueolgicas recuperadas e integradas (como caminos ancestrales) a travs de un tratamiento paisajstico natural y cultural con parques, reas verdes, calles y escalinatas que la articula adecuadamente con el Parque de Saqsaywaman, constituyendo un espacio de calidad y un marco paisajstico de acceso al PAS, donde los ciudadanos tienen identidad cultural y estan comprometidos con el Patrimonio Cultural.
3.2 Misin La Direccin Regional de Cultura - Cusco del INC., conjuntamente que la Municipalidad del Cusco por sus propias competencias y las competencias concurrentes son las entidades encargadas de la formulacin del Plan Especfico Area Paisajista de Proteccion del Parque Arqueologico de Sacsayhuaman , as como de la implementacin de los Programas y Proyectos que lleven adelante la revalorizacin cultural de la zona, la participacin e integracin de los pobladores a travs de sus organizaciones de vivienda y otras funcionales, en torno a sus actividades cotidianas, considerando que el Patrimonio es un factor para el desarrollo el mejoramiento del hbitat y la calidad de vida en la zona.
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3.3 Objetivos Estratgicos
Es de mucha importancia para los Asentamientos humanos y asociaciones pro vivienda ubicada en esta zona. Retomar las conversaciones ya avanzadas con la poblacin y la municipalidad para ejecutar mediante convenios, las propuestas en forma conjunta. En ese sentido se tienen proyectadas las siguientes acciones
Promover el equilibrio de una dinmica social, econmica y ambiental Programas y Proyectos de Puesta en Valor de Caminos y Sitios, buscando la integracin y unificacin de estos espacios.
Motivar en la poblacin la importancia de su participacin en los proyectos de recuperacin cultural y arqueolgica de la zona, que coadyuven a mejorar la identidad cultural local, y la calidad de vida, el mejoramiento ambiental.
Ejercer el control del proceso de urbanizacin en el rea Urbana de Proteccin del parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, a travs del Plan Especfico y de su Reglamentacin Edilicia con parmetros urbansticos y edificatorios.
Proponer Proyectos y Acciones para el tratamiento paisajstico y de mimetizacin de las reas urbanizadas en ladera que no se integran al contexto.
Incorporar a la poblacin residente de la zona en un proceso participativo de planificacin en la implementacin de acciones de recuperacin y proteccin de las manifestaciones de cultura material e inmaterial. La misma que retroalimentara el Plan especifico .
Formular Programas y Proyectos con propuestas de mejoramiento general de las condiciones ambientales, paisajsticas y de habitabilidad en la zona arqueolgica mediante la recuperacin de las estructuras prehispnicas a ser reincorporadas a la vida de los asentamientos urbanos. Reequilibrar la relacin armoniosa de las manifestaciones de la cultura Inka tanto en referencia a la ocupacin del territorio con estructuras arqueolgicas diversas que articulan a la ciudad con el Parque de Saqsaywaman.
Implementar una Gestin concomitante y articulada en base a la coordinacin interinstitucional entre el INC y la Municipalidad del Cusco, orientada a la incorporacin de todos los actores sociales, polticos y econmicos a fin de unir esfuerzos y recursos en pro del patrimonio cultural.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO 3.4Propuestas del Plan
PROPUESTAS DEL PLAN: -Acciones de recuperacin de la cultura local a travs de sensibilizacin, capacitacin y la participacin de la ciudadana organizada. -Acciones de adecuacin de espacios, edificaciones y otros que mantengan un contexto apropiado y acorde a la majestuosidad de las estructuras puestas al descubierto, con una integracin que logre unificar y articular los espacios mediante los sistemas ancestrales de vinculacin.
-El tratamiento de las reas libres destinadas a otros usos y usos complementarios con forestacin y reforestacin en espacios pblicos (vas, plazas, campos deportivos, parques, reas verdes y otros.) -Mejoramiento de la imagen urbana a travs de acciones de adecuacin y rescate tipolgico de inmuebles respecto del replanteo de fachadas (relacin, llenos y vacos), materiales de coberturas, terrazas, voladizos, carpintera, colores etc.
-As tambin respecto de las tipologas prediales (Distribucin en la ocupacin predial, patios, huertas, jardines y reas verdes en relacin con las edificaciones).
-Tratamiento paisajstico del sector, mediante: arborizacin, utilizacin contextualizada de materiales con relacin a la morfologa urbana, tipologas arquitectnicas y estructuras arqueolgicas, que aparecen con mayor profusin en este sector de tratamiento.
-Forestacin y reforestacin en pequeas microcuencas y en riberas de cursos naturales de agua, restablecimiento de cobertura vegetal.
-Identificacin, recuperacin y puesta en valor de los caminos eco - culturales correspondientes a las rutas ancestrales de articulacin entre la ciudad y el Parque de Saqsaywaman.
3.5 Programas y proyectos
Se propone el presente Plan con la finalidad de dar inicio a la implementacin del Plan especifico del rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, considerando las acciones INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO de urgencia que deben de efectuarse y que son consideradas prioritarias a efectos de poner en marcha la gestin del rea Urbana Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, en pro de su conservacin y puesta en valor. En ese sentido, se propone las siguientes acciones a efectuarse a corto Plazo y mediano Plazo:
PROGRAMA: Patrimonio Arqueolgico e Histrico Componente considerado de mayor importancia por la razn misma de creacin del PAS y por las funciones que desempean las dos Instituciones INC. y la Municipalidad del Cusco asi como el contexto donde se ubica el Plan Especifico . Se le brinda la prioridad necesaria a fin de tener mayor conocimiento de la arqueologa existente e iniciar los trabajos de intervencin. En ese sentido, se tienen proyectadas las siguientes acciones: Sub Programa de Investigacin. 1. Efectuar el Catastro Arqueolgico Digitalizado. Elaboracin del Proyecto. Implementacin del GIS (Sistema de Informacin Geogrfica). Creacin de la Base de Datos. Ejecucin del Proyecto. 2. Recopilar, analizar, clasificar y sistematizar toda la informacin bibliogrfica, escrita, grfica, fotogrfica y flmica, referente a la Bibliografa, Historia y Etnohistoria. 3. Ubicar, registrar y catalogar los objetos culturales hallados en las excavaciones arqueolgicas. 4. Investigar e identificar la(s) Red Vial Pre Hispnica. 5. Investigar e identificar los Sistemas Hidrulicos Pre Hispnicos. 6. Investigar e identificar los Sistemas de Andenes Pre Hispnicos.
Sub Programa de Conservacin y Puesta en Valor
Identificar, evaluar y conservar los sitios arqueolgicos considerados en estado de emergencia, en la zona existen identificados una serie de sitios arqueolgicos que en algunos casos estn articulados mediante caminos Prehispnicos, estos deben ser delimitados fsicamente a fin de que la municipalidad preservarlos y prever la ocupacin y destruccin paulatina que se viene dando cuyos proyectos y el INC. Realicen un control urbano efectivo, con la finalidad de identificados son:
Patallaqta (Balconcillo Alto) Est situado por encima de las wakas de Teteqaqa y Cheqtaqaqa. En la actualidad el sitio est conformado por secciones discontinuas de muros de contencin dispuestas en ngulos, que delimitaban o formaban originalmente plataformas o terrazas rectangulares concntricas. Las mejores evidencias conservadas son una seccin de muro de contencin en L y muros de contencin escalonados. En la parte interior de una plataforma se ubicaron dos tumbas, una con dos individuos y otra con uno, ambas con sus respectivos elementos asociados (parafernalia), consistente principalmente en cermica. Las tumbas eran del tipo cista o pozo, de forma cilndrica, cavadas en el material rocoso natural y cubiertas con tierra. INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO Estos restos se ubican al interior de los lotes de la A.P.V. Balconcillo Alto, Muchos de los elementos arqueolgicos del sitio han sido destruidos o se encuentran encerrados dentro de lotes cercados, u ocupados por la va pblica, producto de la urbanizacin de la zona.
Ushnu Osqoyllo Sitio ubicado al Nor-Este de la waka Titiqaqa y al Sur de la waka Osqollo, en la parte superior de la Av. Circunvalacin. En la actualidad el sitio est conformado nicamente por una serie sucesiva y concntrica de secciones de muros de contencin, que delimitaban o formaban una gran plataforma rectangular en la parte superior. Esta estructura originalmente fue un Ushnu, dedicado seguramente a las ceremonias a la waka Osqoyllo. Estos restos se conservan al interior de un gran rea sin construir limtrofe con la A.P.V. Ayuda Mutua. Las reas limtrofes del sitio han sido en su mayor parte destruidas por la apertura de vas o se encuentran encerradas dentro de lotes y viviendas, producto de la urbanizacin de la zona adyacente.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO PROGRAMA: Patrimonio natural Disear las acciones pertinentes en coordinacin con el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, proponiendo los siguientes sub programas: Sub Programa de Investigacin. - Elaboracin del Estudio Fsico Integral. - Elaboracin del Estudio Biolgico Integral. Sub Programa de Prevencin de Desastres Naturales - Elaboracin del Plan de prevencin de Huaycos. - Elaboracin del Plan de prevencin de Incendios. - Elaboracin del Plan de prevencin de Inundaciones
PROGRAMA: Participacin Ciudadana y Desarrollo Humano Con el propsito de reforzar en la poblacin el compromiso de proteger el (AUP-PPAS), as como conocer certeramente las caractersticas de la poblacin y controlar el proceso de urbanizacin es importante registrar su estado actual, proponindose efectuar las siguientes acciones: - La elaboracin de un estudio socio-econmico cultural. - Sentar las bases para el desarrollo de los dems sub-programas mediante propuestas de suscripcin de convenios y priorizacin de acciones y diagnsticos de planificacin participativa.
PROGRAMA: Ocupacin Antrpica Contempornea Es de mucha importancia para ejercer el control del proceso de urbanizacin del rea especfica (AUP- PPAS), la elaboracin de los Planes Especficos de reglamentacin edilicia, tratamiento paisajstico y mimetizacin de las Asociaciones Pro Vivienda y Asentamientos Rurales. Para esto es necesario retomar las conversaciones ya avanzadas con la poblacin y la municipalidad para ejecutar mediante convenios, las propuestas en forma conjunta. En ese sentido se tienen proyectadas las siguientes acciones: - Elaborar el catastro urbano del (AUP-PPAS). - Elaborar el catastro rural. - Elaborar e implementar un plan de adecuacin y reconversin.
PROGRAMA: Turismo y Recreacin La desorganizacin del turismo plantea la necesidad de elaborar un sistema de control y organizacin de la visita turstica y de la recreacin por parte de visitantes y de la poblacin local, de una reglamentacin adecuada con la participacin de los agentes involucrados en esta actividad, as como conocer la capacidad de carga de los sitios arqueolgicos del (AUP-PPAS), para esto se propone: - Elaborar e implementar el plan de contingencia de la actividad turstica. - Elaborar e implementar el plan de manejo y usos para las actividades de turismo y recreacin.
PROGRAMA: Gestin La implementacin del Plan especifico debe comenzar por la conformacin del personal profesional y tcnico encargado de la gestin del PAS, adems deben programarse reuniones de trabajo con entidades pblicas y privadas, as como con los actores comprometidos en la conservacin del PAS, para evitar usos INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO indebidos o extremos que atenten contra la monumentalidad del parque arqueolgico. Para este efecto se propone: - Implementar la propuesta de gestin multidisciplinaria. - Proyectar convenios interinstitucionales para el control de dotacin de servicios bsicos en el PAS (Electro Sur, Seda Cusco, Telefnica, ONGs). - Elaborar el Banco de Proyectos.
PROGRAMA: Educacin, Sensibilizacin y Difusin.
Toda gestin que incluye la problemtica de la proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin debe tener la iniciativa de la entidad rectora para el contacto y la participacin de la poblacin, por lo que se necesita ejecutar las acciones de: 1. Elaborar Talleres de difusin del Plan Especifico 2. Elaborar Talleres de sensibilizacin y valoracin del rea del Plan Especifico.
PROGRAMA: Infraestructura y Servicios La iniciativa institucional de preservar el rea Urbana Paisajista de proteccin del Parque Arqueolgico de Sacsayhuaman, inculcando el ingreso responsable y el ejercicio de la autoridad, exhorta a la implementacin de una infraestructura bsica de emergencia para la erradicacin y ptimo control del proceso de depredacin, e iniciar una gestin del mismo observando tambin los primeros estudios para la infraestructura de mayor envergadura y documentos base, por lo que se propone:
1. Ejecutar el estudio y diseo del paramento protector del lmite del PAS con la ciudad (cerco vivo o mixto). 2. Estudiar la ubicacin apropiada y de capacidad de carga para infraestructuras de gestin, turismo y difusin (casetas de control, estacionamientos, museo, centro de investigacin, entre otros). 3. Elaborar el proyecto integral de sealizacin concordante con la informacin del PAS. 4. Elaborar el estudio y proyecto de , para el transito vehicular turstico, ciclo va, paseo peatonal, de observacin y descanso.
PROGRAMA: Saneamiento Fisisco Legal La existencia de predios y lotes sin Titulacin en el rea materia de estudio as como los intentos de habilitacin urbana al que han aplicado las diferentes asociaciones pro vivienda que datan de muchos aos sin resultados positivos conllevan a que la autoridad Municipal y el INC. brinden el asesoramiento Tcnico a las diferentes asociaciones y propietarios de predios de acuerdo a los parmetros Urbanos aprobados lo que conllevara a un desarrollo Urbano Ordenado de la zona. 1.- Elaboracin de Planos de Habilitacin Urbana por asociaciones estudiando su propia problemtica , Memoria descriptiva y sustentacin ante la Comisin Tcnica (CTP) 2.- Titulacion por convenio de darse el caso
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO PROGRAMA : Peligro , Riesgo y Vulnerabilidad La zona de estudio no cuenta con una zonificacion del peligro considerando que existen pendientes fuertes de mas de 30% y segn el mapa de Peligros esta considerada en parte como zona de Peligro alto es necesario realizar estudios de Riesgo y Vulnerabilidad. En coordinacin con el INDECI. 1. Elaboracin del Mapa de Peligros 2. estudio de Vulnerabilidad de la Zona 3. Elaboracin del Mapa de Riesgos.
PROGRAMA : Balcones de la Ciudad La configuracin de la ciudad del Cusco especialmente el cordn de laderas sobre el centro Histrico es considerado como un potencial para acondicionar senderos peatonales, Miradores 1. Elaboracin de proyectos de Miradores 2. elaboracin de proyectos de senderos peatonales paisajistas articulados a los miradores
3.6 Gestin
La gestin del (AUP-PPAS) est definida por las inversiones en su conservacin, que determina la DRC-C con participacin de La Municipalidad del Cusco y los actores de la sociedad. La Gestin del (AUP-PPAS) de manera controlada y planificada va a permitir la investigacin, proteccin y conservacin del patrimonio cultural y sus tecnologas, la recuperacin de su hbitat, el manejo de sus recursos, el desarrollo sostenido y planificado, la promocin y el uso racional de tierras zonificadas, la aplicacin de sistemas de vigilancia y normatividad, sensibilizar y educar a las poblaciones locales y del rea de influencia, as como desarrollar actividades de recreo y turismo. Al existir la posibilidad de tratar el PAS en un contexto integral y planificado, en el que se aplique una propuesta estratgica de largo plazo, se puede generar un capital cultural, natural y social de manera sostenible, permitiendo en primer lugar la continuidad del PAS y convertirse en un recurso que nos permita generar una mejora en los ingresos econmicos y en las condiciones y calidad de vida de las poblaciones inmersas en su interior, as como en sus zonas adyacentes. La gestin adecuada y la definicin de responsabilidades de cada actor, permite un posicionamiento social y cientfico, al que el sector turstico y el sector comercial pueden bajo la tutela del Estado y la sociedad civil permitir generar los ingresos deseados.
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO 4.- INSTRUMENTOS NORMATIVOS
4.1 Zonificacin 4.2 Reglamento de Usos del Suelo
ZONIFICACIN
De acuerdo al D.S. 027-2003-VIVIENDA Capitulo VI Articulo 28 manifiesta que la zonificacion es el conjunto de normas tcnicas urbansticas contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano ( especifico ) por las que se regula el uso del suelo en funcin de las demandas fsicas econmicas y sociales de la ciudad , para localizar actividades con fines de vivienda , recreacin , proteccin y equipamiento ; as mismo en el articulo 29 declara que la zonificacion regula el ejercicio al derecho de propiedad predial , se concreta en el plano de Zonificacion Urbana , Reglamento de Zonificacion e ndice de usos para la ubicacin de actividades Urbanas .
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO Delimitacin de Zonas Para nuestro caso La zonificacin es el resultado del anlisis de las caractersticas, arqueolgicas, ambientales, usos del suelo, intensidad en el uso as como otros parmetros, todos en relacin con la poblacin de los asentamientos. y las APVs La delimitacin de las zonas corresponde a criterios de ocupacin racional del territorio, la conservacin de las estructuras del patrimonio cultural, las caractersticas ambientales y los factores antrpicos y naturales; en tal sentido los lmites de las zonas estn determinados por la existencia de caminos ancestrales, vas asfaltadas o carrozables consolidadas como circuitos tursticos o por delimitacin de propiedades. Para una apropiada aplicacin de las polticas de proteccin, investigacin, intervencin utilizacin racional de recursos, monitoreo y control del rea protegida, as como categorizar el territorio para establecer zonas homogneas de manejo, garantizado por un ordenamiento territorial en funcin de la conservacin y la utilizacin racional de los recursos; es necesario efectuar una sectorizacin de la superficie que posibilite establecer las condiciones de uso en funcin a sus caractersticas, potencialidades y limitantes que representa para su intervencin, uso publico y la conservacin en general, as como de sus valores escnicos. Esta zonificacin persigue la organizacin del territorio desde aquel con un alto Valor Patrimonial, hasta aquellos de uso compatibles con la proteccin del Patrimonio Cultural. La definicin de cada zona de manejo esta formulada de acuerdo con un anlisis de valoracin, as como por las condiciones y potencialidades que ofrece el medio, complementada para la parte operativa con la reglamentacin correspondiente.
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ANEXOS
INC Plan Especfico Del rea Urbana Paisajista De Proteccin Del Parque Arqueolgico De Sacsayhuaman MUNICIPALIDAD PROVINCIALDEL CUSCO REGISTRO FOTOGRAFICO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
1er Taller en Sala de Banderas de la Municipalidad Provincial del Cusco
Taller de Trabajo con pobladores de la Zona Nor Este
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Taller de Trabajo con Funcionarios del INC y Municipalidad Provincial del Cusco
Ing. J ulio Caro, Arq. J uan Pablo Paredes, Arq. Antonio Silva y otros funcionarios del INC en visita inspectiva para precisar aspectos tcnicos para la elaboracin del PAS
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AUDIENCIA PBLICA: Plan Especfico Del rea Paisajista de Proteccin del Parque Arqueolgico De Sajsayhuaman, con la participacin de los pobladores, autoridades y Funcionarios del INC y MPC
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Fotos Diagnostico de la Zona Nor Este
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