XIV EXAME DE ORDEM UNIFICADO

2 FASE ADMINISTRATIVO/CONSTITUCIONAL Processo Civil Aplicado Prof. Darlan Barroso

Mandado de segurana Mandado de injuno Habeas data Ao Popular
Dispositivos para
fundamentao
Art. 5, LXIX e LXX, CF
Art. 1 Lei 12.016/09
Art. 5, LXXI, CF
Art. 24 da Lei 8038/90
Art. 5. LXXII, CF
Lei 9507/97
Art. 5, LXXIII, CF
Art. 1 Lei 4.717/65
Objeto
Proteo a direito lquido e certo
contra ato de autoridade quando no
cabvel outra garantia
Reconhecimento da falta de norma
regulamentadora que torne invivel o
exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania
e cidadania;
Assegurar o conhecimento de
informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico,
ou ainda para a retificao de dados,
quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou
administrativo.
Anular ato lesivo ao patrimnio
pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.
Requisito
Prazo de 120 para impetrao,
contados da data da cincia do ato coator
Aplica-se ao procedimento, no que
couber, o disposto para o MS
(art. 24, Lei 8038/90)
Recusa ou omisso administrativa
(art. 8 da LHD requisito da inicial a
juntada da recusa administrativa)
Prova da cidadania: realizada com
juntada do ttulo de eleitor ou documento
equivalente ( 3, art. 1, LAP)
Competncia
Como regra, fixada em razo da
pessoa da autoridade.
Ateno s autoridades com juzo
privilegiado:
Comp. originrias: a) STF, art. 102, I,
d e r; b) STJ, art. 105, I, b, CF;
Justia Federal: art. 109, VIII, da CF.
Competncias originrias:
a) STF, art. 102, I, q;
b) STJ, art. 105, I, h, CF;

Art. 20, Lei 9507/97
+
STF, art. 102, I, d, CF
STJ, art. 105, I, b, CF
Justia Federal, art. 109, VIII, da CF
Justia Federal: art. 109, I
Justia Estadual: residual
Legitimidade
ativa
MS Individual: qualquer pessoa fsica
ou jurdica
MS coletivo (art. 5, LXX, CF e art. 21
da LMS): a) partido poltico com
representao no Congresso Nacional;
b) organismo sindical; c) entidade de
classe; d) associao regularmente
constituda h pelo menos 1 ano.
Qualquer pessoa (sistemtica similar
do mandado de segurana).
Qualquer pessoa fsica Apenas cidado (art. 1 e 3 da LAP)
Legitimidade
passiva
Autoridade coatora (art. 1, 1 e art.
2 da Lei 12.016/09).
Autoridade com competncia para
iniciativa legislativa
Autoridade de banco de dados de
carter pblico
Litisconsrcio necessrio: art. 6 LAP
proposta contra a) pessoa pblica ou
privada do art. 1 (lesada pelo ato); b)
autoridade ou funcionrio que praticou o
ato; c) beneficirios direto do ato.
Liminar Cabvel art. 7, III, da Lei 12.016/09 No tem cabimento Cabvel
Cabvel liminar pelo 4, art. 5 da LAP.
Tambm se admite a utilizao da tutela
antecipada art. 273 do CPC

XIV EXAME DE ORDEM UNIFICADO
2 FASE ADMINISTRATIVO/CONSTITUCIONAL Processo Civil Aplicado Prof. Darlan Barroso

Mandado de segurana Mandado de injuno Habeas data Ao Popular
Peculiaridades da
pea inicial
Indicao da autoridade + a pessoa a
qual ela integra (art. 6).
Requerimento de liminar
Cabe aplicao da multa do pargrafo
nico, art. 14 do CPC.
Requerimento de notificao da
autoridade para apresentar informaes
em 10 dias.
Cincia ao rgo de representao
judicial da pessoa jurdica a qual a
autoridade integra.
Ouvida do Ministrio Pblico (art. 12)
No h, como regra, requerimento de
dilao probatria, salvo a requisio de
documento ( 1 do art. 6).
Apresentao em 2 vias.
Aplicao subsidiria das regras do
mandado de segurana
Indicao da autoridade
Instruo da inicial com prova da recusa
(pargrafo nico, art. 8 LHD).
Requerimento de notificao do coator
para informaes em 10 dias.
Cabe aplicao da multa do pargrafo
nico, art. 14 do CPC.
Cincia ao rgo de representao
judicial da pessoa jurdica a qual a
autoridade integra.
Ouvida do Ministrio Pblico (art. 12)
No h, como regra, requerimento de
dilao probatria, salvo a requisio de
documento ( 1 do art. 6).
Alm das peculiaridades relativas
legitimidade ativa e passiva, a ao
popular segue o procedimento comum
ordinrio e, portanto, aplicam-se as regras
dos artigos 282 e 283 do CPC. Ao
despachar a inicial juiz determinar (art. 7
LAP):
Citao dos rus para defesa no prazo
de 20 dias, prorrogveis por mais 20
mediante requerimento.
Intimao do Ministrio Pblico.
Requisio de documento s entidades
indicadas na inicial.

nus da
sucumbncia /
custas
Art. 25 da LMS afirma que no cabe na
ao a condenao ao pagamento de
honorrios advocatcios. Admitindo
sanes por litigncia de m-f.
Sem previso. Aplicao da regra do
MS
Art. 21 LHD Procedimentos
administrativo e judicial para
obteno de informaes so
considerados gratuitos.
Art. 5, LXXIII CF: autor ficar isento
de custas e nus da sucumbncia,
salvo comprovada a m-f. Para os
rus, poder haver imposio do nus
da sucumbncia.
Smulas /
julgados
relevantes
Cabimento
STF: 101, 625, 429, 270, 269, 268, 267,
266, 101
STJ: 333, 460, 213

Prazo decadencial
STF: 430, 632

Procedimento / competncia
STF: 631, 627, 626, 624, 623, 597, 512,
511, 510, 433, 405, 330, 304, 272, 271, 248
STJ: 376, 202, 177, 169, 105, 41

MS Coletivo
STF: 630

Cuidado com Smula cancelada: STJ 217

STF, AC 124, Rel. Min. Marco Aurlio,
Tribunal Pleno, 2005 (impossibilidade de
liminar em mandado de injuno).

STF, MI 712, Rel. Min. Eros Grau, Tribunal
Pleno, 2007 (Concesso de efetividade
norma veiculada pelo art. 37, VII, da CF
acerca do direito de greve no servio
pblico).

Smula 2 do STJ no cabe habeas data se
no houve recusa de informaes.

STF, HD 92, rel. Min. Gilmar Mendes, 2010
(no cabe habeas data para viabilizar
pedido de certido inidoneidade do
meio).

STJ, REsp 1128739/RJ, Min. Castro Meira,
2009 (Cabimento de HD para acesso a
extratos de FGTS. Caixa Econmica
Federal).
Legitimidade - Sum 365 STF (PJ no tem
legitimidade).

MS no substitui AP Sum 101 STF