LEI N 10.

388, DE 04 DE MARO DE 2013

Institui o PROGRAMA MUNICIPAL DE COLETA

SELETIVA SOLIDRIA dos resduos reutilizveis e
reciclveis domiciliares mediante a incluso formal
dos catadores e catadoras e d outras providncias.
Projeto de Lei n. 196/2009, de autoria do Vereador Izdio de Brito Correia
Jos Francisco Martinez, Presidente da Cmara Municipal de
Sorocaba, de acordo com o que dispe o 8, do Art. 46, da Lei Orgnica do Municpio de
Sorocaba, e o 4 do Art. 176 da Resoluo n 322, de 18 de setembro de 2007 (Regimento
Interno) faz saber que a Cmara Municipal de Sorocaba decreta e eu promulgo a seguinte
Lei:
Art. 1 Para efeito do disposto nesta Lei, ficam estabelecidas as
seguintes definies:
I - resduos reutilizveis e reciclveis: so resduos provenientes de
residncias ou de qualquer outra atividade que gere resduos com caractersticas domiciliares
ou a estes equiparados, constitudos principalmente por embalagens e outros materiais
reaproveitveis;
II - leos e gorduras vegetais: resduos provenientes de atividades de
frituras e assados de alimentos;
III - geradores residenciais ou assemelhados: so os responsveis
pelos resduos de suas atividades e pelo atendimento das diretrizes deste programa de coleta
seletiva de resduos reutilizveis e reciclveis;
IV - postos de entrega voluntria: equipamentos pblicos, instituies
pblicas ou privadas (escolas, igrejas, empresas, associaes e outras) captadoras de
pequenos volumes e resduos reutilizveis e reciclveis que sero disponibilizados s
Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria;
V - ncleos intermedirios: galpo e equipamentos disponibilizados
aos Grupos de Coleta Seletiva Solidria para o processamento da seleo, prensagem,

enfardamento de resduos reutilizveis e reciclveis, bem como, para o recebimento de

pequenos volumes;
VI - central de armazenamento e comercializao: galpo
disponibilizado pelo Poder Pblico e utilizado para a descarga, armazenamento e carga dos
resduos reutilizveis e reciclveis a serem comercializados;
VII - cooperativas ou associaes de coleta seletiva solidria: grupos
autogestionrios reconhecidos pelos rgos municipais competentes como formados por
muncipes demandatrios de ocupao e renda, organizados em Grupos de Coleta Seletiva
Solidria com atuao local;
VIII - catadores e catadoras informais e no organizados: muncipes
reconhecidos pelos rgos municipais competentes como sobreviventes do recolhimento
desordenado do resduo reutilizvel e reciclvel.
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 2 Esta Lei estabelece as diretrizes municipais para a
universalizao do acesso ao servio pblico de coleta seletiva dos resduos reutilizveis e
reciclveis definindo que este servio ser estruturado com:
I - priorizao das aes coletivas geradoras de ocupao e renda;
II - compromisso com aes alteradoras do comportamento dos
muncipes perante os resduos que geram;
III - incentivo solidariedade dos muncipes e suas instituies
sociais com a ao de associaes autogestionrias formadas por muncipes demandatrios
de ocupao e renda;
IV - reconhecimento das associaes e cooperativas autogestionrias
como agentes ambientais da limpeza urbana, prestadores de servio de coleta de resduos
municipalidade;
V - desenvolvimento das aes de incluso e apoio social previstas na
Lei Orgnica Municipal, em seus artigos 161 e 162.
Pargrafo nico. Para a universalizao do acesso ao servio os
gestores do servio pblico de coleta seletiva responsabilizar-se-o pela eficincia e
sustentabilidade econmica das solues aplicadas.

Art. 3 Os geradores de resduos domiciliares ou assemelhados so

os responsveis pelos resduos de suas atividades e pelo atendimento das diretrizes do
Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de resduos reutilizveis e reciclveis,
quando usurios da coleta pblica.
CAPTULO II
DA PRESTAO DO SERVIO PBLICO DE COLETA SELETIVA
Art. 4 O Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de
resduos reutilizveis e reciclveis ser prestado por cooperativas e associaes
autogestionrias de catadores.
1 As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria
agregaro ao servio de coleta seletiva, nas regies sob sua responsabilidade, programas
especficos de informao ambiental voltados aos muncipes atendidos.
2 As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria, nas
suas respectivas regies, tero a responsabilidade de efetuar a retirada dos resduos
reutilizveis e reciclveis e dos Pontos de Entrega Voluntria, viabilizados pelo Poder
Pblico Municipal e Parceiros, e destinar aos Ncleos Intermedirios de Coleta Seletiva.
3 As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria, nos
Ncleos Intermedirios de Coleta viabilizados pela administrao municipal e na regio de
sua responsabilidade, organizaro a coleta nos Geradores domiciliares, bem como
operacionalizaro a triagem e o beneficiamento destes e dos resduos oriundos dos Postos de
Entrega Voluntria.
4 As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva Solidria nas
Centrais de Armazenamento e Comercializao, viabilizados pela administrao municipal,
operacionalizaro o Armazenamento dos resduos reutilizveis e reciclveis recebidos dos
Ncleos Intermedirios de Coleta e efetuaro sua comercializao.
5 O servio de coleta realizado pelas Cooperativas ou Associaes
de Coleta Seletiva Solidria em domiclios e estabelecimentos j atendidos pela coleta
convencional ser remunerado pelo Poder Pblico Municipal, por meio do estabelecimento
de contratos em conformidade com a legislao federal especfica (art. 24, inciso XXVII, da
Lei Federal n 8666/1993, na redao que lhe conferiu o Art. 57 da Lei Federal
n11445/2007).

Art. 5 responsabilidade da administrao municipal para a

instituio do Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria dos Resduos Reutilizveis e
Reciclveis, prover as Cooperativas e Associaes de Coleta Seletiva Solidria com:
1 A cesso do uso da rede de Postos de Entrega Voluntria, Ncleos
Intermedirios de Coleta e Centrais de Armazenamento e Comercializao, em nmero e
localizao adequados ao atendimento universalizado do servio de coleta seletiva, podendo
ser estabelecida pela administrao municipal em reas e instalaes:
I - pblicas;
II - cedidas por terceiros;
III - locadas entre os imveis disponveis no municpio.
2 A cesso de uso para cada Ncleo Intermedirio de Coleta, de
equipamentos abaixo relacionados, que sero utilizados para efetuar as etapas de coleta,
seleo, prensagem, enfardamento e demais atividades operacionais:
I - caminho com carroceria tipo gaiola com capacidade para rodar
livre com 4 toneladas;
II - prensa com capacidade de compactao de 15 toneladas;
III - balana digital com capacidade para 500 kg;
IV - elevador de fardos para carga de caminhes;
V - computador com impressora;
VI - mesas para seleo de materiais;
VII - Bags e Big Bags;
VIII - EPIs necessrios;
IX - fogo, geladeira e mesas para refeitrio.
3 A cesso de uso para cada Central de Armazenamento e
Comercializao, de equipamentos abaixo relacionados, que sero utilizados para efetuar as
etapas de carga e descarga, comercializao e demais atividades operacionais:

I - empilhadeira;
II - computador com impressora;
III - mesa, cadeiras e armrio para escritrio.
4 Materiais para o desenvolvimento da educao socioambiental
contnua, voltados aos muncipes.
5 Estabelecimento de mecanismos para controle e monitoramento
das atividades remuneradas de coleta e informao ambiental desenvolvidas pelas
Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva.
Art. 6 responsabilidade da administrao
desenvolvimento de aes inibidoras de prticas no admitidas como:

municipal

I - ao de catadores informais no organizados;

II - ao de sucateiros, ferro-velhos e aparistas financiadores do
trabalho de catadores informais;
III - armazenamento de resduos em domiclios, com finalidade
comercial ou que propiciem a multiplicao de vetores ou outros animais nocivos sade
pblica.
Pargrafo nico. As prticas anunciadas nos incisos I, II e III deste
artigo constituem infraes penalizveis na forma desta Lei.
CAPTULO III
DO PROGRAMA MUNICIPAL DE COLETA SELETIVA SOLIDRIA DOS RESDUOS
REUTILIZVEIS E RECLICLVEIS DOMICILIARES
Art. 7 O planejamento do Programa Municipal de Coleta Seletiva
Solidria dos resduos reutilizveis e reciclveis ser desenvolvido visando universalizao
de seu alcance, com a considerao, entre outros, dos seguintes aspectos:
I - necessrio atendimento de todos os roteiros porta a porta na rea
atendida pela coleta regular no Municpio e de todos os Postos de Entrega Voluntria,
estabelecidos nos Ncleos Intermedirios de Coleta Seletiva;
II - setorizao da coleta seletiva a partir da ao das Cooperativas ou
Associaes e dos Postos de Entrega Voluntria com uso a eles cedidos;

III - dimensionamento das metas de coleta e informaes ambientais

pelo Ncleo de Gesto definido no art. 15 desta Lei;
IV - participao de entidades socioambientais e universidades,
estabelecidas no municpio, com atuao junto a Cooperativas ou Associaes de catadores
de materiais reciclveis e Coleta Seletiva Solidria, no processo de planejamento,
organizao de grupos locais e implantao do Programa Municipal de Coleta Seletiva
Solidria.
1 O planejamento do servio definir metas incrementais:
I - para os contratos com as Cooperativas ou Associaes de Coleta
Seletiva Solidria;
II - para a implantao Postos de Entrega Voluntria, de Ncleos
Intermedirios de Coleta e de Centrais de Armazenamento e Comercializao.
2 O planejamento do servio definir, em funo do avano
geogrfico da implantao da coleta seletiva solidria, o desenvolvimento das aes
inibidoras das prticas descritas nos incisos I e III do art. 6.
Art. 8 O planejamento e o controle do Programa Municipal de
Coleta Seletiva Solidria sero de responsabilidade da instncia de gesto definida no art. 15
desta Lei, garantida a plena participao das Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva
Solidria e de outras instituies sociais envolvidas com a temtica.
CAPTULO IV
DOS ASPECTOS ECONMICOS E SOCIAIS
Art. 9 Os contratos estabelecidos com as Cooperativas ou
Associaes de Coleta Seletiva Solidria, para a prestao do servio pblico, dentro do
Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de resduos reutilizveis e reciclveis,
devero prever, entre outros, os seguintes aspectos:
I - a remunerao por tonelagem coletada se dar pelo mesmo preo
estabelecido para contratos da coleta convencional de resduos domiciliares, seus ajustes e
aditamentos;
II - o controle contnuo das quantidades coletadas e da quantidade de
rejeitos, em obedincia s metas traadas no planejamento do servio;

III - a previso contratual do desenvolvimento, pelos Grupos de

Coleta, de trabalhos de informao ambiental, compatibilizados com as metas de coleta
definidas no planejamento;
IV - a obrigatoriedade dos cooperados ou associados com a
manuteno dos filhos em idade escolar matriculados e freqentando o ensino regular e com
a carteira de vacinao atualizada, de acordo com o calendrio bsico de vacinas;
V - o impedimento de contratao da coleta por terceiros e da compra
de materiais coletados por terceiros;
VI - a contratao com dispensa de licitao, nos termos do art. 57 da
Lei Federal n 11.445/2007.
Art. 10. Visando universalizao do servio prevista na Lei Federal
n 11.445/2007, fica institudo o FMUCS Fundo Municipal para Universalizao da Coleta
Seletiva, constitudo com os recursos provenientes de:
I - 100 % do custo mensal das toneladas de resduos reutilizveis e
reciclveis domiciliares, no recolhidos pela coleta convencional e que foram coletados pelas
cooperativas;
II - 100 % do custo mensal das toneladas de resduos reutilizveis e
reciclveis domiciliares, provenientes da coleta convencional, que deixaram de ser aterrados;
III - 3 % do valor pago s empresas contratadas para a coleta e
destinao do lixo urbano no aterro sanitrio.
Pargrafo nico. Os valores para constituio do fundo municipal
anunciado neste artigo estaro referenciados nos preos estabelecidos nos contratos em vigor,
seus ajustes e aditamentos, referentes coleta e destinao final dos resduos slidos
domiciliares em aterros sanitrios.
Art. 11. Ser responsabilidade das Cooperativas ou Associaes de
Coleta Seletiva Solidria propiciar:
I - a incluso dos catadores informais no organizados nos Grupos de
Coleta e nos trabalhos desenvolvidos nos Ncleos Intermedirios de Coleta Seletiva e nas
Centrais de Armazenamento e Comercializao;
II - a educao continuada dos seus integrantes e sua capacitao nos
aspectos sociais e econmicos.

Pargrafo nico. Esta responsabilidade ser monitorada pelo Ncleo

de Gesto anunciado no art. 15 desta Lei.
Art. 12. As aes das Cooperativas ou Associaes de Coleta
Seletiva Solidria sero apoiadas pelo conjunto dos rgos da administrao pblica
municipal.

CAPTULO V
DOS ASPECTOS TCNICOS
Art. 13. O Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de
resduos reutilizveis e reciclveis ser implantado e operado em conformidade com as
normas e regulamentos tcnicos.
1 O setor de Vigilncia Sanitria do municpio capacitar os
operadores dos Ncleos Intermedirios de Coleta Seletiva e das Centrais de Armazenamento
e Comercializao, para conjuntamente promoverem o manejo integrado de pragas.
2 Os contratos estabelecidos com as Cooperativas ou Associaes
de Coleta Seletiva Solidria estabelecero a obrigatoriedade de existncia de assessoria
tcnica de entidades socioambientais ou universidades.
Art. 14. As Cooperativas ou Associaes de Coleta Seletiva
Solidria, sob pena de resciso do contrato, estaro obrigadas a orientar seus cooperados ou
associados quanto proibio de:
I - uso de procedimentos destrutivos
acondicionadores dos resduos domiciliares ou assemelhados;

dos

dispositivos

II - sujar as vias pblicas durante a carga ou transporte dos resduos.

Pargrafo nico. As prticas anunciadas nos incisos I e II deste art.
constituem infraes penalizveis na forma desta Lei.
CAPTULO VI
DA PARTICIPAO DE RGOS E AGENTES MUNICIPAIS NO CONTROLE

Art. 15. O Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de

resduos reutilizveis e reciclveis ser gerido pelo Ncleo Permanente de Gesto Integrada
de Resduos definido nessa Lei.
1 O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos ser
responsvel pela coordenao das aes, integrando-as com outras iniciativas municipais,
notadamente as relativas coleta diferenciada dos resduos da construo civil e resduos
volumosos.
2 O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos ser
regulamentado e implantado por decreto do Executivo Municipal e dever incorporar os
rgos municipais responsveis pelas aes de planejamento, meio ambiente, limpeza
urbana, assistncia social, polticas para a sade pblica e educao, sob a coordenao do
rgo municipal de Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
3 Estar garantida a plena participao das Cooperativas ou
Associaes de Coleta Seletiva Solidria e de outras instituies sociais envolvidas com a
temtica, nas reunies do Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos.
4 O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos dever
promover seminrios semestrais, com divulgao ampla para toda a comunidade e
obrigatria para todas as instituies de ensino estabelecidas no municpio, visando
apresentao dos resultados e metas estabelecidas, e expanso de parcerias.
CAPTULO VII
DISPOSIES GERAIS
Art. 16. Os estabelecimentos dedicados ao manejo de sucatas, ferro
velhos e aparas diversas, tero a concesso de seu alvar de funcionamento condicionada
obteno de licena de funcionamento expedida pela Vigilncia Sanitria Municipal e
apresentao de termo de compromisso do cumprimento das diretrizes definidas em
legislao trabalhista.
1 A comprovao de descumprimento da licena de funcionamento
expedida pela Vigilncia Sanitria Municipal ou do termo de compromisso quanto
legislao trabalhista constituir motivao suficiente para a cassao do alvar de
funcionamento.
2 Os estabelecimentos com alvar de funcionamento prvio
promulgao desta lei devero obedecer ao disposto no caput deste artigo e em seu
pargrafo primeiro e sero comunicados pela administrao municipal para adequao de sua

operao, no momento de expanso do Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de

resduos reutilizveis e reciclveis para as regies onde estejam implantados.
3 Os estabelecimentos citados no pargrafo anterior tero prazo
mximo de adequao de 60 (sessenta) dias aps comunicado da administrao municipal.
4 Os operadores dos empreendimentos citados no caput deste
artigo e em seus pargrafos devero promover manejo integrado de pragas por meio de
empresas credenciadas junto vigilncia sanitria.
Art. 17. Os rgos pblicos da administrao municipal devero
implantar, em cada uma de suas instalaes, procedimentos de coleta seletiva dos resduos de
caractersticas domiciliares gerados em suas atividades.
1 Os rgos pblicos devero indicar, do seu quadro efetivo, em
cada uma de suas instalaes, os funcionrios responsveis pela eficincia do procedimento
de coleta seletiva.
2 Os resduos segregados sero destinados exclusivamente s
Cooperativas ou Associaes de Coleta Solidria prestadoras do servio pblico de sua
regio dentro do Programa Municipal de Coleta Seletiva Solidria de resduos reutilizveis e
reciclveis.
3 Os rgos pblicos da administrao municipal sero
comunicados pelo Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos para imediata
adequao de seus procedimentos, no momento de expanso do servio pblico de coleta
seletiva para as regies onde estejam implantados.
4 O Ncleo Permanente de Gesto Integrada de Resduos
promover reunies centralizadas de orientao implantao dos procedimentos nos rgos
pblicos e destes receber, na implantao, e semestralmente aps o fato, relatrios sintticos
descritivos dos resultados e dos responsveis em cada uma de suas unidades.
Art. 18. A adoo dos princpios fundamentais anunciados no art. 2 e
art. 3 desta Lei, no elimina a possibilidade do desenvolvimento de aes especficas de
instituies privadas, com objetivos diferenciados dos estabelecidos para o Programa
Municipal de Coleta Seletiva Solidria de resduos reutilizveis e reciclveis.
CAPTULO VIII
FISCALIZAO E SANES ADMINISTRATIVAS

Art. 19. Cabe aos rgos de fiscalizao do municpio, no mbito da

sua competncia, o cumprimento das normas estabelecidas nesta Lei e aplicao de sanes
por eventual inobservncia.
Art. 20. No cumprimento da fiscalizao, os rgos competentes do
municpio devem:
I - orientar e inspecionar os geradores, transportadores e receptores
de resduos reutilizveis e reciclveis quanto s normas desta Lei;
II - vistoriar os veculos cadastrados para o transporte e os
equipamentos condicionadores de resduos;
III - expedir notificaes, autos de infrao, de reteno e de
apreenso;
IV - enviar aos rgos competentes, os autos que no tenham sido
pagos, para fins de inscrio na Dvida Ativa.
Art. 21. Considera-se infrao administrativa toda ao ou omisso,
praticada a ttulo de dolo ou culpa, que viole as disposies estabelecidas nesta Lei e nas
normas dela decorrentes.
Art. 22. Por transgresso do disposto nesta Lei e das normas dela
decorrentes, consideram-se infratores:
I - o proprietrio, o locatrio ou aquele que estiver, a qualquer ttulo,
na posse do imvel;
II - o condutor e o proprietrio do veculo transportador;
III - o dirigente legal da empresa transportadora;
IV - o proprietrio, o operador ou responsvel tcnico da instalao
receptora de resduos.
Art. 23. Considera-se reincidncia o cometimento de nova infrao
dentre as tipificadas nesta Lei, ou de normas dela decorrentes, dentro do prazo de doze meses
aps a data de aplicao de penalidade por infrao anterior.

Art. 24. No caso de os efeitos da infrao terem sido sanados pelo

Poder Pblico, o infrator dever ressarcir os custos incorridos, em dinheiro, ou, a critrio da
autoridade administrativa, em bens e servios.
SEO I
PENALIDADES
Art. 25. O infrator est sujeito aplicao das seguintes penalidades:
I - multa;
II - suspenso do exerccio de atividade por at noventa dias;
III - interdio do exerccio de atividade;
IV - perda de bens.
Art. 26. A pena de multa consiste no pagamento de valor pecunirio
definido mediante os critrios constantes do Anexo desta Lei, sem prejuzo das demais
sanes administrativas previstas no Art. 25.
1 Ser aplicada uma multa para cada infrao, inclusive quando
duas ou mais infraes tenham sido cometidas simultnea ou sucessivamente.
2 No caso de reincidncia, o valor da multa ser do dobro do
previsto no Anexo desta Lei.
3 A quitao da multa, pelo infrator, no o exime do cumprimento
de outras obrigaes legais nem o isenta da obrigao de reparar os danos causados ao meio
ambiente ou a terceiros.
4 A base de clculo para aplicao da multa ter como referncia o
Salrio Mnimo da Unio, definida no Auto de Infrao e Multa pelo agente fiscalizador em
razo da capacidade econmica do infrator, avaliada em razo de seus sinais exteriores de
riqueza especialmente a posse ou a propriedade de bens.
Art. 27. A suspenso do exerccio da atividade por at noventa dias
ser aplicada nas hipteses de:
I - obstaculizao da ao fiscalizadora;

II - no pagamento da pena de multa em at 120 (cento e vinte) dias

aps a sua aplicao;
III - resistncia apreenso de equipamentos e outros bens.
1 A suspenso do exerccio de atividade consiste do afastamento
temporrio do desempenho de atividades determinadas.
2 A pena de suspenso do exerccio de atividade poder abranger
todas as atividades que constituam o objeto empresarial do infrator.
3 A suspenso do exerccio de atividade ser aplicada por um
mnimo de dez dias, com exceo de quando aplicada com fundamento no inciso III do
caput, cujo prazo mnimo ser de trinta dias.
Art. 28. Se, antes do decurso de um ano da aplicao da penalidade
prevista no Art. 27, houver cometimento de infrao ao disposto nesta Lei, ser aplicada a
pena de cassao do alvar de funcionamento; caso no haja alvar de funcionamento, ser
aplicada a pena de interdio do exerccio de atividade.
Pargrafo nico. A pena de interdio de atividade perdurar por no
mnimo dez anos e incluir a proibio de qualquer das pessoas fsicas scias da empresa
infratora desempenhar atividade igual ou semelhante, diretamente ou por meio de outra
empresa.
Art. 29. A pena de perda de bens consiste na perda da posse e
propriedade de bens antes apreendidos e poder ser aplicada cumulativamente nas hipteses
de:
I - cassao de alvar de funcionamento;
II - interdio de atividades;
III - desobedincia pena de interdio de atividade.
SEO II
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 30. A cada infrao, ou conjunto de infraes cometidas
simultnea ou sucessivamente, ser emitido Auto de Infrao, do qual constar:
I - a descrio sucinta da infrao cometida;

II - o dispositivo legal ou regulamentar violado;

III - a indicao de quem o infrator e as penas a que estar sujeito;
IV - as medidas preventivas eventualmente adotadas.
Art. 31. O infrator ser notificado mediante a entrega de cpia do
Auto de Infrao e Multa para, querendo, exercer o seu direito de defesa em 48 (quarenta e
oito) horas.
1 Considerar-se- notificado o infrator mediante a assinatura ou
rubrica de seu representante legal, ou de qualquer preposto seu presente no local da infrao.
2 No caso de recusa em lanar a assinatura ou rubrica, poder o
agente fiscalizador declarar tal recusa e identificar o notificando por meio da meno a seu
documento de identidade; caso invivel a meno ao documento de identidade, dever
descrever o notificado e indicar duas testemunhas idneas, que comprovem que o notificado
teve acesso ao teor do Auto de Infrao.
3 No caso de erro ou equvoco na notificao, este ser sanado por
meio de publicao de extrato do Auto de Infrao corrigido na imprensa oficial.
4 A notificao com equvoco ou erro ser convalidada e
considerada perfeita com a tempestiva apresentao de defesa pelo notificado.
Art. 32. Decorrido o prazo de defesa, o Auto de Infrao ser
enviado autoridade superior, que poder confirm-lo e aplicar as penalidades nele previstas,
ou para rejeit-lo.
1 Caso tenham sido juntados documentos ou informaes novas ao
Auto de Infrao, o infrator ser novamente notificado para apresentar defesa.
2 A autoridade superior, caso julgue necessrio, poder realizar
instruo, inclusive com realizao de percia oitiva de testemunhas.
3 A autoridade administrativa poder rejeitar parcialmente o Auto
de Infrao, inclusive reconhecendo infrao diversa ou aplicando penalidade mais branda.
4 A autoridade administrativa poder deixar de aplicar penalidade
no caso de o infrator no ser reincidente e, ainda, em sua defesa demonstrar que tomou

efetivamente todas as medidas a seu alcance para a correo da infrao e o cumprimento do

disposto nesta Lei.
5 Com a deciso prevista no caput cessaro os efeitos de todas as
medidas preventivas.
Art. 33. Da deciso administrativa prevista no art. 32 no caber
recurso administrativo, podendo, no entanto, ser anulada no caso de ofensa ao direito de
defesa ou outro vcio jurdico grave.

SEO III
MEDIDAS PREVENTIVAS
Art. 34. Sempre que em face da presena da fiscalizao a atividade
infracional no cessar, ou houver fundado receio de que ela venha a ser retomada, sero
adotadas as seguintes medidas preventivas:
I - suspenso do exerccio de atividade;
II - apreenso de bens.
1 As medidas preventivas podero ser adotadas separadamente ou
em conjunto.
2 As medidas preventivas previstas neste artigo podero ser
adotadas tambm no caso de o infrator no cooperar com a ao fiscalizadora, especialmente
impedindo o acesso a locais e documentos, inclusive os de identificao de pessoas fsicas ou
jurdicas.
3 Os equipamentos apreendidos devem ser recolhidos ao local
definido pelo rgo municipal competente, os documentos, especialmente contbeis, ficaro
na guarda da Administrao ou em instituio bancria.
4 Tendo sido sanada a irregularidade objeto de notificao, o
infrator poder requerer a liberao dos equipamentos ou documentos apreendidos desde que
apurados e recolhidos os valores referentes aos custos de apreenso, remoo e guarda.
CAPTULO IX
DISPOSIES FINAIS

Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

A CMARA MUNICIPAL DE SOROCABA, aos 04 de maro de 2013.

JOS FRANCISCO MARTINEZ

Presidente
Publicada na Secretaria Geral da Cmara Municipal de Sorocaba, na data supra.-

JOEL DE JESUS SANTANA

Secretrio Geral

ANEXO

Ref.
I
II
III
IV
VI
VII

Art.
Art. 3
Art. 6, I
Art. 6, II
Art. 6, III
Art. 14, I
Art. 14, II

Natureza da infrao
Descumprimento das diretrizes para a coleta
pblica de resduos
Coleta no autorizada de resduos sob
responsabilidade pblica
Coleta no autorizada de resduos sob
responsabilidade pblica
Armazenamento no autorizado de resduos sob
responsabilidade pblica
Destruio de dispositivo acondicionador de
resduos domiciliares
Sujar via pblica na carga ou transporte de resduos

Gradao
das multas
2,5 SMU
2,5 SMU
10 SMU
2,5 SMU
2,5 SMU
2,5 SMU

VIII

Art. 16, 4

Desconformidade no manejo integrado de pragas

5 SMU

Nota: Esta tabela no exime a aplicao de outras multas e/ou penalidades decorrentes de
infraes a outros dispositivos legais

JUSTIFICATIVA:
Como determina a Constituio Federal em seu Art. 225 e a Lei
Orgnica de Sorocaba, cabe ao municpio regulamentar sobre a limpeza do lixo domiciliar e
de outros resduos de qualquer natureza, alm de proteger o meio ambiente e combater a
poluio em qualquer de suas formas.
Em Sorocaba, ao longo dos anos, algumas iniciativas foram tomadas
com a aprovao de leis que visava a implantao da coleta seletiva, como as Leis
4.942/1995 que trata da implantao e manuteno de recipientes para coleta seletiva;
5.192/1996 que prev a implantao de coleta seletiva em Sorocaba; 8.090/2007 que institui
o programa o recolhimento de leo e gordura residuais de frituras.
Algumas experincias locais, notadamente a da CORESO Cooperativa de Reciclagem de Sorocaba, atua h dez anos na coleta seletiva em algumas
regies da cidade e de outras iniciativas mais recentes, j contando com o apoio do Poder
Pblico Municipal, tm se mostrado como prticas exitosas, envolvendo e alterando hbitos
da populao, propiciando o debate em torno da temtica da educao scio ambiental,
destinando corretamente os resduos reutilizveis e reciclveis, trazendo economia aos cofres
pblicos, prolongando a vida til do aterro sanitrio, alm da economia de nossos escassos
recursos naturais.
A reduo nos preos nos materiais comercializados pelas
Cooperativas e Associaes de Catadores em cerca de 70% no pas afetou tambm as
experincias locais e regionais, que alm da queda nos preos enfrenta a dificuldade na
comercializao de determinados materiais, alm do aumento nos prazos de recebimento dos
valores, diminuindo a retirada mensal de seus cooperados, aumentando o estoque de
materiais no comercializados e, consequentemente, causando a diminuio no nmero de
cooperados.
A crise no mercado de reciclveis, em nossa cidade, atingiu tambm
alguns sucateiros e depsitos de ferro velho, que fecharam as portas, conforme divulgao
da imprensa local.
A conseqente diminuio do nmero de catadores nas cooperativas
provocada pela queda na renda por sua vez provoca a reduo da coleta de materiais
reciclveis na cidade, num crculo vicioso que tem prejudicado a populao que est
habituada a separar os materiais reciclveis, que no esto sendo coletados e acabam sendo
destinados incorretamente ao aterro sanitrio, ao invs de voltarem ao ciclo da produo
atravs da reciclagem.
Caber lembrar, a situao crtica que se encontra o aterro sanitrio
municipal, instalado em setembro de 1995 e que teve por diversas vezes prolongada sua vida
til, aliada dificuldade do municpio em encontrar uma rea para instalao de novo aterro
sanitrio, tem provocado debates e causado grande preocupao em toda sociedade.
Nesse contexto cresce ainda mais a importncia da coleta seletiva
com a participao dos catadores, tendo em vista que as experincias de coleta seletiva

praticadas pelas Cooperativas e Associaes proporcionaram o aumento da vida til do aterro

municipal.
O balano scio econmico da CORESO Cooperativa de
Reciclagem de Sorocaba, em seus dez anos de atuao, evitou que 14 mil toneladas fossem
destinadas indevidamente ao aterro, proporcionando uma economia de cerca de
R$1.500.000,00 aos cofres pblicos, levandose em conta os preos praticados atualmente
junto s empresas que coletam o lixo urbano.
Este Projeto de Lei proporcionar ao Municpio a coleta seletiva com
a incluso dos catadores e catadoras e a sustentabilidade de seus empreendimentos
solidrios, tendo em vista que prev a remunerao das Cooperativas e Associaes que
participarem da prestao deste servio pblico, pelo mesmo preo praticado junto a empresa
concessionria que realiza o servio de coleta de lixo urbano.
Este Projeto de Lei contribui com a melhoria da qualidade de vida da
populao possibilitando-lhes o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, a
melhoria da sade pblica e a economia de recursos naturais e de recursos pblicos.
O que deve ser observado neste projeto de lei que no haver nus
ao errio pblico, tendo em vista que a criao do Fundo estabelecido neste Projeto de Lei
executa-se com os recursos economizados junto s empresas que coletam e destinam o lixo
urbano do municpio
Sorocaba j perdeu muito tempo com solues paliativas no que diz
respeito ao trato com os resduos reciclveis e reutilizveis. Nosso municpio tem o porte de
uma metrpole e, na mesma proporo tem que enfrentar com coragem problemas como a
coleta seletiva, assim como a incluso social e a humanizao das Cooperativas e
Associaes que atuam na rea.
Por todos os motivos expostos, esperamos que o projeto seja
aprovado pelos Nobres Pares nesta Casa de Leis com a certeza de que seremos referncia na
regio, no estado e at em todo pas adotando medidas como esta proposta, que por
simbologia apresentamos as vsperas da comemorao do Dia Mundial do Meio Ambiente.