Auditoría Ambiental. Casos Prácticos. Certificación

Auditoria Ambiental: casos prcticos,
certificacin ambiental.
Jos ngel Peruyera Fernndez

1. Introduccin.
En la presente conferencia se pretende desarrollar mediante un caso real las
partes de que se compone y como se llevan a cabo las auditorias ambientales,
tanto internas como externas en una Empresa que tiene implantado un Sistema
de Gestin Ambiental (SGA) tanto si es por si mismo o como sistema integrado
con calidad y/o seguridad.

2. Objetivos.
Las auditorias medioambientales segn la norma ISO 14001:2004 se definen
como proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoria, y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditoria.
Una vez que se implanta el Sistema de Gestin Ambiental, la propia
organizacin debe asegurarse y asegurar al exterior que ese sistema, es eficaz y
se adapta a lo prescrito en la norma ISO 14000. La auditoria y la certificacin
ambiental son herramientas para cubrir estas necesidades.
La organizacin establece una serie de auditorias para conseguir evaluar su
Sistema de Gestin Ambiental, generalmente se suelen dividir en auditorias
internas y auditorias externas.

Auditoria Ambiental: casos prcticos certificacin ambiental.
Jos ngel Peruyera Fernndez Pgina 2 de 16

Auditoria interna, se realizan con fines internos por la organizacin o en
su nombre.
Auditoria externas son realizadas por entes con inters en la
organizacin o por organizaciones auditoras independientes.
Finalmente, y con carcter voluntario se puede optar a la certificacin
ambiental de la organizacin que es la manera de asegurar, ante posibles
clientes y en general que las prcticas medioambientales de la organizacin son
adecuadas.
La validez del certificado es de tres aos, pasado este periodo es necesario
realizar una auditoria de renovacin, y durante esos tres aos se realizan
auditorias anuales de seguimiento.

3. Desarrollo de la auditoria.
Una vez que se ha implantado el Sistema de Gestin Ambiental, la propia
organizacin dispone de procedimientos de auditoria interna y de una
planificacin para la realizacin de las auditorias tanto internas como externas.
En nuestro caso la organizacin tiene una planificacin de auditorias para
ejecutar en cada centro, ya que tiene varios centros por todo el pas. Al ser una
organizacin multicentro obliga a auditar todos los centros anualmente de
forma interna y la auditoria externa audita a todos los centros durante el
periodo de vigencia el certificado.



Dentro del Sistema de Gestin Ambiental, la organizacin tiene un
procedimiento en el que se describe la forma de realizar las auditorias internas.
Una vez realizado el plan anual de auditorias, la organizacin tiene una serie de
personas seleccionadas para la realizacin de las auditorias internas o bien
contratar a una entidad externa para realizar las auditorias internas., estas
personas deben de ser adecuadas e imparciales, la idoneidad de los auditores
viene descrita en la norma ISO 19011.
Las auditorias externas son realizadas por la entidad acreditada que ha emitido
o tiene que emitir la certificacin.
En toda auditoria es fundamental la planificacin de las mismas, estableciendo
los objetivos, su alcance, la seleccin del equipo auditor y el lder del mismo
El plan de la auditoria debe de ser realista y flexible, teniendo en cuenta que no
se trata de realizar trabajos policiales sino de tratar de evaluar la idoneidad
del Sistema de Gestin Ambiental o en su caso el grado del cumplimiento del
mismo.
En este plan se debe de incluir como mnimo:
Objetivos.
Documentacin necesaria.
Alcance.
Fecha de realizacin, lugar y duracin de la auditoria.
Interlocutores por parte del auditado.
Confidencialidad
Seguimiento de la auditoria.
A la vez conviene que en el plan se definan los formatos de los diferentes
documentos de registro:
Listas de verificaciones o check lisa.
Formato de registros de hallazgos.
Formato de acciones correctivas.
Informe final.
Ejecucin de la auditoria.
Siempre se trata de ejecutar conforme al plan de auditoria establecido, tanto si
es interna como si es externa.
Se establece un primer contacto con el auditado para ver la idoneidad de la
auditoria.
Una vez que se est de acuerdo en el momento de realizar la auditoria, sta
tiene lugar en cuatro etapas fundamentales:
Reunin de apertura: es ms importante en las auditorias externas.
Asisten todos los interlocutores. Tiene lugar la presentacin de las
personas implicadas y se revisa todo el plan de la auditoria buscando la
conformidad de todos con el plan de la auditoria.
Comunicacin durante la auditoria: es fundamental que sea una
comunicacin fluida entre todas las personas y organizaciones
involucradas. De esta forma se sabe como va la auditoria, si hay no
conformidades crticas que deban ser puestas en conocimiento del
auditado de forma inmediata, si hay algn problema en alcanzar los
objetivos de la auditoria, si el plan de la misma debe de ser modificado,
etc.
Ejecucin de la auditoria: en este punto es cuando se recopila y verifica
toda la informacin, se buscan evidencias, se evalan los hallazgos y se
preparan las conclusiones de la auditoria. Los hallazgos si son no
conformidades, deben de ser corregidos inmediatamente, si son
desviaciones no es necesario que sea inmediatamente, pero se debe
establecer un plan de acciones correctoras donde se determinen plazos
y las medidas a llevar a cabo. En este momento se preparan las
conclusiones, las recomendaciones y se comenta el seguimiento de la
auditoria.


Reunin de cierre: es el fin del proceso de auditoria, se exponen los
hallazgos, se establece un tiempo para, si procede, se presente un plan
de acciones correctivas y preventivas y el seguimiento que se le va a
realizar. Por otra parte, es el momento de aclarar dudas para que no hay
diferentes interpretaciones de los documentos generados en la
auditoria.
Si se precisase, se elaborar un Plan de acciones correctoras donde se
expongan las acciones a llevar a cabo y los plazos para la ejecucin de las
mismas.

Un ejemplo de accin correctora es el siguiente:


A continuacin se recoge un resumen de un informe final de una auditoria
interna de la organizacin:
10.- CONCLUSIONES FINALES

En trminos generales, el Sistema de Gestin de XXX satisface los requisitos de las Normas UNE-EN
ISO 14.001:2004, UNE-EN ISO 9001:2000 y EMAS (donde aplica) y es adecuado a sus procesos y
a la naturaleza de sus aspectos ambientales. No obstante, se han detectado desviaciones que se
relacionan en el apartado 8 "No Conformidades". Se ha comprobado el establecimiento de
nuevas sistemticas a nivel de grupo, que van a ayudar a la gestin del Sistema, como el sistema
de homologacin y evaluacin de proveedores con criterios definidos, la elaboracin y control de
la documentacin gestionada a nivel informtico.

Como puntos fuertes del sistema y Declaraciones, cabe destacar:

Se constata una alta implicacin y motivacin de todo el personal, coordinado a travs de
la Responsable de Calidad y Medio Ambiente y llevado a cabo por la responsable del
sistema de gestin en cada planta, en la implementacin efectiva del Sistema de Gestin.
Adecuado desarrollo y planificacin de la sistemtica de seguimiento y medicin y
evaluacin del cumplimiento de requisitos legales, homognea para todas las plantas, con
planes de seguimiento para los aspectos operativos de las plantas bien definidos y
completos en la mayora de los casos, complementado con informes de cumplimiento de
carcter anual que sintetizan el grado de cumplimiento de los requisitos legales.
Alto grado de detalle en descripciones y contenidos. Seleccin de datos significativos y
presentacin de la informacin relevante en las Declaraciones. Adecuado tratamiento de
la informacin, tanto por el formato y presentacin, como en el contenido. Se han
mejorando sensiblemente en todos los casos, en tanto que se tiende a presentar la
informacin de una manera grfica bien definida. Esto es especialmente evidente en la
Declaracin EMAS de XXXX en donde se ha desarrollado el contenido, concretando los
procesos (antes no se detallaba y tampoco haba un diagrama de proceso), sistema de
gestin e instalaciones, aspectos poco definidos en anteriores Declaraciones y se han
cambiado tablas por grficos, que reflejan de manara ms eficaz la informacin.
Tendencia a la homogeneizacin de la informacin en las Declaraciones, buscando un
modelo comn, con contenidos bsicos similares.
Adecuada actualizacin de datos en todos los casos, como en la planta de XXX, en donde
se detalla todo lo del proceso nuevo de la lnea de orgnicos aunque todava no est
operativa.
Como oportunidades de mejora, cabe destacar:

Incluir en todas las Declaraciones informacin ms detallada sobre las actividades de
gestin de residuos en el centro, incluyendo, a modo de tablas o grficos representativos,
la tipologa de residuos gestionados, el tratamiento intermedio, el destino en cada caso,
etc.
Estudiar la posibilidad de disponer de una nica Declaracin para el conjunto de centros
EMAS de la organizacin (el EMAS lo permite Declaracin Multicentro-)
Homogeneizar en mayor medida los datos de todos los centros, al objeto de permitir
comparativas intercentros si resulta posible.
Aunque se ha realizado un esfuerzo en reducir la informacin genrica de las
Declaraciones de XXXXX, se entiende posible sintetizar aun ms los datos generales,
evitando informacin innecesaria, sirviendo de modelo para futuras Declaraciones.

En referencia a las Plantas de XXXXXX, se constata el cumplimiento de los requisitos establecidos
por la inclusin en el Registro del EMAS, y que se ha dado cumplimiento al punto 3.2 del Anexo III,
preparando un a Declaracin Medioambiental.

10.- REUNIN FINAL

Las Desviaciones/ No Conformidades han sido aclaradas y entendidas en cada una de las
reuniones mantenidas.
El Equipo Auditor informa de que esta Auditoria se ha realizado a travs de un muestreo, por
lo que pueden existir otras Desviaciones/ No Conformidades no identificadas en este informe.
Las Desviaciones/ No Conformidades se refieren a incumplimientos de los requisitos del
Sistema de Gestin de Calidad y Medio Ambiente, de la Norma aplicable, o de los
documentos del Sistema de Gestin de Calidad y Medio Ambiente de la empresa.

4. Certificacin EMAS.
La organizacin, adems de la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental,
puede adherirse con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin
auditoria ambiental, este proceso es independiente de la certificacin segn
normativa ISO 14000.
Este sistema de gestin est basado en el Reglamento CE n 761/2001 de 19
de marzo de 2001.
El objetivo del EMAS es promover mejoras continuas del comportamiento
medioambiental de las organizaciones mediante el establecimiento y aplicacin
de sistemas de gestin medioambiental, la evaluacin sistemtica, objetiva y
peridica del funcionamiento de tales sistemas y la implicacin activa del
personal de la organizacin.
El Reglamento define en su articulado y en sus anexos los requisitos de los
Sistemas de Gestin Medioambiental, los requisitos de auditoria interna, la
declaracin medioambiental, y la acreditacin, supervisin y funciones de los
verificadores medioambientales.
En resumen es una certificacin parecida a la norma ISO 14000 pero tutelada
por organismos oficiales que crean un registro de empresas con Declaracin
EMAS.
Las entidades de verificacin hacen auditorias a las empresas y emiten informes
parecidos a los de las auditorias conforme a la norma ISO 14000.



5. Conclusin.
Como se coment la finalidad de las auditorias es ver el grado de cumplimiento con las
normas de los Sistemas de Gestin Ambiental o el grado de cumplimiento del propio
sistema por parte de la organizacin, por lo cual si procede al final se emite los
correspondientes certificados por parte de los organismos competentes.
Un certificado segn norma ISO 14000:


Ejemplo de certificado EMAS:



Anexo : Reglamento CE 761/2001

24.4.2001 ES L 114/1 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
I
(Actos cuya publicacio n es una condicion para su aplicabilidad)
REGLAMENTO (CE) N
o
761/2001 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 19 de marzo de 2001
por el que se permite que las organizaciones se adhieran con cara cter voluntario a un sistema
comunitario de gestio n y auditora medioambientales (EMAS)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIO
N (2) El Programa Hacia un desarrollo sostenible, presentado

por la Comisio n y aprobado como planteamiento gene- EUROPEA,
ral por la Resolucio n de 1 de febrero de 1993, destaca el
papel y las responsabilidades de las organizaciones para
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en
reforzar la econom a y proteger el medio ambiente en el
particular el apartado 1 de su art culo 175,
conjunto de la Comunidad.
Vista la propuesta de la Comisio n(
1
),
(3) El Programa Hacia un desarrollo sostenible pide que se
ampl e la gama de instrumentos para la proteccio n del
Visto el dictamen del Comit Econo mico y Social (
2
),
medio ambiente y que se utilicen mecanismos de
mercado para que las organizaciones se comprometan a
Previa consulta al Comit de las Regiones,
adoptar un enfoque proactivo en dicho campo que vaya
ma s alla del cumplimiento de todos los requisitos
reglamentarios pertinentes en relacio n con el medio
De conformidad con el procedimiento establecido en el
ambiente.
art culo 251 del Tratado(
3
), a la vista del texto conjunto
aprobado el 20 de diciembre de 2000 por el Comit de
Conciliacio n,
(4) La Comisio n debe promover un planteamiento cohe-
rente entre los instrumentos legislativos elaborados a
Considerando lo siguiente:
nivel comunitario en el a mbito de la proteccio n del
medio ambiente.
(1) El art culo 2 del Tratado establece que una de las
misiones de la Comunidad sera la de promover un
(5) El Reglamento (CEE) n
o
1836/93 del Consejo, de 29 de crecimiento sostenible en el conjunto de la Comunidad
junio de 1993, por el que se permite que las empresas y que la Resolucio n de 1 de febrero de 1993(
4
) subraya
del sector industrial se adhieran con cara cter voluntario la importancia del crecimiento sostenible.
a un sistema comunitario de gestio n y auditor a
medioambientales (
5
), ha demostrado su eficacia para
promover mejoras en el comportamiento medioambien- (
1
) DO C 400 de 22.12.1998, p. 7, y DO C 212 E de 25.7.2000,
p. 1. tal de la industria.
(
2
) DO C 209 de 22.7.1999, p. 43.
(
3
) Dictamen del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 (DO
C 219 de 30.7.1999, p. 385), confirmado el 6 de mayo de 2000
(6) La experiencia adquirida con la aplicacio n del Regla-
(DO C 279 de 1.10.1999, p. 253), Posicio n Comu n del Consejo
mento (CEE) n
o
1836/93 debe aprovecharse para incre-
de 28 de febrero de 2000 (DO C 128 de 8.5.2000, p. 1) y
mentar la capacidad del sistema comunitario de gestio n y Decisio n del Parlamento Europeo de 6 de julio de 2000 (no
publicada au n en el Diario Oficial). Decisio n del Parlamento auditor a medioambientales, denominado en lo sucesivo
Europeo de 14 de febrero de 2001 y Decisio n del Consejo de EMAS, de mejorar el comportamiento medioambiental
12 de febrero de 2001.
general de las organizaciones.
(
4
) Resolucio n del Consejo y de los representantes de los gobiernos
de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 1 de
febrero de 1993, sobre un Programa comunitario de pol tica y
actuacio n en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible
(DO C 138 de 17.5.1993, p. 1). (
5
) DO L 168 de 10.7.1993, p. 1.
L 114/2 ES 24.4.2001 Diario Oficial de las Comunidades Europeas
(7) El EMAS debe estar abierto a todas las organizaciones (14) Se debe animar a las organizaciones a elaborar y publicar
declaraciones medioambientales perio dicas que ofrezcan que produzcan efectos sobre el medio ambiente, ofre-
cindoles los medios para gestionar esos efectos y al pu blico y otras partes interesadas informacio n sobre
su comportamiento medioambiental. mejorar su comportamiento medioambiental general.
(15) Los Estados miembros podra n crear incentivos para
(8) De conformidad con los principios de subsidiariedad y
animar a las organizaciones a participar en el EMAS.
de proporcionalidad a los que se hace referencia en el
art culo 5 del Tratado, la eficacia del EMAS para mejorar
el comportamiento medioambiental de las organizacio-
nes europeas puede lograrse mejor a nivel comunitario.
(16) La Comisio n debe proporcionar apoyo tcnico a los
El presente Reglamento se limita a garantizar que el
pa ses candidatos a la adhesio n para el establecimiento
EMAS se aplique de la misma manera en el conjunto de
de las estructuras necesarias para la aplicacio n del EMAS.
la Comunidad disponiendo normas, procedimientos
y requisitos esenciales comunes respecto del EMAS,
mientras que las medidas que pueden ser ejecutadas
adecuadamente a escala nacional quedan en manos de
(17) Adema s de los requisitos generales del sistema de gestio n
los Estados miembros.
medioambiental, el EMAS otorga especial importancia a
los aspectos del respeto de la legislacio n, la mejora
del comportamiento medioambiental, la comunicacio n
externa y la implicacio n de los trabajadores.
(9) Se debe animar a las organizaciones a participar con
cara cter voluntario en el EMAS y que stas podr an salir
ganando en trminos de control reglamentario, ahorro
de costes e imagen pu blica. (18) La Comisio n debe adaptar los Anexos del presente
Reglamento, a excepcio n del Anexo V, reconocer las
normas europeas e internacionales sobre cuestiones de
medio ambiente que tengan relacio n con el EMAS y
(10) Es importante que las pequen as y medianas empresas
elaborar unas directrices en asociacio n con las partes
participen en el EMAS y que se fomente su participacio n
interesadas del EMAS, con el fin de garantizar una
facilita ndoles el acceso a la informacio n, a los fondos de
aplicacio n coherente de los requisitos del sistema en los
apoyo existentes y a las instituciones pu blicas mediante
Estados miembros. Al elaborar dichas directrices, la
el establecimiento o la promocio n de medidas de
Comisio n tendra en cuenta la pol tica comunitaria
asistencia tcnica.
de medio ambiente y, en particular, la legislacio n
comunitaria, as como los compromisos internacionales
pertinentes.
(11) La Comisio n deber a utilizar la informacio n facilitada
por los Estados miembros para evaluar la necesidad de
medidas espec ficas para lograr una mayor participacio n
(19) Las medidas necesarias para la ejecucio n del presente
en el EMAS de las organizaciones, en especial de las
Reglamento deben aprobarse con arreglo a la Decisio n
pequen as y medianas empresas.
1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por
la que se establecen los procedimientos para el ejercicio
de las competencias de ejecucio n atribuidas a la Comi-
sio n(
1
).
(12) La transparencia y crdito de las organizaciones que
utilizan sistemas de gestio n medioambiental se incre-
mentan cuando su sistema de gestio n, su programa de
auditor a y su declaracio n medioambiental son analiza- (20) El presente Reglamento debe ser revisado, si procede, a
dos para verificar que cumplen los requisitos correspon- la luz de la experiencia adquirida tras un cierto periodo
dientes del presente Reglamento y cuando la declaracio n de funcionamiento.
medioambiental y las subsiguientes actualizaciones de
esta u ltima son validadas por verificadores medioam-
bientales acreditados.
(21) Las instituciones europeas deben procurar adoptar los
principios que consagra el presente Reglamento.
(13) Por lo tanto, es necesario garantizar y mejorar continua-
mente la competencia de los verificadores medioambien-
(22) El presente Reglamento sustituye al Reglamento (CEE)
tales mediante un sistema de acreditacio n independiente
n
o
1836/93, que por lo tanto debe ser derogado,
y neutral, una formacio n permanente y una supervisio n
adecuada de sus actividades para garantizar la confianza
general en el EMAS. En consecuencia, debe establecerse
una estrecha cooperacio n entre los organismos naciona-
les de acreditacio n. (
1
) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: c) comportamiento medioambiental: los resultados de la
gestio n por parte de una organizacio n en lo que se refiere
a los aspectos medioambientales que la conciernen;
Art culo 1
d) prevencio n de la contaminacio n: la utilizacio n de proce-
El sistema comunitario de gestio n y auditora medioam-
sos, pra cticas, materiales o productos que permitan evitar,
bientales y sus objetivos
reducir o controlar la contaminacio n como, por ejemplo,
el reciclado y el tratamiento de residuos, la modificacio n
de los procesos, los mecanismos de control, la utilizacio n
1. Se establece un sistema comunitario de gestio n y audito-
eficiente de los recursos y la sustitucio n de materiales;
r a medioambientales, denominado en lo sucesivo EMAS,
que permite la participacio n con cara cter voluntario de
e) ana lisis medioambiental: el ana lisis global preliminar de
organizaciones, para la evaluacio n y mejora del comporta-
las cuestiones, impactos y comportamientos en materia
miento medioambiental de dichas organizaciones y la difusio n
de medio ambiente relacionados con las actividades de
de la informacio n pertinente al pu blico y otras partes intere-
una organizacio n, (Anexo VII);
sadas.
f) aspecto medioambiental: el elemento de las actividades,
2. El objetivo del EMAS sera promover mejoras continuas
productos o servicios de una organizacio n que puede
del comportamiento medioambiental de las organizaciones
interferir en el medio ambiente; un aspecto medioambien-
mediante:
tal significativo es aqul que tiene o puede tener un
impacto medioambiental significativo, (Anexo VI);
a) el establecimiento y la aplicacio n por parte de las
organizaciones de sistemas de gestio n medioambiental
g) impacto medioambiental: cualquier cambio en el medio
segu n se describe en el Anexo I;
ambiente, sea adverso o beneficioso, que se derive total o
parcialmente de las actividades, productos o servicios de
b) la evaluacio n sistema tica, objetiva y perio dica del funcio-
una organizacio n;
namiento de tales sistemas segu n se describe en el
Anexo I;
h) programa medioambiental: la descripcio n de las medidas
c) la difusio n de informacio n sobre comportamiento (responsabilidades y medios) adoptadas o previstas para
medioambiental y el dia logo abierto con el pu blico y lograr los objetivos y metas medioambientales y los
otras partes interesadas; plazos para alcanzarlos;
d) la implicacio n activa del personal en la organizacio n,
i) objetivo medioambiental: fin medioambiental de cara cter
as como una formacio n profesional y una formacio n
general, que tiene su origen en la pol tica medioambiental
permanente adecuadas que permitan la participacio n
que una organizacio n se marca a s misma y que, en la
activa en los trabajos mencionados en la letra a). Cuando
medida de lo posible, esta cuantificado;
as lo soliciten, participara n tambin los representantes
del personal.
j) meta medioambiental: exigencia de comportamiento
detallada, en la medida de lo posible cuantificada, aplica-
ble a la organizacio n o a una parte de la misma, que se
Art culo 2
deriva de los objetivos medioambientales y que es preciso
establecer y cumplir para alcanzar dichos objetivos;
Definiciones
k) sistema de gestio n medioambiental: la parte del sistema
A efectos del presente Reglamento, se entendera por
general de gestio n que incluye la estructura organizativa,
las actividades de planificacio n, las responsabilidades, las
a) pol tica medioambiental: los objetivos generales y princi-
pra cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
pios de accio n de una organizacio n respecto del medio
para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mantener la
ambiente, incluidos el cumplimiento de todos los requisi-
pol tica medioambiental;
tos reglamentarios pertinentes relativos al medio
ambiente y tambin el compromiso de mejorar de manera
l) auditor a medioambiental: instrumento de gestio n que
continua el comportamiento medioambiental; la pol tica
comprende una evaluacio n sistema tica, documentada,
medioambiental constituira el marco para establecer y
perio dica y objetiva del comportamiento de la organiza-
revisar los objetivos medioambientales;
cio n, del sistema de gestio n y de los procedimientos
destinados a proteger el medio ambiente con la finalidad
b) mejora continua del comportamiento medioambiental: el
de:
proceso de mejora, an o tras an o, de los resultados
cuantificables del sistema de gestio n medioambiental
i) facilitar el control operativo de las pra cticas que
relacionados con la gestio n por parte de una organizacio n
puedan tener un impacto sobre el medio ambiente;
de los aspectos medioambientales ma s significativos que
la conciernen, tomando como base sus pol ticas, objetivos
y metas medioambientales; no es preciso que la mejora ii) evaluar el cumplimiento de la pol tica medioambien-
tal de la organizacio n, en especial sus objetivos y de los resultados se produzca en todos los a mbitos de
actuacio n al mismo tiempo; metas medioambientales (Anexo II);
m) ciclo de auditora: el periodo de tiempo durante el que u) organismos competentes: los organismos, nacionales,
regionales o locales, designados por los Estados miem- se someten a auditor a todas las actividades de una
organizacio n (Anexo II); bros, de conformidad con el art culo 5, para desempen ar
las funciones previstas en el presente Reglamento.
n) auditor: la persona o equipo, perteneciente al personal de
la organizacio n o exterior a ella, que actu e en nombre de la
Art culo 3
alta direccio n de la organizacio n, y que posea, individual o
colectivamente, las competencias indicadas en el
Participacio n en el EMAS
punto 2.4 del Anexo II y sea lo suficientemente indepen-
diente de las actividades objeto de la auditor a para emitir
un dictamen objetivo;
1. El EMAS estara abierto a la participacio n de cualquier
organizacio n que se proponga mejorar su comportamiento
medioambiental global.
o) declaracio n medioambiental: la informacio n que se indica
en las letras a) a g) del punto 3.2 del Anexo III;
2. Para poder ser incluida en el EMAS, la organizacio n
debera :
p) parte interesada: un individuo o un grupo, incluidas las
autoridades, interesados o afectados por el comporta-
a) realizar un ana lisis medioambiental de sus actividades,
miento medioambiental de una organizacio n;
productos y servicios, de conformidad con las disposicio-
nes del Anexo VII, en el que se aborden las cuestiones
incluidas en el Anexo VI y, a la luz de los resultados de
q) verificador medioambiental: toda persona u organizacio n
dicho ana lisis, aplicar un sistema de gestio n medioam-
independiente de la organizacio n objeto de la verificacio n
biental que abarque todos los requisitos descritos en el
que haya obtenido una acreditacio n segu n las condiciones
Anexo I, y en particular el cumplimiento de la legislacio n
y los procedimientos establecidos en el art culo 4;
medioambiental pertinente.
Sin embargo, las organizaciones que tengan un sistema
r) sistema de acreditacio n: el sistema de acreditacio n y
de gestio n medioambiental certificado, reconocido segu n
supervisio n de los verificadores medioambientales utili-
los requisitos del art culo 9, no tendra n que realizar un
zado por una institucio n u organizacio n imparcial,
ana lisis medioambiental formal cuando pasen a aplicar el
designada o creada por el Estado miembro (organismo de
EMAS si su sistema de gestio n medioambiental certificado
acreditacio n), que disponga de recursos y competencia
ofrece la informacio n necesaria para la determinacio n y
suficientes y cuente con los procedimientos adecuados
evaluacio n de los aspectos medioambientales del
para desempen ar las funciones definidas para tal sistema
Anexo VI.
en el presente Reglamento;
b) realizar, o hacer que se realicen, auditoras medioambien-
tales de conformidad con los requisitos del Anexo II. Las
s) organizacio n: la compan a, sociedad, firma, empresa,
auditor as debera n evaluar el comportamiento medioam-
autoridad o institucio n, o parte o combinacio n de ellas,
biental de la organizacio n;
tenga o no personalidad jur dica, sea pu blica o privada,
que tiene sus propias funciones y administracio n.
c) preparar, de conformidad con el punto 3.2 del Anexo III,
una declaracio n medioambiental. La declaracio n debera
prestar especial atencio n a los resultados logrados por
La entidad que se vaya a registrar como una organizacio n
una organizacio n respecto de sus objetivos y metas en
en el EMAS estara aprobada por el verificador medioam-
materia de medio ambiente y de mejora continua de su
biental y, cuando convenga, por los organismos compe-
comportamiento medioambiental y tener en cuenta las
tentes, teniendo en cuenta las directrices de la Comisio n,
necesidades en materia de informacio n de las partes
establecidas de conformidad con el procedimiento con-
interesadas correspondientes.
templado en el apartado 2 del art culo 14, pero no
rebasara las fronteras de un Estado miembro. La entidad
d) hacer examinar el ana lisis medioambiental, si procede, el ma s pequen a que se aceptara sera un centro. En casos
sistema de gestio n, el procedimiento de auditor a y la excepcionales, indicados por la Comisio n de conformidad
declaracio n medioambiental para verificar si cumplen los con el procedimiento establecido en el apartado 2 del
requisitos correspondientes del presente Reglamento y art culo 14, podra n registrarse en el EMAS entidades de
hacer validar las declaraciones medioambientales por menor taman o que los centros, como las subdivisiones
el verificador medioambiental para garantizar que se con funciones propias.
cumplen los requisitos del Anexo III;
e) presentar la declaracio n medioambiental validada al orga- t) centro: el terreno, en un punto geogra fico determinado,
bajo el control de gestio n de una organizacio n que nismo competente del Estado miembro en el que se
encuentre establecida la organizacio n que desea regis- abarque actividades, productos y servicios. Esto incluye la
totalidad de infraestructuras, equipos y materiales; trarse y, tras el registro, ponerla a disposicio n del pu blico.
3. Para mantener al d a el registro en el EMAS, la organiza- 6. Los Estados miembros informara n a la Comisio n de las
medidas adoptadas en virtud de este art culo y comunicara n cio n debera :
los cambios importantes que se produzcan en la estructura y
los procedimientos de los sistemas de acreditacio n.
a) haber verificado el sistema de gestio n medioambiental y
el programa de auditor a de conformidad con los requisi-
tos del punto 5.6 del Anexo V; 7. La Comisio n, de conformidad con el procedimiento
establecido en el apartado 2 del artculo 14, fomentara la
colaboracio n entre los Estados miembros, en particular con b) presentar las necesarias actualizaciones validadas anuales
objeto de evitar incoherencias entre el Anexo V y los criterios, de su declaracio n medioambiental al organismo compe-
condiciones y procedimientos que los organismos nacionales tente y ponerlas a disposicio n del pu blico. Se podra
de acreditacio n apliquen para la acreditacio n y supervisio n de alterar la frecuencia con que se llevan a cabo las
los verificadores medioambientales con el fin de garantizar actualizaciones cuando se den las circunstancias especifi-
una calidad homognea de los mismos. cadas en las directrices de la Comisio n adoptadas con
arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
art culo 14, en especial en lo que se refiere a las pequen as
8. Los organismos de acreditacio n creara n un foro, inte-
organizaciones y a las pequen as empresas segu n la
grado por todos ellos, con objeto de proporcionar a la
Recomendacio n 96/280/CE de la Comisio n(
1
), y cuando
Comisio n los elementos y medios necesarios para el cumpli-
no haya cambios significativos del funcionamiento del
miento de sus obligaciones en virtud del apartado 7. Este foro
sistema de gestio n medioambiental.
se reunira una vez al an o como m nimo, y a sus reuniones
asistira un representante de la Comisio n.
El foro elaborara , segu n proceda, orientaciones sobre cuestio- Art culo 4
nes de acreditacio n, competencia y supervisio n de los verifica-
dores. Los documentos de orientacio n elaborados se sometera n
Sistema de acreditacio n
al procedimiento establecido en el apartado 2 del art culo 14.
Para garantizar un desarrollo armonizado del funcionamiento
1. Los Estados miembros establecera n un sistema para la
de los organismos de acreditacio n y los procedimientos de
acreditacio n de verificadores medioambientales independientes
verificacio n en todos los Estados miembros, el foro creara
y la supervisio n de sus actividades. A tal fin, los Estados
mecanismos de revisio n inter pares. El objetivo de la revisio n
miembros pueden recurrir a las instituciones de acreditacio n
inter pares sera velar por que los sistemas de acreditacio n de
existentes o a los organismos competentes citados en el
los Estados miembros se ajusten a los requisitos del presente
art culo 5, o designar o crear cualquier otro organismo con
Reglamento. Se transmitira un informe de las actividades de
una categor a adecuada.
revisio n inter pares a la Comisio n, que a su vez lo transmitira
al Comit mencionado en el apartado 1 del art culo 14 y lo
Los Estados miembros velara n por que la composicio n de pondra a disposicio n del pu blico.
dichos sistemas garantice su independencia y neutralidad en el
desempen o de sus funciones.
Art culo 5
Organismos competentes
2. Los Estados miembros se asegurara n de que tales sistemas
sean operativos en un plazo de doce meses a partir de la fecha
1. En un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor
de entrada en vigor del presente Reglamento.
del presente Reglamento, cada Estado miembro designara el
organismo competente responsable de la realizacio n de las
tareas previstas en el mismo, en particular en los artculos 6 y 3. Los Estados miembros velara n por que se efectu en las
7, e informara de ello a la Comisio n. consultas oportunas a las partes implicadas en lo que se refiere
al establecimiento y direccio n de los sistemas de acreditacio n.
2. Los Estados miembros se asegurara n de que la composi-
cio n de los organismos competentes garantice su independen-
4. La acreditacio n de los verificadores medioambientales y
cia y neutralidad y de que los organismos competentes
la supervisio n de sus actividades se ajustara n a los requisitos
apliquen las disposiciones del presente Reglamento de forma
del Anexo V.
coherente.
3. Los Estados miembros dispondra n de directrices para la
5. Los verificadores medioambientales acreditados en un
suspensio n y cancelacio n del registro de organizaciones,
Estado miembro podra n desempen ar actividades de verifica-
para uso de los organismos competentes. Los organismos
cio n en otro Estado miembro, de conformidad con los
competentes, en particular, dispondra n de procedimientos
requisitos establecidos en el Anexo V. El inicio de la actividad
para:
de verificacio n debera notificarse al Estado miembro en que se
realice, y la actividad estara supervisada por el sistema de
analizar las observaciones de partes interesadas sobre
acreditacio n de ste.
organizaciones registradas, y
denegar, cancelar o suspender a las organizaciones su
inscripcio n en el registro. (
1
) DO L 107 de 30.4.1996, p. 4.
4. El organismo competente sera responsable del registro 3. Si una organizacio n no presenta al organismo compe-
tente, en un plazo de tres meses a partir del momento en de las organizaciones en el EMAS. Por lo tanto, supervisara la
inclusio n y el mantenimiento de las organizaciones en el que se le haya solicitado,
registro.
las actualizaciones validadas anuales de la declara-
cio n medioambiental, o
5. Los organismos competentes de todos los Estados miem-
un formulario cumplimentado por la organizacio n,
bros se reunira n una vez al an o como m nimo, y a sus
que incluye al menos la informacio n m nima que
reuniones asistira un representante de la Comisio n. El objetivo
figura en el Anexo VIII, o
de dichas reuniones sera garantizar la coherencia de los
procedimientos de registro de organizaciones en el EMAS,
las tarifas de registro correspondientes,
incluidas la suspensio n y cancelacio n de sus inscripciones en
el registro. Los organismos competentes establecera n un se suspendera o cancelara su inscripcio n en el registro,
procedimiento de revisio n inter pares con objeto de desarrollar segu n proceda, en funcio n de la naturaleza y el alcance
una interpretacio n comu n de su enfoque pra ctico respecto del del incumplimiento. El organismo competente informara
registro. Se transmitira un informe de las actividades de a la direccio n de la organizacio n de las razones por las se
revisio n inter pares a la Comisio n, quien a su vez lo transmitira han adoptado esas medidas.
al Comit mencionado en el apartado 1 del art culo 14 y lo
4. Si un organismo competente, a la vista de las pruebas
pondra a disposicio n del pu blico.
recibidas, llega en un determinado momento a la conclu-
sio n de que la organizacio n ya no cumple uno o ma s de
los requisitos del presente Reglamento, se suspendera o
Art culo 6
cancelara la inscripcio n de la organizacio n en el registro,
segu n proceda, en funcio n de la naturaleza y el alcance
del incumplimiento.
Registro de las organizaciones
Si la autoridad competente en la aplicacio n de la legisla-
Los organismos competentes tramitara n el registro de las cio n medioambiental informa a un organismo compe-
organizaciones en funcio n de las situaciones siguientes: tente del incumplimiento por parte de la organizacio n de
requisitos reglamentarios importantes en el a mbito de la
proteccio n del medio ambiente, el organismo competente
1. Si un organismo competente
denegara o cancelara la inscripcio n en el registro de dicha
organizacio n, segu n proceda.
ha recibido de la organizacio n una declaracio n
medioambiental validada,
5. Para la denegacio n, la suspensio n o la cancelacio n de la
inscripcio n en el registro de organizaciones se debera
ha recibido de la organizacio n un formulario cumpli-
consultar a las partes interesadas, con objeto de que el
mentado, que incluye al menos la informacio n
organismo competente disponga de las pruebas necesa-
m nima que figura en el Anexo VIII,
rias para adoptar una decisio n. El organismo competente
informara a la direccio n de la organizacio n de las razones
ha percibido las tarifas de registro que puedan
por las que se han adoptado esas medidas y del proceso
aplicarse en virtud del art culo 16 y,
de negociacio n con la autoridad competente en la aplica-
cio n de la legislacio n medioambiental.
a la vista de las pruebas recibidas, en particular
6. La denegacio n o la suspensio n se levantara n cuando el
habiendo consultado a la autoridad encargada de
organismo competente reciba informacio n satisfactoria
hacer cumplir la legislacio n sobre el respeto, por
que muestre que la organizacio n cumple los requisitos
parte de la organizacio n, de la legislacio n medioam-
del EMAS o reciba de la autoridad competente en la
biental correspondiente, considera que la organiza-
aplicacio n de la legislacio n medioambiental informacio n
cio n cumple todos los requisitos del presente Regla-
satisfactoria de que el incumplimiento se ha corregido y
mento,
la organizacio n ha adoptado las medidas necesarias para
garantizar que no volvera a producirse.
inscribira en el registro a la organizacio n solicitante y le
atribuira un nu mero de registro. El organismo competente
Art culo 7 informara a la direccio n de la organizacio n de que esta
u ltima figura en el registro.
Lista de organizaciones registradas y verificadores
medioambientales
2. Si un organismo competente recibe un informe de
supervisio n del organismo de acreditacio n en el que se
demuestra que las actividades del verificador medioam- 1. El organismo de acreditacio n establecera , revisara y
actualizara una lista de verificadores medioambientales y su biental no se han realizado de forma suficientemente
adecuada para garantizar que la organizacio n solicitante a mbito de acreditacio n en su Estado miembro respectivo y
comunicara mensualmente a la Comisio n y al organismo cumple los requisitos del presente Reglamento, se dene-
gara o suspendera , segu n proceda, la inscripcio n en el competente los cambios que se produzcan en dicha lista,
directamente o a travs de las autoridades nacionales en registro hasta que se tengan garant as de que se cumplen
los requisitos del EMAS. funcio n de lo que decida el Estado miembro de que se trate.
2. Los organismos competentes elaborara n y mantendra n No obstante, como parte de la evaluacio n prevista en el
apartado 3 del art culo 15, la Comisio n estudiara en qu una lista de las organizaciones registradas en sus Estados
miembros y la actualizara n todos los meses. Los organismos circunstancias excepcionales podra utilizarse el logotipo y,
para estos casos, adoptara normas, de conformidad con el competentes comunicara n mensualmente a la Comisio n los
cambios que se produzcan en dicha lista, directamente o a procedimiento establecido en el apartado 2 del art culo 14,
que garanticen que no existe confusio n con las etiquetas de travs de las autoridades nacionales, en funcio n de lo que
decida el Estado miembro de que se trate y podra n organizar, productos ecolo gicos.
en la red de organismos locales delegados, un sistema de
intercambio de informacio n segu n los sectores econo micos y
Art culo 9
los a mbitos de competencia.
Relacio n con las normas europeas e internacionales
3. La Comisio n llevara el registro de verificadores medioam-
bientales acreditados y de organizaciones registradas en el
EMAS, y lo pondra a disposicio n del pu blico. 1. Se considerara que las organizaciones que apliquen
normas europeas o internacionales para cuestiones de medio
ambiente incluidas en el EMAS y dispongan de un certificado,
Art culo 8
con arreglo a los procedimientos pertinentes de certificacio n,
que acredite el cumplimiento de dichas normas, cumplen los
Logotipo
requisitos correspondientes del presente Reglamento, siempre
que:
1. Las organizaciones que participen en el EMAS u nica-
a) las normas estn reconocidas por la Comisio n, con
mente podra n utilizar el logotipo contemplado en el Anexo IV
si su registro en el EMAS esta al d a. Las especificaciones
art culo 14;
tcnicas referentes a la reproduccio n del logotipo se adoptara n
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2 del
b) los requisitos de acreditacio n exigidos a los organismos
art culo 14 y sera n publicadas por la Comisio n.
de certificacio n estn reconocidos por la Comisio n, con
2. El logotipo del EMAS podra ser utilizado por las
art culo 14.
organizaciones en los siguientes casos:
Las referencias a las normas reconocidas (incluidas las seccio-
a) en informacio n validada conforme a lo dispuesto en el
nes correspondientes del EMAS a las que se apliquen) y los
punto 3.5 del Anexo III, cuando se den las circunstancias
requisitos de acreditacio n reconocidos se publicara n en el
especificadas en las directrices de la Comisio n adoptadas
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2
del art culo 14, lo que garantizara que no existe confusio n
2. Para poder ser incluidas en el registro del EMAS, las con las etiquetas de productos ecolo gicos (la versio n 2
organizaciones a que se refiere el apartado 1 debera n demostrar del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en
al verificador medioambiental que cumplen los requisitos no este caso);
cubiertos por las normas reconocidas.
b) en declaraciones medioambientales validadas (la versio n
2 del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en
Art culo 10
este caso);
c) en membretes de organizaciones registradas (la versio n 1
Relacio n con otra legislacio n en materia de medio
del logotipo, que figura en el Anexo IV, se utilizara en
ambiente en la Comunidad
este caso);
1. El EMAS se aplicara sin perjuicio de:
d) en informaciones que anuncien la participacio n de las
organizaciones en el EMAS (la versio n 1 del logotipo, que
a) la legislacio n comunitaria, o
figura en el Anexo IV, se utilizara en este caso);
b) las leyes o normas tcnicas nacionales que no se rijan por
e) en anuncios de productos, actividades y servicios, u nica-
el Derecho comunitario y
mente cuando se den las circunstancias especificadas en
las directrices de la Comisio n adoptadas con arreglo al
c) las obligaciones a que esta n sujetas las organizaciones en
procedimiento establecido en el apartado 2 del art -
virtud de dichas leyes y normas en materia de controles
culo 14, lo cual garantizara que no existe confusio n con
medioambientales.
las etiquetas de productos ecolo gicos.
2. Los Estados miembros deber an estudiar el modo de
3. El logotipo no se podra utilizar en los siguientes casos:
tener en cuenta el registro en el EMAS segu n el presente
Reglamento en la aplicacio n y el cumplimiento de la normativa
a) en productos o embalajes de productos,
medioambiental, con el fin de evitar una duplicacio n innecesa-
ria de esfuerzos de las organizaciones y autoridades competen- b) junto con asertos comparativos relativos a otros produc-
tos, actividades y servicios, tes en la aplicacio n de la legislacio n medioambiental.
Los Estados miembros informara n a la Comisio n de las Art culo 12
medidas adoptadas al respecto. La Comisio n remitira la
informacio n recibida de los Estados miembros al Parlamento
Informacio n
Europeo y al Consejo tan pronto disponga de la misma, y al
menos cada tres an os.
1. Todo Estado miembro debera adoptar las medidas
necesarias para velar por que:
Art culo 11
a) las organizaciones estn informadas del contenido del
presente Reglamento;
Fomento de la participacio n de las organizaciones, en
particular de las pequen as y medianas empresas
b) el pu blico est al corriente de los objetivos y elementos
principales del EMAS.
1. Los Estados miembros fomentara n la participacio n de las
Los Estados miembros recurrira n, cuando convenga, en colabo-
organizaciones en el EMAS y, en particular, tendra n en cuenta
racio n con las asociaciones profesionales y de defensa del
la necesidad de asegurar la participacio n de las pequen as y
consumidor, las organizaciones medioambientales, los sindica-
medianas empresas (PYME):
tos y entes locales, entre otras entidades, en particular,
a publicaciones profesionales, prensa local, campan as de
facilitando el acceso a la informacio n, a los fondos de
promocio n u otros medios operativos para dar a conocer el
apoyo, a las instituciones pu blicas y a la contratacio n
EMAS de una forma generalizada.
pu blica, sin perjuicio de las normas comunitarias que
rigen la contratacio n pu blica,
2. Los Estados miembros informara n a la Comisio n de las
estableciendo o promoviendo medidas de asistencia
medidas adoptadas en virtud del presente artculo.
tcnica, especialmente junto con iniciativas puestas en
marcha por instancias profesionales o locales adecuadas
(autoridades locales, ca maras de comercio, asociaciones 3. La Comisio n sera la responsable de la promocio n del
profesionales o artesanales), EMAS a escala de la Comunidad. En particular, estudiara en
consulta con los miembros del Comit mencionado en el
apartado 1 del art culo 14 la posibilidad de difundir las
procurando que unas tarifas de registro razonables permi-
pra cticas ma s adecuadas por los procedimientos y medios que
tan una mayor participacio n.
considere oportunos.
Para promover la participacio n de las PYME, en particular
aquellas concentradas en a reas geogra ficas definidas, las autori-
Art culo 13
dades locales, en colaboracio n con asociaciones profesionales,
ca maras de comercio y partes interesadas, podra n facilitar
Infracciones
asistencia para la determinacio n de impactos significativos en
el medio ambiente. Las PYME podra n utilizar dicha asistencia
para definir su programa medioambiental y fijar los objetivos
Los Estados miembros adoptara n las medidas legales o admi-
y metas de su sistema de gestio n del EMAS. Asimismo, podra n
nistrativas adecuadas en caso de infraccio n de las disposiciones
elaborarse a nivel regional o nacional programas concebidos
del presente Reglamento y comunicara n dichas medidas a la
para fomentar la participacio n de las PYME como, por ejemplo,
Comisio n.
un enfoque gradual que permita en u ltima instancia el registro
en el EMAS. El sistema funcionara con el objetivo de evitar
cargas administrativas innecesarias para los participantes, en
Art culo 14
especial para las pequen as organizaciones.
Comit
2. Con el fin de promover la participacio n de las organiza-
ciones en el EMAS, procede que la Comisio n y otras institucio-
1. La Comisio n estara asistida por un Comit.
nes de la Comunidad, as como otras autoridades nacionales
estudien, sin perjuicio del Derecho comunitario, el modo en
que el registro en el EMAS podra tomarse en consideracio n al
2. En los casos en que se haga referencia al presente
establecer los criterios de su pol tica en el a mbito de la
apartado, sera n de aplicacio n los art culos 5 y 7 de la Decisio n
contratacio n pu blica.
1999/468/CE, observando lo dispuesto en su art culo 8.
3. Los Estados miembros informara n a la Comisio n de las
El plazo contemplado en el apartado 6 del artculo 5 de la
medidas adoptadas en virtud del presente art culo. La Comisio n
Decisio n 1999/468/CE queda fijado en tres meses.
remitira la informacio n recibida de los Estados miembros al
Parlamento Europeo y al Consejo tan pronto disponga de la
misma, y al menos cada tres an os. 3. El Comit aprobara su reglamento interno.
Art culo 15 Art culo 17
Derogacio n del Reglamento (CEE) n
o
1836/93
Revisio n
1. El Reglamento (CEE) n
o
1836/93 quedara derogado a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento,
1. La Comisio n procedera a revisar el EMAS a la luz de
sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 2 a 5 del presente
la experiencia adquirida en su funcionamiento y de los
art culo.
acontecimientos internacionales antes de transcurridos cinco
2. Los sistemas de acreditacio n y los organismos competen- an os a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento y,
tes nacionales establecidos de conformidad con el Reglamento en caso necesario, propondra al Parlamento Europeo y al
(CEE) n
o
1836/93 seguira n estando en vigor. Los Estados miem- Consejo las modificaciones oportunas.
bros modificara n los procedimientos utilizados por los sistemas
de acreditacio n y los organismos competentes en virtud de las
2. Todos los Anexos del presente Reglamento, a excepcio n
disposiciones correspondientes del presente Reglamento. Los
del Anexo V, sera n adaptados por la Comisio n, que actuara
Estados miembros se asegurara n de que tales sistemas sean
con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 2
plenamente operativos en un plazo de doce meses a partir de la
del art culo 14 a la luz de la experiencia adquirida en el
fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
funcionamiento del EMAS y en respuesta a las necesidades de
3. Los verificadores medioambientales acreditados de con- orientacio n sobre los requisitos del sistema.
formidad con el Reglamento (CEE) n
o
1836/93 podra n seguir
desempen ando su actividad de conformidad con los requisitos
3. En particular la Comisio n evaluara , en cooperacio n con
establecidos por el presente Reglamento.
los Estados miembros y a ma s tardar 5 an os despus de la
4. Los centros registrados con arreglo al Reglamento (CEE)
entrada en vigor del presente Reglamento, la utilizacio n, el
n
o
1836/93 se mantendra n en el registro del EMAS. Los
reconocimiento y la interpretacio n, especialmente por el
nuevos requisitos del presente Reglamento se comprobara n
publico y dema s partes interesadas, del logotipo del EMAS y si
cuando se realice la pro xima verificacio n de un centro. Si la
existe la necesidad de revisar el logotipo y los requisitos
siguiente verificacio n se realiza antes de que hayan transcurrido
relativos a su utilizacio n.
seis meses desde la entrada en vigor del presente Reglamento,
la fecha de la pro xima verificacio n de un centro podra aplazarse
seis meses de acuerdo con el verificador medioambiental y
los organismos competentes.
Art culo 16
5. Los apartados 3 y 4 tambin se aplicara n a los verificado-
res medioambientales acreditados y a los centros registrados
de conformidad con el art culo 14 del Reglamento (CEE) Costes y tarifas
n
o
1836/93, siempre y cuando los organismos responsables
de la acreditacio n y los organismos competentes hayan
1. Se podra establecer un sistema de tarifas de conformidad
acordado que los verificadores medioambientales y los centros
con las disposiciones fijadas por los Estados miembros para
registrados cumplen todos los requisitos del Reglamento (CEE)
hacer frente a los costes administrativos relacionados con
n
o
1836/93, y lo hayan comunicado a la Comisio n.
los procedimientos de registro de las organizaciones y la
acreditacio n y supervisio n de los verificadores medioambienta-
Art culo 18
les y de otros costes relativos al EMAS.
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrara en vigor a los tres d as de su 2. Los Estados miembros informara n a la Comisio n de las
medidas adoptadas en virtud del presente art culo. publicacio n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento sera obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el 19 de marzo de 2001.
Por el Parlamento Europeo Por el Consejo
La Presidenta El Presidente
N. FONTAINE A. LINDH
ANEXO I
A. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIO
N MEDIOAMBIENTAL
El sistema de gestio n medioambiental se aplicara de acuerdo con los requisitos que se indican a continuacio n
(seccio n 4 de la norma EN ISO 14001:1996) (*):
I-A. Requisitos del Sistema de Gestio n Medioambiental
I-A.1. R e q u i s i t o s g e n e r a l e s
La organizacio n debe establecer y mantener al da un sistema de gestio n medioambiental cuyos requisitos
se describen en el presente anexo.
I-A.2. P o l t i c a m e d i o a m b i e n t a l
La alta direccio n debe definir la poltica medioambiental de la organizacio n, y asegurar que la misma:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos medioambientales de sus actividades, productos
o servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y de prevencio n de la contaminacio n;
c) incluye un compromiso de cumplir con la legislacio n y reglamentacio n medioambiental aplicable, y
con otros requisitos que la organizacio n suscriba;
d) proporciona el marco para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales;
e) esta documentada, implantada, mantenida al d a y se comunica a todos los empleados;
f) esta a disposicio n del pu blico.
I-A.3. P l a n i f i c a c i o n
I-A.3.1. Aspectos medioambientales
La organizacio n debe establecer y mantener al da el(los) procedimiento(s) para identificar los aspectos
medioambientales de sus actividades, productos o servicios que pueda controlar y sobre el(los) que se
pueda esperar que tenga influencia, para determinar aqullos que tienen o pueden tener impactos
significativos en el medio ambiente. La organizacio n debe asegurarse de que los aspectos relacionados
con estos impactos significativos se consideran cuando se establezcan sus objetivos medioambientales.
La organizacio n debe mantener esta informacio n actualizada.
I-A.3.2. Requisitos legales y otros requisitos
La organizacio n debe establecer y mantener al da un procedimiento para la identificacio n y el acceso a
los requisitos legales, y otros requisitos a los que la organizacio n se someta que sean aplicables a los
aspectos medioambientales de sus actividades, productos o servicios.
I-A.3.3. Objetivos y metas
La organizacio n debe establecer y mantener documentados los objetivos y metas medioambientales, para
cada una de las funciones y niveles relevantes dentro de la organizacio n.
(*) El texto de la norma nacional se ha reproducido en el presente Anexo con autorizacio n del CEN. El texto completo de la norma
nacional puede adquirirse en los organismos nacionales de normalizacio n, que figuran en la lista incluida en el presente Anexo.
Cuando se establezcan y revisen estos objetivos, la organizacio n debe considerar los requisitos legales y
de otro tipo, sus aspectos medioambientales significativos, sus opciones tecnolo gicas y sus requisitos
financieros, operacionales y de negocio, as como la opinio n de las partes interesadas.
Los objetivos y metas deben ser consecuentes con la pol tica medioambiental, incluido el compromiso de
prevencio n de la contaminacio n.
I-A.3.4. Programa(s) de gestio n medioambiental
La organizacio n debe establecer y mantener al d a un programa o programas para lograr sus objetivos y
metas. Debe incluir:
a) Asignacio n de responsabilidades para lograr los objetivos y metas en cada funcio n y nivel relevante
de la organizacio n.
b) Los medios y el calendario en el tiempo en que han de ser alcanzados.
Si un proyecto se relaciona con nuevos desarrollos y actividades, productos o servicios nuevos o
modificados, el programa o programas, debe modificarse, donde sea necesario, para asegurarse de que la
gestio n medioambiental se aplica a tales proyectos.
I-A.4. I m p l a n t a c i o n y f u n c i o n a m i e n t o
I-A.4.1. Estructura y responsabilidades
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad, deben estar definidas y documentadas, y se debe
informar al respecto para facilitar la eficacia de la gestio n medioambiental.
La direccio n debe proveer los recursos esenciales para la implantacio n y control del sistema de gestio n
medioambiental. Estos recursos incluyen tanto recursos humanos y conocimientos especializados, como
recursos tecnolo gicos y financieros.
La alta direccio n de la organizacio n debe designar uno o varios representantes especficos que, sin
perjuicio de otras responsabilidades, deben tener definidas sus funciones, autoridad y responsabilidades
para:
a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestio n medioambiental esta n establecidos, implantados
y mantenidos al d a de acuerdo con este Anexo.
b) Informar del funcionamiento del sistema de gestio n medioambiental a la alta direccio n para su
revisio n y como base para la mejora del sistema de gestio n medioambiental.
I-A.4.2. Formacion, sensibilizacio n y competencia profesional
La organizacio n debe identificar las necesidades de formacio n. Se requerira que todo el personal cuyo
trabajo pueda generar un impacto significativo sobre el medio ambiente haya recibido una formacio n
adecuada.
La organizacio n debe establecer y mantener al d a procedimientos para hacer conscientes a sus empleados
o miembros en cada nivel o funcio n relevante de:
a) La importancia del cumplimiento de la poltica medioambiental y de los procedimientos y requisitos
del sistema de gestio n medioambiental.
b) Los impactos medioambientales significativos, actuales o potenciales de sus actividades y los
beneficios para el medio ambiente de un mejor comportamiento personal.
c) Sus funciones y responsabilidades en el logro del cumplimiento de la poltica y procedimientos
medioambiental, y de los requisitos del sistema de gestio n medioambiental, incluyendo los requisitos
relativos a la preparacio n y a la respuesta ante situaciones de emergencia.
d) Las consecuencias potenciales de la falta de seguimiento de los procedimientos de funcionamiento
especificados.
El personal que lleve a cabo funciones que puedan causar impactos medioambientales significativos debe
tener una competencia profesional adecuada en base a una educacio n, formacio n o experiencia,
apropiadas.
I-A.4.3. Comunicacion
Con relacio n a sus aspectos medioambientales y al sistema de gestio n medioambiental, la organizacio n
debe establecer y mantener al da procedimientos para:
a) La comunicacio n interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacio n.
b) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones relevantes de partes interesadas externas.
La organizacio n debe considerar procesos para comunicaciones externas en sus aspectos medioambientales
significativos, y registrar su decisio n.
I-A.4.4. Documentacion del sistema de gestio n medioambiental
La organizacio n debe establecer y mantener al da, en papel o en formato electro nico la informacio n para:
a) Describir los elementos ba sicos del sistema de gestio n y su interrelacio n.
b) Orientar sobre la documentacio n de referencia.
I-A.4.5. Control de la documentacion.
La organizacio n debe establecer y mantener al da procedimientos para controlar toda la documentacio n
requerida por esta anexo, para asegurar que:
a) pueda ser localizada;
b) sea examinada perio dicamente, revisada cuando sea necesario y aprobada, por personal autorizado;
c) las versiones actualizadas de los documentos apropiados esta n disponibles en todos los puntos en
donde se lleven a cabo operaciones fundamentales para el funcionamiento efectivo del sistema de
gestio n medioambiental;
d) los documentos obsoletos se retiran ra pidamente de todos los puntos de uso o distribucio n o se
asegure de otra manera que no se haga de ellos un uso inadecuado;
e) los documentos obsoletos que se guarden con fines legales o para conservar la informacio n esta n
adecuadamente identificados.
La documentacio n debe ser legible, fechada (con fechas de revisio n) y fa cilmente identificable, conservada
de manera ordenada y archivada por un perodo especificado. Deben establecerse y mantener actualizados
procedimientos y responsabilidades relativos a la elaboracio n y modificacio n de los distintos tipos de
documentos.
I-A.4.6. Control operacional
La organizacio n debe identificar aquellas operaciones y actividades que esta n asociadas con los aspectos
medioambientales significativos identificados, conforme a su poltica, objetivos y metas. La organizacio n
debe planificar estas actividades, incluyendo el mantenimiento, para asegurar que se efectu an bajo las
condiciones especificadas:
a) estableciendo y manteniendo al d a procedimientos documentados para cubrir situaciones en las
que su ausencia podr a llevar a desviaciones de la pol tica, los objetivos y metas medioambientales;
b) estableciendo criterios operacionales en los procedimientos;
c) estableciendo y manteniendo al. d a procedimientos relativos a aspectos medioambientales
significativos identificables de los bienes y servicios utilizados por la organizacio n, y comunicando
los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores y subcontratistas.
I-A.4.7. Planes de emergencia y capacidad de respuesta
La organizacio n debe establecer y mantener al da procedimientos para identificar y responder a accidentes
potenciales y situaciones de emergencia, y para prevenir y reducir los impactos medioambientales que
puedan estar asociados con ellos.
La organizacio n debe examinar y revisar cuando sea necesario, sus planes de emergencia y procedimientos
de respuesta, en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
La organizacio n tambin debe comprobar perio dicamente tales procedimientos cuando ello sea posible.
I-A.5. C o m p r o b a c i o n y a c c i o n c o r r e c t o r a
I-A.5.1. Seguimiento y medicio n
La organizacio n debe establecer y mantener al da procedimientos documentados para controlar y medir
de forma regular las caracter sticas clave de sus operaciones y actividades que puedan tener un impacto
significativo en el medio ambiente. Esto debe incluir el registro de la informacio n de seguimiento del
funcionamiento, de los controles operacionales relevantes y de la conformidad con los objetivos y metas
medioambientales de la organizacio n.
Los equipos de inspeccio n deben estar calibrados y someterse a mantenimiento, y los registros de este
proceso deben conservarse de acuerdo con los procedimientos de la organizacio n.
La organizacio n debe establecer y mantener al d a un procedimiento documentado para la evaluacio n
perio dica del cumplimiento de la legislacio n y reglamentacio n medioambiental aplicable.
I-A.5.2. No conformidad, accio n correctora y accio n preventiva
La organizacio n debe establecer y mantener al d a procedimientos que definen la responsabilidad y la
autoridad para controlar e investigar las no conformidades llevando a cabo acciones encaminadas a la
reduccio n de cualquier impacto producido, as como para iniciar y completar acciones correctoras y
preventivas correspondientes.
Cualquier accio n correctora o preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades, reales o
potenciales, debe ser proporcional a la magnitud de los problemas detectados y ajustada al impacto
medioambiental encontrado.
La organizacio n debe implantar y registrar en los procedimientos documentados cualquier cambio que
resulte como consecuencia de las acciones correctoras y preventivas.
I-A.5.3. Registros
La organizacio n debe establecer y mantener al da procedimientos para identificar, conservar y eliminar
los registros medioambientales. Estos registros deben incluir los relativos a formacio n y los resultados de
auditor as y revisiones.
Los registros medioambientales deben ser legibles, identificables y podra n ser relacionados con la
actividad, producto o servicio implicado. Los registros medioambientales deben estar guardados y
conservados de forma que puedan recuperarse fa cilmente, y estn protegidos contra dan os, deterioro o
prdida. Debe establecerse y registrarse el perodo durante el que deben ser conservados.
Los registros deben mantenerse al da, de modo conveniente para el sistema y para la organizacio n, para
demostrar la conformidad con los requisitos de este Anexo.
I-A.5.4. Auditor a del sistema de gestio n medioambiental
La organizacio n debe establecer y mantener al d a programa(s) y procedimientos para que se realicen de
forma perio dica auditor as del sistema de gestio n medioambiental con objeto de:
a) determinar si el sistema de gestio n medioambiental
1. cumple los planes establecidos para la gestio n medioambiental, incluyendo los requisitos de
esta anexo; y
2. ha sido adecuadamente implantado y mantenido; y
b) suministrar informacio n sobre los resultados de las auditoras a la direccio n.
El programa de auditora de la organizacio n, incluyendo su planificacio n, debe basarse en la importancia
medioambiental de la actividad implicada y en los resultados de las auditor as previas. Para que sean
completos, los procedimientos deben cubrir el alcance de la auditora, la frecuencia y las metodolog as,
as como las responsabilidades y los requisitos para llevar a cabo auditor as e informar de los resultados.
I-A.6. R e v i s i o n p o r l a D i r e c c i o n
La alta direccio n de la organizacio n debe revisar el sistema de gestio n medioambiental, a intervalos
definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuacio n y su eficacia continuadas. El proceso de
revisio n por la direccio n debe asegurar que se recoge toda la informacio n necesaria para que la direccio n
pueda llevar a cabo esta evaluacio n. La revisio n debe estar documentada.
La revisio n por la direccio n debe atender a la eventual necesidad de cambios en la poltica, los objetivos y
otros elementos del sistema de gestio n medioambiental, a la vista de los resultados de la auditora del
sistema de gestio n medioambiental, las circunstancias cambiantes y el compromiso de mejora continua.
Lista de organismos nacionales de normalizacio n
B: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie)
DK: DS (Dansk Standard)
D: DIN (Deutsches Institut fr Normung e.V.)
EL: ELOT ( o )
E: AENOR (Asociacio n Espan ola de Normalizacio n y Certificacio n)
F: AFNOR (Association Franaise de Normalisation)
IRL: NSAI (National Standards Authority of Ireland)
I: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)
L: SEE (Service de lEnergie de lEtat) (Luxembourg)
NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)
A: ON (O
sterreichisches Normunginstitut)
P: IPQ (Instituto Portugus da Qualidade)
FIN: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y.)
S: SIS (Standardiseringen i Sverige)
UK: BSI (British Standards Institution)
B. ASPECTOS QUE DEBEN TRATAR LAS ORGANIZACIONES QUE APLICAN EL EMAS
1. Respeto de la legislacio n
Las organizaciones debera n poder demostrar que:
a) han tenido conocimiento y saben de las implicaciones para la organizacio n de toda la normativa
pertinente sobre medio ambiente;
b) han adoptado las disposiciones oportunas en materia de respeto de la legislacio n; y
c) existen procedimientos que permiten a la organizacio n cumplir estos requisitos con cara cter permanente.
2. Comportamiento medioambiental
Las organizaciones debera n poder demostrar que el sistema de gestio n y los procedimientos de auditora tratan
el comportamiento medioambiental real de la organizacio n en relacio n con los aspectos identificados en el
Anexo VI. El comportamiento de la organizacio n respecto a sus objetivos y metas se evaluara como parte del
proceso de revisio n de la gestio n. La organizacio n tambin debera comprometerse en la mejora continua de su
comportamiento medioambiental. Para ello, la organizacio n podra basar su actuacio n en programas
medioambientales locales, regionales y nacionales.
Los medios para alcanzar los objetivos y metas no podra n ser objetivos medioambientales. Si la organizacio n
esta constituida por varios centros, cada centro al que se aplique el EMAS debera cumplir con los requisitos del
EMAS, como por ejemplo, el requisito de mejora continua del comportamiento medioambiental definida en la
letra b) del art culo 2.
3. Comunicacio n y relaciones externas
Las organizaciones debera n poder demostrar que mantienen un dia logo abierto con el pu blico y otras partes
interesadas, incluidas comunidades locales y usuarios, sobre el impacto medioambiental de sus actividades,
productos y servicios, con objeto de conocer los aspectos que preocupan al pu blico y a otras partes interesadas.
4. Implicacio n de los trabajadores
Adema s de los requisitos del Anexo I-A, los trabajadores participara n en el proceso destinado a la mejora
continua del comportamiento medioambiental de la organizacio n. A estos efectos se deberan utilizar formas
apropiadas de participacio n, como por ejemplo el sistema de libro de sugerencias o trabajos en grupo basados
en proyectos sobre los comits medioambientales. Las organizaciones tomara n nota de las directrices de la
Comisio n sobre las pra cticas ido neas en este a mbito. Cuando as lo soliciten, participara n tambin los
representantes del personal.
ANEXO II
REQUISITOS RELATIVOS A LA AUDITORI
A MEDIOAMBIENTAL INTERNA
2.1. Requisitos generales
La auditor a interna garantiza que las actividades realizadas por una organizacio n se llevan a cabo de acuerdo
con los procedimientos establecidos. La auditora puede tambin identificar problemas relacionados con dichos
procedimientos o posibilidades de mejorarlos. El alcance de las auditoras efectuadas en una organizacio n puede
variar desde la auditor a de un procedimiento simple a la de actividades complejas. En un periodo de tiempo
determinado todas las actividades de una organizacio n concreta debera n someterse a una auditora. El periodo
de tiempo determinado para completar las auditor as de todas las actividades se denomina ciclo de auditor a.
En organizaciones simples y de pequen o taman o, se puede hacer la auditora de todas las actividades de una
sola vez. En este tipo de organizaciones, el ciclo de auditor a es el intervalo de tiempo entre las auditoras.
La auditor a interna la realizara n personas que sean suficientemente independientes de la actividad objeto de la
auditor a para garantizar la imparcialidad. Pueden ser efectuadas por empleados de la organizacio n o por
personal externo (empleados de otras organizaciones, empleados de otras partes de la misma organizacio n o
consultores).
2.2. Objetivos
El programa de auditor a medioambiental de la organizacio n debera definir por escrito los objetivos de cada
auditor a o ciclo de auditor a, incluida la periodicidad de la auditor a para cada actividad.
Los objetivos incluira n, en particular, la evaluacio n de los sistemas de gestio n empleados y la determinacio n de
su coherencia con la pol tica y el programa de la organizacio n, que debera incluir el cumplimiento de la
normativa medioambiental aplicable.
2.3. Alcance
El alcance general de cada auditor a o, cuando proceda, de cada fase de un ciclo de auditor a, se definira
claramente y se determinara n de forma expl cita:
1. los temas que abarca;
2. las actividades objeto de la auditor a;
3. los criterios medioambientales que se vayan a considerar;
4. el periodo de tiempo cubierto por la auditor a.
La auditor a medioambiental incluira la valoracio n de los datos fa cticos necesarios para evaluar el comporta-
miento.
2.4. Organizacio n y recursos
Las auditor as medioambientales las realizara n personas o grupos de personas que posean un conocimiento
adecuado de los sectores y campos sujetos a auditor a, que incluya conocimientos y experiencia en relacio n con
los aspectos tcnicos, medioambientales y de gestio n y con las normativas pertinentes, y tengan la suficiente
formacio n y capacidad como auditores para alcanzar los objetivos fijados. Los recursos y el tiempo dedicados a
la auditor a sera n proporcionales a su alcance y objetivos.
La alta direccio n de la organizacio n prestara apoyo a la ejecucio n de la auditor a.
Los auditores sera n suficientemente independientes de las actividades sujetas a auditora para poder emitir una
opinio n objetiva e imparcial.
2.5. Planificacio n y preparacio n de la auditora
La planificacio n y preparacio n de cada auditora tendra como objetivos, en particular:
garantizar que se dispone de los recursos adecuados;
garantizar que cada individuo implicado en el proceso de la auditor a (incluidos auditores, direccio n y
personal) comprenda su funcio n y sus responsabilidades.
La preparacio n incluira la familiarizacio n con las actividades de la organizacio n y con el sistema de gestio n
medioambiental establecido y el estudio de los resultados y conclusiones de anteriores auditoras.
2.6. Actividades de auditora
Las actividades de auditor a incluira n conversaciones con el personal, la inspeccio n de las condiciones de
funcionamiento y de las instalaciones, el examen de los registros, procedimientos escritos y otros documentos
pertinentes, con objeto de evaluar el comportamiento medioambiental de la actividad objeto de auditor a para
determinar si cumple las normas y reglamentaciones aplicables o los objetivos y metas establecidos y si el
sistema de gestio n de las responsabilidades medioambientales es eficaz y adecuado. Se debe recurrir, entre otras
cosas, a comprobaciones al azar del cumplimiento de estos criterios para determinar la eficacia de la totalidad
del sistema de gestio n.
El procedimiento de auditor a debera incluir, en particular, los pasos siguientes:
a) comprensio n de los sistemas de gestio n;
b) valoracio n de los puntos fuertes y dbiles de los sistemas de gestio n;
c) recogida de los datos pertinentes;
d) evaluacio n de los resultados de la auditora;
e) preparacio n de las conclusiones de la auditora;
f) comunicacio n de los resultados y conclusiones de la auditora.
2.7. Comunicacio n de los resultados y conclusiones de la auditora
1. Al trmino de cada auditor a o ciclo de auditor a, los auditores preparara n un informe escrito de auditor a,
con la presentacio n y el contenido adecuados, que garantice la comunicacio n formal y completa de los
resultados y conclusiones de la auditora.
Los resultados y conclusiones de la auditora se comunicara n formalmente a la direccio n de la
organizacio n.
2. Los objetivos fundamentales del informe escrito de la auditora son:
a) exponer el alcance de la auditor a;
b) proporcionar informacio n a la direccio n sobre el grado de cumplimiento de su pol tica medioambien-
tal y los avances medioambientales observados en la organizacio n;
c) proporcionar a la direccio n informacio n sobre la eficacia y fiabilidad de las medidas de control del
impacto medioambiental de la organizacio n;
d) demostrar la necesidad de adoptar medidas correctoras, cuando proceda.
2.8. Seguimiento de la auditora
El procedimiento de auditor a desembocara en la preparacio n y aplicacio n de un plan de medidas correctoras
adecuado.
Se velara por que existan y funcionen los mecanismos pertinentes para asegurar que se atiende a los resultados
de la auditor a.
2.9. Periodicidad de la auditora
La auditor a o ciclo de auditor a se concluira , segu n corresponda, a intervalos no superiores a tres an os. La
periodicidad con la que las actividades se sometera n a auditor a variara en funcio n de:
a) la naturaleza, magnitud y complejidad de las actividades;
b) la importancia de los impactos medioambientales asociados;
c) la importancia y urgencia de los problemas detectados en auditor as anteriores;
d) el historial de problemas medioambientales.
Las actividades ma s complejas que tengan un impacto medioambiental ma s significativo se sometera n a
auditor as con mayor frecuencia.
Cada organizacio n definira su propio programa de auditora y la periodicidad de las auditor as de acuerdo con
las directrices de la Comisio n adoptadas de conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 2 del
art culo 14.
ANEXO III
DECLARACIO
N MEDIOAMBIENTAL
3.1. Introduccio n
El objetivo de la declaracio n medioambiental es facilitar al pu blico y a otras partes interesadas informacio n
medioambiental respecto del impacto y el comportamiento medioambiental de la organizacio n y la mejora
permanente del comportamiento en materia de medio ambiente en el marco de la organizacio n. Tambin es
una forma de responder a las necesidades de las partes interesadas determinadas merced a las actividades del
punto 3 de la Seccio n B del Anexo I y que la organizacio n considera significativas (punto 6.4 del Anexo VI). La
informacio n medioambiental se presentara de manera clara y coherente en forma impresa para que puedan
acceder a ella quienes no tengan otros medios para obtener dicha informacio n. En el momento en que se
registre por primera vez y cada tres an os posteriormente, la organizacio n debe comunicar la informacio n
especificada en el punto 3.2 en una versio n impresa consolidada.
La Comisio n adoptara directrices sobre la declaracio n medioambiental de conformidad con el procedimiento
establecido en el apartado 2 del art culo 14.
3.2. Declaracio n medioambiental
Al registrarse por primera vez, la organizacio n debera presentar informacio n medioambiental, teniendo en
cuenta los criterios del punto 3.5, a la que se denominara declaracio n medioambiental, que debera ser validada
por el verificador medioambiental. Esta informacio n se remitira al organismo competente tras la validacio n y a
continuacio n se pondra a disposicio n del pu blico. La declaracio n medioambiental constituye un instrumento
de comunicacio n y dia logo con el pu blico y otras partes interesadas acerca del comportamiento medioambiental.
En el momento de redactar y planear la declaracio n medioambiental, la organizacio n estudiara qu informacio n
necesita el pu blico y las dema s partes interesadas.
La informacio n m nima requerida incluira :
a) una descripcio n clara e inequ voca del registro de la organizacio n en el EMAS y un resumen de sus
actividades, productos y servicios y de su relacio n con organizaciones afines, si procede;
b) la pol tica medioambiental y una breve descripcio n del sistema de gestio n medioambiental de la
organizacio n;
c) una descripcio n de todos los aspectos medioambientales directos e indirectos significativos que tengan
como consecuencia impactos medioambientales significativos de la organizacio n y una explicacio n de la
naturaleza de dichos impactos en relacio n con dichos aspectos (Anexo VI);
d) una descripcio n de los objetivos y metas medioambientales en relacio n con los aspectos e impactos
medioambientales significativos;
e) un resumen de la informacio n disponible sobre el comportamiento de la organizacio n respecto de sus
objetivos y metas medioambientales en relacio n con sus impactos medioambientales significativos. El
resumen puede incluir cifras sobre las emisiones de contaminantes, la generacio n de residuos, el consumo
de materias primas, energa y agua, el ruido, as como otros aspectos indicados en el Anexo VI. Los datos
deben permitir efectuar una comparacio n an o por an o para evaluar la evolucio n del comportamiento
medioambiental de la organizacio n;
f) otros factores relativos al comportamiento medioambiental, como por ejemplo, el comportamiento
respecto a las disposiciones jur dicas en relacio n con sus impactos medioambientales;
g) nombre y nu mero de acreditacio n del verificador medioambiental y fecha de validacio n.
3.3. Criterios para la elaboracio n de informes sobre el comportamiento medioambiental
La informacio n bruta obtenida a partir del sistema de gestio n medioambiental puede utilizarse de varias
maneras para mostrar el comportamiento medioambiental de una organizacio n. Para ello, las organizaciones
podra n utilizar los indicadores pertinentes de comportamiento medioambiental existentes velando por que los
indicadores seleccionados:
a) ofrecen una valoracio n exacta del comportamiento de la organizacio n;
b) son comprensibles e inequ vocos;
c) permiten efectuar una comparacio n an o por an o para evaluar la evolucio n del comportamiento
medioambiental de la organizacio n;
d) permiten establecer una comparacio n a escala sectorial, nacional o regional, segu n proceda;
e) permite una comparacio n adecuada con los requisitos reglamentarios.
3.4. Mantenimiento de la informacio n a disposicio n del pu blico
La organizacio n debera actualizar anualmente la informacio n a la que se refiere el punto 3.2 y hacer validar
cada an o por un verificador medioambiental los cambios que se produzcan. Este calendario podra modificarse
cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio n adoptadas de acuerdo con el
procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14. Tras haber sido validados, los cambios se
presentara n tambin al organismo competente y se pondra n a disposicio n del pu blico.
3.5. Publicacio n de la informacio n
Las organizaciones pueden querer transmitir a distintos tipos de pu blico o partes interesadas la informacio n
obtenida con su sistema de gestio n medioambiental y utilizar so lo determinada informacio n de la declaracio n
medioambiental. La informacio n medioambiental publicada por una organizacio n puede ostentar el logotipo
del EMAS siempre que haya sido validada por un verificador medioambiental como informacio n:
a) exacta y no engan osa;
b) fundamentada y verificable;
c) pertinente y utilizada en un contexto o lugar adecuados;
d) representativa del comportamiento medioambiental global de la organizacio n;
e) con pocas probabilidades de ser mal interpretada;
f) significativa en relacio n con el impacto medioambiental global;
y que incluya una referencia a la u ltima declaracio n medioambiental de la organizacio n de la que se haya
extra do.
3.6. Disponibilidad pu blica
La informacio n a la que se hace referencia en las letras a) a g) del punto 3.2, que constituye la declaracio n
medioambiental de una organizacio n, y la informacio n actualizada a la que se refiere el punto 3.4 debera n estar
a disposicio n del pu blico y de otras partes interesadas. La declaracio n medioambiental debera hacerse accesible
al pu blico. A tal fin, se anima a las organizaciones a hacer uso de todos los mtodos disponibles (publicacio n
electro nica, bibliotecas, etc.,). La organizacio n debera poder demostrar al verificador medioambiental que
cualquier persona interesada en el comportamiento medioambiental de la organizacio n puede tener acceso con
facilidad y de forma gratuita a la informacio n a la que se refieren las letras a) a g) del punto 3.2 y el punto 3.4.
3.7. Responsabilidad local
Las organizaciones registradas en el EMAS pueden querer elaborar una declaracio n medioambiental corporativa
que abarque una serie de emplazamiento geogra ficos diferentes. El propo sito del EMAS es garantizar la
responsabilidad local y, por lo tanto, las organizaciones debera n garantizar que el correspondiente impacto
significativo sobre el medio ambiente de cada centro esta claramente identificado e incluido en la declaracio n
corporativa.
ANEXO IV
Logotipo
V e r s i o n 1 V e r s i o n 2
El logotipo puede ser utilizado por una organizacio n registrada en un EMAS en cualquiera de las 11 lenguas siempre
y cuando se usen los trminos siguientes:
V e r s i o n 1 V e r s i o n 2
Danish: verificeret miljledelse bekrftede oplysninger
German: geprftes Umweltmanagement geprfte Information
Greek:
Spanish: Gestio n medioambiental verificada informacio n validada
Finnish: vahvistettu ympristasioiden hallinta vahvistettua tietoa
French: Management environnemental vrifi information valide
Italian: Gestione ambientale verificata informazione convalidata
Dutch: Getoetst milieubeheer erkende informatie
Portuguese: Gesta o ambiental verificada informaa o validada
Swedish: Kontrollerat miljlednigssystem godknd information
Ambas versiones del logotipo llevara n siempre el nu mero de registro de la organizacio n.
El logotipo se utilizara de una de las formas siguientes:
en tres colores (Pantone N
o
355 Green; Pantone N
o
109 Yellow; Pantone N
o
286 Blue)
en negro sobre blanco, o
en blanco sobre negro.
ANEXO V
ACREDITACIO
N, SUPERVISIO
N Y FUNCIONES DE LOS VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES

5.1. Observaciones de cara cter general
La acreditacio n de los verificadores medioambientales se basara en los principios generales de competencia
establecidos en el presente Anexo. Los organismos de acreditacio n pueden optar por acreditar como
verificadores medioambientales a personas f sicas, organizaciones o ambas. Segu n el art culo 4, los
sistemas nacionales de acreditacio n definen los requisitos procedimentales y criterios detallados para la
acreditacio n de los verificadores medioambientales con arreglo a dichos principios. La conformidad con
dichos principios se garantizara mediante el procedimiento de revisio n inter pares establecido en el
art culo 4.
5.2. Requisitos para la acreditacio n de los verificadores medioambientales
5.2.1. L a s c o m p e t e n c i a s s i g u i e n t e s c o n s t i t u y e n l o s r e q u i s i t o s m n i m o s q u e d e b e
c u m p l i r t o d o v e r i f i c a d o r m e d i o a m b i e n t a l , s e a u n a p e r s o n a f s i c a o u n a
o r g a n i z a c i o n :
a) Conocimiento y comprensio n del Reglamento, del funcionamiento general de los sistemas de
gestio n medioambiental, de las normas aplicables y de las directrices establecidas por la Comisio n,
en virtud del art culo 4 y del apartado 2 del artculo 14, para la aplicacio n del presente Reglamento;
b) Conocimiento y comprensio n de los requisitos legales, reglamentarios y administrativos pertinentes
a la actividad objeto de la verificacio n;
c) Conocimiento y comprensio n de los problemas medioambientales, incluida la dimensio n medioam-
biental del desarrollo sostenible;
d) Conocimiento y comprensio n de los aspectos tcnicos, relativos a los problemas medioambientales,
de la actividad sujeta a verificacio n;
e) Comprensio n del funcionamiento general de la actividad sujeta a verificacio n, con el fin de evaluar
la pertinencia del sistema de gestio n;
f) Conocimiento y comprensio n de los requisitos y mtodos de la auditor a medioambiental;
g) Competencias en materia de verificacio n de informaciones (declaracio n medioambiental).
Debera n facilitarse, al sistema de acreditacio n al que el candidato a verificador haya solicitado la
acreditacio n, las pruebas oportunas del conocimiento del verificador, as como de sus oportunas
experiencia y capacidades tcnicas en los citados a mbitos.
Adema s, el verificador medioambiental debera actuar de forma independiente, en particular con
independencia del auditor o consultor de la organizacio n, imparcial y objetiva.
El verificador medioambiental individual o la organizacio n de verificacio n garantizara que su actuacio n
sea independiente de cualesquiera presiones comerciales, financieras o de otro tipo que puedan influir en
su juicio o poner en peligro la confianza en su independencia de criterio y en su integridad en relacio n
con sus actividades, y cumplira n cualesquiera normas aplicables al respecto.
El verificador medioambiental dispondra de mtodos y procedimientos documentados, como por ejemplo
mecanismos de control de calidad y disposiciones sobre confidencialidad, respecto a los requisitos de
verificacio n del presente Reglamento.
Cuando se trate de organizaciones, el verificador medioambiental tendra y comunicara , previa solicitud,
un organigrama de la organizacio n en que se detallen las estructuras y responsabilidades dentro de la
misma, as como una declaracio n de su estatuto jur dico, propietarios y fuentes de financiacio n.
5.2.2. A l c a n c e d e l a a c r e d i t a c i o n
El alcance de acreditacio n de los verificadores medioambientales se definira con arreglo a la clasificacio n
de actividades econo micas (co digos NACE), establecido por el Reglamento (CEE) n
o
3037/90 (
1
). El a mbito
de acreditacio n quedara limitado por la competencia del verificador medioambiental. En la acreditacio n
debe constar que el verificador debera tener en cuenta las dimensiones y complejidad de la actividad, lo
que se garantizara mediante el proceso de supervisio n.
5.2.3. R e q u i s i t o s a d i c i o n a l e s p a r a l a a c r e d i t a c i o n c o m o v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m -
b i e n t a l e s d e l a s p e r s o n a s f s i c a s q u e r e a l i c e n v e r i f i c a c i o n e s p o r c u e n t a
p r o p i a .
Las personas acreditadas como verificadores medioambientales que realicen verificaciones por cuenta
propia, adema s de cumplir con los requisitos de los puntos 5.2.1. y 5.2.2, debera n tener:
toda la competencia necesaria para realizar verificaciones en los a mbitos para los que estn
acreditados;
un a mbito limitado de acreditacio n, en funcio n de sus competencias personales.
El cumplimiento de estos requisitos se asegurara merced a la evaluacio n efectuada con anterioridad a la
acreditacio n y de la supervisio n del organismo de acreditacio n.
5.3. Supervisio n de los verificadores medioambientales
5.3.1. S u p e r v i s i o n d e l o s v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m b i e n t a l e s e j e c u t a d a p o r e l o r g a -
n i s m o e n c a r g a d o d e c o n c e d e r l a a c r e d i t a c i o n
El verificador medioambiental informara sin demora al organismo de acreditacio n de todos los cambios
que se produzcan respecto de la acreditacio n o el a mbito de dicha actividad.
A intervalos regulares de 24 meses como ma ximo se adoptara n las disposiciones necesarias para
garantizar que el verificador medioambiental sigue cumpliendo los requisitos de acreditacio n y controlar
la calidad de las verificaciones realizadas. La supervisio n podra efectuarse mediante auditor as en las
oficinas, investigacio n de testimonios recogidos en las organizaciones, cuestionarios, examen de las
declaraciones medioambientales validadas por los verificadores, y examen de los informes de verificacio n.
Sera proporcional a la actividad realizada por el verificador medioambiental.
Toda decisio n adoptada por el organismo de acreditacio n para retirar o suspender una acreditacio n o
reducir el a mbito de acreditacio n se adoptara exclusivamente despus de que el verificador medioambiental
haya tenido la posibilidad de hacerse or.
5.3.2. S u p e r v i s i o n d e l o s v e r i f i c a d o r e s m e d i o a m b i e n t a l e s q u e r e a l i z a n a c t i v i -
d a d e s d e v e r i f i c a c i o n e n u n E s t a d o m i e m b r o d i s t i n t o d e a q u e l q u e l e
c o n c e d i o l a a c r e d i t a c i o n
Un verificador medioambiental en un Estado miembro, antes de emprender actividades de verificacio n en
otro Estado miembro, tendra que facilitar al organismo de acreditacio n de este u ltimo Estado, con cuatro
semanas de antelacio n como m nimo, notificacio n de:
los detalles de su acreditacio n, sus competencias y la composicio n de su equipo, si procede;
el momento y el lugar de la verificacio n: direccio n y punto de contacto de la organizacio n, medidas
adoptadas respecto de aspectos legales y conocimientos lingsticos, en caso necesario.
El organismo de acreditacio n podra solicitar que se le faciliten ma s detalles sobre los conocimientos
jur dicos y ling sticos indispensables mencionados anteriormente.
Esta notificacio n se comunicara antes de cada nueva verificacio n.
(
1
) DO L 293 de 24.10.1990, p. 1. Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) n
o
761/93 (DO L 83 de 3.4.1993, p. 1).
El organismo de acreditacio n no impondra otras condiciones que puedan limitar el derecho del verificador
medioambiental a prestar servicios en un Estado miembro distinto de aqul en el que se le ha concedido
la acreditacio n. En particular, las notificaciones no sera n objeto de aplicacio n de tarifas discriminatorias.
El organismo de acreditacio n tampoco utilizara el procedimiento de notificacio n para demorar la llegada
del verificador medioambiental. Cualquier obsta culo para supervisar al verificador medioambiental en la
fecha que se haya comunicado debera estar debidamente justificado. En caso de producirse gastos de
supervisio n, el organismo de acreditacio n estara autorizado a imponer unas tarifas adecuadas.
Si el organismo de acreditacio n que realiza la supervisio n no esta satisfecho de la calidad del trabajo
realizado por el verificador medioambiental, el informe de supervisio n se transmitira al verificador
medioambiental en cuestio n, al organismo de acreditacio n que hab a concedido la acreditacio n, al
organismo competente del lugar en el que se encuentra la organizacio n objeto de la verificacio n y, en
caso de cualquier otra controversia, al foro de organismos de acreditacio n.
Ninguna organizacio n podra impedir que los o rganos de acreditacio n supervisen al verificador
medioambiental mediante evaluaciones en presencia de testigos durante el proceso de verificacio n.
5.4. Funcio n de los verificadores medioambientales
5.4.1. La funcio n del verificador medioambiental sera la de certificar, sin perjuicio de las facultades de ejecucio n
de los Estados miembros respecto de las disposiciones normativas:
a) el cumplimiento de todos los requisitos del presente Reglamento: ana lisis medioambiental si
procede, sistema de gestio n medioambiental, auditora medioambiental y sus resultados, y
declaracio n medioambiental;
b) la fiabilidad, verosimilitud y correccio n de los datos y la informacio n incluidos en:
la declaracio n medioambiental (puntos 3.2 y 3.3 del Anexo III)
la informacio n medioambiental que debera validarse (punto 3.4 del Anexo III).
El verificador medioambiental investigara , en particular, con un mtodo profesional so lido, la validez
tcnica del ana lisis medioambiental, si procede, o las auditoras u otros procedimientos seguidos por la
organizacio n, sin duplicar los procedimientos de forma innecesaria. El verificador medioambiental debera
realizar sondeos para determinar la fiabilidad de las auditor as internas.
5.4.2. Al realizar la primera verificacio n, el verificador medioambiental comprobara en especial que la
organizacio n cumple los requisitos siguientes:
a) un sistema de gestio n medioambiental plenamente operativo de conformidad con el Anexo I;
b) un programa de auditora totalmente planificado, ya implantado, de conformidad con lo dispuesto
en el Anexo II, de tal modo que al menos se hayan cubierto las zonas que tengan el impacto
medioambiental ma s significativo;
c) la realizacio n de un examen de gestio n;
d) la preparacio n de una declaracio n medioambiental de conformidad con el punto 3.2 del Anexo III.
5.4.3. R e s p e t o d e l a l e g i s l a c i o n
El verificador medioambiental debera asegurarse de que la organizacio n aplica procedimientos para
controlar los aspectos de sus operaciones sujetos a la legislacio n nacional o comunitaria pertinente y de
que dichos procedimientos pueden garantizar la conformidad. Los controles de las auditoras probara n,
en particular, la capacidad de los procedimientos aplicados para garantizar el respeto de la legislacio n.
El verificador medioambiental no validara la declaracio n medioambiental si durante el proceso de
verificacio n observa, por ejemplo mediante sondeos, que la organizacio n no garantiza el respeto de la
legislacio n.
5.4.4. D e f i n i c i o n d e o r g a n i z a c i o n
Al verificar el sistema de gestio n medioambiental y la declaracio n medioambiental, el verificador
medioambiental debera asegurarse de que los componentes de la organizacio n esta n inequ vocamente
definidos y corresponden a la divisio n real de sus actividades. El contenido de la declaracio n debera
abarcar claramente las distintas partes de la organizacio n en las que es aplicable el EMAS.
5.5. Condiciones para que el verificador medioambiental ejerza su actividad
5.5.1. El verificador medioambiental actuara dentro de las atribuciones de su a mbito de acreditacio n y sobre la
base de un acuerdo escrito con la organizacio n en el que se defina el alcance del trabajo y que permita al
verificador actuar de manera profesional e independiente y comprometa a la organizacio n a ofrecer la
cooperacio n necesaria.
5.5.2. La verificacio n incluira un examen de la documentacio n, una visita a la organizacio n, incluyendo en
particular entrevistas con el personal, la preparacio n de un informe a la direccio n de la organizacio n y la
solucio n propuesta por la organizacio n de los problemas planteados en el informe.
5.5.3. La documentacio n que habra que examinar antes de la visita incluira informacio n ba sica sobre la
organizacio n y sus actividades, la pol tica y el programa medioambientales, la descripcio n del sistema de
gestio n medioambiental utilizado en la organizacio n, detalles del ana lisis medioambiental o de las
auditor as realizadas, el informe de dichas evaluaciones o auditoras y de las acciones correctoras
emprendidas con posterioridad y el proyecto de declaracio n medioambiental.
5.5.4. El verificador medioambiental preparara un informe para la direccio n de la organizacio n. Dicho informe
debera especificar:
a) todas las cuestiones importantes para el trabajo realizado por el verificador medioambiental;
b) el punto de partida de la organizacio n para la aplicacio n de un sistema de gestio n medioambiental;
c) en general, los casos de incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y en particular:
las deficiencias tcnicas del ana lisis medioambiental, del mtodo de auditora, del sistema de
gestio n medioambiental o de cualquier otro procedimiento pertinente;
los puntos de desacuerdo con el proyecto de declaracio n medioambiental, as como detalles
de las enmiendas o adiciones que deban introducirse en dicha declaracio n;
d) la comparacio n con las declaraciones anteriores y la evaluacio n del comportamiento de la
organizacio n.
5.6. Periodicidad de la verificacio n
En consulta con la organizacio n, el verificador medioambiental elaborara un programa para garantizar
que todos los elementos requeridos para el registro en el EMAS se verifiquen en un periodo no superior a
36 meses. Adema s, el verificador medioambiental debera validar a intervalos de doce meses como
ma ximo toda informacio n actualizada de la declaracio n medioambiental. Este calendario podra modificarse
cuando se den las circunstancias especificadas en las directrices de la Comisio n adoptadas de acuerdo con
el procedimiento establecido en el apartado 2 del artculo 14.
ANEXO VI
ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES
Toda organizacio n debera tener en cuenta todos los aspectos medioambientales de sus actividades, productos y
servicios y, sobre la base de unos criterios que tendra n en cuenta la legislacio n comunitaria, decidira cua les de
sus aspectos medioambientales tienen un impacto significativo, a modo de base para establecer sus objetivos y
metas medioambientales. Dichos criterios estara n a disposicio n del pu blico.
La organizacio n debera tener en cuenta los aspectos medioambientales directos e indirectos de sus actividades,
productos y servicios.
6.2. Aspectos medioambientales directos
Se incluyen aqu las actividades de una organizacio n sobre las que esta u ltima tiene el control de la gestio n y
pueden incluir, entre otras cosas:
a) las emisiones atmosfricas;
b) los vertidos al agua;
c) la prevencio n, el reciclado, la reutilizacio n, el transporte y la eliminacio n de residuos so lidos y de otra
naturaleza, en particular los residuos peligrosos;
d) la utilizacio n y contaminacio n del suelo;
e) el empleo de recursos naturales y materias primas (incluida la energa);
f) las cuestiones locales (ruido, vibraciones, olores, polvo, apariencia visual, etc.);
g) las cuestiones relacionadas con el transporte (de bienes y servicios y de personas);
h) el riesgo de accidentes e impactos medioambientales derivados, o que pudieran derivarse, de los incidentes,
accidentes y posibles situaciones de emergencia;
i) los efectos en la diversidad biolo gica.
6.3. Aspectos medioambientales indirectos
Como consecuencia de las actividades, productos y servicios de una organizacio n, se pueden producir impactos
medioambientales significativos sobre los que la organizacio n no tenga pleno control de la gestio n.
Se pueden incluir aqu, entre otras cuestiones:
a) aspectos relacionados con la produccio n (disen o, desarrollo, embalaje, transporte, utilizacio n y recupera-
cio n y eliminacio n de residuos);
b) inversiones de capital, concesio n de prstamos y seguros;
c) nuevos mercados;
d) eleccio n y composicio n de los servicios (por ejemplo, transporte o restauracio n);
e) decisiones de ndole administrativa y de planificacio n;
f) composicio n de la gama de productos;
g) el comportamiento medioambiental y las pra cticas de contratistas, subcontratistas y proveedores.
Las organizaciones deben poder demostrar que los aspectos medioambientales significativos asociados con sus
procedimientos de adquisicio n han sido identificados y que los impactos significativos asociados con tales
aspectos se han tenido en cuenta en el sistema de gestio n. La organizacio n procurara garantizar que los
proveedores y quienes actu en en nombre de ella den cumplimiento a la poltica medioambiental de la
organizacio n siempre que lleven a cabo actividades cubiertas por el contrato.
En el caso de que existan estos aspectos medioambientales indirectos, la organizacio n analizara qu influencia
puede ejercer sobre los mismos y qu medidas puede adoptar para reducir su impacto.
6.4. Significacio n de los aspectos medioambientales
La organizacio n tiene la responsabilidad de definir unos criterios para evaluar la significacio n de los aspectos
medioambientales de sus actividades, productos y servicios y de determinar cua les de ellos tienen un impacto
medioambiental significativo. Los criterios adoptados por la organizacio n debera n ser generales, aptos para ser
sometidos a una comprobacio n independiente, reproducibles y puestos a disposicio n del pu blico.
Las consideraciones que se han de tener en cuenta al determinar los criterios de evaluacio n de la significacio n
de los aspectos medioambientales de la organizacio n pueden ser, entre otras:
a) la informacio n sobre la situacio n del medio ambiente para determinar las actividades, productos y
servicios de la organizacio n que puedan tener un impacto medioambiental;
b) los datos existentes de la organizacio n sobre materiales y consumo de energa, vertidos, residuos y
emisiones, en trminos de riesgos;
c) los puntos de vista de las partes interesadas;
d) las actividades medioambientales de la organizacio n que esta n reglamentadas;
e) las actividades de adquisicio n;
f) el disen o, desarrollo, fabricacio n, distribucio n, mantenimiento, utilizacio n, reutilizacio n, reciclado y
eliminacio n de los productos de la organizacio n;
g) las actividades de la organizacio n que tengan los costes y beneficios medioambientales ma s significativos.
Al valorar la importancia del impacto medioambiental de las actividades de la organizacio n, sta tendra en
cuenta no so lo las condiciones normales de funcionamiento, sino tambin las condiciones de arranque y parada
y las condiciones aplicables a casos de emergencia razonablemente previsibles. Se tendra n en cuenta las
actividades pasadas, presentes y previstas.
ANEXO VII
ANA
LISIS MEDIOAMBIENTAL
Las organizaciones que no hayan facilitado la informacio n necesaria requerida para determinar y evaluar los
aspectos medioambientales significativos con arreglo a lo dispuesto en el Anexo VI, debera n establecer su
situacio n actual con respecto al medio ambiente por medio de un ana lisis. El objetivo debera ser analizar todos
los aspectos medioambientales de la organizacio n como base para el establecimiento del sistema de gestio n
medioambiental.
7.2. Requisitos
El ana lisis debera cubrir cinco a mbitos clave:
a) los requisitos legales, reglamentarios y de otro tipo que la organizacio n suscribe;
b) la determinacio n de todos los aspectos medioambientales que tengan un impacto medioambiental
significativo con arreglo a lo dispuesto en el Anexo VI, cualificados y cuantificados si procede, y
compilacio n de un registro de los catalogados de significativos;
c) una descripcio n de los criterios aplicables a la evaluacio n de la significacio n del impacto medioambiental
con arreglo a lo establecido en el punto 6.4 del Anexo VI;
d) un examen de todas las pra cticas y procedimientos de gestio n medioambiental existentes;
e) una evaluacio n de la informacio n obtenida a partir de las investigaciones sobre incidentes previos.
ANEXO VIII
INFORMACIO
N PARA REGISTRO
Requisitos mnimos
Nombre de la organizacio n:
Direccio n de la organizacio n:
Persona de contacto:
Co digo NACE de la actividad:
Nu mero de empleados:
Nombre del verificador medioambiental:
Nu mero de acreditacio n:
Alcance de la acreditacio n:
Fecha de la pro xima declaracio n medioambiental:
Nombre y datos de contacto de la autoridad o autoridades competentes de ejecucio n para la organizacio n:
Hecho en ... el .../.../2000
Firma del representante de la organizacio n
...

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N (2) El Programa Hacia un desarrollo sostenible, presentado

N Y FUNCIONES DE LOS VERIFICADORES MEDIOAMBIENTALES

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