ManualGestionEnergia V2 1

MANUAL
para la
Implementacin
de un Sistema
de Gestin de
la Energa
MANUAL
Para la Implementacin
de un Sistema de Gestin
de la Energa
La Comisin Nacional para el Uso Efciente de la Energa (Conuee), agradece a la Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zu-
sammenarbeit (GIZ) GmbH por la colaboracin y asistencia tcnica en la elaboracin del presente documento. La colaboracin
de la GIZ se realiz bajo el marco del Programa de Energa Sustentable en Mxico, el cual se implementa por encargo del
Ministerio Federal Alemn de Cooperacin Econmica y Desarrollo (BMZ). Las opiniones expresadas en este documento son
de exclusiva responsabilidad de los autores y no necesariamente representan la opinin de la Conuee, BMZ y/o de la GIZ. Se
autoriza la reproduccin parcial o total, siempre y cuando sea sin fnes de lucro y se cite la fuente de referencia.
Instituciones editoras: Conuee / GIZ
Manual para la Implementacin de un Sistema de Gestin de la Energa
Mxico, D.F., 19 agosto del 2014
Edicin y Supervisin: Luis Martn Gmez Rocha, Vicente Guillermo Lpez Maldonado, Ana Delia Crdova Prez, Ana Mariela
Skwierinski Durn, Jakob Brckner, Fidel Carrasco Gonzlez.
Autores: Abel Hernndez Pineda, Gerardo Ezequiel Carmona Vzquez, Lzaro Flores Daz, Roberto Daniel Sosa Granados (Aso-
ciacin de Normalizacin y Certifcacin, A.C.)
Diseo de portada: Leonel Marn Rodrguez
Diseo editorial: Brbara Guerrero Palacios.
Conuee
Av. Revolucin No. 1877,
Col. Barrio de Loreto, Del. lvaro Obregn,
C.P. 01090, Mxico, D.F.
T +52 3000 1000
I www.conuee.gob.mx
Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Dag-Hammerskjld-Weg 1-5
65760 Eschborn/Alemania
www.giz.de
Ofcina de Representacin de la GIZ en Mxico
Torre Hemicor, Piso 11
Av. Insurgentes Sur No. 826,
Col. Del Valle, Del. Benito Jurez,
C.P. 03100, Mxico, D.F.
T +52 55 55 36 23 44
F +52 55 55 36 23 44
E giz-mexiko@giz.de
I www.giz.de/www.gtz.de/mexico
MANUAL
Para la Implementacin
de un Sistema de Gestin
de la Energa
MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN DE ENERGA
5
Prlogo
INTRODUCCIN AL MANUAL SOBRE GESTIN DE LA ENERGA
Todos sabemos bien que la energa nos sirve para tener luz donde est oscuro, fro donde hace calor o movernos
sin esfuerzo a grandes distancias. Todos sabemos tambin que la energa que usamos, en forma de gas, gasolina
o electricidad, cuesta en su compra y cuesta a la sociedad y al planeta, porque para tener esa energa afectamos,
en diversos grados, al medio ambiente; su alteracin se manifesta en sequas que afectan a la produccin de
alimentos, lluvias que destruyen pueblos enteros, y problemas de salud que hay que atender, entre otros muchos
impactos.
Por lo mismo, dos grandes preocupaciones sociales son motivo hoy da de polticas pblicas de gran calado y
alcance: la competitividad de la economa y el reto planetario que es el cambio climtico.
En este marco, las acciones que llevamos a cabo para ahorrar energa y mejorar la efciencia energtica de los
equipos y sistemas que nos proveen de iluminacin, confort, movilidad y de otros usos que hacemos de la energa,
son instrumentos para atender esas preocupaciones.
En Mxico se aplica, en forma plena y amplia, una variedad de instrumentos de poltica pblica dirigidos al prop-
sito de ahorrar energa y usarla ms efcientemente: las NOM de efciencia energtica, la informacin a los usua-
rios, la asistencia tcnica, la obligacin para las instituciones pblicas de tener niveles aceptables de intensidad
energtica, la promocin de buenas prcticas, el fnanciamiento con bajas tasas de inters o algn descuento en
la compra de equipos efcientes.
Los sistemas de gestin de la energa se relacionan con la asistencia tcnica y la promocin de buenas prcticas,
y nos indican los pasos y los elementos para que, en una instalacin, evitemos el desperdicio de energa, manten-
gamos niveles ptimos de intensidad energtica o bien los mejoremos de acuerdo con las oportunidades que nos
da el cambio tecnolgico.
En esta lnea, los sistemas de gestin de la energa son, en el fondo, sistemas que permiten el empoderamiento
de quienes son responsables de la operacin de una instalacin ya que, al introducir este tipo de sistemas, los
ejecutivos de ms alto nivel estn obligados a apoyarlos y se debe asegurar que existan polticas y recursos para
que identifquen y aprovechen las oportunidades de ahorro y uso efciente de la energa de una instalacin.
De esta manera, el que los responsables de operar una instalacin sepan cmo implementar sistemas de gestin
de la energa permitir integrar a los actores ms importantes en la mejora de la productividad y la lucha contra
el cambio climtico.
Por lo mismo, nos da mucho gusto haber recibido el apoyo de la GIZ para integrar y publicar este Manual, que
servir para promover el uso generalizado de estas prcticas en una gran variedad de instalaciones industriales y
comerciales en Mxico.
Ing. Odn de Buen R.
Director General
Comisin Nacional para el Uso Efciente de la Energa
ndice
Acrnimos y siglas 10
Introduccin 11
Captulo 1
QU SON LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LA ENERGA? 13
1.1 Generalidades 13
1.2 Defnicin de un Sistema de Gestin de la Energa 14
1.3 La experiencia internacional en la implementacin de SGEn 15
1.3.1 Antecedentes 15
1.3.2 Resultados obtenidos 16
1.4 Aplicacin de un SGEn en el mbito de la gestin integral 17
Captulo 2
DESARROLLO DE UN SGEN 19
2.1 Metodologa para el diseo e implementacin de un SGEn 19
Etapa 1: Compromiso con el Sistema de Gestin de la Energa 22
Etapa 2: Evaluar el desempeo energtico 28
Etapa 3: Establecer Objetivos y Metas 39
Etapa 4: Crear planes de accin 42
Etapa 5: Poner en prctica los Planes de Accin 45
Etapa 6: Evaluar el progreso 49
Etapa 7: Reconocer logros 52
Etapa 8: Asegurar la mejora continua del SGEn 54
Captulo 3
CERTIFICACIN DE UN SGEN BASADO EN LA NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 57
3.1 Generalidades 57
3.2 Benefcios de la certifcacin 57
3.3 El proceso de certifcacin 57
3.4 Seleccin del organismo certifcador 59
3.5 Informacin requerida durante un proceso de certifcacin 59
Captulo 4
CASOS DE XITO 63
4.1 Volkswagen de Mxico, S.A. de C.V. 63
4.2 Grupo Salinas 66
4.3 Serintra, S.A. de C.V. 68
Bibliografa 71
Anexo 1 Niveles de madurez de un SGEn 73
Anexo 2 Homologacin de unidades 74
Anexo 3 Tipos de evaluacin de las auditoras 76
Anexo 4 Cuantifcacin de emisiones de GEI en fuentes estacionarias, mviles y por
consumo de energa elctrica 82
Anexo 5 Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011/ISO 50001:2011 84
Glosario 87
ndice de figuras
Figura 1 Impulsores principales de la gestin de la energa 13
Figura 2 Polticas pblicas para incentivar los SGEn 13
Figura 3 Identifcacin y priorizacin de acciones para mejorar el desempeo energtico 14
Figura 4 SGEn bajo un enfoque de gestin integral 17
Figura 5 Etapas para el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto del ciclo
de mejora continua (PHVA) 19
Figura 6 Elementos esenciales de un SGEn y su interaccin 21
Figura 7 Ejemplo de estructura organizacional para un SGEn 24
Figura 8 Ejemplo de poltica energtica como nico sistema de gestin en la organizacin 25
Figura 9 Ejemplo de poltica energtica como parte de un sistema de gestin integral en la organizacin 26
Figura 10 Ejemplo sobre la defnicin de alcance y lmites de un SGEn 27
Figura 11 Concepto de Desempeo Energtico para un SGEn 28
Figura 12 Elementos de la evaluacin del Desempeo Energtico 29
Figura 13 Procedimiento para el cumplimiento de requisitos legales 30
Figura 14 Enfoque de gestin de la energa 32
Figura 15 Anlisis de Pareto - 80/20 35
Figura 16 Desempeo energtico mejorado a travs de la aplicacin de planes de accin 51
Figura 17 Partes involucradas en un proceso de reconocimiento al SGEn 53
Figura 18 Mejora sostenida de un SGEn 55
Figura 19 Esquema general del proceso de certifcacin 58
Figura 20 Ciclo de mejora continua PHVA 84
Figura 21 Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 dentro del ciclo PHVA 86
ndice de tablas
Tabla 1 Historia de los SGEn 15
Tabla 2 Medidas identifcadas como parte de la implementacin de un SGEn en Alemania 16
Tabla 3 Pasos para el diseo e implementacin de un SGEn 20
Tabla 4 Requisitos referentes al uso, consumo de energticos y efciencia energtica 30
Tabla 5 Identifcacin de requisitos legales y otros requisitos 31
Tabla 6 Registro de energticos totales de una organizacin 33
Tabla 7 Indicadores de desempeo energtico 33
Tabla 8 Indicadores comunes en algunos sectores 34
Tabla 9 Acciones tpicas en auditoras y evaluaciones tcnicas 36
Tabla 10 Algunos aspectos relevantes de un plan de accin 42
Tabla 11 Perfles generales identifcados en una organizacin 47
Tabla 12 Niveles de madurez de un SGEn 73
Tabla 13 Conversin de unidades 74
Tabla 14 Niveles de auditora 77
Acrnimos y siglas
ANCE Asociacin de Normalizacin y Certifcacin
Conuee Comisin Nacional para el Uso Efciente de la Energa
CRE Comisin Reguladora de Energa
DOF Diario Ofcial de la Federacin
GEI Gases de Efecto Invernadero
IDEn Indicador(es) Desempeo Energtico(s)
J Joule
kJ Kilojoule
km kilmetro
kWh Kilowatthora
LBEn Lnea(s) de Base Energtica(s)
MJ Megajoule
MWh Megawatthora
NMX Norma Mexicana
NOM Norma Ofcial Mexicana
NRF Norma de Referencia
ONUDI Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
PHVA Planear-Hacer-Verifcar-Actuar
Sener Secretaria de Energa
SGEn Sistema de Gestin de la Energa
SGI Sistema de Gestin Integrado
USEn Uso(s) signifcativo(s) de Energa
11
Introduccin
Mxico ha fjado metas ambiciosas para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) hacia
2020 y 2050. Despus del sector transporte, el uso fnal de la energa en el sector industrial y de servicios es uno
de los que presenta las mayores reas de oportunidad para reducir dichas emisiones. Prcticas como el ahorro y
uso efciente de la energa pueden contribuir enormemente a alcanzar esas metas, especialmente en el caso de
usuarios con un alto consumo de energa.
En este sentido, los Sistemas de Gestin de la Energa (SGEn), cuando son implementados de forma continua y
sistemtica, han demostrado su xito como una metodologa para mejorar el desempeo energtico de las em-
presas, independientemente de su tamao o actividad. Si se tiene en cuenta que los gastos asociados al uso de
la energa representan una parte importante de los costos operativos de las empresas, resulta evidente que una
reduccin en los mismos contribuye de forma importante a su competitividad.
No obstante, existen otros co-benefcios que se pueden obtener con la implementacin de los SGEn, como por
ejemplo, una mejora en la imagen tanto al interior de la empresa como hacia el exterior si se combina con una
campaa de difusin, en donde se resalten los compromisos de las empresas con la sociedad y el cuidado del
medio ambiente. Todo esto se puede llevar a cabo de una forma costo efectiva, debido a que precisamente los
costos evitados por el uso de la energa servirn posteriormente para recuperar los gastos del SGEn y de las acti-
vidades que resulten de su implementacin.
Este manual aporta una gua prctica para el diseo, la implementacin, el mantenimiento y la mejora de un SGEn
y facilita su integracin a la estructura y estrategia de cualquier tipo de organizacin.
Los SGEn se basan en un modelo de mejora continua Planear/Hacer/Verifcar/Actuar (PHVA), que ya est asimi-
lado e implementado por las empresas alrededor del mundo para reducir costos e incrementar su competitividad.
Finalmente, y a pesar de que en este manual se consideran los aspectos clave de un sistema de gestin de la
energa con base en los requisitos de la Norma Mexicana NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011, equivalente a
la Norma Internacional ISO 50001: 2011, los lineamientos presentados tambin pueden ser implementados en
el contexto de empresas que no cuenten con o aspiren a tener un SGEn.
1
13
Qu son los Sistemas de
Gestin de la Energa?
CAPTULO 1
1.1 GENERALIDADES
Los principales impulsores para incorporar la gestin de la energa (ver Figura 1) son la seguridad energtica, el
desarrollo econmico y la competitividad, el cambio climtico y la salud pblica. Es en este contexto que surgen
diversas polticas pblicas orientadas al ahorro y uso efciente de la energa, algunas de las cuales sirven para
incentivar los SGEn (ver Figura 2).
SEGURIDAD
ENERGTICA
CAMBIO
CLIMTICO
DESARROLLO
ECONMICO Y
COMPETITIVIDAD
SALUD
PBLICA
Reducir importacin de energa
Reducir demanda interna para maximizar exportaciones
Incrementar la disponibilidad energtica
Controlar el crecimiento de la demanda energtica
Contribuir con la mitigacin global y adaptacin
Cumplir con los compromisos internacionales
Reducir intensidad energtica
Mejorar la competitividad
Reducir costos de produccin
Mayor accesibilidad energtica
Reducir la contaminacin
Figura 1: Impulsores principales de la gestin de la energa
Figura 2: Polticas pblicas para incentivar los SGEn
MECANISMOS
DE PRECIO
MEDIDAS FISCALES
E INCENTIVOS
TRIBUTARIOS
REGULACIN Y
MECANISMOS DE
CONTROL
PROMOCIN Y
TRANSFORMACIN
DE MECANISMOS
DE MERCADO
Variable de tarifas (mayor nivel de consumo / mayor
unidad de precio)
Incentivos para inversiones en SGEn
Compras directas de productos y servicios energticos
Disposiciones ofciales (Ahorro de Energa y SGEn)
Estndares mnimos de desempeo energtico
Objetivos de reduccin de consumo de energa
Inversiones energticas obligatorias para empresas privadas
Informacin pblica (campaas y promociones)
Inclusin en el currculo escolar de temas energticos
Aplicacin de sellos y certifcados de instalaciones
14
Figura 3: Identifcacin y priorizacin de acciones para mejorar el desempeo energtico.
1.2 DEFINICIN DE UN SISTEMA DE GESTIN DE LA
ENERGA (SGEn)
Un SGEn puede defnirse como una metodologa para lograr la mejora sostenida y continua del desempeo ener-
gtico en las organizaciones en una forma costo efectiva. La implementacin de un SGEn no debe entenderse
como un objetivo por s mismo, es decir, lo realmente importante son los resultados de todo el sistema. Entendida
de este modo, la efectividad de un SGEn depender en gran medida del compromiso y disponibilidad de todos
los actores involucrados en la organizacin para gestionar el uso y el costo de la energa, adems de realizar los
cambios que sean necesarios en el da a da para facilitar estas mejoras y la reduccin en los costos.
Un SGEn aporta los benefcios siguientes a las organizaciones:
Ayuda a identifcar, priorizar y seleccionar las acciones para la mejora del desempeo energtico con base en
su potencial de ahorro y el nivel de inversin requerido (ver Figura 3);
Reduce costos al aprovechar al mximo los recursos energticos;
Impulsa la productividad y el crecimiento (mayor aprovechamiento, menor desperdicio);
Promueve las mejores prcticas de gestin energtica;
Asegura la confanza y calidad de la informacin que se utiliza para la toma de decisiones;
Facilita la integracin de sistemas de gestin ya existentes;
Desarrolla capacidades en la organizacin; y
Genera una cultura organizacional orientada a la gestin de la energa.
La energa es un recurso que se puede gestionar. Al hacerlo,
se obtienen mltiples beneficios, entre los que destacan la
reduccin de costos y el incremento de la competitividad.
Principales factores de
cambio:
Control operativo
Ajuste de controles
Capacitacin y
sensibilizacin
15
Como se puede apreciar en la Figura 3, en una etapa inicial el SGEn encontrar muchas reas de oportunidad
para reducir el consumo energtico. En un principio, las acciones a implementar requerirn de pocos esfuerzos
de inversin, ya que en la mayora de los casos se tratar de medidas simples. No obstante, en la medida que el
SGEn avanza hacia su estado de madurez (ver Anexo 1), dichas reas de oportunidad para el ahorro y uso ef-
ciente de energa sern reducidas, por lo que se requerirn mayores esfuerzos de inversin debido a que se trata
de acciones ms complejas.
De acuerdo con la Norma Mexicana NMX-J-SAA-50001-ANCE-
IMNC-2011, un SGEn es un conjunto de elementos interre-
lacionados o que interactan para establecer una poltica
y objetivos energticos, y los procesos y procedimientos ne-
cesarios para alcanzar dichos objetivos.
1.3 LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN LA
IMPLEMENTACIN DE SGEN
1.3.1 ANTECEDENTES
Como se muestra en la Tabla 1, desde la dcada de los 70, caracterizada por una crisis de los energticos, los
SGEn surgen como una herramienta esencial que ha impulsado el desempeo energtico a nivel mundial.
HISTORIA DE LOS SGEN
1970 Crisis del petrleo. Gestin de la produccin y compra de energa, servicios energticos y conservacin de la energa.
2001 Dinamarca: DS 2403: 2001
1995 USA: ANSI 739. IEEE Recomendacin prctica para la Gestin Energtica en instalaciones industriales y comerciales.
Canad: Plus 1140. Gua para la gestin energtica voluntaria.
China: GB/T 15587. Gua para la gestin energtica en las empresas industriales.
1990 Australia: AS 3595. Programas de Gestin Energtica Gua para evaluacin fnanciera de proyectos.
1988 Las industrias comienzan a desarrollar programas de efciencia energtica.
1992 Australia: AS 3596. Programas de Gestin Energtica Gua para defnicin y anlisis de ahorro de energa y costos.
2000 USA: ANSI/MSE 2000: 2000
2003 Suecia: SS 627750: 2003
16
1.3.2 RESULTADOS OBTENIDOS
A nivel mundial existen diferentes casos de xito en la implementacin de un SGEn. Por ejemplo, en Alemania
se han registrado diversos resultados como consecuencia de la incorporacin de un SGEn en el sector industrial,
algunos de los cuales se muestran en la Tabla 2.
HISTORIA DE LOS SGEN
MEDIDAS DE GESTIN DE LA ENERGA EN UNA INDUSTRIA DE ALEMANIA
3
2011
2007
MEDIDAS SECTORES
INVERSIN
(EUROS)
REDUCCIN DE
COSTOS
(EUROS/A0)
PERIODO DE
AMORTIZACIN
AHORROS EN
MWH/TONCO
2
2009
Instalacin de
intercambiadores de
calor
Revisin de sistemas de
iluminacin en pasillos
de edifcios
Instalacin de bom-
bas de circulacin en
piscinas
Sistema de ahorro en
proceso de pintado
Optimizacin de siste-
mas de aire comprimido
Industria de la cons-
truccin (produccin
de ladrillos)
Servicios
Hotelero
Automotriz
Industria alimenticia
925,000
0
4,000
133,000
(inversin
adicional)
62,500
aprox. 450,000
5,500
3,200
255,000
55,000
aprox. 2 aos
0
1.25 aos
0.52 aos
1.1 aos
3,225 tCO
2
48MWh
30tCO
2
20MWh
11tCO
2
219 MWh elctricos
4,080 MWh trmicos
344 tCO
2
775 MWh
300 tCO
2
Estndar Internacional ISO 50001: 2011
Mxico: NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011
Espaa: UNE 216301: 2007
Corea del sur: KSA 4000: 2007
Alemania: Gestin energtica Trminos y defniciones
Sudfrica: SANS 879: 2009
China: GB/T 23331: 2009
Europa: EN 16001: 2009
Tabla 1: Historia de los SGEn
Tabla 2: Medidas de gestin de la energa en una industria de Alemania
1
1
Energy Management Systems in Practice, Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety (BMU), June 2012.
Irlanda: I.S. 393: 2005
Holanda: Sistema de Gestin Energtica Gua para uso
2005
17
1.4 APLICACIN DE UN SGEN EN EL MBITO DE LA
GESTIN INTEGRAL
Actualmente, un gran nmero de organizaciones ya han incorporado un Sistema de Gestin como parte de la
administracin de sus negocios, dentro de los cuales se pueden encontrar:
Sistemas de Gestin de la calidad ISO 9001
Sistemas de Gestin sobre seguridad alimentaria (ISO 22000)
Sistemas de Gestin en materia de salud y seguridad en el trabajo (OHSAS 18001)
Sistemas de Gestin ambiental (14001).
Como se muestra en la Figura 4, un SGEn tiene la ventaja de poder ser fcilmente integrado a cualquier sistema
de gestin ya existente en una organizacin.
Figura 4: SGEn bajo un enfoque de gestin integral
La implementacin de un SGEn ser ms fcil cuando ya exis-
tan otros sistemas de gestin integrados, principalmente
por los elementos en comn que comparten ambos sistemas.
2
19
Desarrollo de un SGEn
CAPTULO 2
2.1 METODOLOGA PARA EL DISEO E IMPLEMEN-
TACIN DE UN SGEN
En este manual se propone una metodologa integrada por 8 etapas (ver Figura 5), adems de los pasos nece-
sarios (ver Tabla 3) para llevar a cabo el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto del ciclo de mejora
continua Planear/Hacer/Verifcar/Actuar (PHVA).
En cada etapa de la metodologa se describen los pasos que la integran, resaltando los aspectos relevantes que
deben tomarse en cuenta en cada uno de ellos. Asimismo, esta metodologa incluye herramientas que facilitan el
diseo e implementacin de un SGEn.
Figura 5: Etapas para el diseo e implementacin de un SGEn en el contexto del ciclo de mejora continua (PHVA)
P
L
A
N
E
A
R
H
A
C
E
R
V
E
R
I
F
I
C
A
R
A
C
T
U
A
R
1
2
3
4
5
6
7
8
Compromiso
con el SGEn
Evaluar el desempeo
energtico
Poner en prctica los
planes de accin
Evaluar el progreso
Reconocer los
logros
Asegurar la
mejora contnua
del SGEn
Establecer objetivos
y metas
Crear planes de
accin
20
Tabla 3: Pasos para el diseo e implementacin de un SGEn
PASOS PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN SGEN
P
L
A
N
E
A
R
H
A
C
E
R
V
E
R
I
F
I
C
A
R
A
C
T
U
A
R

ETAPA
ETAPA
1
COMPROMISO
CON EL SGEN
Paso 1.1 Designar un representante de la direccin
Paso 1.2 Establecer un equipo de gestin de la energa
Paso 1.3
Paso 1.4
2 EVALUAR EL
DESEMPEO
ENERGTICO
Paso 2.1
Paso 2.2 Recopilar datos energticos
Paso 2.3 Establecer la lnea de base energtica
Paso 2.4 Analizar datos energticos
Paso 2.5 Realizar evaluaciones tcnicas y auditoras
Paso 2.6 Establecer puntos de referencia
Paso 2.7 Desarrollar un sistema de seguimiento
3 ESTABLECER
OBJETIVOS Y
METAS
Paso 3.1 Determinar el marco de trabajo
Paso 3.2 Estimar el potencial de mejora
Paso 3.3
4 CREAR PLANES
DE ACCIN
Paso 4.1
Paso 4.2 Asignar funciones y destinar recursos
5 PONER EN
PRCTICA LOS
PLANES DE
ACCIN
Paso 5.1 Elaborar un plan de comunicacin
Paso 5.2 Sensibilizar al personal
Paso 5.3 Fortalecer competencias
Paso 5.4 Motivar al personal
ETAPA
6 EVALUAR EL
PROGRESO
Paso 6.1 Dar seguimiento y control
Paso 6.2 Medir los resultados
Paso 6.3 Revisar los planes de accin
ETAPA
7 RECONOCER
LOGROS
Paso 7.1 Proporcionar reconocimiento interno
Paso 7.2 Recibir el reconocimiento externo
8 ASEGURAR LA
MEJORA
CONTINUA DEL
SGEN
Paso 8.1 Realizar revisiones por la Direccin
Paso 8.2 Tomar decisiones para mejorar el SGEn
21
Con base en lo anterior y como se muestra en la Figura 6, el ciclo de mejora continua puede interpretarse de la
siguiente manera en el contexto de un SGEn:
PLANIFICAR: Se refere a las actividades asociadas a conducir el diagnstico de desempeo energ-
tico y establecer la lnea base, los indicadores de desempeo energtico (IDEn), los objetivos, las metas y
planes de accin necesarios para lograr los resultados que pretenden mejorar el desempeo energtico de
acuerdo con la poltica energtica de la organizacin.
HACER: Considera las actividades relacionadas con la implementacin de los planes de accin en ma-
teria de gestin de la energa.
VERIFICAR: Consiste en realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y de las caractersticas
claves de las operaciones que determinan el desempeo energtico en relacin con las polticas y objetivos
energticos informando los resultados alcanzados.
ACTUAR: Implica la toma de acciones para mejorar en forma continua el desempeo energtico y el
SGEn.
Figura 6: Elementos esenciales de un SGEn y su interrelacin
22
El compromiso de la alta direccin es un factor crtico para la efcacia del SGEn y la mejora continua del desem-
peo energtico, por lo que para determinar el nivel del mismo es recomendable refexionar sobre las preguntas
siguientes:
Es importante el uso y efciencia de la energa en la organizacin?
Se tiene conciencia del costo de las prdidas de energa en la organizacin?
Se conocen las tendencias sobre uso y regulacin en materia de energa?
Invertir en tecnologa, es la nica ruta para disminuir el consumo de energa?
Cunta energa se consume por unidad de produccin?
Puedo incrementar mi productividad con un SGEn?
Puedo perder competitividad si no implemento un SGEn?
Despus de refexionar sobre estas preguntas, la alta direccin tendr elementos para defnir su compromiso, lo
que implica la asignacin de recursos necesarios, tanto humanos como econmicos para lograr implementar un
SGEn.
ETAPA 1:
COMPROMISO CON EL SISTEMA DE GESTIN DE LA ENERGA
La participacin y compromiso de la alta direccin son fac-
tores crticos para el xito de un Sistema de Gestin de la
Energa.
DESCRIPCIN DE LA ETAPA 1
Paso 1.1 Designar un representante de la direccin; cuyas responsabilidades contemplan: proponer y defnir
objetivos, dar seguimiento al progreso del programa de gestin de la energa y promoverlo al interior de la orga-
nizacin.
Paso 1.2 Establecer un equipo de gestin de la energa; el cual ser el principal responsable de ejecutar el
programa de gestin de la energa.
Paso 1.3 Defnir y escribir una poltica energtica; como base del SGEn, estableciendo lneas de accin orien-
tadas a un mejor desempeo energtico a travs de la gestin de la energa.
Paso 1.4 Defnir el alcance y lmites del SGEn; mediante su identifcacin en las actividades de los sitios e
instalaciones de la organizacin.
23
PASO 1.1 DESIGNAR UN REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN
Parte del compromiso de la alta direccin consiste en designar un representante con la habilidad, competencias
defnidas y autoridad para asegurar que el SGEn se implemente y mantenga, y que se lleven a cabo acciones de
mejora continua.
A continuacin se enlistan algunas de las habilidades y competencias con las que es recomendable que cuente
el representante de la direccin. Este perfl tcnico le permitir llevar a cabo sus funciones de forma adecuada y
aumentar la probabilidad de que la implementacin del SGEn sea exitosa:
Liderazgo;
Coordinacin de equipos de trabajo;
Comunicacin verbal y escrita;
Experiencia o conocimiento de procesos de mejora continua con base en sistemas de gestin;
Habilidades analticas bsicas para entender el desempeo energtico;
Administracin del tiempo; y
Resolucin de problemas.
Este representante de la direccin puede ser una persona interna a la organizacin o incluso externa; sus funcio-
nes clave incluyen:
Identifcar al personal que integrar el equipo de gestin de la energa;
Coordinar y dirigir el programa de gestin de la energa en la organizacin;
Establecer la comunicacin entre las partes interesadas y la alta direccin;
Sensibilizar sobre el tema de gestin de la energa;
Proponer una poltica energtica;
Evaluar las oportunidades de reduccin identifcadas como consecuencia de una adecuada gestin de la
energa;
Gestionar la obtencin de recursos para la operacin, mantenimiento y mejora del SGEn;
Asegurar la calidad de la informacin generada a travs del tiempo;
Identifcar las necesidades de capacitacin del personal involucrado;
Fortalecer las competencias del personal de la organizacin; y
Evaluar, analizar y comunicar los resultados del SGEn.
PASO 1.2 ESTABLECER UN EQUIPO DE GESTIN DE LA ENERGA
Un SGEn se basa principalmente en un enfoque de trabajo de equipo. Su principal fortaleza es el aprovechamiento
de las diversas habilidades y conocimientos de sus integrantes. El contar con un equipo de gestin de la energa
aporta las siguientes fortalezas:
Ofrece diferentes puntos de vista sobre temas de inters;
Distribuye la carga de trabajo;
Facilita la implementacin;
Apoya la toma de decisiones;
Promueve una mayor aceptacin; y
Mejora las perspectivas para mantener el sistema.
El tamao, composicin y responsabilidades del equipo de gestin de la energa (ver Figura 7) vara acorde a la es-
tructura de la organizacin. Es por esta razn que es recomendable incluir un colaborador por cada rea relevante
en trminos del uso y consumo de energa.
24
Algunas de estas reas relevantes pueden ser:
Direccin corporativa;
Ingeniera;
Compras;
Operacin y mantenimiento;
Construccin y gestin de instalaciones; y
Salud, seguridad en el trabajo y medio ambiente.
PASO 1.3 DEFINIR UNA POLTICA ENERGTICA
La poltica energtica es una declaracin formal de la alta direccin y debe ser documentada y comunicada a
todos los niveles de la organizacin. Asimismo, debe ser revisada y actualizada regularmente.
Una poltica energtica puede desarrollarse antes o despus de la evaluacin inicial del desempeo energtico y
debe considerar al menos lo siguiente:
Ser apropiada a la naturaleza y a la magnitud del uso y consumo de energa de la organizacin;
Establecer objetivos claros y medibles alineados con la cultura organizacional y las prioridades de la em-
presa;
Asegurar la disponibilidad de la informacin y recursos necesarios para el logro de los objetivos estable-
cidos;
Asumir un compromiso con los requisitos legales aplicables y con otros relacionados con el uso y consu-
mo de energa que infuyan en la organizacin;
Apoyar la compra de productos y servicios energticamente efcientes y el diseo con un mejor desem-
peo energtico;
Incorporar un marco de referencia para revisar y actualizar la misma poltica ante cambios estructurales
o estratgicos de la organizacin.
Figura 7: Ejemplo de estructura organizacional para un SGEn
ALCANCE Y LMITES DEL SGEN
25
EJEMPLOS DE POLTICA ENERGTICA
Las Figuras 8 y 9 presentan dos ejemplos de polticas energticas. La primera muestra una poltica como nico
sistema de gestin existente en una organizacin. Por otra parte, la segunda muestra una poltica en el contexto
de un sistema de gestin integral.
POLTICA DE GESTIN DE LA ENERGA
LA ORGANIZACIN asume el compromiso de utilizar efcientemente la energa en sus instalaciones
y actividades con el propsito de preservar los recursos naturales, reducir las emisiones atmosfricas,
contribuir a mitigar los efectos del cambio climtico y mejorar su posicionamiento competitivo.
LA ORGANIZACIN impulsar los programas de efciencia energtica, asegurando que la organiza-
cin trabaje de acuerdo con los principios establecidos en esta poltica.
LA ORGANIZACIN establecer objetivos y metas para la mejora del desempeo energtico y la
reduccin de las correspondientes emisiones de GEI. Asimismo, se asegurar la disponibilidad de la
informacin y los recursos necesarios.
LA ORGANIZACIN mejorar de manera continua el uso de los recursos energticos en sus instala-
ciones y actividades durante todo el ciclo de vida de las mismas, optimizando la tecnologa y diseo
de los procesos, as como la operacin de las instalaciones, y apoyando la adquisicin de productos y
servicios energticamente efcientes.
LA ORGANIZACIN asegurar el cumplimiento de los requisitos legales vigentes, as como de aquellos
otros requisitos relacionados con el desempeo energtico, incluyendo:
La efciencia energtica
El uso y consumo de la energa.
Promoviendo, adems, la adaptacin de sus operaciones a los cambios que se pudieran producir en el
marco regulatorio vigente.
LA ORGANIZACIN establecer estndares comunes de gestin en materia de efciencia energtica
en todas las reas y pases en que opera.
Con el fn de promover la transparencia, LA ORGANIZACIN proveer peridicamente informacin
sobre su consumo de energa, emisiones de GEI y grado de cumplimiento de las metas establecidas.
LA ORGANIZACIN considera que cumplir y hacer cumplir esta poltica es responsabilidad de todas
las personas que participan en la organizacin.
Fecha: __/__/__ Direccin de Recursos Corporativos Firma
Figura 8: Ejemplo de poltica energtica como nico sistema de gestin en la organizacin
26
POLTICA DE CALIDAD, AMBIENTE, SEGURIDAD, HIGIENE Y ENERGA EN
LA ORGANIZACIN:
LA ORGANIZACIN, a travs de la presente poltica, asume los siguientes compromisos:
Hacer cumplir el marco normativo aplicable a sus actividades.
Cumplir con los requisitos de clientes pblicos y privados.
Verifcar peridicamente el cumplimiento de sus objetivos de calidad, ambiente, seguridad, higie-
ne y energa; tomando las acciones pertinentes a partir de los resultados encontrados.
Fomentar la creacin de valor agregado al negocio a travs de una vinculacin con sentido de
responsabilidad social en las comunidades en las que opera.
Mejorar de manera sostenida el desempeo energtico en todas sus actividades.
Para el cumplimiento de estos compromisos, LA ORGANIZACIN implementa diversos sistemas de
gestin bajo un enfoque integrado, teniendo como premisas:
El intercambio de experiencias a travs del dilogo con grupos de inters.
La motivacin y formacin del personal.
La innovacin aplicada a servicios y procesos.
La integracin de un enfoque de sustentabilidad como parte de una visin empresarial.
La aplicacin de criterios de efciencia energtica en la adquisicin de productos y servicio, as
como en el diseo de sus procesos y actividades.
Fecha: __/__/__ Direccin de Recursos Corporativos Firma
Figura 9: Ejemplo de poltica energtica como parte de un sistema de gestin integral en la organizacin
PASO 1.4 DEFINIR EL ALCANCE Y LOS LMITES DEL SGEN
Para defnir el alcance y los lmites de un SGEn, se recomienda seguir la metodologa siguiente:
A: Defnir el alcance en trminos de la extensin de actividades en:
Ofcinas
Sucursales
Plantas
Instalaciones o edifcaciones
Actividades/operaciones.
B: Defnir los lmites fsicos u organizacionales en trminos de:
Sistemas de energa
Procesos
Equipos.
C: Para defnir A y B, se recomienda plantear las siguientes preguntas:
Del total de instalaciones, existen edifcios o sitios que no se contemple incluir?
27
Empresa Manufacturas, S.A. de C.V.
La organizacin cuenta con cinco edifcios. Dos de los edifcios contienen una lnea de proceso cada
uno. Una lnea de proceso utiliza gas natural y la otra electricidad. Una de las lneas de proceso tiene
tres equipos y la otra lnea, dos equipos. Los tres edifcios restantes cuentan con uso mnimo de elec-
tricidad para iluminacin y trabajo administrativo.
Ejemplos de alcance y lmites aceptables que Manufacturas, S.A. de C.V. puede defnir:
Figura 10: Ejemplo sobre la defnicin de alcance y lmites de un SGEn
Es posible separar el uso de la energa en estos sitios?
Del total de procesos o lneas de produccin identifcadas, existen algunos que no se encuentren en el
alcance?
De ser as, es posible separar los usos de la energa en dichos procesos o lneas de produccin?
Existe un rea para la cual no cuenta con informacin de la energa consumida?
Existen reas en las cuales no sea posible obtener datos de consumo energtico?
Existe alguna rea donde haya un equipo o estructura de administracin diferente?
Cules son las limitaciones fsicas de las reas incluidas?
Cules son las limitaciones fsicas de las reas no incluidas?
Cmo se incluyen o no las reas y como son en comparacin al tamao de la organizacin?
La documentacin del alcance y los lmites puede hacerse a manera de lista, tabla, esquema o diagrama con
indicaciones.
Todos los esfuerzos de las etapas siguientes se centrarn en la extensin (alcances y lmites) que se contemple
para el Sistema de Gestin de la Energa. Los alcances y lmites
2
pueden compararse con los de otros sistemas de
gestin y analizar la posibilidad de unifcarlos, esto facilita la creacin de un Sistema de Gestin Integrado (SGI).
La Figura 10 muestra un ejemplo sobre la determinacin de alcance y los lmites de un SGEn.
ACEPTABLES
NO ACEPTABLES
Alcance aceptable 1 Todas las instalaciones
Las lneas de produccin
Lneas de produccin 1 y 2
Dos lneas de produccin
Dos edifcios con lnea de produccin
Lneas de produccin 1 y 2
Uso de gas natural
Dos lneas de produccin
Alcance aceptable 2
Alcance aceptable 3
Alcance aceptable 4
Lmite aceptable 1
Lmite aceptable 2
Lmite aceptable 3
Lmite NO aceptable 4
2
La documentacin del alcance y los lmites puede hacerse a manera de lista, tabla, esquema o diagrama con indicaciones.
28
El concepto de desempeo energtico considera los usos que se dan a la energa (la utilizacin de energticos
en procesos productivos o prestacin de servicios), la forma en que se consume (las cantidades utilizadas de
los diferentes energticos), la intensidad energtica (la energa necesaria para obtener una unidad de producto
o servicio) y las medidas disponibles para fomentar la efciencia y el ahorro de energa (ver Figura 11). Por esta
razn, en su proceso de mejora continua, la organizacin puede elegir entre una amplia gama de actividades que
tengan impacto positivo sobre su desempeo energtico.
El desarrollo de un SGEn requiere de al menos una planifcacin bsica de administracin de proyectos. En esta
etapa se obtiene la situacin energtica presente de la organizacin para realizar una comparacin con los con-
sumos pasados y prever los consumos futuros de energa.
Para llegar a una evaluacin del desempeo energtico (ver Figura 12), las organizaciones deben:
Analizar sus consumos pasados o presentes de energa;
Identifcar las variables relevantes que afectan el uso y consumo de la energa.
Lo anterior, con objeto de establecer la Lnea de Base Energtica (LBEn), que tendr como fnalidad ayudar a
defnir un parmetro inicial para la evaluacin de los resultados obtenidos por la organizacin.
ETAPA 2:
EVALUAR EL DESEMPEO ENERGTICO
Figura 11: Concepto de desempeo energtico para un SGEn
29
Figura 12: Elementos de la evaluacin del desempeo energtico
Los pasos para la evaluacin del desempeo energtico, incluyen:
Paso 2.1 Identifcar y evaluar los requisitos legales y de otra ndole, que deben considerarse con relacin al
uso y consumo de energa y la efciencia energtica.
Paso 2.2 Recopilar datos energticos, para la obtencin de evidencias que sustenten los datos sobre usos y
consumos, pasados y presentes de la energa utilizada por la organizacin.
Paso 2.3 Establecer la Lnea de Base Energtica, la cual representa el estado inicial a partir del cual se evala
el progreso de las acciones implementadas y se compara con las metas defnidas.
Paso 2.4 Analizar datos energticos, para identifcar los factores que infuyen en el desempeo energtico en
funcin de los patrones y tendencias en el uso y consumo de la energa.
Paso 2.5 Realizar evaluaciones tcnicas y auditoras, enfocadas en la evaluacin del desempeo operativo de
los sistemas en las instalaciones, as como en los equipos, para determinar el potencial de mejora.
Paso 2.6 Establecer puntos de referencia, para contrastar cualquier tipo de informacin relevante para la orga-
nizacin, tales como: Indicadores de Desempeo Energtico y Lnea de Base Energtica. Esto facilita la identifca-
cin de oportunidades de mejora y de mejores prcticas, que pueden incorporarse a las acciones ya emprendidas
por la organizacin.
Paso 2.7 Desarrollar un sistema de seguimiento, que defna un proceso mediante el cual se supervisa, regis-
tran y analizan los datos energticos, los usos signifcativos de la energa y las variables relevantes que afectan el
desempeo energtico.
30
La evaluacin del desempeo energtico es la base del Siste-
ma de Gestin de la Energa, ya que adems de identificar el
diagnstico de la situacin actual, permite dar seguimien-
to a la evolucin de las variables e indicadores que se pre-
tenden mejorar.
PASO 2.1 IDENTIFICAR Y EVALUAR REQUISITOS LEGALES Y OTROS
De acuerdo con la naturaleza de la organizacin, se identifcan los requisitos
3
legales y otros aplicables, relaciona-
dos con el uso y el consumo de energa y la efciencia energtica (ver Tabla 4).
Es necesario establecer un procedimiento documentado para la identifcacin, evaluacin y actualizacin de los
requisitos legales y otros (ver Figura 13), as como tomar en consideracin las actividades, procesos y los equipos
con los que cuenta la organizacin.
Tabla 4: Requisitos referentes al uso, consumo de energticos y efciencia energtica
3
Es importante que los requisitos se encuentren disponibles y actualizados para su consulta.
Figura 13: Procedimiento para el cumplimiento de requisitos legales
REQUISITOS REFERENTES AL USO, CONSUMO DE
ENERGTICOS Y EFICIENCIA ENERGTICA
31
Para identifcar los requisitos legales y otros en materia de energa, es indispensable consultar las fuentes ofciales
(Sener, Conuee, CRE, DOF, etc.), contratos, normas, programas voluntarios, polticas y estndares corporativos.
Esto, con el objeto de defnir cmo se da cumplimiento a dichos requisitos.
Establecer un procedimiento para obtener y actualizar informacin sobre los requisitos legales y otros, permite
identifcar problemas reales o potenciales. Este procedimiento puede incluir listas de verifcacin (ver Tabla 5).
MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES
IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS
Nombre del
requisito
Tipo de
requisito
Legal = L
Otro = O
Medio de
Cumplimiento
Identifcacin Responsable
Medio de
seguimiento
Fecha de
siguiente
revisin
Leyes federales
Leyes estatales
Especifcacin
corporativa
Otros
Certifcacin
Certifcacin/
Dictamen
Dictamen/acta de
aceptacin
Documento
controlado
Intranet
Documento
controlado
rea a la que
aplica
rea a la que
aplica
rea a la que
aplica
Cada seis
meses
Cada ao
Trimestral
DOF
Internet
Intranet
L
L
O
Tabla 5: Identifcacin de requisitos legales y otros
Algunos ejemplos de requisitos legales y de otra ndole se muestran a continuacin:
Leyes federales, estatales (reglamentos);
Disposiciones ofciales;
Disposiciones locales;
Normas Ofciales Mexicanas (NOM), de carcter obligatorio;
Normas Mexicanas (NMX), de carcter voluntario;
Normas de referencia (NRF), utilizadas por entidades gubernamentales;
Especifcaciones propias de la organizacin;
Programas voluntarios de efciencia energtica; y
Programas de verifcacin/validacin de GEI.
PASO 2.2 RECOPILAR DATOS ENERGTICOS
Evaluar el desempeo energtico requiere informacin fable y clara sobre cmo, cundo y dnde la energa est
siendo utilizada. La recopilacin y el seguimiento de esta informacin son necesarios para el establecimiento de
la lnea de base y la gestin de la energa.
Esta actividad puede realizarse como parte de los procedimientos de la organizacin o bien tener un proveedor
de este servicio. Los usuarios con un alto consumo de energa a menudo cuentan con sistemas de adquisicin de
datos para un manejo centralizado de la informacin.
Independientemente de la metodologa utilizada para realizar la recopilacin, seguimiento y anlisis de los datos
energticos, es recomendable tener en cuenta los pasos descritos a continuacin:
32
Determinar el nivel de detalle adecuado: el nivel y el alcance de la recopilacin de datos puede variar
de una organizacin a otra. Se puede optar por la recopilacin puntual (equipos/ procesos) con medicio-
nes directas o un simple anlisis de facturas de servicios de energa.
Identifcar documentos de usos y consumos de energa: para las fuentes de energa identifcadas
anteriormente, se puede recopilar las facturas de servicios energticos, las lecturas de medidores y otros
datos de uso y consumo. Los datos energticos pueden residir en el departamento de contabilidad, en el
corporativo o en cada instalacin, o se pueden adquirir con los proveedores de los servicios energticos.
Es recomendable utilizar los datos ms recientes disponibles.
Recopilar datos operativos en instalaciones: para poder normalizar y comparar, es necesario recopilar
datos no relacionados con la energa en las instalaciones correspondientes, como son: tamao de la ins-
talacin, edifcacin, horas de operacin, niveles de produccin, etc.
Contabilizar todas las fuentes de energa (matriz energtica): un inventario de todos los energti-
cos comprados y generados en sitio (electricidad, gas, combustibles residuales, subproductos) con sus
respectivas unidades de energa (kWh, kJ, MMBTU) (ver Anexo 2).
La Figura 14 muestra la matriz energtica e insumos que se usan en los procesos, los cuales pueden ser de
relevancia para los usuarios con un alto consumo de energa y, por lo tanto, gestionarse de manera similar; es
recomendable considerarlos dentro del alcance y lmites del SGEn.
Para realizar las actividades de recopilacin de datos energticos, a continuacin se muestra un ejemplo del for-
mato que puede utilizarse para el registro de estos datos (ver Tabla 6).
Figura 14: Enfoque de gestin de la energa
33
Periodo
Consumo energtico
Produccin
Indicador de desempeo energtico Unidades
ENERGTICOS INDICADOR
Otros
(MJ)
Disel
(MJ)
Gas
natural
(MJ)
Energa
elctrica
(MJ)
Global (MJ) UE/UP*
Mensual
Consumo de electricidad para
iluminacin en una organizacin
Consumo de combustible de un
avin
Consumo de electricidad en un
equipo determinado de una
fbrica de papel
Consumo de gas natural en los
hornos de una panadera
Semanal
Diario
Unidades
producidas
Consumo elctrico por unidad de superfcie
Consumo elctrico por trabajador
Consumo de combustible por distancia recorrida
Consumo de combustible por pasajero
Electricidad por superfcie de producto fnal
Gas natural consumido por unidad de producto
Gas natural consumido por masa de producto producido
kWh/m
2
kWh/trabajador
kJ/km
kJ/pasajero
kWh/m
2
de papel
producido
kJ/pan horneado
kJ/ kg de pan horneado
kJ/m
2
kJ/trabajador
kWh/km
kWh/pasajero
kJ/m
2
de papel
producido
kWh/pan horneado
kWh/kg de pan horneado
UE: Unidades de energa UP: Unidades de produccin
Energa total
consumida
Cantidad de energa/
nivel de produccin
Servicios
concluidos
Kilmetros
recorridos
kWh
Cal
BTU
...
...
...
Tabla 6: Registro de energticos totales de una organizacin
REGISTRO DE ENERGTICOS TOTALES DE UNA ORGANIZACIN
INDICADORES DE DESEMPEO ENERGTICO
PASO 2.3 ESTABLECER LA LNEA DE BASE ENERGTICA
Con base en el enfoque del sistema descrito en la seccin 2.1 (ver Figura 5), el desempeo energtico se repre-
senta mediante una lnea de base que se construye con los IDEn, los cuales son una cuantifcacin del consumo
de energa en funcin de costos, salidas de productos, bienes o servicios correspondiente a un periodo represen-
tativo.
4
Para su construccin se debe considerar lo siguiente:
A: Establecer un periodo (se recomienda utilizar un ao base): puede ser un periodo adecuado o un promedio
histrico de varios periodos (aos base). Se recomienda utilizar los conjuntos de datos ms completos y relevan-
tes disponibles.
B: Seleccionar los indicadores de desempeo energtico: considerando los ms representativos y que mejor
describan el desempeo energtico de la organizacin.
Los indicadores de desempeo energtico (ver Tabla 7), por lo general, se expresan mediante una relacin de
unidades de energa sobre unidades de produccin, superfcie o servicio.
4
Es una buena prctica compartir los resultados que muestran el desempeo energtico con las partes interesadas.
Tabla 7: Indicadores de desempeo energtico
34
Estos indicadores son una referencia para la estandarizacin de los costos de energa y para utilizar la informacin
en la identifcacin de oportunidades de mejora y, en su caso, cuando se quieran compartir buenas prcticas.
El primer paso de la seleccin es la realizacin de un listado de IDEn correspondientes a la organizacin. El equipo
de gestin de la energa necesita documentar los conceptos y metodologas que se apliquen para identifcar,
capturar y realizar los ahorros de energa.
De acuerdo con cada actividad del sector, hay que seleccionar de los distintos tipos de indicadores (ver Tabla 8),
el que mejor se adapte al aspecto que se quiere evaluar y corresponda al sector de la organizacin.
Sector Fuente de energa Indicador Resultado
Transporte
Industria
manufacturera
Generacin de energa
Disel
Electricidad
Gas natural
Litros disel/ tonela-
das transportadas
kWh/ tonelada de
producto
KWh gas natural/KWh
electricidad
Permite analizar el gasto de combustible de acuerdo con
las toneladas de producto transportado.
Permite analizar el desempeo energtico de la orga-
nizacin en funcin del consumo de energa y la elabo-
racin de producto
Permite analizar el desempeo energtico de acuerdo
con la entrada de combustible y la produccin de energa
elctrica.
INDICADORES COMUNES EN ALGUNOS SECTORES
Tabla 8: Indicadores comunes en algunos sectores
PASO 2.4 ANALIZAR LOS DATOS ENERGTICOS
El anlisis de datos contribuye a la comprensin de las tendencias de consumo de energa y de las variables que
afectan el desempeo energtico. Este anlisis, a su vez, permite identifcar las medidas de reduccin del con-
sumo energtico y los usos signifcativos de la energa
5
(USEn), dentro de los cuales se encuentran incluidos los
procesos, sistemas o equipos considerados como relevantes por el equipo de gestin de la energa
6
.
El nivel de profundidad con el que se puede llevar a cabo el anlisis de datos energticos se encuentra directamen-
te relacionado con la capacidad tecnolgica para medir o estimar el consumo de energa de los usos de la energa.
Si no se cuenta con medicin directa del consumo energtico de equipos o instalaciones, es posible estimarlo con
base en informacin de diseo y de operacin.
En ambos casos, es importante identifcar todas las entradas de energa para realizar un balance por proceso o
sistema. Para ello existen las siguientes herramientas que ayudan a la seleccin de los USEn, tales como:
Grfcas;
Diagramas;
Modelos energticos;
Tablas;
Diagramas de Sankey;
Anlisis de ciclo de vida;
Mapas de fujo;
Anlisis de Pareto; y
Mtodo Pinch.
5
Los USEn se determinan y registran con el fn de establecer prioridades para el programa de gestin de la energa. Adems, son tiles para que
la organizacin pueda mantener un enfoque holstico de sus usos y consumos de energa dentro del alcance y lmites del SGEn.
6
Para las organizaciones en un nivel emergente de su SGEn (Ver Anexo 1), es importante que limiten el nmero de USEn para facilitar el
enfoque a las prioridades.
35
Las herramientas anteriormente listadas ayudan en el anlisis de los datos energticos, ya que permiten cons-
truir un balance de energa con el objeto de visualizar los usos y niveles de consumo asociados. Un ejemplo de lo
anterior es el anlisis de Pareto
7
(ver Figura 15). En este se puede visualizar que tan slo cuatro usos consumen
el 80% de la energa.
7
El anlisis de Pareto es un mtodo grfco que permite organizar datos de forma descendente con el objeto de establecer un orden de priori-
dades en la toma de decisiones dentro de una organizacin. Se basa en el principio 20/80, es decir, el 20% de las causas produce el 80% de
los efectos.
Figura 15: Anlisis de Pareto - 80/20
Otros medios que pueden ser utilizados durante el anlisis de los datos energticos incluyen:
Obtener perfles de uso: su fnalidad es identifcar las variaciones de consumo (picos y valles de la lnea
de base) de energa y determinar la forma en que las operaciones o eventos intervienen.
Comparar el desempeo: que consiste en contrastar los datos entre instalaciones, procesos o equipos
similares en la organizacin.
Realizar entrevistas: el objetivo es recabar opiniones de los miembros de la organizacin, dueos de
proceso, ancdotas especfcas, lecciones aprendidas, buenas prcticas (por ejemplo, en sistemas de
aire acondicionado, iluminacin o refrigeracin). Tambin se pueden llevar a cabo encuestas o auditoras
energticas.
Evaluar los impactos fnancieros: para identifcar las reas de uso de energa que presentan un alto
costo.
Revisar las polticas y los procedimientos de la organizacin: para determinar su impacto en el con-
sumo de energa.
Al trmino del anlisis de datos se determinan las oportunidades de mejora del desempeo energtico, como
resultado de las auditoras energticas, las evaluaciones tcnicas (estudios de ingeniera), las entrevistas con el
personal con vinculacin directa con la energa, la comparacin con puntos de referencia con las partes interesa-
das y otra informacin para evaluar y priorizar oportunidades de mejora.
El anlisis de datos energticos permite dar prioridad a las oportunidades de mejora del desempeo energtico.
Para ello es necesario calcular los benefcios, los esfuerzos necesarios, as como los costos asociados a las opor-
36
tunidades. La evaluacin de oportunidades puede incluir la viabilidad tcnica y consideraciones de negocio, tales
como las estrategias de gestin de activos. Es importante considerar los benefcios adicionales no fnancieros
(ambientales, sociales) si esto forma parte de la estrategia corporativa.
Algunos criterios para la priorizacin de las oportunidades de mejora se presentan a continuacin:
Ahorro estimado de energa;
Rendimiento de inversin;
Prioridades de negocio;
Costo estimado de proyecto;
Facilidad de implementacin;
Regulaciones legales; e
Impactos ambientales.
Despus de evaluar las oportunidades identifcadas, es relevante que la organizacin d prioridad al desempeo
energtico con base en sus propios criterios y procedimientos, los cuales documenta y actualiza a intervalos
defnidos.
PASO 2.5 REALIZAR EVALUACIONES TCNICAS Y AUDITORAS
Conocer la lnea de base energtica de la organizacin y el desempeo energtico es parte de la informacin
necesaria para llevar a cabo una auditora o revisin energtica.
Otras acciones tiles son las evaluaciones a periodos planifcados del rendimiento de los equipos, procesos y
sistemas (ver Tabla 9). Estas herramientas facilitan la identifcacin de las oportunidades de mejora.
reas Equipos Parmetros Acciones Resultado
Elctrica
Fuerza
Iluminacin
Emergencia
Trmica
Calor
Calefaccin
Aire
acondicionado
Refrigeracin
Autoabastecimiento
elctrico
Cogeneracin
Opcin tarifaria
Transformadores
Motores elctricos
Capacitores
Aire comprimido
Lmparas y
luminarios
Hornos
Calderas
Intercambiadores
de calor
Enfriadores
Torres de
enfriamiento
Cmaras frigorfcas
Plantas disel
Turbinas de vapor
Turbinas de gas
Calderas de
recuperacin
Tensin
Intensidad
Factor de
potencia
Presin
Luxes
Flujos
reas
Capacidad
Volumen
Tiempos
Consumos
Efciencias
Normas
Tarifas
Anlisis histrico
Mediciones
directas
Muestreo de
comportamiento
Perfles de carga
Grfcas
reas de
oportunidad
Memorias de
clculo
Cotizaciones
Anlisis costo/
benefcio
Prioridades
Cuadros
resumen
Ahorro de energa
Ahorro econmico
Confort
Reduccin de costos de mantenimiento
Prolongacin de vida de equipos
Mayor efciencia
Avance tecnolgico
Monitoreo
Deteccin anticipada de problemas
Justifcacin de cambios de equipos
Incremento del nivel de seguridad
Cambios de conducta
Aumento de productividad
Ecolgicos
ACCIONES TPICAS EN AUDITORAS Y EVALUACIONES TCNICAS
Tabla 9: Acciones tpicas en auditoras y evaluaciones tcnicas
37
Las auditoras energticas (ver Anexo 3) son exmenes exhaustivos llevados a cabo por profesionales de la ener-
ga y/o ingenieros que evalan el rendimiento real de los sistemas y equipos de una instalacin contra su nivel de
rendimiento de diseo o en contra de la mejor tecnologa disponible. La diferencia entre stos es el potencial de
ahorro energtico y la reduccin de costos de operacin y mantenimiento.
Los pasos principales para la realizacin de evaluaciones tcnicas y auditoras son:
Formar un equipo de expertos, que cuenten con la competencia para cubrir todos los sistemas que
utilizan energa. Es recomendable incluir a los ingenieros de planta, especialistas en sistemas, y elementos
de soporte. El apoyo externo puede ser til y ofrecer una perspectiva objetiva o experiencia especfca.
Planifcar y desarrollar una estrategia, con objeto de identifcar y priorizar los sistemas de evaluacin,
asignar a los miembros del equipo las tareas y las fechas de fnalizacin de las actividades. Utilizar los re-
sultados de la evaluacin comparativa para identifcar rendimientos bajos de instalaciones cuyos equipos
y sistemas deben ser objeto de una evaluacin ms exhaustiva.
Redactar un informe fnal, con base en los resultados de la auditora que describa el proceso adecuado
para reducir el consumo de energa y mejorar el desempeo energtico. Incluir en el informe recomen-
daciones de medidas operativas o ajustes en la operacin de equipos. De igual forma realizar un balance
fnanciero donde se estiman los recursos necesarios para completar las actividades incluidas dentro del
proceso.
De la auditora o evaluacin tcnica se derivan acciones que la organizacin deber implementar como parte de
sus operaciones en el da a da para fnes de mejora de su desempeo energtico.
PASO 2.6 ESTABLECER PUNTOS DE REFERENCIA
Consiste en establecer puntos de referencia del desempeo energtico de la organizacin para poder compararse
con:
Un desempeo pasado: una comparacin actual contra un desempeo histrico establecido en una
lnea de base energtica;
Promedio de la industria: con base en indicadores de desempeo establecidos, como promedios de
algn sector especfco;
Mejores desempeos: comparacin con los mejores de la industria o sector, no con promedios; y
Mejores Prcticas: la comparacin cualitativa de algunas prcticas que se han llevado a cabo y son
consideradas como las mejores en la industria y/o sector.
El establecer los puntos de referencia tiene como propsito asimilar e implementar las mejores prcticas de ma-
nera sistemtica y continua. Los pasos clave en la evaluacin comparativa incluyen:
Determinar el nivel de evaluacin comparativa (por ejemplo, los equipos, las lneas de proceso, instala-
ciones de la organizacin);
Desarrollar indicadores;
Llevar a cabo las comparaciones; y
Seguimiento de rendimiento en el tiempo.
38
PASO 2.7 DESARROLLAR UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO
Un sistema de seguimiento del desempeo energtico puede ser desde una simple hoja de clculo hasta un sis-
tema de informacin tecnolgica. Es importante considerar los siguientes puntos para contar con un sistema de
seguimiento adecuado dentro de la organizacin:
Alcance: el sistema de seguimiento se encuentra determinado por el tamao y nivel de informacin re-
colectada, as como la frecuencia con la que se miden, registran y analizan los datos energticos;
Mantenimiento: el sistema de seguimiento debe ser fcil de usar, actualizar y mantener; y
Reporte y comunicacin: utilizar sistemas de seguimiento que puedan comunicar y motivar a las partes
interesadas el desempeo energtico. El desarrollo de formatos debe considerar que la informacin que
se plasma es comprensible a todos los niveles de la organizacin.
El sistema de seguimiento debe permitir analizar las desviaciones y cambios de los siguientes aspectos clave con
el objeto de identifcar las oportunidades de mejora:
Datos energticos;
USEn;
IDEn ; y
Variables relevantes.
Al fnal de esta etapa y al realizar de manera adecuada la evaluacin del desempeo energtico, se obtiene lo
siguiente:
Clasifcacin del consumo actual de energa por tipo de combustible, procesos, instalaciones, lneas de
produccin;
Identifcacin de las instalaciones de alto desempeo para el reconocimiento y prcticas replicables;
Priorizacin de las instalaciones de bajo desempeo para la implementacin de mejoras inmediatas;
Comprensin de la contribucin de los gastos de energa en los costos operativos;
Desarrollo de una perspectiva histrica y el contexto de las acciones y decisiones futuras; y
Establecimiento de puntos de referencia para la medicin y reconocimiento a buenos desempeos.
39
Los objetivos y metas de desempeo energtico conducen las actividades de gestin de la energa y promueven
la mejora continua. Los integrantes de la organizacin pueden apoyar los esfuerzos de la gestin de la energa si
se logra una comunicacin y promocin correcta de los objetivos y metas.
El cumplimiento de los objetivos se detalla y cuantifca en las metas para la mejora del desempeo energtico,
que se transforman en actividades diarias dentro de la organizacin en el marco de referencia de la poltica ener-
gtica.
ETAPA 3:
ESTABLECER OBJETIVOS Y METAS
Concretar metas claras y medibles es fundamental para la comprensin de los resultados esperados, el desarrollo
de estrategias efcaces y la obtencin de los benefcios fnancieros esperados. Los objetivos y metas son desarro-
llados por el equipo de gestin de la energa en consenso con la alta direccin, teniendo en cuenta los pasos que
de manera general se describen a continuacin:
Paso 3.1 Determinar el marco de trabajo, el cual identifca los niveles de la organizacin pertinentes y el tiem-
po de cumplimiento para lograr los objetivos y metas.
Paso 3.2 Estimar el potencial de mejora; a partir de la lnea de base energtica se determina el orden de las
acciones y proyectos a realizar, adems de establecer la planifcacin de evaluaciones tcnicas y de auditoras.
Paso 3.3 Establecer objetivos y metas, claras y medibles, con plazos concretos, en funcin del alcance y lmites
del SGEn.
Es recomendable que los objetivos y metas sean: especficos,
medibles, apropiados, realistas y con un tiempo definido.
PASO 3.1 DETERMINAR EL MARCO DE TRABAJO
El alcance de los objetivos de desempeo puede incluir varios niveles de la organizacin, as como diversos perio-
dos de tiempo para la culminacin de las metas.
El nivel organizacional en el que se establecern los objetivos de rendimiento depende de la naturaleza de la
organizacin y de cmo se utiliza la energa. Los niveles organizacionales ms comunes para el establecimiento
de objetivos son:
40
Toda la organizacin. Los objetivos que abarcan a toda la organizacin proporcionan un marco para
la comunicacin del xito de la gestin de la energa ante los actores internos y externos involucrados;
Por instalacin. En este nivel, los objetivos pueden variar de acuerdo con el rendimiento concreto por
cada instalacin, con base en los resultados obtenidos en la comparacin o en una auditora energtica.
Los objetivos al nivel de instalacin son establecidos para cumplir las metas de la organizacin; y
Por proceso o equipo. Algunas organizaciones pueden encontrar til el establecimiento de metas con-
cretas para lneas de proceso y equipos cuando el consumo de energa se concentra en reas especfcas.
Por otro lado, el establecimiento de plazos apropiados y realistas para los objetivos asegura que estos sean rele-
vantes y promuevan el cambio. Una combinacin de objetivos de corto y largo plazo puede ser efcaz.
Objetivos de corto plazo. Proporcionan puntos clave necesarios para dar seguimiento al progreso y la
mejora continua; y
Objetivos de largo plazo. Suelen ser especfcos de cada organizacin y pueden incluir:
Aspectos fnancieros;
Visin y directrices de planifcacin interna;
Planes estratgicos de la organizacin; y
Compromisos con iniciativas ambientales voluntarias.
PASO 3.2 ESTIMAR EL POTENCIAL DE MEJORA
La estimacin del potencial de mejora es importante para luego establecer los objetivos, por lo que debe propor-
cionar un punto de partida para determinar lo que es posible realizar. Es importante tambin tener una idea de la
cantidad de recursos que son necesarios.
Los mtodos utilizados por los principales programas de energa incluyen:
Revisar los datos de rendimiento para evaluar el desempeo y el establecimiento de la lnea de base.
Esto ayudar a identifcar las diferencias en el consumo de energa entre instalaciones similares, adems
de proporcionar un perfl en el tiempo de la posible mejora. Los datos de rendimiento que abarcan un
perodo de tiempo ms largo sern de mayor utilidad para comprender el potencial de mejora.
Comparar para proporcionar un patrn de medida y as evaluar la oportunidad de mejora, siempre y
cuando se disponga de datos sufcientes para mostrar tendencias de consumo de energa.
Evaluar los proyectos pasados y mejores prcticas para determinar la viabilidad de transferir estas
prcticas a otras partes de la organizacin;
Revisar las auditoras y las evaluaciones tcnicas con el objeto de reducir el consumo de energa
identifcado durante las evaluaciones tcnicas y auditoras de instalaciones con un bajo desempeo;
Vincular a los objetivos estratgicos de la organizacin incluyendo a los objetivos operacionales
estratgicos, as como las reducciones de costos que pueden coadyuvar al proceso de fjacin de metas.
El mtodo elegido depender de una serie de factores, tales como: los recursos y el tiempo disponibles, la natura-
leza del uso de la energa en las instalaciones y cmo se organiza el programa de gestin de la energa.
41
PASO 3.3 DEFINIR OBJETIVOS Y METAS
Los objetivos y metas transforman la poltica energtica en acciones concretas en cada nivel de la organizacin.
Los objetivos son reconocidos por la alta direccin como una misin para toda la organizacin.
Las formas ms comunes de expresar metas incluyen:
Reduccin defnida: las metas energticas se presentan en trminos de una cantidad o porcentaje espe-
cfco de disminucin en el consumo de energa, como por ejemplo, una reduccin del 15% o una cantidad
especfca (8.520 kWh al mes);
Mejor desempeo: este objetivo apunta a un cierto nivel de desempeo en comparacin con un punto
de referencia;
Mejora de la efciencia: las metas se expresan como una reduccin en la intensidad energtica o de un
indicador de desempeo energtico, como por ejemplo, 23.2 GJ/ton producida de acero
8
; y
Impacto ambiental: estos objetivos se traducen en ahorro de energa con la consecuente disminucin
de emisiones de GEI (ver Anexo 4).
Adems, algunas organizaciones pueden encontrar til establecer:
Lmite de metas: el nivel mnimo aceptable de desempeo; y
Metas extendidas: los mejores niveles de desempeo que se utilizan como parmetro para la creacin
de algn incentivo en caso de cumplimiento.
8
Medicin de la energa en las Pequeas y Medianas Empresas, Conuee (Conae), mayo 2007.
42
Una vez que se tienen establecidos y registrados los objetivos y metas, la organizacin se encuentra preparada
para el desarrollo de una hoja de trabajo para la mejora del desempeo energtico, misma que es la base para la
creacin de los planes de accin.
Las organizaciones exitosas han utilizado un plan de accin detallado para asegurar un proceso sistemtico orien-
tado al seguimiento del desempeo energtico. A diferencia de la poltica energtica, los planes de accin se
actualizan con mayor regularidad, con la intencin de refejar logros obtenidos, cambios en el desempeo y los
cambios de prioridades.
Es conveniente obtener una aceptacin por parte de la administracin y las reas funcionales que se involucran
dentro de los planes de accin antes de fnalizarlos. Para ello es necesario trabajar en conjunto con el equipo de
gestin de la energa y as comunicar los planes a todas las reas funcionales de la organizacin.
Cuando se desarrolla un plan de accin, se pueden realizar actividades como:
ETAPA 4:
CREAR PLANES DE ACCIN
Si bien el alcance y el tamao de los planes de accin dependen de la organizacin, los siguientes pasos estable-
cen un punto de partida para su desarrollo.
Paso 4.1 Defnir etapas y fnes: cada plan de accin debe incluir su objetivo y metas especfcas, as como las
etapas (tiempos de ejecucin) que contempla.
Paso 4.2 Asignar funciones y destinar recursos; un plan de accin debe defnir el objetivo del mismo, las
metas, las acciones especfcas, el responsable para cada accin, la fecha compromiso para cada uno de ellos, los
recursos necesarios, as como el plan de verifcacin de las metas y objetivos (ver Tabla 10).
Objetivo
rea donde se
planea reducir (uso
de energa)
Reduccin del
consumo de disel
Meta
Cuantifcacin
15 %
Actividad dentro del
Plan de Accin
Actividades a realizar
Programa de
capacitacin para
operadores
Indicadores de desem-
peo energtico
IDEn asociado(s)
Litros/km
Control Operacional
Especifcacin,
hoja de trabajo,
instrucciones
Instrucciones de
trabajo
Medicin y
seguimiento
Parmetros a los
que se le dar
seguimiento
Rendimiento de
combustible
ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES DE UN PLAN DE ACCIN
Tabla 10: Algunos aspectos relevantes de un plan de accin
43
Lluvia de ideas con varios departamentos para identifcar las formas en que pueden contribuir.
La celebracin de un concurso para buscar ideas para la efciencia energtica de toda la organizacin.
La recopilacin de recomendaciones del equipo de energa y otro personal clave (personal involucrado
con los usos intensivos de energa).
Los resultados de cada plan de accin deben ser validados
por un responsable definido dentro del plan de accin mis-
mo.
PASO 4.1 DEFINIR ETAPAS Y FINES
Los tiempos de ejecucin de las etapas y la fnalidad de los planes de accin dependen de la planifcacin e iden-
tifcacin de las actividades diarias de la organizacin (controles operacionales) orientadas al cumplimiento de
los objetivos y metas.
Los controles operacionales permiten gestionar los USEn e implementar los planes de accin con efcacia como
parte de alguna de las siguientes operaciones en la organizacin
9
:
Validar las evaluaciones tcnicas y los resultados de la auditora: identifcar las brechas entre el
rendimiento actual y los objetivos, con la ayuda de la revisin de los resultados de evaluaciones tcnicas
e informes de auditoras; y
Determinar los controles tcnicos: aplicar los controles necesarios para actualizar y conseguir el nivel
deseado de desempeo energtico alineado con los objetivos y metas establecidas.
Para las operaciones identifcadas, la organizacin deber desarrollar procedimientos de trabajo en los que se
especifquen criterios de operacin y mantenimiento. Los criterios de operacin tienen como principal objetivo
describir el modo y los horarios de funcionamiento de los principales equipos, sistemas o procesos consumidores
de energa dentro del alcance y lmites establecidos. Por su parte, los criterios de mantenimiento tienen como
principal objetivo defnir la periodicidad con la que se realizarn las tareas de mantenimiento de los principales
equipos, sistemas o procesos consumidores de energa dentro del alcance y lmites establecidos.
PASO 4.2 ASIGNAR FUNCIONES Y DESTINAR RECURSOS
Las personas involucradas en los planes de accin deben ser informadas sobre las actividades que les han sido
asignadas, adems de las fechas compromiso, los recursos asignados y la forma en que sern evaluados los re-
sultados esperados.
En este contexto, es importante identifcar funciones internas y as determinar quin debe participar y cules
sern sus responsabilidades. Dependiendo de la organizacin y los planes de accin, esto puede incluir a las
siguientes reas funcionales;
9
Existe software informtico que permite controlar y supervisar procesos industriales a distancia, como encendidos y apagados, programacin
de horarios para equipos/ procesos.
44
Gestin de instalaciones y operaciones;
Gestin fnanciera: inversin de capital y planifcacin del presupuesto;
Recursos humanos: contratacin de personal, capacitacin;
Mantenimiento;
Procedimientos de adquisiciones, compras y equipos de energa, suministro de materiales;
Diseo y construccin de planta;
Ingeniera;
Desarrollo de nuevos productos o procesos;
Comunicaciones y marketing; y
Medio ambiente, salud y seguridad.
Asimismo, es necesario identifcar funciones externas, determinando el grado de involucramiento de consultores
y proveedores en general. En algunas organizaciones, se contratan todos los aspectos de los planes de accin,
mientras que otras pueden optar por solo contratar proveedores o consultores especfcos con un campo de
accin limitado.
Si se recurre a contratistas, se debe determinar qu especifcaciones, indicadores o criterios se utilizarn para
evaluar sus ofertas y establecer los acuerdos correspondientes, con el fn de no afectar el desempeo energtico
de la organizacin.
Para cada proyecto o programa dentro de los planes de accin, es necesario estimar los costos por cada accin en
trminos tanto de horas hombre como de gastos materiales, adems de desarrollar una estrategia para justifcar
y obtener los recursos fnancieros y humanos necesarios.
Una vez que la organizacin ha seleccionado los proyectos de energa que se realizarn, el plan considera los
recursos necesarios e incluye la planifcacin, la implementacin, la verifcacin y la comunicacin. Se recomienda
como mnimo establecer los parmetros siguientes:
Las actividades a realizar;
Los recursos necesarios para completar las actividades;
La persona o personas responsables de completar las actividades, y
Cmo se realizar la verifcacin de los resultados y la(s) mejora(s).
La designacin de un coordinador o lder de un plan de accin es recomendable, ya que permite un punto de con-
tacto entre la direccin y el equipo del proyecto.
45
ETAPA 5:
PONER EN PRCTICA LOS PLANES DE ACCIN
Esta etapa corresponde a la operacin da a da del SGEn. Incluye la implementacin, la evaluacin y seguimiento
de las acciones orientadas a mejorar el desempeo energtico de la organizacin. Para asegurar el logro de los
objetivos es importante contar con el apoyo y la cooperacin de todas las personas involucradas en los diferentes
niveles de la organizacin. Al momento de poner en prctica los planes de accin, se deben seguir los siguientes
pasos:
Paso 5.1 Elaborar un plan de comunicacin, que consiste en establecer un mecanismo para dar a conocer la
informacin relevante del SGEn hacia las partes interesadas.
Paso 5.2 Sensibilizar al personal, lo que permite generar una visin compartida en todos los niveles de la orga-
nizacin, facilitando la puesta en marcha de los planes de accin y el cumplimiento de los objetivos establecidos.
Paso 5.3 Fortalecer competencias, impulsando el desarrollo del personal involucrado en la operacin del SGEn
a travs de:
Capacitaciones;
Acceso a la informacin;
Intercambio de lecciones aprendidas; y
Elaboracin de procedimientos.
Paso 5.4 Motivar al personal, a travs de la creacin de mecanismos que lo alienten a mejorar el desempeo
energtico de la organizacin para el logro de los objetivos establecidos.
Las actividades de sensibilizacin y capacitacin son ele-
mentos transversales de un SGEn por lo que es recomen-
dable su consideracin en todo el programa de gestin
de la energa.
Para asegurar una correcta aplicacin de los planes de
accin, es recomendable apoyarse en el personal previa-
mente sensibilizado y que posea experiencia en los proce-
sos que se vayan a operar.
46
PASO 5.1 ELABORAR UN PLAN DE COMUNICACIN
Un plan de comunicacin permite dar a conocer informacin relevante sobre el desempeo energtico de las
organizaciones hacia distintas partes interesadas. La comunicacin interna refuerza el compromiso de los em-
pleados con la poltica energtica y contribuye a motivarlos para el logro de los objetivos y metas. En cuanto a la
comunicacin externa, existen diversos motivos por los que la organizacin decide comunicar sobre su desempe-
o energtico o su SGEn, dentro de los cuales se encuentran:
Cumplimiento con requisitos legales; y
Satisfacer a aliados estratgicos.
Dicho plan refejar, de manera transparente, los logros obtenidos por la organizacin. Para asegurar una comu-
nicacin efciente, deben considerarse los siguientes aspectos:
Defnir los medios adecuados y relevantes de difusin;
Identifcar la informacin necesaria a comunicar; y
Adaptar los mensajes a transmitir, dependiendo de cada nivel de la organizacin.
PASO 5.2 SENSIBILIZAR AL PERSONAL
Acciones generales de sensibilizacin
Es importante anotar que todos los integrantes de la organizacin tienen algo que aportar a la gestin de la ener-
ga, por lo que conviene elaborar campaas de sensibilizacin y de participacin de todos ellos. Al desarrollar una
estrategia de sensibilizacin, es recomendable centrarse en los aspectos clave del SGEn, entre los que se pueden
encontrar:
La importancia del uso y consumo de energa para la organizacin;
Los impactos asociados a los usos y consumos de energa para la organizacin (fnancieros, ambientales,
etc.);
Las metas y objetivos defnidos por la organizacin;
Los planes de accin desarrollados para la mejora del desempeo energtico; y
Los mecanismos defnidos para realizar el seguimiento y evaluacin de los resultados obtenidos.
Entre los mecanismos que se han identifcado como tiles para el establecimiento de una estrategia de sensibili-
zacin, se encuentran:
Programas de orientacin para empleados: proporcionan informacin bsica sobre la organizacin y
el uso de energa y pueden estar dirigidos a nuevos empleados.
Campaas de difusin: permiten dar a conocer a distintos tipos de usuarios los resultados e informa-
cin relevante sobre el SGEn de la organizacin. Entre los medios ms utilizados para dichos fnes se
encuentran:
Carteles y anuncios en reas comunes que traten sobre el uso de energa;
Sitios de intranet e Internet para publicar informacin sobre el uso de la energa, sus impactos am-
bientales y opciones de ahorro de energa; y
Foros y conferencias dirigidos a los empleados con informacin sobre las actividades y los resultados
de desempeo energtico obtenidos por la organizacin.
Acciones particulares de sensibilizacin
Las acciones particulares de sensibilizacin estn dirigidas a los involucrados en la operacin del SGEn, enfocn-
dose en mejorar la comprensin sobre los planes de accin y variables que infuyen en el desempeo energtico
47
PASO 5.3 FORTALECER COMPETENCIAS
Una vez que se han completado las acciones generales y particulares de sensibilizacin, es recomendable generar
una estrategia con ayuda del rea de capacitacin o recursos humanos. Dicha estrategia debe estar enfocada a
dos objetivos principales:
Identifcar las necesidades de capacitacin, y
Desarrollar los programas de capacitacin correspondientes.
Identifcar necesidades de capacitacin
En lo que respecta a la identifcacin de necesidades de capacitacin en la organizacin, es recomendable dife-
renciar el perfl de las personas a las que estar dirigida. Lo anterior ayudar a determinar contenidos, estructura
y duracin de dichas capacitaciones. En trminos generales, suelen identifcarse tres perfles tpicos de personal al
interior de una organizacin, los cuales se describen en la Tabla 11:
de la organizacin. Por esta razn, la sensibilizacin del personal involucrado con el SGEn refuerza el compromiso
con la organizacin y asegura una prctica de calidad con visin de largo plazo.
Al momento de desarrollar la estrategia particular de sensibilizacin, se recomienda tomar en consideracin los
siguientes aspectos:
Resumen de estadsticas: incluye datos sobre usos y consumos de energa, como tambin sobre los
costos asociados a la misma;
Fuentes de energa: considera informacin sobre las fuentes de energa utilizadas en la organizacin
(matriz energtica); y
Consumos de energa en los equipos: informacin sobre el rendimiento energtico de los equipos,
procesos y sistemas que los empleados utilizan regularmente como parte de su trabajo.
Tipo de perfl Caracterstica Enfoque de capacitacin Capacitacin transversal
1
er
nivel
2
do
nivel
3
er
nivel
Representante del
SGEn
Integrante del equipo
de gestin de la
energa
Encargado de aplicar
los planes de accin
Impulso a las habilidades de gestin,
manejo de grupos y planeacin
estratgica.
Desarrollo de capacidades en materia
de gestin de la energa, requisitos y
aspectos clave de un SGEn.
Enfoque tcnico sobre identifcacin,
priorizacin y seleccin de medidas de
efciencia energtica, interpretacin y
comunicacin de resultados.
Desarrollo de capacidades en materia
de requisitos y aspectos clave de un
SGEn.
Enfoque tcnico sobre controles
operacionales y mejores prcticas.
Enfoque general sobre requisitos y
aspectos clave de un SGEn.
Sensibilizacin sobre el contexto de la
gestin de la energa.
Impactos asociados al uso y consumo de
energa.
Desempeo energtico.
Efciencia energtica.
Procesos de recopilacin, comunicacin,
transformacin, anlisis y reporte de
informacin y resultados.
PERFILES GENERALES IDENTIFICADOS EN UNA ORGANIZACIN
Tabla 11: Perfles generales identifcados en una organizacin
48
Desarrollar programas de capacitacin
Una vez que se han identifcado las necesidades de capacitacin, de acuerdo con el perfl del personal involucrado,
es necesario desarrollar un programa que permita:
Asegurar que todo el personal involucrado tenga los conocimientos necesarios para contribuir al logro de
los objetivos defnidos por la organizacin en relacin con su desempeo energtico.
Asimismo, un programa de capacitacin debe incluir al menos lo siguiente:
Entrenamiento tcnico y operativo: proporciona informacin sobre los nuevos mtodos de operacin
o procedimientos diseados para mejorar el desempeo energtico;
Capacitacin administrativa: incluye informacin sobre procesos de comunicacin, recopilacin, con-
solidacin, transformacin, revisin y reporte de resultados asociados al SGEn; y
Formacin especializada: ofrece informacin sobre instrucciones especfcas relacionadas con el uso y
mantenimiento de equipos o herramientas consideradas dentro del control operativo del SGEn.
En resumen, al desarrollar capacidades en el personal involucrado con la operacin del SGEn, muchas organizacio-
nes han identifcado los siguientes resultados:
Al estar sensibilizados y capacitados, los empleados aportan mejores ideas al proceso de mejora conti-
nua;
El personal encargado del control operativo maneja de manera ms efciente los equipos y sistemas aso-
ciados a los planes de accin desarrollados; y
Se adoptan y aplican de manera natural los documentos (procedimientos, instrucciones de trabajo, etc.)
asociados al SGEn.
PASO 5.4 MOTIVAR AL PERSONAL
Adems de los procesos de capacitacin, es una buena prctica promover la participacin en la mejora continua
de un SGEn a travs de mecanismos que reconocen los esfuerzos que el personal ha emprendido para contribuir
a la mejora del desempeo energtico de la organizacin. Al disear y aplicar estrategias de motivacin dirigidas
al personal de la organizacin, se impulsa la generacin de una cultura laboral comprometida con la gestin de la
energa, asegurando as, la mejora continua del SGEn.
A continuacin, se enlistan algunas acciones que la organizacin puede emprender para impulsar la participacin
de su personal dentro del SGEn:
Concursos internos: a travs de bitcoras de seguimiento, se compara el desempeo entre instalacio-
nes similares;
Reconocimientos: resaltan y reconocen logros individuales, en departamentos e instalaciones; y
Bonos econmicos: otorgan premios econmicos por sugerencias o proyectos que han logrado sus
objetivos.
49
ETAPA 6:
EVALUAR EL PROGRESO
En trminos generales, a continuacin se describen los pasos para realizar la evaluacin del progreso:
Paso 6.1 Dar seguimiento y control, lo que incluye el desarrollo de sistemas enfocados a facilitar la evaluacin
peridica de los planes de accin ejecutados;
Paso 6.2 Medir los resultados, comparando el desempeo alcanzado con los objetivos establecidos; y
Paso 6.3 Revisar los planes de accin, mediante un anlisis de su funcionalidad, con el propsito de identifcar
las mejores prcticas.
En esta etapa se consolidan los datos y la informacin que previamente se ha generado para evaluar el progreso
de un SGEn, tomando en consideracin dos aspectos:
Los datos de uso y consumo de la energa; y
Las actividades realizadas bajo el marco de los planes de accin.
Lo anterior, con la fnalidad de comparar los resultados obtenidos en funcin de los objetivos establecidos de
mejora en el desempeo energtico.
Los resultados de dicha evaluacin permiten:
Crear nuevos planes de accin;
Identifcar las mejores prcticas; y
Establecer nuevas metas de desempeo.
50
La evaluacin peridica del desempeo energtico permite:
Medir la eficacia de los proyectos y programas ejecuta-
dos;
Tomar decisiones informadas para futuros proyectos;
Recompensar a equipos o personas por los logros obteni-
dos; y
Documentar oportunidades de ahorro adicionales, as
como beneficios no cuantificados previamente que pue-
dan ser aprovechadas en futuros planes de accin.
PASO 6.1 DAR SEGUIMIENTO Y CONTROL
Un sistema de evaluacin continua permite identifcar oportunamente las acciones necesarias para asegurar el
cumplimiento de los objetivos de desempeo energtico establecidos por la organizacin.
Un SGEn slo es efcaz si la informacin que contiene es representativa y de calidad. Los datos tienen que ser
recopilados en un intervalo de tiempo que permita visualizar los progresos del sistema. En algunos casos, lo reco-
mendable es defnir periodos de consolidacin semanales y mensuales.
El anlisis de la informacin obtenida debe centrarse en identifcar los siguientes aspectos:
Nivel de progreso alcanzado;
Barreras identifcadas; y
Benefcios obtenidos.
Al llevar a cabo lo anterior, es posible identifcar las acciones necesarias a implementar para garantizar que el
SGEn funcione de la mejor manera.
PASO 6.2 MEDIR LOS RESULTADOS
Los planes de accin deben contemplar un plan de verifcacin para evaluar y validar los resultados obtenidos. Los
aspectos clave en la medicin de resultados son:
Recopilar datos sobre el consumo de energa y los costos asociados;
Comparar el desempeo energtico con la lnea de base energtica;
Comparar el desempeo contra los objetivos establecidos; y
Comparar los resultados entre pares (benchmarking) y, si es posible, con competidores para establecer
un entendimiento sobre el nivel de desempeo energtico en el que se encuentra la organizacin.
51
PASO 6.3 REVISAR LOS PLANES DE ACCIN
Despus de revisar los datos sobre el desempeo energtico, el siguiente paso consiste en entender los factores
que afectan los resultados obtenidos, as como analizar los benefcios adicionales detectados.
Esta revisin debe enfocarse en analizar la efectividad de los planes de accin. Cuando las actividades y los
proyectos resultan positivos, se recomienda documentar las mejores prcticas para compartir con toda la orga-
nizacin.
En caso contrario, es importante que las organizaciones determinen las causas y defnan los pasos a seguir para
la toma de acciones correctivas y, en consecuencia, preventivas que minimicen el riesgo de incurrir en la misma
falla dos veces.
La revisin de los planes de accin permite identifcar reas de oportunidad para el diseo o actualizacin de futu-
ros planes, as como la deteccin de buenas prcticas para anlisis y documentacin y debe incluir:
Analizar los planes de accin: solicitar la retroalimentacin del equipo de gestin de la energa y de
todos los involucrados con la aplicacin de estos planes;
Identifcar los factores crticos asociados al cumplimiento o incumplimiento de los objetivos y metas;
Cuantifcar los benefcios adicionales, tales como confort de los empleados, mejoras en la productivi-
dad, impacto en las ventas, gastos de operacin y mantenimiento, entre otros.
Por su parte, la revisin de los planes de accin permite:
Crear una visin hacia la aplicacin de nuevas acciones (tecnologas, prcticas, programas);
Evitar repetir errores mediante la identifcacin de las actividades que no eran tan efectivas como se
esperaba;
Evaluar la efectividad de los recursos utilizados para la ejecucin de los planes de accin (sistemas, he-
rramientas, etc.);
Proporcionar al personal la oportunidad de contribuir y entender el proceso de gestin de la energa; y
Generar aprendizajes que impulsan la mejora continua del SGEn.
El logro de un desempeo energtico mejorado es el resultado del anlisis del desempeo energtico actual y del
diseo, adems de la aplicacin y seguimiento a los planes de accin elaborados por la organizacin (ver Figura
16).
Figura 16: Desempeo energtico mejorado a travs de la aplicacin de planes de accin
52
ETAPA 7:
RECONOCER LOGROS
El reconocimiento de logros considera dos aspectos importantes:
Paso 7.1 Proporcionar reconocimiento interno, dirigido al personal, equipos e instalaciones dentro de la or-
ganizacin; y
Paso 7.2 Recibir el reconocimiento externo, en el mbito de la cadena de valor y ante la autoridad, por la
toma de acciones voluntarias y ante organizaciones de tercera parte.
Est comprobado que reconocer los resultados y a los responsables de dichos logros es un elemento que impul-
sa y motiva el compromiso con el SGEn. A su vez, representa un elemento de imagen positiva del programa de
Este mismo reconocimiento puede buscarse ante partes interesadas que se encuentren fuera de las fronteras de
la organizacin, pues mejora el posicionamiento competitivo y la reputacin de la organizacin.
Reconocer al personal que ha contribuido con la mejo-
ra del desempeo energtico es un elemento que impulsa y
motiva el compromiso con el SGEn. A su vez, representa un
elemento de imagen positiva para la organizacin.
La obtencin de resultados reconocidos hacia el exte-
rior contribuye a mejorar las ventajas competitivas de la
organizacin ante: clientes, inversionistas, consumido-
res, entre otros.
53
PASO 7.1 PROPORCIONAR RECONOCIMIENTO INTERNO
Reconocer los logros individuales y de los equipos responsables es clave para mantener el apoyo y soporte para
iniciativas de gestin de la energa. Recompensar esfuerzos particulares es un ejemplo que motiva a los integran-
tes de la organizacin a travs de una mayor satisfaccin en el trabajo. El reconocimiento puede fortalecer la
moral de todas las personas involucradas en la gestin de la energa.
Estos reconocimientos pueden estar dirigidos a:
El personal a nivel individual: reconocer las contribuciones y los logros de las personas al SGEn.
Los equipos responsables: reconocer los logros de los equipos, departamentos y otros grupos dentro
de la organizacin.
Una instalacin: recompensar los logros o el desempeo de una instalacin completa.
Para ello, es importante defnir criterios de reconocimiento, entre los que pueden considerarse aquellos enfocados a:
Las mejores ideas sobre ahorro de energa;
La mayor reduccin de consumo de energa; y
El aumento de los ahorros por costo.
PASO 7.2 RECIBIR EL RECONOCIMIENTO EXTERNO
Obtener el reconocimiento de un organismo de evaluacin de tercera parte sobre los resultados del SGEn, im-
plementado por la organizacin, proporciona un respaldo a la mejora de su imagen pblica y al incremento de su
competitividad. Una reputacin slida contribuye a mejorar las ventajas competitivas ante: clientes, inversionis-
tas, consumidores, gobierno, etc. (ver fgura 17).
Algunas maneras de lograr el reconocimiento externo al SGEn de una organizacin se citan a continuacin:
Participacin en programas voluntarios, impulsados por el sector gubernamental, asociaciones, etc.
Certifcacin del SGEn, como elemento que brinde respaldo y sustento ante partes interesadas.
Figura 17: Partes involucradas en un proceso de reconocimiento al SGEn
54
ETAPA 8:
ASEGURAR LA MEJORA CONTINUA DEL SGEN
El aspecto fnal para evaluar los resultados consolidados del sistema corresponde a la alta direccin. Los pasos
claves para el xito de esta etapa se mencionan a continuacin:
Paso 8.1 Realizar revisiones por la Direccin. Sus propsitos son: observar la forma en que opera el SGEn;
reportar las reas en las que se han identifcado barreras para la ptima implementacin del SGEn; identifcar los
recursos necesarios para apoyar la mejora continua del SGEn; y defnir planes de accin y objetivos para aos
futuros.
Paso 8.2 Tomar decisiones para mejorar el SGEn; consiste en dar seguimiento a las decisiones y acciones,
derivadas de la revisin por la direccin, para asegurar las mejoras y ajustes pertinentes al SGEn, de manera que
se aporte valor a la organizacin. Lo anterior asegura que se completa el ciclo de mejora (PHVA) en su compo-
nente Actuar.
Un SGEn es permanente, por lo que garantizar la mejora
continua de los procesos y actividades diseados e imple-
mentados es responsabilidad de cada colaborador invo-
lucrado.
Un SGEn debe ser concreto y prctico tras cada revisin.
Lo anterior, para evitar burocratizar las actividades
asociadas a ste.
PASO 8.1 REALIZAR REVISIONES POR LA DIRECCIN
Para que esta revisin tenga xito, es necesario que se realice poco despus de haber concluido el primer ciclo de
ejecucin de los planes de accin, una vez que se han obtenido los primeros resultados y benefcios tras el diseo
e implementacin del SGEn.
Algunos de los aspectos clave que son tratados en una revisin por la alta direccin se mencionan a continuacin:
Resultados de desempeo energtico, incluyendo las tendencias de facturas, registros o bitcoras en las
que se documentan los progresos relacionados;
Anlisis del cumplimiento de objetivos y metas;
55
PASO 8.2 TOMAR DECISIONES PARA MEJORAR EL SGEN
Los resultados de la revisin por parte de la direccin deben incluir todas las decisiones y acciones para garantizar
una mejora continua y que se relacionen con:
El desempeo energtico de la organizacin;
La poltica energtica;
Los IDEn; y
Los objetivos, metas u otros elementos del SGEn, consistentes con el compromiso de la organizacin con
la mejora continua y la asignacin de recursos.
Como se ha mencionado a lo largo del documento, un SGEn no es un proyecto con un fnal especfco, sino que
involucra un proceso de mejora continua, que debe ser reforzado ao con ao. En la medida en que la organi-
zacin fortalece el desarrollo de sus capacidades y transita hacia una ruta de madurez, permite un desempeo
energtico sostenido y una cultura laboral slida, enfocada y comprometida con la organizacin (ver Figura 18).
Barreras y oportunidades de mejora identifcadas;
Revisin de la poltica energtica;
Revisin de los requisitos legales; y
Planes de accin para futuros periodos.
Figura 18: Mejora sostenida de un SGEn
3
57
Certificacin de un SGEn
basado en la NMX-J-SAA-
50001-ANCE-IMNC-2011
CAPTULO 3
3.1 GENERALIDADES
Cuando se recibe el certifcado de auditora ISO 50001:2011, la organizacin ha demostrado ofcialmente que ha
cubierto por completo los requisitos de la norma en comento. . La certifcacin se lleva a cabo por un organismo
independiente, de tercera parte. Los certifcados deben ser renovados peridicamente, lo cual incluye auditoras
peridicas con objeto de verifcar si se est mejorando de manera continua el SGEn. Por lo tanto, la organizacin
debe seleccionar cuidadosamente al organismo de certifcacin, ya que mantendr una relacin de negocios de
largo plazo.
3.3 EL PROCESO DE CERTIFICACIN
Puede defnirse como la revisin objetiva e imparcial de los requisitos para establecer, implementar, mantener y
mejorar un SGEn dentro de una organizacin.
En trminos generales, un proceso de certifcacin se divide en dos etapas principales, tal como se muestra en la
fgura 19.
3.2 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN
La certifcacin debe ser vista como una valiosa adicin al proceso de mejora continua para fortalecer el SGEn.
Dicho proceso, permite a las partes interesadas tener certeza sobre la transparencia e integridad de las acciones
realizadas por la organizacin para mejorar su desempeo energtico.
Con una certifcacin bajo la norma ISO 50001: 2011, una organizacin puede demostrar de manera creble, su
compromiso en materia de efciencia energtica y proteccin al ambiente. En la actualidad, los requisitos de ndole
ambiental representan un factor crtico en la cadena de valor de una organizacin. Desde ambas perspectivas,
cliente o proveedor, un SGEn certifcado respalda ante cualquier parte interesada, el cumplimiento de objetivos en
materia de reduccin de emisiones de CO
2
.
58
Figura 19: Esquema general del proceso de certifcacin
3.3.1 ETAPA 1 DE CERTIFICACIN: REVISIN
DOCUMENTAL
En esta etapa de la certifcacin, el equipo auditor analiza los manuales, procedimientos, metodologas, formatos
y registros desarrollados por la organizacin, evaluando su nivel de cumplimiento de acuerdo con los requisitos de
la NMX-J-SAA-500001-ANCE-IMNC-2011 (Ver Anexo 5).
De manera ms especfca, se revisan las metodologas utilizadas para llevar a cabo la planifcacin energtica, la
cual incluye:
La revisin energtica;
La lnea de base energtica;
Los indicadores de desempeo energtico; y
Metas, objetivos y planes de accin.
Al fnalizar estas actividades, que suelen realizarse en las instalaciones de la organizacin, el equipo auditor elabo-
ra un reporte con las observaciones identifcadas. Asimismo, se recomienda que la organizacin elabore una lista
de verifcacin o checklist para asegurar el cumplimiento con todos los requisitos de la norma.
3.3.2 ETAPA 2 DE CERTIFICACIN: REVISIN EN SITIO
Durante esta etapa, el equipo auditor comprueba la correcta aplicacin de todos los manuales, procedimientos y
formatos desarrollados por la organizacin.
Asimismo, evala la operacin y administracin del SGEn, considerando los siguientes aspectos:
Controles de calidad aplicados (auditoras internas, comparaciones peridicas, rutinas para la deteccin
de errores, revisiones por la direccin);
Desarrollo y mantenimiento de la competencia del equipo responsable del SGEn; y
Riesgos de incurrir en omisiones o tergiversaciones durante los procesos de recopilacin, consolidacin y
comunicacin de los datos y resultados sobre el SGEn.
59
Al trmino de la revisin en sitio, el equipo auditor entrega un reporte a la organizacin, en el que se documentan
los siguientes tipos de hallazgos:
No conformidades (incumplimiento con algn requisito); y
Oportunidades de mejora.
En caso de existir No Conformidades (NC), al fnalizar la segunda etapa, la organizacin puede negociar la
apertura de un lapso de tiempo para presentar las evidencias que permitan cerrar dichos hallazgos. Entre el tipo
de evidencias que pueden ser consideradas para cerrar una No Conformidad se encuentran: planes de accin,
anlisis de causas, modifcacin a manuales, procedimientos o formatos, constancias, entre otros.
Una vez concluidas ambas etapas, el equipo auditor presenta las evidencias recopiladas y expone el caso ante un
panel de evaluacin. Dicho panel, tiene como una de sus funciones generar un dictamen a modo de conclusin,
mismo que puede ser positivo o negativo.
Si el dictamen resulta favorable, se procede a la emisin del certifcado correspondiente. De lo contrario, se hace
llegar el fallo negativo a la organizacin dando por concluido el proceso de certifcacin. Un dictamen puede ser
negativo cuando la organizacin no atiende las No Conformidades o no presenta evidencias que respalden el
SGEn durante alguna de las dos etapas.
3.4 SELECCIN DEL ORGANISMO CERTIFICADOR
Al momento de identifcar y seleccionar a un organismo de certifcacin, las organizaciones deben comprobar los
siguientes aspectos:
Experiencia tcnica y capacidad del organismo para llevar a cabo actividades de certifcacin;
Conocimiento sobre los temas vinculados con el diseo e implementacin de un SGEn, de acuerdo con los
requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011; y
Objetividad, credibilidad e independencia de las operaciones del organismo de certifcacin.
Lo anterior se traduce en requisitos que las organizaciones pueden solicitar para asegurar una adecuada seleccin
al momento de contratar un servicio de certifcacin. Una manera de comprobar la experiencia y capacidad de
un organismo de certifcacin en 50001, es a travs de la constancia de acreditacin emitida por una entidad
nacional autorizada.
3.5 INFORMACIN REQUERIDA DURANTE UN
PROCESO DE CERTIFICACIN
En trminos generales, la informacin y tipo de evidencia que requiere un equipo auditor durante un proceso de
certifcacin suele incluir lo siguiente:
A nivel cualitativo:
Informacin sobre las actividades principales de la empresa y su estructura organizacional;
Detalles sobre cualquier cambio en los lmites de la organizacin que afecte el SGEn implementado;
Informacin sobre las operaciones que consumen energticos, incluyendo el tipo de combustible;
Detalles sobre acuerdos de asociacin, contratacin de servicios a terceros, produccin compartida, de-
rechos sobre operaciones, entre otros;
60
Descripcin de las metodologas utilizadas o desarrolladas para calcular:
Consumos de energa;
Usos signifcativos de energa;
Lnea de base energtica;
Indicadores de desempeo energtico.
Informacin sobre la precisin de los equipos de medicin;
Planes de mantenimiento; y
Registros de calibracin y ajuste.
A nivel cuantitativo:
Datos sobre consumo de energa:
Facturas;
Bitcoras (notas de entrega, lectura de medidores: electricidad, gasoductos, vapor, calor, etc.).
Datos de produccin:
Toneladas de material producido;
MWh de electricidad producida.
Factores de emisin o conversin.
La certifcacin debe ser vista como una valiosa adicin al proceso de mejora continua, pues ofrece orientacin
para fortalecer el SGEn.
4
63
Casos de xito
CAPTULO 4
INTRODUCCIN
A continuacin, se incluyen los testimonios de tres organizaciones que han explorado el diseo e implementacin
de un SGEn, destacando las motivaciones, relevancia del tema, barreras y oportunidades identifcadas, as como
sus perspectivas sobre los retos que enfrenta la implementacin de SGEn en Mxico.
VOLKSWAGEN DE MXICO, S.A. DE C.V.
Nuestra visin
Parte muy importante del desempeo ambiental de una empresa es la correcta administracin y gestin de sus
recursos energticos, por esta razn Volkswagen de Mxico, S.A. de C.V. (VW de Mxico), comprometido con
el cuidado de los mismos, ha implementado una serie de acciones para mejorar su desempeo energtico en la
fabricacin de automviles.
La estrategia Think Blue. Factory. es la flosofa de trabajo desarrollada en todas las plantas de la marca VW a ni-
vel mundial, orientada a colocarnos como el productor automotriz con procesos y productos ms amigables con
el medio ambiente, al reducir los consumos de agua, energa y minimizar las emisiones a la atmsfera. Nuestra
estrategia se complementa con la adopcin de la norma ISO 50001, para dar soporte efectivo y sistematizar
nuestros procesos en materia de efciencia energtica. A continuacin algunos puntos destacados al implemen-
tar el sistema de gestin de la energa en VW de Mxico.
Por qu es importante el tema de gestin de la energa en
VW de Mxico?
Implementar la norma ISO 50001 promueve en nuestra organizacin la mejora continua del sistema de admi-
nistracin y gestin de la energa, adems de aumentar la efciencia de los procesos mediante la reduccin de los
consumos en nuestras instalaciones. El impacto en el medio ambiente por la emisin de CO
2
, tambin se reduce
al usar menos combustibles fsiles, materia prima en la mayor parte de la generacin de electricidad y calor. Gra-
cias al sistema de gestin logramos determinar los usos signifcativos de la energa (instalaciones y equipos con
mayor consumo) en VW de Mxico con lo que hemos emprendido acciones para mejorar esos procesos.
Cules son las motivaciones que llevan a explorar la
implementacin de un SGEn en VW de Mxico?
La principal motivacin de adoptar el sistema de gestin de la energa bajo la norma ISO 50001 en VW de Mxico
ha sido disminuir los costos de produccin.
64
En nuestra experiencia, conocer cmo se administra y consume la energa dentro de los procesos e instalaciones,
nos evita caer en el riesgo de tener costos de fabricacin elevados por estos insumos, donde fnalmente esos
gastos se ven refejados en los costos de los automviles y componentes producidos, mismos que se transferen
al cliente fnal y al mismo tiempo a la empresa, al disminuir sus mrgenes de ganancia.
Por esta razn, la implantacin de un sistema de gestin energtico se ha convertido en una herramienta funda-
mental de control para nuestro Consejo Ejecutivo, al integrar indicadores de consumo energtico especfco por
auto producido, formando parte de las metas de ahorro de la estrategia Think Blue. Factory., cuyo objetivo es la
reduccin del 25 % en los consumos de energa (electricidad y gas natural), agua, generacin de residuos, emisio-
nes de CO
2
y emisiones de compuestos orgnicos voltiles para el ao 2018, con base a los indicadores de 2010.
Cules son las principales barreras y oportunidades
identifcadas al incorporar el tema como parte de la
estrategia de negocio en VW de Mxico?
Las principales oportunidades que ha ofrecido el SGEn son la optimizacin de los consumos de energa, el incre-
mento de la efciencia en la operacin de equipos y la paulatina concientizacin en toda la organizacin.
De igual forma, como en la implantacin de cualquier sistema de gestin, hemos identifcado barreras tales como
la ejecucin de proyectos donde buscamos aplicar nuevas tecnologas o energas renovables. Desafortunada-
mente, no existe el sufciente desarrollo tecnolgico en Mxico y estas tecnologas deben importarse, y si a esto
sumamos la falta de polticas pblicas que incentiven su uso y adquisicin, este tipo de proyectos defnitivamente
no son rentables. En cuanto al factor humano, existe un alto riesgo de que el personal de la empresa considere la
implementacin de la norma ISO 50001 y otras iniciativas verdes como una moda en vez de una forma de vida.
Cules son los retos que enfrenta la implementacin de
Sistemas de Gestin de la Energa en Mxico?
Implementar un sistema de gestin en ISO 50001, implica un alto grado de compromiso dentro de la organiza-
cin, un cambio de cultura y mentalidad con vistas a romper paradigmas, de manera que el sistema realmente
genere valor agregado a los procesos.
Pese a que el estndar es an joven, pues se gener en 2011, considera puntos fundamentales para las orga-
nizaciones, por ejemplo: el contar con personal y procedimientos orientados a mejorar los usos de la energa,
facilitando la identifcacin de reas de oportunidad en el desempeo energtico, en donde, por experiencia, se
conocen los procesos que se realizan, pero generalmente, se carece de una estructura documental que respalde
ese trabajo.
65
Los cambios y adaptaciones en la infraestructura tecnolgica, como la medicin y monitoreo de la organizacin,
son fundamentales en el sistema de gestin para poder controlar las metas que se hayan establecido, lo que im-
plica gastos posiblemente considerables para poder fortalecer el control de la energa, recordando la frase lo que
no se mide, no se controla y no se puede mejorar. Ms all de las inversiones necesarias, los sistemas de gestin
energtica deben convencer totalmente a las personas que desean aplicarlo en sus empresas para que, a su vez,
se conforme un equipo altamente califcado en la administracin y gestin de la energa, que evale de manera
peridica a la organizacin en el tema energtico, donde tengan claramente defnidos sus roles y responsabilida-
des. As que, como conclusin, los dos retos ms importantes pueden ser los recursos econmicos y los recursos
humanos que el sistema de gestin necesita.
Cul es el valor agregado de implementar un SGEn en VW
de Mxico?
El principal valor agregado del sistema de gestin de la energa en VW de Mxico ha sido producir automviles
con una huella de carbono menor a la que se tena aos atrs, mediante acciones sistemticas para la gestin y
administracin de la energa, lo que hace nuestros vehculos ms amigables con el medio ambiente y, al mismo
tiempo, nos permite estratgicamente, incluir a nuestros clientes como parte de este logro. Los ahorros econ-
micos en la fabricacin de automviles tambin forman parte del valor agregado, pues se trasladan al usuario
fnal, lo que hace que nuestro producto sea competitivo y garantiza la permanencia del negocio en el largo plazo.
66
GRUPO SALINAS
Quin es Grupo Salinas?
Somos un conjunto de empresas dinmicas, de rpido crecimiento y a la vanguardia tecnolgica, con enfoque en
la creacin de valor y en el mejoramiento de la sociedad a travs de un slido compromiso con la excelencia. Al
llevar bienestar a todos los niveles de la sociedad, Grupo Salinas fomenta el desarrollo de los pases en los que
opera.
Por qu es importante el tema de gestin de la energa en
Grupo Salinas?
Para Grupo Salinas (GS), la energa es un recurso bsico y, por lo tanto, debe ser protegido y administrado ade-
cuadamente. Adicional a ello, la mayor parte de la energa que se utiliza en Mxico proviene de fuentes no reno-
vables, que adems son altamente contaminantes durante su proceso de conversin en energa til.
Para lograr el mejor aprovechamiento de este recurso, es indispensable conocer la forma en la que se est utilizan-
do, medirlo, implementar mejoras, comprobarlas, corregir en caso necesario y encontrar nuevas oportunidades.
Cules son las motivaciones que llevan a explorar la
implementacin de un SGEn en GS?
Partiendo del principio la energa ms barata es la que no se consume, en GS se constituy en 2009 de manera
formal el rea de Tesorera de la Energa y Recursos Naturales, cuyo propsito es volver nuestras instalaciones
altamente efcientes.
Por lo anterior, las principales motivaciones del grupo para explorar el diseo e implementacin de un SGEn se
basan en:
Demostrar que los resultados obtenidos son transparentes y de alta calidad;
Implementar procesos de mejora continua enfocados a un uso efciente de los recursos energticos uti-
lizados en GS;
Generar una cultura organizacional enfocada a la gestin de la energa;
Identifcar los impactos que tienen los consumos de energa asociados a nuestras operaciones en el me-
dio ambiente e identifcar oportunidades de mejora; y
Reconocer el valor de la energa para nuestra vida diaria y darle valor por ello.
Cules son las principales barreras y oportunidades
identifcadas al incorporar el tema de gestin de la energa
como parte de la estrategia de negocio?
Las principales oportunidades y barreras identifcadas en GS al integrar la gestin de la energa como parte de
nuestra visin empresarial, son las siguientes:
Oportunidades
Impacto directo en resultados;
Implementar cambios con impacto a largo plazo;
67
Fomentar a la innovacin;
Optimizacin en el uso de recursos; y
Responsabilidad y compromiso con el medio ambiente.
Barreras
Difcultad para refejar los resultados y presentar las acciones como parte de una estrategia rentable;
Permear el compromiso a los distintos niveles de la organizacin;
Desconocimiento del impacto que tenemos en el medio ambiente y en el futuro con nuestras actividades
diarias; y
Cambio cultural, cambio de usos y costumbres de las personas.
Cules son los retos que enfrenta la implementacin de
SGEn en Mxico?
Actualmente, en GS consideramos que algunos de los retos que enfrenta la implementacin de SGEn en Mxico
son los siguientes:
La normatividad existente no es de carcter obligatorio;
La informacin sobre los benefcios a las empresas, la sociedad y el medio ambiente es poca;
No existe sufciente oferta de asesora especializada, es necesario desarrollar especialistas certifcados
en temas de energa;
No se identifcan estmulos y apoyo por parte del gobierno y entidades regulatorias para las empresas
que implementan SGEn;
La capacitacin a las empresas y las personas es poca; y
La posibilidad de ser sujetos a sanciones por incumplimientos.
Cul es el valor agregado de implementar un SGEn en GS?
Para GS, contar con un SGEn aporta los siguientes valores agregados:
Transparencia en la informacin;
Validacin externa de los resultados obtenidos;
Fcil identifcacin de nuevas reas de oportunidad; y
Reconocimiento del compromiso de GS con su entorno.
68
SERINTRA, S.A. DE C.V.
Descripcin general de la empresa
Serintra fue fundada en el ao 1992 con el objetivo de atender el mercado mexicano en reas de mantenimiento
y montajes de transformadores de potencia. Durante el ao 1996 obtuvimos el primer contrato para construc-
cin de obra civil y electromecnica en una de las subestaciones ms importantes de Mxico, La SE Texcoco,
consistente en un banco de 7 autotransformadores de 125 MVAs, 2 alimentadores de 230 kV y 2 de 400 kV,
terminada en tiempo y forma.
En 1999 incursionamos con la CFE en la construccin civil y electromecnica de las lneas de transmisin en alta
tensin. En 2007 ganamos los primeros contratos de proyectos de inversin fnanciada (PIF), logrndose integrar
al segmento de contratos de servicios de los grandes proyectos del sector energtico a nivel nacional.
Adems, en 2013, nos convertimos en una de las primeras empresas mexicanas en obtener la certifcacin bajo
la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011/ISO 50001: 2011, como resultado de la implementacin de un SGEn
en nuestra organizacin.
Cules son las barreras e Impulsores encontrados al
implementar un SGEn?
Para Serintra, los principales impulsores para implementar un SGEn fueron:
Ser una de las primeras empresas mexicanas en alcanzar la certifcacin del SGEn; y
Disminuir los consumos de energa para reducir las emisiones de gases efecto invernadero.
Una de las ventajas en este proceso fue contar con un equipo de trabajo comprometido con la mejora continua,
con una amplia experiencia en la administracin de nuestro sistema de gestin integrado.
Las barreras identifcadas durante el proceso de implementacin del SGEn fueron:
Asumir el compromiso de toda la organizacin en la ejecucin de buenas prcticas para el uso efciente
de la energa; as como
Realizar la planifcacin de una inversin adecuada para la mejora del desempeo energtico.
Cules fueron las reas de oportunidad encontradas?
En Serintra, tenemos proyectado, en un corto plazo, considerar todos los usos signifcativos de la energa, como
es el caso de combustibles (gasolina, disel y gas LP), para ampliar el abanico de oportunidades identifcadas que
ofrezcan un mejor desempeo energtico.
Cules han sido los resultados obtenidos?
Como parte de la implementacin y mantenimiento de nuestro SGEn, hemos realizado una inversin importante
para la renovacin de un sistema obsoleto de iluminacin, pasando de lmparas fuorescentes a un sistema de
iluminacin LED en el rea de mayor consumo, con el cual hemos logrado un ahorro energtico promedio del 20%
de nuestra facturacin total.
Otro de los xitos del SGEn en Serintra ha sido la sensibilizacin de todo el personal sobre el uso efciente de la
energa a travs de capacitaciones y campaas de difusin, entre otras actividades. Esto se ha visto refejado en
el mbito energtico, ambiental y econmico de nuestra empresa.
71
Bibliografa
1. 50001 Energy Managements Systems Requirements with guidance for use
2. 50002 Energy audits Requirements with guidance for use
3. 50003 Energy management systems Requirements for bodies providing audit and certifcation of energy
management systems
4. 50004 Energy management systems Guidance for the implementation, maintenance and improvement of
an energy management system
5. 50006 Energy management systems Measuring energy performance using energy baselines (EnBL) and
energy performance indicators General principles and guidance
6. 50015 Energy management systems Measurement and Verifcation of Organizational Energy Performan-
ce General principles and Guidance
7. Balance Nacional de Energa 2012, SENER.
8. Building Operations and Maintenance: With alternative compliance paths for ISO 50001:2011 Energy Mana-
gement Systems, USGBC LEED
9. Energiemanagementsystem in der Praxis, ISO 50001: Leitfaden fr Unternehmen und Organisationen,
UMWELT BUNDESMINISTERIUM
10. Energy Management Programmes for Industry, IEA
11. Guidelines for Energy Management, ENERGY STAR
12. Guidelines for implementing ISO 50001 Energy Management Systems; in the oil and gas industry, IPIECA
13. How to develop a Sustainable Energy Action Plan integrated with an Energy Management System based on
ISO 50001:2011, SOGESCA
14. La formulacin y evaluacin tcnico-econmica de proyectos industrials. FONEI-Banco de Mxico-1981.
15. McKane, A., D. Desai, M. Matteini, W. Meffert, R. Williams, and R. Risser (2009). Thinking Globally: How ISO
50001 Energy Management can make industrial energy Effciency estndar practice.
16. McKane, A., M. Goldberg and J. Vetromile (2013). International Approaches to Measurement and Verifca-
tion of Continual Improvement in Industrial Facilities.
17. McKane, A., P. Scheihing and R. Williams (2007). Certifying Industrial Energy Effciency Performance: Aligning
Management, Measurement, and Practice to Create Market Value.
18. McKane, A., P. Therkelsen, R. Sabouni, T. Evans and P. Scheihing (2013). Assessing the cost and benefts of
the Superior Energy Performance Program.
19. Nacional Financiera (1995). Gua para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin. Direccin de
Promocin y Desarrollo Empresarial.
20. NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 Sistemas de Gestin de la Energa Requisitos con orientacin para
su uso.
21. Practical Guide for Implementing an Energy Management System, UNIDO
22. Teaming up to Save Energy, Protect our Environment Through Energy Effciency, ENERGY STAR
23. http://www1.eere.energy.gov/industry/bestpractices/case_studies.html
24. https://ecenter.ee.doe.gov/EM/SPM/Pages/home.aspx
73
Niveles de madurez de un
SGEn
ANEXO 1
El nivel de madurez de un sistema de gestin de la energa corresponde al grado de integracin del sistema en
las actividades diarias de la organizacin, desde el nivel 1 que es el inicio de la implementacin o intencin, hasta
llegar a un nivel 5, donde el sistema ha sido adoptado por completo en la organizacin.
NIVELES DE MADUREZ DE UN SGEN
Tabla 12: Niveles de madurez de un SGEn
NIVEL CARACTERSTICAS
1. Emergente
2. Defnido
4. Optimizado
3. Integrado
5. Innovador
Se contempla un Sistema de Gestin de Energa. Puede tener elementos de un SGEn ya desplegados.
Se tiene un enfoque no estructurado o informal. Pocos participantes en la gestin de energa con
herramientas limitadas o sin ellas.
Se tiene un sistema estructurado. Conciencia gerencial de la poltica energtica con, al menos, un
responsable de la alta direccin con responsabilidad formal. Se cuenta con un equipo de gestin de la
energa. El sistema de gestin refeja los requisitos de la norma de SGEn.
La gestin de la energa infuye de manera efectiva en todas las funciones, procesos e infraestructura.
La cultura de gestin de la energa est incrustada en la organizacin. Existe evidencia de prcticas
existentes para enfrentar retos y del uso de algunas soluciones que aporta el estado del arte. Existe
evidencia de la colaboracin de otros participantes en la cadena de suministro o de otras partes del
corporativo.
El SGEn es utilizado a travs de la organizacin. Se tiene una gestin proactiva de los usos signifcativos
de la energa. Las consideraciones sobre la energa tienen un inters funcional, con evidencia de
benefcios tangibles en sitio.
Promocin innovadora de prcticas de gestin de la energa. Cultura proactiva de gestin de la energa.
Apalancamiento de recursos externos para desarrollos tecnolgicos, prcticas de la industria y
soluciones. Se promueve y se aboga por la gestin de la energa hacia las partes externas y se forman
nuevos socios en materia de gestin de energa para la innovacin la investigacin y el desarrollo.
74
Homologacin de
unidades
ANEXO 2
Los energticos se miden con fnes comerciales y para seguir los fujos, tanto de oferta, como de demanda. Existe
una gran diversidad de unidades de medida, dependiendo del estado fsico de los energticos (toneladas, barriles,
pies cbicos, caloras, litros, watts por hora), lo que impide su comparacin directa. Por ello es necesario adoptar
una unidad comn para las distintas fuentes de energa (matriz energtica).
La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y el Sistema General de Unidades de Medida son los nicos
instrumentos legales de uso obligatorio en los Estados Unidos Mexicanos, donde se determina que la cantidad de
calor y de energa debe medirse en Joules.
El primer paso es identifcar las unidades de acuerdo con estado fsico en el que entran a la organizacin los ener-
gticos (toneladas, litros, watts por hora), por lo que es importante tomar en consideracin la Tabla 13.
Con la ayuda del poder calorfco neto de los energticos, al multiplicar el valor de entrada del energtico, se ob-
tiene el contenido energtico.
CONVERSIN DE UNIDADES
11
11
Es la cantidad de energa necesaria para mover un kilogramo a lo largo de una distancia de un metro, aplicando una aceleracin de un metro
por segundo al cuadrado.
Balance Nacional de Energa 2012, Sener.
Tabla 13: Conversin de Unidades
11
75
El poder calorfco neto se puede obtener de diferentes fuentes, una de ellas es el Diario Ofcial de la Federacin,
en la lista de combustibles que se considerarn para identifcar a los usuarios con un patrn de alto consumo, as
como los factores para determinar las equivalencias en trminos de barriles equivalentes de petrleo, o bien de
fuentes internacionales.
Poder calorfco neto (PCN)
Es la cantidad de calor que se produce en la combustin, excluyendo el calor no recuperable. Equivale al calor del
proceso de combustin que se aprovecha en la prctica.
50 litros de gas natural
76
Tipos de evaluacin de las
auditoras
ANEXO 3
GENERALIDADES
Los tipos de auditora descritos en la Tabla 14 no son requisitos absolutos. Las organizaciones pueden adaptar
los niveles de detalle de la auditora energtica entre el tipo 1 y tipo 3 para adaptarse a las necesidades de la
organizacin. El tipo 1 representa el nivel mnimo de detalle que se recomienda para una auditora energtica.
El nivel de detalle requerido para una auditora depende del objeto de sta, los usos y consumos de la energa y
los recursos disponibles. Como una actividad preliminar, la organizacin y el auditor energtico pueden establecer
la viabilidad de los datos para la auditora y determinar si son sufcientes o no para lograr que sea ms detallada.
Si se requieren mediciones adicionales, tienen que acordar el alcance de las que sean necesarias antes de realizar
la auditora. Para las auditoras que se encuentren abajo o por encima del tipo 2, se recomienda que acuerden una
tarifa actual o de referencia que se utilice para el anlisis fnanciero.
Existen algunas partes de la Norma Mexicana que no son aplicables para los auditores internos, dependiendo del
nivel de detalle requerido por el auditor y su familiarizacin con el rea (ej. una reunin de apertura). Con base en
el nivel de detalle, una organizacin puede escoger un auditor externo para conocer los requisitos de la Norma
Mexicana.
Existen algunos casos donde la organizacin decide realizar una auditora utilizando una combinacin de audito-
res internos y externos.
Un estudio energtico de alto nivel incluye un breve recorrido por el emplazamiento o un anlisis simple de las fac-
turas mensuales de energa; son actividades preliminares que se pueden realizar antes de una auditora, pero no
tienen que considerarse como una auditora energtica. En algunos casos, la organizacin puede hacer referencia
a los requisitos de la norma como mejores prcticas, pero no necesariamente cumplir con stos.
77
NIVELES DE AUDITORA (TOMADOS DE FDIS ISO 50002)
TIPOS 1 2 3
Aplicaciones comunes
Dirigido a necesidades
empresariales
Instalaciones / procesos o fotas.
Apto para:
Auditora energtica para
organizaciones o instalaciones
pequeas; o
Auditora preliminar para
organizaciones o instalaciones
ms grandes.
Indicacin del potencial de ahorro
y los benefcios que pueden
derivarse de la realizacin de
investigaciones ms detalladas,
como una auditora energtica de
tipo 2 o 3.
Identifcacin de las reas de
inters para la gestin de los
recursos energticos.
Mejorar la concientizacin de
los costos de la energa y los
benefcios potenciales de la
Emplazamientos nicos / procesos
o fotas.
Auditora energtica detallada.
Generalmente, no es rentable para
organizaciones con presupuestos
bajos de energa.
Identifcacin y evaluacin de una
serie de oportunidades coherentes
y especfcas con los costos y ben-
efcios cuantifcados.
Identifcacin de oportunidades
para una investigacin mayor o
ms detallada.
Los auditores deben tener experi-
encia y habilidades tcnicas, ger-
enciales y profesionales y familiar-
izacin con los usos de la energa
que se auditan.
Auditores con habilidades profe-
sionales y experiencia en el anli-
sis de la energa y procesamiento
de datos para identifcar y evaluar
oportunidades.
Todo el emplazamiento, procesos,
sistemas o fotas.
Auditora energtica integral de la or-
ganizacin con entradas signifcantes.
Generalmente, slo es rentable para
organizaciones con altos consumos
de energa o instituciones con capital
orientado a subsidios.
Tambin aplicable a nivel de sistema
(ej. aire acondicionado).
Identifcacin y evaluacin de una se-
rie de oportunidades de mejoras del
desempeo energtico coherentes y
especfcas, con costos y benefcios
defnidos, incluyendo cuantifcacin
de ganancias no energticas.
Los auditores deben tener experiencia
y habilidades tcnicas, gerenciales y
profesionales y familiarizacin con los
usos de la energa que se auditan para
analizar los datos y procesos de en-
erga detallados e identifcar y evaluar
oportunidades.
Una investigacin ms detallada de
las oportunidades.
Consideracin de las estrategias de
negocio en la auditora.
78
Recopilacin de datos
Ingeniera bsica o entrenamiento
tcnico con un entendimiento
general de las fuentes y sistemas
de energa.
Datos de energa de instalaciones,
incluyendo submedidores y
perfles de carga diaria (donde
est disponible).
Datos sobre las variables
relevantes (ej. datos de
produccin, niveles de ocupacin)
para establecer IDEn generales.
Lista del equipo de los
emplazamientos para incluir los
datos de identifcacin de energa,
descripcin del equipo, horarios
de operacin, factor de carga y
estimaciones de los factores de
carga.
Datos generales disponibles de en-
erga, incluyendo perfles de carga
diarios.
Datos sobre las variables rel-
evantes (ej. datos de produccin,
niveles de ocupacin) para establ-
ecer IDEn de los usos signifcativos
de la energa.
Datos de submedidores.
Uso completo que se hace de los
datos del emplazamiento dis-
ponible; no es necesario que el
auditor tome mediciones adiciona-
les, como parte de la auditora. A
menos que se necesiten datos adi-
cionales para cumplir con los req-
uisitos del alcance de la auditora.
Los datos e informacin de energa
para recopilar en la autora pueden
incluir:
Datos detallados sobre los
sistemas, procesos y equipo de
consumo de energa, incluyendo
conocimiento de las variables
relevantes;
Confguracin del equipo de
medicin y anlisis de la infor-
macin;
Documentos de diseo, oper-
acin y mantenimiento;
Auditoras energticas o estu-
dios previos que se relacionan
con la energa y desempeo
energtico:
Planes futuros que afecten el
uso de la energa;
Produccin y procesamiento
de datos para la evaluacin del
desempeo.
Operacin / perfl de carga del em-
plazamiento o fota.
Datos sobre las variables relevantes
(ej. datos de produccin, niveles de
ocupacin) para establecer IDEn de
los usos signifcativos de la energa.
Datos de submedidores, evaluado
bajo el perfl de carga para medidores
signifcativos.
Datos de consumo de energa del
proceso, sistema y equipo clave del
emplazamiento.
Uso completo que se hace de los da-
tos del emplazamiento disponible;
tienen que considerarse la instalacin
de submedidores adicionales para
evaluar o dirigir ejercicios de registro
especfcos.
Los datos tienen que recopilarse por
un perodo sufciente para tener en
cuenta el intervalo esperado de va-
lores para las variables relevantes y
las demandas del sistema.
Los datos energticos y la informacin
a ser analizada en la auditora puede
incluir:
Datos detallados sobre los siste-
mas, procesos y equipo de consumo
de energa, incluyendo conocimien-
to de las variables relevantes;
Confguracin del equipo de
medicin y anlisis de la infor-
macin;
Documentos de diseo, operacin y
mantenimiento;
Auditoras energticas o estudios
previos que se relacionan con la en-
erga y desempeo energtico:
Planes futuros que afecten el uso
de la energa;
Informacin sobre cmo la orga-
nizacin gestiona su desempeo
energtico;
Cotizaciones de proveedores para
las oportunidades de mejora.
TIPOS 1 2 3
79
Anlisis
Datos del consumo de energa y
del equipo para organizar por equi-
pos, sistemas y/o procesos.
Uso de la energa, datos del equipo
para preparar un balance de en-
erga preliminar e identifcar usos
signifcativos de la energa (USEn).
Alto nivel de revisin de los perfles
de consumo para identifcar anom-
alas diarias, semanales y mensu-
ales o por patrones de estacin.
Comparacin con puntos de refer-
encia disponibles para identifcar
consumidores de energa altos o
inefcientes.
Anlisis actual e histrico de los
datos energticos.
Los niveles para el anlisis especf-
co de oportunidades de los IDEn en
la planta, fota, sistema, proceso o
equipo, donde aplique.
Balance energtico detallado para
conciliarse con los datos de sub-
medicin anual y nivel de perfl,
incluyendo variaciones estacio-
nales o de produccin, segn cor-
responda.
Balance de masa para los equipos,
sistemas y/o procesos que incluy-
en importantes fujos de producto
que infuyen en el consumo de en-
erga o anlisis equivalente de la
energa y los fujos de materiales.
Balance de uso para establecer el
desempeo actual y las mejoras
potenciales.
Evaluacin del diseo y opciones
de confguracin para dirigir las
necesidades del sistema.
Evaluacin de las mejoras del de-
sempeo energtico asociado con
los cambios en los equipos, siste-
mas o procesos.
Anlisis actual e histrico de los datos
energticos.
IDEn en el rea de planta o a nivel de
fota y por lo usos signifcativos de la
energa.
Balance energtico detallado para
conciliarse con los datos de sub-
medicin, utilizando los datos sufci-
entes de frecuencia para capturar las
variables en el desempeo.
Balance de masa para los procesos,
que incluye importantes fujos de pro-
ducto, infuyendo en el consumo de
energa (o anlisis equivalente de la
energa y de fujos de masas).
Evaluacin del diseo y opciones de
confguracin para dirigir las necesi-
dades del sistema.
Aplicacin de un intervalo de mtodos
analticos para examinar la relacin
entre el consumo de energa y las vari-
ables relevantes.
Recomendaciones para los datos adi-
cionales / investigacin de la mejora
de la exactitud de los datos.
TIPOS 1 2 3
80
Identifcacin de
oportunidades
Inspeccin visual de los usos ener-
gticos.
Identifcar y cuantifcar los bajos
costos y la cuantifcacin de las
oportunidades de las mejoras del
desempeo energtico fcilmente.
Identifcacin de ms oportuni-
dades de mejora del desempeo
energtico a nivel genrico, pero
no tomando resoluciones tcnicas.
Investigar uno o ms emplaza-
mientos puede satisfacer los req-
uisitos de la auditora.
Identifcacin de un conjunto de
oportunidades de mejora espec-
fcas y aplicables del desempeo
energtico, incluyendo acciones
a corto, mediano y largo plazos,
con ahorros de energa conciliados
contra el balance energtico detal-
lado.
Todas o la mayora de las oportuni-
dades de desempeo energtico
proporcionado con los costos y
benefcios, incluyendo indicacio-
nes de ganancia no energtica (ej.
mejoras en el ahorro del manten-
imiento o reduccin en el impacto
ambiental).
NOTA Las ganancias no ener-
gticas no siempre pueden ser
cuantifcables sin el alcance de la
auditora.
Identifcacin de las oportunidades
de mejora del desempeo energ-
tico, donde los datos adicionales /
la investigacin de medidas puede
requerir mejorarse o clarifcarse.
La organizacin puede proporcio-
nar una lista de oportunidades
para revisar, con el fn de confrmar
la factibilidad o conveniencia de
priorizar las oportunidades pro-
puestas para detallar el anlisis /
investigacin.
Comparacin con puntos de refer-
encia.
Investigar uno o ms emplazamientos
puede satisfacer los requisitos de la
auditora.
Cuantifcacin de un intervalo de
oportunidades de mejora del de-
sempeo energtico especfcas y
aplicables, incluyendo acciones a
corto, mediano y largo plazos (si se
requiere), con ahorros de energa con-
ciliados contra el balance energtico
detallado.
Identifcacin de cualquier oportuni-
dad de mejora en el desempeo ener-
gtico, en donde los datos adicionales
/ investigacin se requieren para me-
jorar los datos o la evaluacin actual.
Presentacin de una lista de oportuni-
dades de la organizacin para debate,
para confrmar la factibilidad de pri-
orizar las oportunidades detallando el
anlisis / investigacin.
Otros anlisis, tcnicas o mtodos
experimentales (ej. ingeniera, prue-
bas de vehculos, estudios pilotos,
mtodos logsticos, simulaciones por
ordenador, estudios de ultrasonido e
imgenes termogrfcas) pueden uti-
lizarse para entender completamente
el consumo de energa.
Debates con vendedores para identif-
car o verifcar las ltimas tecnologas
para la mejora del desempeo ener-
gtico.
TIPOS 1 2 3
81
a) Acciones de Mejora del Desempeo Energtico
b) Tasa Interna de Retorno
c) Valor Presente Neto
Tabla 14: Niveles de auditora (tomados de FDIS ISO 50002)
Evaluacin de
oportunidades
Salidas
Ahorros comunes o demostrativos
calculados, utilizando reglas co-
munes de conciliacin para la lnea
base energtica.
Designacin de los perodos de re-
cuperacin comunes.
Esquema de pasos requerido para
generar AMDEn
a)
que pueden
implementarse.
Identifcacin y evaluacin de los
costos de las oportunidades que
pueden implementarse fcilmente.
Conocimiento del consumo de
energa en el emplazamiento,
sistema, proceso o fota.
Mejorar la concientizacin re-
specto a la contribucin de cada
fuente de energa, costos unitarios
promedio para cada fuente y los
benefcios posibles de la gestin de
la energa.
La determinacin de la extensin
de ms oportunidades de gran in-
tensidad de capital.
Clculo de ahorros utilizando tec-
nologa especfca para las opor-
tunidades de mejora del desem-
peo energtico, conciliado con el
balance de energa detallado.
Costos basados en la combinacin
de elementos de capital y de mano
de obra mediante reglas generales,
costos normalizados o informacin
de los proveedores disponibles. No
se requieren cotizaciones de los
proveedores.
Presentacin del anlisis econmi-
co que se acuerda, comnmente
incluye la recuperacin de la inver-
sin, pero puede incluir mtodos
como son TIR
b)
o VPN
c)
.
Conocimiento detallado del con-
sumo y uso de la energa.
Conocimiento respecto a la contri-
bucin de cada fuente de energa
en el emplazamiento, costos uni-
tarios promedio y marginales para
cada fuente.
Identifcacin y evaluacin de los
costos de las oportunidades que
pueden implementarse fcilmente.
Determinacin y anlisis, incluy-
endo clculo de ahorro integral y
costos de inversin preliminares,
para las medidas de capital.
Compilacin de datos para diag-
nstico de desempeo energtico
/ propsitos de verifcacin.
Perfl operativo y balance de en-
erga detallado.
Clculo de ahorros utilizando tec-
nologa especfca para las oportuni-
dades de mejora del desempeo en-
ergtico, conciliado con el balance de
energa detallado, y considera interac-
cin de los sistemas.
Los costos calculados se basan en los
bienes de capital y de mano de obra,
con el nivel de exactitud que se requi-
ere por el proceso de gastos de capital
existente de la compaa.
NOTA- La organizacin quiz necesite
apoyar al auditor con los datos de
costos.
Toda oportunidad de mejora de de-
sempeo energtico proporcionada
con costos y benefcios, incluye ga-
nancias no energticas.
La presentacin del anlisis econmi-
co que se acuerda, tpicamente incluye
TIRb) o VPNc) con recuperaciones de
inversin simples como mnimo, para
brindar un aporte al proceso de gastos
de capital de la organizacin.
Conocimiento detallado del consumo
y uso de la energa.
Identifcacin y anlisis de oportuni-
dades de ahorro de energa, incluy-
endo las que no tienen costo, las de
bajo costo y medidas de inversin de
capital, benefcios energticos y no
energticos, diseo de equipo prelimi-
nar o mejora de proceso y requisitos
de costo detallados.
Datos para propsitos de diagnstico
de desempeo energtico.
Examen de los sistemas de medicin y
recomendaciones para hacer frente a
las carencias de datos.
TIPOS 1 2 3
82
Cuantificacin de
emisiones de GEI en fuentes
estacionarias, mviles y
por consumo de energa
elctrica
ANEXO 4
Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), en fuentes estacionarias, mviles y por consumo de electri-
cidad se calculan multiplicando el consumo de combustible por el factor de emisin correspondiente. Los datos
de consumo de combustible en unidades de masa o de volumen deben convertirse, primero en el contenido de
energa de estos combustibles.
A continuacin se incluyen los pasos bsicos para cuantifcar las emisiones de GEI por consumo de combustibles
fsiles en fuentes estacionarias, mviles y por consumo de energa elctrica.
A. Clculo de emisiones por tipo de GEI en fuentes estacionarias y mviles
Los datos de entrada necesarios para cuantifcar las emisiones de GEI en fuentes estacionarias y mviles son:
Datos de consumo de combustibles (gas natural, gas LP, disel, combustleo, entre otros); y
Factor de emisin de GEI.
1.- Las emisiones para cada tipo de GEI se calculan utilizando la siguiente frmula:
Emisiones de GEI combustible = (Consumo de combustible)*(FE de GEIcombustible)
Donde:
Emisiones de GEI = emisiones de gases de efecto invernadero por tipo de combustible en toneladas;
Consumo de combustible = Cantidad de combustible quemado en GJ; y
FE de GEI = Factor de emisin por tipo de GEI, por tipo de combustible en (kg GEI, combustible/GJ)
12
.
2. Consolidacin de emisiones de GEI
Las emisiones totales pueden reportarse por tipo de GEI de manera separada, o bien, en toneladas de CO
2
equi-
valente (tonCO
2
e), con base en el potencial de calentamiento global
13
(PCG), dado para cada uno de stos.
12
Los factores de emisin pueden ser consultados en las Directrices del IPCC de 2006 para los inventarios nacionales de gases de efecto
invernadero.
13
Los potenciales de calentamiento global pueden encontrarse en el documento: Working Group I Contribution to the IPCC Fifth Assessment
Report
Climate Change 2013: The Physical Science Basis Final Draft Underlying Scientifc-Technical Assessment, Appendix 8.A.
83
Para consolidar las emisiones por cada tipo de GEI en tonCO
2
e, se utiliza la siguiente frmula:
tonCO
2
e = EmisinGEI (PCGGEI)
Donde:
tonCO
2
e = toneladas de CO
2
equivalente;
Emisin GEI = emisin por tipo de GEI en toneladas; y
PCGGEI = potencial de calentamiento global por tipo de GEI.
B. Clculo de emisiones de CO
2
e por consumo de electricidad
En Mxico se publica anualmente un factor promedio nacional de emisiones de CO
2
e por consumo de electrici-
dad
14
. La frmula para calcular estas emisiones se muestra e continuacin:
Emisiones de GEI electricidad = (Consumo electricidad) (FEE ao)
Donde:
Emisiones de GEI electricidad = emisiones de GEI por consumo de electricidad por ao en tonCO
2
e;
Consumo electricidad = consumo de electricidad por ao en MWh; y
FEE ao = factor de emisin de CO
2
e por consumo de electricidad por ao en (tonCO
2
e/MWh).
14
Los factores de emisin por consumo de electricidad puede consultarse en: www.geimexico.org
84
Requisitos de la NMX-J-
SAA-50001-ANCE.IMNC-
2011/ISO 50001:2011
ANEXO 5
A continuacin, se incluyen los requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011/ISO 50001:2011 como
herramienta complementaria para el diseo, implementacin y sostenimiento de un SGEn.
Cul es la base fundamental para la estructura, PHVA (ver Figura 20), de la mejora continua de la
50001:2011 - Sistemas de Gestin de la Energa (SGEn)?
Responsabilidad de la direccin La alta direccin debe demostrar su compromiso y apoyo al Sistema de Gestin
de la Energa (SGEn), as como a la mejora continua de su efcacia y el desempeo energtico de la organizacin.
Funciones, responsabilidad y autoridad Deben asignarse al lder energtico y su equipo de personas, a quienes
se les comunicar y defnir las expectativas de la gestin de energa, as como los antecedentes energticos y
las acciones para el mejoramiento del desempeo energtico.
Polticas energticas Establecer e implementar el compromiso de la alta direccin de la organizacin para alcan-
zar la mejora del desempeo energtico.
Qu hacer en la planifcacin energtica?
Requisitos legales y otros Identifcar y mantener actualizados los requisitos legales y otros que apliquen al uso
de la energa de la organizacin.
Lnea de base energtica Defnir un perodo que sirva como base para comparar el desempeo energtico.
Indicadores de desempeo energtico (IDEn) Desarrollar medidas cuantitativas para el desempeo energtico.
Figura 20: Ciclo de mejora continua PHVA.
85
Objetivos y metas Decidir los objetivos para la mejora del desempeo energtico que deben alcanzarse por la
organizacin.
Planes de accin para la gestin de la energa Planear las acciones, responsabilidades y mtodos que se requie-
ren alcanzar, y comprobar las mejoras que se establecen en los objetivos y metas.
Cmo hacer para que se implementen los resultados de la planifcacin energtica?
Competencia, formacin y toma de conciencia Asegurar que los empleados y contratistas sean conscientes y
capaces de llevar a cabo las responsabilidades de la gestin de la energa.
Comunicacin Implementar los procesos para la comunicacin interna y externa sobre el SGEn y el desempeo
energtico de la organizacin.
Documentacin Mantener la documentacin del SGEn
Control de documentos Establecer los procesos para la gestin de la documentacin, para asegurar que la
informacin de la que se dispone es la ms reciente.
Control de operacin Planear las operaciones relacionadas con el uso de la energa, los objetivos y metas, y
planes de accin para asegurar que dichas operaciones se lleven a cabo constantemente.
Diseo Considerar las oportunidades de mejora del desempeo energtico en el diseo de nuevas actividades,
renovacin o modifcacin de las instalaciones, equipos, sistemas y procesos.
Compras Asegurar que el desempeo energtico sea un factor primordial para la toma de decisiones de com-
pra, en caso de que se involucre el uso de la energa.
Cmo revisar el proceso de desarrollo del SGEn?
Seguimiento, medicin y anlisis Dar seguimiento, medir y analizar son las caractersticas claves de las activida-
des para determinar el desempeo energtico.
Evaluacin del cumplimiento Evaluar el estado de cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros en
materia de energa que se adopten por la organizacin.
Auditora interna Comprobar que el SGEn funciona correctamente y genera los resultados planeados.
No conformidades, correccin, accin correctiva y accin preventiva Identifcar y corregir los problemas reales
y los potenciales.
Control de los registros Mantener la informacin que indique los resultados alcanzados o dar informacin del
desarrollo de las actividades.
Cmo acta la alta direccin para la mejora continua?
Revisin por la direccin Revisar los requisitos (ver Figura 21), resultados y desempeo del SGEn, y tomar accio-
nes para asegurar su continua adecuacin, efcacia y mejora continua del desempeo energtico.
86
Figura 21: Requisitos de la NMX-J-SAA-50001-ANCE-IMNC-2011 dentro del ciclo PHVA
87
Glosario
Alcance
Extensin de actividades, instalaciones y decisiones
que la organizacin cubre a travs del SGEn, el cual
puede incluir varios lmites, como tambin la energa
que se relaciona con el transporte.
Alta direccin
Persona o grupo de personas que dirige y controla el
ms alto nivel de una organizacin.
Consumo de energa
Cantidad de energa utilizada.
Desempeo energtico
Resultados medibles que se relacionen con la efciencia
energtica, el uso y consumo de la energa.
Efciencia energtica
La efciencia energtica es la obtencin de los mismos
bienes y servicios energticos, pero con mucha menos
energa, con la misma o mayor calidad de vida, con me-
nos contaminacin, a un precio inferior al actual, alar-
gando la vida de los recursos y con menos conficto.
Energa
Electricidad, combustibles, vapor, aire comprimido y
otros similares; puede defnirse como la capacidad de
un sistema de producir una actividad externa o de rea-
lizar trabajo.
Equipo de gestin de la energa
Persona(s) responsable(s) de la implementacin efcaz
de las actividades del sistema de gestin de la energa
y el logro de las mejoras en el desempeo energtico.
Indicador de desempeo energtico
Valor cuantitativo o medida del desempeo energti-
co, tal como lo defne la organizacin; puede expresar-
se como una simple medida, un cociente o un modelo
ms complejo.
Lmites
Un proceso, grupo de procesos, unas instalaciones,
una organizacin completa o mltiples emplazamien-
tos bajo el control de una organizacin.
Lnea de Base Energtica
Referencia cuantitativa que proporciona la base de
comparacin del desempeo energtico.
Mejora continua
Proceso recurrente que tiene como resultado una me-
jora en el desempeo energtico y en el SGEn.
Meta energtica
Requisito detallado y cuantifcable del desempeo
energtico, aplicable a la organizacin o parte de ella,
que tiene origen en los objetivos energticos y que es
necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos
objetivos.
Objetivo energtico
Resultado o logro especfco para cumplir con la polti-
ca energtica de la organizacin que se relaciona con
la mejora del desempeo energtico.
Organizacin
Puede ser una persona o grupo de personas, compa-
a, corporacin, frma, autoridad o institucin, o par-
te o combinacin de ellas y que tienen autoridad para
controlar su uso y consumo de energa.
Procedimiento
Forma especfca de llevar a cabo una actividad o pro-
ceso.
Parte interesada
Persona o grupo que tiene inters o que es afectada(o)
por el desempeo energtico de la organizacin
Poltica energtica
Declaracin por parte de la organizacin de sus inten-
ciones globales y de la orientacin a tomar relacionada
con su desempeo energtico, formalmente expresa-
da por la alta direccin.
Sistema de Gestin de la Energa SGEn
Conjunto de elementos interrelacionados o que inte-
ractan para establecer una poltica y objetivos ener-
gticos, y los procesos y procedimientos necesarios
para alcanzar dichos objetivos.
Uso de la energa
Forma o tipo de aplicacin de la energa, por ejemplo:
ventilacin, iluminacin, calefaccin o refrigeracin.
Uso signifcativo de la energa
Responde a un consumo sustancial de energa y/o que
ofrece un potencial considerable para la mejora del
desempeo energtico.
MANUAL
para la Implementacin de un Sistema de
Gestin de la Energa

ManualGestionEnergia V2 1

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

ManualGestionEnergia V2 1

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

MANUAL

Вам также может понравиться