AGENTE, ESCRIVO E PERITO CRIMINAL PF Direito Contitucional Licnia Rossi

Material de apoio elaborado pela monitora Aline Oliveira

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AGENTE, ESCRIVO E PERITO CRIMINAL PF
Disciplina: Direito Constitucional
Profa. Licnia Rossi
Aula n 01




MATERIAL DE APOIO MONITORIA


ndice

I. Tpicos !o"ddos e# $%
II. &$"isp"$d'nci Co""e%(
2.1. STF - RE 466343 / SP
2.2. STF - ADPF 54 / DF
2.3. STF - ADI 3510 / DF
2.4. STF, SMULA 683


I. T)PICOS A*ORDADOS EM A+LA

DIREITOS E GARANTIAS F+NDAMENTAIS

,. In("od$-.o
,.,. Direitos
,./. Garantias

/. Di"ei(os 0$nd#en(is
/.,. Direitos individuais e coletivos (art. 5)
/./. Direitos sociais (art. 6 a 11)
/.1. Direitos de nacionalidade (art. 12 e 13)
/.2. Direitos Polticos 14 a 16
/.3. Partidos Polticos (art. 17).
/.4. Aprofundamento
/.4.,. Trplice hierarquia dos tratados internacionais
/.4.,.,. CF -> TIDH (qurum art. 5, 3) -> EC
/.4.,./. TI de outros assuntos -> Lei ordinria
/.4.,.1. TIDH sem qurum art. 5, 3 -> Supralegal (STF, RE 466.343)

1. Ge"-5es o$ di#ens5es dos di"ei(os 0$nd#en(is
1.,. 1 Gerao: Liberdade Liberdades pblicas e direitos polticos
1./. 2 Gerao: Igualdade Direitos sociais, culturais e econmicos
1.1. 3 Gerao: Fraternidade Meio ambiente, proteo dos consumidores, direitos
transindividuais
1.2. 4 Gerao: Engenharia Gentica

2. C"c(e"6s(ics dos di"ei(os 0$nd#en(is
2.,. Historicidade
2./. Universalidade
2.1. Limitabilidade ou relatividade
2.1.,. Aprofundamento
2.2. Concorrncia
2.3. Irrenunciabilidade


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2.4. Inalienabilidade

3. Des(in(7"ios dos di"ei(os 0$nd#en(is
3.,. Art. 5, caput da CF
3./. STF

4. Di"ei(os 0$nd#en(is e# esp8cie
4.,. Direito vida
4.,.,. Acepo negativa
4.,./. Acepo positiva
4.,.1. Intervenes restritivas ao direito vida
4.,.1.,. Pena de morte (art. 5, XLVII, "a da CF)
4.,.1./. Excludentes de antijuridicidade
4.,.1.1. Cdigo Penal
4.,.1.2. Feto anencfalo
4.,.1.2.,. Aprofundamento: STF, ADPF 54
4.,.1.3. STF, ADI 3510
4./. Direito de igualdade
4./.,. Princpio da igualdade ou isonomia
4./.,.,. Igualdade formal (art. 5, I da CF)
4./.,./. Igualdade material
4./.,.1. Aes afirmativas
4./.,.1.,. STF, Smula 683
4./.,.1./. STF, ADC 19


P"9i# $%: Item 6.3. Direito liberdade.


II. &+RISPR+D;NCIA CORRELATA

/.,. STF < RE 244121 = SP

EMENTA: PRISO CIVIL. Depsito. Depositrio infiel. Alienao fiduciria. Decretao da medida
coercitiva. Inadmissibilidade absoluta. Insubsistncia da previso constitucional e das normas
subalternas. Interpretao do art. 5, inc. LXVII e 1, 2 e 3, da CF, luz do art. 7, 7, da
Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Recurso improvido.
Julgamento conjunto do RE n 349.703 e dos HCs n 87.585 e n 92.566. ilcita a priso civil de
depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.

(RE 466343, Relator(a): Min. CEZAR PELUSO, Tribunal Pleno, julgado em 03/12/2008, DJe-104
DIVULG 04-06-2009 PUBLIC 05-06-2009 EMENT VOL-02363-06 PP-01106 RTJ VOL-00210-02 PP-
00745 RDECTRAB v. 17, n. 186, 2010, p. 29-165)

/./. STF < ADPF 32 = DF

EMENTA: ESTADO LAICIDADE. O Brasil uma repblica laica, surgindo absolutamente neutro
quanto s religies. Consideraes. FETO ANENCFALO INTERRUPO DA GRAVIDEZ MULHER
LIBERDADE SEXUAL E REPRODUTIVA SADE DIGNIDADE AUTODETERMINAO DIREITOS
FUNDAMENTAIS CRIME INEXISTNCIA. Mostra-se inconstitucional interpretao de a interrupo
da gravidez de feto anencfalo ser conduta tipificada nos artigos 124, 126 e 128, incisos I e II, do
Cdigo Penal.

(ADPF 54, Relator(a): Min. MARCO AURLIO, Tribunal Pleno, julgado em 12/04/2012, ACRDO
ELETRNICO DJe-080 DIVULG 29-04-2013 PUBLIC 30-04-2013)

/.1. STF < ADI 13,> = DF


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EMENTA: CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI DE BIOSSEGURANA.
IMPUGNAO EM BLOCO DO ART. 5 DA LEI N 11.105, DE 24 DE MARO DE 2005 (LEI DE
BIOSSEGURANA). PESQUISAS COM CLULAS-TRONCO EMBRIONRIAS. INEXISTNCIA DE
VIOLAO DO DIREITO VIDA. CONSITUCIONALIDADE DO USO DE CLULAS-TRONCO
EMBRIONRIAS EM PESQUISAS CIENTFICAS PARA FINS TERAPUTICOS. DESCARACTERIZAO DO
ABORTO. NORMAS CONSTITUCIONAIS CONFORMADORAS DO DIREITO FUNDAMENTAL A UMA VIDA
DIGNA, QUE PASSA PELO DIREITO SADE E AO PLANEJAMENTO FAMILIAR. DESCABIMENTO DE
UTILIZAO DA TCNICA DE INTERPRETAO CONFORME PARA ADITAR LEI DE BIOSSEGURANA
CONTROLES DESNECESSRIOS QUE IMPLICAM RESTRIES S PESQUISAS E TERAPIAS POR ELA
VISADAS. IMPROCEDNCIA TOTAL DA AO. I - O CONHECIMENTO CIENTFICO, A CONCEITUAO
JURDICA DE CLULAS-TRONCO EMBRIONRIAS E SEUS REFLEXOS NO CONTROLE DE
CONSTITUCIONALIDADE DA LEI DE BIOSSEGURANA. As "clulas-tronco embrionrias" so clulas
contidas num agrupamento de outras, encontradias em cada embrio humano de at 14 dias (outros
cientistas reduzem esse tempo para a fase de blastocisto, ocorrente em torno de 5 dias depois da
fecundao de um vulo feminino por um espermatozide masculino). Embries a que se chega por
efeito de manipulao humana em ambiente extracorpreo, porquanto produzidos laboratorialmente
ou "in vitro", e no espontaneamente ou "in vida". No cabe ao Supremo Tribunal Federal decidir
sobre qual das duas formas de pesquisa bsica a mais promissora: a pesquisa com clulas-tronco
adultas e aquela incidente sobre clulas-tronco embrionrias. A certeza cientfico-tecnolgica est em
que um tipo de pesquisa no invalida o outro, pois ambos so mutuamente complementares. II -
LEGITIMIDADE DAS PESQUISAS COM CLULAS-TRONCO EMBRIONRIAS PARA FINS TERAPUTICOS
E O CONSTITUCIONALISMO FRATERNAL. A pesquisa cientfica com clulas-tronco embrionrias,
autorizada pela Lei n 11.105/2005, objetiva o enfrentamento e cura de patologias e traumatismos
que severamente limitam, atormentam, infelicitam, desesperam e no raras vezes degradam a vida
de expressivo contingente populacional (ilustrativamente, atrofias espinhais progressivas, distrofias
musculares, a esclerose mltipla e a lateral amiotrfica, as neuropatias e as doenas do neurnio
motor). A escolha feita pela Lei de Biossegurana no significou um desprezo ou desapreo pelo
embrio "in vitro", porm u'a mais firme disposio para encurtar caminhos que possam levar
superao do infortnio alheio. Isto no mbito de um ordenamento constitucional que desde o seu
prembulo qualifica "a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a
justia" como valores supremos de uma sociedade mais que tudo "fraterna". O que j significa
incorporar o advento do constitucionalismo fraternal s relaes humanas, a traduzir verdadeira
comunho de vida ou vida social em clima de transbordante solidariedade em benefcio da sade e
contra eventuais tramas do acaso e at dos golpes da prpria natureza. Contexto de solidria,
compassiva ou fraternal legalidade que, longe de traduzir desprezo ou desrespeito aos congelados
embries "in vitro", significa apreo e reverncia a criaturas humanas que sofrem e se desesperam.
Inexistncia de ofensas ao direito vida e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa com
clulas-tronco embrionrias (inviveis biologicamente ou para os fins a que se destinam) significa a
celebrao solidria da vida e alento aos que se acham margem do exerccio concreto e inalienvel
dos direitos felicidade e do viver com dignidade (Ministro Celso de Mello). III - A PROTEO
CONSTITUCIONAL DO DIREITO VIDA E OS DIREITOS INFRACONSTITUCIONAIS DO EMBRIO PR-
IMPLANTO. O Magno Texto Federal no dispe sobre o incio da vida humana ou o preciso instante
em que ela comea. No faz de todo e qualquer estdio da vida humana um autonomizado bem
jurdico, mas da vida que j prpria de uma concreta pessoa, porque nativiva (teoria "natalista", em
contraposio s teorias "concepcionista" ou da "personalidade condicional"). E quando se reporta a
"direitos da pessoa humana" e at dos "direitos e garantias individuais" como clusula ptrea est
falando de direitos e garantias do indivduo-pessoa, que se faz destinatrio dos direitos fundamentais
" vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade", entre outros direitos e garantias
igualmente distinguidos com o timbre da fundamentalidade (como direito sade e ao planejamento
familiar). Mutismo constitucional hermeneuticamente significante de transpasse de poder normativo
para a legislao ordinria. A potencialidade de algo para se tornar pessoa humana j meritria o
bastante para acobert-la, infraconstitucionalmente, contra tentativas levianas ou frvolas de obstar
sua natural continuidade fisiolgica. Mas as trs realidades no se confundem: o embrio o
embrio, o feto o feto e a pessoa humana a pessoa humana. Donde no existir pessoa humana
embrionria, mas embrio de pessoa humana. O embrio referido na Lei de Biossegurana ("in vitro"
apenas) no uma vida a caminho de outra vida virginalmente nova, porquanto lhe faltam


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possibilidades de ganhar as primeiras terminaes nervosas, sem as quais o ser humano no tem
factibilidade como projeto de vida autnoma e irrepetvel. O Direito infraconstitucional protege por
modo variado cada etapa do desenvolvimento biolgico do ser humano. Os momentos da vida
humana anteriores ao nascimento devem ser objeto de proteo pelo direito comum. O embrio pr-
implanto um bem a ser protegido, mas no uma pessoa no sentido biogrfico a que se refere a
Constituio. IV - AS PESQUISAS COM CLULAS-TRONCO NO CARACTERIZAM ABORTO. MATRIA
ESTRANHA PRESENTE AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. constitucional a proposio
de que toda gestao humana principia com um embrio igualmente humano, claro, mas nem todo
embrio humano desencadeia uma gestao igualmente humana, em se tratando de experimento "in
vitro". Situao em que deixam de coincidir concepo e nascituro, pelo menos enquanto o ovcito
(vulo j fecundado) no for introduzido no colo do tero feminino. O modo de irromper em
laboratrio e permanecer confinado "in vitro" , para o embrio, insuscetvel de progresso
reprodutiva. Isto sem prejuzo do reconhecimento de que o zigoto assim extra-corporalmente
produzido e tambm extra-corporalmente cultivado e armazenado entidade embrionria do ser
humano. No, porm, ser humano em estado de embrio. A Lei de Biossegurana no veicula
autorizao para extirpar do corpo feminino esse ou aquele embrio. Eliminar ou desentranhar esse
ou aquele zigoto a caminho do endomtrio, ou nele j fixado. No se cuida de interromper gravidez
humana, pois dela aqui no se pode cogitar. A "controvrsia constitucional em exame no guarda
qualquer vinculao com o problema do aborto." (Ministro Celso de Mello). V - OS DIREITOS
FUNDAMENTAIS AUTONOMIA DA VONTADE, AO PLANEJAMENTO FAMILIAR E MATERNIDADE. A
deciso por uma descendncia ou filiao exprime um tipo de autonomia de vontade individual que a
prpria Constituio rotula como "direito ao planejamento familiar", fundamentado este nos princpios
igualmente constitucionais da "dignidade da pessoa humana" e da "paternidade responsvel". A
conjugao constitucional da laicidade do Estado e do primado da autonomia da vontade privada, nas
palavras do Ministro Joaquim Barbosa. A opo do casal por um processo "in vitro" de fecundao
artificial de vulos implcito direito de idntica matriz constitucional, sem acarretar para esse casal
o dever jurdico do aproveitamento reprodutivo de todos os embries eventualmente formados e que
se revelem geneticamente viveis. O princpio fundamental da dignidade da pessoa humana opera
por modo binrio, o que propicia a base constitucional para um casal de adultos recorrer a tcnicas
de reproduo assistida que incluam a fertilizao artificial ou "in vitro". De uma parte, para
aquinhoar o casal com o direito pblico subjetivo "liberdade" (prembulo da Constituio e seu art.
5), aqui entendida como autonomia de vontade. De outra banda, para contemplar os porvindouros
componentes da unidade familiar, se por eles optar o casal, com planejadas condies de bem-estar
e assistncia fsico-afetiva (art. 226 da CF). Mais exatamente, planejamento familiar que, "fruto da
livre deciso do casal", "fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel" ( 7 desse emblemtico artigo constitucional de n 226). O recurso a processos de
fertilizao artificial no implica o dever da tentativa de nidao no corpo da mulher de todos os
vulos afinal fecundados. No existe tal dever (inciso II do art. 5 da CF), porque incompatvel com o
prprio instituto do "planejamento familiar" na citada perspectiva da "paternidade responsvel".
Imposio, alm do mais, que implicaria tratar o gnero feminino por modo desumano ou
degradante, em contrapasso ao direito fundamental que se l no inciso II do art. 5 da Constituio.
Para que ao embrio "in vitro" fosse reconhecido o pleno direito vida, necessrio seria reconhecer a
ele o direito a um tero. Proposio no autorizada pela Constituio. VI - DIREITO SADE COMO
COROLRIO DO DIREITO FUNDAMENTAL VIDA DIGNA. O 4 do art. 199 da Constituio, versante
sobre pesquisas com substncias humanas para fins teraputicos, faz parte da seo normativa
dedicada "SADE" (Seo II do Captulo II do Ttulo VIII). Direito sade, positivado como um dos
primeiros dos direitos sociais de natureza fundamental (art. 6 da CF) e tambm como o primeiro dos
direitos constitutivos da seguridade social (cabea do artigo constitucional de n 194). Sade que
"direito de todos e dever do Estado" (caput do art. 196 da Constituio), garantida mediante aes e
servios de pronto qualificados como "de relevncia pblica" (parte inicial do art. 197). A Lei de
Biossegurana como instrumento de encontro do direito sade com a prpria Cincia. No caso,
cincias mdicas, biolgicas e correlatas, diretamente postas pela Constituio a servio desse bem
inestimvel do indivduo que a sua prpria higidez fsico-mental. VII - O DIREITO CONSTITUCIONAL
LIBERDADE DE EXPRESSO CIENTFICA E A LEI DE BIOSSEGURANA COMO DENSIFICAO
DESSA LIBERDADE. O termo "cincia", enquanto atividade individual, faz parte do catlogo dos
direitos fundamentais da pessoa humana (inciso IX do art. 5 da CF). Liberdade de expresso que se
afigura como clssico direito constitucional-civil ou genuno direito de personalidade. Por isso


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que exigente do mximo de proteo jurdica, at como signo de vida coletiva civilizada. To
qualificadora do indivduo e da sociedade essa vocao para os misteres da Cincia que o Magno
Texto Federal abre todo um autonomizado captulo para prestigi-la por modo superlativo (captulo
de n IV do ttulo VIII). A regra de que "O Estado promover e incentivar o desenvolvimento
cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas" (art. 218, caput) de logo complementada com o
preceito ( 1 do mesmo art. 218) que autoriza a edio de normas como a constante do art. 5 da
Lei de Biossegurana. A compatibilizao da liberdade de expresso cientfica com os deveres estatais
de propulso das cincias que sirvam melhoria das condies de vida para todos os indivduos.
Assegurada, sempre, a dignidade da pessoa humana, a Constituio Federal dota o bloco normativo
posto no art. 5 da Lei 11.105/2005 do necessrio fundamento para dele afastar qualquer invalidade
jurdica (Ministra Crmen Lcia). VIII - SUFICINCIA DAS CAUTELAS E RESTRIES IMPOSTAS PELA
LEI DE BIOSSEGURANA NA CONDUO DAS PESQUISAS COM CLULAS-TRONCO EMBRIONRIAS. A
Lei de Biossegurana caracteriza-se como regrao legal a salvo da mcula do aodamento, da
insuficincia protetiva ou do vcio da arbitrariedade em matria to religiosa, filosfica e eticamente
sensvel como a da biotecnologia na rea da medicina e da gentica humana. Trata-se de um
conjunto normativo que parte do pressuposto da intrnseca dignidade de toda forma de vida humana,
ou que tenha potencialidade para tanto. A Lei de Biossegurana no conceitua as categorias mentais
ou entidades biomdicas a que se refere, mas nem por isso impede a facilitada exegese dos seus
textos, pois de se presumir que recepcionou tais categorias e as que lhe so correlatas com o
significado que elas portam no mbito das cincias mdicas e biolgicas. IX - IMPROCEDNCIA DA
AO. Afasta-se o uso da tcnica de "interpretao conforme" para a feitura de sentena de carter
aditivo que tencione conferir Lei de Biossegurana exuberncia regratria, ou restries tendentes a
inviabilizar as pesquisas com clulas-tronco embrionrias. Inexistncia dos pressupostos para a
aplicao da tcnica da "interpretao conforme a Constituio", porquanto a norma impugnada no
padece de polissemia ou de plurissignificatidade. Ao direta de inconstitucionalidade julgada
totalmente improcedente.

(ADI 3510, Relator(a): Min. AYRES BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em 29/05/2008, DJe-096
DIVULG 27-05-2010 PUBLIC 28-05-2010 EMENT VOL-02403-01 PP-00134 RTJ VOL-00214- PP-
00043)

/.2. STF, S?M+LA 4@1 < O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em
face do art. 7, xxx, da constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do
cargo a ser preenchido.