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I. INTRODUCCIN
Debido a que los recursos naturales asociados al bosque peruano, tienen una
enorme dimensin, no slo referida a la extensin superficial de los mismos sino a
su gran diversidad. El Per ha sido reconocido como un pas de megadiversidad,
miles de especies de flora y fauna silvestre, cientos de combinaciones ambientales
o ecosistemas componen esta diversidad natural, la cual debe tambin
considerarse como una posibilidad de aprovechamiento que permita satisfacer las
necesidades actuales.
Al pasar de los aos se ha ido notando el uso abusivo de los recursos forestales,
llegando a la consecuencia que muchas especies desaparezcan. Es por ello que
el estado va a intervenir creando organismos que se encarguen del cuidado de
nuestros recursos, dndole una mejor forma de uso, ello no implica
necesariamente la intangibilidad de estos, sino que se pueden usar estos recursos
bajo tcnicas apropiadas de manejo, ello implica realizar labores de
caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento de impacto reducido,
regeneracin natural, reposicin, proteccin, y dems tcnicas de silvicultura, as
como actividades de vigilancia y control.
Entonces as nuestra relacin con el medio debera dar lugar a un sistema
equilibrado entre la conservacin y el desarrollo. Participando activamente a los
cuidados de nuestros bosques as poder lograr que no solo nosotros
aprovechemos los recursos que se nos han brindado, sino que tambin prximas
generaciones goce de la gran riqueza habida en nuestro pas.







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II. OBJETIVOS

Conocer las medidas que toma OSINFOR, como organismo del estado, para la
preservacin de recursos forestales.

Identificar el impacto ambiental de la conservacin de recursos forestales.

Estudiar de donde se puede aprovechar directamente la produccin bajo la
extraccin de madera rolliza y aserrada.























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III. MARCO TEORICO
Mediante Decreto Legislativo N 1085, se crea el Organismo de Supervisin de los
Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), adscrito a la Presidencia
del Consejo de Ministros siendo sus competencias principales: Supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones para el aprovechamiento y la
conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre, en las reas
otorgadas por el Estado, a travs de concesiones, permisos, autorizaciones, y los
servicios ambientales provenientes del bosque (no incluye ANP).
Mediante la Poltica Forestal y Ambiental la Constitucin Poltica del Per
reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado y privilegia
el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida. Del mismo modo, los artculos 66 al 69, disponen que el
Estado deba determinar la Poltica Nacional del Ambiente, y que los recursos
naturales, renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nacin.
Las polticas forestales tienen como objetivo principal el bienestar de la sociedad
en forma sostenible a partir de la gestin efectiva de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetacin silvestre que cumplen funciones ecolgicas,
protectoras, de produccin, paisajsticas o recreativas. Toda persona tiene
derecho a acceder al uso, aprovechamiento y disfrute del patrimonio ambiental,
forestal y de fauna silvestre de la Nacin a acuerdo a los procedimientos
establecidos por la autoridad nacional y regional, y a los instrumentos de
planificacin y gestin del territorio; adems de participar en su gestin se
encuentran las llamadas:
III.1.- CONCESIONES FORESTALES
Ttulos Habilitantes, son los contratos de concesin, permisos, autorizaciones y
otros, que tengan como objetivo el aprovechamiento sostenible y la conservacin
de los recursos forestales y de fauna silvestre; as como los servicios ambientales
provenientes del bosque.
a) Concesin de recursos forestales.- Acto de naturaleza administrativa
mediante el cual, la Autoridad Forestal otorga el derecho de
aprovechamiento de un determinado recurso forestal, tanto para fines de
produccin de madera como de productos diferentes a la madera,
incluyendo asimismo usos no extractivos, como el ecoturismo y la
conservacin, as como derecho a los beneficios procedentes de los
servicios de los ecosistemas que se desprendan de su manejo.
La concesin otorga al concesionario el derecho exclusivo para el
aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las
condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo.
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Los concesionarios son los responsables directos por la integridad de la
concesin en la superficie otorgada, asegurando su aprovechamiento
sostenible.
b) Concesiones con fines Maderables.- Procede el otorgamiento en
bosques de produccin permanente establecidos en bosques primarios o
secundarios, categora I y categora II, a acuerdo a la zonificacin forestal,
en tierras de dominio pblico, a travs de concurso pblico:
1. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de cinco mil hectreas
hasta diez mil hectreas de extensin, por un plazo de hasta cuarenta aos
renovables, de acuerdo a las condiciones que establece el reglamento.
2. Sobre la base de unidades de aprovechamiento de ms de diez mil
hectreas hasta cuarenta mil hectreas de extensin, por un plazo de hasta
cuarenta aos renovables, de acuerdo a las condiciones del reglamento.
c) Concesiones para productos forestales diferentes a la madera.-Estas
concesiones son orientadas al aprovechamiento de otros productos del
bosque diferentes a la madera como son frutos, yemas, ltex, resinas,
gomas, flores, plantas medicinales y ornamentales, fibras, entre otros; cuya
extraccin no conlleva al retiro de la cobertura boscosa.
Tienen vigencia de hasta cuarenta aos renovables en una superficie
mxima de diez mil hectreas.

d) Concesiones de Conservacin.- Su objetivo es contribuir de manera
directa a la conservacin de especies de flora y fauna silvestre a travs de
la proteccin efectiva y usos compatibles como la investigacin y
educacin, as como a la restauracin ecolgica. No se permite el
aprovechamiento forestal maderable.
Se otorgan en cualquier categora de zonificacin forestal, con excepcin de
los bosques de produccin permanente.

e) Concesiones para Ecoturismo.- Son concesiones para el desarrollo de
actividades vinculadas a la recreacin y el turismo de naturaleza
ecolgicamente responsables en zonas donde es posible apreciar y
disfrutar de la naturaleza, de la fauna silvestre y de los valores culturales
asociados al sitio, contribuyendo de este modo a su conservacin,
generando un escaso impacto al ambiente natural y dando cabida a una
activa participacin socioeconmica beneficiosa para las poblaciones
locales.
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Constituyen una forma de uso indirecto y no consuntivo de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetacin silvestre y de la flora y fauna
silvestre en ellos contenidos.
En estas concesiones, se puede desarrollar actividades educativas o de
investigacin y se permite el aprovechamiento de los recursos y servicios
de los ecosistemas siempre y cuando no se distorsione el fin principal de la
concesin. No se permite el aprovechamiento forestal maderable con fines
comerciales.
Tienen vigencia hasta de cuarenta aos renovables en una superficie
mxima de diez mil hectreas.
f) Contrato de Concesin.- Es el instrumento jurdico que otorga la
concesin para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de
flora, incluyendo como tales el ecoturismo y la conservacin, celebrado
entre el concesionario y el concedente, segn las formalidades
correspondientes para el desarrollo de la actividad concesionada. (Artculo 3
del Decreto Supremo N014-2001 del reglamento de la Ley Forestal N27308)

III.2.- PRINCIPIOS
La Conservacin de los Recursos Forestales Otorgados por el Estado se sustenta
en los principios contenidos en:
a) MINISTERIO DE AGRICULTURA (DGFFS)
Ente rector y normativo del sector forestal a nivel nacional.
Autoriza la exportacin, importacin y reexportacin de especies CITES.
Administracin y gestin de recursos genticos.
b) GOBIERNO REGIONAL (Amazonas, Madre de Dios, Ucayali, San Martn,
Loreto, La Libertad, Ayacucho)
Transporte, transformacin y comercializacin de productos forestales y fauna
silvestre; actividad en reas con y sin ttulo habilitante.
c) OEFA, MINISTERIO PBLICO, POLICA NACIONAL, SUNAT, DICAPI
Daos y delitos ambientales, control tributario y aduanero, control de
embarcaciones
d) OSINFOR
Aprovechamiento y conservacin de recursos forestales y fauna silvestre
manejados mediante ttulos habilitantes (concesiones, permisos y
autorizaciones).

Permitiendo:

i. AUTORIZACIN.- acto de naturaleza administrativa mediante el cual la
Autoridad Forestal otorga el derecho al titular, para el aprovechamiento
sostenible de los bosques secos de la costa; para el establecimiento de
especies forestales en viveros con fines de propagacin, comercializacin y
conservacin o con fines culturales; el cambio de uso de tierras de aptitud
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agropecuaria de la selva; y, para la extraccin de recursos forestales con
fines de investigacin cientfico cultural (Artculo 3 del Reglamento de la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo N
014-2001-AG). Entre las modalidades de manejo y aprovechamiento de los
recursos forestales y de fauna silvestre, autorizados por el estado, y
supervisados por el OSINFOR, se encuentran:

1. Autorizaciones para el aprovechamiento de productos forestales
en bosques secos.
2. Autorizaciones para el aprovechamiento de productos forestales
diferentes a la madera.
ii. PERMISO FORESTAL.- acto de naturaleza administrativa mediante el cual
la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre otorga derechos para el
aprovechamiento forestal con fines comerciales o industriales en tierras de
propiedad privada, bosques secundarios y de plantaciones forestales y en
bosques locales (Artculo 3 del Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-2001-AG). Entre las
modalidades de manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y de
fauna silvestre, otorgadas por el estado a travs de permisos, y
supervisados por el OSINFOR, se encuentran:

1. Permisos para el aprovechamiento de productos forestales en tierras de
propiedad privada.
2. Permisos para el aprovechamiento de productos forestales en tierras de
comunidades nativas y campesinas.
A baja escala.
A mediana escala.
A alta escala

Se obtienen una viabilidad econmica en:
i. Servicios Ambientales.- Los recursos forestales en nuestro territorio son
una fuente de bienes y servicios complementarios para la subsistencia de
poblaciones rurales e indgenas. OSINFOR busca promover el uso eficiente
de los mltiples productos y servicios del bosque, para asegurar la
viabilidad econmica y una gama amplia de beneficios ambientales y
sociales
ii. Servicios ecosistmicos (Servicios Ambientales).- Son servicios de
los ecosistemas aquellos resultantes de funciones y/o procesos ecolgicos
de ecosistemas o recursos naturales u otros que generan beneficios
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econmicos, sociales y ambientales a la sociedad. En trminos econmicos
un servicio es un bien, de naturaleza intangible (por lo que se le llama
servicio para diferenciarlo de los bienes, que son de naturaleza tangible),
que es capaz de generar bienestar (beneficios) a las personas cuando
stas los utilizan, consumen o gozan de alguna manera.
Se entiende como servicios ecosistmicos, entre otros los siguientes:
1. La proteccin y conservacin de fuentes de agua y cuencas
hidrogrficas;
2. La proteccin y conservacin de las cuencas atmosfricas;
3. La proteccin, conservacin y recuperacin del suelo;
4. La proteccin o conservacin de la biodiversidad, especies y
ecosistemas;
5. La mitigacin de emisiones y la fijacin, reduccin, secuestro,
almacenamiento y absorcin de gases de efecto invernadero; la belleza
escnica; la asimilacin y diseminacin de efluentes y emisiones, y en
general, el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los
ecosistemas naturales
iii. Compensacin y/o retribucin por Servicios Ambientales
Un pago por servicios ambientales (PSA) es aquella transferencia
monetaria o en especie que se realiza voluntariamente, para obtener un
servicio ecosistmico claramente definido, en donde interviene al menos
un comprador y un proveedor del servicio, y que se concreta de forma
condicional; es decir, solo si se asegura la provisin del servicio ambiental.
Los mecanismos de compensacin se manifiestan de tres formas:
Pagos directos: los fondos para el pago de estas compensaciones
pueden provenir de diversas fuentes tales como impuestos, tasas
pagadas por los usuarios, fondos internacionales, etc.
Pago en especie: a travs de infraestructura, acceso a capacitacin,
etc.
Acceso a los recursos o a los mercados: derecho de uso de la
tierra, acceso a nuevos mercados mediante la certificacin de los
productos, etc.
Adicionalmente los tipos de PSA pueden diferir en cunto a quines son los
compradores, pudiendo presentarse las siguientes modalidades:
Pblicos: Cuando el Estado acta en defensa o en representacin
de los compradores de servicios ambientales, mediante el cobro de
impuestos y solicitud de donaciones para pagar a los proveedores.
Privados: En estos casos los compradores del servicio ambiental
son quienes pagan a los proveedores previos a la firma de un
contrato (dueos de la tierra), sin intervencin del Estado, aunque en
la mayora de los casos los acuerdos se realizan con la mediacin y
participacin de los gobiernos locales y ONGs.
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III.3.- CONCEPTOS CONFORME AL TEMA:

Biodiversidad.- La labor de supervisin forestal no solo contribuye al
aprovechamiento sostenible de los recursos, sino que adems genera
informacin sobre la biodiversidad del bosque peruano y su conservacin.
Ms all de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento legal y responsable
de los recursos naturales de nuestro pas, el Organismo de Supervisin de
los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR busca promover
la generacin de informacin valiosa tanto para el conocimiento cientfico,
como para que las autoridades puedan planificar el uso de la tierra tomando
en cuenta la conservacin del bosque.
Si bien, la finalidad de una supervisin es verificar el aprovechamiento legal
del bosque, existe toda una logstica y planificacin que es aprovechada
para registrar toda la informacin que se considere relevante, la cual podr
ser visualizada en la presente pgina.
Bosques
Segn su ordenamiento forestal la superficie forestal del pas, dentro del
Patrimonio Forestal Nacional, comprende:

1. Bosques de produccin.- Son superficies boscosas que por sus
caractersticas biticas y abiticas son aptas para la produccin permanente
y sostenible de madera y otros servicios forestales. Se subdividen en:

a. Bosques de produccin permanente.- Son reas con bosques
naturales primarios que mediante resolucin ministerial del Ministro
de Agricultura se ponen a disposicin de los particulares para el
aprovechamiento preferentemente de la madera y de otros recursos
forestales y de fauna silvestre a propuesta del INRENA.
b. Bosques de produccin en reserva.- Son bosques naturales
primarios destinados a la produccin preferentemente de madera y
otros bienes y servicios forestales, que el Estado mantiene en
reserva para su futura habilitacin mediante concesiones.

En estas reas pueden otorgarse derechos para el aprovechamiento de
productos diferentes de la madera y fauna silvestre, en tanto no afecten el
potencial aprovechable de dichos recursos.

2. Bosques para aprovechamiento futuro.- Son superficies que
por sus caractersticas biticas y abiticas se encuentran en proceso de
desarrollo para ser puestas en produccin permanente de madera y otros
servicios forestales. Se subdividen en:
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a. Plantaciones forestales.- Son aquellas logradas mediante el
establecimiento de cobertura arbrea y arbustiva en reas de
capacidad de uso mayor forestal.
b. Bosques secundarios.- Son superficies boscosas pobladas por
especies pioneras, formadas por prdida del bosque primario como
consecuencia de fenmenos naturales o actividad humana.
c. reas de recuperacin forestal.- Son tierras sin cubierta vegetal o
con escasa cobertura arbrea o de bajo valor comercial, que
requieren forestacin y reforestacin, para reincorporarlas a la
produccin y prestacin de servicios forestales.

3. Bosques en tierras de proteccin.- Son superficies que por sus
caractersticas biticas y abiticas sirven fundamentalmente para preservar
los suelos, mantener el equilibrio hdrico, conservar y proteger los bosques
ribereos orientados al manejo de cuencas para proteger la diversidad
biolgica y la conservacin del ambiente.
Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el
ecoturismo, la recuperacin de la flora y fauna silvestre en vas de extincin
y el aprovechamiento de productos no maderables.

4. reas naturales protegidas.- Se consideran reas naturales
protegidas las superficies necesarias para la conservacin de la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters ambiental, cultural,
paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en la Ley N
26834.

5. Bosques en comunidades nativas y campesinas.- Son
aquellos que se encuentran dentro del territorio de dichas comunidades,
con la garanta que les reconoce el Artculo 89 de la Constitucin Poltica
del Per.

6. Bosques locales.- Son los que otorga el INRENA de acuerdo al
reglamento, mediante autorizaciones y permisos a las poblaciones rurales y
centros poblados para el aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales.





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BIBLIOGRAFIA
https://www.elaw.org/node/1656 (CONCEPTO DE BOSQUES)
PDF rp_008_2013-osinfor_calculo-multas
PDF Poltica-Nacional-del-Ambiente
PDF II FORO: Bosques, Ambiente y Desarrollo (osinfor)
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/09/BASES-TRIBUNAL-FORESTAL.pdf