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UMA LAPIDADA MELHOR, E UMA MELHOR DESENVOLVIDA NO LERO LERO. MAS O

GROSSO TA AI. LEIAM E TIREM SUAS SUGESTOES!
Africa do Sul
No dia 10/05/1994, 20 anos atrs, Nelson Rolihlahla Mandela assumiu a
presidncia da Repblica da frica do Sul. Em seu discurso de posse, Mandela
ressaltou com grande otimismo que, passado um grande desastre humano, o pas
possua a chance de construir uma sociedade da qual toda a humanidade se
orgulharia. Ele se referia ao fato do pas ter sado recentemente do Apartheid, um
sistema de segregao racial adotado pelo estado sul africano desde a dcada de 40.
Nele, o pas era governado pela minoria branca, e restava apenas uma condio
marginal aos mais de 80% da populao que possuam pele negra.
O conflito racial no foi caracterstica nica deste perodo. Habitada at ento
por diversas tribos, o territrio onde hoje est situada a frica do Sul passou a ser alvo
de exploradores europeus a partir do final do sculo XV devido a sua localizao
estratgica no caminho entre a Europa e a sia. Posteriormente, durante o sculo
XVIII, a frica do Sul foi anexada ao Imprio Britnico, ao qual pertenceu at declarar
independncia em 1961.
Atualmente a frica do Sul uma democracia parlamentarista sem capital
definida: o poder executivo est localizado em Pretria, o legislativo na Cidade do
Cabo e o judicirio em Bloemfontein. Tal desagregao parece ser uma caracterstica
marcante a frica do Sul, que conta com 11 lnguas oficiais e uma populao
proveniente de diversas origens tnicas. Segundo os dados mais recentes, a populao
sul africana composta por 79,2% de negros, 8,9% de pardos, 8,9% de brancos e 2,5%
de amarelos.
Geograficamente o pas composto majoritariamente por planaltos cobertos
por savanas, havendo uma cadeia montanhosa na parte sul e leste do pas, prxima ao
litoral. O clima temperado e o solo , em geral, imprprio para a agricultura.
Em termos educacionais, a frica do Sul apresenta uma taxa de analfabetismo
de 7%. O investimento pblico em educao est em torno de 6% do PIB, um nvel
relativamente alto. Apesar disso observada uma grande desigualdade racial no
sistema educacional, com apenas 35% da populao negra tendo concludo o ensino
mdio enquanto que o mesmo ndice gira em torno de 76% para a populao branca.
Em termos de sade a situao sul africana alarmante. Com os gastos totais
com sade girando em torno de 9% do PIB, a expectativa de vida de apenas 56 anos.
Tal dado mais uma vez mascara o conflito racial presente no pas, uma vez que entre
os brancos a expectativa de 71 anos, enquanto que para os negros de alarmantes
48 anos.
Uma das causas mais apontadas para explicar esse cenrio a epidemia do
vrus HIV que o pas vive. A frica do Sul, bem como outros pases africanos, vinha
tendo grandes avanos na rea de sade pblica e reduo da mortalidade durante
boa parte do sculo XX, motivada por avanos no saneamento bsico e aumento da
ajuda humanitria internacional. Este cenrio foi revertido no comeo da dcada de
90, quando o vrus HIV passou a se proliferar na populao de maneira exponencial,
causando uma queda substancial na expectativa de vida da populao. Estima-se que
hoje 5,6 milhes de sul africanos sejam portadores do vrus, o que representa cerca de
10% da populao. Dentre a populao negra este ndice de 13,6%, enquanto que
para a populao branca de apenas 0,3%.

A frica do Sul possui um PIB de US$ 390,9 bi, o que representa o segundo
maior PIB do continente africano e o vigsimo oitavo maior do mundo. Historicamente
a economia sul africana sempre esteve muito voltada a minerao e ao processamento
de minerais, atividades que representam 60% da pauta de exportaes do pas.
Este ndice j foi maior. A economia sul africana sofreu uma alterao
estrutural importante nas ltimas dcadas, deslocando recursos dos setores primrio e
secundrio para o setor de servios, responsvel atualmente por 65% do PIB.
Atualmente a indstria especializada na montagem de automveis, que so
exportados para o Japo, Austrlia e Estados Unidos. Outras industrias importantes
incluem a qumica e a de transformao dos recursos minerais extrados, como por
exemplo a platina, metal cujo principal produtor mundial a frica do Sul.
Um problema socioeconmico importante o desemprego. A taxa de
desemprego de 25%, um alto ndice que persiste ao longo do tempo e retro alimenta
outros problemas sociais como crime e desigualdade.

Era ps apartheid Mandela

Aps um longo perodo turbulncia poltica interna e de sanes internacionais
ao regime de apartheid, a frica do Sul conseguiu reinserir sua economia de volta ao
comrcio mundial no incio da dcada de 1990. No entanto, mesmo com a reinsero
no mercado global, os governos vm enfrentando desafios para mudar a estrutura
institucional econmica.
Desde meados dos anos 1990, o setor de comrcio no tem sido capaz de
acompanhar a evoluo dos mercados mundiais - especialmente em matrias-primas e
bens intermedirios. A posio da frica do Sul no comercio global manteve-se
constante ou at mesmo deteriorou-se desde 1995. Esta tendncia contrasta ao
mesmo tempo com o desempenho da China, Rssia e ndia que continuaram a
melhorar a sua integrao nas cadeias de abastecimento do comrcio mundial a partir
de 1995.
frica do Sul entrou na era ps- apartheid com um complexo sistema de
restries quantitativas e tarifas relativamente elevadas. As estimativas sugerem que a
proteo efetiva fora reduzida significativamente ao longo da segunda metade da
dcada de 1990. No entanto, a queda na tarifa de comrcio parece ter parado desde
2000. Os indicadores de desempenho do comrcio e da poltica comercial sugerem que
o lento progresso do comrcio pode estar relacionado, em parte, a estagnao do
processo de liberalizao do comrcio.
Com um crescimento mdio do PIB anual de cerca de 4,6% de 2002 a 2007, o
desempenho econmico da frica do Sul inegavelmente mais forte em comparao
ao perodo ps -apartheid de 1994-2003, quando apresentava crescimento mdio de
3% ao ano.




A inflao, um grande problema a frica do Sul na dcada de 80, foi controlada
na era ps apartheid. O governo foi eficaz em trazer a inflao de nveis que chegaram
a 18% ao ano em 1986, a um nvel de 7% dez anos depois. Contudo, aa inflao sul
africana ainda elevada quando comparada a nveis internacionais, e ainda gera
preocupaes por parte do governo.



Fim do governo Mandela, incio do governo Mbeki

Em fevereiro de 2001, o Presidente Thabo Mbeki defendeu em seu discurso
presidencial que daria grande nfase em criar um ambiente propcio para os negcios
e que suas polticas focariam a expanso da economia sul africana. A promessa era dar
continuidade a liberalizao da economia iniciada no perodo ps apartheid.
Ao longo dos trs anos seguintes, a expectativa era que os gastos do governo
iriam crescer em termos reais. Em particular, gastos em investimento em
infraestrutura, no combate a HIV / AIDS e na melhora do sistema de justia. Alm
disso, houve uma reestruturao no sistema de tributao do imposto de renda e
algumas empresas estatais foram privatizadas. O governo se comprometeu a manter
um regime de disciplina fiscal acima de tudo. Junto da disciplina no oramento, o
governo renovou o foco em reformas microeconmicas e estruturais como um
importante instrumento para aumentar a competitividade do pas. Setores de energia,
transporte e telecomunicao sofreram um processo de liberalizao.
Com um crescimento mdio do PIB anual de cerca de 4,8% de 2003 a 2007, o
desempenho econmico da frica do Sul inegavelmente mais forte em comparao
ao perodo ps -apartheid de 1994-2003, quando apresentava crescimento mdio de
3% ao ano. O crescimento do PIB per capta na frica do Sul acompanhou este
crescimento e hoje relativamente alto quando comparado aos outros pases do
BRICS.

Source: world data bank
A taxa de desemprego alta e persistente indica que os benefcios do
crescimento econmico da ltima dcada no foram compartilhados amplamente
quanto eles poderiam ter sido. A melhora nos nveis do mercado de trabalho
representa um dos desafios mais importantes para a frica do Sul atualmente. Quando
comparamos as taxas de desemprego entre os pases emergentes do BRICS, o
problema torna-se ainda mais visvel.


Source: world data bank
As polticas de liberalizao do comrcio a partir da metade da dcada de 1990
recuperam a participao do comrcio no PIB sul africano. Contudo, necessrio
mencionar que grande parte do aumento desta participao do comrcio originado
do aumento do preo de commodities do incio dos anos 2000. Quando comparamos
os volumes de exportao sul africanos aos dos pases do BRICS, percebemos que a
evoluo das exportaes na frica do Sul foi muito tmida entre 2000 e 2010.


Source: world data bank

Source: world data bank
Contudo, o sistema tarifrio sul africano por si s um tema de debate. Apesar
do movimento de liberalizao do comrcio na era ps apartheid, este regrediu nos
ltimos anos. Atualmente, o sistema possui elevadas cargas tarifarias em produtos
finais e baixa carga em produtos intermedirios, servindo parcialmente como proteo
para a indstria domstica.
Em um relatrio da OECD, Kowalski, Przemyslaw et al. (2009) avaliou atravs de
mtodos economtricos a relao entre o crescimento da produtividade total dos
fatores sul africana e os movimentos de liberalizao do comrcio. Sugerindo que os
nveis das taxas efetivas de proteo tm afetado significativamente as taxas de
crescimento da PTF sobre o perodo entre 1988-2003.
Kowalski, Przemyslaw et al. (2009) calculou a mdia de crescimento da
produtividade em todos os setores da frica do Sul, concluindo que as taxas anuais de
crescimento da PTF foram negativas entre 1988-1993, perodo anterior liberalizao
(variao mdia anual de -1,45 %). Durante o mesmo perodo a produo cresceu, em
mdia, apenas 1,3 % ao ano. A partir de 1994, coincidindo com a intensificao do
processo de liberalizao do comrcio, as taxas de crescimento da produtividade
tornaram-se positivas (mdia anual de 0,9%) e o crescimento do produto acelerou
para 3,4 % ao ano. No incio da dcada de 2000 a produtividade comeou a aumentar a
um ritmo mais rpido (mdia anual de crescimento de 4,3%) e isso coincidiu com um
crescimento econmico muito mais forte (mdia anual de crescimento de 7 %).
Estima-se que a diminuio da taxa de proteo efetiva observada ao longo de
todo o perodo implica um aumento de taxa de crescimento anual da PTF em cerca de
1 ponto percentual. Estes resultados sugerem que a liberalizao do comrcio foi de
fato um importante contribuinte para o crescimento da PTF, e em geral para o
crescimento da produo, em todos os setores de produo Sul Africano.
(http://www.oecd.org/southafrica/43534206.pdf)
O PIB sul africano manteve o crescimento no patamar de 3% ao ano durante as
ltimas 4 dcadas, com maior crescimento a partir dos anos 2000. Entretanto, o efeito
do aumento dos preos das commodities e seu impacto na frica do Sul explica
tambm em grande parte a evoluo do PIB do pas no perodo; o enorme salto a
partir de 2002 dado por este aumento de preos no mercado internacional.




Os Indicadores Doing Business compilados pelo Banco Mundial mostram
tambm que realizar negcios na frica do Sul relativamente fcil em comparao a
outros pases do BRICS, principalmente quando comparamos os ndices de comear
um novo negcio, obteno de crdito, nveis tributrios e de proteo ao investidor.


Fonte: Doing Business Org.
Contudo um grande problema da frica do Sul em grande parte a
desigualdade. Os altos nveis de desemprego no pas revelam que o crescimento das
ltimas dcadas no foi repartido com grande parte da populao. A desigualdade traz
entre outros problemas os altos nveis de criminalidade, que geram altos custos para
os negcios e muito risco ao investidor. Utilizando dados do GCI sobre os custos da
Brazil China
Russian
Federation
South Africa
118 99 111 41
Rank 121 153 100 56
Procedures (number) 13 13 8 5
Time (days) 119.0 33.0 18.0 19.0
Cost (% of income per capita) 4.8 2.1 2.0 0.3
Paid-in Min. Capital (% of income per
capita)
0.0 85.7 1.4 0.0
Rank 14 116 188 151
Procedures (number) 4 5 10 5
Time (days) 58 145 281 226
Cost (% of income per capita) 36.3 547.0 1,573.7 1,505.8
Rank 103 47 46 95
Procedures (number) 14 4 5 7
Time (days) 30.5 29.0 44.0 23.0
Cost (% of property value) 2.6 3.6 0.2 5.9
Rank 105 82 105 24
Strength of legal rights index (0-10) 3 5 3 7
Rank 80 95 113 10
Strength of investor protection index
(0-10)
5.3 5.0 4.7 8.0
Rank 160 122 63 26
Total tax rate (% profit) 68.5 63.7 54.1 32.7
Rank 124 74 162 110
Cost to export (US$ per container) 2215 580 2595 162
Cost to import (US$ per container) 2275 615 278 194
Rank 146 80 53 82
Time (years) 4.0 1.7 2.0 2.0
Cost (% of estate) 12 22 9 18
Getting Credit
Protecting
Investors
Paying Taxes
Trading Across
Borders
Resolving
Insolvency
Registering
Property
Economy
Ease of Doing Business Rank
Starting a
Business
Getting
Electricity
violncia para o empresrio, podemos ver o peso deste problema social para o
desenvolvimento sul africano. Entre os BRICS, a frica do Sul o pas mais desigual,
quando comparamos os ndices de GINI.





Em grande parte, esta violncia est relacionada aos altos nveis de
desemprego e a qualidade pobre do sistema educacional do pas que vm se
deteriorando apesar do aumento dos gastos do governo na educao nos ltimos
anos. A mo de obra sul africana em grande parte de baixa qualificao, e aqueles
que possuem um grau maior de qualificao ganham salrios muito superiores ao
restante da populao, acentuando ainda mais a desigualdade.
Stone, Christopher (2006) atenta, contudo que os custos do crime para as
empresas que operam no setor formal da economia sul africana parecem ser
substanciais, mas no fora de sintonia com os custos em outros pases de renda mdia.
De acordo com a Investment Climate Survey do Banco Mundial, os custos de crime
na frica do Sul para as empresas no mdio so de 1,1 % das vendas e 5% dos custos
do trabalho. Estes nmeros esto praticamente em linha com os custos de crime no
Brasil, Rssia, Peru e Filipinas. O que distingue a frica do Sul a partir desses outros
pases de renda mdia a composio destes custos. Empresas sul africanas possuem
maiores custos com perdas diretas com o crime, onde os custos de outros pases esto
mais peso para a preveno.
O problema que os custos do crime para as empresas na economia formal
iro crescer mais se as empresas continuam a aumentar os gastos com segurana e,
especialmente, se eles comearem a fazer pagamentos a proteo no-oficial. Stone,
Christopher (2006) argumenta que prevenir os crescimentos destes custos seria uma
meta razovel para guiar novas reformas no sistema de justia criminal. Contudo, estas
reformas devem ser coordenadas com as empresas mais importantes para a estratgia
de crescimento na frica do Sul, na opinio do pesquisador. Por exemplo, se a
estratgia de crescimento focada em estimulando produo de bens para
exportao, estas so as empresas com as quais a polcia e oficiais de justia devem
planejar uma srie de parcerias pblico / privadas para deter o crescimento custos do
crime. (http://www.hks.harvard.edu/var/ezp_site/storage/fckeditor/file/pdfs/centers-
programs/centers/cid/publications/faculty/wp/131.pdf)





Pelo lado do mercado de trabalho, a frica do Sul possui um grande problema
para os negcios que a alta rigidez nos contratos. Muitas leis trabalhistas que
impedem uma maior flexibilidade no mercado de trabalho. Isto dificulta em grande
parte a reduo do desemprego no pas. Os indicadores do GCI mostram a dificuldade
em contratar e demitir funcionrios em comparao a outros pases.


Fatores limitantes ao crescimento
O objetivo identificar as restries e limitaes ao crescimento da frica do Sul no
perodo de 1970 a 2010. Feito isso, devemos propor reformas e mudanas polticas
capazes de promover seu crescimento e desenvolvimento.
Para isso, devemos focar nos determinantes mais bsicos do crescimento econmico:
1. Taxa de investimento em capital fsico
2. Taxa de investimento em capital humano
3. Taxa de progresso tecnolgico (ou de absoro do progresso tecnolgico)
Generalizando, o crescimento depende da acumulao de recursos que elevam a
produtividade (K,H,A). Por sua vez, os fatores que afetam a capacidade do pas de
acumular tais recursos so:
1. Retorno acumulao do recurso
2. Capacidade de apropriao privada do retorno
3. Custo de financiar a acumulao
Como sabemos, a trajetria de crescimento equilibrado (taxa a qual o pas cresce
quando atinge o estado estacionrio) uma funo da diferena entre a expectativa
de retorno da acumulao de ativos e o custo de aquisio desses ativos, que so
acumulados pelos agentes privados. Quanto maior essa diferena maior o esforo para
investir, como podemos observar na seguinte equao (baseada no modelo de
Ramsey):

( )
taxa de crescimento da economia;
nvel de consumo per capita;
nvel de capital per capita;
retorno social esperado do investimento;
( ) Proporo de que apropriado pelo agente privado;
custo de oportunidade dos fundos
Alm disso, a taxa dada por ( ), sendo:
indicador da PTF;
ndice de externalidades;
disponibilidade de fatores de produo complementares (como infraestrutura e
capital humano)
Novamente, quanto maior a diferena ( ) , maior o incentivo para acumular
ativos e, por conseguinte, maior a taxa de crescimento.
Portanto, podemos deduzir quais so os possveis limitantes do crescimento para
qualquer pas do mundo. Se a expectativa de retorno privado da acumulao de ativos
( ) for baixa ou os custos para adquirir tais ativos (fundos) for alto, o pas
enfrentar problemas para crescer economicamente. Podemos ainda decompor o
problema da expectativa dos retornos, tornando mais precisa nossa anlise. Ser que o
termo ( ) baixo por conta dos retornos sociais , por conta da apropriao
esperada ( ) - que depende diretamente dos impostos ou de ambos?
A figura a seguir explicita o diagnstico de crescimento que estamos propondo:



O diagnstico de crescimento da frica do Sul ser baseado em duas fontes de dados:
World Bank (para a anlise da evoluo das variveis macroeconmicas entre 1970 e
2010) e o Global Competitiveness Index (para a anlise do cenrio de
competitividade recente). Com isso, ser possvel fazer algumas consideraes acerca
da performance econmica sul africana no perodo em estudo e relacion-las ao
modelo supracitado. Ao identificar os fatores limitantes, poderemos ranque-los
segundo seu grau de importncia e propor reformas e mudanas polticas que
caracterizem uma estratgia tima para o crescimento da frica do Sul.

******* FALTA UMA ANALISE DE INVESTIMEN/TAXA DE JUROS, CAMBIO, IDENTIFICAR
OS PROBLEMAS ARGUMENTANDO PELO MODELO E CONCLUIR. E TAMBEM
ORGANIZAR MELHOR O TRABALHO. OS BAGOS ESTAO MUITO JOGADOS, FALTA UMA
LAPIDADA.