Guia de Estudio para Niños Interesados en Antr - Urbana

Gua de
Investigacin
para nios
interesados en problemas urbanos
G e r a r d o
G.
S n c h e z
R u i z
Gua de Investigacin para Nios
Revisin y Correccin del Texto

Gerardo G. Snchez Ruiz
Diseo Editorial y Diseo de la Cubierta
Araceli Zaragoza Contreras
La presentacin y disposicin en conjunto de

Gua de Investigacin
para nios interesados en problemas urbanos
son propiedad del autor.
Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o
transmitida, mediante ningn sistema o mtodo,
electrnico o mecnico (incluyendo el fotocopiado, la
grabacin o cualquier sistema de recuperacin y
almacenamiento de informacin) sin consentimiento por
escrito del autor.
Derechos reservados:
2001, Departamento de Procesos y Tcnicas de
Realizacin, Divisin de Ciencias para el Diseo,
Universidad Autnoma Metropolitana, Azcapotzalco.
Edificio H Planta Baja, Av. San Pablo 180,
Colonia Reynosa Tamaulipas, Delegacin Azcapotzalco,
C.P. 02200, Mxico, D.F.
Primera Edicin 2001
ISBN 970-654-872-6
Impreso en Mxico.
NDICE
INTRODUCCIN
Advertencia
PRIMERA PARTE:
Los Aspectos de la Gua.
1.
2.
3.
4.
5.
SEGUNDA PARTE:
1.
2.
3.
4.
5.
TERCERA PARTE:
1.
2.
A MANERA DE
BIBLIO
El planteamiento del problema.

La hiptesis.
Los objetivos.
El esquema inicial para la
investigacin.
El mtodo para abordar el trabajo.
El Protocolo o el Proyecto de Investigacin.
Ttulo.
Planteamiento del problema.
Hiptesis principal.
Objetivo principal.
El primer esquema de trabajo.
El Desarrollo del Esquema de Trabajo.
La construccin del primer acercamiento.

Del n acercamiento, a la conclusin de
la investigacin.
Conclusin.
grafa.

IN
TRO
DUC
CIN
advertencia
Dentro del quehacer educativo, en uno de los aspectos

donde se observan carencias por dems significativas,
es en el rubro de la investigacin. Algunas situaciones
que dan cuenta de lo anterior pueden situarse: en los
problemas que enfrentan los estudiantes al desarrollar
simples trabajos indagatorios de alguna materia; la lenta
elaboracin de trabajos terminales; el bajo nivel de
graduados que se observan en los distintos niveles educativos, etctera. No son pocos los aspirantes a obtener
un ttulo de licenciatura, maestra o incluso doctorado,
quienes ante complejos procesos metodolgicos, se han
quedado en el intento de formar o armar un protocolo
que gue su proceso de investigacin, dejando de esa
manera sus estudios truncos.
La realidad muestra que en los procesos de formacin de los estudiantes, pese a mantener materias
ligadas a la investigacin, al surgirles espacios donde
se requiere abordar alguna problemtica, sea del tipo
que fuere, no se obtienen los resultados deseados; y
en muchas ocasiones, estos estudiantes se quedan con
mayores niveles de confusin. Desgraciadamente esa
confusin, se hace patente cuando se egresa y realiza
alguna actividad profesional que exige de un proceso
indagatorio.
Entendemos que los procesos de investigacin poseen particulares niveles de profundidad, distintos espacios de accin, diferentes tiempos de manifestacin,
especficas formas de percibir la realidad, distintas maneras de abordar a esta ltima, etctera; a la vez entendemos que, la posibilidad de realizar buenos trabajos
de investigacin est en relacin con intereses, posibilidades y lmites del investigador. Por supuesto tambin
creemos que, dentro de esas posibilidades y lmites se
encuentra un adecuado uso de los mtodos.
De ah que en el trabajo que aqu presentamos,
aventuremos una gua para la investigacin de problemas urbanos, donde insistimos, en la necesidad de ir
adquiriendo conocimientos significativos con los cuales

se avance hacia otros niveles del saber. En esa va y en

aras de contribuir con los procesos a los que se somete a
los noveles investigadores, pretendemos sea ste, un
documento que permita abordar de una manera sencilla
al fenmeno de la investigacin; en una condicin
que permita, reflexionar su viabilidad y sin dejar de
reconocer lo propuesto en las metodologas ortodoxas.
Y en efecto, no es invalidar metodologas, en tanto
buscamos darles su espacio preciso, debido a que consideramos que no es lo mismo, elaborar una metodologa
dirigida a estudiosos que por necesidad se mueven en
altos niveles de abstraccin, a utilizar una metodologa
donde se abordan situaciones ms precisas (y no por
ello superficiales). En ese sentido estamos ciertos que,
pese a lo complejo con que se nos puede presentar la
realidad, se le puede abordar de una manera clara y
sencilla.
Para cumplir con los propsitos fijados, adoptamos
un camino de trabajo al que le hemos denominado Mtodo de Aproximaciones Sucesivas y del Conocimiento
Mnimo Necesario, a travs del cual, en un proceso
que pretendemos sea muy fluido (tal vez de ah nuestra
inquietud por sealar a esto como algo para nios),1
invitamos a los interesados en aquellas problemticas,
a intentar acceder a progresivos niveles de conocimiento frente a su objeto de estudio, ello de acuerdo a
las posibilidades, los intereses y la profundidad aspirada
frente a su objeto de estudio.
El trabajo lo dividimos en tres partes, en una primera, se efecta un planteamiento general de nuestro
esquemtico mtodo de investigacin, describiendo e
intentando ejemplificar cada una de sus partes; en sta,
elegimos una problemtica de la cual hacemos un planteamiento de problema y de donde derivamos tres
diferentes hiptesis para desarrollarlo; para con ello,
conducirnos a travs de tres distintos enfoques, y por
ende, a tres posibles esquemas de capitulado. Con esa
manera de proceder, intentamos resaltar que a distintas
/1/ Aqu cabe hacer la

consideracin de que uno
siempre est expuesto a las
influencias de la realidad y
de los maestros (que no
tienen la culpa de las
divagaciones de uno), para
el caso, el ttulo del trabajo
se extrajo de un libro de
Jean-Francois Lyotard, el
cual se presenta con el ttulo
de LA POSMODERNIDAD
(EXPLICADA A LOS NIOS)
(Lyotard,1995).
posturas frente a la realidad, necesariamente correspondern diferentes formas de enfrentarla.

En la segunda parte de nuestra gua, retomamos
uno de los tres esquemas obtenidos, mismo que desarrollamos con el objetivo de poder ejemplificar, la forma
en que se podra presentar una gua o un protocolo de
investigacin; esa gua nos servir para iniciar el ejercicio indagatorio, o lo que es lo mismo, nos ayudar a
entrar en contacto con la problemtica que en ese momento nos inquieta.
En la tercera parte, a travs de lo que aqu denominamos aproximaciones sucesivas, desarrollaremos ese
mismo protocolo, con el objetivo de mostrar una posible evolucin de todo su contenido y, en dos posibles
momentos de avance; ello en la va de ir observando
el trabajo en su conjunto, y no por partes. En esos
avances del trabajo, buscaremos resaltar la manera en
como el conocimiento mnimo y necesario, va concretndose y consolidando el trabajo a partir de apoyos
proporcionados por la teora, los conceptos, la historia,
las estadsticas, etctera; pero precisamente, en los momentos en que el ejercicio lo va exigiendo. Esto es lo
que vamos considerando aproximaciones sucesivas y
el conocimiento mnimo necesario; el cual por supuesto
va creciendo.
Finalmente, concluimos con una serie de reflexiones que giran en torno a las posibilidades o los lmites
que puede presentar el mtodo, si no se hace acompaar de otras condiciones que tienen que ver por
ejemplo con la economa o con la historia. Insistimos
en que la gua no niega las metodologas, la teora o en
su caso, las conceptualizaciones; aunque creemos que
stas deben administrarse o debe accederse a ellas,
conforme el novel investigador o el estudioso de problemas urbanos, va accediendo a mayores niveles de
complejidad de su ejercicio; o en su caso, de todos
aquellos aspectos que como parte de la indagacin, va
aprehendiendo de la realidad.

Para cerrar esta introduccin, no puedo dejar de

agradecer, los materiales facilitados y la opinin al primer planteamiento que se hizo con relacin a este trabajo, por parte de la maestra Maribel Espinosa Castillo;
la disposicin mostrada por la seora Ma. de Lourdes
Espinosa P., quien me ayud a reducir los errores ortogrficos; y nuevamente, la invaluable ayuda de la licenciada en D.C.G. Araceli Zaragoza Contreras, por interpretar lo que yo quera hacer, y de esa manera, dar
cuerpo al diseo editorial que luce este trabajo.K
1
PAR
TE
/2/ Muchas de esas
herramientas o
conocimientos de los que se
debe partir surgen de la
vida cotidiana, de la
actividad escolar o
profesional, Rojas Soriano
dice que: El proceso de
construccin del
conocimiento pasa, en
trminos generales, por tres
etapas, al mismo tiempo,
tres niveles ntimamente
vinculados (el descriptivo,
el conceptual y el terico)
(Rojas,1985:69). As la
construccin del
conocimiento al inicio de la
investigacin se efecta con
la descripcin de los
fenmenos con base en el
contacto directo e indirecto
que se tiene con ellos
(observaciones,
experimentos y
experiencias) (idem).
/3/ Si se quisiera
profundizar en aspectos
fundamentales para la
formacin de un protocolo o
gua de investigacin
recomendaramos a:
Schemelkes, Corina. MANUAL
PARA LA PRESENTACIN DE
ANTEPROYECTOS E INFORMES
DE INVESTIGACIN (Tesis).
Mxico, Harla, 1988. Y

(aunque se consideren
esquemticos) a: Baena,
Guillemina y Montero
Sergio. TESIS EN 30 DAS.
Editores Mexicanos Unidos,
Mxico, 1980.
LOS ASPECTOS DE LA GUA.
Uno de los problemas que de principio aparecen cuando uno se enfrenta a la necesidad de investigar, es la
de creer que para iniciar el proceso, debe poseerse un
instrumental terico metodolgico que permita guiar
a la investigacin y estamos de acuerdo; sin embargo,
ante esa exigencia, no pocas veces caemos en una actitud de intentar apropiarnos de ese valioso instrumental, recurriendo y leyendo un cmulo de ensayos en
libros o revistas con la intencin de obtener algn panorama o alguna postura frente al problema, lo cual
en ocasiones, hace que el prospecto a investigador al
perderse en un mundo de teoras y al no ver resultados
concretos, caiga en el tedio, en la desesperanza, y en
no pocas ocasiones abandone el trabajo.
Debe considerarse que cuando alguien se inserta
dentro de un proceso de investigacin (con la motivante que sea), ste siempre tiene una base mnima de conocimientos con los que puede sumirse en aquel, en
ese sentido consideramos que el investigador se hace
en forma concomitante con la investigacin, y que,
por lo tanto, al abordar una problemtica, el ejercicio
debe iniciarse con las herramientas que en ese momento el interesado posea.2 Bajo esa consideracin, creemos
que un proceso de investigacin debe ser lo ms sencillo y lo ms claro posible, de manera que permita a los
investigadores, generar un trabajo fluido y atrayente
frente a la problemtica que est tratando; por lo tanto,
las acciones necesarias deben ser aquellas que le permitan al investigador, acceder de una forma sencilla a
esa problemtica.
De acuerdo con lo anterior, un proceso de investigacin, de principio podra partir de considerar cinco
aspectos fundamentales los cuales necesariamente, tendrn que irse ampliando de acuerdo a los niveles de
profundidad exigida por el objeto de estudio;3 esos cinco aspectos requeridos como punto de partida son:

1. El planteamiento del problema.

2. La aventuracin de una hiptesis principal,
junto a una serie de hiptesis secundarias.
3. La formulacin de un objetivo general, aunado
a un grupo de objetivos especficos.
4. La generacin de un primer esquema que guiar
la investigacin, y.
5. La delimitacin de los pasos a seguir para
cumplir el esquema de la investigacin.
Seguramente aqu aparecern algunos cuestionamientos tales como: Y la justificacin?, Y el marco
terico?, Dnde qued el marco de referencia?, Y el
marco conceptual? No faltar un marco epistemolgico? Etctera. Aqu contestaramos lo siguiente: el hecho que no aparezcan sealados algunos de esos aspectos como ndices o subndices de la investigacin, no
significa que no se les consideren importantes; son
imprescindibles, y van sumergidos en todo el proceso
indagatorio. No obstante, consideramos que los puntos
arriba propuestos, forman una base elemental con la
cual se puede iniciar un trabajo de bsqueda, en tanto
creemos que en un proceso de anlisis, esos aspectos,
brindarn el mayor contenido a lo pretendido.
Debemos reflexionar que la justificacin en un
ejercicio indagatorio, existe en tanto aparece un inters
por la problemtica que se ha elegido. Por qu estudiamos ese problema y no otro?, en ese sentido, convengamos en que las primeras apreciaciones sobre la problemtica (muy personales por cierto), forman parte de
la justificacin, de ah que consideremos que de principio no es necesario explicitar una justificacin para
iniciar el ejercicio. Asimismo creemos que, uno de los
mayores obstculos con los que se encuentran los
estudiantes, es con la elaboracin de un marco terico.
Es necesario entender que un investigador de gran
nivel o en su caso un principiante, en su medida
poseen una forma de apreciar la realidad y ello indu-
10
/4/ Si se quisiera abundar

en el tema podran
revisarse: Pardias, Felipe.
METODOLOGA Y TCNICAS DE
INVESTIGACIN DOCUMENTAL
EN CIENCIAS SOCIALES.
Mxico, SXXI, 1988.
/5/ Acerca de la manera de

descubrir la verdad, un
descontinuado filsofo de
nombre Mao Tsetung
sealaba: Partir del
conocimiento sensorial y
desarrollarlo activamente
convirtindolo en
conocimiento racional;
luego, partir del
conocimiento racional y
guiar activamente la
prctica revolucionaria para
transformar el mundo
subjetivo y el mundo
objetivo. Practicar, conocer,
practicar otra vez y conocer
de nuevo. Esto se repite en
infinitos ciclos, y, con cada
ciclo, el contenido de la
prctica y el conocimiento se
eleva a un nivel ms alto
(Tsetung,1975:37).
/6/ Una prctica bastante
errada por parte de nosotros
los profesores, es obligar a
los alumnos a leer
diferentes autores para ver
con cual se acomodan, pero
finalmente acabamos
imponindole un soporte
terico que en ocasiones
ellos ni entienden. Desde
ese punto de vista, antes de
acometer con un proceso de
investigacin procuremos
no ver en los investigadores
que se inician en este
sencillo camino, a tericos
de la altura de un Carlos
Marx, un Christian Topalov
o un Jrgen Habermas;
stos y otros generadores
del conocimiento cientfico
se formaron a travs del
anlisis de sus realidades;
no olvidemos que Marx
antes de convertirse en
marxista era hegeliano, y
antes de ser hegeliano era
simplemente Carlos.
dablemente conlleva una postura terica. En el momento de argumentar nuestras motivaciones personales o
profesionales sobre el por qu del estudio de ste o
aquel problema, estamos haciendo implcito un marco
terico; en el mismo sentido, la informacin abundante
o elemental que tengamos sobre el problema, ser resultado del conocimiento que poseamos de la realidad.
Modificar una postura personal que se sustenta en una
forma de apreciar la realidad, no se efecta en un corto
tiempo, y mucho menos, en los tiempos otorgados a la
elaboracin de un marco terico.
No debemos saturar a los alumnos, con un bagaje
terico inacabado el cual en ocasiones no es asumido
por ellos, que muchas de las veces busca satisfacer las
preferencias tericas de sus profesores, y que tal vez,
es ajeno a su realidad. Y s debemos buscar conducir a
los alumnos, en un proceso de investigacin concreto
y real, el cual conforme vaya avanzando, exigir apoyos
tericos, conceptuales, histricos, etctera.4 Es aqu
donde reivindicamos la necesidad de una investigacin
a travs de conocimientos concretos y por lo tanto significativos.
Entendamos que el sustento terico lo va ir exigiendo el trabajo de una manera paulatina y progresiva,
conforme ste se vaya abordando,5 los cambios de percepcin de la realidad analizada se van ir concretando
en la medida en que se vaya aprehendiendo el objeto
de estudio. Para qu llenar al estudiante de autores
(que en su medida debe ir conociendo), cuando en su
investigacin algunos no los va a entender, y tal vez
ni los va a utilizar.6
/uno/ EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
De acuerdo con lo sealado, partimos de dos situaciones, por un lado, creemos que el problema a abordar
puede iniciarse con un conocimiento mnimo de los procesos de investigacin, y el cual a grandes rasgos,
puede ser proporcionado por el profesor, y; por otro, es
11
tamos ciertos que una investigacin debe partir de la

existencia de una problemtica que nos est inquietando.7 Y en efecto, a partir de un conocimiento mnimo de los procesos de investigacin, y estimulados por
el inters que despierte en nosotros un problema,8
podemos iniciar nuestro ejercicio.
Lo anterior es un aspecto por dems importante,
cuando damos inicio a nuestro proceso indagatorio, y
es que el proceso de investigacin, necesariamente
debe partir de la inquietud generada en nosotros al
estar en contacto con un problema; y no debe resultar,
de elegir una determinada temtica. Debemos tener
presente que un problema es concreto, existe e inquieta; a diferencia de un tema, el cual, puede hacerse
abstracto y perderse en el infinito cuando se les est
intentando delimitar.
Y en efecto, un problema es una situacin que
nos desestabiliza, inquieta y que nos est exigiendo
un particular tratamiento,9 y a l se debe llegar a travs
de aclarar situaciones, sujetos, espacios territoriales y
tiempos que lo rodean. En ese mismo sentido, un planteamiento de un problema no debe confundirse con
un conjunto de problemas de investigacin involucrados dentro de un gran fenmeno, es ah donde es
necesaria la agudeza del prospecto a investigador, y
de manera importante, de quien lo gua.10
Luego entonces dentro de los problemas de una
ciudad, algunas situaciones crticas que podemos percibir y que podran estar inquietndonos podran ser:
la falta de transporte en la colonia Ampliacin Santiago
de la Delegacin Iztapalapa en el DF, la inexistencia de
vivienda adecuada para los habitantes de las periferias
de la ciudad de Tijuana, el incremento de las rentas a
las viviendas entre los sectores medios de la ciudad de
Guadalajara, la inseguridad en las calles de la Ciudad
de Mxico, etctera. Estos son problemas tangibles e
inquietantes, existen y, por tanto, estn requiriendo
alguna intervencin por parte de nosotros, por lo tanto,
12
/7/ En este punto, estamos

claros de que un proceso de
investigacin abordado por
un estudiante, no puede
prescindir de una buena
gua metodolgica y esta
debe ser ofrecida por el
profesor; aunque insistimos,
sta debe ser mnima.
/8/ Mao Tsetung en alguna
parte sealaba: Al
comienzo, el conocimiento
es puramente sensitivo. Al
acumularse
cuantitativamente este
conocimiento sensitivo se
producir un salt y se
convertir en conocimiento
racional, en ideas. ste es el
proceso del conocimiento.
(Tsetung,1975:286).
/9/ Amado Cervo nos dice
que un Problema es una
pregunta que envuelve
intrnsecamente dificultad
terica o prctica, a la cual
se debe hallar solucin
(Cervo,1993:51).
/10/ Carlos de la Vega
Lezama, seala: Un
investigador experimentado
sabe que conviene trabajar
con un problema a la vez y
no con un conjunto de
problemas, por ello, cada
uno de estos debe
delimitarse
cuidadosamente, es decir,
aislarse de otros problemas
para poder ser estudiado en
forma conveniente (De la
Vega,1994:42).
/11/ Javier Centeno vila

nos dice que la delimitacin
del problema lleva implcito
el concretar el campo de
estudio de la investigacin;
determinar los elementos
especficos del problema,
sealar los lmites tericos,
fijar los lmites temporales,
establecer los lmites
espaciales y definir las
unidades de observacin
(Centeno,1985:89).
en alguno de stos u otros problemas, puede incidir el

inters del investigador e iniciarse de ese modo, un
proceso de indagacin.
Hablar del problema y conocerlo, nos permite entrar de lleno a las especificidades de la investigacin,11
a la delimitacin espacial, temporal e incluso nos puede
sumergir en aproximaciones tericas aunque stas an
no se expliciten. Si nuestro problema lo encontramos
en una colonia, en un municipio o en algn estado,
casi de manera automtica estamos definiendo su
mbito territorial; si nos estn inquietando situaciones
que ocurren en el presente o que ocurrieron en el pasado, nos estamos acercando a la definicin del espacio
temporal del problema. Y si el problema lo estamos
definiendo desde una disciplina profesional a saber:
la antropologa, la arquitectura, el derecho, la sociologa, etctera, estamos sumndole de principio, una
particular apreciacin, desde la cual y sin ninguna duda, se derivarn lmites tericos generados por la pertenencia disciplinar del investigador.
Estamos ciertos que (como sostienen muchos metodlogos), la definicin y planteamiento del problema,
es por dems importante en tanto, al delimitarlo y por
lo tanto al hacerlo claro, nos permitir avanzar de manera adecuada, sobre los otros aspectos de nuestra investigacin. Dicho lo anterior tomemos un caso.
Sin necesidad de hacer gala de una elevada abstraccin, traigamos a la mente un hecho que en este
momento est afectando a todos los que habitamos la
ciudad de Mxico: la inseguridad que priva en sus calles; esa inseguridad indudablemente es un problema,
en tanto existe, nos inquieta y nos est creando una
determinada desestabilizacin desde hace algn tiempo. Luego entonces, teniendo presentes algunas de las
expresiones que se le pudieran observar al fenmeno,
intentemos hacer un pequeo planteamiento del problema:

13
Planteamiento del problema.
De fines de los aos ochenta a estos das, la ciudad de Mxico ha

visto incrementar abruptamente el fenmeno de la inseguridad,
la cual ha venido alterando en forma preocupante la cotidianidad
tanto de habitantes como de visitantes. Esa inseguridad, se ha hecho manifiesta, a travs de robos a mano armada en calles, transporte colectivo, casas habitacin, comercios, etctera; violaciones
tanto a mujeres como a infantes; rias entre bandas juveniles;
extorsiones por parte de los diferentes cuerpos policiacos; etctera. Con esas y otras manifestaciones, esta vorgine delictiva ha
provocado que la poblacin habite entre la incertidumbre y el
temor, lo cual la ha llevado a exigir a travs de diversos medios y
ante distintas autoridades, una pronta atencin a la problemtica.
Este es un planteamiento inicial del problema,12

un planteamiento que aparece de nuestras primeras
impresiones del problema; en ste estamos intentando
ofrecer, primero: las principales caractersticas que
guarda ste, o sea, asaltos, robos, incertidumbre, rias,
temor, etctera; segundo: donde se presentan esas desavenencias que, para este caso ocurren en calles, transporte colectivo, viviendas, etctera, y; tercero: desde
cuando el problema ha venido asumiendo ndices de
preocupacin en la ciudadana por los estragos que ha
causado en ella.
Entonces, en un nivel de primer acercamiento y
en el momento de iniciar la investigacin, intentamos
sealar aquellas caractersticas que se estn observando
de la realidad; e insistimos, esas caractersticas se tienen
presentes porque en este momento nos estn rompiendo los marcos referenciales o con los esquemas que
poseamos de esa realidad, teniendo el antecedente
que, esa inseguridad, hace unas tres dcadas no adquira condiciones preocupantes.
/dos/ LA HIPTESIS.
El segundo paso en la definicin de nuestro proceso

de investigacin, es aventurar una o varias explicaciones del por qu de la manifestacin del problema.13
14
/12/ Aqu estamos

destacando otro aspecto del
mtodo de investigacin
que aqu proponemos,
acceder a un primer
esquema que resulte, de un
primer acercamiento con la
realidad; este primer
acercamiento puede ser
realizado, en uno o dos
cuartillas las cuales por
aproximaciones sucesivas, y
un conocimiento mnimo y
necesario, ir amplindose.
/13/ En este caso, estamos
optando por una serie de
hiptesis, no obstante,
debemos reconocer que otro
camino para confrontar la
realidad, puede ser el
brindado por un conjunto de
preguntas, por ejemplo:
Qu relacin tiene la
violencia existente en la
ciudad con el desempleo?
La falta de infraestructura
incide en la generacin de
hechos delictivos? Qu
tanta responsabilidad tiene
la sociedad civil en el
incremento de la violencia?
etctera.
/14/Insistimos en la
necesidad de una buena
orientacin de parte del
profesor, para no envolver a
los alumnos en los
contenidos tericos o
conceptuales al elaborar las
hiptesis, convenimos en
que en las hiptesis existen
determinadas condiciones,
pues habr que discriminar
entre tipos de hiptesis,
conocer sus partes, incidir en
su operacionalizacin,
determinar su veracidad o
falsedad, etctera.
Reconozcamos que
complejizar hiptesis,
corresponde a metodlogos,
y no precisamente a
ingenieros o simples
estudiantes que requieren
de una referencia sencilla
para elaborar una
investigacin muy puntual.
Al respecto Amado Cervo
sostiene que La hiptesis
equivale, habitualmente, a
una suposicin verosmil;
probable o rebatible por los
hechos, los cuales decidirn,
en ltimo caso, la verdad o
falsedad de lo que se
pretende explicar
(Cervo,1993:24). En el
mismo intento de explicar el
carcter de las hiptesis,
Rojas Soriano seala que:
la hiptesis es aquella
formulacin que se apoya en
un sistema de conocimientos
organizados y
sistematizados y que
establece una relacin entre
dos o ms variables para
explicar y predecir en la
medida de lo posible,
aquellos fenmenos de una
parcela determinada de la
realidad en caso de
comprobarse la relacin
establecida
(Rojas,1985:107).
Estas aventuraciones representan, las diferentes causas

que en primera instancia uno identifica como las generadoras del fenmeno, en ese sentido y siendo reiterativos, no requerimos de una gran abstraccin para
intentar explicarnos esas causas. Para esta etapa de
nuestro ejercicio, requerimos una explicacin casi de
sentido comn (que no deja de ser ciencia), pero que
con su sencillez, sea capaz de proporcionarnos las primeras luces del fenmeno.
Seguramente al continuar el proceso, nos encontraremos con un sinnmero de posibles causas, las cuales necesariamente, tendremos que someter a un ejercicio de jerarquizacin, con la salvedad que para ese
probable futuro, tendremos ms elementos para decantar a la causa que mejor explique el origen del problema. 14 Al cumplir esta parte del ejercicio, habremos
obtenido la hiptesis principal, y a partir de ella podremos delimitar una serie de hiptesis que definimos
como secundarias o de complemento.
Insistimos en que la hiptesis principal y las hiptesis secundarias, deben formularse como resultado de
una simple reflexin de lo que se est observando,
posteriormente, la misma complejidad del trabajo nos
exigir un determinado nivel de teorizacin, con lo
que, podremos arribar a una mejor explicacin del problema. Al ocurrir esto ltimo, necesariamente habremos de regresar a nuestras hiptesis para darles un
mayor contenido, y de ese modo, mayor sustento y
posibilidad de xito a nuestro trabajo.
La explicacin sobre el por qu del problema, nos
llevar a visualizar diversas causas de su origen y a
suponer la preeminencia de alguna de ellas sobre otras,
ello responder, al nivel de aprehensin de la realidad
y a la forma en que la estemos interpretando, es aqu
donde pesar nuestra amplia o escasa formacin terica. Es tambin aqu, donde se podr confirmar que a
especficos puntos de vista respecto a la realidad,
correspondern diversos enfoques de las hiptesis.

15
Y en efecto, al asumir y tratar de comprobar las

hiptesis, la problemtica abordada se conducir a travs de especficas pticas de interpretacin, diversas
formas de abordarla y, puntuales alternativas de solucin. En ese orden, debemos tener presente que identificar las verdaderas causas del problema es una condicin primordial,15 porque a medida que incidamos en
un mayor conocimiento de stas, podremos ofrecerle
al problema soluciones ms slidas. Aqu la intuicin
se construye, en tanto que al ir apropindonos de ms
elementos de anlisis, podremos visualizar de mejor
manera los distintos aspectos de nuestra problemtica.
Ya sealbamos que las diversas formas de visualizar la realidad, pueden llevarnos a explicar de diversos
modos las determinantes de la problemtica analizada.
En esa va, para el planteamiento del problema arriba
expresado, podramos aventurar diversas hiptesis, y
para el caso, intentaremos generar tres, las cuales podran proceder de especficas pertenencias profesionales, y por lo tanto de diferentes posturas frente a la
problemtica. En consecuencia (y aunque no necesariamente), esas posturas nos podran generar tres trabajos con sus propias particularidades y, por lo tanto, trabajos muy distintos en su manera de percibir la
realidad, en la forma de tratarla y en el carcter de sus
soluciones.
As desde una primera postura, se podra generar
una explicacin muy propia de la problemtica, misma
que podra quedar de la siguiente manera:
Hiptesis Principal (Lnea1)
1/ La actual ola delictiva que se presenta en la ciudad de Mxico,

es resultado de lo equvoco de las polticas econmicas aplicadas
por el Estado, las cuales teniendo como gua al liberalismo, han
generadounapaulatinacadadelosempleosydesalarios;obligando
a determinados sectores de la poblacin, a delinquir para de ese
modo acceder a cierto tipo de satisfactores.
16
/15/ El ya sealado Mao

Tsetung, en su trabajo
Sobre la contradiccin,
seala: [...] si en un
proceso hay varias
contradicciones,
necesariamente una de ellas
es la principal, la que
desempea el papel
dirigente y decisivo,
mientras las dems ocupan
una posicin secundaria y
subordinada
(Tsetung,1975:98).
Como hiptesis secundarias de esta postura, podran servirnos las siguientes:

Hiptesis Secundarias (Lnea1)
1.1/ La aplicacin de las polticas neoliberales a instancias del Estado Mexicano, en el contexto de una economa dbil, permiti
un ajuste entre sectores empresariales presentndose un relativo
crecimiento entre grupos empresariales fuertes y, un paulatino
cierre de empresas, las que por su debilidad estructural, no pudieron resistir la aplicacin de las sealadas polticas.
1.2/ La imposibilidad de acceder a empleos por su inexistencia o
bien por ser de baja remuneracin, ha motivado a grupos importantes de la poblacin citadina, a buscar a travs dedistintosmedios,
el sustento diario; no importando que uno de esos medios sea el
atentar contra el patrimonio de otros.
Una segunda visin de la problemtica podra explicarse de la siguiente manera:

2/La inseguridad que actualmente priva en las calles de la Ciudad de

Mxico, es consecuencia de la descomposicin familiar que acontece en la sociedad mexicana, dentro de la cual no se ha educado
a los hijos en un ambiente familiar slido, con buenos niveles de
educacin y de autoestima, orillando a los productos de estas familias, a canalizar la falta de comunicacin con sus padres, hacia la
sociedad en su conjunto.
Como hiptesis secundarias, podran aventurarse

las siguientes:
2.1/ La inexistencia de programas de educacin que permitan a

determinados sectores de la ciudadana distinguir entre reglas, normas y leyes, a travs de las cuales se rige la familia y la sociedad, ha
producido un rompimiento de los ambientes familiares, mismoque
hoyseexpresaenelincrementodeladelincuencia y la inestabilidad
que afecta al conjunto de la sociedad.
2.2/ La sociedad mexicana hoy en da, es sujeta de la accin de una
multitud de mensajes provenientes de los distintos medios de comu
17
nicacin, los cuales en su develo, han trastocado estilos de vida y

aspiraciones entre los diversos grupos de la sociedad, a la vez que
las relaciones con sus semejantes.
Y finalmente, una tercera percepcin de la realidad podra intentar explicarse la problemtica, desde
la perspectiva de la siguiente hiptesis:
3/ La inseguridad que se vive en la ciudad de Mxico, en una de sus

vertientes, se presenta como un fenmeno inducido por la falta
de una adecuada infraestructura y equipamiento, situacinqueal
mantener espacios en descuido o en escasez de servicios, permite
en stos, la generacin de hechos delictivos mismos que hoy afectan a grandes sectores de la poblacin.
Asimismo como hiptesis secundarias de este punto de vista, podran quedar las siguientes:
3.1/ El crecimiento anrquico y segregado posedo por la ciudad

de Mxico, no ha permitido planear el desarrollo de la ciudad, lo
cual se ha traducido en la falta de una infraestructura adecuada en
los casos del alumbrado pblico, el transporte, puestos de vigilancia,
etctera; y en consecuencia con su escasez o inexistencia, hacen
presa de la delincuencia a partes importantes de la ciudad.
3.2/ La atencin sectorizada que vinieron ejerciendo los distintos
gobiernos que ha padecido la ciudad de Mxico, ha permitido la
existencia de espacios con buenos niveles de infraestructura y equipamiento y, espacios con la carencia de estos; esta situacin ha
provocado que, en especficas partes de la ciudad, se presenten
mayores volmenes de hechos delictivos.
Represe en el hecho que a cada intento de explicacin (como ya anuncibamos), corresponde una forma de percibir la realidad y por lo tanto una manera
especfica de percibir la problemtica; asimismo se observa que, en el conjunto de hiptesis (principal y sus
18
/16/ Insistimos en que cada

supuesto con el que se
quiera explicar el origen
del problema, involucra
conocimientos diversos,
mismos que resultan de
nuestra forma de percibir la
realidad, de la perspectiva
terica que en ese momento
nos gua. Por ende, los
resultados necesariamente
solidificarn o modificarn
nuestra forma de percibir la
realidad, en ese sentido
Rojas Soriano afirma que
... la concrecin de los
elementos constitutivos de
las hiptesis no es mecnica
ni surge por s sola;
requiere de un proceso de
elaboracin mental
(abstraccin) que permita
entresacar aquellos
elementos o variables
relevantes que
tentativamente expliquen u
ofrezcan una solucin
(terica) del problema. Este
proceso de afinacin es
necesario puesto que el
investigador tiene por lo
general una hiptesis en
mente (a nivel de
suposicin) en el momento o
antes de que inicie la
elaboracin del marco
terico o conceptual, ya que
por lo general posee un
mnimo de informacin y
experiencias sobre el
problema que investiga
(Rojas,1985:105).
complementarias), pueden existir apreciaciones procedentes de estudiosos de la economa, la sociologa, la

antropologa, el trabajo social, o en su caso, de la ingeniera. Con seguridad, desde el punto de vista de algn
investigador, las hiptesis aqu vertidas podran mostrarse como complementarias, para otros podran ser
muy excluyentes, o sencillamente a juicio de alguien,
todas podran ser errneas o falsas.
Desde aquella perspectiva, para algn socilogo o
economista, las hiptesis nmero uno podran ser las
que mejor podran explicar el problema, debido a que
inciden en la base econmica de donde se derivan todas
las formas del comportamiento social y en este caso
las que genera la delincuencia. Para un trabajador social, las hiptesis nmero dos, podran ser las que
brindan un mejor cuadro de la situacin, en tanto
intentan partir del comportamiento del ncleo de la
sociedad para explicar el fenmeno. Y tal vez para un
prctico, las signadas con el nmero tres, seran no las
que explicaran los problemas, pero s, las que en su
caso podran guiar acciones inmediatas de atencin.
Sea el punto de vista que fuere, la que definamos como
la causa principal de nuestro problema, guiar nuestra
investigacin y por lo tanto le impondr a su contenido,
un determinado carcter.16
Continuando con el mtodo, obsrvese que cada hiptesis principal intenta ser apoyada por, en este caso, dos
hiptesis secundarias las cuales pueden crecer en nmero. En ese sentido, debe tenerse en cuenta que las hiptesis secundarias deben estar ntimamente relacionadas con la principal, pues ayudan a disgregar la perspectiva de sta ltima y por lo tanto a facilitar su comprobacin. Debe tenerse el cuidado, que las hiptesis
secundarias mantengan una delimitacin que evite,
desviar la atencin del problema hacia otras situaciones,
las cuales si bien relacionadas con la problemtica para
el caso analizada, pueden no resultar importantes y pueden hacer perder tiempo al investigador.

19
/tres/ LOS OBJETIVOS.
El tercer paso dentro de esta gua de trabajo, consiste en

delimitar los objetivos de la investigacin, aqu nos
pueden ayudar algunas reflexiones: Queremos conocer slo el problema?, Deseamos actuar en contra de
l?, A qu nivel de profundidad queremos incidir?,
Cules son los recursos con los que contamos para
realizar la investigacin?, etctera. Aqu tambin vamos
a encontrar que a cada uno de los objetivos que nos
propongamos cumplir, corresponder un tipo de investigacin diferente, as como de acciones muy especficas; por lo tanto los objetivos deben ser muy precisos,
pues nos definirn, acciones de investigacin que debern realizarse, para de esa manera ofrecer una respuesta al problema planteado.17
Los contenidos de lo que pretendemos resolver,
tendrn que abarcar diferentes reas, vertientes o profundidades en relacin con el problema. De ah la necesidad de esbozar un objetivo principal mismo a ser cubierto a travs de cumplir una serie de objetivos especficos que posterior a ste elaboraremos; y el cual debe
considerar como determinantes, a elementos tanto del
problema, como de la hiptesis. As, para el planteamiento del problema e hiptesis uno (en este momento
convertido en nuestro trabajo de investigacin nmero
uno), se podra definir el siguiente objetivo general:
Objetivo Principal (Linea1)
1/ Realizar un anlisis de la relacin existente entre el incremento

de la inseguridad en la ciudad de Mxico y el carcter de las polticas
aplicadas por el Estado en la economa mexicana, en la va de
aplicar medidas correctivas dentro de aquellas polticas con la
intencin de disminuir el fenmeno.
Y, como objetivos ms particulares podran plantearse los siguientes:
20
/17/ Ral Rojas Soriano

dice que los objetivos son
los puntos de referencia o
sealamientos que guan el
desarrollo de una
investigacin y a cuyo logro
se dirigen todos los
esfuerzos (Rojas,1997:55)
Objetivos Secundarios (Lnea1)
1.1/ Hacer un anlisis de las especificidades que ha venido asumiendo la delincuencia en los ltimos tres sexenios, a lo largo de los
distintos espacios que conforman la ciudad de Mxico.
1.2/ Intentar una caracterizacin de las diferentes polticas econmicas aplicadas por el Estado en las ltimas tres gestiones sexenales, particularmente en lo que se refiere a canalizacin de inversiones, creacin de empleos y poltica monetaria.
1.3/ Proponer alternativas viables en el manejo de la economa,
de manera que permitan una reactivacin sostenida sobre todo
en lo que se refiere a creacin de empleos, para de ese modo incidir en los ndices de los hechos delictivos.
Para el planteamiento e hiptesis nmero dos, el

objetivo general a cumplir podra ser el siguiente:
Objetivo Principal (Lnea2)
2/ Realizar un acercamiento al interior de la familia citadina para

indagar de que manera su estructura actual y las relaciones existentes en ella, inciden dentro de los actuales niveles de inseguridad
en la ciudad de Mxico; para de ese modo, proponer elementos
que permitan reencausar los cometidos de la familia dentro de la
sociedad, y as contribuir, a la disminucin del fenmeno de la
inseguridad.
Como objetivos particulares que acompaaran a

esta posicin, podramos definir los siguientes:
2.1/ Desarrollar un estudio profundo de la estructura y las relaciones que se presentan al interior de la familia citadina, intentando
detectar los desajustes y los rompimientos que en ella se
presentan.
2.2/ Intentar un anlisis de las formas que ha asumido la delincuencia, relacionndolas con las caractersticas sociales, culturales
y sicolgicas mostradas por sus ejecutores.
2.3/ Derivar una serie de instrumentos y acciones que permitan

21
incidir en los roles y las relaciones familiares buscando obtener,

un reafianzamiento del ncleo familiar, en la va de evitar su creciente descomposicin y de esa manera contribuir a la disminucin
de los hechos delictivos.
Finalmente para las hiptesis nmero tres, el objetivo general, podra quedar como aqu se anuncia:
Objetivo Principal (Lnea3)
3/ Concretar un anlisis comparativo entre las diversas zonas de la

ciudad, a partir de los niveles delictivos ocurridos y los niveles de equipamiento e infraestructura urbana posedos, en el intento de encontrar desajustes que permitan actuar sobre bases concretas en los niveles de posesin de servicios del conjunto de la ciudad, para de ese
modo y en su medida, disminuir las posibilidades de la delincuencia.
Y los objetivos secundarios que podramos derivar

para las hiptesis de lo que se extendera como el trabajo nmero tres, podran ser los siguientes:
3.1/ Realizar un muestreo de los ndices de inseguridad existentes

en las distintas delegaciones y municipios que hoy conforman a la
ciudad de Mxico, buscando destacar de stas, las zonas ms
afectadas por el fenmeno.
3.2/ Hacer un anlisis cualitativo y cuantitativo, en relacin con el nivel de equipamiento e infraestructura posedo por las distintas zonas que conforman a la ciudad.
3.3/ Correlacionar ndices de inseguridad y de posesin de serviciosentrelasdiversasreasdelaciudad,conelfindesensibilizar a las
autoridades citadinas, para que busquen cubrir dficit en zonas
descuidadas, y de ese modo, contribuir a disminuir las condiciones
de inseguridad.
Obsrvese que, en el desarrollo de los trabajos

vamos incluyendo espacios temporales tentativos, lmi-
22
/18/ C. Marx al respecto

sostiene: Lo concreto es
concreto porque es la
sntesis de mltiples
determinaciones, es decir,
unidad en la diversidad. Por
ello aparece en el
pensamiento como proceso
de concentracin, como
resultado, no como punto de
partida, aunque sea el punto
de partida real, y
consiguientemente el punto
de partida de la intuicin y
la representacin
(Marx,1977:102).
/19/ Guillermina Baena
seala que el esquema es el
esqueleto de la
investigacin es la sntesis
jeraquizada de conceptos
sobre el conjunto de
conocimientos que tenemos
acerca del problema [...]. Es
la sistematizacin, sntesis y
gua sobre como abordar el
problema. Nos permite
vislumbrar con toda
claridad el enfoque y los
procedimientos. La lgica de
la investigacin, o sea, la
metodologa, est dada en el
esquema, aparece en los
captulos, subcaptulos y
acpites que lo conforman.
El esquema jerarquiza y
ordena los pasos para la
obtencin del conocimiento
(Baena,1986:39).
tes territoriales donde acontece el problema, posibles

apoyos tericos, conceptuales o estadsticos, etctera
Aunado a ello, obsrvese que los objetivos siguen una
lgica, a saber: el anlisis del problema, la visualizacin
de sus posibles causas, y en consecuencia, las posibilidades de correccin de ste.18 Advirtase tambin
que, los objetivos especficos, nos deben brindar elementos que vayan cumpliendo con el cometido de aclarar lo abarcado por el objetivo general.
Siguiendo lo anterior y como una nota por dems
importante, en un primer momento los objetivos especficos, debern brindarnos elementos en los que basaremos la estructuracin de nuestro esquema capitular.
Estamos ciertos que pueden generarse ms objetivos
especficos, pero insistimos como en el caso de las hiptesis secundarias, debe cuidarse que estos objetivos
especficos no desborden el objetivo general.
/cuatro/ EL ESQUEMA INICIAL PARA LA INVESTIGACIN.
El esquema inicial es un aspecto de la investigacin que

nos debe permitir, dar cumplimiento a los objetivos
que nos hemos planteado, en otras palabras, debe convertirse en una gua que permita la contrastacin de
las hiptesis; bajo esas condiciones, el capitulado en
su conjunto deber cumplir con el objetivo general, y
cada uno de los captulos, deben satisfacer en su medida
con cada uno de los objetivos especficos. 19 De ah
que aqu sea importante, revisar detenidamente el
carcter de los objetivos, porque en la medida que
stos sean claros, nos ayudaran a concretar de mejor
manera captulos o subcaptulos de nuestra investigacin.
Es necesario tener presente que, al aventurar el
primer esquema de nuestra investigacin, ste tendr
un carcter de esquema tentativo, y posiblemente, no
se parecer al capitulado que obtendremos al concluir
el trabajo; recordemos que por aproximaciones sucesivas vamos construyendo nuestro objeto, por lo tanto el

23
esquema ir modificndose en la medida en que vayamos aprehendiendo, los diversos aspectos que conforman nuestro estudio.20
Luego entonces para el planteamiento, hiptesis
y objetivos nmero uno (y derivado de sus especificidades), un esquema inicial podra quedar desglosado de
la siguiente manera:
Esquema 1
TTULO: Liberalismo social y el crecimiento de la inseguridad
en la ciudad de Mxico, el periodo 1982-2000.

INTRODUCCIN
CAPTULO I.
Antecedentes: El estado interventor, la economa y la ciudad.
CAPTULO II.
Las transformaciones de la ciudad durante los tres ltimos sexenios.
CAPTULO III.
La irrupcin del liberalismo social y los ndices de la inseguridad.
CAPTULO IV.
Las alternativas para la economa y el futuro de la ciudad.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
En este esquema inicial correspondiente a nuestra

investigacin nmero uno, intentamos hacer un anlisis, de como funcionaba la economa antes de la aparicin del denominado liberalismo social con el objetivo
de poder explicarnos, el por qu de la irrupcin de
ste ltimo. Tambin se seala, la necesidad de apreciar
la manera en que fue evolucionando la ciudad en los
ltimos tres sexenios en la va de intentar explicarnos
los efectos territoriales signados por ese liberalismo.
Enseguida, ahondamos en el conocimiento del fenmeno de la inseguridad para poder medir su magnitud;
y finalmente, planteamos las alternativas para lograr
un adecuado equilibrio en la unidad economa-ciudad.
Debe observarse que, con el contenido del esquema, se busca cumplir con el objetivo general; de igual
manera, con el desarrollo de cada uno de los captulos,
24
/20/ Es muy comn que

como estudiantes nos
aferremos a nuestro primer
esquema, y se entiende,
pues despus de mucho
trabajo y por fin haber
generado un esquema con el
que se quiere iniciar con la
parte fundamental de
nuestra investigacin, no
podemos concebir que
llegado un momento, ste ya
no sirva. Lo que debemos
considerar, es que el proceso
de investigacin es un ir y
venir a travs de los
contenidos de nuestra
investigacin, y que el
esquema inicial es una base
para partir; al final podr no
aparecer, sin embarg
finalmente gui nuestro
proceso.
se intenta cumplir con los objetivos especficos planteados; en consecuencia, al intentar dar cumplimiento
con cada uno de los objetivos planteados, paulatinamente iremos comprobando o en su caso desechando,
tanto la hiptesis principal como cada una de las hiptesis especficas. Esta situacin, es una de las partes
ms importantes de nuestro proceso.
Ntese que en nuestro ejercicio, ya aventuramos
una tentativa de ttulo, en ste, intentamos agrupar
los aspectos que a travs de los captulos buscaremos
ir abordando, y los cuales en este caso si se quiere, son
las variables con las que estaremos trabajando para resolver nuestro problema, 21 a saber: el denominado
liberalismo social, la inseguridad y el desenvolvimiento
de la ciudad de Mxico.
Para el caso de nuestras hiptesis y objetivos sealados con el nmero dos, el esquema inicial podra
quedar definido del siguiente modo:
/21/ Slo necesitamos
saber que son variables de
nuestro problema, tal vez en
un nivel de profundidad
podr interesarnos
conceptualizar de una forma
ms puntual el concepto de
variables y de ese modo
determinar cual es la
dependiente e
independiente, pero aqu
sabemos que existe una
relacin entre variables y
con eso nos basta, an as,
con Rojas Soriano
encontramos que la variable
se define como: Una
caracterstica, atributo,
propiedad o cualidad que: a)
puede darse o estar ausente
en los individuos, grupos o
sociedades; b) puede
presentarse en matices o
modalidades diferentes, o c)
en grados, magnitudes o
medidas distintas a lo largo
de un continuum
(Rojas,1997:126).
Esquema 2
TTULO: Las formas de la descomposicin familiar y el in-
cremento de la inseguridad en la ciudad de Mxico, durante la dcada de los noventa.

INTRODUCCIN
CAPTULO I.
Educacin, la familia y la Ciudad de Mxico a lo largo del siglo XX.
CAPTULO II.
La Ciudad y el incremento de la inseguridad en aos recientes.
CAPTULO III.
Las carencias en la educacin y las fracturas resentidas por la familia mexicana.
CAPTULO IV.
La solidificacin de la familia como factor para la disminucin de la
delincuencia.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
25
Finalmente, para las hiptesis y objetivos signados

con el nmero tres, el ttulo de nuestro trabajo junto
con su esquema inicial, podran quedar como sigue:
Esquema 3
TTULO: La segregacin en la dotacin de servicios como
factor de los ndices de inseguridad en partes especficas

de la ciudad de Mxico, el periodo 1982-2000.
INTRODUCCIN
CAPTULO I.
La Ciudad de Mxico y la evolucin de los servicios al sucederse
la industrializacin.
CAPTULO II.
Las transformaciones de la Ciudad y la calidad de sus servicios a
partir de 1982.
CAPTULO III.
Los ndices de la inseguridad y los efectos en su ciudadana.
CAPTULO IV.
Las posibilidades de la metrpoli a partir de la tenencia de servicios.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
/cinco/ EL MTODO PARA EL TRABAJO.
Una vez definidos los objetivos de investigacin y bosquejado nuestro esquema inicial, prosigue la definicin
de la manera en que buscaremos cumplir con esos objetivos y esquema,22 junto con las acciones que tomaremos para que stos se cumplan; este punto, nos lleva a
considerar el conjunto y tipo de tcnicas a utilizar en
la investigacin, as como el carcter que tendrn los
datos que pretendemos emplear.
Siguiendo lo anterior, un primer paso ser considerar las fuentes que utilizaremos para obtener la informacin que deseamos manejar, sean stas documentos
escritos, o tal vez, informantes quienes estn relacionados con el problema; por ende, habremos de seleccionar las tcnicas a utilizar para hacernos de la informacin requerida, la cual procuraremos sea siempre,
26
/22/ Los metodlogos aqu

hablaran de la
contrastacin de hiptesis, al
respecto F. Carlos de la Vega
sostiene que: El mtodo
que se emplee en una
investigacin es el conjunto
de etapas en que se cumplen
tcnicas y procedimientos
para poner a prueba la
hiptesis (De la
Vega,1964:64).
la informacin ms reciente y la ms fidedigna posible.

Luego entonces, habr que dirigir la investigacin hacia documentos que van desde libros, informes, memorias, folletos, fotografas, anuncios, etctera; siempre
teniendo presente que, tanto fuentes, tcnicas como
instrumentos, debern utilizarse en la medida en que
los requiera la dinmica seguida por nuestra investigacin.
Llegado este aspecto de la consulta de materiales,
debemos hacer una consideracin, si bien es recomendable la revisin de materiales producidos por expertos
en la materia, pues stos nos permitiran obtener un
panorama de los aspectos contenidos en nuestro ejercicio, a la vez que nos podran conducir hacia otras fuentes para apoyar nuestro trabajo; no debemos pretender
que esos materiales nos solucionen nuestro trabajo.
Generalmente, buscamos materiales biblio-hemerogrficos que se relacionan con lo que nosotros estamos analizando, y aunque stos en un primer momento
nos ayudan a cumplir de una manera ms fcil nuestras
intenciones, la exageracin en su uso disminuye las
posibilidades de originalidad, y en ocasiones, nos predispone frente a los fenmenos que estamos analizando.
En este caso lo que corresponde es, s buscar trabajos
que aborden o se relacionen con lo que investigamos;
sin embargo, una va ms rica, es aquella que se deriva
de la consulta de fuentes primarias que estn directamente ligadas con los aspectos contenidos y
delimitados por nuestro esquema de investigacin,
porque stas darn mayor validez y seriedad a lo que
pretendemos.
Por ejemplo para nuestro caso nmero uno, los
grandes aspectos en los que vamos a incidir para cubrir
con nuestros objetivos son:
LNEA 1
1.A. El comportamiento de la economa mexicana, de donde se

destacaran: las polticas econmicas aplicadas por el Estado y los

27
resultados de esas polticas a nivel general; y en particular, el comportamiento del mercado de trabajo, la evolucin de los salarios,
los niveles de vida, los grados de concentracin de la riqueza,
etctera.
1.B. El desenvolvimiento de la ciudad donde se resaltaran: el crecimiento de la poblacin, la distribucin territorial de esa poblacin,
la sectorizacin social de la ciudad, las condiciones materiales de
los espacios habitados, etctera y.
1.C. Las manifestaciones de la delincuencia donde destacaramos:
las caractersticas de la inseguridad, el tipo de los delitos que principalmentesecometen,latemporalidaddesuocurrencia, su recurrencia, los espacios crticos en la urbe, etctera.
Entonces para este caso, la informacin la podramos localizar en:

1.D. Una buena biblioteca, en la realidad, o en su caso, en institucionesespecializadasenanlisiseconmicotalescomoescuelas
de economa, el Banco de Mxico o las oficinas de grupos empresariales; escuelas donde sean tratados aspectos de la criminalidad
como las escuelas de derecho, la Procuradura de Justicia del
Distrito Federal o la Asamblea Legislativa del DF; adems de centros
donde se aborden aspectos de la ciudad, tales como las escuelas
de planeacin o urbanismo, el Departamento del Distrito Federal
y el Gobierno del Estado de Mxico, el Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica, etctera.
Insistimos, en el mtodo se tendrn que considerar

las tareas que el investigador realizar como perceptor
de la realidad, plantendose, adems, tareas de observacin de los aspectos que se estn tratando; ello llevar
a determinar, alternativas dentro de los instrumentos
de apoyo, ampliando de ese modo la visin del problema. Con esos requisitos se definirn los tipos de tcnicas a utilizar tales como: la encuesta, la entrevista, la
mera observacin, etctera;23 y a la vez, los instrumentos que debern o podrn utilizarse, para el caso podran ser: el cuaderno, la computadora, la copiadora,
la cmara fotogrfica, la cmara de video, etctera.
28
/23/ De acuerdo con

Amado Cervo Las tcnicas
en una ciencia son los
medios correctos de ejecutar
las operaciones de inters
de tal ciencia. El
entrenamiento cientfico
reside, en gran parte, en el
dominio de estas tcnicas
(Cervo,1993:43).
Cabe sealar que en esta tarea de obtener material de anlisis, se requiere tener bien comprendidas y
organizadas, las tcnicas de almacenamiento de informacin sean estas: las fichas bibliogrficas, hemerogrficas, de resumen, de comentario, etctera, las que
debern definirse y realizarse de acuerdo a los aspectos
exigidos por el carcter de la investigacin.24
Para nuestro caso dos, los grandes aspectos a revisar seran:
LNEA 2
2.A. Las caractersticas asumidas por la ciudad, donde destacaramos: la forma en que sta ha evolucionado tanto en extensin como en edificios, las caractersticas sociales asumidas en algunas de
suspartes,losespacioshabitables,losespaciosconflictivos,etctera.
2.B. Las condiciones de la familia citadina, donde resaltaramos:
composicinfamiliar,gradosdeescolaridad,formasderelacin entre
miembros de las familias, costumbres, etctera, y.
2.C. Las formas que ha asumido la delincuencia, donde denotaramos: las expresiones de los hechos delictivos, las caractersticas
de sus ejecutores, la pertenencia social de sus ejecutores, la patologa del delincuente, los niveles de escolaridad, etctera.
Los lugares donde tal vez obtendramos informacin especfica, podran ser:
/24/ Dos muy buenos

trabajos donde se pueden
consultar algunas formas de
registrar informacin, son:
Czares Hernndez, Laura.
et al. TCNICAS ACTUALES DE
INVESTIGACIN DOCUMENTAL .
Mxico, UAM-Trillas, 1995;
y. Blaxter, Loraine et. al.
COMO SE HACE UNA
INVESTIGACIN. Barcelona,
Gedisa, 2000.
2.D. Las escuelas de planeacin o urbanismo, el Departamento

del Distrito Federal y el Gobierno del Estado de Mxico, el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, etctera; organismos como el Hospital General, el Centro para el Desarrollo
Integral de la Familia, las escuelas de Trabajo Social o el Instituto
Mexicano del Seguro Social; escuelas donde sean tratados aspectos de la criminalidad como las escuelas de derecho, la Procuradura de Justicia del Distrito Federal o la Asamblea Legislativa
del DF. A la vez, ser necesario obtener datos como resultado de
entrevistas a un buen nmero de familias.
Para el caso de nuestras hiptesis y objetivos sealados con el nmero tres, habr que buscar algn tipo

29
de informacin que estuviera relacionada con los siguientes aspectos:

LNEA 3
3.A. El desenvolvimiento de la ciudad de Mxico, donde tenemos

que destacar: las formas que ha asumido su expansin, la manera
en que se ha distribuido la poblacin a lo largo de sta, la forma en
que se ha sectorizado socialmente la ciudad, etctera
3.B. Las condiciones de la infraestructura y el equipamiento, donde
resaltaremos: la manera en que se ha comportado la dotacin de
infraestructura y equipamiento, las caractersticas delainfraestructura
yelequipamientodeacuerdoalaszonasde la ciudad, las zonas bien
dotadas, los espacios con deficiencias, etctera y.
3.C. Las caractersticas asumidas por la inseguridad, donde observaramos: las formas asumidas por la inseguridad, las caractersticas
de los hechos delictivos, las zonas donde stos se presentan, la
re-currencia de stos, las horas con mayor incidencia, etctera.
Para este caso, algunos de los lugares donde encontraramos ese tipo de datos, seran:
3.D. Las escuelas de planeacin o urbanismo, el Departamento
del Distrito Federal y el Gobierno del Estado de Mxico, el Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, etctera; las delegaciones polticas y los municipios, la Comisin Federal de Electricidad y la Compaa de Luz y Fuerza del Centro, la Direccin General del Transporte; y: tambin escuelas donde sean tratados aspectos de la criminalidad como las escuelas de derecho, la Procuradura
de Justicia del Distrito Federal o la Asamblea Legislativa del DF.
Insistimos en que si bien los enfoques presentados

proceden de una misma problemtica, cada enfoque,
desde las hiptesis viene asumiendo particularidades
propias. Por lo tanto para cubrir los objetivos planteados, el nfasis respecto a la informacin que requerimos, necesariamente adoptar el carcter otorgado
por el inters del investigador y por la lnea establecida
30
para la investigacin. Aqu vale la pena sealar que

con el desarrollo de la tecnologa y el uso de las
computadoras, la elaboracin de fichas de trabajo, se
facilita en tanto que lo fichado queda en archivos y a
a la mano, de ese modo la informacin se usa sobre
todo cuando se cita al slo copiarse. Lo que no debe
perderse de vista, es que lo fichado, no necesariamente
forma parte del trabajo, y que al final, tendremos
excedentes en investigacin; excedentes que nos ayudaron, porque a partir de esa informacin pudimos
discriminar, datos o situaciones que nos sirvieron para
comprobar, variar o desechar, las primeras hiptesis
que guiaron a nuestro trabajo.K
31
32
2
PAR
TE
EL PROTOCOLO O EL PROYECTO DE INVESTIGACIN.
En esta parte, hacemos un resumen de uno de los casos

que hemos venido tratando, el cual desarrollaremos para ejemplificar lo que sera el protocolo, o en su caso,
el denominado proyecto de investigacin. Para esta parte de la gua, nos apoyamos en el planteamiento del
problema y esquema nmero tres (LNEA3),25 el cual ya
conjuntado, podra presentarse de la siguiente forma:
A. TTULO.
La segregacin en la dotacin de servicios como factor de

los ndices de inseguridad en la ciudad de Mxico, durante el
periodo 1982-2000.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
/25/ En este caso, no vamos

a discutir si esta vertiente
de la problemtica, incide
directamente en sus
orgenes, para el caso,
estamos abordando una
hiptesis la cual al
desarrollarse, podra ser
desechada, o en su caso,
podran rescatrsele algunos
aspectos; por lo tanto, debe
tenerse claro que aqu slo
estamos adoptando esta
vertiente con el fin de
ejemplificar la segunda
parte de esta gua, a saber:
la generacin del protocolo
de investigacin.

tanto de habitantes como de visitantes. Esa inseguridad, se ha hecho manifiesta a travs de robos a mano armada en calles, transporte colectivo, casas habitacin, comercios, etctera; violaciones
extorsiones por parte de los diferentes cuerpos policiacos;
etctera. Con esas y otras manifestaciones, esta vorgine delictiva
ha provocado que la poblacin habite entre la incertidumbre y el
temor, lo cual la ha llevado a exigir a travs de diversos medios y
ante distintas autoridades, una pronta atencin a la problemtica.
C. HIPTESIS PRINCIPAL.
La inseguridad que se vive en la ciudad de Mxico, en una de sus

vertientes, se presenta como un fenmeno inducido por la falta
de una adecuada infraestructura y equipamiento, situacin que al
mantener espacios en descuido o en escasez de servicios, permite
en stos, la generacin de hechos delictivos mismos que hoy afectan a grandes sectores de la poblacin.
C. HIPTESIS SECUNDARIAS.
1/ El crecimiento anrquico y segregado posedo por la ciudad de

Mxico, no ha permitido planear el desarrollo de la ciudad, lo cual
se ha traducido en la falta de una infraestructura adecuada en los

33
casos del alumbrado pblico, el transporte, puestos de vigilancia,

etctera; y en consecuencia con su escasez o inexistencia, hacen
presa de la delincuencia a partes importantes de la ciudad.
2/ La atencin sectorizada que vinieron ejerciendo los distintos
gobiernos que ha padecido la ciudad de Mxico, ha permitido la
existencia de espacios con buenos niveles de infraestructura y
equipamiento y, espacios con la carencia de estos; esta situacin
ha provocado que, en especficas partes de la ciudad, se presenten
mayores ndices en los hechos delictivos.
D. OBJETIVO PRINCIPAL.
Concretar un anlisis comparativo entre las diversas zonas de la

ciudad a partir de los niveles delictivos ocurridos y los niveles de
equipamiento e infraestructura urbana posedos, en el intento de
encontrar, desajustes que permitan actuar sobre bases concretas
en los niveles de posesin de servicios del conjunto de la ciudad,
para de ese modo y en su medida, disminuir las posibilidades de la
delincuencia.
D. OBJETIVOS SECUNDARIOS.
1/ Realizar un muestreo de los ndices de inseguridad existentes

en las distintas delegaciones y municipios que hoy conforman a la
ciudad de Mxico, buscando destacar de stas, las zonas ms
afectadas por el fenmeno.
2/ Hacer un anlisis cualitativo y cuantitativo, en relacin con el nivel de equipamiento e infraestructura posedo por las distintas
zonas que conforman a la ciudad.
3/ Correlacionar ndices de inseguridad y de posesin de servicios
entre las diversas reas de la ciudad, con el fin de sensibilizar a las
autoridades citadinas, para que busquen cubrir dficit en zonas
descuidadas, y de ese modo, contribuir a disminuir las condiciones
de inseguridad.
F. ESQUEMA DE TRABAJO.
TTULO: La segregacin en la dotacin de servicios, como
factor de los ndices de inseguridad en la ciudad de

Mxico durante el periodo 1982-2000.
INTRODUCCIN.
CAPTULO I.
La Ciudad de Mxico y la evolucin de los servicios
al sucederse la industrializacin.
I.1/ Las determinantes en el desenvolvimiento de la
ciudad.
34
I.2/ Las formas adoptadas en la dotacin de servicios.

CAPTULO II.
Las transformaciones de la ciudad y la calidad de sus
servicios a partir de 1982.
II.1/ Crecimiento poblacional y expansin urbana en
aos recientes.
II.2/ La distribucin desigual de los servicios en la
ciudad.
CAPTULO III.
Los ndices de la inseguridad y los efectos en sus
habitantes.
III. 1. Las formas que ha venido adoptando la
inseguridad.
III. 2. Nivel de servicios e ndices de inseguridad.
CAPTULO IV.
Las posibilidades de la Metrpoli a partir del disfrute de
servicios.
IV.1. Las alternativas en la dotacin de servicios
IV.2. La participacin ciudadana en la bsqueda de
espaciosseguros.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA mnima a utilizar
Ntese que en la definicin del proyecto de investigacin, le hemos realizado una ampliacin a nuestro
primer esquema, en sta, estamos tratando de fragmentar cada captulo en dos o tres subcaptulos, con la intencin que al disgregar cada uno de los captulos, los
subcaptulos resultantes, sean tan precisos que, en su
contenido puedan abarcar lo que en su conjunto cada
captulo pretende destacar.
Por otro lado, insistimos en que los aspectos que
son abordados por la metodologa ortodoxa, tambin son
retomados en un esquema como el que aqu se presenta, aunque ello no sea tan explcito. La justificacin
aparece en la misma delimitacin del problema, el marco terico est sustentando una forma de observar y
de percibir la problemtica, el marco conceptual se
vislumbra en los conceptos que van describiendo y

35
explicando la problemtica abordada, el marco epistemolgico se siente en el cuerpo de ideas que se manejan, el marco de referencia est presente en el contexto
donde se sita la problemtica; a la vez, la operacionalizacin de las hiptesis, se contempla con la misma
disgregacin de los captulos en subcaptulos.K
36
3
PAR
TE
/26/ Un smil de esta forma
de ir ampliando nuestro
ejercicio, lo podemos
comparar con la elaboracin
de un artculo de peridico,
ste como una reflexin de
primera intencin, se
estructura en una extensin
que puede ir (dependiendo
del gnero) de tres a cinco
cuartillas; al elaborarlo, se
le observa como partes
fundamentales: una
introduccin, un desarrollo
y unas conclusiones. Ese
artculo, bien puede ser
convertido en artculo de
revista como resultado de
profundizar en el tema, a
travs de utilizar datos ms
precisos e, introducirle
algunos apartados.
Finalmente, ese artculo de
revista, con datos
procedentes de documentos
especializado y, sus
apartados (en la medida que
puedan ser ajustados)
convertidos a captulos,
pueden dar como resultado
un libro.
/27/ Aqu volvemos a
reiterar, la necesidad de
emprender una
investigacin motivados por
la existencia de un
problema con el que
tenemos contacto y no con
un tema, en tanto si se est
en relacin con el problema
aparte de percibir
situaciones procedentes de
ste, tal vez y de acuerdo a
EL DESARROLLO DEL ESQUEMA DE TRABAJO.
En esta parte de nuestra gua para nios, accedemos a

dos distintos momentos de un probable avance de la
investigacin, y para el caso, continuamos con los derroteros sealados por el ESQUEMA 3. Estos dos acercamientos al problema que en otros momentos de la investigacin debern tender a la N, deben presentar,
dos distintos niveles en la posesin de informacin,
ms an, el segundo acercamiento y los subsecuentes,
deben reflejar fielmente, la suma potenciada tanto de
la informacin que ya estamos recabando, como de la
forma en que percibimos la problemtica. Aqu un requisito de nuestro mtodo es, avanzar sobre todo el esquema de la investigacin. Es decir, debemos plantearnos como tarea: desde hacer una pequea introduccin, hasta llegar a emitir una serie de primeras
conclusiones. Este requisito dentro de nuestro mtodo,
tiene la finalidad de ir observando siempre, el desarrollo del trabajo en conjunto, y no en partes.26
/uno/ LA CONSTRUCCIN DEL PRIMER ACERCAMIENTO.
Para realizar un primer acercamiento a nuestra LNEA

3, es necesario insistimos, tener presente que estamos desarrollando un conjunto de ideas en un plano
muy general, donde gracias al esquema de investigacin que nos gua, podemos empezar a tratar el
problema desde el principio y con una visin de conjunto; por ende, siempre podremos observar la evolucin de nuestro trabajo, de sus primeros aspectos
hasta sus ltimos. Luego entonces tenemos que partir,
del desarrollo de las ideas generadas como resultado
de los contactos tenidos con el problema; adems, apoyados por el uso de algn tipo sencillo de informacin
que se relacione con el tema, pero exigida por el esquema del trabajo. Esta informacin puede provenir de
inicio, de algunos peridicos, revistas, de la revisin
superficial de un texto o, de la misma realidad.27

37
Ampliando lo anterior, un primer desarrollo del

esquema debe llevarnos a un nivel de poder desarrollar,
uno o dos prrafos de cada uno de los subcaptulos; de
manera que las primeras ideas, nos vayan sealando
necesidades en cuanto a informacin, posturas tericas
y conceptuales, requerimientos estadsticos, planos, etctera. En ese mismo sentido, al intentar desarrollar
un captulo, subcaptulo o simple prrafo, el ejercicio debe conducirse bajo la misma dinmica en la forma de
abordarlo. Cada uno de esos aspectos y en cualquier
nivel de profundidad, debe concretar ideas las cuales
tienen que poseer una lgica de estructura. En otras palabras, los aspectos deben contener: una introduccin,
un desarrollo y una serie de conclusiones.
Por consiguiente, un primer acercamiento al esquema tres podra quedar de la siguiente manera:28
LA SEGREGACIN EN LA DOTACIN DE SERVICIOS, COMO FACTOR DE
LOS NDICES DE INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO DURANTE
EL PERIODO 1982-2000.
INTRODUCCIN.

tanto a mujeres como a infantes; rias entre bandas juveniles; extorsiones por parte de los diferentes cuerpos policiacos; etctera
Este maremagnun delictivo ha tomado tonos muy particulares en
determinadas zonas de la ciudad, hacindose muy notoria sobre
todo en sus periferias donde son comunes, los robos a casas habitacin, las violaciones, los asaltos a mano armada, etctera
Esa inseguridad que se presenta en particulares zonas de la ciudad,
indudablemente tiene lugar, como un fenmeno inducido por las
condiciones econmicas que presenta el pas, pero particularmente acontece, por la falta de una adecuada infraestructura y
equipamiento la cual al mantener espacios en descuido o en niveles
38
su magnitud, diferentes
medios estn abordando
algunas de sus
articularidades, por lo tanto
de aquellos podremos
obtener un primer paquete
de informacin, que nos
servir para tener un
primer acercamiento.
/28/ Posiblemente nuestro
nivel de apreciacin del
problema, a juicio de algn
especialista pudiera ser
errneo, sin embargo,
insistimos en que aqu lo
que intentamos es mostrar,
una posibilidad de
tratamiento de un esquema.
de escasez, permite en esos espacios, la generacin de hechos

delictivos.
De acuerdo con lo arriba sealado, este trabajo se propone concretar un anlisis de la ciudad de Mxico en trminos cualitativos
y cuantitativos, a partir de los niveles delictivos observados y los
niveles de equipamiento e infraestructura posedos por aquella,
ello, con el fin de visualizar los ndices de atencin o de falta de
atencin en determinadas zonas, y observar desajustes que permitan dimensionar los problemas; para de ese modo, actuar sobre
bases concretas en los niveles de servicios posedos por zonas
especficas de la ciudad y, en esa va y en su medida disminuir la
ocurrencia de delitos.
CAPTULO
I.
LA CIUDAD
DE
MXICO
Y LA EVOLUCIN DE LOS SERVICIOS AL SUCEDERSE LA
INDUSTRIALIZACIN.
Al arribar la ciudad de Mxico a la dcada de los ochenta, las contradicciones construidas a lo largo del siglo en ella, dieron muestra
de un territorio con fuertes desigualdades y graves carencias, mismas que ya no slo alcanzaron a los grupos deprimidos, ya que
stas tambin alcanzaron a sectores medios y altos. La crisis a la
que arrib el pas a partir de 1982, se manifest como una crisis que
puso en tela de juicio las polticas aplicadas por los gobiernos,
adems de agudizarse algunas de las contradicciones existentes
en el pas y particularmente en la urbe. Aqu la responsabilidad del
Estado fue importante, ya que al dirigir gran parte de sus recursos
para buscar rescatar a la iniciativa privada como una exigencia
empresarial, al disminuir sus gastos, disminuy en la metrpoli
la introduccin de condiciones para su funcionamiento,
particularmente en sus partes perifricas.
I.1. Las determinantes en el desenvolvimiento de la ciudad.
En el desenvolvimiento de la ciudad, a partir de los aos cuarenta

podemos encontrar como sus determinantes ms importantes a:
los procesos poltico ideolgicos en los que se sumi la sociedad
mexicana, las polticas econmicas y urbanas aplicadas por el Estado y la existencia de una base material que posibilit la
expansin de la ciudad. Sin duda en ese desenvolvimiento, la
ciudad asumi ciertas condicionantes como resultado de las
aspiraciones de una sociedad que en su afn por acceder a la
modernidad que recorra al mundo, modific su forma de satisfacer

39
sus necesidades las cuales estaban basadas en la produccin agropecuaria, para apostar, por el desarrollo industrial el cual desde
los inicios de los aos treinta sigui como modelos de desarrollo
a la sustitucin de importaciones, al desarrollo estabilizador,
al desarrollo compartido y al denominado liberalismo social.
La ciudad de Mxico, como principal territorio poltico del pas, como
el ms poblado y como el mejor dotado de infraestructura fue el
espacio que recibi la parte ms importante de la pretendida industrializacin, por un lado absorbiendo la mayor cantidad de
inversiones tanto del sector pblico como del sector privado y
por otro recibiendo los principales flujos migratorios provocados
por las contradicciones generadas en el cambio de modelo de
acumulacin. De esa manera, inversiones, flujos poblacionales y
las posibilidades de uso de suelo, permitieron que la ciudad a partir
de los cuarenta resintiera un inusitado proceso de urbanizacin.
Adems, al agregar dentro de su mancha urbana a municipios del
Estado de Mxico, a partir de los aos cincuenta la ciudad adopt
caractersticas metropolitanas, generndose con esas condiciones:
una urbe matizada por un desarrollo desigual.
I.2. Las formas adoptadas en la dotacin de servicios.
Como en todo proceso matizado por un modelo de desarrollo

contradictorio, la ciudad de Mxico reflejo y parte de ese desarrollo, fue adoptando un tono desigual en el desenvolvimiento
de sus espacios, en tanto continu mostrando el esquema de expansin planteado desde mediados del siglo XIX, pero ahora bajo
lasexigenciasdelaindustrializacin.Msespecficamentesusformas
de expansin, fueron expresando por un lado las necesidades
generadas por la industrializacin, y por otro, la territorializacin
de las aspiraciones de sus moradores. De ese modo, la ciudad vio
extenderse sobre todo a partir de los aos treinta, una serie de
zonas industriales, de comercio y habitacionales mismas que en
su despliegue fueron adquiriendo particulares caracteres, adems
de satisfacer en diferentes grados, las necesidades de los actores
sociales que dieron cuerpo a esos procesos.
En esa dinmica de expansin, la introduccin de servicios o
medios de consumo colectivo se fue atendiendo de manera
diferenciada, fue significativo el observar cmo en partes privilegiadas sobre todo en el sur y poniente, los servicios fueron
atendidos sino en exceso s de manera adecuada; mientras en
40
las zonas pobres el acceso a stos, adquiri tonos dramticos,

en tanto que para su introduccin los habitantes hubieron de
recorrer largos y tortuosos procesos, y por supuesto cuando se
cont con aquellos, su cantidad y calidad, se situ por debajo de
las condiciones mnimas de habitabilidad requerida por aquellos.
CAPTULO
LAS
II.
TRANSFORMACIONES DE LA
PARTIR DE
CIUDAD
Y LA CALIDAD DE SUS SERVICIOS A
1982.
Al arribar la ciudad de Mxico a la dcada de los ochenta, las contradicciones construidas en ella a lo largo del siglo, dieron muestra
de un territorio con fuertes desigualdades y graves carencias, mismas que ya no slo alcanzaron a los grupos deprimidos, ya que
stas tambin alcanzaron a sectores medios y altos. La crisis a la
que arrib el pas a partir de 1982, se manifest como una crisis
que puso en tela de juicio las polticas aplicadas por los gobiernos,
a la vez que agudizo algunas de las contradicciones cernidas sobre
la urbe; en tanto al dirigir el Estado gran parte de sus recursos para
buscarrescataralainiciativaprivada(y,adems,comounaexigencia
empresarial), al disminuir sus gastos, disminuy en la ciudad la dotacin de satisfactores particularmente en sus partes perifricas.
II.1. Crecimiento poblacional y expansin urbana en aos recientes.
A pesar de haber disminuido los ndices de natalidad y las migraciones en el conjunto de la urbe, sta continu creciendo en
forma desproporcionada si se comparan crecimiento poblacional
con las posibilidades de atencin a sus necesidades, en tanto que
para 1980 la ciudad de Mxico haba registrado ms de
13 millones de habitantes. La ciudad en su avasallante expansin
haba desbordado un segundo anillo urbano, absorbiendo a ms
de veinte municipios del Estado de Mxico; y si bien los ndices
de crecimiento poblacional seguan siendo altos en algunas delegaciones del Distrito Federal, algunos municipios del Estado de
Mxico como Chalco, Ecatepec o Chimalhuacn los mismos ndices arrojaron caracteres por dems explosivos.
Esta forma de expansin, en trminos generales sigui las mismas
condiciones mantenidas aos atrs, ya fuera como resultado de
otorgamientos de predios promovidos por el Estado, a travs
de compras o, como efecto de invasiones; ocupndose de ese
modo, nuevas partes dentro del Valle o en su caso encumbrndose
en los cerros que rodaban a la aglomeracin. Con esa dinmica,

41
las nuevas periferias bajo condiciones de pobreza continuaron

reproducindose en delegaciones como Iztapalapa, Tlhuac,
Gustavo A. Madero, lvaro Obregn y, en municipios como los
ya sealados Chalco, Ecatepec y Chimalhuacn; mientras tanto,
las periferias privilegiadas, las ocupadas por sectores de buen nivel
econmico, fueron cubriendo espacios en la misma delegacin
lvaro Obregn, Huixquilucan y Atizapn.
II.2. La distribucin desigual de los servicios en la ciudad.
Con esa forma de crecimiento de la ciudad y con los lmites fijados

por las condiciones econmicas, la distribucin de servicios durante esos mismos aos ochenta sigui manteniendo la misma
dinmica de aos anteriores, si bien el conjunto de ciudad desde
fines de los sesenta haba recibido significativos incrementos en la
introduccin de infraestructura y equipamiento, de ah los gastos
en el sistema de drenaje profundo, la construccin de ramales
para el Sistema Cutzamala, la ampliacin del perifrico, la construccin del circuito interior, el incremento de las lneas del metro,
etctera; esos incrementos, mantuvieron una lgica, mantener a
la ciudad en un mnimo aceptable para la realizacin de las
actividades de modo de mantenerla en condiciones aceptables
para la apropiacin de ganancias.
Y en efecto, a pesar de los grandes volmenes de infraestructura
y equipamiento introducidos al conjunto de la ciudad, en un plano
ms particular y dependiendo de las zonas atendidas, algunos de
aquellos elementos continuaron otorgndose en forma desigual.
Lo selecto de las calles y avenidas pavimentadas, las calles alumbradas, los puestos de vigilancia, el transporte adecuado, etctera, sigui distribuyndose en las partes privilegiadas de la ciudad, aquellos cuyo uso de suelo se desdobla como ms rentable desde el
punto de vista de sus usos; mientras que las zonas deprimidas
continuaron poseyendo mnimos en estos rubros. De ese modo,
a pasar de las promesas del liberalismo social, a pesar de programas tales como el de Solidaridad, los habitantes hubieron de resentir las carencias y por supuesto los efectos generados por esas
carencias.
III.
LOS NDICES DE
CAPTULO
LA INSEGURIDAD Y LOS EFECTOS EN SUS HABITANTES.
Si bien la inseguridad en estos aos ha hecho presa a toda la ciudad y a todos los grupos sociales que la habitan, las formas de sor-
42
tearla han venido variando de acuerdo a las posibilidades de los

habitantes, por lo tanto, el tipo de los delitos se ha inhibido o
magnificado de acuerdo a las zonas ocupadas. Y efectivamente,
no es lo mismo poseer recursos para pagar vigilancia propia, para
cerrar calles y para instalar sistemas de seguridad, que estar a la expensa de un delito en zonas donde los puestos de vigilancia
policiaca son inexistentes, las calles en las noches permanecen en
penumbra, y el servicio de transporte llega a puntos restringidos.
En ese sentido, la inseguridad ha adquirido tonos que resultaron
de la pertenencia social, y en este particular caso, como resultado de
la carencia de especficos elementos infraestructurales y de
equipamiento.
III.1. Las formas que ha venido adoptando la inseguridad.
De observar algunas de las noticias ofrecidas por los medios de

comunicacin, podra observarse que entre los delitos ms abundantes se contabilizan los robos a transentes, los asaltos a automovilistas, los robos de autos, las violaciones y las rias. Son situaciones ya cotidianas el observar subirse a peseros, a cuatro o cinco sujetos armados quienes despus de amagar a usuarios los
despojan de dinero y de pertenencias; el mirar en alguna calle el
como es amenazado un transente por uno o varios sujetos y ser
robado, o en el mejor de los casos, que le sea arrebatado algn
bien por alguien que pasa corriendo; el circular en automvil por
alguna calle, ser amagado y despojado hasta del automvil; saber
de alguna citadina que al ir caminando fue sorprendida por algn
o algunos sujetos para posteriormente ser encontrada con huellas
de violacin; saber de secuestros, etctera
Estas formas en que se ejecutan los delitos como ya se sealaba,
provienen de situaciones estructurales que tienen que ver con la
forma en que se ha venido desenvolviendo la sociedad a partir de
los vaivenes econmico sociales registrados en el pas; sin embargo, como ya se ha venido sosteniendo, la ciudad en sus formas
de desenvolverse y de hacerse de particulares ndices de infraestructura y equipamiento, y al no extenderse estos mismos en forma adecuada en zonas perifricas, ha propiciado en stas ltimas,
algunassituacionesanmalas,lascualesmantienenenpermanente
zozobra a sus habitantes.
III.2. Nivel de servicios e ndices de inseguridad.
Como ya se ha sealado, la inseguridad que ha hecho presa al

43
conjunto citadino, proviene de condiciones estructurales sufridas

por el pas, sin embargo, la ocurrencia de stos adquiere una especial significacin, por la forma de sucederse en determinadas
partes de la ciudad. De atender los pormenores emitidos por las
autoridades judiciales y los medios de comunicacin, se encontrar
que existen zonas de la ciudad las cuales destacan por la ocurrencia
del fenmeno; ello es particularmente observable en las delegaciones de Iztapalapa, Gustavo A. Madero, Cuauhtmoc y,
en los municipios de Ecatepec, Nezahualcyotl, Naucalpan,
Chimalhuacn y Chalco.
Los caracteres presentados por los delitos en el conjunto de la
ciudad hoy adquieren un carcter colectivo y son sufridos en la
magnitud de la pertenencia social, de ah la serie de acciones e
instrumentos utilizados por los diferentes sectores de la poblacin.
No obstante ello, dentro de las delegaciones y los municipios sealados, pueden observarse situaciones crticas, las cuales han sido
magnificadas por el grado de concentracin o dispersin poblacional; por el nivel posedo en alumbrado pblico, pavimentacin,
calidad y cantidad de transporte; por la efectividad de los sistemas
de seguridad instrumentados por las autoridades de cada demarcacin, y como nota importante, por el grado de organizacin y cohesin vecinal poseda en cada unidad administrativa.
CAPTULO
IV.
LAS POSIBILIDADES DE LA METRPOLI A PARTIR DEL DISFRUTE DE SERVICIOS.
En las situaciones de inseguridad que ha venido observando la

metrpoli, podran plantearse algunas alternativas que pueden derivarse de la atencin a los distintos aspectos que concurren en su
generacin. Indudablemente la principal alternativa parte de la necesidad de mejorar las condiciones de la economa, con el fin de
ofrecer oportunidades a los desplazados y, evitar que stos lleguen
a los extremos y en este caso a delinquir. Sin embargo, para el caso que se trata, algunas posibilidades pueden partir de la existencia
de condiciones materiales que puedan ofrecer a pobladores espacios seguros en toda la ciudad (incluyndose aqu una adecuada
intervencin de las autoridades judiciales), adems de una imprescindible participacin del conjunto de la ciudadana.
IV.1. Las alternativas en la dotacin de servicios.
Y en efecto, al tomar la decisin de actuar en contra de la inseguridad y abordar algunos de los aspectos, una primera condicin es
44
considerar algunos de los contextos que la propician, ello podra

objetivarse a partir de realizar estudios que permitan determinar
los sitios con carencias en la va de disminuirlos; en el caso de lo
que corresponde a las autoridades de seguridad pblica, es necesario, introducir efectivos niveles sistemas de seguridad, que incluyan la profesionalizacin de los cuerpos policiacos y una mejora
en la relacin con los ciudadanos; y en el caso de los habitantes,
como en otras situaciones, es en sus manos donde se encuentran
las mayores posibilidades de recobrar espacios seguros, en tanto
eleven sus niveles de relacin y organizacin. De tal manera que.
puedan exigir a las autoridades la atencin a la problemtica vivida,
pero, adems, generando en los espacios por ellos habitados,condiciones que permitan el control de condiciones inestables.
Ello exige un alto nivel de comprensin del problema, mayores
posibilidades de acceso a los recursos que pudieran apoyar a la
produccin de infraestructura y equipamiento, pero an ms de
la decisin poltica de actuar en este frente contra la inseguridad.
Pero no obstante que el actuar en contra de la inseguridad corresponde a las autoridades de la ciudad y en ese sentido se exige su
intervencin para atender los dficit en la posesin de infraestructura y equipamiento en zonas donde ello es crtico; en su medida,
tambin corresponde a los ciudadanos comunes y corrientes, compartir la responsabilidad frente a los niveles de inseguridad que
hoy hostigan a su ciudad.
IV.2. La participacin ciudadana en la bsqueda de espacios seguros.
Si bien es responsabilidad del Estado actuar sobre algunos de los

problemas que hoy aquejan a la ciudad y en este caso a la inseguridad que priva en cada uno de sus espacios, hoy por hoy se
hace necesario que la ciudadana asuma sus responsabilidades en
torno a los problemas que la afectan. Ya sealbamos algunos de
los factores que han incidido en la inseguridad y de las posibilidades
de actuar desde sus races, sin embargo, el problema est presente,
y se tiene que actuar en contra de l desde distintos frentes y en
distintos niveles.
Uno de esos posibles frentes es la participacin ciudadana,
misma que puede partir de los niveles de organizacin que pueda
construirse en sus espacios, hoy se requiere que la ciudadana
entienda que es una necesidad el estrechar los lazos entre
pobladores en tanto las relaciones vecinales son determinantes
enlasposibilidadesdesubsistenciadeellosmismos.Laparticipacin

45
ciudadana puede partir del reconocimiento de las pertenencias

sociales y de los espacios habitados en tanto unidades urbanas
vitales. De reconocerse espacios comunitarios, se estara en condiciones de reconocer deficiencias en esas unidades vitales y por
lo tanto podra incidir en correcciones para intentar superarlas;
por supuesto las posibilidades de xito, estn en relacin con los
niveles de organizacin que se logre en esos espacios vitales y, ah
la ciudadana tiene la palabra.
CONCLUSIONES.
La solucin al problema de la inseguridad que hoy aprisiona a la

ciudad de Mxico, si bien tiene que ver con condiciones estructurales, puede ser disminuida desde distintas instancias, y en este
caso se han planteado dos ntimamente relacionadas. Por un lado,
es necesario que las autoridades de lo que hoy abarca el territorio
de la ciudad de Mxico, esto es del Estado de Mxico y del Distrito
Federal, realicen su mximo esfuerzo, con el fin de hacer llegar
adecuados niveles de infraestructura y equipamiento a zonas crticas de la ciudad; en esta va, se requiere que en lo que corresponde
a las autoridades, disminuyan las posibilidades de la delincuencia a
partir de incrementar aquellos insumos vitales. Por otro lado, se
requiere de la participacin de la ciudadana, la que en la realidad
es la que puede generar soluciones de fondo, en tanto cada habitante tiene en sus manos no slo la facultad de resolver este
problema, sino la posibilidad de solucionar muchos ms; sin embargo, una de las situaciones que tiene que sortear esa ciudadana,
es darse cuenta del potencial que posee, para de esa manera, generar buenos niveles de organizacin al interior de los espacios
que habita. Ello por supuesto, reducira los problemas que hoy se
observan en el rubro.
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Mxico, era, 1980.
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FEDERAL, 1988-1994. Mxico, SMI, 1994.
11. Topalov, Christian. LA URBANIZACIN CAPITALISTA. Mxico, Edicol, 1979.
/dos/ DEL N ACERCAMIENTO, A LA CONCLUSIN DE LA

INVESTIGACIN.
Ntese que en el desarrollo de nuestro primer acercamiento, hemos destacado con itlicas y negritas algunas
frases o algunas palabras, estos subrayados corresponden a esas partes del trabajo que ya nos estn inquietando y exigiendo alguna aclaracin con relacin a
conceptos, tal vez el apoyo de alguna postura terica,
el soporte de lo hurgado por algn versado en la materia, la consulta de alguna poltica econmica, o el posible
uso de algn tipo de cifras estadsticas; es aqu cuando
insistimos que con el desarrollo de nuestro esquema,
vamos a tener que ir recurriendo a mayores apoyos,
para de esa manera, dar mayor fluidez y contenido a
nuestro trabajo. Asimismo, en contra de algunas recomendaciones, nos hemos atrevido a trabajar la introduccin y las conclusiones, ello es para ir afinando
nuestros objetivos o para ir aclarndolos, tal vez al final, esos aspectos no se parecern a su forma de inicio,
pero nos habrn ayudado en su momento.
Luego entonces para un segundo acercamiento o
subsecuentes, vamos a intentar ampliar con datos o con
notas a pie de pgina, cada uno de los prrafos que ya
hemos generado, dando paso de ese modo a nuevos
prrafos y a nuevas inquietudes. En esta forma de desarrollar nuestro trabajo, debemos tener presente que
nuestro esquema no es inamovible, estamos ciertos que
al concluir el ejercicio, el ndice final no se parecer

47
en nada a nuestro esquema inicial. Con ello tambin

habremos notado que nuestra forma de percibir el problema se habr modificado; sin duda, criterios, datos,
conceptos, etctera, habrn moldeado nuestra forma de
aprehender.
Con esas consideraciones, el segundo acercamiento a nuestra LNEA 3, podra quedar del siguiente modo:
LA SEGREGACIN EN LA DOTACIN DE SERVICIOS, COMO FACTOR DE
LOS NDICES DE INSEGURIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO, DURANTE
EL PERIODO 1982-2000.
INTRODUCCIN.

extorsiones ejecutadas por parte de los diferentes cuerpos policiacos; etctera Este maremagnun delictivo, ha tomado tonos muy
particulares en determinadas zonas de la ciudad, hacindose muy
notoria sobre todo en sus periferias donde son comunes, los robos
a casas habitacin, las violaciones, los frecuentes asaltos a mano
armada, etctera.
Esa inseguridad que se presenta en particulares zonas de la ciudad,
tiene lugar entre otras condiciones como un fenmeno inducido
por las condiciones econmicas que presenta el pas donde la sucesin de crisis ha arrojado a miles de personas al desempleo y
por extensin las ha obligado a delinquir; aunque particularmente,
esa inseguridad, se sucede como resultado de la falta de una adecuada infraestructura y equipamiento en especficas partes de la
ciudad, la cual al mantener a esos espacios en descuido o en niveles de escasez, permite la generacin de hechos delictivos.
De acuerdo con lo arriba sealado, este trabajo se propone concretar un anlisis en trminos cualitativos y cuantitativos de la ciudad
de Mxico, a partir de los niveles delictivos observados y los niveles
de equipamiento e infraestructura posedos, ello, en el intento de
visualizar los ndices de atencin o de falta de atencin a determinadas zonas, y observar desajustes que permitan dimensionar los
48
problemas; para de ese modo, actuar sobre bases concretas en

los niveles de servicios posedos por zonas especficas de la ciudad,
para de ese modo disminuir en su medida la ocurrencia de delitos.
CAPTULO I.
LA CIUDAD DE MXICO
LA INDUSTRIALIZACIN.
Y LA EVOLUCIN DE LOS SERVICIOS AL SUCEDERSE
Al sucederse la industrializacin, y manifestarse con fuerza a partir

de los aos cuarenta, la ciudad de Mxico vio sucederse una serie
de situaciones negativas que en su develo mostraron las contradicciones inherentes al nuevo modelo de acumulacin. Parte de esas
contradicciones se expresaron, con la incapacidad del nuevo modelo econmico para crecer y satisfacer las necesidades de todos
los implicados en el nuevo proceso. Por supuesto en ese desenvolvimiento, los mayormente afectados fueron los grupos
populares quienes fueron resintiendo bajos niveles de vida a ms
de habitar espacios con carencia o inexistencia de servicios; ello a
todas luces seal, lo errneo en la concepcin y aplicacin de
las polticas econmicas que en esos aos fueron sucedindose.
I.1. Las determinantes en el desenvolvimiento de la ciudad.
En el desenvolvimiento de la sociedad citadina y por ende de la

ciudad1, a partir de los aos cuarenta, podemos encontrar como
los principales determinantes que han impulsado su ulterior transformacin: a los procesos poltico ideolgicos en los que se sumi
1/CE.HenriLefebvre,alreferirsealdesarrollodelaciudadindustrial,seala:Lasociedadurbanacomienzasobrelasruinasdelaciudadantiguaysucontornoagrario.Alolargodeestos
cambios,larelacinentreindustrializacinyurbanizacinsetransforma.Laciudaddejadeser
recipiente,receptculopasivodeproductosydelaproduccin.Loquesubsisteyserefuerzade
larealidadurbanaensudislocacin,elcentrodedecisinformarparteenadelantedelos
mediosdeproduccinydispositivosdeexplotacindeltrabajosocialporlosquedetentanla
informacin,lacultura,losmismospoderesdedecisin(Lefebvre,1978:166).
2/CE.PaulMattick,intentandocaracterizaralEstado,caracterizaralEstado,refiere:ElEstadoeselinstrumentodepoderdestinadoaasegurarelrgimensocialinternoylosintereses
nacionalesenlacompetenciainternacional.Aunadoaesto,ydesdehaceunbuentiempo,el
Estadohavenidoejerciendofuncioneseconmicas(Mattick,1980:198).Respectoaestoltimo,OmarGuerrerosostiene:Elestadoseatribuyeentonces,lafuncineconmicadeestablecercondicionespropiasparalareproduccindelasrelacionesdeproduccin,esdecir,establecebasessobrelascualessereproducenlasrelacionesdeexplotacinydominioentrelas
clasespropietariasylasclasestrabajadoras(Guerrero,1981:65-66).
3/CE.GianniVattimo,intentandodefinirlamodernidad,seala:lamodernidadesaquella
pocaenlacualelsermodernoseconvierteenunvalor,esmsan,enelvalorfundamentalal
quetodoslosdemsvaloresserefieren.Estafrmulasepuedecorroborarmostrandoque
coincideconlaotradefinicinmsdifundidadelomodernoatendiendoalasecularizacin.La
secularizacinentendidacomolomodernoesuntrminoquedescribeloqueocurriencierta
pocayalmismotiempodesignasucarcteryelvalorquedominaygualaconcienciadela
pocaencuestin,sobretodocomofeenelprogreso(Vattimo,1996:91).

49
la sociedad mexicana surgida de la una revuelta de 1910, a las polticas econmicas, sociales y urbanas generadas y aplicadas por el
Estado;2 adems, a las posibilidades de uso del suelo como resultado de la instrumentacin de una serie de acciones legales y tecnolgicas. Sin duda en ese desenvolvimiento, la ciudad asumi
ciertas condicionantes como resultado de las aspiraciones existentesenunasociedadlacualensuafnporaccederalaspromesas
de la modernidad3 que recorra al mundo, modific sus perspectivas
de progreso, su manera de entender la cultura, las formas de satisfacersusnecesidadesmismasqueestabanbasadasprincipalmente
en la produccin agropecuaria, para apostar, por el desarrollo industrial.
La crisis de 1929, haba mostrado la debilidad estructural de pases
como Mxico, en tanto al inducirse una contraccin de los mercados internacionales, se detuvo abruptamente la venta de materias
primas de estas naciones. En consecuencia, al cerrarse dichos mercados se alter el fluido de divisas hacia aqullas, inhibindose de
esa manera su desarrollo. En el caso de Mxico, el intento por remontar esa y otras condiciones, motiv a los gobiernos de la poca
a dar un giro e impulsar una nueva va en el manejo de la economa
del pas; de esa manera, de ser un pas agro exportador, Mxico
intent afianzar su pertenencia industrial a travs de la Poltica de
Sustitucin de Exportaciones, para depender menos de
condiciones externas y defenderse con bases ms firmes de los
vaivenes de los mercados internacionales.
Esas bsquedas encontraron en el pas y en las condiciones del
exterior posibilidades; sin embargo, al paso de los aos, las mismas
condiciones se desdoblaran como obstculos y trastocaran algunos de los elementos del ansiado desarrollo. Y en efecto, al adoptarse un desarrollo desequilibrado, debido a que se alent a la industria y se dej de apoyar al campo, con el paso de los aos, la
4/CE.Luisngeles,resumelascaracterticasdelDesarrolloEstabilizadordelasiguientemanera:Lapolticadeldesarrollodedesarrolloestabilizador1958-1970,constituyunasalidaal
modelosustitutivodeimportacionesquesehabavenidoimplementandodesdeunparde
dcadasatrscomoestrategiadecrecimientoindustrialyquerequeraprogresivamentedetecnologascomplejasgrandesdensidadesdecapitalyunmercadorelativamentediferenciadoyen
rpidaexpansin.Enesteesquemadecrecimiento,laintroduccinaceleradaindiscriminadaal
pasdelospaquetesdeinversinytecnologaextranjeros,aloptarnicamenteporelcriteriode
rentabilidaderandirigidosprincipalmentealossectoresquemantenanmayordinamismo[...].
Laestrategiaeconmicaadoptadaenesteperiodosecaracterizaporuncrecimientoeconmicosostenidosinprecedenteporlaestabilidadrelativadelospreciosyporelmantenimiento
delaparidaddeltipodecambioencondicionesdelibreconvertibilidad[...](Angeles,1978:1112).
50
nueva va hubo de seguir un accidentado camino entre ascensos

y cadas; algunos de los ms importantes descensos, se pueden
encontrar uno a mediados de los cincuenta, y otro, a mediados
de los setenta mismo que se extiende al presente.
Con relacin a los altibajos resentidos en los cincuenta, stos se
suceden como efecto de la conjuncin de varios factores, entre
ellos: la redefinicin entre distintos sectores sociales, la posicin
asumida por el Estado al adoptar al desarrollo estabilizador4 como
gua de desarrollo para el pas y las caractersticas adquiridas por
las bases territoriales al suscitarse aquellos cambios. Y en efecto, a
pesar de los avances mostrados por la economa mexicana, las
nuevas condiciones se desenvolvieron bajo notas por dems contradictorias, tales como: un endeble desarrollo de la planta industrial aunada a la especializacin del sector terciario; una relativa
independencia y oposicin del sector empresarial a las polticas
estatales; un cmulo de contradicciones entre los distintos grupos
de la poblacin mexicana; y por ende, bajos niveles de vida entre
los sectores ms desprotegidos de la poblacin.
Respecto a la crisis5 acontecida a mediados de los setenta, result
como efecto de la evoluciin de una economa que se globalizaba
cada vez ms y ms, y donde fueron determinantes: la cada de la
produccin en el campo, aunada a una consecuente disminucin
de los beneficios proporcionados a la industria al ya no poder utilizar productos agrcolas baratos; la existencia de una planta productiva sobreprotegida con lneas de produccin y tecnologas atrasadas; la actitud de la iniciativa privada, a no reinvertir y a canalizar
sus capitales hacialaespeculacin;lapresindelosmercadosexternos los cuales al registrar alteraciones, afectaron la dinmica del
pas; y la insistencia del Estado a instrumentar una serie de polticas
que si bien en los inicios de la industrializacin posibilitaron el desarrollo del pas, con el paso de los aos se mostraron como obstculo de ste.
Las devaluaciones de 1976 y 1982, como reflejo de la fragilidad
del desarrollo, sumaron elementos que exigieron al Estado reorientar sus polticas de manera de conducir al pas hacia otro nivel de
desarrollo, ello indujo cambios en el tratamiento de la planta pro-
5/CE.PaulMatticksostienequeLacrisiseslainterrupcindelprocesocapitalistadeacumulacin,queenelplanodelmercadoseexpresabajolasformasdesobreproduccinydesempleo.Suorigenseencuentraenunainsuficienciadegananciasenrelacinconlascondiciones
devalorizacinimpuestasporelcapital(Mattick,1980:200).

51
ductiva para hacerla ms competente frente al exterior; en su papel como rector de la economa permitiendo una mayor injerencia
de los grupos empresariales; en sus relaciones frente a la sociedad,
la cual gana mayores espacios de participacin; y en el desenvolvimiento territorial buscando afrontar el problema de la concentracin. Sin embargo, a pesar de las acciones instrumentadas, el pas
continu enfrentando la negativa de los grupos empresariales a
invertir, lentitud en los cambios exigidos para la planta productiva,
bajos niveles de productividad, frecuentes cadas de la Bolsa de
Valores, una sensible cada del poder adquisitivo entre los sectores
populares, elevados ndices en el desempleo, el ensanchamiento
de las zonas urbanas, etctera.
Como una de las causas y efectos de aquel desarrollo, la ciudad
de Mxico, el principal territorio poltico del pas, el ms poblado y
el mejor dotado de infraestructura, desde los cuarenta, se convirti
en el espacio que al absorber la mayor parte de la pretendida industrializacin, absorbi la mayor cantidad de inversiones tanto
del sector pblico como del sector privado, los principales flujos
migratorios provocados por las contradicciones generadas con el
cambio del modelo de acumulacin. Esos determinantes, ms
las posibilidades de uso de suelo como efecto de medidas polticas
o del uso de recursos tecnolgicos, permitieron que la ciudad
resintiera a partir de los cuarenta, un inusitado proceso de
urbanizacin6 mismo que alintegraralamanchaurbanadelaciudad
a una serie de municipios del Estado de Mxico, ampli un proceso
el cual desde un principio adquiri tonos desiguales y
contradictorios.
Durante esos aos, el grado de concentracin presentado por la
ciudad la convirti en el espacio ms conflictivo de Mxico y en
uno de los cuellos de botella con los que se haba topado el desarrollo; de ah que, sobre todo a partir de los setenta, se aplicaran
a sta diversas polticas y acciones, con el fin de reactivarla y colocarla en el nivel exigido por los grupos sociales aqu establecidos sobre todo por los empresarios-; as, las determinantes existentes
en el mbito social, indujeron otras acciones en la ciudad, tales
como las intervenciones realizadas en el centro y la apertura de la
6/CE.Enunadisquisicinmuyconcreta,ChristianTopalovsostiene:Laurbanizacincapitalistaes,antetodo,unamultituddeprocesosprivadosdeapropiacindeespacio.Ycadauno
destosestdeterminadoporlaspropiasreglasdevalorizacindecadacapitalparticular,de
cadafraccindecapital(Topalov,1979:20).Enesemismosentido,JeanLojKineafirma:las
formasdeurbanizacincapitalistason,antetodo,fundamentalmenteformasdeladivisin
social (territorial) del trabajo (Lojkine,1981:113).
52
ciudadatravsdelosejesviales.Enesenuevoprocesodemodernizacin, se generaron otros efectos, como el impulsar la aparicin

de nuevos asentamientos precarios al oriente y norte de la
metrpoli, particularmente en Iztapalapa, Chalco y Ecatepec; y
junto con ello, un nuevo proceso de expansin de las carencias
entre los habitadores de estas zonas.
I.2. Las formas adoptadas en la dotacin de servicios.
Como un proceso territorial inducido por un modelo de desarrollo

contradictorio, la ciudad de Mxico, fue adoptando tonos desiguales en el desenvolvimiento de sus espacios, sin embargo, mantuvo
el esquema de expansin planteado desde mediados del siglo
XIX, pero ahora, bajo las exigencias planteadas por la industrializacin.
Ms especficamente sus formas de expansin, fueron expresando
por un lado las necesidades generadas por la industrializacin, y
por otro, las territorializacin de las aspiraciones de sus moradores.
De ese modo, la ciudad vio extenderse sobre todo a partir de los
aos treinta, una serie de zonas industriales, de comercio y habitacionales mismas que en su despliegue fueron adquiriendo particulares caracteres, adems de satisfacer en diferentes grados, las
necesidades de los actores sociales que dieron cuerpo a esos
procesos.
Siguiendo un patrn de urbanizacin que dio continuidad a la ciudad
del siglo XIX, la ciudad de Mxico, resinti una serie de
ampliaciones con el fin de alojar actividades industriales, de servicios
y habitacionales; como en todo proceso inmerso en una sociedad
dividida en clases, la produccin de condiciones para el desenvolvimiento de la ciudad como actividad del Estado7, present
diferencias. Y en efecto, la introduccin de servicios (o medios de
consumo colectivo)8 se fue atendiendo de manera diferenciada, fue significativo el observar como mientras en partes privi7/CE.ConrelacinalaformaenqueasumeelEstadolaproduccindecondicionesgenerales
paralaproduccin,PaulMattickasienta:LascondicionesgeneralesdelaProduccinexpresan
el carcter asocial de la produccin capitalista, es decir, la imposibilidad de incluir en la
produccinprivadadegananciastodaslasnecesidadessociales.Elidealcapitalistaserala
realizacindeto-daslasramasdelaproduccincomoproduccinprivada,aunaquellas
referentesalainfraes-tructura.Yaqueestoesprcticamenteimposible,elcapitalrelegasobreel
Estadoelcomplementosocialdelaproduccinprivada(Mattick,1980:199).
8/CE.JeanLojkine,seala:Loque[...]caracterizar,[...]alaciudadcapitalistaes,poruna
parte,lacrecienteconcentracindelosmediosdeconsumocolectivosquepocoapocoirn
creandounmododevida,necesidadessocialesnuevas(sehapodidoashablardeunasociedad
urbana(,yporotra,elmododeaglomeracinespecficodelconjuntodelosmediosdeproduccin(delcapitalydelafuerzadetrabajo)queseirhaciendounacondicincadavezms
determinantedeldesarrolloeconmico(Lojkine,1981:115-116).

53
legiadas de la ciudad los servicios fueron atendidos, si no en exceso

s de manera adecuada. En las zonas pobres el acceso a stos, adquiri tonos dramticos, en tanto que para su introduccin, los
habitantes hubieron de recorrer largos y tortuosos procesos; por
supuesto, cuando se cont con aquellos su cantidad y calidad, se
situ por debajo de las condiciones mnimas de habitabilidad requerida por aquellos.
El objetivo del Estado era invariable, se tena que impulsar la industrializacin. En ese sentido un primer destinatario de la dotacin
de infraestructura y equipamiento, fue el grupo de asentamientos
fabriles junto con espacios que se requeran para lograr el ansiado
desarrollo industrial; de esa manera los esfuerzos se concentraron
en la introduccin de lneas de electrificacin, vialidades, redes para
conduccin de agua potable o de desecho, etctera, para zonas
industriales localizadas en Vallejo, Tacuba, Nonoalco,
Tacubaya, Ro Consulado, Ferrocarril Hidalgo, Ferrocarril de
Cuernavaca, Granjas Mxico, etctera.
Esta forma en la dotacin de medios de consumo colectivo, continu con los asentamientos de sectores altos y medios, los cuales
se iban localizando principalmente al sur y oriente de la ciudad, inducindose, infraestructura y un buen nivel de equipamiento sobre
todo relacionado con la salud y la educacin; el cual no slo destac
en el nivel de ciudad, sino en el nivel de pas, de esa manera, como las zonas mayormente beneficiadas se condujeron las delegaciones Miguel Hidalgo, Benito Jurez, Coyoacn y Tlalpan.
Finalmente y en esa posicin discriminatoria de los gobiernos de
la ciudad, se continu con sectores de la ciudad ocupados por
grupos populares, donde de forma muy lenta e inhibida, se fue
introduciendo energa elctrica, agua potable y lneas de drenaje;
de la dinmica seguida por sta forma de otorgar servicios, dan fe,
las desavenencias vividas por habitantes de zonas tales como las
colonias del ex Vaso de Texcoco (posteriormente denominadas Nezahualcyotl), Ecatepec, la Gustavo A.
Madero, Iztacalco e Iztapalapa.
CAPTULO II.
LAS TRANSFORMACIONES
PARTIR DE 1982.
DE LA
CIUDAD
Y LA CALIDAD DE SUS SERVICIOS A
Al arribar la ciudad de Mxico a la dcada de los ochenta, las contradicciones construidas en ella a lo largo del siglo, dieron muestra
de un territorio con fuertes desigualdades y graves carencias, mis-
54
mas que ya no slo se concentraron en los grupos deprimidos,

pues tambin alcanzaron a sectores medios y altos. La crisis a la
cual arrib el pas a partir de 1982, se manifest como una crisis
que puso en tela de juicio las polticas aplicadas por los gobiernos,
adems de agudizarse algunas de las contradicciones existentes
en el pas y particularmente en la urbe; ya que el Estado, al dirigir
gran parte de sus recursos para buscar rescatar a la iniciativa privada
(y, adems, como una exigencia empresarial), al disminuir sus gastos, disminuy en la metrpoli la introduccin de condiciones para su funcionamiento, particularmente en sus partes perifricas.
II.1. Crecimiento poblacional y expansin urbana en aos recientes.
A pesar de haber disminuido los ndices de natalidad y las migraciones en los ochenta, la metrpoli continu creciendo en
forma desproporcionada si se comparan crecimiento poblacional
y posibilidades de atencin a las necesidades generadas. Al
respecto, segn el censo de poblacin de 1970, la ciudad de
Mxico haba concentrado en ese ao 8 799 937 habitantes, sin
embargo, al generarse parecidas polticas econmicas y, por tanto,
continuarse casi la misma dinmica de concentracin, de acuerdo
al censo de 1980, la poblacin alcanz para ese ao un nmero
13 354 271 individuos. De stos ltimos, de acuerdo al mismo
censo, el 66.1 por ciento estaba asentado en el Distrito Federal,
mientras el resto habitaba los Municipios Metropolitanos del Estado
de Mxico (MMEM). De aquella distribucin poblacional, ya se observaba la tendencia a recibir una mayor poblacin en los MMEM, ello
fue ratificado por el Censo de 1990, el cual registr para la Zona
Metropolitana de la Ciudad de Mxico una poblacin de 15 047
685 habitantes de los cuales el 54.7 por ciento se alojaba en el DF
y el resto en los municipios metropolitanos.
De acuerdo con los nmeros de esa concentracin, se perciba la
extensin abarcada por la mancha urbana, as como las unidades
administrativas involucradas en el conjunto de la ciudad; y en efecto,
segn el Departamento del Distrito Federal, en 1980 el rea urbana de la ciudad se contabilizaba en 750 kilmetros cuadrados,
abarcando al DF y a los municipios de Chimalhuacn, Ecatepec,
Naucalpan,LaPaz,Tultitln,AtizapndeZaragoza,Nezahualcyotl,
Coacalco, Huixquilucan, Cuautitln, Cuautitln Izcalli y Tlalnepantla.
Con los caracteres poblacionales arriba sealados, la ciudad en
su avasallante expansin haba desbordado una tercera periferia
generada en este siglo, para sumar en 1990, 1 250 kilmetros

55
cuadrados donde se conjuntaron el territorio ocupado por el

Distrito Federal, los municipios metropolitanos arriba sealados,
pero adems, los municipios pertenecientes al Estado de Mxico
que se agregaron en los aos ochenta, a saber: Acolman, Atenco,
Chalco, Chicoloapan, Ixtapaluca, Jaltenco, Melchor Ocampo, Nextlalpan, Nicols Romero, Tecamac, Teoloyucan, Tepoztln, Texcoco, Tultepec y Zumpango (INEGI,1994).
Esa forma de expansin, en trminos generales sigui las mismas
condiciones mantenidas aos atrs, generalmente tomo cuerpo al
aparecer un asentamiento de carcter legal o ilegal, cuando la situacin procedi de condiciones de compra y sobre todo en fraccionamientos, los problemas de dotacin de servicios pudieron sortearse a travs de exigir el cumplimiento de las promesas hechas
porlasinmobiliariaso,alasautoridadesdelasdemarcacionesdonde
estas se generaron. Pero cuando los asentamientos procedieron de
una compra irregular o una invasin, el acceso a los medios colectivos de consumo, fue lento, pues se tuvo que atener a regularizaciones que se llevaron dos, cuatro, diez, quince y treinta aos, dependiendodelasfuerzasqueincidieronenlaposesindelospredios.
Con esos determinantes, las periferias se fueron ensanchando y
ocupando nuevas partes dentro del Valle, o en su caso, encumbrndose en los cerros que rodaban a la aglomeracin; no obstante ello, las periferias no fueron las mismas, las hubo de gente
con recursos en Lomas Tecamachalco, Interlomas, etctera.
Mientras en la contraparte se desarrollaron en la penuria motivada
por las carencias, territorios que fueron habilitados por sus mismos
moradores, tal como fueron los casos de Iztapalapa, Gustavo A.
Madero, Chalco, Ecatepec, etctera.
II.2. La distribucin desigual de los servicios en la ciudad.
Con esa forma de crecimiento de la ciudad y con los lmites fijados

por las condiciones econmicas, la distribucin de servicios durante esos mismos aos ochenta sigui manteniendo la misma
dinmica de aos anteriores. Si bien el conjunto de ciudad desde
fines de los sesenta haba recibido significativos incrementos en la
introduccin de infraestructura y equipamiento, de ah los gastos
en el Sistema de Drenaje Profundo, la construccin de ramales
para el Sistema Cutzamala, la ampliacin del perifrico, la construccin del circuito interior, el incremento de las lneas del metro,
etctera; esos incrementos, mantenan la lgica de mantener a la
ciudad en un mnimo aceptable para la realizacin de las actividades
56
empresariales, de modo de mantenerla en condiciones aceptables

para la apropiacin de ganancias.
Y en efecto, a pesar de los grandes volmenes de infraestructura
y equipamiento introducidos al conjunto de la ciudad, en un plano
ms particular y dependiendo de las zonas atendidas, algunas de
aquellas condiciones continuaron generndose en forma desigual;
lo selecto de las calles y avenidas pavimentadas, las calles alumbradas, los puestos de vigilancia, el transporte adecuado, etctera,
sigui distribuyndose en las partes privilegiadas, aquellas cuyo
uso de suelo se comporta como el ms rentable desde el punto
de vista de sus usos; mientras que las zonas deprimidas continuaron
poseyendo mnimos en estos rubros. Consultando el Censo de
1990, puede observarse que de las 3 120 673 viviendas contenidas
en la ZMCM, 1 141 124 o el 36.5 por ciento no disponan de drenaje, 706 410 el 22.6 por ciento no contaban con agua y 143 842
el 4.6 no posean energa elctrica.
De los dficit sealados, en el caso del Distrito Federal las delegaciones ms crticas por no disponer drenaje eran: Iztapalapa con
2.6 por ciento del dficit y con Tlalpan 3.4; por no disponer agua
se situaban a Iztapalapa con 2.2 y Tlalpan con 2.0; y por carecer de
energa elctrica se establecan a Iztapalapa con 2.7 y Xochimilco
con 1.0. A pesar de ello las condiciones ms crticas en esos rubros
pertenecan MMEM, los cuales respecto de los mismos dficit, y en
relacin con la no disposicin de drenaje Chalco absorba el 18.4
por ciento y Ecatepec el 14.7 por ciento; de la no disposicin de
agua se establecan a Chalco con un 27.7 y Ecatepec con 18.7
por ciento; finalmente, de las partes sin luz destacaban Chimalhuacn con un 18.0 por ciento y Chalco con el 9.6 (INEGI,1990).
Asimismo, en el rengln de equipamiento para la seguridad,
los dficit (comparando comandancias de polica con nmero de
habitantes) en 1990, se localizaron en la delegacin Gustavo A.
Madero, y en los municipios metropolitanos de Naucalpan, Tlalnepantla y Nezahualcyotl (Flores,1994).
CAPTULO III.
LOS NDICES DE
LA INSEGURIDAD Y LOS EFECTOS EN SUS HABITANTES.
Sibienlainseguridadenestosaoshahechopresaatodalaciudad y
a todos los grupos sociales que la habitan, las formas de sortearla
han venido variando de acuerdo a las posibilidades de los habitantes, por lo tanto, el tipo de los delitos se ha inhibido o magnificado
de acuerdo a las zonas ocupadas. Y efectivamente, no es lo mismo

57
poseer recursos para pagar vigilancia propia, para cerrar calles y

para instalar sistemas de seguridad, que estar a la expensa de un
delito en zonas donde los puestos de vigilancia policiaca son inexistentes, las calles en las noches permanecen en penumbra, y el
servicio de transporte llega a puntos restringidos de algunas zonas. En ese sentido, la inseguridad en la ciudad de Mxico, ha adquirido tonos que resultaron de la pertenencia social, y en este
particular caso, como efectos de la carencia de especficos elementos infraestructurales y de equipamiento.
III.1. Las formas que ha venido adoptando la inseguridad.
De observar algunas de las noticias ofrecidas por los medios de

comunicacin, podra observarse que entre los delitos ms abundantes se contabilizan los robos a transentes, los asaltos a automovilistas, los robos de autos, las violaciones y las rias. Son situaciones ya cotidianas el observar subirse a peseros, a cuatro o cinco sujetos armados quienes despus de amagar a usuarios los
despojan de dinero y de pertenencias; el mirar en alguna calle el
como es amenazado un transente por uno o varios sujetos y ser
robado, o en el mejor de los casos, que le sea arrebatado algn
bien por alguien que pasa corriendo; el circular en automvil por
alguna calle, ser amagado y despojado hasta del automvil; saber
de alguna citadina que al ir caminando fue sorprendida por algn
o algunos sujetos para posteriormente ser encontrada con huellas
de violacin; saber de secuestros, etctera
Si bien la inseguridad siempre estuvo presente en la cotidianidad
de los citadinos, en aos recientes sta ha tomado visos de alarma,
de observarse los ndices de las denuncias presentadas ante autoridades judiciales, se podr observar que a lo largo de 1994,
1995 y 1996, tan slo en el Distrito Federal, se denunciaron en
promedio: 442, 598 y 679 delitos (Jor.04.12.97).9 Este promedio
creci para 1997, ao en que segn un documental televisivo,
hasta noviembre se haban denunciado tambin en promedio diario: 698 delitos; de stos se haban contabilizado 52 862 robos
con violencia, 20 417 lesionados (67 diarios en promedio (d/p)),
9/CE.Comoseseala,losdatoscorrespondensloproporcionadosporautoridadesjudiciales,
otrosmsquedanenlaexperienciadequienesalhabersidoafectadosnohacenllegarsu
denuncia,yaseaportemor,porevitarlasburocracias,porconsiderarquenotienecasolevantar
algunadenuncia,etcteraDeellosederivanoslounproblemaenelesfuerzoporcuantificar
lamagnituddelfenmeno,entantodeaquellosdatossederivaladesconfianzadelaciudadana
frenteaquienesaplicanlajusticia.
58
791 casos de homicidio (3 d/p), 4 delitos sexuales, 91 asaltos

bancarios (d/p), adems de 40 policas a quienes se les priv la vida.
De acuerdo con el mismo programa, esos ndices (a juicio de las
autoridades), haban sido efecto de las acciones ejecutadas por
400bandasorganizadas,alasqueseleshabaagregadolaactividad
de un nmero sin cuantificar correspondiente a delincuentes solitarios (Televisa 29.11.97).
III.2. Nivel de servicios e ndices de inseguridad.
Como ya se ha sealado, la inseguridad que ha hecho presa al

conjunto citadino, proviene de condiciones estructurales sufridas
por el pas, sin embargo, la ocurrencia de stos adquiere una especial significacin, por la forma de sucederse en determinadas
partes de la ciudad. Utilizando los datos del programa televisivo
arriba citado, se puede observar que la manifestacin territorial
de ola delictiva, se situ de manera ms profusa en las delegaciones Gustavo A. Madero, Iztapalapa y Cuauhtmoc (Televisa
29.11.97), asimismo con el apoy del peridico Exclsior, se pudo
determinar que de 89 notas delictivas aparecidas en la seccin de
polica entre los meses de octubre y diciembre de 1997, y
correspondientes a los MMEM, el 22.4 por ciento correspondi a
Tlalnepantla, el 20.2 por ciento a Nezahualcyotl, y 15.7 por ciento
aNaucalpan.
Los caracteres presentados por los delitos en el conjunto de la
ciudad, adquieren un carcter colectivo y son sufridos en la magnitud de la pertenencia econmica de sus habitantes, de ah la serie
de acciones e instrumentos utilizados por cada uno de esos sectores de la poblacin para protegerse. No obstante ello, dentro de
las diferentes demarcaciones que componen a la urbe, pueden
observarsesituacionescrticaslascualeshan sido magnificadas por
el grado de concentracin o dispersin poblacional; por el nivel
en la posesin de alumbrado pblico, pavimentacin, calidad y
cantidad de transporte; por la efectividad de los sistemas de
seguridad instrumentados por las autoridades de cada demarcacin, y como nota importante, por el grado de organizacin y cohesin vecinal poseda en cada unidad administrativa.
CAPTULO IV.
LAS POSIBILIDADES DE LA METRPOLI A PARTIR DEL DISFRUTE DE SERVICIOS.
En las situaciones de inseguridad que ha venido observando la

metrpoli, podran plantearse algunas alternativas que pueden deri
59
varse de la atencin a los distintos aspectos que concurren en su

generacin. Indudablemente la principal alternativa parte de la necesidad de mejorar las condiciones donde se desenvuelve la sociedad
y donde asumen su importancia un real conocimiento de los descalabros de la economa, la corrupcin, la deshumanizacin, el
cambio en los valores, etctera. Sin embargo, para el caso que se
trata, algunas posibilidades pueden partir, de la existencia de condiciones materiales que puedan ofrecer a pobladores espacios seguros en toda la ciudad (incluyndose aqu una adecuada intervencin
de las autoridades judiciales), adems de una imprescindible participacin del conjunto de la ciudadana.
IV.1. Las alternativas en la dotacin de servicios.
De tomar la decisin de actuar en contra de la inseguridad y

abordar algunos de los aspectos, una primera condicin es considerar en su real magnitud algunos de los contextos que la propician, ello podra objetivarse a partir de realizar estudios que permitan determinar con objetividad y no slo en el mbito de censos,
los sitios reales con carencias, para de esa manera disminuirlos.
Algunas condiciones sobre las que se puede actuar pueden
ser: 1. El dotar de alumbrado a calles y avenidas, las cuales por ser
zonas nuevas o por negligencia de los responsables de ese servicio,
permanecen en penumbra. 2. Organizar adecuados sistemas de
transporte, de manera que cubran espacios ms amplios con el
objeto de disminuir los recorridos realizados por los habitantes
desde donde aquellos son dejados, hasta el lugar donde se sitan
sus moradas. 3. Inducir nuevas relaciones en usos del suelo, de
manera que las zonas habitacionales mantengan alguna combinacin con ciertos servicios como el comercio, de tal modo que al
producirse aglomeraciones, se permitan mayores relaciones interpersonales y por lo tanto zonas mayormente habitables; y 4.
Dar un uso adecuado a los predios o edificios abandonados (a la
especulacin), en tanto stos son utilizados por la delincuencia ya
sea como espacios para delinquir o para ocultarse.
En el caso de lo que corresponde a las tareas de las autoridades
deseguridadpblica,esnecesario,inducirefectivossistemasde seguridad, mismos que incluyan una redistribucin de equipamiento
para la seguridad, la profesionalizacin de los cuerpos policiacos y
una mejora en su relacin con los ciudadanos. En este caso debe
considerarse, que si bien es necesario un mayor equipamiento
para la seguridad, es importante que los guardianes del orden ad-
60
quieran otra perspectiva de su papel dentro de la sociedad y por

lo tanto ahonden en una actitud de servicio. Ello es vital, debido a
que actualmente en el comn de los ciudadanos, priva la idea (y
en cierta manera as se ha venido demostrando) que en muchos
casos la delincuencia se engendra desde las mismas filas de los
cuerpos policiacos.
Lo anterior, exige una mejor comprensin del problema, mayores
recursos para apoyar a la produccin de infraestructura y equipamiento, pero an ms, de la decisin poltica de actuar en este
frente contra la inseguridad.
IV.2. Participacin ciudadana en la bsqueda de espacios seguros.
A pesar de que las acciones en contra de la inseguridad corresponden a las autoridades citadinas y en ese sentido es que se exige su
mayor intervencin; en su medida, tambin corresponde a los
ciudadanos comunes y corrientes, compartir la responsabilidad
frente a los niveles de inseguridad que hoy hostigan a su ciudad.
Ya sealbamos algunos de los factores que han incidido en la inseguridad y de las posibilidades de actuar desde sus races, sin embargo, el problema est presente y se tiene que actuar en contra
de l desde distintos frentes y en distintos niveles. Uno de esos
posibles frentes es la participacin ciudadana, misma que puede
partir de los niveles de organizacin que pueda construirse en sus
espacios.
Como en otras situaciones, es en las manos de sus habitantes
donde se encuentran las mayores posibilidades de recobrar la seguridad en la ciudad, en tanto eleven sus niveles de relacin y organizacin de tal manera que puedan exigir a las autoridades la
atencin a la problemtica que se vive, pero, adems, generando
en sus espacios, condiciones que permitan el control de condiciones inestables. La participacin de la ciudadana puede partir del
reconocimiento de las pertenencias sociales y de los espacios habitados en tanto unidades urbanas vitales.
Desde este ltimo punto de vista, aqu juega un papel de suma
importancia, el visualizar aquellos elementos que pueden afianzar
relaciones vecinales y espacios vitales, algunos de esos elementos
podran ser: 1. La construccin de verdaderas organizaciones vecinales, que se preocupen por sus espacios, en problemas no slo
de seguridad, sino de atencin a otras carencias. 2. El afianzamiento
de la identidad en espacios a partir de situaciones comunes como
por ejemplo, las cotidianidades de los habitadores, los lmites admi
61
nistrativos y la pertenencia arquitectnica de los lugares entre

otras situaciones. Y 3. El impulso y rescate de los espacios comunitarios tales como parques, plazas y jardines, los cuales por otros
factores han sido paulatinamente abandonados disminuyndoles
su potencial en la socializacin entre congneres.
La ciudad requiere de una ciudadana que entienda que es una
necesidad estrechar los lazos entre pobladores en tanto las relaciones vecinales son determinantes en las posibilidades de subsistencia de ellos mismos; de reconocerse los habitantes en sus espacios, se estara en condiciones de advertir las deficiencias en stos, y por lo tanto se podra incidir en situaciones que condujeran
a la correccin de muchos de sus problemas. Por supuesto las
posibilidades de xito, estn con relacin a los niveles de organizacin que se logre en esos espacios vitales, ello a pesar del temor
delasautoridadesaunacondicinqueellasmismasdebanimpulsar.
CONCLUSIONES.
La solucin al problema de la inseguridad que hoy aprisiona a la

ciudad de Mxico, si bien tiene que ver con condiciones estructurales, a saber: el problema de la crisis, el desempleo, la cada de los
valores, etctera, puede ser disminuida con la conjuncin de esfuerzos provenientes de distintas instancias, y en este caso se han
planteado dos muy relacionadas. Por un lado, es necesario que las
autoridades de lo que hoy abarca el territorio de la ciudad de Mxico, realicen su mximo esfuerzo, con el fin de hacer llegar adecuados niveles de infraestructura y equipamiento a zonas crticas de
la ciudad; en esta va, se requiere que en lo que corresponde a las
autoridades, desplieguen esfuerzos tendientes a detectar aquellos
espacios que adolecen de satisfactores, de manera que al solucionarlasdeficiencias,sedisminuyanlasposibilidadesaladelincuencia.
Por otro lado, se requiere la participacin de la ciudadana, la que
en la realidad es la que puede generar soluciones de fondo, en
tanto sta tiene en sus manos no slo la facultad de resolver este
problema, sino la posibilidad de solucionar otros ms. Ante ello
es necesario que el conjunto de habitantes de la ciudad, d cabida
a dos condiciones, por una parte, darse cuenta del potencial que
posee en tanto conjunto social, el cual a pesar de estar dividido
en sectores, mantiene intereses de conjunto y en este caso la inseguridad que priva en la ciudad los afecta; por otra, existe la necesidad de generar adecuados niveles de organizacin al interior de
los espacios que habita y sta puede surgir de la delimitacin de es-
62
pacios vitales. La ciudad de Mxico tiene posibilidades de remontar

sus problemas y la ciudadana en esa situacin tiene la palabra.
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63
Peridicos
1. EXCELSIOR. Mxico, varias fechas.
2. JORNADA. Mxico, varias fechas.
3. NACIONAL. Mxico, varias fechas.
Obsrvese que en el segundo acercamiento al esquema

tres, hemos tratado algunas situaciones o aspectos que
(sealados en itlicas negritas y como ya sealbamos),
nos inquietan, nos hacen ruido En esa va, hemos intentado aclarar algunas situaciones a travs de las aportaciones de autores especializados en aspectos tericos,
econmicos, historiogrficos, etctera. Asimismo, en
ese segundo acercamiento, hicimos uso de ciertos datos
estadsticos que nos ofrecieron algunas luces con relacin a lo que estamos tratando;29 a la vez, a partir de
los mismos datos y/o de las reflexiones que generamos,
ampliamos algunos de los prrafos de nuestro trabajo,
donde por supuesto (o al menos debemos tender a ello),
otorgamos mayor cuerpo a nuestras ideas.
Ntese que en el avance expuesto, de nueva cuenta sealamos (con itlicas negritas), algunas situaciones
o aspectos que de momento creemos son importantes;
y que en un futuro tendremos que desarrollar para
dar mayor contenido y solidez a nuestro trabajo. Dicho
lo anterior, para este nivel alcanzado por nuestra investigacin, no debe angustiarnos al advertir que algunas
situaciones o aspectos nos parecen difusos porque de
momento no sabemos desde qu perspectiva podemos
tratarlos; ello es tarea de nuestra labor de indagacin.
Sealmoslos como condiciones a trabajar; y a partir
de una priorizacin que hagamos, mantengmoslos como aspectos a dilucidar a partir de la reflexin que hagamos, como consecuencia de la acumulacin de datos
obtenidos en archivos, bibliotecas o, en la investigacin
de campo.
Insistimos en que el esquema no es y no puede
ser rgido, de ah que algn subndice o el mismo escrito
puedan sufrir cambios a lo largo del proceso, en ese
64
29/ Aqu, para ir dando cuerpo

a nuestro esquema -como ya
habamos apuntado-, podremos
hacer uso de algunas
referencias -v.gr. las notas
periodsticas utilizadas-, o de
trabajos de algn investigador
-v.gr. las conclusiones de una
tesis-, en tanto su uso nos
permitir darnos alguna idea
con relacin al problema que
estamos tratando; sin embargo,
debemos tener claro que para
dar originalidad a nuestra
investigacin las fuentes deben
afinarse, y en lo posible, al
concluirse la investigacin,
deben ser de primera mano.
sentido, reiteramos nuestra recomendacin a tener

presente que, al concluir nuestro trabajo de indagacin, el esquema inicial que nos ofreci la primera
gua para abordar nuestras inquietudes, o en su caso
nuestro primer ensayo (los cuales por cierto nos costaron mucho trabajo), habrn variado parcial o totalmente. K
65
66
MANERA DE
CONCLUSIONES
A
Sin duda la gua propuesta presenta lmites, cierto es que

esquematiza y reduce los aspectos sealados por las
metodologas ortodoxas. No insiste en el uso de cuerpos
tericos ni conceptuales como apartados de la investigacin, aunque s los considera inmersos a lo largo
del trabajo. No exterioriza las justificaciones, etctera,
etctera; no obstante ello, intenta incidir en algunas
situaciones que creemos confunden a quien se inicia
dentro del sencillo mundo de la investigacin urbana,
tal vez de ah nuestra actitud de simplificar. No argumentaremos en torno a lo ya dicho, slo queda resumir
algunas especificidades en torno a la gua, las cuales
pensamos, deben ser consideradas por aquellos que se
inician en un ejercicio de investigacin.
1. Una investigacin nunca debe partir de buscar un tema, la investigacin debe surgir de problemticas, las cuales por alguna
circunstancia, es necesario traer a la memoria o porque se tiene
contacto con ellas .
2. Si no es el mbito del investigador, no se le debe sumir en
problemas tericos propios de los metodlogos o de los mismos
tericos; el proceso de investigacin en lo posible, debe ser
sumamente claro, y por supuesto, sencillo.
3.Nodebehacerseunmanejoexcesivodeaspectostericosrelacionados con el tema, porque se caera en la situacin de desviar
laatencinentornoalproblemaqueseestabordando,adems
de retrazar su solucin, y.
4.Debeprocurarseque,cuandosevayaredactandoelcontenido

67
de la investigacin, ste debe ser realizado en conjunto y no por

partes, en tanto esa condicin primero la justificacin, luego
el marco terico, luego el marco de referencia, luego..., etctera,
etctera nos lleva a otorgar un mayor peso, a lo primero que
redactamos o investigamosy lo ltimo que hacemos ya no
tiene el cuidado exigido. Todos los aspectos contenidos por la
investigacin, deben reflexionarse y tratarse en conjunto, a travs
de aproximaciones sucesivas y de un conocimiento mnimo
necesario,elcualcomoresultadodelasexigenciasdelmismotrabajo,sabemosquecontinuamenteseirampliando.
Tenemos claro que la realidad es sumamente compleja, de ah que tomando en cuenta esa particularidad, sealemos la necesidad de evitar que con nuestras abstracciones, esa realidad tan concreta se nos torne difusa. En ese sentido, creemos que los distintos
aspectos de nuestro mundo, pueden ser conocidos por
vas sencillas y graduales, si es que queremos conocerlas de una manera adecuada. De ah que estemos
seguros de que al ser revisadas por aquel famoso
filsofo del siglo XIX de nombre Carlos Marx, las abstracciones que de nuestra realidad hemos hecho, ste
nos dira: Oigan, Qu pas? No quedamos en que de
lo que se trataba era de hacer claro el conocimiento?
Entonces por qu..., volverlo tan complejo?.K
68
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1975.
Gua de Investigacin para nios, interasados en problemas urbanos.

Se termin de imprimir en el mes de Julio del 2001,
en los Talleres de Pross Art, las artes grficas al servicio de usted.
Av. Paseos de Lindavista no.6 B-102, Fracc. Bahia el Copal, San Juan Ixhuatepec,
Tlalnepantla, c.p. 54190, Estado de Mxico.
La edicin consta de 400 ejemplares.
En el quehacer educativo, en uno de los aspectos donde se observan carencias por dems significativas, es en el rubro de la investigacin. No
son pocos los aspirantes a obtener un ttulo de licenciatura, maestra o
incluso doctorado, quienes ante complejos procesos metodolgicos, se
han quedado en el intento de formar o armar un protocolo que gue su
proceso de investigacin, dejando de esa manera sus estudios truncos.
Entendemos que los procesos de investigacin poseen particulares niveles de profundidad, distintos espacios de accin, diferentes tiempos
de manifestacin, especficas formas de percibir la realidad, distintas
maneras de abordar a esta ltima, etctera; a la vez entendemos que, la
posibilidad de realizar buenos trabajos de investigacin est en relacin
con intereses, posibilidades y lmites del investigador. Pero tambin
creemos que, dentro de esas posibilidades y lmites se encuentra un
adecuado uso de los mtodos.
De ah que en el trabajo que aqu presentamos, aventuremos una gua
para la investigacin de problemas urbanos, donde insistimos, en la necesidad de ir adquiriendo conocimientos significativos con los cuales
se avance hacia otros niveles del saber. En esa va y en aras de contribuir
con los procesos a los que se somete a los noveles investigadores, pretendemos sea ste, un documento que permita abordar de una manera sencilla
al fenmeno; en una condicin que permita, reflexionar su viabilidad y
sin dejar de reconocer lo propuesto por las metodologas ortodoxas.

Ingeniero Arquitecto egresado de la Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura (ESIA) del Instituto Politcnico Nacional (IPN), Maestra en Planificacin por
la Seccin de Estudios de Posgrado e
Investigacin de la ESIA del IPN, Doctorado
en Urbanismo por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Tiene tres libros como autor, el ms reciente: La Ciudad de Mxico en el Periodo de las Regencias, 1929-1997, editado
en una coedicin UAM-A/Gobierno del
Distrito Federal; ha participado como
coautor en varias compilaciones; tiene
artculos en revistas de la UAM e IPN; y
ha sido colaborador en peridicos como
el Exclsior, el Sol de Mxico, el Financiero y el Peruano de Per.
Actualmente, es profesor e investigador
de tiempo completo en el Departamento de Procesos y Tcnicas de Realizacin, de la Divisin de Ciencias y Artes
para el Diseo de la Universidad Autnoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco; profesor de asignatura en la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la ESIA-Zacatenco; y miembro
del Sistema Nacional de Investigadores
con nivel I.

Guia de Estudio para Niños Interesados en Antr - Urbana

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Gua de

Gua de Investigacin para Nios

Revisin y Correccin del Texto

La presentacin y disposicin en conjunto de

Gerardo G. Snchez Ruiz

Los Aspectos de la Gua.

El planteamiento del problema.

El Protocolo o el Proyecto de Investigacin.

El Desarrollo del Esquema de Trabajo.

La construccin del primer acercamiento.

Gua de Investigacin para Nios

Gerardo G. Snchez Ruiz

Dentro del quehacer educativo, en uno de los aspectos

Gua de Investigacin para Nios

se avance hacia otros niveles del saber. En esa va y en

/1/ Aqu cabe hacer la

Gerardo G. Snchez Ruiz

posturas frente a la realidad, necesariamente correspondern diferentes formas de enfrentarla.

Gua de Investigacin para Nios

Para cerrar esta introduccin, no puedo dejar de

Gerardo G. Snchez Ruiz

Mxico, Harla, 1988. Y

LOS ASPECTOS DE LA GUA.

Gua de Investigacin para Nios

1. El planteamiento del problema.

Gerardo G. Snchez Ruiz

/4/ Si se quisiera abundar

/5/ Acerca de la manera de

Gua de Investigacin para Nios

tamos ciertos que una investigacin debe partir de la

/7/ En este punto, estamos

Gerardo G. Snchez Ruiz

/11/ Javier Centeno vila

en alguno de stos u otros problemas, puede incidir el

Gua de Investigacin para Nios

Planteamiento del problema.

De fines de los aos ochenta a estos das, la ciudad de Mxico ha

Este es un planteamiento inicial del problema,12

El segundo paso en la definicin de nuestro proceso

/12/ Aqu estamos

Gerardo G. Snchez Ruiz

Estas aventuraciones representan, las diferentes causas

Gua de Investigacin para Nios

Y en efecto, al asumir y tratar de comprobar las

1/ La actual ola delictiva que se presenta en la ciudad de Mxico,

/15/ El ya sealado Mao

Gerardo G. Snchez Ruiz

Como hiptesis secundarias de esta postura, podran servirnos las siguientes:

Una segunda visin de la problemtica podra explicarse de la siguiente manera:

2/La inseguridad que actualmente priva en las calles de la Ciudad de

Como hiptesis secundarias, podran aventurarse

2.1/ La inexistencia de programas de educacin que permitan a

Gua de Investigacin para Nios

nicacin, los cuales en su develo, han trastocado estilos de vida y

3/ La inseguridad que se vive en la ciudad de Mxico, en una de sus

3.1/ El crecimiento anrquico y segregado posedo por la ciudad

Gerardo G. Snchez Ruiz

/16/ Insistimos en que cada

complementarias), pueden existir apreciaciones procedentes de estudiosos de la economa, la sociologa, la

Gua de Investigacin para Nios

/tres/ LOS OBJETIVOS.

El tercer paso dentro de esta gua de trabajo, consiste en

Objetivo Principal (Linea1)